建筑安全管理的重要性精选(九篇)

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第1篇：建筑安全管理的重要性范文

关键词:建筑业;建筑施工;安全管理

中图分类号:F27文献标识码:A

建筑业是国民经济的支柱产业,建筑施工的安全管理具有极其重要的意义。建筑施工安全管理者需要从实际情况出发,规范建筑施工的安全管理工作,并且分析隐患及时采取有效管理措施,防止建筑施工中安全事故的发生,从而有效地避免、减少事故的发生及其所造成的损失。

一、建筑施工安全管理现状

虽然近些年来国家加大了对建筑行业的安全管理力度,但随着建设行业的迅猛发展,高、大、难建筑物的迅速出现,建筑安全形势依然不容乐观。建筑施工安全事故仍然较多,各种安全事故时有发生,甚至部分地区还出现了重大建筑安全事故,给人民生活及公共财产造成了一定的损失。

首先,很多建筑单位的安全管理理念还停留在“被监管”的层面上。建筑项目的管理人员往往只抓进度管理与成本管理,将人、财、物都集中在对进度和质量的管理上,把安全管理置于一边,不聘请安全管理人员,有些项目管理者即使聘请了安全管理人员,也是在应付检查时重视一下,没有将安全管理提上日程,安全管理意识相当淡薄。部分建筑单位甚至在施工现场不定期组织安全大检查时走形式,没有将安全管理列入平时的工作计划中。因此,对现场存在的问题不能及时发现,不能督促及时整改,也就未尽到安全管理的职责。

其次,当遇到赶工期或节约成本这些原则问题时,很多安全管理人员通常不能做到坚持“安全第一”的理念,这种做法往往会使安全隐患升级,导致事故的发生。有些安全管理人员对日常安全的监督不利,也不能做到随时随地督促有关人员解决施工现场不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为,对施工现场使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等也不能及时发现和制止,造成施工现场安全隐患的存在。有些项目管理人员由于低价中标,在施工中一味地节约成本,购置次品安全器材,并且担任安全管理的工作人员身兼多职,安全管理因而只是项目中的聋子耳朵――配头,从而造成重大事故的发生。

第三,安全管理人员自身的素质不高,没有经过专业培训,不能胜任安全管理工作。由于没有专业的培训知识,不能及时发现建筑施工中的安全隐患,从而监督不利,造成事故的发生。

第四,现场的施工人员安全意识淡薄。项目管理者没有将安全管理的相关知识深入人心,导致施工人员不具备基本的安全生产意识,从而在施工中忽略了隐患的存在,最终酿成事故。

二、消除安全隐患的措施

为了提高建筑施工中的安全系数,保障安全生产,安全管理的主要目标应是要创造一个零故障、无意外事故发生的工作环境,安全管理者应该将安全第一的意识深入人心。

第一,提高全体建筑施工人员的安全意识。促进全员参与到安全工作的管理中,采用以预防为主的方式,人人监督,互相监督,及时排除安全隐患,保障安全施工环境。

第二,建立健全各项安全管理制度,责任到人。建筑单位的安全管理人员是整个项目的安全专业负责人,对现场存在的安全隐患具有不可推卸的监督义务。并且,从事安全工作的人员,要求进行定期培训,在实际工作中要严格按照规范办事,要树立安全工作无小事的理念。在实工期间,管理人员要足够重视安全管理,不定期进行全场大检查,避免事故的发生。

第三,建筑现场的安全工位器具、材料需摆在固定位置上,用完后物归原位,定期整理、整顿、清扫,做到布置明确,保证场内环境的通畅,尽量减少意外事件的发生。

第四,加强建筑施工安全设备的检测力度。项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,必须具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中,必须由专人管理,定期检查、维修和保养,建立资料档案,按国家规定及时报废。特种设备应向建设行政主管部门或者其他有关部门登记,登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。只有规范安全器具的管理,才能减少事故的发生,并且能在事故发生时将损失减少到最小。

第五,对建筑施工现场进行明确的功能划分。根据施工项目的要求,划分作业区、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置,并保持安全距离。办公生活区应设置在建筑物坠落半径之外,设置防护措施,划分隔离,以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防、卫生、环保等因素。安全规范的环境,才能减少不必要的安全隐患。

三、安全管理对建筑施工的重要性

分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要,在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化,不仅有利于提高工作的效率,而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平,更能防患于未然,节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。

(作者单位:1.阜阳市鸿顺建筑安装工程有限公司;2.阜阳市宏泰造价师事务所)

主要参考文献:

[1]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会.安全生产管理知识[M].北京:中国大百科全书出版社,2008.

第2篇：建筑安全管理的重要性范文

【关键词】建筑安全；问题；责任；培训；认识；治理；管理

针对一系列安全生产事故调查，我们发现建筑安全生产监督管理之所以出现问题，究其原因大多情况下都是因为没有制定健全的安全生产法规造成的，安全生产监督管理工作如果不能安装规程制度来进行对生产的管理，那么总会遇到各种难以预料的突发事件，一旦处理不好就会酿成生产安全事故，可见系统的体系化的生产法规对于建筑生产是非常重要的，只有在建筑生产安全监督管理中本着制度化，规范化的管理原则，才能确保工程建设项目的顺利进行。

1.现阶段建筑安全监督管理中存在的一些问题

1.1在建筑生产过程中的监管缺失问题

经过实践经验我们发现，在建筑主管部门在履行对建筑业房屋建设以及很多市政工程建设的监督管理过程中，大多存在依法监督管理工作的缺失现象，监督管理部门没有对所监管的建筑工程进行有效全面的监管措施，没有真正担负起监督管理工作的职责，在很多安全生产事故中表现出的监督管理体系法规的不健全问题，正是直接导致安全事故的发生原因，在现阶段的安全监督管理中，不仅监管部门的责任得不到明确，其监管手段也相对缺失，不能有效指导和协调建筑安全生产，这对于加强安全生产监督工作存在着不小的制约作用。所以在建筑安全生产监督管理过程中一定要明确建筑、施工、监理等的责任并加强法制化建设进程。

1.2建筑安全生产监督管理机构人员方面的问题

由于我国现阶段兴建的工程项目激增导致，建筑项目数量以及施工群体都相对庞大和复杂，而原有的建筑技术标准以及相关规定的制定和更新有相对滞后，所以在生产安全监督管理中存在着较大的隐患，尤其是由于目前法规对于事故责任人的惩罚力度不足，无法让这些责任人产生足够的重视，甚至很多施工项目把交罚款纳入工程隐形预算中，这种情况非常可怕。我国城镇化进程的快速发展，使得我国大量农村剩余劳动力加入到城市的建筑施工劳动中，因为很多人都误以为建筑行业这个门槛是最低的，不用经过培训，不需要进行教育，只要身体好，吃苦耐劳就可以胜任，所以在没有进行过正式培训就匆忙上岗的建筑施工人群中，普遍存在安全意识缺乏的现象，这是造成安全事故的另一个重要原因。尤其是很多建筑施工企业没有在生产过程中对施工人员进行岗位安全培训，在应对突发事件中，施工人员的盲目性操作会加剧事故发生的几率和事故造成的危害。

2.强化建筑安全生产管理对策

2.1落实各级安全监督管理责任

高度重视安全生产工作，落实安全生产责任制和责任追究制，采取更加有力的措施，及时排查和处理安全隐患，减少和避免重大安全事故。建设行政主管部门，要加强对企业的安全监督管理，督促企业认真贯彻执行有关法规和安全技术规范，落实安全责任。将安全监督检查工作规范化、制度化。检查的主要内容是：贯彻国家和管理法规的情况；应对突发事件的情况。要通过安全检查，纠正不规范行为，消除安全隐患。

2.2加强建筑安全宣传教育

以加强安全宣传教育、培训为手段，提高职工安全意识和安全素质，实现以人为本的理念。在不同安全活动期间，开展了各种形式的安全宣传活动，在主要道口、活动场所和醒目处，设立宣传台，悬挂安全条幅，在重要位置与易发生事故处张贴安全标语、设置安全标识。形成良好的安全文化氛围。要坚持安全生产制度，没有劳动纪律和规章制度，也就没有办法组织正常的生产，安全也就没有保证。对规章制度，我们要严字当头，严肃对待，严格要求，严格执行；按照安全规章制度办事，符合客观规律，就要做到安全生产。不断总结经验，坚持把高度的工作热情同严格的科学态度相结合，健全以岗位责任制为中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、编制安全技术措施、计划制度、事故调查报告制度等。建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

