矿山安全管理技术精选(九篇)

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第1篇：矿山安全管理技术范文

2.2对矿山工作人员进行技术方面的培训

由于矿山工作人员的工作环境具有很大的危险性，因此工作人员的技术能力一定要过关，这样才可以在这样危险的工作环境中进行工作。比如在采矿工作中，时常会有爆破作业，这类工作具有很高的危险性，一旦发生爆炸事故就有可能造成矿毁人亡，所以需要对工作人员这方面的技术培训，让他们掌握相应的专业技能，并对他们进行实战演练，而且要提醒工作人员需要注意的一些安全常识，这样工作人员在工作的时候就会减少事故的发生。除此之外，相关管理人员还要去结合以往所发生的事故，进行原因分析，然后为工作人员进行讲解，让他们明白事故发生的特点，去总结经验，吸取教训，进而减少事故的发生。所以对工作人员的技术方面的培训也是必不可少的一项措施。

2.3对设备进行及时更新以及做好检查工作

国家有关法律法规规定：坚决淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺，进一步推动矿山设备和工艺的改善，着力提高矿山安全保障能力，有效预防矿山生产安全事故。随着科学技术的发展，矿山生产设备越来越先进，具备本质安全的生产设备越来越多。目前的矿山开采设备被越来越多具备本质安全和智能自动化的设备替换。所以，矿山开采企业应及时更新替换旧设备，采用新设备。同时，相关人员对矿工工作的设备应该进行定期的排查，对于已经损坏的设备要进行及时的更换或者是修理，因为已经损坏的设备都是安全隐患，因此相关部门应该进行做好一个规划，去定期的进行设备排查，然后统一的对损坏的设备进行报修等处理。而且对设备还要做好日常检查工作，对设备的工作情况，对采矿人员的操作情况，以及采矿现场的安全方面进行检查，这些也是必须要做的，因为这样才可以做到防患于未然，及时发现存在的问题，然后及时处理，这样安全事故就可以有效的进行避免。

3结语

综上所述，矿山采矿安全技术管理工作对矿山工作的开展是极其重要的，做好安全技术管理工作，不仅可以减少矿山事故的发生，而且还可以提高企业的经济效益，促进我国矿山企业的发展。

参考文献：

第2篇：矿山安全管理技术范文

关键词：采矿；安全；技术管理；问题；方法

当前我国对矿产资源的需求量越来越高，所以矿产工人的数量也较为庞大。不少企业领导只注重追求效益，忽视了工作中对采矿工人带来的风险。在实际的生产过程中，可能会因为安全技术的不过关以及对工人安全问题的疏忽酿成许多严重的后果，小则会给企业和国家带来经济上的损失，严重地则会给采矿工人带来生命危险。矿山的开采都是机械化的操作，保证工人在操作机器时的安全是首要的。此外，还有很多不确定的因素，这些因素都给采矿留下了很大的安全隐患。

1当前采矿业存在的问题

1.1企业的安全机制管理不完善

我国许多矿山企业规模比较小，只考虑自身的经济效益，而且这种企业的安全意识还都比较薄弱，许多企业的工人还进行着手工作业或是半手工作业，这样施工人员的安全就更难得到保障。一些比较大的企业，也很难在保证企业经济效益的前提下保证施工人员的安全。所以有很大一部分企业的安全机制管理还是不够完善的。在这样的情况下，施工的安全性也很难保障。

1.2采矿工人的素质比较低、法律意识比较薄弱

采矿工人一般都是文化水平相对较低，是比较廉价的劳动力。对劳动的环境以及待遇的要求都比较低，从而使得部分采矿业主单纯地去追求利益，不注重采矿工人的安全。再加上采矿工人大多没有强烈的法律意识，当自己的权益受到侵害时，也很少有人选择用法律的手段来保护自己的利益，大多数的人会选择私了，这也在一定程度上使安全事故发生的越来越多。

1.3工人对机械的掌控能力还不够高

现在的采矿工作已经大部分运用机械，工人应该做到的就是在保证在进行采矿工作的时候保证自己的安全。地下矿产资源的开采都是需要修建矿井的，工人在井下进行工作的时候就一定要用到照明系统，那么在进行配电的线路设计时，就会有采矿人员为了方便或是为了节约成本，只优化部分系统，造成用电的时候功率过大，造成安全事故，甚至发生火灾造成人员伤亡。

1.4采矿的设备比较落后

我国的采矿事业不断发展，但是我国的采矿设备还没有跟上采矿事业的发展。比较先进的采矿设备成本都比较高，这样就加重了矿产业主的财务负担。这样，很大一部分老板就不愿意减少自己的经济收入来添加设备上的投入。

2解决采矿业存在的问题的方法

2.1采矿企业完善自身的安全管理机制

保证采矿时的安全对于采矿企业是非常重要的，在采矿的过程中有时候无可避免地会发生意外情况。所以说采矿企业完善自身的安全管理机制是非常有必要的。企业可以在企业安全事故管理方面设置专门的负责人员，在发生安全事故的时候可以找到专门的负责人员来应对紧急事件的发生，同时，无论大小企业在安全这方面的准备都应该是完备的，因为安全是不能疏忽的。

2.2矿山业主提高自身的素质，尤其提高自身的法律意识

矿山业主在整个团体中起到的是领导的作用，所以无论是设备的采买、人员的设置都是由矿山的业主决定的。矿山业主要不断提高自身的素质，要认识到相较于企业的权益，矿工人员的安全才是更为重要的。同时矿山业主要不断提高自身的法律意识，既能运用法律保证自己企业的正常运转，也需要知道工作人员可以运用法律保护自身的合法权益。

2.3工人要提高自己对机械的掌控能力

矿山工人作为一台机器的操控者，在整个采矿的过程中是非常重要的，所以采矿行业要对矿工人员进行专门的培训，提高工作人员对机器的了解和操控的能力。仅仅这样是不够的，还要对矿工人员进行不定期的抽查考核，督促他们不断地提高自身的能力，减少安全事故的发生。同时，工人自己也要知道提高自身的能力也是为了自己的安全考虑，在采矿的过程中通过实践来提高自身的经验。

2.4企业要引进先进的采矿设备

一台先进的设备不仅能提高采矿的效率，还能提高采矿时的安全性。现在的采矿业普遍采用机械化的操作，采矿设备的精良关系到整个采矿过程的安全。所以，企业要根据自身的情况及时地引进设备，保证工程地安全高效的进行。

3结束语

矿山采矿安全问题是采矿业发展以来始终伴随着的问题。采矿业在我国的经济建设的过程中起着基础作用，与采矿业的重要性相对应的是采矿过程中的高危险性，但是现在还有很多人没有了解到加强矿山采矿安全技术管理工作的意义。矿山采矿在实际工作的过程中还暴露着许多问题，因此采矿业对我国的经济发展是非常重要的，企业和矿工人员要进行共同努力，保障采矿作业的安全，更好促进我国采矿事业的发展。

参考文献

[1]张爱林.矿山采矿技术中不安全因素的分析[J].世界有色金属，2018，（8）：83，85.

