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为了认真贯彻省、市关于加快发展服务业的一系列政策措施,促进我区经济协调发展,区政府决定,对我区服务业进行全面调研,现就有关工作安排如下:
一、调研目的
摸清我区服务业发展现状、找出存在问题、提出总体思路、发展目标和发展重点,搜集筛选“十二五”服务业重点项目,增强经济发展后劲,促进一、二、三产业协调发展,实现增加值高、就业面广、特色鲜明、布局合理的区域服务业体系,全面提高服务业综合竞争力。
二、调研重点
(一)生产业:主要包括金融服务业、现代物流业、科技服务业、商务服务业等方面。
(二)生活业:主要包括商贸服务业、文物旅游业、家庭服务业、文化体育业等方面。
三、调研方式
区政府各相关部门要采取走访重点企业、召开座谈会、看资料、听汇报、现场考察等方式进行实地调研。
四、时间安排
本次调研活动从7月中旬开始,到8月中旬结束,共三个阶段:
第一阶段:实地调研阶段(7月15日—7月25日)。调研组(分工及任务见附件1)赴各街道办事处、区级相关部门、重点企业进行实地调研,通过采取座谈分析、看资料、走访等方式进行,掌握第一手资料。
第二阶段:报告起草阶段(7月26日—8月10日)。各分组撰写调研报告。
第三阶段:报告审议阶段(8月10日—8月12日)。各调研组进一步修改完善调研报告后,报送区发展和改革局综合科(217室)。区发展和改革局将各分组调研成果进行梳理汇总,形成区“十二五”服务业发展规划和“十二五”服务业重点项目表一并报送市服务业发展调研领导小组办公室。
五、工作要求
一、调研时间
从2014年8月26日开始至9月15日结束。
二、调研内容
(一)目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。
(二)乡镇村各级领导对2013/2014年榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。
(三)实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”(经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化)建设的地点和面积。
(四)各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。
(五)县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立,甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。
三、对象和方法
(一)调研对象:有关乡(镇)领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。
(二)调研方法:召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。
(三)县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。
四、调研工作分组、分工
(一)县内调研分为四个小组,分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。
(二)县外调研组:
五、调研工作要求
(一)讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区,广泛发动蔗农参与调研,严格按照调研内容要求开展工作,全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。
一、发展现状
(一)龙头企业规模总量不断壮大,骨干企业支撑作用突出
销售收入500万元以上农畜产品加工企业达到1849家,比上年增加70家;实现销售收入3017.5亿元,同比增长13.5%;实现增加值908.4亿元,同比增长12.4%;实现利润210.7亿元,同比增长7.9%;实际上交税金81.2亿元,同比增长4.2%。其中,亿元以上加工企业达到461家,10亿元以上企业有33家,实现销售收入分别达到2514.8亿元和1350.5亿元,分别占500万元以上加工企业的83.3%和44.8%,支撑带动作用比较突出。
通过发展农牧业产业化经营,全区农畜产品综合加工率达到54.8%,全区销售收入500万元以上加工企业收购农畜产品资金从2002年的92.9亿元增加到2012年的949.6亿元,增长了9倍多。在龙头企业带动下,全区212.6万户农牧民进入产业化经营链条,占全区农牧户总数的59%以上。2012年通过农牧业产业化渠道,全区农牧民人均实现纯收入3390元,占农牧民人均纯收入的44.5%。为促进自治区经济社会发展、保障和改善民生做出了重大贡献。
(二)驰名品牌创建有新突破,骨干龙头企业群体不断壮大
2012年,新增了“汉森”、“奥淳及图”、“绿色心情”(蒙牛)、“蒙都”、“响沙及图”、“谷道粮原”6个中国驰名商标,农牧业产业化龙头企业获得的中国驰名商标达到了45件,其中行政认定34件。
国家级农牧业产业化重点龙头企业有38家,自治区级重点龙头企业达到403家,产业化龙头企业上市公司有9家。自治区100家非煤炭类重点企业中,农畜产品加工企业就有27家。
(三)多元发展的产业格局初步形成
初步形成了以粮油、乳制品加工为龙头,羊绒、肉产业为支柱,优势产业、传统产业、特色产业多元发展的产业格局。全区销售收入500万元以上乳品加工企业实现销售收入903.8亿元,比上年增长9.0%;粮食加工企业实现销售收入605.2亿元,比上年增长27.6%;肉类加工企业实现销售收入452.6亿元,比上年增长17.1%;绒毛(皮革)加工企业实现销售收入449.5亿元,比上年增长9.5%;特色加工企业实现销售收入212.7亿元,比上年增长8.0%;饲草、饲料加工企业实现销售收入148.8亿元,比上年增长10.8%;油料加工企业实现销售收入117.1亿元,比上年增长10.8%;蔬菜瓜果加工企业实现销售收入76.4亿元,比上年下降8.0%;马铃薯加工企业实现销售收入51.5亿元,比上年增长36.8%。
