农民专业合作社财务管理精选(九篇)

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第1篇：农民专业合作社财务管理范文

随着农民专业合作社数量和规模的扩大，预示着中国的农民专业合作社迈向新的台阶。而长期以来，对合作社财务管理工作的忽视将阻碍农民专业合作社的进一步发展，农民专业合作社要发展壮大，不仅需要政府政策的支持，也需要加强其内部自身的管理，特别是财务管理工作，对外交易量的不断增加各种问题也日益显现，如不及时采取措施，势必给专业合作社的进一步发展带来影响，将对合作社的财务管理工作提出挑战。

二、农民专业合作社财务管理的现状分析

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者，利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。它的财务活动就是合作社再生产过程中的资金运动，包括资金的筹集、使用、耗费和收入分配四个方面，其实质就是合作社与各有关方面发生的经济关系。农民专业合作社的财务管理正是基于合作社生产经营过程中这种客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是组织资本运动、处理各方面财务关系的一项经济管理工作，是合作社管理的重要组成部分。农民专业合作社财务管理中出现的问题主要有：

（一）总体上看，财务管理工作长期未得到应有的重视

长期以来，合作社对财务管理工作的忽视，限制了合作社提升空间。财务管理工作未得到应有的重视的原因主要有：一是在农民专业合作社发展初期，由于其经营活动较少，造成收入低下，合作社不愿意也承担不起专门聘请会计人员而产生的成本。二是农民专业合作社成员的财务管理意识淡薄，观念比较落后，对于财务知识比较欠缺，很难识别财务公开的真实性，也就起不到监督作用。

（二）具体上看，财务管理中的筹资、投资、收益分配、财务管理制度等环节存在问题

（1）筹资困难，资金严重不足。造成合作社资金筹集困难的原因有：一是，许多传统农民专业合作社规定按社员身份同等投资的，造成投资额有限。二是，由于合作社是一个非盈利性组织，对外交易量少，盈余少。再加上合作社普遍存在抵押资产不足，担保难以落实等问题，金融机构出于防范风险和规范管理的要求，限制对合作社发放贷款。

（2）资产管理混乱，相应的资产保管制度不健全。合作社把筹集到的资金投资于合作社内部用于购置固定资产、农业资产等，形成合作组织对内投资。

（3）收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混乱的现象，主要表现在对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理，甚至合作社社员对这三个概念理解不清楚，混淆不清。导致不少合作社把付给社员股息当成是股金分红，而实行股金分红，这种现象带有普遍性。

三、解决农民专业合作社财务管理问题的对策

（一）加强财务管理意识，普及财会知识

财务管理工作是农民专业合作社规模化发展的重要保障。随着农民专业合作社发展，财务管理工作的重要性将逐渐得到体现。财务管理工作得不到重视一部分原因就是农民对于财务知识比较匮乏，即便公开合作社财务状况，许多成员也看不懂，根本起不到监督作用。因此，普及财务会计知识， 把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓，加大宣传力度，开展普及财务会计知识教育工作，让农民合作社中的从领导到社员都树立重视财务管理的思想。

（二）扩大筹资渠道，增加资金实力

农民专业合作社应适应现代市场经济的客观要求，扩大筹资渠道，使筹资渠道和方式呈现多样化，增加资金实力。一方面，通过对我国的农业合作社股金筹集机制进行创新，增强其内源融资能力。另一方面，制定吸引外部资金投入的灵活机制，以提高合作社资金实力。利用良好的外部融资环境来提高合作社资金筹集能力。

（三）加强财务管理制度建设和落实财会队伍的建设

财务管理制度，是合作社理财活动的重要依据，对合作社理财活动起着重要的规范作用。制定内部财务管理制度应以满足出资人需要，服从出资人利益，以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益为出发点和归宿点。制定财务管理制度只是手段，实施财务管理制度，狠抓落实，推动合作社全面科学管理。另外，必须提高财会人员的要求。其一，合作社聘请具有较高业务能力和职业道德水平的会计人员。其二，根据合作社不断出现的新的经济活动，鼓励财会人员通过继续教育方式达到知识及时更新以适应新要求。其三，合作社要加强对财会人员的考核，完善考核机制。

（四）健全收益分配制度

一般合作社除了留取一定的积累外，合作社的收益分配主要包括利润返还、股金分红、股息支付三部分。社员作为惠顾者应该得到利润返还，作为投资者应该得到股金分红和股息。三种收益所占的比重可根据合作社的具体情况而定。另外，合作社利润中要留出一定比例的公积金、公益金、教育基金、风险基金等。在盈余分配时必须首先提取一定的风险基金和发展基金，以便专款专用，以丰补歉，保护专业合作社组织稳定性。

（五）加大对农民专业合作社的政策扶持力度

第2篇：农民专业合作社财务管理范文

一、财务治理与财务管理思辨

我国财务学者们从不同的研究目的出发，对财务治理的内涵的界定提出了不同的见解。本文倾向于衣龙新（2005）的概括：财务治理就是基于财务资本结构等制度安排，对企业财权进行合理配置，在强调利益相关者共同治理前提下，形成有效的财务激励约束等机制，实现公司财务决策科学化等一系列制度、机制、行为的安排、设计和规范。试图通过这种制度安排，以形成科学的财务约束机制和相互制衡机制，协调利益相关者之间的责、权、利，实现效率和公平的合理统一。财务治理是一种利益相关者共同治理的制度安排，是对财权的合理配置，形成有效的财务激励约束机制，从而实现财务决策科学化，使企业得到更为全面而有效的治理。