[2]张可.矿山采矿技术的安全管理措施探究[J].价值工程，2016，35（34）：39-40.

第3篇：矿山安全管理技术范文

[关键词]煤矿 安全 事故

[中图分类号] X752 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-68-2

随着我国综合实力的不断增强，国际地位不断提升，煤矿事业迅速崛起，快速发展，已经成为促进我国经济增长的重要力量，并且在世界煤矿行业中起到举足轻重的作用。然而，近些年我国煤矿事故频频发生，严重威胁到了矿工的人身安全及社会治安，这一问题已经引起了国家的高度重视，如何强化煤矿矿山技术安全管理工作，在最大程度上降低煤矿事故的发生概率值得我们进行深入思考。笔者将在下文中结合自己几年的工作经验对构建安全、和谐的煤矿体系、降低煤矿安全事故问题提出几点建议，有不足之处，还请指教。

1解析我国煤矿矿山技术安全管理现状

随着我国煤矿事业的快速发展，国家逐渐认识到了安全管理的重要性，对其投入了大量的人力物力以保证其安全，但是煤矿安全事故仍然层出不穷，使我国的煤矿事业发展缓慢，我国整体的煤矿技术安全管理现状不容乐观。有很多煤矿都存在不同程度的管理漏洞：安全措施不到位、矿工安全意识不足等，这些问题都表明我国的煤矿安全管理工作所面临的形势十分严峻。笔者认为，目前我国的煤矿安全管理工作主要存在以下几点问题：

1.1安全管理观念较为落后

现阶段，我国很多煤矿管理者安全管理意识有待加强，安全管理观念亟待更新。尽管我国已经提出了煤矿安全管理制度，但是并没有在煤矿行业中受到足够重视，很多煤矿管理者并没有协调好安全与盈利二者之间的关系，不能对安全管理的意义及重要性有一个客观、正确的认识，使得安全管理制度被架空，成为了一句口号。

1.2安全监察力度不够

目前我国很多煤炭企业仍然沿用传统的安全检查的方法，在一些重要环节设置一些专职的安全管理人员或者是安检人员，他们都根据自己的经验及责任心对所管辖环节进行检查，但是实践证明，这种检验方式已经不能满足煤矿安全管理工作的需求，其中存在很多漏洞：量化的监测方法可操作性较差，缺乏权威性，安检人员不能很好的履行责任等。

1.3缺乏安全科技人才

由于我国的煤矿工作劳动难度较大、风险大，而煤矿工人的待遇较差，薪资较低，使得煤矿人才的引进工作举步维艰。目前，我国很多的煤矿工作者都是农民工、合同工、协议工等，他们的文化水平较低，专业技术较差，且不具备较强的安全意识与责任意识，这种心理很难使他们出主体现出人翁意识及集体意识，最终导致我国的煤矿安全管理工作阻碍重重。

1.4对安全管理工作的投入不够

自煤炭企业推向市场后，人员过量，负债多等问题一直困扰着煤炭公司，使得企业对安全管理工作的投入严重不足，影响了安全管理工作的正常运行。此外，还有一些煤矿管理者片面的重视生产效率而忽略了安全管理问题，更有甚者一些煤矿管理者急功近利，并没有从长远的角度出发，不能为安全管理工作提供保障，使得企业的自主安全管理研发工作受到限制。

2解析提高煤矿矿山技术安全管理的有效措施

通过上文论述我们不难发现，目前我国的煤矿企业发展还处于初期阶段，在安全管理方面还存在很多问题及待机解决，那么应该如何有效提高煤矿矿山技术安全管理工作，努力降低煤矿事故率呢？笔者认为，可以从以下几个方面入手。

2.1不断对煤矿安全管理理念进行创新

创新是一个民族的灵魂，是其进步的源源动力，对于煤矿企业也是如此，一定要不断对煤矿安全管理理念进行创新，不断完善煤矿安全管理制度。煤矿安全管理工作者一定要重视安全工作，要彻底处理好煤矿企业生产过程中存在的不安全行为及因素，要对相关的安全管理人员进行严格管理，针对超过当月轻伤指标的行为进行严肃处理，不可以轻易放过任何一件轻伤和损工事件，要吸取前车之鉴，要以反面教材为戒，切不可犯同样的错误。举个例子，我国黑龙江省双鸭山市宏瑞煤矿针对安全管理理念问题进行了改革，并且取得了很好的成效。该煤矿是年产量八万吨左右的地方煤矿，对煤矿安全和员工生命安全始终保持高度负责的态度，已连续近3年没有发生过安全事故。这一事例很好的说明了创新安全管理理念的重要性，笔者认为，具体需要做到以下几点：首先，要强化对煤矿职工的安全教育工作，在生产的过程中要尽可能的避免不安全事件发生、减少不安全行为，要强化煤矿工作人员的安全意识，煤矿的相关管理者及领导也要加强对煤矿安全管理工作的重视程度，采取各种措施帮助矿工提高安全意识及工作自觉性；其次还要加强对矿工安全技术的培训工作，要使广大矿工掌握良好的安全技术科学知识，并且能够对煤矿安全事故的客观规律有初步的了解和认识，全面提高矿工的安全技术水平。

2.2强化煤矿安全管理预警机制 变被动管理为主动管理

针对频繁发生煤矿安全事故这一情况，我们一定要建立一套科学的安全预警机制，但是从我国目前的煤炭安全管理现状来看，这一点做的还是远远不够的。在过去的煤矿安全管理工作中，我们仍然沿用的是被动的管理，总是在事故发生之后才采取安全措施，通过安全事故总结经验教训，然而亡羊补牢、为时已晚。当今我国的煤矿科技快速发展，煤矿安全管理工作所面临的形势也愈发的严峻，建立预警机制，提高安全管理的主动性势在必行。我们煤矿安全管理者当前主要面对两方面的问题：事务性管理及变革性管理。所谓事务性管理指的就是保证煤矿顺利运行而开展的一系列管理工作；变个性管理则是指的一系列能够推动煤矿发展、利于煤矿发展额管理工作，针对我国目前的煤矿安全管理工作现状，我们应该把管理重心放在变革性管理层面。首先，煤矿一定要树立“安全第一”的生产理念，要将安全预防工作渗透到每个环节当中，要使工作人员明确预警机制的重要性。我们一定要明确，要想从根本上改善我国煤矿安全管理现状就一定要在重视煤矿“硬件设置”的基础上紧抓煤矿的“软件设施”，不断完善煤矿安全管理条例，严格遵守安全管理预警机制，在最大程度上变被动管理为主动管理。