2.3提高安全工作重要性的认识

不仅仅是建筑行业的安全事故，很多行业安全事故的发生，在根源性问题方面都是因为没有对安全工作给予足够的重视，总是存在侥幸心理，正是这种侥幸心理，让人们淡漠了学习和加强安全生产制度法规的防范事故发生的意识，作为建筑施工单位我们要认真吸取以往事故教训，认真贯彻和落实安全培训机制，强化安全生产意识，只有进一步提升安全生产工作，才能让整个单位职工在生产过程中保持高度的安全意识，才能确保安全生产监督管理工作落到实处，才能从工程建设的各个环节入手，不断健全整个生产过程的规范化安全生产管理体系。

2.4完善安全生产长效机制

建立安全组织机构，明确分工。根据规定配备专职人员和开展安全宣传教育活动。落实安全责任，开展好内部的安全检查工作，对检查出的隐患要及时解决、不留死角。借鉴国外和其他行业经验，培育发展符合市场经济要求和建筑行业实际的安全生产中介机构，为施工企业提供安全生产咨询、技术、培训、条件评价、危险源评估等各项服务，推动施工企业安全生产管理水平提高；高度重视安全生产和社会稳定工作。继续抓好安全生产工作，确保安全生产形势持续好转。切实抓好安全生产专项整治工作，加快建立安全生产管理长效机制，坚决遏制重特大事故的发生。全面落实工作责任制，切实解决好群众反映的突出问题。

2.5开展安全生产专项治理

建国以来，我国安全生产工作取得了很大进步，近年来我国在安全生产的专项治理和整顿方面成绩显著，安全生产状况好于前些年，但形势仍然十分严峻，任重道远。随着我国经济的发展，人民生活水平的不断提高，特别是社会主义市场经济体制的建立，安全生产工作急需不断加强，以保障人民生命财产安全和经济可持续发展，只有这样才能让建筑安全管理良性发展，才能不断健全。

2.6提高安全生产管理水平

在安全上应该贯彻从细处着眼，从大处着手的方针，从前期论证、可行性调研、物资采购、施工质量验收、操作规程的制定、生产过程控制、开停工、检维修等各个环节严格把关，按规范控制，及时修订完善，将安全生产管理纵向到底，不给任何行为提供违章的机会，发现问题及时进行延伸，分析出现该类问题的主、次要原因，制定相应的管理制度，积极地进行提前防范，将违章现象消灭在萌芽状态。对员工进行认真而有效的预案学习和演练，保证在生产出现异常时，科学规范地进行有序操作。对相关行业出现的事故案例进行认真的分析研究，避免类似事故的发生。

3.总结

我国建筑业在迅速发展的过程中应不断加强建筑安全生产管理的全面建设，一定要把安全生产放在首要位置，虽然我们在加强建筑安全管理方面做了一些工作，但是还存在不少问题，与主管部门的差距还很大。我们将加倍努力工作，力争在较短的时间里，使企业的建筑安全管理水平上一个新的台阶。

【参考文献】

第3篇：建筑安全管理的重要性范文

【关键词】施工安全管理；建筑工程施工；重要性；问题；对策

中图分类号：TU71文献标识码： A

安全一直是制约着建筑行业可持续发展的重要因素。因而现代建筑施工企业对安全的关注度往往较高，但是由于这样或那样的问题，经常出现这样或那样的安全问题。因而必须在不断意识安全管理在整个建筑工程中所占的地位，分析施工安全管理中存在的不足，并针对存在的不足采取有效的对策，才能达到提高工程质量和企业经济效益的双重目标。因此，以下就此展开详细的论述。

1.建筑施工中加强安全管理的重要性

安全管理的重要性不言而喻，之所以一再强调安全管理的重要性，主要是安全管理不到位，不仅会导致经济效益受损，而且还会影响施工人员的生命安全。除此之外，加强安全管理也是提高企业核心竞争力、规范行业竞争秩序、净化建筑市场环境以及促进建筑事业发展并向国际市场靠拢的根本。因此，不管从哪个角度来讲，在建筑施工中加强安全管理都具有十分强烈的重要性和必要性[1]。

2.建筑施工安全管理中存在的不足

施工安全管理虽然是一个老生常谈的话题，但是其出现的问题在不断的变化，这些安全问题的出现，对整个建筑施工质量的提升和施工人员生命安全的保障有着决定性的影响。因此，为了更好地确保安全管理工作得到有效的开展，就必须对施工安全管理中的深层次问题进行全面的剖析，才能更好地采取应对之道予以应对。

2.1纸上谈兵，安全管理成效低下

在现代建筑工程中，虽然施工企业充分意识到了加强安全管理的重要性，但是一些施工企业的安全管理问题仍在不断的发生。究其根源，主要是因为安全管理过程中，所制定的各项制度得不到及时有效的落实，即使执行也大打折扣，往往只是夸夸其谈、纸上谈兵，例如挂在施工现场的各项安全管理制度往往形同虚设，而正是由于执行力不足，导致很多本来可以避免的安全事故发生。

2.2安全管理预案策划不全面

安全管理工作的开展必须由一套健全的安全管理预案为其支撑。但是就目前来看，目前很多施工企业在安全管理预案制定过程中往往顾虑不周而顾此失彼，导致很多本应通过预案就能避免的事故发生，加上安全管理预案策划时往往只注重如何降低自身的资金投入，导致安全预案在执行时的执行效果不佳。而如果执行力跟不上，管理预案所取得的效果将会变得更小。加上施工中不确定的因素较多，这就会导致安全事故出现。

2.3施工环境的影响使得安全管理难度加大

现代建筑工程往往以高层建筑为主，而近些年来随着高层建筑的建设力度不断加大，建筑施工中的环境问题越来越突出，导致整个施工环境受到影响，尤其是施工过程中，由于天气因素和施工项目自身的危险系数较高，这就使得安全管理难度在不断的加大，同时由于施工过程中存在的不确定因素较多，加上高层建筑施工的危险系数较大，所以对施工安全管理带来了极大的挑战。

2.4施工人员自身的安全防护技能有限

建筑施工安全管理的对象以施工人员为主，一旦施工安全事故的出现，往往是由于人员安全管理不到位，尤其是一些施工人员在施工过程中往往以自身的经验进行，而不同的建筑项目施工的安全系数不同，加上施工人员自身的安全防护技能有限，难以严格按照建筑安全施工规范流程进行施工，极大的影响了施工安全管理工作的开展[2]。

3.关于如何加强建筑施工安全管理的探究

通过上述分析，我们对建筑施工安全管理中存在的不足有了一定的认识，那么在实际施工中，我们应如何加强安全管理呢？笔者认为应从以下几个方面入手。

3.1实事求是、求真务实，务必将各项安全管理决策不折不扣的落到实处

为了确保建筑施工安全管理成效得到有效的提升，作为施工企业必须始终本着实事求是的态度，科学合理的制定各项安全管理决策，尤其现有的各项安全管理制度，必须不折不扣的将其落到实处。尤其是在高层建筑施工过程中，作为安全管理人员必须对各项安全管理制度是否落实进行全面的检查，在施工现场设置醒目的安全标语和警示标语，同时应针对建筑工程实际，对各种安全管理制度进行改进和完善，才能确保各项施工任务安全高效的运行。

3.2考虑周密，科学合理的制定全面性较强的安全管理预案

鉴于安全管理预案在整个安全管理的重要性。当施工企业取得工程项目建设权之后，就应对整个建筑工程项目的特点进行全面的分析，结合建筑工程项目的特点和实践经验，对施工过程中可能出现的安全问题进行全面的分析和梳理，并针对问题制定相应的预案，同时确保所制定的预案能得到全面有效的执行，但是所指定的预案应随着施工进度的变化而调整，对施工预案进行不断的健全和完善，以确保整个建筑工程安全高效的完成。