(四)产业集群区域化发展格局日渐清晰
形成了牛奶、羊绒、肉牛、肉羊、玉米、马铃薯等10个在全国具有比较优势的产业带。乳产业形成呼和浩特市、包头、呼伦贝尔市三大优势集群;玉米产业形成以通辽和呼和浩特市为中心的两大生产和加工基地;中东部地区成为肉羊和禽类优势生产加工区,锡盟的肉羊、赤峰的鸭鹅、兴安盟的生猪已成为当地的一大主导产业;羊绒产业形成鄂尔多斯市和包头市、巴彦淖尔市沿黄河两岸的产业集群;巴彦淖尔市成为继新疆之后我国又一重要的蕃茄生产加工基地;鄂尔多斯的沙地资源(沙棘、柠条、甘草等),乌海市的葡萄,呼伦贝尔市的林下产品(黑木耳、蓝莓等)等区域特色产业初具规模。
二、存在的主要问题
一是低水平重复建设问题比较严重。牛羊肉、玉米、油料等加工业表现明显,规模小、品牌杂、效益低、无序竞争等现象突出。
二是发展质量不高。多数企业依然延续单纯规模扩张的外延式发展道路,科技创新能力普遍较弱,内生动力明显不足,缺乏核心竞争力,在市场中经常处于不利地位,抗风险能力较弱。
三是利益联结机制不健全、不完善,产加销各个链条之间相互脱节。
四是融资能力不强。龙头企业不同程度存在项目建设资金和生产经营资金缺乏的问题,融资渠道窄、门槛高、额度小,成为制约发展的主要瓶颈。
五是原料基地不稳。尽管自治区农畜产品资源丰富,但专业化、标准化、规模化生产基地建设还相对滞后,部分原料阶段性供求趋紧的矛盾日益突出。
三、主要经验和做法
(一)加强产业引导和政策扶持
一是加强了对六大主导产业的监测分析。及时监测预警信息,提出调控应对措施,以指导生产,引导市场,促进产加销有序衔接,引导六大产业加快结构调整和发展方式转变,实现农牧业产业化全面协调可持续发展。
二是加强了产业调研。2011年,自治区农牧业厅组织开展了肉羊、马铃薯产业专题调研工作,并形成了产业发展调研报告。报告引起了自治区党委、政府的高度重视,党政主要领导和分管领导分别在调研报告上做了重要批示。2012年,农牧业厅就贯彻落实自治区领导批示精神,进一步找准肉羊产业发展制约瓶颈,制定出台切实有效的扶持政策,派员赴锡林郭勒等6个盟市12个旗县区进行了肉羊产业专题调研,采取考察企业、专业合作社,走访养殖户,召开座谈会等形式,调研肉羊屠宰加工、市场流通及生产成本、利润等产业环节发展现状,分析研究制约产业发展的突出问题和提升促进产业发展的对策措施。形成了肉羊产业发展专题调研报告,并研究提出了促进肉羊产业发展的初步工作方案。
三是开展了羊绒贴息收储工作。全面总结了近两年羊绒贴息收储工作情况,就继续执行羊绒收储开展了调研论证工作,提出的请示报告得到了自治区政府的批准。制定了第二轮羊绒贴息收储工作方案,年底前就羊绒收储工作,对鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等羊绒主产区重点羊绒企业进行核查公检。
(二)认真组织实施农产品产地初加工补助项目
按照农业部的部署和要求,开展了项目前期调研摸底工作,组织主产区盟市、旗县主管部门负责人参加了农业部农产品加工局举办的补助项目培训班。研究制定了2012年内蒙古农畜产品产地初加工补助项目实施方案,并召开了补助项目启动暨培训会议,部署启动了2012年产地初加工补助项目,与项目旗县签订了责任书,并对项目实施盟市主管部门负责同志、旗县分管领导、主管部门负责人进行了培训。利用国家财政奖补资金,全区奖补新建马铃薯储窖2894个,其中10吨储藏窖93个,20吨储藏窖815个,60吨储藏窖1986个;农户新建储藏窖2290个,合作社新建储藏窖604个。通过实施项目直接新增储藏能力10多万吨。项目直接受惠农户1593户,受惠合作社135户。通过奖补建设储窖,实现马铃薯错季销售,大幅度增加了农户的收入。按照贮藏后错季销售马铃薯价格每斤上涨0.2元计算,增加农民收入5000多万元。
(三)积极支持、推进马铃薯产业协会工作
召开了内蒙古马铃薯产业协会第一次会员大会,经会员大会选举并经有关部门批准,产生了第一届理事会和会长、副会长、理事单位。指导马铃薯协会开展马铃薯期货合约上市有关工作。
(四)积极研究制定国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》的贯彻意见
认真学习研究国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》,积极深入各地开展调查研究工作,广泛征求各部门、基层、龙头企业和社会各方面的意见和建议,起草了“人民政府关于支持农牧业产业化龙头企业发展的意见”。目前,此稿已进入政府审议程序,可望尽快出台。
(五)开展前四批国家级农业产业化龙头企业监测和培训考察工作
按照农业部的统一部署,开展了前四批国家级农业产业化龙头企业监测工作,并向农业部产业办上报了监测结果。监测的29家龙头企业中,2家企业监测不合格,为此向农业部递补2家企业和1家预备企业。10月份组织农牧业产业化龙头企业家代表赴、四川进行了培训和考察。
(六)研究制定自治区级农牧业产业化示范园区实施意见和认定管理办法
研究提出了自治区级农牧业产业化示范园区实施意见和认定管理办法初稿,争取早日制定出台正式文件,指导、促进农牧业产业化园区建设稳步发展。
(七)大力推进银企对接工作
大力推进银企对接工作,通过农牧业厅与人民银行呼和浩特中心支行的共同努力,与各金融机构达成贷款意向的龙头企业有39户,贷款金额总计17亿元。
(八)积极参加农业部举办的洽谈展销会
9月份,组织各盟市主管部门和龙头企业负责人参加了在河南驻马店举行的全国农产品加工业投资贸易洽谈会和在安徽合肥举行的中国安徽(合肥)农业产业化交易会。
一、领导重视,思想统一