2.3加强煤矿安全管理队伍的人才建设工作

人是任何工作的灵魂，煤矿生产工作也是如此，一定要加强煤矿安全管理队伍的人才建设工作，不断提高煤矿工作者的综合素质及技能水平，最终提升我国煤矿安全管理队伍的综合水平。目前我国煤矿工作者的素质普遍较低，文化水平也不达标。有关调查的数据显示，我国的煤矿从业人员中，高中以上文化程度的仅仅占百分之三十左右，初中文化的占半数以上，小学文化占百分之十五左右，文盲将近百分之三。高级技师占技术工人中的百分之一左右，专业的技术人员占职工中的百分之左右，一些乡镇级别的煤矿从业人员素质则是更低，甚至许多煤矿的矿长都不具备专业的生产及管理知识，技术管理人员也没有接受过科学的培训，这些都严重阻碍了我国煤矿安全管理工作的顺利进行。针对这种情况，我们煤矿的管理者一定要重点加强矿工的综合素质及技能水平，以增强我们煤矿的整体实力。举个例子，煤矿的相关负责人可以定期的组织一些学习、培训活动，引导矿工积极的参与，还可以组织一些知识竞答、演讲、辩论等活动，要以煤矿工作的安全管理问题为核心进行，这样既可以丰富矿工的生活又可以巩固矿工的专业知识、增长其业务水平，可谓是一举两得。

2.4逐步完善煤矿安全管理的奖惩制度

国有国法，家有家规，煤矿也是如此，要想从根本上改善煤矿的安全管理工作，就一定要逐步完善煤矿安全的奖惩制度，充分的调动起人的积极性。从某种程度上讲，惩罚是另一种激励矿工的形势，是一种反向激励，但是一定要注意掌握度，一旦过度就会适得其反，很容易引起矿工的反感甚至是反抗，甚至会成为矿工变本加厉的跳板。而奖励则是一种正向激励，在煤矿的管理工作中，我们一定要合理的掌控这两种激励，并且要稍微倾向于奖励这一方面，这样才能够调动其劳动者的积极性，提高工作效率。

3小结

通过上文论述可知，目前我国的煤矿安全管理工作面临严峻的挑战，我们广大煤矿安全管理工作者任重而道远，对提高煤矿矿山技术安全管理，降低事故发生率的方法和手段进行探究具有重要的意义，对我国整体煤矿事业的发展都是大有裨益的。我坚信，天道酬勤，只要我们广大煤矿安全管理工作者恪尽职守、无私奉献，一定能够有效的缓解我国当前的煤矿生产安全现状，向国家和人民交上满意的答卷。

参考文献

[1]闫海英，黄波.现代科学化的煤矿安全管理模式探讨[J].矿业安全与环保，2009（2）.

第4篇：矿山安全管理技术范文

关键词：非煤矿山 安全标准化 创标 考评 实践

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（c）-0128-02

1 安全生产标准化的概念和本质

1.1 安全生产标准化的概念

标准化就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化古已有之，如秦朝统一文字、货币和度量衡。现代标准化由工业革命而兴起，是近两三百年发展起来的，受到国际社会和各国的普遍重视。标准化的实质是通过制定、和实施标准，达到统一。标准化的目的是为了获得最佳秩序和社会效益。安全生产标准化是企业生产安全方面的标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。国家安全生产监督总局自2007年开始试点非煤矿山安全标准化建设，从2011年推广，至2013年底全国已基本完成了非煤矿山安全生产标准化三级及以上达标工作，非煤矿山矿山安全管理上了新台阶。

1.2 安全生产标准化的本质

安全生产标准化体现了传统的“安全第一、预防为主、综合治理”的生产方针和“以人为本”、“全员参与、全过程管理”、“量化管理、持续改进、不断提高”的管理理念，强调企业生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。标准化管理的一个重要思想就是要求组织按照PDCA循环开展评价工作，周而复始的进行体系所要求的“计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审”活动，实现持续改进的目标，实现生产的本质安全。

2 非煤矿山安全生产标准化评审依据和内容

2.1 安全生产标准化评审的依据

我国借鉴南非国家职业安全协会的NOSA五星安全管理体系，充分考虑中国国情和金属非金属矿山安全生产现状，于2006年10月2日了《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006），于2007年7月1日起实施。它是一个管理体系，由五个子标准构成，分别是：《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ 2007.1―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范地下矿山实施指南》（AQ 2007.2―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》（AQ 2007.3―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》（AQ 2007.4―2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》（AQ2007.5―2006）。为了便于实施，国家安监总局还制定了4个评分办法―― 《金属非金属地下矿山安全标准化评分办法》《金属非金属露天矿山安全标准化评分办法》《尾矿库安全标准化评分办法》《小型露天采石场安全标准化评分办法》（安监总厅管一〔2011〕177号）。安全标准化分成五级，一级最高，五级最低，其中四级和五级是为了小型露天采石场而采取的过渡性措施，2011年8月后已不再使用。安全生产标准化考评有两项指标：标准化得分和安全绩效（百万工时伤害率和百万工时死亡率，现采用企业年度死亡率）。只有同时满足这两个指标相应的分数或百分率，企业才能获得相应的等级评定。

2.2 安全生产标准化评审的内容

标准化内容包括：安全生产方针与目标；安全生产法律法规与其他要求；安全生产组织保障；风险管理；安全教育与培训；生产工艺系统安全管理；设备设施安全管理；作业现场安全管理；职业卫生管理；安全投入、安全科技与工伤保险；检查；应急管理；事故、事件报告、调查与分析；绩效测量与评价共14个评价元素。采石场只有12个元素，尾矿库只有9个评价元素。每个元素按照策划、执行、符合性和绩效四个方面来考核，分别占该元素分值的10%、20%、30%、40%。将评审结果折算成百分制就是标准化最终得分，结合企业的评审年度（申请之日起前一年）和创标期间的安全绩效，就可以认定企业的安全生产标准化等级。

3 非煤矿山安全标准化创标

3.1 创标前期准备

矿山企业根据地方安监部门的总体布署和要求，结合自身的实际情况，在具备安全标准化创标的基本条件下，即有相关合法有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等证照，基本安全管理制度、完整开采生产系统和前一年度安全绩效良好，就可以依靠自身技术力量或外聘技术服务公司开始安全标准化创建工作。

3.2 创标技术合同签订

一般而言，矿山决定安全标准化创标后，就会选择安全评价公司或技术服务公司来帮助，特别是小微矿山和采石场，技术力量极其薄弱。双方签订创标技术合同服务合同，由安全评价公司或技术服务公司来进行培训和指导创标工作。