3.3尽可能地降低各种因素对施工环境的影响

施工环境好坏直接关系工程能否安全高效的进行。但是在施工过程中，由于影响施工环境的因素较多，所以必须针对影响环境的因素采取针对性的对策，确保整个施工任务安全高效的进行。在施工过程中，由于天气对施工环境带来的影响，施工企业应尽可能地避免在恶劣天气下进行施工，同时应对天气情况进行全面的掌握，合理的安排施工任务和进度计划，以降低天气对施工带来的影响。而为了加强对施工环境的保护，施工企业势必会投入大量的人力物力财力，因此，施工企业应在确保工程质量和安全的前提下，尽可能地采取先进的好工艺技术，从而在降低成本的同时增加施工安全管理的投资，以确保安全管理投资力度不会削弱，在保护环境的同时为施工人员营造一个良好的施工氛围，以更好地促进工程质量的提升。

3.4加强培训，着力提高施工人员的安全防护技能

鉴于施工人员安全防护技能有限的现状，作为建筑施工企业，必须加强对施工管理人员和施工人员的安全教育和培训。通过教育，不断强化施工全员的安全意识，在意识到加强安全管理在整个建筑工程管理中的重要性的同时，意识到自身在安全施工过程中的重要作用。同时还应通过安全培训，不断强化施工人员和安全管理人员的专业技术水平，使其能够及时的应对施工过程中存在的各种安全问题，同时能及时的发现施工过程中存在的各种安全隐患，对于能够及时排除的隐患应及时的排除，若自身能力有限，不能将安全隐患及时的排除，则应及时的将发现的问题上报给上一级安全管理机构或部门，并一道将各种安全隐患及时的排除。同时还应在安全管理过程中针对出现的问题对管理方案进行不断的优化，并在施工过程中确保其得到有效执行，尤其是整个施工过程中应严格按照安全施工规范进行施工，才能更好地促进工程质量的提升[3]。

4.结语

综上所述，对建筑工程施工中施工安全管理的重要性问题进行探究具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑施工安全管理人员，必须注重自身专业技术水平的提升，同时还应在意识到加强安全管理的重要性的同时，认真分析和总结安全管理存在的不足，并针对性的采取措施，切实加强安全管理，不断强化安全管理成效。

【参考文献】

[1]林学海.施工安全管理在建筑工程施工中的重要性分析[J].科技致富向导，2012，02：271+325.

第4篇：建筑安全管理的重要性范文

【关键词】建筑工程；安全建设；成本管理

随着建筑体制改革的不断深化，同时当前建筑市场竞争激烈，建筑建设施工企业的安全生产工作不断出现新情况和新问题。同时安全与成本是相互作用的，安全管理好了，企业成本也会降低。而如果建筑企业营利能力和调控能力差、财务管理水平低、经营状况急剧恶化，也会间接导致建筑企业出现安全事故。本文为此具体探讨了建筑施工企业建立成本安全管理体系的重要性与措施。

1　建筑施工企业建立成本安全管理体系的重要性

我们知道，建筑企业属于劳动密集型企业，劳动力素质参差不齐，呈多元化趋势。而建筑企业产品具有体积大投资大、地点固定、单件性等特点，其生产具有生产周期长、露天高空作业多、流动性强、人员安排复杂、生产技术多样性等特点，为此容易发生安全事故。企业成本安全管理是指企业在日常的经营中，通过对安全风险的认识、衡量和分析，并以最小的成本达到最大安全保障的管理办法。

2　建筑施工企业建立成本安全管理体系的建立措施

2.1　提高安全施工的自控意识

建筑施工现场情况复杂、工种交叉作业多、施工周期长、现场可变因素多，搞好文明施工是减少各种施工污染的最有效的方法，是建筑施工企业适应现代企业管理的最基本要求，也是提高工程质量和降低工程造价的一项具体措施。安全施工时建筑建设施工企业现场管理水平的综合体现，必须全方面贯穿于整个施工过程，只有这样才能提高建设施工队伍的技术水平和职工的业务素质，以及施工企业的综合竞争力。但在实际的建筑工程施工过程中，员工违反劳动纪律和违反规章制度现象时有发生且得不到有效控制，是企业尤其是基层单位安全管理的难点之一。很大一部分是侥幸心理与自控意识不强所致，因此针对此施工中应以严格管理，是各级组织和有关部门现阶段的工作重点。应不失时机地开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施。要加强职工反习惯性违章教育。开展多种形式安全宣传教育活动，要使职工认识到习惯性违章，违章指挥是造成人身伤害事故和误操作的主要原因。并坚持“违章必究，从严治电，奖惩结合”的原则，对反违章行为以及发现异常，避免事故的有功人员，予以奖励，对违章行为予以批评并予以罚款。

2.2　建立项目安全管理体系

在建筑工程基础施工阶段，首先要建立安全文明施工组织机构，建立以项目经理为中心、安全员为主牵头、以各个工程处和职能部门负责人为成员的现场安全文明施工领导班子，其中包括各工程技术负责人、安全员、质检员。其次要建立健全安全施工的各项管理制度，如在各个工程处建立个人岗位责任制、奖惩办法、监察制度等，从思想上、技术上重视起来，切实提高现场安全文明施工的质量和水平。在此基础上必须根据施工进度制定出安全的阶段性目标。如各种机械的安全使用性，土方开挖后运、堆放的要求，机械噪声的控制等都必须制定出切实可行的管理目标。二是加强对分包单位的资质审查。督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程建设。督促承包单位建立健全分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管等不规范行为。

2.3　实行目标安全责任管理

目标管理是有体系地使问题明确，并做出深思和决定，它是确认问题、防止问题的方法和手段。它的最终目标是行动决定，是成果本身。而责任管理是确保目标实现的保障。为确保责任落到实处，企业必须建立一套运转有效的责任目标履行状况的考核办法和奖惩办法。通过考核绩效，完善机制。通过奖惩，确保责任落实。无奖惩的考核将失去存在的意义，目标责任的落实也将变成空话。同时通过考核，不断消除安全保证体系中的管理缺陷，使体系得到持续改进，真正做到事事有人干、事事有人管、事事有标准、事事有考核。其次是目标设定要真实、具体，目标责任管理的首要任务便是找出组织中的明确目标。

2.4　强化安全标准化管理

安全标准化管理就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，促使企业自觉贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章和标准，将这些内容细化，依据国家安全生产法律、法规、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章制度，并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地贯彻实施，持续改进，使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，促进企业健康发展。在这里，我们重点探讨安全设施的标准化。安全设施标准化，包括安全防护措施标准化和安全宣教设施标准化两部分。其中，对用于安全防护的设施，如栏杆、盖板、水平安全绳、密目网、脚手架的搭设及脚手板的铺设，速差保护器、标准工具箱、配电箱、绝缘手套及防触电用具等，凡是需采购的物品，严格按照国家的有关安全防护用品质量标准进行采购；凡是需要加工的，按照“有边必有栏，有口必有盖”做法，要求统一出图，按统一的标准制作和涂色。对用于宣传教育的标准设施，如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顾长廊等，按统一的规划，大小和规格进行制作。

2.5　建立施工安全评价制度

第5篇：建筑安全管理的重要性范文

关键词：建筑；施工现场；安全管理；问题；措施

Abstract: construction engineering safety management is a professional, comprehensive are all very strong job, not only to have overall requirements engineering management system, the more need supervising personnel have management means, to establish and perfect the construction project management system, and adopt laws and regulations way effective supervision and administration. This paper mainly to the engineering construction site in the safety management of the analysis of existing problems, this paper discusses the project safety management, and the importance of its realization ways of description.

