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2006年,××镇党委政府认真贯彻落实上级党委政府有关“十一五”发展规划的精神,针对本地区实际情况,采取客观务实态度拟定××镇2006年发展计划,确保经济运行稳定,财政收入跨越增长。
一、项目投入
2006年第一季度,××镇继续加大项目投入力度,优选高质量高附加值的项目重点扶持。目前全镇新建在建项目32个,原创:投资总额超过××亿元,建筑总面积34.8万平方米。其中,1000万元以上项目*个,500-1000万元项目*个;外资项目5个,市外资金项目6个,完成工作量11280万元,占全年计划的20.9%,同比增*3%;其中规模以上项目23个,完成工作量10200万元,占全年计划的25.5%,同比增长75.9%;规模项目数量及主要指标占项目总数的绝大部分比例。这些优质项目的上马,将成为××镇经济跨越增长的新引擎。
二、招商引资
一季度××镇实际到账外资××万美元,对照序时进度,××镇的招商引资尤其是外资的招引工作压力很大,两资(市外资金、外资)合同利用和实际到账明显不足。针对此一薄弱环节,××镇积极调整招引方式,制定了周密的工作措施:一是多渠道收集信息,突出招商引资工作;二是落实相关责任制,将招引任务分解,明确到各单位,具体到人。力争通过上述举措,在利用外资方面有重大突破。目前××东润实业有限公司计划增资××万美元已在着手进行;××协达家用纺织品有限公司和××××*纺织工业有限公司的合同注册资本金也已进入实质性操作阶段;同时加紧对××××××先生××*针织制品项目跟进力度;另外在市外资金方面,力促无××××先生的铝业加工项目、无××*先生的精密轴承加工项目能够顺利落户××,并通过这些具有相当科技含量的项目优化××镇的产业结构,提升××镇的工业层次,提高地区竞争力。
三、经济运行
2006年伊始,××镇党委政府就提出了调整产业结构的总体规划目标,在提高经济运行质量的同时,加强对亿元企业的培养力度,原创:计划年内新增亿元企业3家,累计达到6家。截至上个月底,××镇共完成全部工业产值××××*万元,占全年目标17.8%,同比增长××*%,营业收入累计完成37658万元,占全年总计划的17.9%,同比增幅46.8%。其中规模工业完成产值××*万元,占全年目标16.4%,同比增长66.5%;销售18500万元,占全年目标16.5%,同比增长53.3%;利××*9*万元,占全年目标16.2%,同比持平。通过调整产业结构、优选高附加值项目以及对重点企业的扶持等一系列行之有效的措施,保证上半年完成全年计划的45%,力争“双过半”;并且确保规模工业所占工业产值的份额超过50%、产销率超过99%和两税收入增幅超40%。
四、新农村建设
随着经济高速发展等因素,××镇的老镇区和工业集中区格局已不能适应当前的发展趋势,所以在去年年底,××镇就制定并通过了新城镇建设方案,春节过后即全面启动规划面积达××*亩的第三工业区和镇区“两横一纵”宽度分别为20米和26米,总长度为××*里的街道建设;××××*别墅小区和××××小区也已全面开工。农村基础设施投入也不断加大,结合河道疏浚,改造低洼地,建设防渗渠,提高抗灾能力,继续延伸农村公路,提升等次,改善农村大量人流、物流的交通条件。
20__年是实现“十二五”环保各项目标任务的最后一年,也是最关键的一年,结合省、市、县下达的各项环保工作目标任务要求及当前环保工作实际,现将我局20__年度重点工作汇报如下:
(一)编制“十三五”生态环境保护和防灾减灾(生态环境保护部分)规划。按照《中华人民共和国环境保护法》__*号文件要求,20__年须完成 “十三五”生态环境保护和防灾减灾(生态环境保护部分)专项规划的编制,指导“十三五”期间推进生态环境保护、加快推进生态文明建设。
(二)切实加大对新《中华人民共和国环境保护法》的宣传、贯彻、执行。新《中华人民共和国环境保护法》自20__年1月1日起实施,被认为是史上最严环保法,势必要加大宣传工作力度。
(三)推进__镇等19个乡镇污水处理站建设,着实加强__镇等7个已建成乡镇污水处理站的运营管理。
(四)推进规模化养殖场(小区)污染治理第三方运营管理,切实提升污染治理水平。
(五)进一步加强饮用水源保护。落实好省、市对我县集中式饮用水源保护提出的整改要求,对县城饮用水源大佛水库一级保护区、县城备用饮用水源殷家河一级保护区建设隔离设施以及在县城市自来水厂安装毒性在线检测仪。同时,按照__*号、__号以及____号文件精神和要求,开展好日常的饮用水源保护区内的水质监测、排污单位的监督性监测、饮用水水源地环境安全隐患排查、整治检查指导协调处理污染事故、饮用水源保护信息的等工作。