财务管理是基于企业再生产过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的，是企业组织财务活动、处理各方面财务关系的一项经济管理工作，以达到企业特定的财务管理目标。当然，这项工作必须依据国家财经法律法规，按照财务管理的客观规律去实施。财务管理是企业管理的一项重要组成部分，是企业管理的神经中枢。

财务治理与财务管理的主要区别。企业是一组相关契约的集合体，财务治理是关于对企业财权进行合理配置的契约子集，是企业治理的延伸，而且是企业治理的核心部分。财务治理是以充分协调企业各利益相关者之间的利益冲突其目标，其目的是财富创造的同时实现效率和公平的合理统一。财务治理本质上是一种制衡机制，而财务管理则是一种运行机制，财务治理规定了整个企业财务运行的基本框架，财务管理则是在这个基本框架下驾驭企业财务奔向目标。因此，财务治理决定了财务管理的框架和轨道，财务管理是财务治理内在规定性的外在表达和实施。同时，财务治理与财务管理也存在许多共同点：理论基础均为产权制度和公司治理的同源性、对象同为财权的同质性、终极目标都是财富创造的一致性。

财务管理是企业管理的核心，财务治理则是企业治理的核心，研究解决好财务管理与财务治理问题将成为企业治理与企业管理好坏的关键。财务治理决定了财务管理的架构和轨道，因此，财务管理中首当其冲的财务管理目标也就必然要置于财务治理框架下进行研究和实践。

二、合作社财务管理复杂性：基于财务治理

市场的信息不对称导致逆向选择，资产的专用性导致交易费用过高，正是基于这两个主要的原因而产生了合作社这种模式的经济组织。基于财务治理的角度考察农民专业合作社的财务管理存在诸多特殊性。

（1）财务关系。《中华人民共和国农民专业合作社法》规定：社员权不能让渡，入社自愿、退社自由，而且合作社必须退还退社社员的出资。这样从制度上确保社员资格的纯粹性，体现合作社的自愿原则。但是，产权没有封闭，合作社的规模呈现出不确定性。合作社成员的准入和退出机制的确立， 使合作社的资本金、财务关系更呈现出不稳定性；同时，随着生产规模、市场环境、经营能力的变化， 社员与合作社的交易量也发生变化， 直接导致合作社盈余分配的比例、决策权的分配也经常处于变化中， 因此，合作社内部财务关系的不稳定性是合作社财务管理的重要特征。

（2）财务活动。按照财务管理理论，财务活动包括筹资、投资、营运、分配等。资本结构决定着财务治理结构。合作社资格特定，我国农民基本不富裕，注册资本相对较少，权益负债比例极不均衡，筹资难度极大，因此，可开展的投资活动有限。营运具有针对性，分配具有法定特色，剩余索取权具有模糊性，产权界定不够清晰具有共享性。

（3）组织成本。合作社的组织目的是降低资产专用性带来的交易费用以应对市场风险，合作社的组织功能是最大限度地为社员提供服务。产权客体基本平等，采取平等配置机制，社员自由退社权、社员投票权、异议权、社员自我管理、社员认股最高限制等均以法律强制方式进行了刚性规范，这样加强了社员的认同感，防止合作社异化，但是，增加了协调成本；合作社不仅是社员之间利益结合， 而且还是建立在社员团结、信任与合作基础上联合体，必须关注社区发展和成员教育，增强凝聚力所必要的情感诉求和提供社区服务导致增加额外的支出；资本资格特定，股本规模小，增加了筹资压力，相对提高了筹资成本。基于以上分析可以我们很清晰的看到合作社是一个高成本组织。

财务关系的不稳定性，财务活动中的筹资、投资、营运、分配存在诸多特定性和高成本组织等特殊性，使得农民合作社的财务管理呈现出多维属性，进而基于财务治理财务管理目标也同样包含多个要素。

三、农民专业合作社财务管理目标应包含的基本要素：基于财务治理

基于资合价值理念的公司制企业的财务管理目标，经历长期的演变与发展。主要有代表性的有如下几种：“利润最大化”、“每股收益最大化”、“股东财富最大化”、“企业价值最大化”、“利益相关者价值最大化”等。理论上各有优势和劣势，实践中各类公司制企业，从各自自身的理财环境理性选取其中之一作为本企业的财务管理目标，从现在的研究来看，“利益相关者价值最大化”是当前的主流理论认可的财务管理目标。但是，对基于人合价值理念农民专业合作社来讲，其组建基础、产权结构、管理方式、运作目标、决策权分配、利润分配等与公司制企业有着显著不同，理所当然，财务管理与公司制企业也存在明显差异。

《中华人民共和国农民专业合作社法》规定：“农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。”从这一法定的组织定位中，可以很清晰的看到农民专业合作社的组织目标具有多元性，合作社的财务管理更加复杂。本文认为农民专业合作社的财务管理目标包括如下基本要素：服务性、营利性、民主性、相关性。

（1）服务性。合作社是民主控制、民主管理的组织，，农民是合作社的所有者又是使用者， 合作社的宗旨是对合作成员不以赢利为目的，合作社创造的利润扣除成本和扩大经营所需费用外，其余的要返还合作成员。利润的追求不是合作社的唯一要求。组织行为后果是以农民满意和受益程度为主要目标，所以，在财权配置、财务机构设置、财务会计核算管理等方面的服务性要求是搁置在第一位的。从而，服务性要求是农民专业合作社财务管理目标中的第一要素。

（2）营利性。从农民专业合作社的组织定位中我们可以看到，合作社是经济组织。合作社为其成员提供良好的服务的同时要创造经济价值，作为合作社组织必须要有经营能力，要有应对市场风险的能力。从外部考察合作社是高效的经济组织（相对于农民个体经营），从内部考察合作社是自愿联合的互助型合作团队。营利性要求是农民专业合作社财务管理目标中的必然要素。