Keywords: architecture; Construction site; Safety management; Problem; measures中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

由于建筑行业属于高危险行业，露天作业多、人员流动大，工程中的可变因素多，具有一定的复杂性，因此在工程中极易发生安全事故，由此看来，对施工现场进行有效的安全管理是有必要的。在施工中，对随时可能出现的问题及突发事故要有预防和相应的处理措施，预防施工中的安全事故必须建立完善的管理制度，从技术上和管理上进行有效的预防。随着我国经济的不断发展，城市建设的速度和规模都在不断的加快，工程建设中的设备及技术不断的更新，安全性能日益增加，这也对工程的顺利进行及人员的人身安全起到了一定的作用。

1、安全管理的重要性

由于建筑行业多数是在露天、高处进行繁重的体力作业，人很容易就会出现疲劳现象，一旦注意力不集中，失误操作就会增多，这样就会使得建筑工程施工过程中的危险性提高，由于安全事故的突发性较强，目前，伤亡事故在施工过程中的出现较为频繁，因此，需要在施工过中制定相关安全组织技术和措施，对施工进行安全性的指导和管理，对每一名施工人员的人身安全进行保障，创建一个完善的规章制度去营造良好的施工氛围。只有安全做到位，才能有工程的顺利，效益才会得到保证，企业才会得到长远的发展。事故对于建筑企业来说是一种无法弥补的损失，再小的细节都有可能付出生的代价，都会影响到企业的信誉和效益，所以，安全对于施工企业来说至关重要，只有有了安全管理的意识企业的发展才能得到保证，才能更快、更高、更强的发展起来。

2 、建筑工程安全管理中存在的问题

2.1缺乏有效的安全知识培训机制

施工人员自身的安全首先应该自己对自己负责，作为施工的主体，具备自我安全保护意识与技能水平是重要的，因此，对施工人员尽享相应的安全知识培训教育是安全管理工作的基础。而实际建筑施工中，部分企业对安全施工的认识不够，单纯的看重效益，只为了赶进度，忽视了安全生产的重要性。还有就是，企业没有根据相关规定对安全隐患隐形排查，施工人员也没有受到安全知识教育的培训，没有完善健全的培训机制作为保障，施工人员的安全意识淡薄，造成施工中安全事故的发生率提高。

2.2管理制度有待完善

现阶段，很多企业还是受到传统见者理念的影响，在招标中只注重投标报价，对投标企业的工程准入条件及安全生产信誉没有足够的重视，导致一些技能素质及安全管理都不到位的施工单位进入现场，极大的提高了施工中的安全隐患。此外，现场施工中，很多的现场管理人员对安全生产没有足够的重视，认识的深度较浅，监管的力度缺失，与参建单位没有进行相互的监督与协调，导致监而不管的现象出现，造成施工现场的安全隐患比比皆是。

2.3安全监理力度不够

伤亡事故在建筑工程中的出现，不仅带给施工单位及业主严重的社会负面影响，更重要是使施工人员失去了生命。根据近些年的统计，造成施工中伤亡事故的主要因素之一就是工程安全管理人员的工作不到位，表现在只对安全管理进行监督与批评，而缺乏服务的意识，没有把监督与服务二者之间很好的联系起来，导致出现一系列的安全隐患，出现安全事故后，又不能及时的进行整改，对整个工程的施工进度也有很大的影响。部分施工单位在制定施工方案时，对安全管理措施不够重视，仅仅只做一般化处理，经济性在方案中占据了主导地位，在遇到施工作业的突发问题时，直接对施工人员的人身安全构成威胁。总而言之，工程监理人员从施工安全措施与方案的监督方面没有认真的落实，这些都会导致安全隐患的出现。

3、建筑施工现场安全管理的实现

3.1“ 以人为本”的安全生产观念

要把安全工作作为重点工作来抓，因为安全工作贯穿于整个工程的全过程，又与技术、工期及质量紧密联系，任何一道工序中，如果缺少了安全管理工作，就极易导致安全事故的发生，轻则经济受损失，重则施工人员的生命安全受到威胁，施工企业的信誉和形象也会受到影响。所以，建设单位与施工主管机构应该统一思想：把施工安全作为重点工作对待，把安全生产作为工程施工的重点项目来抓，防止出现安全隐患。

3.2领导责任制

一个企业的发展离不开一个优秀的领导者，因此，企业领导对于企业安全工作有重要的作用，要加强领导对安全工作重要性的认识，强化安全培训机制，企业领导应该首先对安全生产有一个深入全面的认识，才能真正树立其安全生产的大旗，才能为企业的长远发展带来契机，有了对安全管理的深入认识，才能理解到安全工作的必要性与重要性，在实际施工中才能落到实处。在具体的实施过程中，采取“一票否决制度”，只要安全管理中任何一项没有达到规定的要求，就不能在施工中进行，把安全生产与领导者的业绩联系起来，制约与促进并行。对违反安全制度进行施工的部门或个人，应该加大处罚的力度，让企业领导者真正的对安全工作的重要性有一个全面的认识，树立起安全施工的观念，把安全工作进行落实。

3.3施工安全教育与培训

（1）重视员工的安全培训工作。对员工进行培训时要注意有针对性、突出重点，避免走过场，要对施工人员的安全素质不断的进行提升。因此要做到：首先对骨干人员的安全培训，重点是在管理人员及项目负责人身上。其次是对安全工作的技术培训，开展一系列的技术培训教育及技术比武等活动，逐步将员工的施工技术水平提升到安全的等级范围。

（2）对特殊工种和临时工的安全教育。施工中，有些环节需要特殊技术人员才能完成，对于这部分施工人员应该严格其考核制度，必须经过专业的技术培训、合格后才能上岗，用人单位应该重视对这部分施工人员的安全施工意识进行培训，提高操作的安全性，因为施工部分环节关系到工程的质量问题，所以必须严格对待。

（3）安全文化氛围的营造。.通过各种安全文化活动的开展，采用寓教于乐的培训方式，把安全知识进行普及，强化施工人员的安全意识。首先，建筑工程是一项繁重发杂的工作，长时间的工作人在精神上体力上都会产生疲劳。因此，施工单位可以在工作间隙期间组织一些活动，把安全知识教育穿插其中，不但可以缓解施工人员的疲劳状态，还能让大家在参加活动的过程中加深对安全知识的了解，从意识上引起重视。

4、结束语

安全生产重要性的意识要强化，必须从思想认识上进行提高，安全教育最主要的目的在于安全管理的过程中对安全生产意识的重要性要进行重视的程度。在实际施工中，应该把安全管理工作落到实处，不能只存在与口号、形式阶段，也不能事故已经发生了才意识到其重要性，安全工作与质量并重、与成本相等，是建筑企业发展与生存的根基。

参考文献

[1]徐红波.试论建筑工程安全管理的重要性[J].科技创业家.2011(4).

[2]韩勇,隗寿军,张治福.建筑企业基层安全管理的工作要点及对策[J].中国科技信息.2008(13).

[3]张煜.对建筑施工安全管理的探析[J].科技致富向导.2010(36).

[4]王进现,张玉霞.建筑工程安全管理浅析[J].城市建设与商业网点.2009(24).

第6篇：建筑安全管理的重要性范文

关键词 以人为本 建筑安全

中图分类号：D693 文献标识码： A

以人为本的建筑安全思想是先进的安全管理思想，以人为本的安全管理理念作为工程建筑安全管理的重要指导思想，将领导建筑安全管理工作更加科学合理的展开，将建筑安全管理做到更加人性化和细节化，推向新的高峰。

一、以人为本的建筑安全思想的重要性

（一）是先进性理念和科学思想。

安全是永恒的主题，建筑安全更是建筑的重要管理目标，建筑安全思想要始终保持先进性，才能保证建筑安全管理目标的实现。随着建筑安全思想的进一步提高和完善，将以人为本的思想理念结合到安全管理中来，是非常先进的的管理理念。以人为本的建筑安全思想，是将先进的人文思想与管理方式相结合，将建筑安全管理工作进行更加科学合理的指导和规范，促进建筑安全思想的全面升级和完善，帮助建筑安全思想实现更多的人性化和科学性，顺应时展的需求，坚持与时俱进的指导思想，实现建筑安全管理的人性化改革，将安全管理工作做到更加细化和人性化，注重建筑生产活动的安全行为、精神观念和物态的全面统一，实现安全管理思想和管理方式的全面创新，进行安全管理理念和行为的升华，促进安全管理的效果和目标的实现。