(六)完成省、市下达我县的污染减排目标任务。
一、规划编制工作有序开展:
1、基本完成市域总体规划的编制。上半年通过市政府规划专题会议研究,并经市规划局技术审查后上报省人民政府审批。
2、全面开展控制性详细规划的编制工作。①组织对控规成果进行审查对接,并落实设计单位作进一步修改完善;组织对控规成果、区块控规、控规成果(修编)进行审查对接,计划7月份组织技术论证;控规修编正在编制方案文本,做好督促和指导工作;组织对生态示范区一期控规方案进行审查,提出了审查意见,提供规划编制单位修改完善;②组织对新城控规、镇区控规、镇区控规、长途客运站区域交通组织规划等规划方案进行审查论证,指导规划编制工作顺利开展。③开展城市重要地段城市设计或地块开发条件研究。主要是完成或指导完华园北侧地块及地下通道、2-3、2-4、2-6、2-7、2-12四个地块、侧两个地块、度假村两个地块等的多个地块的设计条件研究。
3、专项规划编制全面展开。在前几年编制完成的主城区综合交通规划、地下空间利用规划、城市建筑风格规划等专项规划的基础上,上半年对色彩规划成果审查,设计单位已按要求对方案进行修改,6月中旬经市政府专题会议研究,原则通过,下一步将落实等重点区块的详规编制工作。
二、规划管理工作力求规范:
近年来,我市先后出台了《市规划管理实施办法》、《市城市规划技术规定》、《市规划审批、管理责任追究制度》及《关于建筑层高控制及容积率指标计算规则》等规划审批规范性文件,以上制度的制定实施,从管理体制上、技术层面上起到了较好的规范作用,规划管理、审批的随意性从根本上得到了制约。今年上半年,我们又与规划管理处一起着手研究出台《市建设项目选址(规划条件)论证管理实施意见》,并颁布实施。同时又对《市城市规划技术规定》等进行修定,并于6月中旬报市政府,下一步将通过市长办公会议研究颁布实施。
三、项目审批情况:
至6月底,共办理规划选址意见书49件,选址意见单50件,用地规划许可证138件,工程规划许可证99件,乡村建设规划许可证468件,规划方案论证37个(次),工程规划确认28件。
四、切实做好服务乡镇及重点项目的工作:根据年初的市委市政府作风建设会议要求,上半年在分管领导的带领下先后到镇进行走访服务,为乡镇规划编制、项目审批进行指导.
五、其它重点工作:
①进行规划审批管理系统开发前期研究工作。
②在局领导牵头下完成规划线职能三定方案。
③全面完成科室8项提议案主办件的办理工作。
④在局领导牵头下与交通部门对现东站用地情况进行研究,提出市区城乡公交车站规划思路及交通组织方案。
六、下一步工作
1、与省政府及省建设厅规划处进行沟通、联系,做好市域总体规划的审批。
2、完成色彩规划成果,并指导做好等重要区块的色彩详细规划的编制工作。
3、指导督促做好、区域、、、控规及城市设计的编制(修编)工作。
4、继续推进服务乡镇(街道)、重点项目及进村入企活动的开展。
5、进行提议案回访办理工作。
一、目标责任
(一)确保辖区内不发生重大农产品质量安全事故;
(二)确保全区农产品质量安全目标管理考核合格。
二、考核对象
各乡镇人民政府、街道办事处。
三、考核依据
区政府与各乡镇、街道签订的食品安全监管责任书中,有关农产品质量安全监管工作的内容以及区政府与市农业、畜牧水产、林果等主管部门签订的责任书内容。
四、考核办法
区农产品质量领导小组考核分日常管理、集中检查和年终总评三个层次进行,采取量化打分形式,实行百分制,考核满分为100分。
日常管理:由区农产品质量安全监管工作领导小组办公室(设在区农办)牵头,工商、质监、商贸、卫生、公安等部门配合,通过对各乡镇、街道农产品质量安全日常监管工作进行量化考核。考核程序由各考核组根据考核实施细则,对各乡镇、街道及市场开展蔬菜水果自检情况由各考核组和领导小组办公室共同量化打分考核,每季度考核一次。主要内容:1、农产品质量安全监管工作组织领导和任务目标分解落实情况;2、监管工作责任制及责任追究制建立及执行情况;3、各类市场是否开展自检,每天自检蔬菜不低于5个、水果不低于3个(相关数据以全市农产品质量监控网数据为准);4、是否定期由主要负责同志主持召开专题会议研究农产品质量安全监管工作;5、是否建立应急预案,发生突发事件后是否按规定,及时上报情况;6、日常工作情况是否及时上报;7、交办的工作是否按期完成等。