（3）民主性。民主控制、民主管理是农民专业合作社组织的重要特征，是保障农民在合作社中所有权利的基石，一人一票，民主决策是合作社区别于公司制企业的重要标准，在合作社的财务管理中是应该具体体现和始终坚持的原则，这也是合作社财务治理的重要特色。民主性要求是农民专业合作社财务管理目标中的关键要素。

（4）相关性。农民专业合作社是“自愿联合、民主管理的互经济组织”，具备法人资格。法人治理以授权方式实现，社员与合作社之间的形成委托关系，农民专业合作社的控制权与经营权分离。合作社形成了社员、经营管理层、员工、客户、债权人、社区、政府等多方利益相关者，基于“多边治理”逻辑，在财务治理框架下的财务管理目标要素中，相关性要素成为其他要素的前提。

四、农民专业合作社财务管理目标：以服务最优为前提的相关者利益均衡。

农民专业合作社的组织特征和运行机制决定着合作社财务管理目标必定包含的服务性、营利性、民主性、相关性要素，服务性体现着合作社存在的价值前提，民主性和相关性体现着合作社运行的制衡机制。本文认为农民专业合作社财务管理目标，应确立为：服务最优为前提的相关者利益均衡。这一目标不仅有利于协调各利益相关者的矛盾，而且是合作社的经济性目标和社会性目标有机结合，保证合作社健康、可持续发展。

企业是一个多边契约的结合体，所有的利益相关者通过特殊的契约关系而组成。基于“多边治理”逻辑，不同利益相关者的利益在法律框架内达到均衡，是企业理性和现实的路径选择。目前，利益相关者内涵的共识是：利益相关者就是任何影响企业目标的实现或被实现企业目标所影响的集团或个人，具体包括：出资者（股东）、经营者、债权人、政府、员工、供应商和客户。

众多利益相关者专用性资源的组合，从而获取单个组织生产所无法达到的合作盈余或组织租金。各利益相关者合作的过程，本质上是一个相互博弈的过程。以持续经营为假设前提的企业，这种博弈属于的合作博弈类型，每一次博弈后果是各利益相关者的利益达到博弈均衡。

农民专业合作社这一经济组织更是各利益相关者的利益博弈，解决各方冲突，实现均衡的结合点。合作社更为复杂的是内部实行民主控制，成员的投票权为一人一票，民主决策，合作社的营运更加呈现出博弈均衡的结果，成员之间及利益各方均是对立统一的关系，单纯地追求某一方面利益的最大化是不现实的。在追求有利于自身利益的过程中，只有在得到其他利益相关者的支持并使其受惠的基础上，才能实现自身利益的最大化。

合作社作为多边利益主体实现共同利益的多重契约结合体，在财务管理的过程中，既要确保合作社自身利益的实现，又要不损害其他利益相关者的利益。只有以科学的财务约束机制和相互制衡机制，协调利益相关者之间的责、权、利，当所有的利益相关者的利益得到保证并不断增长时，合作社的经营才是公平而有效率的，才能实现“广义的帕累托最优”。因此，合作社财务管理能否成功，关键在于合作社在组织财务活动的过程中，恰当而公平地处理好财务关系。这样，利益相关者的利益才达到均衡。

五、结论

农民专业合作社采用“民办、民管、民受益”的管理原则，这一原则体现了财务管理目标的基本要求。“民办”是对合作社财务管理目标提出的合作性特征要求；“民管”是对合作社财务管理目标提出的民主性特征要求，“民受益”是对合作社财务管理目标提出的服务性特征要求，“民受益”体现了农民专业合作社财务管理目标终极要求。以服务最优为前提的相关者利益均衡为农民专业合作社财务管理目标，正体现了“民办、民管、民受益”的管理原则。

基于财务治理视角，明晰成员与成员、成员与合作社之间的产权界限，确保处理好合作社的盈余分配，加强成员监督权和控制权， 防止合作社异化。坚持以服务最优为前提的相关者利益均衡的财务管理目标，合理配置财权，形成有效的财务激励约束机制，实现合作社财务决策科学化。规范会计核算体系，强化社员的民主意识，建立健全财务管理制度，加强社员和管理人员培训等，推动农民专业合作社健康、持续、快速发展。

参考文献：

[1]衣龙新：《财务治理理论初探》，《财会通讯》2002年第10期。

[2]伍中信：《现代公司财务治理理论的形成与发展》，《会计研究》2005年第10期。

第3篇：农民专业合作社财务管理范文

关键词：农民专业合作经济组织；财务管理；问题；对策

中图分类号：F306.4 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2011）-10-0008-1

随着社会主义新农村建设的不断深入，我国的农民专业合作经济组织已具有一定规模，在提高农业市场化、农民组织化程度和发展农业产业化等方面作出了积极的贡献。但作为合作经济组织规范化建设的核心――财务管理，仍然存在诸多问题，在一定程度上影响了农民专业合作经济组织的健康有序发展。

1 农民专业合作经济组织财务管理存在的问题

1.1 不重视财务管理，财务制度尚需完善

由于农民专业合作经济组织是由农民自愿参加的互助合作经济组织，在发展初期，存在着结构分散、经营业务少的情况。这种情况下，农民专业合作经济组织的财务管理必然薄弱。一方面，缺乏民主决策和监督，农民专业合作经济组织的负责人不重视财务管理工作。另一方面，合作经济组织成员缺乏财务知识，即使进行财务公开也往往是走形式，导致合作经济组织的财务管理混乱。