（二）提高建筑安全管理能力。

以人为本的建筑安全思想要求在工程建筑的施工过程中，要求施工安全管理工作的开展过程中，更加重视安全管理的以人为中心的思想观念，安全管理工作的开展将更加重视现场施工人员的需求，更加重视施工人员的精神满足和现场安全投入的人性化设置，全面实现建筑管理的人的行为和物的人性化安全管理，进行多样化的安全管理建设的开展，增强安全管理人员的人本意识，实现建筑现场施工安全管理能录的全面提高，为广大建筑人员创造安全、和谐稳定的作业环境，让现场人员实现从行为到意识上的统一，将事故诱发原因消灭于无形，全面提高建筑安全的以人为本的核心思想能力。

二、以人为本建筑安全思想的具体体现

建筑安全作为建筑管理的重要组成部分，加强建筑安全管理能力一直是各建筑单位努力的方向，进行以人为本的建筑安全思想的全面创新和改革是新时期对传统的安全管理的全面升华和进步，是从意识形态到具体行为的全面进步，以人为本的建筑安全思想改革可以采取以下几点做法：

（一）加强建筑单位领导责任意识。

安全观念作为建筑管理的核心内容之一，要实现建筑安全的以人为本的管理思想和精神，首先就要加强建筑单位领导的责任意识。工程项目的负责人作为安全责任的第一人，加强领导层的安全责任意识有助于以人为本的建筑安全思想在单位施工过程中得到全面的落实和实现，领导层安全责任意识的提高，会加强安全生产和安全施工意识在民众之间的重视程度，安全第一，利益第二的管理意识将实现企业从“我要安全”到“我会安全”的意识的转变，促进建筑安全管理工作更好的开展。

（二）创造安全、和谐、稳定的工作环境。

安全是建筑管理最核心的工作之一，以人为本的建筑安全思想要求要创造安全、和谐、稳定的工作环境，创造良好的工作氛围，全面实现建筑施工人的行为和物的要求的统一，将安全管理工作的重心下移，采取责任制的工作形式，将事后处理的形式逐渐转变成为事前控制的形式，提高安全管理的效果和能力。制定严格的安全管理机制，要求一切建筑施工行为都要按照相关制度严格执行，做到现场防护设施和安全设备的防患，合理规范现场施工流程，要求施工严格按照程序进行。并将安全管理的监督检查形式逐渐转变成为服务指导形式，及时发现可能存在的安全状况，及时整改，杜绝违章操作，全面防患安全隐患，提高安全管理等级。以人为本的工作环境的创造还要求做到人员的合理管理，对建筑施工和安全管理人员都要进行相关的培训，保证工作人员的综合素质，做到现场安全管理全面的规范化。

（三）加强建筑安全文化建设的创新精神。

要加强以人为本的建筑安全思想建设，就要加强建筑安全文化建设的创新精神，创新精神是建筑安全管理能够坚持与时俱进，始终坚持可持续性发展，保持自身先进性的重要保证。建筑单位要实现自身综合挂历能力的全面加强和提升，首先就要加强建筑安全文化建设的创新意识，保证安全文化理论能够结合实际，不断适应社会发展的需求，安全思想和安全管理策略的制定要坚持以人为本，人本理念的安全文化建设才是科学的先进的建设理念，是建筑企业能够长远发展的重要保证。建筑单位应当开展一系列的安全文化建设实践活动，宣扬人本意识，将安全精神和文化深入到每一个企业员工之中。

三、结语

以人为本的建筑安全思想是先进的科学的建筑安全管理理念，是保证建筑安全管理能力全面提升的重要指导力量和先进理论基础，要提高建筑安全管理的总体水平，就要加强以人为本的建筑安全思想建设，要加强建筑单位领导的责任意识；创造安全、和谐、稳定的工作环境；并加强安全文化建设的创新精神，实现以人为本的建筑安全思想在建筑管理工作开展中的全面落实和安全管理效果的全面实现。

（作者：中铁十三局集团第二工程有限公司， 政工师，本科，研究方向：汉语言文学）

参考文献：

[1]汤华卫.建筑施工安全管理研究.黑龙江科技信息.2011（2）

[2]段孟永，刘佳佳，顿磊.建筑工程安全监理工作中的重中之重.河南建材.2012（6）

[3]崔佳.建筑施工安全弊端与措施.河南建材.2012（6）

第7篇：建筑安全管理的重要性范文

关键词：建筑安全；安全管理；问题建议

一、前言

我国的建筑工程项目具有着工期长、工作内容复杂、人员流动性大等特点，因此建筑行业成为了继采矿业后的又一大高危行业。高频率的重大安全事故不仅严重影响到了和谐社会的顺利构建，而且对于国民生活水平的全面提升也带来了极大的制约力量。由于我国目前正处于发展中阶段，因此建筑行业的安全生产水平相较于国际中的发达国家来看仍然有着较大的差距，无论是建筑企业本身的安全管理意识，还是监管部门的监督力度都存在很多不足之处，为了能够进一步提高我国建筑安全的管理水平，所有从业人员与研究学者都应肩负起自己所应承担的责任义务，找出能够阻碍安全管理工作顺利开展的因素，在此基础之上制定出科学高效的改进方案。

二、我国建筑安全管理中所存在的问题

（一）安全管理职能机构权责不清

目前，我国各个地方上的建筑安全监督机构虽然能够初步认识到安全管理工作的重要性，但是仍然存在着明显的权责不清问题。首先，双重机构的管理人员设置导致安全管理工作的执行标准不够明确，管理措施也无法执行到位，管理水平低下；其次，监督机构无法对自身的管理工作成效做出客观的评价，尤其是在当前这个法律体系建设十分健全的时代中，监督机构必须要明确了解自身与其他相关安全管理部门之间所存在的职能关系，唯有如此才能够避免职能交叉现象的出现；最后，地方上的劳动管理、社会保障以及安全监督机构之间并没有建立起高效的协调机制，导致在处理劳资双方工伤保险问题时难以迅速达成共识，影响到了建筑安全管理的工作效率。

（二）安全监管力度不够

在建筑工程项目的施工过程中，绝大多数的总包单位都没有对分包队伍展开全面的监管工作，并且也没有定期展开安全教育培训活动。在此种情况下，各个分包队伍中的施工参与人员就存在着重利益、轻管理的情况，从而在日常的安全管理工作出现了有章不循、有法不依的情况。更有甚者，还有一些建筑企业干脆取消了安全管理部门，将安全管理工作交由其他部门来兼职完成，更是削弱了安全管理的监管力度。

（三）安全教育培训之后

随着城镇化发展进程的不断推进，有越来越多的农村劳动力进入到了城市当中，由于大多数的农民工都没有受到过专业的技术培训，因此其中的很多人都将就业目标锁定到了入职门槛较低的建筑行业当中。据不完全统计，我国建筑行业从业人员中有三成以上为农民工，建筑企业虽然对农民工进行了岗前培训，但大多数都停留在纸上谈兵的浅显层次中，因培训过于流于形式而无法达到应有效果。除此之外，农民工的安全责任意识不强，在日常的施工过程当中也更加容易引发安全事故，为建筑工程项目的顺利施工埋下了安全隐患。

三、完善我国建筑安全管理工作的措施建议

（一）改进原有的安全管理模式

如果想要将建筑安全管理工作的现实作用淋漓尽致的发挥出来，首先需要保证的就是管理资金的及时性与充足性，建筑企业必须要明确认识到安全管理工作的重要性，将更多的管理工作重心转移到安全管理中，从根本上落实好各个层次的安全责任制度。首先，监管部门要委派专业人员深入到建筑活动当中来掌握一手的动态化表现，保证安全生产工作可以按照管理方案来有秩序的进行；其次，监督单位还要明确自身的监管职责，根据我国现行的法律政策来有针对性的调整安全管理制度；最后，监督单位还要督促建筑企业对施工人员展开安全培训教育工作，进一步提高施工参与人员的入职门槛，从根本上杜绝因施工人员操作不当而引发的安全事故。