集中检查:围绕查找薄弱环节,解决突出问题,堵塞监管漏洞,由区联合检查组对各乡镇街道及市场进行重点考核。集中检查采取明察暗访,随机抽点,随机抽查档案和检测报告,随机走访农产品生产销售企业,随机查访案件当事人等形式,对各街道工作进行量化打分。主要内容:1、检查落实区重点工作部署情况;2、检查开展农产品质量安全检查情况和质量安全监督检测以及对农产品质量安全违法及处置情况;3、检查是否组织开展农产品质量安全宣传和培训活动。
年终总评:年底由考核组对相关乡镇、街道及市场进行量化打分,全面考核落实农产品质量安全监管责任状情况。考核完毕后,召开全区农产品质量安全监管工作领导小组会议,对考核情况进行汇总通报。主要程序为:1、听取各乡镇街道工作汇报;2、查阅农产品质量安全监管的有关文件、资料等;3、查看市场自检情况(以农办农产品质量监控网络数据为准);4、选择各乡镇、街道1-2个市场进行现场考察;5、逐项打分。
五、计分办法
按考核指标分别累计计分,具体计分办法见附件。
六、考核等次及奖惩
考核结果按日常管理占30%,集中检查占30%,年终总评占40%的权重进行汇总计算总分。考核结果分优秀、合格、不合格三个档次。总分为100分,考核在90分及以上的为优秀,得分在80分以上(不含80分)、90分以下的为合格;得分在80分以下(含80分)的为不合格。
对考核结果施行每季度排队,对考核优秀的予以通报表彰,年度考核排位前三名的,给予适当奖励;对考核不合格的给予通报批评。在省、市、区蔬菜、果品、肉品农业投入品监督抽检中,检测结果合格率较低的酌情减分。
七、结果评定
凡发生Ⅱ级以上重大农产品质量安全事故的,年度考核为不合格;发生Ⅳ级以上农产品质量安全事故的实施责任追究制。市场因农产品质量安全发生问题被市级以上媒体曝光的除按情况扣分外,要对责任单位进行通报批评,并进行责任追究。
一、采取的措施和取得的成效。
(一)实行严格的项目建设责任制。
为全面完成今年投资任务,根据县委、县政府的总体安排,将各项投资任务分解落实到各资源开发企业、相关部门及乡镇,并对13年未开工项目及14年拟下达项目进行了责任分工。由各相关县级领导挂钩联系推进项目建设,每个项目都组建强有力的工作班子,将主要的人力、物力、财力集中到项目建设上,形成“抓项目人人有责”项目建设机制。
2015我县重大建设项目为168个,计划投资14.3亿元。
(二)督促重大工程尽早开工建设
年初,根据州发改委《关于切实做好今年政府投资项目建设的通知》文件要求,州县城市生活污水处理工程、县2015年无电地区电力建设35千伏及以下工程、州县三岩龙卫生院、县农民体育健身工程等58个项目务必于8月底开工建设,我局和项目促进中心督促项目单位严格履行基本建设程序,抓紧做好项目勘察、设计、论证分析等前期工作,落实建设条件促使项目尽快开工。
截止目前乡镇卫生院、村卫生室、干部周转房、残疾人服务中心等57个项目已开工建设,城市生活污水处理工程预计年底开工建设。
(三)切实加快推进重大项目建设进度。加快工作进度,落实项目建设条件,抓紧启动列入建设计划但尚未开工、或虽已开工但进展缓慢的项目,重点加快溪古电站、大水沟铜矿、县医院、民族医院、自来水改扩建等重点项目,争取八窝龙通乡油路在年内开工建设。对续建的各类项目,集中力量、集中精力,倒排工期,加快施工进度,确保年度投资任务完成,力争超额完成投资。
截止10月底,我县重大项目已完成投资12.93亿元,完成年度计划14.3亿元的90.4%。
(四)加强重大工程的管理和督促检查。认真落实项目法人责任制、工程监理制、工程招投标制、合同管理制等管理制度,全面实行设计、施工、监理责任制,强化工程质量监管,确保工程质量。组建并配强重点工作和重大项目建设督导组办公室,加强项目建设督促检查,对新开工及续建的重大建设项目实行跟踪督查,对行动迟缓、措施不力、不能按期完成的项目,追究责任单位主要领导的责任。
2015年,重点工作和重大项目建设督导组多次深入溪古电站、大水沟铜矿、溪古500kv输变电站、汤古电站、扎日沟电站等项目实地对工程建设情况、安全生产情况进行督促检查,确保重大工程安全施工、保质保量按期完成年度任务。
(五)全力抓好发展环境整治。一是切实加大法制宣传力度,把相关法律法规和政策给群众讲清楚、讲透彻,积极引导群众理解、支持和服务全县发展大局,加快推进项目建设。二是深入开展专项整治,在已有整治成果的基础上,完善工作预案,突出整治重点地区、重点行业、重点时段、重点群众,坚决打击无理取闹,目无法纪,非法阻工等影响发展环境的行为和害群众之马,并建立健全整治长效机制,努力营造良好发展环境,切实推进全县项目建设。三是完善县级领导和部门联系企业制度,定期听取联系工作汇报,研判工作中存在的困难和问题,切实搞好服务工作,助推发展。