接到自治区下发的《关于印发<全区第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案>的通知》后,厅党组高度重视,成立了厅学习实践科学发展观活动领导小组,厅党组书记、厅长吕二喜任组长,其他厅领导为领导小组成员。厅领导小组下设办公室,厅党组成员、副厅长孟贵玺任办公室主任,抽调机关党委、办公室、人事处和纪检组有关人员组成办公室成员。制定了《商务厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。10月15日召开动员大会,在动员会上,吕二喜厅长就商务厅开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员部署,孟贵玺副厅长宣读了《商务厅开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,自治区指导检查组组长周廷芳就如何开展好深入学习实践科学发展观活动作了指导性发言,自治区副主席布小林对商务厅开展好学习实践科学发展观活动作了指示,提出了要求。通过思想发动和学习培训,全厅党员干部职工提高了对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识,进一步解放了思想,端正了学习态度,增强了学习实践的主动性和自觉性,深化了对科学发展观的认识和理解,把思想和行动都统一在中央和自治区党委的决策上来,以积极的热情和昂扬的精神投入到这次学习实践活动之中。
二、计划周密,科学安排
这次学习实践科学发展观活动有计划有进度,从起草领导动员讲话到方案制定,从筹备动员大会到大会的召开,从征求意见到专题调研,从学习培训到开展解放思想大讨论,都按照科学发展观要求,一切从实际出发,结合厅工作实际,科学制定了详细的计划安排表。商务厅是自治区第一批学习实践科学发展观活动单位,从9月下旬就开始着手准备,广泛征求意见,找准了学习工作的切入点,确保了“规定动作”和“自选动作”完成的质量,做到学习工作“两不误,两促进”。学习培训阶段,我厅采取中心组学习、支部学习、处室学习、看专题录像辅导片、领导辅导和自学等方式;在调研征求意见阶段,我们通过下基层调研、座谈、走访企业、倾听友邻单位意见、撰写调研报告等方式;在解放思想大讨论阶段,我们采取领导带头作专题报告、交流看法、写心得,针对当前世界金融危机和落实中央十条措施,结合自治区实际,在中心组学习会进行分析讨论等方式,抓住了关键环节,善始善终地完成了第一阶段的各项任务,确保了学习实践活动第一阶段与第二阶段的有效衔接。
三、领导带头调研,问题找得准,措施得力
从方案的制定到每个环节的完成我们坚持了实践特色、坚持了改革创新、坚持了群众路线、坚持了正面教育、坚持了领导带头的基本原则。每一个阶段,第一个环节,都不走过场,不折不扣地完成“规定动作”。11月3日,厅领导带头领题,研究讨论确定调研题目。11月7日─9日厅党组书记、厅长吕二喜带领对外贸易发展处、市场运行处有关同志先后赴包头市、巴彦淖尔市进行调研,了解包头市和巴彦淖尔市外贸企业在当前应对金融危机采取的措施和做法,并与两市商务部门及有关企业就进一步做好城乡市场供应、食品安全监测、保持外贸出口稳定增长等项工作进行了座谈。11月10日─11日吕二喜厅长、孟贵玺副厅长陪同自治区布小林副主席对二连口岸进行考察调研。实地考察了二连铁路口岸、公路口岸、海关监管区、报送报检大厅,专门听取了二连市委书记邓月楼和市长孟宪东汇报,详细了解了口岸建设情况和加快发展二连口岸的设想及存在的问题。布小林副主席肯定了二连市在经济社会发展中取得成绩的同时,对二连市容建设给予了较高的评价,对于二连口岸发展中存在的问题,要求自治区相关部门按照科学发展观的要求,认真研究解决。吕二喜厅长根据调研的实际情况,撰写了题为《进一步解放思想,努力促进我区商务口岸经济科学发展》调研报告,并于11月18日,在厅机关大会上带头作了解放思想大讨论专题报告。其他厅领导也领题撰写了调研报告。11月20、21日以处室为单位,在各自调研的基础上,结合各自的工作实际进行了围绕科学发展,进一步解放思想大讨论。在调研的基础上,为了更加准确地找出商务口岸工作中存在的问题,为第二阶段查找问题作铺垫打基础,为第二阶段开好民主生活会和写好分析检查报告提供有效的科学依据。11月27日中心组召开了商务口岸经济分析会,分析了商务口岸工作的现状和存在的问题,特别是如何应对金融危机提出了相应对策。一是要积极努力扩大内需;二是要千方百计做好进出口贸易工作;三是继续做好利用外资工作,努力提升自治区产业结构;四是要进一步加强对俄蒙经贸工作;五是要加大口岸经济工作力度。党组书记、厅长吕二喜针对商务口岸工作中存在的问题指出,各处室要结合自己的实际工作,进一步查找存在的问题,针对国际金融危机对我区商务、口岸工作的影响,提出扩大内需的应对措施。对能尽快解决的问题,必须马上解决;对需要一段时间才能解决的问题,要明确解决时限;对情况复杂、涉及面大,厅机关难以解决的问题,要及时与相关部门联系协调,采取有效措施加以解决;对政策有明确规定的,要向基层和群众说明情况。总之,解决问题要快,要让基层和群众满意。11月28日,吕二喜厅长召集学习实践活动领导小组办公室工作人员,对第一阶段工作进行了小结,共同研究了转段工作。
下一步打算:
一是善始善终地完成好第一阶段工作,确保学习实践活动第一阶段与第二阶段的有效衔接;
一、调研主题
以贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,联系我省农业对外开放工作实际,突出践行科学发展观为主线,重点围绕“转变发展方式、优化产业结构,推进农业对外开放工作又好又快发展”课题,组织开展课题调研、专项调研。通过调研,掌握实情,总结经验,发现问题,剖析原因,提出对策,解决问题。
二、人员安排
组长:*
副组长:**
成员:*
三、调研安排