3.3 创标过程

首先应在内部成立安全标准化领导小组，然后开展学习安全标准化活动，再根据标准化要求，对矿山的管理制度、操作流程、作业现场、生产工艺技术等按照标准化规范进行建设和整改，按照标准化要求进行生产运行并查缺补漏。

3.4 安全标准化自评

在创标半年后，矿山依照《金属非金属矿山安全标准化规范》和相应的实施指南，对安全标准化建设情况进行全面的检查和自评，并做出自评报告，认定所能达到的等级。若自评达标，则可向地方安监部门提出标准化评审申请，委托有资质的评审单位进行外部评审。

4 非煤矿山安全标准化评审

4.1 评审程序

评审由具有资质的社团组织、非煤矿山科研机构或安全评价机构负责。按照申请审查、现场评审及复核、审核公示的程序进行。评审单位收到企业申请材料后，应进行资料审核，与申请单位签订安全标准化技术服务合同，明确评审对象、范围，以及双方的权利、义务和责任。现场评审时，由5名以上评审人员组成评审组，其中1名评审员担任组长，负责现场评审工作。现场评审结束后，应当出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改意见，评审组成员须在现场评审结论上签字。申请单位完成整改后，应当向评审单位报送整改情况报告，评审单位应当进行审核，必要时应到现场复核。整改符合要求的，评审单位形成评审报告，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件等相关材料[1]。地方安监部门逐级上报审核后进行公示，公示通过后由安监部门最终审批认定安全标准化等级并颁发相应证书和牌匾。根据规定，一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告；二级企业由企业所在地省级安全监管部门审核公告；三级企业由所在地市级安全监管部门审核公告。评审单位应在收到申请材料之日起3个月（不含整改时间）内完成评审工作。

4.2 现场评审过程

现场评审一般按照首次会议、现场评审、评审组内部会议、情况通报会议、末次会议（总结会议）的程序，在地方安监部门的配合和监督下进行[2]。首次会议主要是介绍矿山人员、企业概况、安全生产情况和评审组成员，说明评审标准和方法。现场评审分成查阅资料和作业现场检查。查阅资料主要是对矿山的证照进行审查，对各种资格证书进行审查，查看安标化要求的安全法律法规、各项制度、岗位责任制和操作规程是否健全，查看安全管理机构、安全投入、工伤保险和应急管理，检查各种台帐记录情况等；现场考评主要是查看现场各种标志标牌，生产工艺安全，操作是否规范，设施设备安全，危险源辨识和风险控制等。总之，安全标准化要求什么，评审就查看什么，要严格按照评分标准进行量化考评。评审人员的专业水平和观察力，往往决定着评审的准确度；评审人员的职业操守和纪律性，决定着评审结果的客观性、公平性和公正性。

4.3 安全标准化考评报告

评审单位评审后，应根据现场评审的实际情况出具安全标准化评审报告。评审报告一般由评审说明（项目名称、评审目的、评审范围、评审类型、评审依据、评审组织及工作安排、评审时间等）、企业和被评审项目概况、评审程序（首次会议、现场评审、评审组内部会议、情况通报会议、末次会议）、文审（证照审核、否决项审核、自评报告审核）、现场评审综述（各单元评审得分、各单元评审综述）、主要存在问题及纠正措施、评审结论（安全标准化评审得分、安全绩效、安全生产标准化推荐等级）、附件（企业证照复印件、评审委托书、评审组长及成员任命书、首次会议签到表、末次会议签到表、材料真实性承诺书、主要负责人及安全管理资格证书、特种作业人员资格证书等）等组成。

5 非煤矿山安全标准化建设存在的问题和对策

5.1 非煤矿山安全标准化建设存在的主要问题

从2010年至2013年底，在国家安全生产监督管理总局和各地安全生产监督管理局的大力推动和努力下，全国已基本完成了金属和非金属矿山安全标准化三级及以上达标工作，安全标准化的理念和安全管理体系已深入人心，非煤矿山的安全管理水平上了新台阶，取得了丰硕的成果。回顾三年安全标准化建设工作，有一些问题依然存在。

（1）由于地区发展不均衡，非煤矿山众多，三年完成标准化三级以上建设目标要求太高，使得评审执行中不得不打折扣。

（2）中国小微矿山极多，工艺技术落后，从业人员素质较低，在短期内还不能将安全标准化的规范完全落实。

（3）各地安监部门人员力量和设备薄弱，在监督评审和复查过程中常常力不能及、不能周顾。

（4）评审人员的专业水平、能力和职业道德高低不一，影响评审的结果和等级认定。

（5）外部评审单位与矿山企业是有偿的技术服务合同关系，直接影响着评审结果的客观性、公平性和公正性。

（6）矿山企业的业主、管理层和工人的安全意识、安全理念、标准化认识还有待进一步提高。

5.2 非煤矿山安全生产标准化建设的未来对策

根据规定，安全标准化评审三年一次，自评一年一次，未取得安全标准化等级证书的矿山将不颁发安全生产许可证或不给予换证。已获得安全标准化等级证书的企业若发生重大安全事故将被取消安全标准化等级证书，需要重新进行安全标准化创标工作。从三年的安全标准化实践中，安全生产标准化建设还任重道远。对非煤矿山安全生产标准化建设的未来，特提出以下建议。

（1）加强各地安全监管部门的人员和配备，使之有足够力量监控矿山的安全标准化建设。

（2）逐步淘汰低产、落后、安全基础差的微小企业，整合资源，提升企业科技水平和管理水平。

（3）加强对评审人员的定期培训和监管，加强对评审组织单位和评审单位的监管，加强评审后的复查、中间抽查、监管和指导。

（4）建立安全生产标准化长效机制，坚持实事求是、循序渐进和持续发展原则，及时修订完善评价标准，实现标准动态化管理[3]。

（5）由矿山提前交纳安全生产标准化评审费于独立的第三方，评审单位的技术服务费不受评审结果影响，也避免评审单位恶性价格竞争而降低评审标准。

（6）坚持常抓不懈、不断强化、不断提高，避免安全生产标准化成为一种运动而失去作为安全管理体系应有的实际效应。

参考文献

[1] 国家安全监管总局办公厅.非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法（安监总厅管一〔2011〕190号）.2011年8月25日.

第5篇：矿山安全管理技术范文

关键词：金属非金属矿山；安全标准化；问题与对策

中图分类号：TD1文献标识码： A

我国推行金属非金属矿山安全标准化的目的是，适应矿山安全监管和管理发展的要求，实现矿山安全生产的长效机制和依法治安，促进矿山安全生产形势的稳定。结合实际情况，根据矿山安全标准化实施指南，从企业、政府和中介机构进行分析，提出一系列矿山安全标准化工作的对策。

一、推行安全标准化的意义

推行安全标准化的总体思路是深入贯彻科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，建立和完善加强标准化建设的技术支撑体系、培训体系、考评体系、奖励约束体系和信息交流体系，立足于危险源辨识和风险评价，全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程，实现全员参与、过程控制和持续改进。阶梯式促进企业本质安全水平和管理水平的提高，能有效消除风险，防范生产安全事故的发生.