为了确保无电地区老百姓年内通电,县电力建设领导小组多次深入踏卡、乌拉溪、八窝龙协调电网架设过程中存在的各种矛盾问题,确保项目建设有一个良好的建设环境。
二、下一步打算
(一)加强项目前期工作人员的培训。项目前期工作用时长、环节多、程序复杂,部分重点项目曾出现由于项目申报人员不熟悉省、州的报批程序,导致延误申报时间甚至影响项目正常开工。因此,一方面,项目的实施单位和责任单位要配备熟悉报批业务的专业人员,从而有利于加快项目报批进程;另一方面,积极参加省、州有关部门定期举办的培训学习讲座,学习省、州有关审批部门报批流程和应当注意的环节,特别是当国家政策变动导致审批程序变化时。
(二)强化协调服务。通过推行项目领导帮包责任制,干部服务项目、解决问题、提升执行力的意识与能力。积极协调做好项目的征地拆迁工作,加大协调力度,创新工作方法,提高办事效率、加快征地拆迁、维护社会治安等方面给予保障,确保项目落地顺利建设。
(三)做好重点项目建设用电用水等服务。加强供电供水综合平衡和调度统筹,确保项目施工用电用水、投产用电用水需要。加强项目通信设施建设,使通信服务设施及时跟上,解决项目实施过程中与外界通信联系的问题,确保项目顺利推进。
在镇党委、政府的正确领导下,以及上级相关部门的大力支持下,城建科室较好地完成各项工作任务,现将2018年全年重点工作进行简要总结,并对2019年工作做出安排,具体情况汇报如下:
一、2018年重点工作总结
(一)立足镇村实际,开展村镇建设。 工作中,积极立足台头镇村镇建设实际,认真开展村镇建设服务工作,积极改善群众的生产、生活条件。一是继续改善道路交通状况:1、投资31.5万元,对台头绿源路进行挖补修复,修补面积为2500㎡。2、投资234.5万元,对台头中心路进行改造,同时拆除中心路沿街76处私搭乱建,营造良好公共交通秩序;二是电力升级改造: 配合电力部门完成台头主干线、穿越大清河线路、和平支干线3段线路的绝缘化升级改造。
(二)精心组织,有序推动农村宅基地确权核实认定工作。前期我镇配合区国土分局完成农村宅基地测量7000余户,今年按照区政府、静海国土分局的统一安排和部署,我镇农村宅基地确权登记核实认定工作于2018年4月4日正式启动。具体工作安排:一是及时组织召开村级动员会,邀请静海国土分局业务人员进行现场讲解,使参会人员能更直接、更清晰理解土地确权登记工作的会议要求,促进了确权登记工作的扎实开展;二是结合我镇实际,突出重点,区分轻重缓急,由易到难。选择二堡片先行开展农村宅基地确权登记核实认定工作,以点带面,全面推进。同时注意灵活处理,防止引发矛盾冲突,对于权属界线无法确定、存在争议的,本次暂不予以认证核实;三是认真组织村干部参与其中,做好确权核实认定工作事前、事中、事后协调工作,充分发挥其优势,使各种纠纷能得到及时化解,确保此项工作的顺利推进。截止目前,全镇18村农村宅基地确权核实认定工作基本完成,完成农户个人核实6000余户,完成四至认证3000余户。
(三)严格危房改造程序,扎实推进农村危房改造工作。按照市、区建委关于做好2018年危房改造工作的要求,结合区建委下达我镇85户指标任务数。在工作中,一是明确职责,落实责任。成立台头镇农村危房改造领导小组,建立健全协调机制,明确分工,密切配合;二是出台2018年台头镇农村危房改造实施方案,进一步规范确保农村危房改造各项工作顺利推进;三是推进“互联网+政务服务”,农户通过微信搜索并关注“天津农村危房改造”微信公众号自行或通过亲朋好友、镇村干部协助,就可直接报名;四是加强宣传。在村级公示栏张贴公众号报名方式,以及农村危房改造明白卡等有效措施,增强农村危房改造惠民政策实效,畅通农户表达参与危改诉求渠道。根据第三方鉴定结果已公示92户,开工85户,竣工85户,完成镇、村两级验收,目前正在整理档案,准备区建委、民政等部门联合验收。
(四)完成镇域总体规划、村庄规划接特色村庄规划相关工作。按区委区政府相关工作要求及我镇发展实际需要,有效地优化乡镇布局规划,合理布置服务设施。同时,强化规划管理力度,用战略眼光进行规划管理,不断拓展村镇化发展的空间,优化布局,更加科学的引导村镇建设。我办正积极筹划镇域总体规划、控制性规划、村庄规划及北二堡特色村庄四项规划工作。目前镇域总体规划、村庄规划、控制性规划均与天津市规划设计研究院签订规划合同,委托该设计院规划设计编制工作。北二堡特色村庄规划方面,与都市意匠城市规划设计中心(北京)签订规划合同,现阶段规划设计已完成。