（二）提升建筑企业的安全管理水平

安全管理工作的第一责任主体即为建筑企业本身，如果想要从真正意义上减少安全事故的发生频率，其中最为重要的一项工作任务即为改善建筑企业的安全管理条件，进一步规范建筑企业的安全管理行为，督促建筑企业将安全管理责任落实到各个层次的工作部门之中。首先，总包单位要在现有的基础之上加大对分包单位的管理力度，针对不服从管理的分包企业来说，需要对他们进行严肃处理；其次，建筑企业要委派专业人员深入到施工现场中，确保所有施工参与人员都可以肩负起自身的安全管理责任，对于那些不按制度完成安全管理的施工参与人员应给予一定的惩罚；最后，要结合当前的安全管理现状来完善如下制度内容：教育培训制度、技术交底制度、检查制度、奖惩制度、考核制度等等。同时从之前的直线型管理模式逐渐过渡到分散式管理模式，着重凸显出各层次施工参与人员在安全管理体系中的主体地位，让他们可以切实感受到安全管理工作对自己的重要意义，从而更加积极主动的参与其中。

（三）加大对农民工的培训教育力度

各个地方上的政府部门要督促建筑监管单位将安全培训纳入到农民工的就业教育体系中，根据地方上建筑行业的发展现状来制定出完善的教育培训方案，彰显出政府部门在建筑安全管理工作中的监管作用。其次，建筑企业管理者还要适当提高农民工的入职条件，将那些没有达到安全考核标准的农民工剔除出去，确保所有施工参与人员都能够做到持证上岗；最后，要为入职的农民工创造出良好的工作与生活环境，让他们感受到来自于企业的关怀，从而主动参与到安全管理工作之中。

【参考文献】

[1]陈建斌，张正辉，张超.建筑安全系统管理与控制研究[J].中国安全生产科学技术，2014（05）：162-165.

第8篇：建筑安全管理的重要性范文

【关键词】 建筑安全 问题 对策

由于建筑工程的行业特点和从业人员的的特征，建筑行业成为仅次于采矿业的重大事故频发高风险行业。建筑工程安全事故频发和其他行业系统发生的安全生产事故已经严重影响了国家、社会的安定和千家万户的幸福生活。目前，国际上安全生产管理水平和安全科技水平提高很快，我国的安全生产状况与工业发达国家相比还有很大差距，安全生产形势依然严峻。从建筑安全生产状况来看，无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理，都存在一些亟待解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展，必须加以改进。

一、当前建筑安全管理存在的主要问题

1、国家作为立法者和监管者存在的问题

在法律法规方面，建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。1998年施行了《中华人民共和国建筑法》，2002年颁布施行了《中华人民共和国安全生产法》，2004年国务院颁布了我国第一部全面规范建设工程安全生产工作的《建设工程安全生产管理条例》，建设部制定了部门规章《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和《建筑起重机械安全监督管理规定》，正式了《施工企业安全生产评价标准》等行业标准，有针对性地制定出台了关于安全投入、危险性较大工程、个人安全防护、预防高坠和坍塌事故等一系列规范性文件。各地也都依据国家有关法律法规规章，结合本地实际，适时制定和调整了地方性法规、政府规章以及地方性技术标准。这些法律规范对规范我国建筑市场，加强我国建设工程安全生产起到了积极作用。但必须承认的是，随着社会的发展，这些规章已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差，法律法规体系不健全，部分法律法规还存在着重复和交叉等问题。

在政府监管方面，政府监管不够到位。部分政府主管部门执法不严、监管不力，满足于发文件、开会议、大检查，未能就深层次问题开展研究并提出切实解决办法，监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管范围存在盲点，监管效能出现层层衰减问题。

2、建筑企业作为安全管理主体存在的问题

经济建设的无序发展造成了国家在宏观上的失控，使得建筑市场极度“繁荣”，建筑施工队伍“供不应求”，致使施工队伍总体安全素质和安全管理能力下降，从根本上埋下了不安全隐患。《安全生产法》明确了政府监管与企业自律的关系，以外促内、内外结合。监管与自律是外因与内因的关系，政府监管是促进企业安全管理的外部条件，安全生产归根结底在于企业内部，企业是安全生产的主体。我们不能因为强调外部监管而忽视企业内部管理，否定企业自律的决定性作用。检验政府监管实效的主要标志之一，就是看企业的安全条件是否改善，安全管理是否到位，生产安全事故是否减少。当前，建筑企业作为安全管理主体，其存在的问题主要有以下几方面。

（1）对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重。在各级建设行政主管部门和建筑企业中的部分领导，不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性，抓安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”。特别是一些建设主管部门的主管领导和协调部门的工作人员，不懂安全工作却要领导和协调这方面的工作，以致只能应付任务，造成所管辖范围的安全工作滞后于质量管理和资质管理；有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有位置，看不到安全工作对企业发展的重要作用，安全生产规章制度不健全、责任制度不落实，或只是写在纸上、挂在墙上，甚至放在抽屉里，形同虚设，有的企业法定代表人（安全生产第一责任者）和主管安全的领导及项目经理对安全生产知识一问三不知，发生了重大伤亡事故，或者上级来检查工作时，才动手抓安全生产和现场管理，应付调查和检查，事过之后依然故我。

（2）建筑企业安全生产管理模式落后，治标不治本。从总体来看，目前建筑企业的安全生产管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验，未形成安全管理的闭合体系，造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手段，不是治本的方法，从本质上讲也属于“事后型”的管理范畴。“经验型”和“事后型”的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源，切实做到防患于未然，所以，必须积极借鉴和采纳国际先进的经验和管理模式。

（3）建筑企业安全投入不足。建筑施工过程中，安全生产在资金投入上包括安全设施、安全防护用品、安全培训、安全技术资料、安全意外保险等。资金投入没有得到落实或投入不足，不能满足安全条件的需要，主要表现在三个方面：一是舍不得进行安全投入，认为看不到效益，致使施工现场安全防护不到位，安全设施陈旧、老化，操作人员的自身防护用品缺乏，职工处在一个充满事故隐患的生产和生活环境中；二是不进行全面的安全投入，有的企业为了争得投标加分，集中力量突击个别工地，这些工地的安全生产和文明施工水平很高，而其他工地则一塌糊涂，缺少基本的安全防护；三是片面强调工程造价低，或资金不到位、拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。

（4）安全生产把关不严。主要表现在以下几个方面：施工现场设施不齐全或滞后，安全条件恶劣；施工安全用品不合格；施工安全设施没按规定进行安全检测；施工安全检查或巡查不严格或流于形式；施工安全技术措施、安全隐患整改落实不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，没逐级交底，针对性不强，不具体，不明确，不履行书面签字记录；安全危险源没建立档案，无控制、处理方法；生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。

（5）建筑企业教育培训不到位，操作人员缺乏自我保护意识。从目前建筑业的总体情况来看，操作工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低，以农民工最为突出。主要原因是企业对使用的外协队伍的农民工教育培训不到位，甚至放任不管，招来即用。这部分人员目前占操作者的绝大多数，缺乏基本的安全知识，不具备起码的安全意识；从伤亡事故的统计情况来看，绝大部分的伤亡者也是这部分人。

3、从事施工作业的一线工人存在的问题

从事施工作业的一线工人往往受教育程度不高、流动性大、素质参差不齐、建设专业知识缺乏、安全生产意识淡薄，自我保护意识差。他们身处企业的下层，一些工人尚达不到训练有素和职业化的高度，很难做到保障自身安全。

二、当前建筑安全管理工作存在问题的原因

1、表层原因

首先是思想认识不够到位。一些地区建设主管部门和一些企业领导对安全生产政策、法规认识不足，没有真正树立安全发展的理念，没有处理好安全、效益、发展之间的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有将安全工作放在首要位置来抓，没有按照要求将安全工作纳入发展规划和重要议程。

其次是企业管理不够到位。部分施工企业甚至一些高资质的施工企业，管理方式粗放，企业管理和项目管理存在“两张皮”现象，不按照规定设置安全生产管理机构和专职管理人员，安全生产条件不符合要求，安全投入欠帐严重。

第三是建筑市场环境规范不够到位。不合理低价中标、不依法履行建设程序、违法分包、转包、资质挂靠等现象依然比较普遍，导致建筑企业安全投入不足。

第四是相关责任主体安全履责不够到位。一些项目的建设单位不认真履行法定安全管理职责，任意压缩合理工期，不及时支付安全生产措施费用，未对项目安全生产工作进行统筹协调管理；部分工程监理单位对自身应负的安全职责认识不清，不熟悉相关法规标准，未按照法规和强制性标准组织实施监理，未起到应有的安全监理作用。