国家安全监管总局已下发《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号）（以下简称《意见》，对安全标准化进行明确规定，《意见》指出：在全国范围内强制推进金属非金属矿山安全生产标准化工作势在必行，以促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对矿山各个环节的风险进行辨识和预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故的发生。同时，加强标准化建设也是实现依法治安的必然要求，是促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任制，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。各级安全监管部门和各类矿山企业要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，采取切实有效措施，全面加强标准化建设，不断提高金属非金属矿山的本质安全水平。

开展安全标准化建设，对强基固本，落实企业安全生产责任主体，具有重要意义。通过矿山安全标准化的实施，促进企业建立安全生产长效机制，通过进一步落实安全生产主体责任，实现自我约束、自我完善、持续改进的长效机制。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。

二. 矿山安全标准化问题

在我国的金属非金属的矿山安全标准化研究取得了一定的进展，推进了我国的安全工作展开、标准化与科学化的进行，体现了标准化的优越性，但是其中也存在一些问题：

2.1监督力度不到位

科学性和公正性的考评需要进一步的改善，我国的安全标准化工作好处与初级阶段，相关的考评人员针对具体的细节问题理解深度不够、不全面，从而使安全考评监督管理制度发展也不是很完善。

2.2资源共享性问题

由于考评人员的交流不充分，考评工作的范围仅限于考评人员之间，缺乏考评单位信息和技术间的交流评价，并且考评过程中缺少全国性的安全标准化的信息资源的共享平台，限制了安全标准化的发展。

三.安全标准化建设工作的目的

用于指导金属非金属矿山企业创建安全标准化系统，以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进并加强安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故的发生。

四.安全标准化建设工作步骤

4.1 策划

企业应拟定安全标准化建设工作的具体实施方案。明确企业各部门职责及工作任务，确定工作人员，以及收集建设活动的参考材料，形成齐抓共管、分工协作、合力推进的工作格局，使企业各部门都参与到安全标准化建设中，把安全标准化建设工作融入日常工作，以达到通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产设施本质安全度，确保企业安全生产和持续发展。

4.2 宣传培训

企业应大力宣传安全标准化建设活动，动员全体员工参与安全标准化活动，培养安全标准化创建工作的业务骨干，利用各种舆论载体广泛宣传安全标准化建设的意义，形成良好的建设氛围。

4.3 初始状态评价

对企业安全管理现状进行评价与识别，查找与矿山安全标准化规范之间的差距，并根据企业自身情况确定建设安全标准化等级的目标。企业应组织专业人员，根据《金属非金属矿山安全标准化评分办法》各元素的要求，对各参评系统进行对照分析，逐条逐项地对照分析企业目前现状与安全标准化要求的差距，对需要完善的基础资料和现场整改项目逐一分类列项。

4.4 组织实施

依据实施方案，根据体系建设要求，实施执行文件对标。企业应建立并保持安全标准化管理体系。

五. 安全标准化制度体系建设

根据安全标准化的要求，制定各项安全管理制度和记录各级人员的安全生产责任制、各岗位安全技术规程；依据危险源辨识与风险评价结果，编制作业指导书；依据重大风险评估结果，编制事故应急预案。

六. 安全标准化的对策

6.1改善考评人员分配

通过考评人员融入到考评中去，在一定程度上提高了考评工作的公正性和科学性。从考评人员角度出发，推行安全标准化工作可以从增加安全考评的有效的子元素的进行。

6.2考评信息网络的系统的建立

根据现有安全标准要求，对我国的金属非金属矿山完善与监理相应的安全管理体系。通过建立动态的、实时性的考评信息的网络系统和评价体系，进行正规的安全标准考评，将矿山安全情况汇报到当地的监督机构，并且根据动态的安全评价进行调整。其次，通过安全信息的公开化，可以促进矿山安全标准化的广泛监督和动态考评。

6.3创新型的考评

根据矿山实际安全标准化情况，对矿山安全创新的工作做进一步的评价，并且借助于安全科技中。

6.4 现场环境整改

根据初始状态评价结果，对照《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》等标准、规程的要求，进行现场环境整改。

结束语：

为了改善我国金属非金属矿山安全性的生产，提高安全管理的水平，需要增强矿山安全标准化的安全管理模式，保证我国的金属非金属的矿山的安全标准化的工作的有效开展。

参考文献：

第6篇：矿山安全管理技术范文

一、工作目标

（一）认真落实省非煤矿山安全生产“十条措施”，加强非煤矿山安全基础建设，不断提升矿山安全生产管理水平。

（二）全县计划关闭（退出）金属非金属矿山5座。

（三）巩固完善金属非金属矿山企业安全标准化建设；新建矿山取得《安全生产许可证》后一年内必须达到三级及以上标准。

（四）着力提高矿山企业规模化、机械化、自动化、信息化、科学化水平。

二、工作重点

（一）进一步推进金属非金属矿山整顿工作

1、加大矿产资源整合和安全、环保监察执法力度，通过资源整合关闭一批、行政执法制约一批、市场机制淘汰一批，切实整顿关闭“小、散、差”矿山。

2、和相关部门及地方人民政府密切协调配合，持续开展矿产资源整合、矿山取缔关闭及关闭矿山后续工作。

3、认真落实《省金属非金属矿山整顿工作配套政策》，严格控制金属非金属矿山总量。

（二）进一步加大打非治违和隐患治理力度

4、持续开展“打非治违”，严肃查处各类非法违法和违规违章行为。

5、建立完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全隐患排查治理体系，促进隐患排查治理的制度化、规范化、常态化。督促指导企业落实安全隐患治理主体责任，按照谁检查、谁签字、谁负责原则，建立隐患排查治理台帐，对重大隐患及风险要向职工公告。

6、深入开展尾矿库安全隐患治理。要按照尾矿库安全评估制定的尾矿库综合治理行动实施方案和治理措施对下游1000米内存在居民和重要设施的尾矿库进行治理。

（三）进一步加强企业安全基础建设工作

7、切实加强矿山安全技术基础工作，督促矿山企业按规定配备采矿工程、地质工程等相关专业技术人员，建立健全工程地质、水文地质资料，及时绘制反映矿山现状的实测图纸。对未按要求配备专业技术人员的矿山要与矿山技术机构签订技术服务协议。加强新建尾矿库、地下矿山和排土场的工程质量监督工作。