1.2 缺乏资金筹措渠道，且使用随意

农民专业合作经济组织是弱势群体的联合，在成立之时吸纳的股金有限，合作经济组织又是一种非赢利性的组织，自我积累能力相对不足。资金来源主要渠道有社员股金和经营积累、金融机构贷款、向社员（主要是理事会成员）及民间借款。从会员股金的筹措来看，合作经济组织大部分成员都是由农民组成，原始资本积累非常有限，加之认识上的原因等，社员不敢一次性投入大量资金，往往是随着发展情况而分次小量投入资金；从金融机构贷款来看，在信用社申请贷款也十分困难。这些因素极大地制约了农民专业合作经济组织的正常成长。

1.3 会计核算不规范，审批手续不完善。

目前部分合作经济组织缺乏规范的会计核算制度，仍然在参照农村集体经济组织会计核算方法和财务管理制度执行，导致监控机制不健全。其表现主要在下面几个方面：一是没有统一的财务收支票据，原始凭证杂乱。二是账簿设置不完整，账务处理不规范。三是凭证审核不严格，票据不规范。四是会计档案不健全。

1.4 民主监督乏力

民主管理是农民专业合作经济组织财务管理的重要特征，但实际中却往往是生产经营决策和财务收支不经过集体研究，一个人或者个别人说了算；年终不开社员大会；财务账目不公开等。社员在面对信息不平衡的情况下，往往引起内部利益冲突。

1.5 财务人员素质偏低

财会从业人员是财务管理工作的一线工作者，其素质高低影响着财务管理工作是否能规范进行。而目前，农民专业合作经济组织的财务人员多为兼职，文化素质低，缺乏专业知识和技能，无法发挥核算和监督职能。

2 解决问题的对策

2.1 加强教育和宣传

各级农经管理部门应科学规划，针对农民专业合作经济组织的现状，做好思想教育工作，让合作社的社员都懂得财务管理的重要性，重视财务管理工作，积极参与到财务活动中，把财务管理工作当作合作社发展中的重要事情来抓。

2.2 丰富融资渠道

要弥补资金不足带来的负面影响，农民专业合作经济组织必须提高资金筹集能力。如，积极争取政府相关部门的支持，争取扶持资金；扩大社员数量，拓宽股金来源和数量；广泛利用农村金融系统对三农的支撑作用，争取信贷项目和贷款数量的增加等。只有资金充足，农民专业合作经济组织才能更好更快地发展。

2.3 实行独立核算，强化财务管理

《合作社法》第五章第三十二条规定，国务院财政部门依照国家有关法律、行政法规，制定合作社财务会计制度。各级财政部门应尽快制定合作经济组织的财务会计制度，促进会计核算。财务管理机构要负责合作社的财务管理工作；核算经济业务的发生、记录和反映生产经营活动；编制会计报表，正确反映合作社经营成果；严格财经纪律，抵制侵犯、平调、挪用合作社财产。在财务管理机构内部设立财务主管、会计和出纳，实行岗位分工，严格按照章程和程序办事，并建立责任追究和监督制度，确保各项职能的发挥和执行。

2.4 加强队伍建设，提高财务管理人员素质

农民专业合作社应配备有专业知识的财务管理人员，挑选思想素质高、业务素质好、责任心强的人来担任。除了要组织财务人员进行必要的理论学习外，还要提高认识，形成全员搞管理的氛围，抓好财务管理人员的培训，提高业务素质和水平，做到持证上岗，努力提高自身素质。农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，应对合作社财务管理相关人员进行业务培训和指导。尽可能帮助合作社做好会计核算工作和建立健全财务管理制度，开展正常的财务管理工作。积极开发合作社会计电算化软件，指导合作社开展会计电算化工作。

2.5 加强对合作社的监督管理

农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，要切实履行合作法赋予的职责，加强对合作社财务的监督管理。

一是加强对财政补助资金使用情况的监督，保证国家补助不被少数人控制利用，不被有关部门截流，让全体社员共受益。

二是加强对合作社的股份设置、收益分配方案、民主理财、财务公开等方面的监督。逐步建立报表制度，定期向农业行政主管部门报送收益分配情况、民主理财、财务公开情况。

总之，必须抓紧抓好农民专业合作经济组织的财务管理工作。只有这样，才能更真实地反映经营状况，真正让农民得到实惠，合作社才能真正依法规范健康发展。

参考文献

[1] 马斌.我国农民专业合作社财务管理问题探析.中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(02).

[2] 周霞,刘小平.农民专业合作社财务管理初探.财会通讯,2009,(12).

第4篇：农民专业合作社财务管理范文

为进一步贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》，更好地规范农民专业合作社（以下简称合作社）财务管理工作，*年12月财政部了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，自*年1月1日起在全国农民专业合作社范围内实施。为做好《制度》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻实施《制度》的重要意义

合作社是我国广大农民在农村土地家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是新时期提高农民进入市场的组织化程度、增加农民收入的重要途径。《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布施行，赋予了合作社独立的法人地位。作为市场经济主体，合作社不同于企业和事业单位，其在服务对象、业务类型、盈余分配等方面有很多特殊性。推动合作社健康有序发展，必须要组织好各项资金活动，处理好各种财务关系，准确记录和反映合作社生产运营状况和财务运行情况。认真执行《制度》既是准确把握合作社法精神的重要体现和必然要求，也是进一步完善合作社内部管理、切实维护成员合法权益、促进合作社健康发展的重要保证。

二、加强领导，切实做好《制度》的宣传培训工作

（一）切实履行职责，确保各项工作落到实处。学习贯彻《制度》既是一项长期的工作，又是一项紧迫的任务，各级财政部门和农村经营管理部门必须高度重视，应根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》及《制度》的有关规定，结合各地实际情况，落实工作责任制。要把学习贯彻《制度》同贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》结合起来，同农村集体财务管理规范化建设结合起来，逐步建立起上下联动相互合作的工作机制。要充分调动和发挥各部门的优势，逐步建立起协调配合的工作机制。要努力创造良好的工作氛围，积极探索推动农民专业合作社财务管理规范化的有效途径和长效机制。