(五)加强监管,广泛宣传,加大力度整改,全面遏制违法违章建筑。一是落实责任。将违法建设工作纳入各行政村年度工作考核目标,落实网格员职责,调动各村负责人切实负起责任,抓好本责任区域内的整治工作;二是严格落实区政府治违的工作要求,全面遏制违法占地。根据区国土分局违法占地巡查整改任务清单内容,涉及我镇整改任务17宗,共计35.79亩。现已整改完成12宗,整改面积为30.82亩;正在整改验收中1宗,幸福村邢金利厂房0.72亩,剩余4宗未完成整改,合计4.25亩。具体为2018年二季度卫片2宗1.23亩(胜利村、民生村民宅2宗),2017年卫片1宗,0.6亩(具体为新力村农业机械仓储用房),2016年卫片1宗,2.42亩(和平村厂房1宗)。
二、2019年工作计划安排
在镇党委、政府的正确指导下,2019年镇城建办将继续以“京津冀协同发展”大发展大机遇为抓手,以着力推动乡村振兴战略建设与雄安新区实现统筹、协调、一体化发展,服务对接雄安新区建设。不断加强乡村设施建设、着力推进农村宅基地确权、危房改造等惠民工程的实施,做好乡镇各项规划建设,不断推进乡村振兴工作进程更好发展。
(一)进一步加大基础建设力度。2019年我办将紧紧围绕提升村镇载体功能,不断提高路网连通度,以不断改善全镇交通环境,使农村公路的通行能力得到提升为任务,计划投资约900万元,新建公路4条,改建公路6条,大修公路2条,累计全长9300米。直接受益村庄11个,受益人口3万余人。
(二)做好农村宅基地确权登记核实认定工作扫尾工作。一是按照静海国土分局有关指示要求,制定统一时间,组织对各村未进行核实认定农户再次进行核实认定;二是组织协调专业人员对未进行宅基地测量的农户进行测量核实。
(三)进一步推进危改工作进程。结合2018年危改工作经验,不断改进方式方法,一是在工作中要严格认真参照执行危改文件要求, 做好危改补助对象认定工作,切实落实审核把关责任,对网上报名信息进行实地核实;二是加强竣工验收管理,进一步强化危房改造的质量安全监管;三是加强档案管理。建立和完善危房改造纸质档案,规范有关信息管理;四是严明工作纪律,严禁任何人员以任何名义进行索拿卡要和报销所谓费用,发现问题,报请纪检部门严肃处理。
(四)跟进各项规划对接工作。根据现阶段规划设计完成情况,结合镇村实际,积极协调区相关部门,对已完成规划内容进行对接论证,村庄规划方面,继续跟进工作进程,加快规划设计完成,为我镇各项社会事业的发展奠定基。
2月27日,石家庄市孟祥红副市长一行专程到市档案局开展调研,听取关于新馆建设、档案安全管理及市行政区划调整后档案接收情况的工作汇报,实地查看了档案保管利用和馆库建设情况。孟祥红副市长充分肯定了市档案局的工作,认为档案是记录和见证城市建设发展历程的宝贵资源,市档案局在馆库条件十分艰苦的情况下,创造条件不断丰富档案资源,特别在民生档案接收工作中,成绩突出,在利用档案为民服务方面树立了良好的窗口形象。孟祥红副市长对今后石家庄市的档案工作提出了具体的要求:一是加快档案馆新馆建设工作,努力改善馆库建设落后的局面。市档案局要尽快将具体的新馆建设方案报市政府研究。二是加强档案的开发利用,要围绕政府重点工作及社会热点问题,挖掘馆藏档案,制定研究课题,发挥档案的社会服务功能。三是要进一步加强档案信息化建设,提高档案信息化服务水平,实现档案利用高效、便捷。
(石家庄市档案局 刘晓莉)
秦皇岛市常务副市长马宇骏调研档案工作
日前,秦皇岛市政府常务副市长马宇骏到市档案局(馆)调研。
在市档案局(馆)对外服务窗口,马宇骏副市长向工作人员询问了档案查阅利用情况,亲自操作档案管理软件,现场体验了文档检索、浏览等工作流程。
马宇骏副市长一行还深入库房,了解馆藏情况。他强调这些档案十分珍贵,是城市发展的真实记录,要好好地保护。
马宇骏副市长表示:“近年来,市档案局(馆)紧紧围绕市委、市政府中心工作,在特色档案征集、档案数字化、耀华历史档案抢救和民生档案利用服务等方面,做了大量工作,取得了可喜成绩,这些与档案局(馆)全体同志兢兢业业、默默无闻的奉献分不开。他还强调:档案工作是党委、政府工作中不可或缺的一项非常重要的基础性工作,你们的责任重大,要进一步提高档案管理水平,全面增强档案馆公共服务功能,为社会发展、经济建设提供全方位的信息资源。同时要尽全力把各种有价值的文献史料接收进来,记录下秦皇岛的真实面貌,守护好秦皇岛的原始记忆,为档案事业的发展作出新成绩、新贡献。
(秦皇岛市档案局 陈靖)
尚义县统计局对档案业务考核常态管理