1、筹备阶段(10月26—11月3日)。参加调研的成员组成调研组,结合调研实际情况,研究确定调研主题、调研重点和调研时间、地点。调研组分两个课题组:一组为外向型农业调研组,二组为农业对外合作调研组。一组由**同志牵头,**同志负责调研的活动安排。二组由赵利华同志牵头,王江兵同志负责调研的活动安排。帅启荣同志全程参加两组的调研,并指导、督办调研活动。
2、调研阶段(11月4—25日)。结合农业对外开放工作实际,重点针对扩大农产品出口与国际贸易争端的矛盾、加快农业走出去与境外市场风险的矛盾、农业市场的全球化与农民生产的分散化的矛盾、公益事业发展与单位自身发展的矛盾等“四大矛盾”,围绕建立健全保障科学发展的体制机制、制定促进科学发展的政策措施和服务科学发展等迫切期待解决的问题,到农产品出口企业,农产品出口基地,浙江、山东、云南等先进省份等进行考察调研。
一组重点调研优势出口产业(食用菌、水产)的可持续发展,桔子罐头出口遭遇反倾销诉讼情况、茶叶出口产业的壮大和先进省份外向型农业的发展经验。到随州、潜江、宜昌等地的出口企业、出口基地调研,到浙江考察外向型农业发展情况。
二组重点调研农业企业走出和与东盟开展农业合作情况。到湖北省种子公司、中澳楚蕾畜牧发展有限公司等调研,到云南考察与东盟开展农业合作情况。
3、大讨论阶段。在调研的基础上,着重就如何解决影响外向型农业科学发展的认识问题进行解放思想大讨论,切实转变不符合科学发展的观念,努力形成科学发展的共识。
4、总结阶段(11月25—30日)。整理汇总调研材料和大讨论成果,形成高质量的调研报告,提交给厅学习实践活动领导小组。
四、调研要求
1、提高思想认识。调研工作是学习实践科学发展观活动的关键环节,是检验学习实践活动成效的重要指标,要充分认识调研活动的重要意义,科学合理安排好调研工作,将调研工作与处理日常工作有机结合,将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施,以认真负责的态度,积极开展工作,努力完成调研任务。
2、弘扬优良作风。要一切从简,努力消除调研工作对基层正常性工作的影响。要深入出口企业、深入出口基地、深入基层农民、深入具体工作,扎实开展调研工作,展现良好形象。
一、调研思路和重点
一是开展面上工作的调研。主要是根据自治区党委提出的学习实践活动需要重点解决的问题
和王乐泉同志在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会讲话精神,在集中学习基础上按照职责分工由局党委领导班子成员带队,深入基层和联系点,着重围绕深化全区粮食流通体制改革、促进全区现代粮食流通产业发展、确保全区粮食安全和加强粮食工作队伍建设等粮食系统重大问题进行调研。通过广泛听取意见建议,初步梳理出我区在粮食科学发展上存在的突出问题,提出对策措施,更好地从理论和实践上加深对贯彻落实科学发展观的认识,为深入开展思想讨论、搞好分析检查和整改落实打好基础。
二是开展学习贯彻党的十七届三中全会精神的专题调研。按照自治区党委学习贯彻党的十七届三中全会精神的安排部署,围绕十七届三中全会《决定》提出的确保国家粮食安全的基本要求、总体思路和重大举措,结合我区粮食工作实际,深入了解当前粮食安全面临的新情况新问题,提出在体制机制方面保障自治区粮食安全、保护农民种粮积极性的对策措施;研究如何抓住国家实施粮食战略工程等重大举措的有利时机,在粮食产业项目建设上特别是推进国家粮食后备基地方面积极争取国家支持,提出促进粮食增产、农民增收、产业发展相协调的意见建议。
二、调研方式和要求
通过实地考察、现场观摩、召开各种层次座谈会等方式进行调研,广泛征求各方面意见建议。重点要开好三个座谈会:一是召开综合座谈会,了解掌握总体情况,听取各地粮食部门对自治区粮食局贯彻落实科学发展观方面的意见建议;二是召开有关方面座谈会,对一些重点问题进行调研座谈,梳理存在的突出问题,多方面听取意见建议;三是召开专题座谈会,根据局领导各自分工侧重了解相关方面影响和制约粮食科学发展的突出问题和措施办法。
在深入调研的基础上,要集中梳理各个方面的调研情况、存在的问题、提出的对策措施,形成《关于促进新疆现代粮食流通产业发展的若干意见》,明确提出全区现代粮食流通产业发展的方向、目标、原则、任务、政策保障和实施措施,积极探索发展我区现代粮食流通产业的路子。
三、调研分组和时间安排
调研分三个组进行。第一组雍其新同志牵头,卡德尔汗·米拉斯汉、黄建庄同志和办公室、产业发展处、军粮供应办公室参加,赴博州、塔城、昌吉、哈密、和田调研。第二组米尔扎依·杜斯买买提同志牵头,折为民和财务会计处、储备基建处、政策法规处参加,赴巴州、阿克苏、克州、喀什调研。第三组王卫军同志牵头,杨力同志和购销市场调控处、政策法规处、监督检查处参加,赴伊犁、阿勒泰、乌鲁木齐市调研。
武夷山这个世界自然与文化双遗产的城市,就是走创意产业发展之路崛起的。从2006年开始,该市根据武夷山丰富的历史文化和灵山秀水的特点,大力发展创意产业,在保护环境和和发展经济上,作了有效的尝试和探索,提供了宝贵的经验,值得我们高度关注。
总理今年在福建厦门考察时指出:创新赢得实力,创新赢得领先,创新赢得发展,创新赢得尊严!据国际经合组织的统计,服务业比制造业的发展速度高出一倍,而创意产业的发展速度比服务业高出三倍,全世界创意经济每天创造220亿美元,并以每年5%的速度递增。
为了宏扬创新精神,增强人们的创新意识,本刊特发表通讯《茶都武夷 创意之城美如画》,以飨读者。
武夷山市位于福建省西北部,地处闽、赣两省交界地带。武夷山有着得天独厚的自然生态旅游资源和底蕴深厚的人文旅游资源。武夷山自然保护区保存了地球同纬度最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统,被誉为中国的“天然氧吧”,
武夷山作为中国四个世界自然与文化双遗产圣地,同泰山、黄山、峨眉山一样,在国内外享有盛誉,令人神往。用武夷山改革和发展局局长林明生的话说:武夷山的每一块石头都有一个故事!