（二）运用多种手段，做好《制度》的宣传工作。让更多的合作社会计人员及时熟悉掌握《制度》，尽快规范合作社的财务管理工作是当前一项十分重要和紧迫的任务。各级财政部门、农村经营管理部门要积极利用媒体、网络、培训、专题讲座、知识竞赛等多种形式，广泛深入开展各种宣传学习活动。要充分调动合作社会计人员学习《制度》的积极性，通过方便、通俗、易懂的方式，让他们切实学得会、记得住、用得了《制度》，真正发挥《制度》在规范合作社财务管理工作中的重要作用。

（三）加强部门配合，做好《制度》的培训工作。培养一支高素质的财会人员队伍，是搞好合作社财务管理的基础和关键。各级财政部门、农村经营管理部门要共同组织做好合作社财会人员的培训工作，大力开展师资培训，逐步实现合作社财会人员培训上岗制度，力争在最短的时间内把合作社财务管理工作提高到一个新的水平。在培训工作中，各级财政部门应尽可能给予经费支持，与农村经营管理部门共同组织做好合作社财会人员的培训工作。各级农村经营管理部门要以贯彻落实《制度》为契机，加强同相关部门的沟通协调和配合，相互支持，共同开展好合作社财会人员的培训工作，着力提高财会人员的政策水平和业务素质，使财会人员全面理解和掌握《制度》的内容和要求。

三、加强对《制度》执行情况的监督、检查和指导

第5篇：农民专业合作社财务管理范文

1、大力发展农民专业合作社

按照《农民专业合作社法》的规定，我们加强对农民专业合作社的具体管理，积极开展政策咨询、宣传培训、登记备案、建设指导等服务工作，帮助合作社完善组织机构、制定规范章程、完善管理制度，解决实际困难。上半年新发展农民专业合作社3家：九华香葱培育种植专业社、三六八畜牧综合养殖专业合作社、元峰无公害蔬菜专业合作社，新增社员23户，带动农户400多户。组织全区农民专业合作社负责人和财务会计参加市财政局、农委组织的农民专业合作社财务知识培训。并进一步做好我区的农民专业合作社统计监测分析工作，指导农民专业合作社填报各项统计表格，并对填报数据认真审核，严格把关，建立健全了我区农民专业合作社的基本档案。

2、加强村级财务管理

4月8日至9日，对全区三个乡（镇）的村级财务管理工作开展了一次专项检查，检查村级财务管理具体事项和财务公开。从检查结果看，全区村级财务管理工作总体不错，但也存在一些问题，要继续加强村级财务规范化、制度化建设，根据农业部和省、市文件精神，进一步完善村级资金管理制度，帐务、物资、档案管理制度，财务公开制度，经济责任审计制度及操作规程，从体制上规范村级财务管理；促进财务公开，要求乡（镇）按期对各项收入和支出，各项财产、债权债务和收益分配情况等财务活动公布明细。

3、强化农村土地承包管理，促进土地流转

认真贯彻《##省人民政府关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》，根据市农委马农文[2009]42号文的要求，建立了我区土地流转信息季报制度，以便于及时掌握全区农村土地流转情况。截止目前，全区共流转了各类土地面积8605亩（包括山林、水面）。

4、狠抓农民负担监督管理，切实维护农民的合法权益

随着农村改革的逐步深入和对“三农”扶持力度的加大，减负惠农政策越来越多，我区认真抓好各项惠农政策落实，切实维护农民的合法权益。一是强化责任，确保减负工作的有效开展。二是不断完善各项监管制度，加强监管，确保各项惠农政策落实到位。利用“送科技下乡”等活动，印发资料宣传惠农政策。上半年，全区共发放农民负担监督卡2万份。

5、加强农业“三资”引进和服务工作

继续组织编制一批农业招商引资项目，组织开展招商引资活动，以“项目落实年”和“企业帮扶年”活动为载体，大力提升农业项目质量。积极编制财政支农项目，并抓好项目服务。落实好为项目服务的各项措施，重点推进姚家寨、春盛农业生态园、茂林园艺、三联葡萄种植园等农业“三资”项目建设。上半年，全区共引进“三资”投入农业4300万元。

6、做好农业产业化工作

积极做好对我区农业产业化龙头企业的服务工作，完成市产业化科布置的各项工作任务。配合市农委完成龙头企业调研工作，了解全区龙头企业的现状、今年的发展计划、目前存在的困难，上半年全区龙头企业运营正常。

在上半年的工作中，我们做了很多工作，完成了领导下达的各项工作，取得了一定的成绩，但还有些工作没做到位，我们将在下半年的工作中继续努力，把工作做到更好。下面对下半年的工作做出如下的打算：

1、继续加强村级财务管理。

2、认真抓好农村土地承包管理工作。积极探索土地流转新模式，推动我区农村土地流转工作。

3、继续抓好农民负担监督管理，确保减轻农民负担不反弹。

第6篇：农民专业合作社财务管理范文

一、认真贯彻落实《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》，稳定和完善农村双层经营体制，切实保护农民土地承包经营权

1、认真学习、宣传《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》。《办法》于20__年1月1日起实施，将组织农经干部认真学习，并利用各种宣传工具进行宣传，印发张贴到各村，通过宣传，达到家喻户晓。