尚义县统计局在全省开展的基层统计业务规范化建设达标升级活动中,把统计档案管理工作列入重要议事日程,持之以恒,常抓不懈。一是组建统计档案建设指导小组及考评小组。2012年始,局内成立了以办公室、综合股等有关股室人员参加的统计档案业务指导小组和包乡镇指导员,负责县局和全县各乡镇的统计原始记录、统计台账的整理归档工作。建立由局领导参加的考评领导小组,负责档案资料的验收评比工作。二是建立县乡两级统计档案评比制度。明确县乡两级档案整理的目的和意义,归档的范围、内容、期别、完成时限及验收标准,对单位及责任人提出要求等。三是制定县乡两级统计档案奖励办法。引入奖励机制,年内按半年和年终两次评定奖励等次,分别核定奖励金额。四是以评定奖,以奖促评,如期兑现,注重实效。本着从工作大局出发,积极创造条件,量力而行,认真兑现承诺,达到以奖励促进工作的目的。
(尚义县统计局 王振利)
围场县确定“35544”档案工作法
为使全省档案工作会议精神落到实处,围场满族蒙古族自治县档案局确定“35544”档案工作法,即:紧紧围绕县委、县政府工作大局,突出“服务”主题,推进档案资源、档案利用、档案安全“三个体系”建设,着力再抓好5个县直部门、5个乡镇档案规范化“双五”精品工程建设,做好重点项目档案、民生档案、档案数字化、档案资源开发“四篇文章”,加大督导检查、执法查处、档案接收、学习培训“四个力度”,确保全县档案工作实现新突破。
(河北省围场满族蒙古族自治县档案局 翁玉莲)
唐山海关明确档案管理工作新目标
考察调研期间,范小建主任全面了解了当地的基础设施建设、特色优势产业发展和社会保障情况,重点调研了扶贫移民搬迁和农村危旧土坯房改造、整村推进、产业化扶贫及龙头企业和基地建设、“雨露计划”劳动力转移培训情况,并走访慰问了部分贫困户。
在寻乌县,范小建主任重点考察了产业化龙头企业,详细了解柑橘、脐橙等产业发展情况,十分关心产业发展如何促进贫困农户增收,仔细询问农民专业合作组织的运作现状,探讨扶贫龙头企业发展与贫困群众持续稳定增收的有效利益衔接机制等。
在会昌县、石城县和赣县,范小建主任考察了多个扶贫移民新村和土坯房改造建设点。在与农户座谈时,范主任仔细了解家庭人员和劳动力状况,一一分析收入和开支情况,详细询问在房屋建设中政府补助资金、信贷资金及自筹资金等投入以及搬迁前后生活变化情况,鼓励大家积极参与和谐秀美乡村建设,在相关政策支持下,通过自身努力尽快改善生产生活条件,实现脱贫致富。
在瑞金市,江西省委副书记尚勇会见范小建主任,并交换了意见。范主任一行还前往叶坪革命旧址群,在广场向烈士纪念塔敬献花篮并瞻仰革命旧址群。
10月27日下午,范小建主任出席了由副省长胡幼桃主持召开的江西省扶贫开发工作汇报会,省委常委、赣州市委书记史文清出席会议并介绍有关情况。在分别听取省扶贫和移民办主任章康华和赣州市市长冷新生的工作汇报后,范主任作了重要讲话。
范主任首先对江西省贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,实施新十年扶贫开发纲要,切实加大力度认真打好新一轮扶贫攻坚战所采取的有力措施给予了高度评价。他指出,中央扶贫开发工作会议之后,江西省委、省政府对扶贫开发工作高度重视,思路非常清晰,力度非常之大,措施也非常有力,各级党委、政府积极行动起来,广大干部群众也广泛地动员起来,形成了新一轮扶贫攻坚的良好氛围。
范主任在讲话中就江西省五个方面的工作给予了充分肯定:第一是加强领导。江西省组建了以鹿心社省长任组长的新的全省扶贫开发领导小组,充分表明了省委、省政府对扶贫工作高度重视。第二是强力推进。中央扶贫开发工作会议之后,在10个月当中,省里面连续三次召开高规格的工作会议,这在全国各省(区、市)都是独一无二的。第三是采取了“四个一”组合推进模式。有一个省级领导牵头,有一个部门、一个企业共同参与,然后再由省财政安排1000万的财政专项扶贫资金。第四是大幅度增加扶贫开发投入。在中央大幅增加对江西省扶贫开发投入的基础上,省级财政扶贫资金比上一年增加了4.4个亿,是去年的近4倍。此外,各行业扶贫投入达到了43个亿。第五是进一步完善了大扶贫工作格局。以罗霄山特困连片区区域发展与扶贫攻坚规划和建设秀美乡村工程为平台,明确了各部门的责任,整合了各部门的资源,形成了很好的大扶贫格局,扶贫开发各项重点工作都得到了扎实推进。
范主任对赣州市贯彻省委省政府部署推进建设和谐秀美乡村工作,积极开展“三送”活动(送政策、送服务、送温暖)和“两个永远”主题教育实践活动(永远热爱党、永远跟党走)的举措十分赞赏,对当前农村正在轰轰烈烈开展的农村危旧土坯房改造和扶贫移民搬迁工作予以高度赞扬。当地把土坯房改造同整村推进和新农村建设有机结合,在政策设计上考虑得很细、很周到,想了不少办法,筹措了不少资金,工作很深入,很扎实,群众很拥护,各方面非常满意。江西省的扶贫移民搬迁在全国是做得比较好的,提高了补贴标准,完善了相关政策,并且着眼于解决好贫困群众长远生计,积极解决就业问题。江西省提出的“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的做法和经验值得全国其它地区学习和借鉴。