是的,武夷山的历史文化底蕴太深厚了,可谓“千载儒释道,万古山水茶”。让武夷每一块石头会“说话”
武夷山的每一块石头都有一个故事,但是,石头自己是不会开口说话的。武夷山的石头会不会说话,如何让石头开口说话,让武夷山千年的历史文化和武夷的灵山秀水与时俱进,突破武夷山发展的瓶颈,就成了武夷山需要考虑解决的首要问题。
提起武夷山,人们就自然想起了武夷茶,武夷山是乌龙茶和红茶的发源地。武夷大红袍,更是茗扬天下。如果说武夷山是中国的茶都,那是当之无愧的。
武夷人的创意可谓上天入地,惟妙惟肖。基于武夷岩茶的茶韵,武夷人创意出茶艺、茶歌舞、茶文化节、《大红袍红天下》的歌曲;在紫禁城外的端门大殿内隆重举行“乌龙之祖,国茶巅峰一―武夷山绝版母树大红袍送藏国家博物馆”仪式;在福州、北京组织“浪漫武夷,风雅茶韵”活动,“茶旅联动”,推介武夷山旅游,推介国茶大红袍;基于武夷良好的生态,创意出“回归自然,健康饮食”为主题的原生态美食节,举办中国(武夷山)老年文化旅游节,成立“中华不老城武夷山基地”;在旅游市场营销拓展上,开展“百座城市靓武夷”营销活动,与台湾阿里山建立“姊妹山”,与长江三角洲、珠江三角洲区域旅游城市签订《区域旅游合作宣言》、《对台旅游合作意向书》;基于“大王峰”与“玉女峰”的民间传说,创意出“中国七,七情人节”等等。
经过两年多的策划和运作,武夷人已搭建起“一个园区、一个学院、一个中心”的科学、有序的发展构架。
“一个园区”,即“武夷山创意动漫产业园区”。是创意产业研发、展示的平台和各类创意人才、创意龙头企业、创意成长企业的集散地,将形成动漫作品开发、软件制造、影视创作、广告、建筑设计、艺术品创作等综合配套产业群。
“一个学院”,即动漫学院。由武夷学院引进外来投资者建设的“武夷动漫学院”项目,将成为软件和动漫人才的培养基地、软件及动漫产品的研发基地。
“一个中心”,即“大红袍发展中心”。这个中心旨在推进“大红袍”茶文化创意产业项目策划,开展茶叶高附加值、深加工以及关联产业研究,探索茶叶多种功能产品开发,拓展和延伸“大红袍”品牌价值,探索“大红袍”品牌在旅游工艺品、食品等领域的有偿使用等。2008年11月,有张艺谋导演的《印象大红袍》正式开工了。这将是武夷山未来的一项特色文化旅游项目,更是武夷山打造文化创意产业的重要内容。《印象大红袍》以茶为主线,是融武夷山特质的历史、民俗、山水、茶文化于一体的实景演出。目前该项目已进入创意完善、项目设计、具体创作阶段,并将按照进度组建项目公司,计划在本地招募400多名演员,建造可容纳2000多名观众的360度旋转看台。
印象大红袍实景表演,将会赋予武夷山的人文历史,灵山秀水以生命,以灵魂。让武夷山的每一块石头用她用自己的语言,告诉你武夷山一个怎样的传奇故事。
我们曾经被奥运会开闭幕式的宏伟场面所震撼;也刚刚被国庆六十周年庆祝晚会的实景表演所感染。可以想象,还是有张艺谋执导的《印象大红袍。,在宛如一幅水墨画的武夷山,进行实景表演,那又将是一个怎样的场面呢?无论怎样,当千年武夷撞击你的心灵,当你与大自然相拥而吟,当你不知不觉融合在武夷千年的历史文化中时,自然就能听懂武夷山,看懂武夷山。武夷山就自然走进世人的心里了。
创意武夷,已经撩开了她动人的而纱!