2、加强农村土地承包管理。一是做好暂缓村、组土地承包完善发证工作，除涉及滩坑移民及重点工程征地未完成乡镇外，今年对已完成重点工程征地任务的村、组开展二轮土地承包完善工作，主要在新路湾、北界、应村、黄沙腰、妙高等乡镇的部分村；二是规范土地流转，重点抓好流转面积5亩以上，流转时间一年以上的合同规范的工作；三是抓好土地承包调整后的权证变更、换发。

3、搞好农村土地承包纠纷仲裁试点。3至4月份完成试点的有关文书资料、聘任好仲裁员；5月份以后正式受理土地承包纠纷案件；9月份进行总结，汇总各类资料上报。

二、探索建立减轻农民轻负担监督管理的长效机制，切实防止农民负担反弹

1、抓好县级20位农民负担监督员的业务培训，提高他们的思想认识和工作能力，充分发挥他们的监督作用。

2、开展减轻农民负担工作明查暗访。重点对涉及农村中小学教育收费，农民建房收费、农村水、电收费，农民进城务工收费，向基层组织摊派，惠农、贴农资金政策及土地征用费到位情况等领域进行检查和治理。认真履行建设“平安__”有关工作职责，切实保障农民群众合法权益。

三、加强农村财务管理，完善各项制度，保障农民对村级财务的知情权、参与权、决策权和监督权

1、完善财务管理制度。按照浙委办［20__］118号《关于加强农村财务管理工作的通知》和中办发［20__］17号文件要求，对县级《农村财务管理制度》进行修改，并重新公布。

2、开展创建村级财务管理规范化建设。根据浙委办［20__］118号、浙纪发［20__］27号、浙农经发［20__］3号、11号文件要求，制定好创建工作的实施意见，落实好创建任务，并组织对创建工作的检查验收和考评。通过创建工作的实施，使全县90％的村形成制度健全、管理规范、监督有力的农村财务运行和管理机制，有效防止农村集体资产流失，维护广大农民群众的利益，促进农村经济发展。

3、开展“百村审计”。按照浙政办发［20__］110号文件要求，全年完成135个村的审计任务。妙高等9个镇和三仁、湖山乡由县农村经济审计事务站委托审计，其他乡按片集中审计，审计报告交县农村经济审计事务站审核后下发。审计重点围绕村级年度财务收支审计、村干部经济责任和离任审计，土地征用补偿费和村级项目建设资金审计以及反映突出问题的专项审计。

四、认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，规范和发展农民专业合作社，促进农业产业化发展

1、认真学习、宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》。《农民专业合作社法》于20__年7月1日正式实施，届时将《农民专业合作社法》进行翻印，下发到乡村及各合作社，同时利用农技110、农民信箱等平台发送到各用户；利用《新__》进行宣传；纳入20__年普法内容。通过宣传，使广大干部群众都知晓《农民专业合作社法》的颁布、实施时间和法律的具体内容。

2、抓好规范和发展。20__年按照《农民专业合作社法》和省《条例》规范__县绿山沟果业合作社、__绿保果蔬专业合作社、__金丰农产品专业合作社、__西乡农产品产销合作社和__县安口乡碧谷农副产品产销合作社等5家，新发展2家。

3、开展“评星”和“十社五化”活动。按照丽水市农业局［20__］3号文件要求，组织合作社申报“星级”评选，力争我县“二星级”合作社达到2家，“一星级”合作社10家。开展“十社五化”活动，即在10家农民专业合作社中，实行运作规范化，生产标准化，经营品牌化，社员知识化，产品安全化。使农民专业合作社真正成为推进现代农业、建设新农村的重要载体。

五、抓好集体薄弱村的项目扶持，进一步坚固强基

1、做好调查摸底，制订项目扶持实施意见和办法。

2、做好村级扶持项目上报资料的审查、论证，实施过程中的检查监督、验收工作。

六、抓好农村经济统计，促进农村经济发展

1、做好调研，分析农村经济发展趋势，分解农村经济发展主要指导性指标。

第7篇：农民专业合作社财务管理范文

一、制定政策扶持。近年来，为了推动全市农民专业合作社发展，市委、市政府制定和出台了《关于加快农民专业合作社发展的意见》等多项扶持农民专业合作社发展的政策措施。一是产业支持政策。允许农民专业合作社独立申报、承担和组织实施各级政府支持农业农村发展的经济建设项目。围绕农民专业合作社的发展思路和重点，引导、鼓励、支持农民专业合作社兴办各类经济实体，组织农户开展农业产业化经营。对兴办农产品加工、储藏和批发市场所需建设用地，国土资源部门积极予以安排落实。二是财政支持政策。政府每年要安排专项资金作为农民专业合作社发展基金，采取以奖的方式，带动农民专业合作社解决资金融通问题。三是信贷支持政策。积极开展农民专业合作社信用等级评定，符合条件的授予一定的信用额度，享受农业企业贷款待遇。对参加合作社的农户贷款给予放宽额度优惠，有合作社担保的可以根据需要予以展期。

二、提高管理水平

在推动农民专业合作社发展中，该市既重视量的积累，更重视质的提高，坚持一手抓发展，一手抓规范，逐步理顺运行机制，提升合作社规范化建设水平。一是建立科学的管理机制。按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》的相关规定，在依法成立的基础上，指导合作社民主选举产生理事会、监事会，按照规定范围和约定的责、权、利从事生产经营活动，保障社员的合法权益。内部重大事项决策，严格执行“一人一票制”，实行科学民主管理。二是完善规章制度。农业部门指导合作社依法制定章程和建立成员账户，健全合作社的组织机构、股金设置、盈余分配、财务管理等项制度，用规范的制度指导合作社发展。三是建立监督制约机制。按照“民办、民管、民受益”的原则，充分发挥监事会和合作社成员的监督作用，建立风险防范机制、利益保障机制、民主监督机制和积累发展机制，增强了合作社抵御市场风险能力。四是规范生产服务。引导合作社增强质量品牌意识，统一质量安全标准和生产技术规程，统一品牌、包装和销售，为成员提供规范服务，着力培育特色品牌。