第五是建筑行业劳动者素质不够到位。我国建筑行业一线作业人员以农民工为主，他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差，在很多情况下既是事故的受害者又是事故的制造者，与此同时，目前的安全培训教育工作力度又不能完全满足要求。

2、深层原因

纵观近年来发生的建筑工程安全事故，除了一些表层的因素外，其深层次的原因还与我国现行建筑工程安全生产管理体制有关。在市场经济的环境下，利益各方要谋求近期的利润和长远的发展，承担责任和风险的大小，应与获利的多少大致相协调。政府及建设行政主管部门应提供给市场营造平等、公平环境的政策及措施，应重视各方利益的协调，重视经济和社会的协调发展，推动社会全面进步。建筑工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展，涉及到参与工程建设的各方利益。国家法律的处罚力度不够，违法成本低于守法成本，企业当然愿意冒险从事违法活动从而获得高额的经济效益。

三、当前建筑安全管理工作的对策

1、国家作为立法者和监管者应采取的对策

世界各国的经验表明，经济快速发展及经济形势发生变化时期，往往是安全事故的高峰期。各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作，从而实现各方的利益协调和平衡。政府有关部门要结合建筑业的特点和安全生产的实际，加强建筑安全管理法律、法规和行政规章及安全标准、规范的修订、制定工作。当前应加快研究制定建筑施工企业违反安全生产许可证法律规定的处罚办法、建筑安全生产的经济政策、建筑施工企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、意外伤害保险、工伤保险及建筑事故死亡、伤害的经济赔付标准等。

健全的法规要靠健全的机构和高素质的人员去执行。所以，必须进一步完善建筑安全监督管理的运行机制，加强各级监督机构的建设，从人员结构、专业配套方面进行调整、完善，形成一个完整的专业配套、结构合理的监督管理工作系统，建立一支高素质的安全监督管理执法队伍。各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付，这是导致安全事故频发的一个很重要原因。此外，有些地方政府部门和业主忽视质量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商无法保证足够的安全生产条件。因此，在严格规定了承包商安全生产责任的同时，也应该对某些地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包商创造―个良好的经营环境。

2、建筑企业作为安全管理的主体应采取的对策

（1）从思想根源上提高领导者对建筑安全生产的认识。领导者对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准，从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性，并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度，迫使企业领导把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。

（2）从管理制度上推行全面质量管理的PDCA循环。PDCA循环是全面质量管理的一种工作方式，它是指一项工作的开展要经历计划（Plan）―实施（Do）―检查（Check）―处理（Action）四个阶段。把PDCA循环运用到建筑企业安全管理中，即计划是根据建筑安全需要，结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划；实施是按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作；检查是按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况；处理是根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建议，保证安全计划的实现。把质量管理中的PDCA循环工作方式运用于建筑企业的安全管理中，可以解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，使企业的安全工作水平上升到一个新的高度，从而达到节约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目的。

（3）安全生产管理费专款专用。工程总造价中，施工方获取的利润水平应与其所承担的安全风险大致协调，行业主管部门应提高安全生产费用定额。应组织专家、技术人员，根据国家、行业安全技术规范、规程，通过对各地、各类有代表性的工程，进行安全生产费用的核算，确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

（4）以科技进步推动建筑安全生产工作。从总体来看，目前建筑安全生产的科技水平与其他行业相比，处于相对落后状态。为适应加入WTO后建筑安全生产快速发展的需要，必须依靠科技进步，使科技真正成为搞好建筑安全工作的基础和先导，用科学技术为建筑安全生产提供科学的依据和智能化的方法，解决建筑安全生产中出现的问题，全面提高建筑安全生产水平。

（5）建筑企业要建立和完善教育培训机制。提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础。只有通过安全教育培训才能提高从业人员的安全意识，使之掌握安全生产知识，提高安全操作技能，增强自我保护能力，减少伤亡事故。建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。要对进入本企业施工的人员特别是外协队伍的农民工进行安全技术培训，并严格考核，合格后建立档案、颁发内部培训证书，做到持证上岗，彻底消除职工“无知”这一最大的安全事故隐患。

3、从事施工作业的一线工人应采取的对策

监管部门和建筑企业应加大安全生产法律知识的宣传普及工作，营造企业安全生产氛围。要通过普及安全生产法律知识，全面提高建筑行业从业人员的安全法制意识，让人人懂得安全生产的重要性和违反安全生产法律制度将要付出的代价，使得遵守安全生产法律制度成为企业和每个员工的自觉行为。《安全生产法》第二十至二十三条、第二十六条、第五十条均对企业的安全生产教育培训做出了明确规定。法律在赋予生产经营单位的从业人员求偿权、知情权、监督权、拒绝权和避险权的同时，设定了遵章守规、服从管理，正确佩戴和使用劳防用品，接受培训、掌握安全生产技能，报告事故隐患等义务，体现了权利与义务对等的一致性。从事施工作业的一线工人应切实理解和掌握法律赋予的权利，保障自身的人身安全。

总之，建筑安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强，但我们只有提高思想认识，完善管理机构，健全安全制度，根据各项工程的具体情况，制订全面的针对性的安全措施，狠抓落实，做好防患于未然，建筑安全事故才能大大减少，对保护建筑施工人员生命和国家财产具有重要意义。

（注：本文系武汉工业学院2009年度校立青年科研项目《建筑行业安全生产长效机制研究》的阶段性成果，项目编号：2009Q34。）

【参考文献】

[1] 张全胜、周季良、马秋林：我国建筑安全监督管理的对策与建议浅析[J]．建筑安全，2008（5）.

[2] 万健、黄敏：我国建筑安全管理存在的主要问题与对策研究[J]．科技资讯，2008（8）.

[3] 潘双良、丁文斌：浅谈建筑安全管理存在的问题及管理措施[J]．中国科技博览，2010（11）.

[4] 林秋丰：建筑安全管理存在问题分析与建议[J]．建筑・建材・装饰，2009，10（4）.

[5] 唐丽：建筑安全监督管理的问题与对策[J]．广东建材，2009，25

第9篇：建筑安全管理的重要性范文

关键词：乡镇建筑；安全管理；建议措施

前 言

近年来，各地区、各有关部门及企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，特别是强化企业隐患排查治理和安全专项整治工作，保持了全国建筑安全生产形势的总体稳定、趋向好转的态势。但是，我们必须清醒地看到，在建筑安全生产总体稳定的形势下，一些新情况、新问题不断出现，特别是乡镇建筑安全较大以上事故多发，且呈明显上升趋势。事故频发表明乡镇建筑安全状况日益严峻，也暴露出乡镇建筑安全管理及技术服务在法制、机制、体制、制度及工作措施等方面存在的诸多漏洞和突出问题。对此，应引起我们高度重视，认真对待，并采取措施，加以解决。

一、当前乡镇建筑安全管理的主要问题分析

(1)对乡镇建筑安全认识不足，监管工作严重缺位。乡镇建设主要包括房屋建筑（含农民建房）、公共建筑及设施和生产性建筑等。由于目前国家有关乡镇建筑安全特别是对农民建房施工安全的法律法规及管理制度不健全、不明确，造成了有关职能部门对乡镇建筑安全管理的重要性认识不足，职责不清，责任不明，措施乏力，管理主体缺位。从而导致在发生事故后，出现一些这事不归我们管，没有力量管，且也管不了等模糊认识。在客观上，从上到下特别是在基层乡镇，实际上形成了对乡镇建筑安全管理的“真空”。不少乡镇未设立相应的质量安全管理机构，安全管理和技术服务体系也很不健全。上述现象目前仍普遍存在，应亟待采取措施，加以改变。

(2)乡镇建筑安全监管的法律法规建设滞后，相关管理制度缺失。目前我国城市建筑安全管理法律法规及监管制度体系是比较完善的，但由于我国长期以来实行的是“城乡二元结构”的社会经济管理模式，在法律法规和制度建设上，重城市建筑安全生产的管理，轻乡镇建筑安全的管理，其监管体系也大都只适用于城市地区。