范主任在讲话中还通报了全国各地贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神的有关情况,介绍了推进连片特困地区区域发展与扶贫攻坚有关工作的进展情况,并结合这次调研情况,就扎实做好江西省下一阶段的扶贫开发尤其是连片特困地区扶贫攻坚提出了三点建议:一是要认真组织实施好罗霄山片区规划。围绕“两不愁、三保障”目标,切实将扶贫对象最迫切需要解决的问题放在首位,确保扶贫对象真正受益;二是要集中力量,突出重点。在做好扶贫对象识别的基础上,着眼于深度贫困地区和深度贫困群体,优先将有限的扶贫资源用于最需要扶持的对象;三是要勇于探索和创新。在当前农村发生深刻变化,农村人口流动大、农民专业化、组织化程度大幅度提高的背景下,扶贫部门要适应当前迅速变化的农村形势,探索和创新扶贫开发新机制。
江西省委常委、赣州市委书记史文清、省政府副省长胡幼桃、赣州市市长冷新生、省扶贫和移民办主任章康华等陪同考察调研。江西省罗霄山片区有关市县等方面的负责同志参加汇报会。
(国务院扶贫开发领导小组办公室网站)
新干县“三个主动”出击抓库区和移民安置区的维稳工作
新干县委、县政府为做好库区和移民安置区的维稳工作,采取有力措施,做到“三个主动”出击。一是主动接访。专设了接待室,对外公布咨询电话,由专人负责接待相关移民的来信来电来访,努力做好政策解释和答复工作;二是主动下访。县移民领导小组和移民办及时掌握工作动态,经常深入库区和移民安置区了解情况,变上访为下访,解答群众提出的有关问题;三是主动息访。县委、县政府和各移民乡镇场完善了情况信息网络,建立健全预警机制,认真排查不稳定因素,发现苗头果断处置,切实稳定库区和安置区群众的思想情绪。由于新干县工作有力,宣传扎实细致,政策程序落实到位,使矛盾化解在萌芽状态。目前,全县没有出现库区和移民安置区群众上访和越级上访事件,库区和移民安置区社会和谐稳定。
(江西新干县移民办 习小萍 胡璇)
崇仁县:一个贫困农户配一个“科技家教”
11月13日上午,崇仁县马鞍镇马鞍村的贫困户吴光华在自家的地里挖着今春从国外引进的紫薯格外有劲,挖出的紫薯个个都比自己的胳膊粗,村里按订单收购一公斤3元,吴光华算了一笔帐,单单卖红薯今年就有好几千的收入,心里美滋滋的。为此,他十分感谢县扶贫办“科技家教”的悉心帮助。
近年来,针对农村贫困户致富愿望强烈,但致富能力相对薄弱,传统的耕种方式只能确保自给自足的一亩三分地,很难真正走上致富路的状况,崇仁县扶贫办与农林水部门和有关乡镇联手扶贫,从各部门、乡镇村农技人员、科技示范户、种植专业户中选拔农业能手,按需求为近千贫困户配上农业科技人员,一个贫困农户,一个“科技家教”。同时,根据困难户实际情况进行分类,把从事畜牧业的列入“养殖类”,从事种植业的列入“种植类”,从事其他行业的列入“其他类”,并将分类后每户家庭详细情况做成档案。“科技家教”不定期深入田间地头,手把手教贫困户科学种植养殖技术,帮助贫困户调整不合理的产品结构,为贫困户推介新品种和提供市场信息。
为了真正让贫困户尽早致富,“科技家教”们根据贫困户的实际情况,为每位贫困户量身定制“致富方案”。孙坊镇邹家村的邹旺孙一家4口一向靠种几亩薄地生活。“农技家教”了解情况后,建议他利用河边荒滩养殖菜牛,并帮他到信用社贷了款。目前,他家养殖菜牛3头,养牛年收入达7000元。六家桥乡洪家村贫困户吴天云有一股吃苦耐劳精神,“科技家教”为他选择了在荒山上养殖崇仁麻鸡,今年养鸡收入就达5万多元。据统计,到目前止,近千贫困户在“科技家教”帮助下走上了致富道路。
在教与学中,还涌现了一批“土专家”、“田秀才”,成为农村“不走”的科技力量。原来也是贫困户的六家桥乡响岗村的徐毛宗,一直跟着“科技家教”邹明珠学习树莓栽种技术。现在,他已成为远近闻名的树莓栽种“土专家”,不间断地给其他农户送种子、送技术。在他的帮助下,村里9户贫困户种植树莓达到100多亩。
(江西崇仁县委宣传部 崔伟群 周俊杰)
乐安建成10座“苏宁”爱心桥
11月8日,乐安县谷岗乡水口村彩旗猎猎,锣鼓喧天,由中国扶贫基金会和苏宁电器集团主办的“苏宁·溪桥”工程竣工典礼正在该村举行,300余名村民和学生冒雨打伞前来观看,并传颂着苏宁电器集团捐资援建便民爱心桥的佳话。