三、规范财务制度。合作社要健全财务管理制度、审批制度、资产管理制度和财务公开制度，完善财务人员岗位职责，做到责、权、利明确。要按照《黑龙江省农民专业合作社财务会计管理暂行办法》设立财务账，实行独立的财务管理和会计核算。合作社条件不具备的，可委托农经服务中心或者记账机构记账、核算。合作社应当按照有关规定，定期向镇(街道、开发区)农经服务中心报送统计、财务等报表，经审查后按规定时间报送市农经办。

四、搞好宣传教育。各级党委和政府要把组建农民专业合作社作为推进现代农业发展的重要载体，集中精力，加强领导，加大宣传，规范管理。主要领导要高度重视，消除疑虑，增强责任感和紧迫感，有效地推进农民专业合作社的发展。主管领导要人基层，帮助研究解决农民专业合作社发展中出现的新情况和新问题。成立农民专业合作社，政策性、群众性、技术性很强，涉及农村经营体制改革、农民群众切身利益、农业生产力发展等一系列问题，一些农民和一部分领导干部心存疑虑，模棱两可。因此，要进一步加大宣传引导力度，解决他们的思想障碍。要破除因循守旧、安于现状、固步自封的思维定式，树立勇于进取、善于开拓、改革创新的新理念；要破除小农思想和小富即安的思维定式，树立大农业、大机械、规模经营的新理念；要破除单打独干、分散经营的思维定式，树立提高组织化程度、发展合作社的新理念。

五、搞好指导服务。各级政府要进一步规范农民合作社的组织章程；帮助合作社建立健全内部管理机构，落实民主管理、民主决策制度，尊重社员的平等权利；要建立合理的利益分配制度，充分体现利益共享、风险共担的宗旨。

第8篇：农民专业合作社财务管理范文

一、认真抓好农村财务规范化管理工作，努力提升我镇农村财务工作管理水平

1、坚持财务制度，规范村级财务工作流程

我们一直坚持村帐制度，工作中做到“六统一”原则。一是统一制度。为加强村级财务的规范化管理工作，我们制定了**镇村级财务管理制度，进一步强化了管理与监督职能。二是统一审核。实行书记（主任）、村民主理财小组、镇委派会计三级审核模式，否则不能入帐。三是统一记帐。每季度末集中记帐，电算化操作处理。四是统一公开。统一规定财务公开的方式、内容和时间，公开资料主要以微机处理为主，公开后统一组织检查评比。五是统一审计。六是统一建档。各居委会的财务资料都由镇农经站统一归档、保管。

2、加强审计，强化职能，严控违纪行为

今年，我们按照镇纪委和县委农工部的要求和布署，在镇纪委牵头下对13个居委会2008年第四季度、2009年三个季度及村级集体资产性收入超50万元的村财务收支的合理性、真实性、合法性进行了3次全面的审计，共形成审计报告40份。通过审计摸清了家底，强化了监督职能。

3、财务管理示范村的创建

我们一直重视村级财务的规范化管理工作，继渠北、东门、黄河、南门、城东等居委会先后获得省、市级财务管理示范村后，今年，我们又开展了南门、大关两居委会创建省、市级财务管理示范村的基础工作，目前，验收前的各项工作已经准备就序。

二、建立健全土地流转服务站机制，积极开展农村土地流转服务工作

按照主管部门的要求，我们完善了土地流转机构的设置，成立了镇土地流转领导小组。依托我站成立了土地流转服务中心，积极开展全镇土地流转日常工作。根据我镇高效农业发展的实际情况，我们引导城东、谷嘴和西蒋等社区居委会成立了三个农村土地股份合作社，流转土地面积4124亩，流转农户达600户。近几年，全镇流转土地面积6439亩，流转率25％。通过土地流转让农民放手从事二三产业或外出务工，多渠道增加了农民收入。

三、履行职责、强化服务，着力推进农民专业合作组织规范运行

农民专业合作组织是弱势群体的联合，积累不足、技术落后、信息不灵，是制约农民专业合作组织做大做强的主要瓶颈。因此，树立支持和促进农民专业合作组织的发展就是扶持和服务农民的观念，加大对农民专业合作组织的规范建设是我们义不容辞的责任。近年来，随着国家对农民合作经济组织发展的高度重视，市、县也将其纳入了“十强乡镇”等考核目标。为此，我站根据县委农工部下达的任务指标，结合镇实际情况，我们一是抓完善，二是抓发展。抓完善就是在现有的各类农民专业合作经济组织中，积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动。我们规范完善了**县荷缘浅水藕种植、丰美养鸡等农民专业合作社5个。在完善过程中，我们一是帮助合作社建立帐务，二是免费为合作社制定了合作社机构设置、章程、财务制度、工作职责和合作社简介等制度牌。通过努力，今年7月，**县荷缘浅水藕种植专业合作社被省农林厅评为全省100家“四有”农民专业合作社示范建设单位。我们还申报了**县华地蔬菜种植和**县丰美养鸡专业合作社为淮安市百佳农民专业合作社。抓发展就是新建一批有带动作用的合作社。我们利用黄河故道开发之契机，在城东、谷嘴高效农业片及其他社区新发展了**县华地蔬菜、涟浓农作物种植等农民专业合作社22个。全镇累计兴办农民专业合作社151个，参加合作社的农户及带动农户均超过总农户的50％，促进了我镇农村经济的发展。