一是有关法律法规及制度适用范围过窄，安全管理未能覆盖所有乡镇建设工程特别是农房建设。在现行的《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关制度规定中，明确规定将农村的建筑面积300平方米以下等部分建设工程特别是农民自建低层（三层以下）住宅的安全管理排除在外，不适用其规定，而实际上对限定以上乡镇建设工程的质量安全的监督管理也未真正落实到位；

二是对乡镇基层政府及有关职能部门建设工程安全生产管理的职责未作出明确规定。如有关法律法规仅赋予县级及其以上人民政府建设行政主管部门或者有关部门的管理职责，而对于县级以下的乡镇人民政府、街道办事处以及村委会等的建筑安全生产管理职责则没有做规定；

三是目前缺乏对乡镇建筑安全管理和技术指导的专门法律法规及制度规定。因此，在法律法规及制度层面，造成了对乡镇建设安全管理的职责不清，管理主体不明确，工作乏力，监管责任不落实等问题。

(3)政府有关职能部门缺乏对乡镇建设的宏观规划，房屋设计、施工组织等安全管理和技术服务不到位。从规划层面看，各地重城市建设规划、轻乡镇建设规划的现象比较普遍，规划管理弱化，特别是对农民建房缺乏规划引导和管理，在一些地区，乡镇基层政府对乡镇建设工程特别是农民建房用地、选址未充分考虑山体滑坡、地质条件不稳定等安全隐患，对农民住房建设选址安全把关不严，缺乏科学规划、合理布局。从政府安全管理层面看，县、乡镇政府没有健全相应的质量安全管理服务机构，配置相应的管理和技术服务人员。一些建设工程未取得规划批准文件和开工许可就擅自开工建设，施工前也未履行办理报建备案手续。农民建房多数未执行“一书一证”制度，其选址意见书和开工许可制度流于形式，有关职能部门监督检查不力。从技术服务层面看，特别是农民建房大都各行其事，也未与乡镇建设工程管理服务机构签订建房服务协议。在相当多乡镇，技术服务组织和体系不健全，农民建房大都由没有资质的人员进行设计，不少农房建设无设计，也没有相应的设计通用图，有关部门及技术服务机构对乡镇建设工程特别是农民建房的技术服务和施工指导不落实。

(4)农民建房处于无序状态，安全隐患十分突出。从目前农民建房房屋设计、施工组织、工艺程序、材料使用、施工人员队伍等环节看，目前绝大部分农民建房没有经过专业设计或无设计，且无营业执照，施工组织混乱，工艺不合理，建筑材料不合格，施工队伍无资质，无施工许可，基本上处于“无政府”状态，安全隐患严重，质量安全无保障，导致事故时有发生。

(5)农民建房安全意识差，施工队伍素质低，缺乏安全知识和专业技能。在农民建房过程中，这是一个十分突出的普遍问题，也是造成事故的重要原因之一。一是大多数农民自建房无设计图纸，不符合建设规范要求。二是有些房屋选址在山体地质结构复杂或不稳定地带，易产生山体滑坡、坍塌等事故。三是为节约成本，使用不符合质量要求的建筑材料，或有的农民将旧房拆除的部分废旧材料用于新房建设，违反建筑质量管理规定，造成质量安全隐患。四是目前农民自建房多数是由农民自己组成的建筑队进行施工，基本上没有经过正规培

训，缺乏专业知识，安全意识薄弱，也无安全防范措施。

二、做好乡镇建筑安全管理的建议措施

(1)提高认识，加强调研，提出对策，推进工作。一是有关职能部门要把做好乡镇建筑安全生产工作，作为安全生产工作的重点工作来抓，充分认识做好乡镇建筑安全工作的重要性，增强做好乡镇建筑安全工作的紧迫感和责任感。二是要适应新形势的要求，树立对乡镇建设工程全面管理的安全理念。三是要针对农村经济社会发展和乡镇建设出现的新情况、新问题，选择重点地区及事故多发的乡镇，开展乡镇建筑安全状况的调查研究，摸清乡镇建筑安全状况特别是农民建房管理状况、存在的主要问题，研究各地一些探索、好的作法等，进而研究提出有针对性的对策措施，加强监督管理工作，落实技术服务措施。

(2)完善法律法规体系建设，落实安全监管主体责任。健全的法律法规体系，是安全生产工作的前提和保障，是做好乡镇建筑安全生产工作的治本之策。当前及今后一个时期，要适应新形势，制定和实施有关乡镇建筑安全管理的专门法律法规，依法加强监管，明确职责，落实责任，推动工作。一是要尽快修改、补充《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，把乡镇建筑质量安全管理工作，特别是农民建房（包括三层以下的农民建房）纳入其管理范围，对乡镇建设工程，特别是农民建房的事故质量安全管理作出具体规定，明确相关职能部门的监管职责和责任。二是研究制定加强乡镇建筑安全管理的专门法律法规和办法，明确和落实乡镇基层政府及办事机构的监管职责和责任。建议尽快研究制定《乡镇建设工程安全管理条例（办法）》等专门法规、规范，来指导乡镇建筑安全工作。要进一步明确县级人民政府、行政主管部门对乡镇建筑安全监管的职责和责任。同时，应将监管范围覆盖到乡镇，特别是明确县级以下乡镇人民政府、街道办事处的相关职责和责任，并赋予相应的管理手段，做到职责清晰，责任明确，权责统一。

(3)建立健全监督管理体系，切实履行安全监管职责。

一是要进一步理顺管理体制，加强安全管理体系建设，完善相关制度措施，明确相关职能部门和乡镇基层政府的监管主体责任。建立健全政府统一领导，建设行政主管部门监管，相关部门协调配合，乡镇、街道办事处负责的乡镇建筑安全监管机制，配备相应的监管人员，加强基层队伍建设。

二是要根据农村特点，研究制定乡镇建设工程从建设规划、招投标、工程设计、开工许可、施工、监理到竣工、验收等各个环节的安全管理制度和办法，规范安全生产行为。

三是研究实行登记备案和监督检查制度。由乡镇政府、有关职能部门对参与农民建房的施工企业或个体施工队伍实行申请登记备案制度。特别是乡镇要加强对农民拆、建房的安全管理，与业主签订安全保证书等，并在乡镇设专职或兼职农村建房质量安全员，专门负责农民建房质量安全管理，定期进行监督检查。

四是实行对个体施工队伍的资质管理，审查合格的方可承揽农房建设项目。

五是要求乡镇规划区内的所有公共建筑及设施工程必须委托有相应资质的设计单位进行设计，由有资质的施工单位承建，并严格进行工程监理、竣工验收制度。

(4)科学制定乡镇建设规划，强化规划管理和导向作用。各地要依法在乡镇总体规划下，编制村庄和集镇建设规划，加强规划的实施，充分发挥规划的导向作用。要在《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》的基础上，尽快出台新条例，对包括农民建房在内的乡镇建设规划的制定、工程用地、项目申请和审批、工程设计、开工许可、施工管理、竣工验收等建设程序作出明确的规定，强化对乡镇建设项目特别是农房建设的有效监督管理。

(5)完善施工质量和安全服务体系，加强农房建设技术服务和管理。加强对乡镇建设工程特别是农房建设的技术服务和管理，是确保工程质量和施工安全的关键所在。县、乡镇政府及有关职能部门，要强化技术服务和管理。要寓质量安全管理于技术服务和指导的过程中，把技术服务指导融于质量安全的管理中，可通过农民住房建筑工匠资格认证制度，修订或制定农民自建住宅标准、通用设计图或标准型设计图及相关施工技术规程等方法进行管理。要通过编印农民建房通用图集、播放动漫画、发放宣传挂图、安全知识读本、举办讲座等多样化的活动和形式，向农民宣传质量安全知识，提高农民的建筑安全和抗灾、防灾意识。最后，有关职能部门要有针对性地加强对农村设计人员、个体工匠、建筑施工队伍的专业技术和安全培训，加强对设计人员的技术指导和服务，推广适用可行的安全施工和管理方法，提高农民工的安全意识、作业素质和安全防护技能。