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县人民医院关于开展“三送三帮”活动的实施方案
为认真学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神,纵深推进创先争优活动,按照县委“千名干部下基层开展‘三送’促和谐”活动要求和市、县卫生局组织开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难,县直医疗机构和医疗专家对口实施医疗技术帮扶、卫生人才帮扶、资金设备帮扶,让优质医疗资源进乡镇、进社区、进农村的‘三送三帮’”活动要求,结合我院的实际,特制定如下实施方案
一、基本原则
1、统筹城乡的原则。充分发挥我院的人才、资金、技术、设施等资源优势,各尽所能,想方设法,为农村医疗卫生服务水平的提升贡献力量,从而实现资源利用效益最大化。
2、强化服务的原则。全面调动广大党员干部和全院职工的积极性和主观能动性,在深入调研中提高自我、在解决问题中转变作风,真正达到干部受教育、群众得实惠的目的。
3、分类指导的原则。紧紧围绕医院的工作职能和业务性质,确定不同类型、不同层次的联系帮带对象和目标任务,注意找准发挥作用的结合点,开展针对性地帮带活动。
4、解决问题的原则。结合发展实际,着力查找影响和制约卫生科学发展的突出问题,着力为帮扶单位解决最直接、最现实的问题,努力办成一批好事、实事。
5、推动发展的原则。紧紧围绕我县卫生重点工作,重点从机制创新、项目建设入手,帮助基层单位进一步理清思路、明确目标、强化措施、狠抓落实,促进我县卫生事业又好又快发展。为推进全县经济社会提速、提质、提效作出贡献。
二、成立组织机构,加强组织领导。
三送三帮”活动,是深入推进创先争优活动和贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要举措,有利于使全县卫生系统广大干部深入实际,准确掌握基层实际情况,进一步密切党群血肉联系;有利于提高医疗服务水平,进一步促进医患关系的和谐,为了使此活动的开展取得实效,特成立三送三帮”活动领导小组,领导小组下设办公室及医疗专家帮扶组。。
1、 领导小组
组长:
副组长:刘 “三送三帮”活动办公室
组长;成员:
医疗专家帮扶组
组长;
成员:
三.加强宣传,营造氛围
利用会议、宣传栏、板报等各种形式,进行广泛宣传发动,使全院职工充分认识开展“三送三帮”活动的意义、目的和要求,真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。
四、活动时间:20xx年1月至20xx年12月。
五、帮扶对象:木兰卫生院、屏山中心卫生院、大由卫生院、龙岗卫生院、洋地卫生院、横江中心卫生院。
六.实施措施
1、落实帮扶,务求实效。我院本着优势互补,资源共享,求真务实,互相促进,共同提高的原则,制定具有针对性、实效性和可操作性的活动方案,以解决目前农村卫生院医务人员匮乏,技术力量薄弱,人员素质有待进一步提高问题。扎实有效开展帮扶活动,不断提高农村卫生院卫生技术服务水平。
2、实施人才帮扶。
(1)选派若干名政治思想好、业务能力强、临床经验丰富的医疗专家到结对医院支医。医疗专家定期到帮扶医院坐诊,帮助帮扶医院完善管理制度、传授管理经验和为帮扶医院的医务人员进行业务讲课,帮助结对帮扶医院培养骨干技术力量,提高业务水平。
(2)工作期限。对口支医工作期限为一年。
3、实施医疗技术帮扶
(1)免费接受帮扶医院医疗技术人员业务进修,培训医疗技术业务骨干
(2)医疗专家组指导帮扶医院开展工作,对特殊病例义务会诊
(3) 定期为帮扶对象的医务人员进行业务讲课,提高医疗理论水平。
(4)帮扶结对医院开展一项实用技术。
(5)到帮扶医院寻回坐诊。
(6)到帮扶医院所在圩镇、集市、村等开展巡回义诊活动,为群众提供便捷高效的医疗保健服务。
4、结对帮扶科室,开展对口帮扶活动。
妇产科―――大由卫生院
骨 科―――龙岗卫生院
内 科―――屏山卫生院
外 科―――珠坑卫生院
儿 科―――洋地卫生院
急诊科―――横江中心卫生院。
七.有关要求
1、思想高度重视,认真抓好落实。要充分认识“三送三帮”活动的重要性,切实加强对“三送三帮”工作的组织领导,迅速采取行动抓好落实,确保“三送三帮”工作的顺利实施。
2、认真组织结对,切实搞好帮扶。认真安排好帮扶结对工作,认真落实为帮扶医院实施人才帮扶、医疗技术帮扶。帮扶组至少组织一次乡村义诊、帮扶一项实用技术、举办一次业务讲课、开展一次上门随访,帮助一个贫困病人、开展一次健康宣教。