8、加强安全先进适用技术的推广应用，依靠科技进步，大力推进非煤矿山安全科技装备、信息化建设及技术改造，淘汰不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、危及安全生产的落后设备和工艺，提高企业安全保障能力。

9、巩固完善企业安全标准化建设，不断提升达标等级。

10进一步建设完善地下矿山“六大系统”，切实加强运行、维护管理。

（四）进一步抓好重点行业安全监管工作

11、地下矿山：以防中毒窒息、冒顶片帮、透水等为重点，切实加强井下通风、顶板、采空区、水害等安全管理；严格控制下井作业人数，严格执行领导带班下井制度；地下矿山监测监控系统必须运行可靠，严格执行“一炮三检”制度和“三人联锁放炮”制度。

12、露天矿山：以防边坡坍塌、坠落、物体打击等为重点，加强对不按照开采设计组织生产、台阶不规范、安全距离不符合要求和不采用中深孔爆破、机械铲装作业等进行重点整治。

13、尾矿库：严格新建尾矿库的安全审查和尾矿库的生产运行管理；尾矿库沉积干滩长度和安全超高应满足相应库容等级最低要求，排洪系统、排渗系统、监测设施应满足设计要求，确保运行可靠。

14、地质勘探：严格地质勘探坑探工程《安全专篇》审查，加强坑探施工作业现场安全管理，特别是坑内局部通风、顶板、水患、老采空区等安全管理；加强部门协调配合，严厉打击“以探代采”等非法违法行为。

（五）进一步做好汛期安全管理工作

15、以尾矿库、排土场、水患矿山为重点，督促企业做好矿山水文地质基础工作，摸清掌握矿山周边采空区、裂隙水、地表水情况，加强对防排洪设施的检查和维护，严防汛期因强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发矿山事故。

（六）进一步加大安全督导检查力度

16、推动安全大检查“四不两直”制度化、常态化，以地下矿山、露天采石场、尾矿库等为重点，每季度至少开展一次暗查抽查。

17、加大矿山安全现场执法检查频次，县级安全监管部门每年检查露天矿山不少于2次，检查地下矿山不少于4次，汛前、汛中至少各检查1次尾矿库。

（七）进一步加强安全教育培训工作

第7篇：矿山安全管理技术范文

【关键词】矿山管理 安全管理 企业管理

在市场经济体制下，恶性竞争对矿山企业产生巨大冲击，加上对资源开发单纯的索取观念，矿山片面追求经济效益，使得矿业企业的投资无论是国有大矿还是乡镇小矿都严重不足，只投入了保生产的基本建设资金，保安全的投资普遍欠账，致使安全管理和环境保护意识淡化、开采技术和设备相对落后、现场管理混乱、职工缺乏安全培训违章作业等，各类安全隐患显著增多，开采环境不断恶化，矿山工程地质灾害问题日趋严重，造成矿山事故死亡人数有逐年上升趋势，在国内各行业中排第一位。良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害，因此，当旧的安全管理模式不适应新的办矿模式下安全生产的要求时，提出一个新的较完善的安全管理模式是非常迫切必要的。文章主要分析了当前矿山安全管理的必要性，并提出了一相应的策略。

1 加强矿山安全管理的必要性

矿山企业安全事故频发，显示矿山安全管理不完善，现有的政府安全生产管理机制和企业安全生产管理模式受到了市场经济管理创新体制的挑战，新的安全管理机制尚未建立起来，使得政府外部管理与企业内部管理受到削弱，造成安全生产管理失控的局面。

我国矿山安全生产工作中主要存在安全生产法规体系不健全，安全生产监督管理体制不完善，安全投入严重不足，安全科学技术水平较低，安全文化明显落后，大部分企业缺乏自我约束机制和自我管理的能力等问题。在新办矿模式下，如何解决我国矿山存在的安全问题；如何强化矿山企业的安全管理；如何使安全管理模式匹配办矿模式的发展；以及如何完善矿山企业内部的安全管理体系等问题，是我国矿山走出安全困境的迫切问题。对于一个企业来说，它的安全状况完全取决于其安全管理运行模式，良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害。

因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际经济活动的安全顺利进行，我国矿山企业都要改善其安全管理模式，实现安全生产，保证劳动者的生命财产安全。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系模式。

2 矿山安全管理的策略分析

2.1制定相应的安全政策

有效的安全政策可以让企业清楚的跟从，有助各方面商业表现，是组成不断改进具体承诺的一部分。为确保所建立与实施的安全要素化管理模式能够达到控制矿山安全风险和持续改进安全绩效的目的，安全政策应包括以下的要求和承诺：认识工作安全与健康是企业的商业表现的一部分，是整个管理体系的优先事项之一，遵守自身所适用且现行有效的职业安全健康法律、法规，争取达到一个高水平的职业安全与健康表现，提供足够及适当的资源去实施该政策，应将安全与健康管理列为由高级行政人员到一线管理阶层的其中一项主要职责，同时，政策应可以表达矿山企业的整体意向、方法、目标及行动和反应所依据的标准和原则。

2.2设立安全部门

安全部门或相应的安全管理机构应协调各级去实施安全计划。其主要职责是建议各级管理层一些安全与健康的守则、条件及标准。安全部门应包括以下职责：作为安全咨询中心及内部安全顾问，计划及制订安全计划，建议有关的安全与健康事项给最高管理层及各级管理层，协调安全计划的实施，监察安全计划的实施，跟进安全事项的纠正行动及检核安全措施的有效性，负责组织员工安全教育培训。

2.3制定内部安全规则

为达到安全管理制度的最终目标，防止员工在工作场所受伤及健康受损，矿山企业应制定内部安全规则。内部安全规则包括一般规则、特别工作规则、特别工作的准许证及工序。矿山企业应依据国家的有关安全工作的法律法规、矿山行业主管部门的工作指导及规范、国际矿山安全生产标准以及最好的行业守则及行业表现，建立矿山范畴的内部安全规则。企业在制定内部安全规则时，最好先行咨询员工。如果企业设有安全委员会，安全委员会应商讨安全规则及运行程序的详情。工作规则及程序应以书面形式传达给有关所有员工，确保员工得到有关他们所要遵守的所有规则及程序。

2.4进行安全事故调查和分析

总结前期危险状况，并以此为根据，加强防护措施。对前期危险状况进行汇总分析，对事故原因的汇总可分为确定性因素、半确定因素和不确定因素。要坚决杜绝确定性因素的危害，要重视不确定因素和半确定因素，因为有时候不确定因素和半确定因素所带来的危害往往更大。事故的因素分析非常重要，可以有效的杜绝类似事件的发生。

2.5建立安全事故应急计划和评价

安全事故应急计划是针对发生的突发事件进行应急处理的方法、程序的安排。应急计划的制定主要是为了有效的减少因意外事故所造成的损失，是事后的处理方式。事故的发生有时候是我们忽略或者说我们没有办法解决的，所以事后的计划就非常的有必要。同时还要注意对计划的评价。一个计划是否能很好的解决问题，是否达到了应有的效果，在事故中计划所表现出来的不足。对计划的评价是计划不断完善的基础。只有准确的到位的评价才能体现计划的真正价值，才能为以后计划的改进和实施提供依据。

3 结语

由于矿山企业特点各异，要想设计一个涉及到各矿山企业特点的宏观的安全管理模式是很困难的。各矿山企业应在其有关生产中发展、实施、维持和持续改进一套安全管理制度，并根据企业自身的特点和规模，加入附加自定的安全管理元素，并付诸实施。

参考文献

[1]魏振宽，郭兴林.我国煤矿安全存在的问题及其对策[J].工业安全与环保，2003，29(8)：23-24.