领导干部要有超前的经营理念
武夷山在创意策划方面所作出的这一切努力,取得的成果,与武夷山各级领导超前的经营理念,敢为人先,真抓实干的工作作风是分不开的。南平市委常委、武夷山市委书记郭跃进曾在林明生关于茶产业的调研报告上批示:“大家应尽量少些应酬,多些思考,一定有助提升各项工作的层次和实效”。武夷山的各级领导干部,积极响应郭跃进书记的批示。在武夷,各级领导干部用心思考,用心工作,用创意带动各项工作的氛围无所不在。上至书记市长,下至基层干部,无论是工作场合,还是访客会友,三句话不离创意。在武夷期间,记者偶遇武夷山交通局的领导,也是抓住机会,见缝插针,反复与记者探讨交通局管理的一片区域,如何策划,才能成为武夷山的一个亮点,其心切切,溢于言表。整个武夷山,俨然一座创意之城。
对一个双世遗的世界历史文化名城来说,武夷山就是一个创意的源泉,创意的素材是取之不尽用之不竭的。今天的武夷山已经名副其实的成为了中国一座创意大工场。
武夷山搞创意,搞策划,不仅仅是停留在理念思路等研究层面,武夷创意产业的特点就是以文化为主线,以项目为承接,以大红袍为主体,以闽北大武夷茶区为整体,通过打造“武夷国际茶文化艺术之都”,促进中国茶文化的提升、促进武夷山社会经济全面快速的发展,加速海峡两岸茶产业经济带及海峡西岸经济区建设,为推动闽台文化交流和祖国和平统一提供新的思路,为进一步增强中国在全球软实力上的影响提供区域经验。
武夷的每个项目均立足武夷、辐射闽北、勾联闽台、面向全国、走向世界。武夷山创意产业的象征――正在规划的
气势浩大的“武夷国际茶文化艺术之都”,将会把武夷山表现的更加秀美。更具国际影响力。整体项目拟划分为三个阶段实施,力求在2009年至2012年的第一阶段立足武夷茶业现有基础完成本项目的布局工作;在2012年至2015年的第二阶段完成本项目的主体工程,并使之发挥社会、经济及生态各方面的综合效益;在2015年至2019年的第三阶段对本项目运作进行完善与提升,切实造就“武夷国际茶文化艺术之都”,充分发挥其在中国以至世界茶文化、经济领域的博览、观光、教育、信息、交易“五个中心”地位,促进区域经济发展,彰显文化软实力效用。
创意产业已成为全面提升武夷山产业发展的最佳途径,成为武夷山经济发展的新引擎。创意产业的发展,有利于武夷山跨越传统发展的老路,实现裂变式的发展,使武夷山直接迈入信息和创意经济时代。国内外成功的经验已经证明,只要有创意,创新的源泉就不会枯竭;只有不断创新,才能创造出新的辉煌,形成新的经济增长点。武夷山市创意产业潜力巨大,前景广阔。预计创意产业的增加值,到2015年将达到GDP的15%以上,基本达到世界创意产业先进城市的水平。
创新武夷经济发展模式
武夷山市委市政府为了适应新的市场发展变化,提升干部的创造力和创新精神,在全市开展了创业竞赛。要求全市各级干部群策群力,找到武夷新的经济发展模式。
林明生,这个土生土长的武夷人,在发改局一班人的有力配合下,通过详细的市场调研,结合武夷山的自身优势,发现了一个武夷经济增长的新亮点――创意产业。为此,林明生在福建《闽北日报》上发表了《发挥旅游特色优势,把武夷山打造成创意产业城市》的调研文章。指出创意产业能把武夷山深厚的历史文化底蕴充分挖掘出来,有机的把武夷山的历史文化和智慧、科技结合起来,从而使武夷山能够扬长避短,迅速腾飞。因为创意产业具有高附加值,跨领域,强辐射,高增长、重人文的特点和优势,符合中国乃至世界经济未来的发展趋势。
林明生和发改局其它同志提出的在武夷山发展创意产业的理念和构想完全与南平市领导要在武夷山发展创意产业的战略不谋而合。得到了南平和武夷山市领导的充分肯定,并把创意产业作为武夷山的重点工作加以推广和落实。在武夷山市委市政府的有力领导下,林明生和发改局的一班人以极大的工作热情和创新精神,忘我的投入、参与和服务到创意武夷的工作中去。
创意,创新,创业,这是今天武夷山的主旋律。
武夷山发改局和其它有关职能部门一样,为武夷山的创意产业做了很多有益的工作,作出了很大的贡献。勤于学习,善于总结的林明生,还参与编写了《武夷国际茶文化艺术之都建设规划》,引起了福建省陈桦副省长的高度关注,要求作为全省茶文化产业重点项目加以扶持。林明生撰写的关于发展创意经济的文稿被市委书记郭跃进批转给武夷山市各个部门进行学习。林明生还把创意经济的理念引进到了发改局挂点帮扶的乡村,通过实地调研,发表了《认真编制新农村发展规划打造魅力旅游小镇》――关于吴屯乡的调研报告,这篇用创意思维编写的调研报告,为新农村提供了全新的发展思路。市委副书记批示要在全市推广学习。在短短数年内,凡发改局帮扶的乡村,都迅速脱贫,并走上了健康发展的富裕之路。
为了给市委市政府对武夷山创意产业的战略部署提供依据,正确决策。林明生带领发改局旅游跃升发展调研组,对武夷山作了全面的,长时间的调查研究。几易其稿,形成了《创意跃升发展武夷山旅游业,推动全市经济结构优化升级》极具前瞻性、建设性、可行性的调研报告。对武夷山的创意产业的宏伟目标、可以利用的资源、需要努力的方向、实施的具体手段、步骤和方法,作了全面的、完整的、系统的阐述。让人振奋,使人鼓舞。