四、落实惠农政策，维护农村稳定

1、农业保险。今年，全镇完成了12893.41亩小麦和9164.33亩水稻的参保任务，筹集上缴保费13.54万元。通过了市、县保险部门对我镇2008年农业保险理赔情况的检查验收。对西蒋、秉同、牌坊、荷缘、渠北、莲花、二塘、城东、黄河、大关、南门和谷嘴等12个社区居委会小麦和水稻灾情进行查看、定损和理赔。全镇三麦理赔受灾户900多户，理赔资金18.1万元。

2、生猪保险。全镇能繁母猪保险350头,上缴保费5200元。

综上所述，2009年，我们农经站全体人员通过团结拼搏，在贯彻落实党的农村政策，加强农村财务管理以及维护农村稳定等方面，做了大量的工作，取得了一定的成绩。但是，我们也深知工作中我们还有很多的不足与缺点，新的一年，我们将从以下方面抓好各项工作:

1、进一步加强财务管理工作。一是加大财务管理力度,强化审计职能。二是做好各居委会民主理财组成员的培训工作，确保省、市级财务管理示范村民主理财人员全部持证上岗。三是继续加强村级债务预警管理，杜绝新增债务的发生。四是对照省、市级财务管理示范村创建标准，申报并做好城东、莲花两居委会创建省、市级财务示范村的准备工作。

2、做好农业保险及理赔工作。

3、做好农民合作经济组织的规范运行。

第9篇：农民专业合作社财务管理范文

一、稳步推进农村土地承包经营权流转工作。

重点是进一步创新农村土地流转机制，加大对农村土地流转的引导扶持力度，推进农业适度规模经营和现代农业发展。要突出“三抓”：一是抓机制创新。建立健全农村土地流转市场和管理服务体系。二是抓规范管理。加强流转服务，规范流转行为，建立以流转合同制和备案制为重点的农村土地承包经营权流转管理工作规程。三是抓政策扶持。制定切实可行的政策扶持措施，抓好土地流转与农业项目对接。

二、切实抓好农村土地二轮承包后续完善工作。

一是抓好农村土地承包经营权证书换发扫尾工作，争取在一季度全面完成证书的发放到户工作。二是进一步加快农村土地承包信息化管理工作步伐，全面实施农村土地承包信息化管理。三是进一步建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。切实抓好《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的学习宣传和贯彻落实，加强仲裁员培训，配备调解仲裁人员，保障仲裁工作经费，组建调解仲裁机构。

三、扎实推进农民专业合作社建设。

以贯彻实施《省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》(以下简称《实施办法》)为契机，进一步抓好省委、省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社为中心的示范社建设活动。重点要突出“三抓”：一是抓发展。在今年一季度要切实抓好《实施办法》的学习宣传，形成声势浩大的宣传氛围，要落实专项经费和工作经费，特别要加快农民专业合作社的发展步伐。要在发展数量上有新的突破。今年全市新增农民专业合作社力争在20个以上，入社农户要突破1万户。要在发展规模上有新的突破。要紧紧抓住省委、省政府把农民专业合作社省级示范社建设纳入为民办实事考核内容这一契机，选择几个运作规范、具有自主品牌、以加工销售为主要服务内容的合作社，加以重点培育，尽快帮助他们做大做强。二是抓规范。要严格有关法律法规规定，清理向农民专业合作社的各种乱收费；要规范合作社的行为，规范财务管理。要加强对农民专业合作社负责人和财务管理人员的相关法律法规及合作社财务会计制度的培训，指导农民专业合作社建立健全民主管理、财务管理等各种制度，促进其民主管理，规范运作，特别是要指导合作社建好成员帐户，搞好盈余分配，真正让加入专业合作社的农民得到实惠。

四、切实加强农村集体“三资”管理及农村财务管理。

一是加强农村集体资金、资产、资源管理。按照农业部的要求，切实加强农村集体“三资”管理工作。二是进一步规范村级财务管理工作。大力推行村级财务公开，今年全市村级财务公开率争取达到100%；健全民主理财组织，今年全市建立民主理财小组的村争取达到90%。三是认真抓好村级财务管理工作。进一步抓好村级财务会计委托工作。四是要认真贯彻农业部颁发的《农村集体经济组织审计规定》，切实加强农村审计工作。

五、进一步加强农民负担监督管理，维护好农民群众合法权益。

一是要全面落实党的强农惠农政策。严格监督好“四补”（种粮直补、农资补贴、良种补贴、农机补贴）等各项强农惠民政策落实。严格执行农民负担监管制度。二是要继续坚持完善涉农收费文件审核制度，进一步清理涉农收费和集资摊派项目；坚持完善农民负担监督卡制度，实行减负惠农政策全覆盖；坚持完善涉及农民负担案(事)件责任追究制度，加大查处力度；坚持完善农民负担监测制度，提高监测质量和实效；坚持完善农民负担检查制度，不断提高检查质量；强化减轻农民负担工作机制，确保减负高压态势不改变，坚决防止农民负担反弹。三是要认真查处和纠正侵害农民利益问题。继续深入开展重点领域农村乱收费专项治理，重点清理查处和纠正农民建房多收乱罚、随意调整土地、向合作社乱收费乱摊派、农村公费订阅报刊乱摊派及其他侵害农民权益等问题，有效遏制“三乱”行为。坚持涉农“接访、登记、批转、督办、查处、通报、责任追究”等项制度，认真及时地抓好涉农案（事）件的查处，坚决维护好农民群众合法权益。

六、进一步开展一事一议财政奖补工作。

本着“积极稳妥、先议后批、先批后建、先建后补”和“试点先行、逐步推广、全面实施”的工作思路，在2009年试点基础上，2010年争取在全市全面铺开。