第8篇：矿山安全管理技术范文

在市场经济体制下，恶性竞争对矿山企业产生巨大冲击，加上对资源开发单纯的索取观念，矿山片面追求经济效益，使得矿业企业的投资无论是国有大矿还是乡镇小矿都严重不足，只投入了保生产的基本建设资金，保安全的投资普遍欠账，致使安全管理和环境保护意识淡化、开采技术和设备相对落后、现场管理混乱、职工缺乏安全培训违章作业等，各类安全隐患显著增多，开采环境不断恶化，矿山工程地质灾害问题日趋严重，造成矿山事故死亡人数有逐年上升趋势，在国内各行业中排第一位。良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害，因此，当旧的安全管理模式不适应新的办矿模式下安全生产的要求时，提出一个新的较完善的安全管理模式是非常迫切必要的。文章主要分析了当前矿山安全管理的必要性，并提出了一相应的策略。

1加强矿山安全管理的必要性

矿山企业安全事故频发，显示矿山安全管理不完善，现有的政府安全生产管理机制和企业安全生产管理模式受到了市场经济管理创新体制的挑战，新的安全管理机制尚未建立起来，使得政府外部管理与企业内部管理受到削弱，造成安全生产管理失控的局面。

我国矿山安全生产工作中主要存在安全生产法规体系不健全，安全生产监督管理体制不完善，安全投入严重不足，安全科学技术水平较低，安全文化明显落后，大部分企业缺乏自我约束机制和自我管理的能力等问题。在新办矿模式下，如何解决我国矿山存在的安全问题；如何强化矿山企业的安全管理；如何使安全管理模式匹配办矿模式的发展；以及如何完善矿山企业内部的安全管理体系等问题，是我国矿山走出安全困境的迫切问题。对于一个企业来说，它的安全状况完全取决于其安全管理运行模式，良好的企业安全管理模式，可以保证企业生产得以平稳、顺利地进行，而落后的不合适宜的安全管理模式，则会影响企业的生产，给企业造成严重的危害。

因此，无论从保护劳动者的安全与健康，完善我国社会主义市场经济运行机制，促进国家经济社会可持续发展的角度，还是顺应全球经济一体化这一趋势，保证国际经济活动的安全顺利进行，我国矿山企业都要改善其安全管理模式，实现安全生产，保证劳动者的生命财产安全。同时，随着安全管理水平的逐渐提高，安全文化建设的不断推进，以及安全管理理念和方法的日益更新，也应尽早推行与国际接轨的安全管理体系模式。

2矿山安全管理的策略分析

2.1制定相应的安全政策

有效的安全政策可以让企业清楚的跟从，有助各方面商业表现，是组成不断改进具体承诺的一部分。为确保所建立与实施的安全要素化管理模式能够达到控制矿山安全风险和持续改进安全绩效的目的，安全政策应包括以下的要求和承诺：认识工作安全与健康是企业的商业表现的一部分，是整个管理体系的优先事项之一，遵守自身所适用且现行有效的职业安全健康法律、法规，争取达到一个高水平的职业安全与健康表现，提供足够及适当的资源去实施该政策，应将安全与健康管理列为由高级行政人员到一线管理阶层的其中一项主要职责，同时，政策应可以表达矿山企业的整体意向、方法、目标及行动和反应所依据的标准和原则。

2.2设立安全部门

安全部门或相应的安全管理机构应协调各级去实施安全计划。其主要职责是建议各级管理层一些安全与健康的守则、条件及标准。安全部门应包括以下职责：作为安全咨询中心及内部安全顾问，计划及制订安全计划，建议有关的安全与健康事项给最高管理层及各级管理层，协调安全计划的实施，监察安全计划的实施，跟进安全事项的纠正行动及检核安全措施的有效性，负责组织员工安全教育培训。

2.3制定内部安全规则

为达到安全管理制度的最终目标，防止员工在工作场所受伤及健康受损，矿山企业应制定内部安全规则。内部安全规则包括一般规则、特别工作规则、特别工作的准许证及工序。矿山企业应依据国家的有关安全工作的法律法规、矿山行业主管部门的工作指导及规范、国际矿山安全生产标准以及最好的行业守则及行业表现，建立矿山范畴的内部安全规则。企业在制定内部安全规则时，最好先行咨询员工。如果企业设有安全委员会，安全委员会应商讨安全规则及运行程序的详情。工作规则及程序应以书面形式传达给有关所有员工，确保员工得到有关他们所要遵守的所有规则及程序。

2.4进行安全事故调查和分析

总结前期危险状况，并以此为根据，加强防护措施。对前期危险状况进行汇总分析，对事故原因的汇总可分为确定性因素、半确定因素和不确定因素。要坚决杜绝确定性因素的危害，要重视不确定因素和半确定因素，因为有时候不确定因素和半确定因素所带来的危害往往更大。事故的因素分析非常重要，可以有效的杜绝类似事件的发生。

2.5建立安全事故应急计划和评价

安全事故应急计划是针对发生的突发事件进行应急处理的方法、程序的安排。应急计划的制定主要是为了有效的减少因意外事故所造成的损失，是事后的处理方式。事故的发生有时候是我们忽略或者说我们没有办法解决的，所以事后的计划就非常的有必要。同时还要注意对计划的评价。一个计划是否能很好的解决问题，是否达到了应有的效果，在事故中计划所表现出来的不足。对计划的评价是计划不断完善的基础。只有准确的到位的评价才能体现计划的真正价值，才能为以后计划的改进和实施提供依据。

第9篇：矿山安全管理技术范文

关键词：非煤矿山；安全管理；问题；对策；

一、引 言

矿山安全管理就是对矿山安全生产相关要素和过程进行计划、组织、协调和控制的一系列活动，以保障职工在生产过程中的生命安全，保证生产工作的顺利开展，保护国家和集体的财产不受损失。由于矿山生产、管理工作中时时处处都与安全相联系，因此安全管理应该是全面的、全员的和全过程的，是矿山所有管理工作的核心。