林明生和发改局一班人用自己的智慧和辛勤汗水,当好了市委市政府的参谋助手,为武夷的社会和经济的全面发展作出了突出贡献,开拓了武夷山发改工作的全新的局面。林明生也因此连续多年获得由市委、市政府组织的“创业竞赛”和“十佳科局长”评比第一名。
在从吴屯乡街路村回市区的车上。林明生动情的说,发改局为武夷山的创意产业做了一点应该做的工作,还有很多地方值得我们去总结和提高。武夷山发展创意产业有今天的局面,主要是市委市政府思路清晰,措施得力,行动果敢。郭跃进书记高屋建瓴,总揽全局,运筹帷幄,重大决策都是在深入调研基础上作出的,可操作性很强。听他的报告,经常会产生强烈的创业冲动。
武夷山有今天成就,是许许多多象发改局这样的职能部门和干部群众,为了武夷山的美好明天,用他们聪明的智慧,勤劳的双手,默默的努力、奉献着。
创意产业商机无限
武夷的创意产业,创意经济,是建立在武夷山深厚的历史文化底蕴的基础上的,有着深层次的内涵和无限活力。武夷山发展创意产业,已经形成了相当的规模,效果明显,为武夷山的社会经济全面发展作了有效的探索和积极的尝试。武夷山以创意来推动产业的发展,运用智慧对资源进行产业开发,提升资源在市场上的价值,达到产业倍增效益。具有较好的旅游文化创意产业发展基础。武夷山的创意产业已经融入世界性文化创意产业发展的潮流,具有广阔的市场前景。
将“创意”发展成为一个“创意产业”,还是近十几年的事情。
在上世纪90年代,英国提出创意产业的概念并定义为:源于个人创意、技巧和才华,通过知识产权的开发和运用,借助于高科技对文化资源进行创造与提升,产生出高附加值产品,形成具有创造财富和就业潜力的行业。包括广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等等。我国有学者和领导认为,创意产业是创新型经济发展的原动力,各行各业都有创意问题,它是全方位的。创意产业在短短的十多年时间里,就在世界上掀起了一股巨大的创意产业热潮。
根据国际经合组织的统计,服务业比制造业的发展速度高出一倍,而创意产业的发展速度比服务业高出三倍,全世界创意经济每天创造220亿美元,并以每年5%的速度递增,
任何产业的形成,必须要有完整的产业集群的集聚,形成产业链,才会有大的发展。武夷山的创意产业,要可持续的快速发展,也必须形成自己独有的、系统的、完整的创意产业集群,实现创意产业集聚,并做强做大,才能形成自身的创意产业链。否则将出现短板效应,形成发展瓶颈,创意产业的发展将难以持续。
政协云南省第十届二次会议于2009年2月5日至2月9日在昆明隆重召开。会前,省政协举行了表彰会,对政协云南省第十届一次会议优秀提案进行表彰,50件服务云南经济社会发展大局、关注民生的优秀提案获殊荣。其中由省政协经济委员会提出的《关于“整合云南旅游资源、打造旅游龙头企业”的调研报告》是云南旅游二次创业实质性的举措。报告指出:没有龙头企业带动,云南旅游业的整合就很难实施。要整合省属国有旅游企业资源,组建省级旅游龙头企业,发挥集团优势,打造航母型旅游龙头企业集团。近期云南世博集团将与云南旅游产业集团重组整合为“云南世博旅游控股集团有限公司”。报告显示在完全整合后,可成为目前我省规模最大,资产质量较好,有完整产业链,有较强经济实力和发展后劲,有较强投融资能力的综合性旅游企业集团,在全国同行业中也处于前列。省政协经济委员会副主任王兢认为:“我们当年选题、当年完成、当年得到省委、省政府采纳,这是一个成功的范例。”
在此次大会中,解丽平委员作为保山市副市长,她和其他委员一起提出了《关于将高黎贡山生态旅游区列入国家公园建设的建议》的提案。提案指出,高黎贡山就像是一块尚未打磨的翡翠,它具备了国家公园的所有条件,省内外的专家多次到高黎贡山作了实地考察与论证,做了大量的基础工作。保山市委、市政府高度重视高黎贡山的保护和开发工作,决定在依法保护的前提下,高起点开发高黎贡山生态旅游区,将高黎贡山建成我省融生态旅游、科考旅游和休闲度假为一体的精品旅游示范区。保山市将在推出火山热海、和顺古镇的基础上,重点打造高黎贡山生态旅游品牌,进一步做大做强保山旅游产业。解丽平委员谈到近年来,保山市旅游产业有了较快发展,旅游产业体系基本形成,支柱产业的作用不断显现,大旅游、大产业、大市场的概念深入人心,旅游带动区域经济全面发展的格局正在形成。特别是腾冲县,已成为我省旅游“二次创业”的热点和亮点,被省政府列为三个旅游产业综合改革试验区之一。保山市今年继续实施大项目带动战略,先后引进了大港旺宝、世纪金源、红塔集团、云南机场集团等大企业、大集团到保山投资开发旅游业。在建的有腾冲县世纪金源旅游体育休闲中心、腾冲红塔五星酒店、腾冲县叠水河休闲度假区等一批重大旅游建设项目。这将对保山旅游产业的长远发展带来不可低估的促进作用。