二、我国非煤矿山安全生产现状

近年来，国务院、安监总局高度重视安全生产工作，连续下发通知不断加强我国安全生产工作，矿山行业更是监管的重点，全国安全生产形势稳定趋于好转。但我国非煤矿山企业众多，90%都为中小型矿山，基建、开拓、采掘工程基本都采取外包方式，它们普遍存在安全基础差、安全条件低、投入不足、管理者和从业人员参差不齐等问题。据有关统计：“十一五”期间我国非煤矿山平均每年发生各类事故约1400起，死亡约1800人。矿山安全问题，已成为社会焦点问题，矿难频发给家庭、社会的稳定带来了较为严重的影响。因此，在新形势下怎样抓好非煤矿山企业的安全生产工作，怎么进一步完善矿山安全管理体系，减少矿山安全事故特别是重特大事故显得尤为重要。

三、矿山安全管理中存在的问题

1.制度不健全，安全责任制落实不到位

主要表现为： 管理制度内容不完整、完善不及时，管理制度内容模糊、表述不明确，管理制度之间缺少相互配合和促进机制，管理制度内容不合理缺乏操作性，管理制度的宣传和执行不到位；责任制缺乏监督、考核机制，责任追究不严肃、不严格。制度不健全的影响不能马上显现，只有随着时间的变化或者特定事件的发生，才能暴露出来。如果不重视制度的制定、完善和更新工作，将导致制度失去约束性、标准性和有效性，达不到规范行为的目的，势必会误导员工或管理者的行为选择，做出更多的不安全或不尽职行为，进而引发人因事故。

2.矿山企业管理人员和从业人员安全素质参差不齐

具体表现在：矿山企业往往偏远，有知识和技术的大中专毕业生往往不愿意到矿山工作，企业老板从成本考虑，技术人员、管理人员也配备不齐，即使聘用了相关专家，也往往一个月甚至几个月在矿上查看一次；矿山普通职工文化程度、素质都较低、操作技能弱，特别是采掘一线的员工，文盲、半文盲占大多数，且年龄普遍偏大，他们从事的都是苦、险、累的工作，工作环境差、劳动强度大，但为生活所迫无法或不能行使安全权力，被动接受矿老板的违章、违法指挥，安全健康难以保障。

3.安全培训不够合理

主要表现有： 一是很多小型矿山不重视教育培训工作，从业人员招来即用，安全培训走形式，简单讲讲注意事项，严重压缩培训和内容，培训效果远远达不到职工的需求和国家的要求；二是建立了培训制度和机制的矿山企业培训也不规范，主要为：培训方式不合理、培训需求分析无针对性、未制定培训方案或培训方案不合理、培训内容不适当、培训考核机制不合理等。如果矿山企业不重视对员工的安全教育与培训，或者培训形式、目的、要求不符合矿山实际需要，会造成管理层管理水平和员工素质低下，知识陈旧，观念落后，不安全行为数量的增多。

4.安全生产管理比较混乱

部分矿山企业存在管理不规范的问题，安全管理方法单一、无系统性，其主要表现在： 有些企业过于依赖上级监管部门的指示、要求，自身安全管理也往往是教育、检查、评价、查违等常规手段；企业管理人员只注重与自己有关的专门领域，忽视企业的总目标；有些企业在解决重大问题上由最高领导一人凭借经验做决策，没有征求大多数人的意见，在工作中就无法调动下级的主动性、积极性；企业管理人员工作重点不明确，中长期目标不清晰。

5.激励管理不够完善

奖惩是管理者最常使用的影响员工行为的手段，奖惩能够引起员工工作过程中心理状态的改变，进而影响员工的感知、经验学习、方案评价，甚至影响员工的组织忠诚心和工作努力程度等。然而，有些矿山企业管理者运用一些不合理的奖惩手段，其主要表现有： 处罚力度不够，奖惩随意性大，责任追究不严格，对一些问题和事故企业在内部处理时，往往碍于情面，避重就轻，未按照相关责任书或制度进行责任追究和处罚，对查处的三违行为也是以教育为主，即使处罚的也是轻描淡写，不痛不痒；只罚不奖，出了问题或者发生事故就会进行相应的惩罚，没有对有业绩和贡献的员工进行适当的奖励。

四、矿山安全管理采取的对策

1.完善安全行政监督机制

由于理性的功利计算，行为的实施与代价的多少往往成负相关的联系。受惩罚的机率越高，的代价就越大，有关人员就不会轻易以身试法。所以，加强立法规范，健全法律监督机制是加强安全行政管理的重要途径。加强社会舆论监督，强化舆论监督权力是矿山安全监管的“防鲨网”。保障舆论监督体制的正常和有效运行，真正发挥社会舆论和多种媒体的强大威力，及时暴露矿山安全管理工作中的有关问题，给予安全监管道德失范者的即时处理，对于加强执法力度、严格监督程序有着十分重要的意义。

2.强化安全管理制度的完善和落实

矿山企业的安全管理制度是指导企业一切安全活动的基本依据，是规范员工进行安全、高效生产必不可少的管理手段。而安全生产责任制企业中最基本也是最重要的一项安全制度，是各项工作的核心，它落实和执行的好坏直接关系到企业安全工作结果。实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生工作，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。

3.加强安全培训

矿山安全培训工作的根本出路是要立足现实，寻找一条切实有效的安全教育培训的途径。首先企业要高度重视，要树立对职工生命高度敬畏的态度，把安全教育培训不到位当作最大的安全隐患和最大的失职，从培训时间、师资和经费上予以保证和落实；二是培训要有针对性，管理人员侧重法律法规、管理方法、危险源辨识等方面，一线采掘人员侧重企业规章制度、作业场所危害、应急处置和安全操作技能等方面；三是形式要多样，方法要灵活；四是在坚持单位自身培训的基础上，可以同相关培训机构、院校进行合作，借鉴院校建设和师资力量加强对职工的正规培训力度，变招工为招生，保证线职工的技能业务素质。

4.完善系统管理

矿山企业应积极推行安全生产标准化或职业安全健康管理体系，运用先进和系统的管理方法，并结合矿山的实际情况，形成一套具有矿山特色安全管理模式，并且以安全为本，调动方方面面的积极性，推动全员、全过程、全方位的安全综合治理，才能最终实现矿山的长治久安； 同时要切实做好基础工作，抓好员工安全意识的提高、安全体系的落实、日常监督的到位，而不该是简单的以查代管、以罚代管，更不能一罚了之，罚而不管，使安全管理变味。

参考文献：

[1]冀慎利，严文庆.关于加强煤矿安全管理的探讨于研究.山东煤炭科技， 2006， （3）