此外,来自各地的委员纷纷对云南旅游业的发展提出建议。其中,宣科委员提交了《云南旅游产业发展同时应提升文化底蕴》的提案。他认为一个地方要想成为旅游胜地,并使旅游业成为当地的经济支柱之一,除靠本身得天独厚的自然景观、人文景观外,还需找出一种文化符号。这就像“纳西古乐”之于丽江。但要想把这种文化符号或文化品牌打造成产品,进而转化成经济和社会效益必须研究和精通营销之道。张兴华委员认为:“旅游文化娱乐产业是在经济萧条时期最容易取得突破的行业。美国二十世纪三十年生经济危机就是抓住了文化娱乐产业,建设了拉斯维加斯和好莱坞,为经济复苏开辟了路径。云南作为中国的旅游文化大省,可以在当前经济萧条的情况下大力发展旅游娱乐业,转危为机。”来自香港的李应生委员提出《促进云南旅游业发展,打造优质云南形象建议》的提案,他认为我省必须在已有的旅游发展基础上,积极提升整体质素,加强竞争力,建议在业界联系、服务定位以及培训人才的软技术着力,打造“优质云南、优质旅游”的形象。
第四,继续推进权力阳光运行建设。一是督察所有行政执法事项无条件上网运行,杜绝双轨运行现象。截止6月底,上网办理169件。二是加强对所有办件流程的科学性、合理性审查,针对行政执法自由裁量、办理结果外网查询等功能需求,不断加工完善。三是加强对行政执法网上操作流程全程监控、监督。五是加强政务信息公开工作,做好便民服务。 9年4月23日),已由市委办公厅、市政府办公厅施行。二是根据市政府办公厅《关于印发〈开展我市经济社会发展相关政策评估工作方案〉的通知》(宁政办发〔2009〕66号)的要求,完成了《**市文化产业发展政策评估报告》的课题研究和课题报告的撰写、报送工作。三是组织开展了全市文化系统文化理论创新工作,《**市公共文化服务体系建设若干政策研究报告》荣获省文化厅2008年度文化理论创新工程一等奖,《2007年**市文化创意产业发展年度报告》荣获省文化厅2008年度文化理论创新工程三等奖。四是对江宁区锡剧团、浦口区扬剧团进行调研,形成了《**市区县国有专业艺术院团发展现状调研报告》。初步完成了《**历史文化名城法制保护对策研究报告》。五是受文化部市场司和中央文化管理干部学院的委托,组织我市参加了“中国文化市场三十年”网上征文活动,截至6月30日,报送和发表征文43篇。文化部文化市场司“中国文化市场三十年”网站开设了“**征文专栏”。这些征文从多角度、多视野反映了**市文化市场三十年的发展历程。六是完成了对《2008年**市文化创意产业发展年度报告》的修改,该报告被收入《中国创意产业报告(2009)》一书,已于今年4月出版发行。完成了对《2008年**市公共文化服务体系建设发展报告》的修改,并被收入中国社会科学院文化研究中心和社会科学文献出版社《2009文化蓝皮书—公共服务》一书,该书2009年8月由社会科学文献出版社出版发行。
第六,努力促进文化创意产业协调发展。根据市委宣传部的要求,参加研究了组织**文化产业考察团到台湾考察、招商工作;与**文化创意产业协会共同研究了**文化产业考察团创意产业协会分团组团工作;修改、审核、报送了协会起草的《**文化产业考察团文化创意产业协会分团方案(草案)》。根据栖霞区委宣传部的请求,协助、配合栖霞区政府组织2009首届中国“龙潭杯”金箔金线应用创意设计大赛活动。向**钟山创意产业园管理委员会(**钟山创意产业发展有限公司)和dtz载德梁行房地产咨询(上海)有限公司,介绍了我市创意产业相关政策。应栖霞区政府的邀请,实地考察了**钟山创意产业园,并就该园区的定位和发展方向提出了政策建议。对**垠坤投资实业有限公司宣告西祠街区网络实体店经营失败,园区转型为青年创业园,提出了意见。
二、2009年下半年的主要任务
第一,认真组织实施《**市游艺娱乐经营场所2009-2011年总量与布局规划方案》和“网吧发展计划”。继续保持取缔无证游艺娱乐经营场所和“黑网吧”的高压态势,在反复查处、坚决取缔中建立较好的市场经营秩序。突出抓好全市网吧监管系统建设,按照全国一个标准,全省一个软件的原则,将安装和反卸载作为长期的工作目标。实行区域责任制,做好文化聚集场所易燃装修材料消防安全管理工作。
第二,检查全市文化行政机关对《2009年**市文化(文物)系统普法、依法行政和法制建设工作要点》和《2009年**市文化局(市文物局)学法安排》的执行情况。加强对本机关和各区县文化局制定的涉法规范性文件的合法性、适当性审查;加强对本机关和各区县文化局文化行政执法的法律监督。认真做好行政许可听证、行政处罚听证、行政复议和行政诉讼的工作和规范性文件登记备案审查和重大行政执法决定报备工作。
第三,继续开展“五五”普法宣传,加强对行政执法人员的培训。以江宁区文化局、建邺区文化局、溧水县文化局行政执法案卷规范化建设示范单位为重点,2009年10-11月开展对各区县文化局和机关行政执法处室行政执法案卷的评查工作。
第四,进一步做好对各区县文化局和机关各处室在工作中遇到的重大涉法问题的研究和答复,特别是对其带有普遍性倾向性的涉法问题进行调研,提出解决的对策建议。