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【关键词】市政工程;施工;安全防范
1 如何避免造成市政工程出现安全事故的因素
1.1 重点应该提高施工人员的安全素质。
因为市政工程作业场所多变,作业环境复杂。市政工程施工既有城市立交等高空作业,也有地铁等地下空间施工;既有跨河流的大桥施工,也有穿越山体的隧道工程;既有一次性作业,也有改造、整治等维护内容;既有主体工程,也有管线配套施工;既有郊区空旷的作业场面,也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此,市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性,这给施工队伍提出了较高的要求。施工队伍不稳定,经常临时性招收民工,使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。从民工自身的综合素质来看,由于没有得到必要的安全教育和基本的技能培训,基本的安全防护知识的不具备直接造成了民工自我防护意识的淡薄,对施工过程存在的安全隐患熟视无睹或是“铤而走险”。
1.2 施工企业在思想上加强重视。
因为部分市政工程需要高处作业,高处作业难度大,影响面广城市市政高架、桥梁项目施工,不仅存在高空作业,而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道,通行不断,对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生,往往可能伤及过往车辆及行人,影响面大,给社会带来一定损害。
这就需要施工企业在观念上重视,有不少企业由于历史和观念的原因,仍然从“节约成本”出发,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有设置专职安全管理人员,或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持,使得安全管理部门形同摆设,其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作也无从谈起,更多成了应对检查的纸上谈兵工作。同时,由于缺乏纵深的安全管理机构的设置,企业与项目部安全管理脱节,使得监管要求不能及时、准确地下达,现场的安全管理信息无法及时上传。
1.3 加强机械及车辆的管理。
市政工程因为施工作业方法的影响经常需要机械及车辆配合施工。市政公用工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多,但很多情况下不符合管理规定即进行操作,比如挖掘机,多数施工企业采用租借形式。司机不具备上岗证,违规操作的情况很多。挖掘机既用于挖掘,也用于吊装运送材料,对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题,不仅对便道损害大,对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上,施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收,更有甚者,为了节省成本,将不符合强制性标准、已经淘汰报废机械在现场超负载使用,在使用过程中又超负载运输,这直接增加了安全事故隐患。
1.4 按规定实施程序施工。
施工单位不履行法定建设程序,在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。同时,一些大型专项方案的编审批也不规范,或者为按既有方案进行施工,或者先斩后奏。个别市政公用工程建设方为赶工期,强行规定某种不可靠的“方案”,要施工企业进行实施的情况也有发生,既干涉了施工企业的安全生产,又漠视了安全专项方案的重要性。而施工单位由于种种原因,无法坚持原则,硬着头皮施工,给现场带来了极大的安全隐患。
1.5 杜绝分包管理漏洞。
因为分包管理漏洞使较多市政工程存在不少分包情况,公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足,分管安全的专业人员更是少之又少。场内脏、乱、差。施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染,污水横流已经成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因。同时,一些工地内工棚简陋、住宿条件恶劣对施工人员的身心健康也造成了一定损害。而在这方面,施工企业更多的是推卸责任,不从根本上找原因,盲目追求利润最大化。长期以来,形成了文明施工缺乏手段,管理水平低下的局面。
2 安全管理体系的建立
为了确保施工安全,需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系,来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故,最大限度地确保施工中人员和财产的安全。
2.1 加强市场规范,杜绝分包和盲目压缩工期。
招投标市场不规范,招标机制不够健全,一些建设单位不按程序办事,随意左右工程造价。造成施工企业为中标,不惜压低标价恶意竞争,中标后为盈利违反约标时承诺,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍,施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。
2.2 完善安全监督管理队伍的建设。
随着工程量的大幅增加,技术含量的不断提高,安全监督管理机构现有人员从数量、质量上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,一些区安监部门由于经费、人员问题,安监队伍不稳定,安监人员专业素质较差要通过经常性的安全教育,从思想源头上提高职工安全作业意识,提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识,以增强关心人、保护人的责任感;其次职工必须熟悉施工工艺、方法,施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项;再次就是结合自身工种特点,加强安全操作规程,安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.3 在贯彻实施安全技术措施时,要认真进行安全技术措施的交底;安全设施、防护装置实施应列入施工任务单,责任落实到班组个人,并实行验收制度;加强对安全技术措施实施情况的检查,并建立与之匹配的奖惩制度。国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并将对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面,使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理,另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。行政处罚的力度必须加强,在现有项目经理、项目总监扣分的基础上必须开展有效的经济处罚手段,对工程的经济收益人进行直接的处罚。监管人员依据《条例》等有关条款直接进行现场罚单的开具、施工企业根据主管部门要求统一办理处罚程序是个既能对项目实际负责人进行督促,规范施工企业管理,也能避免违规执法现象的有效手
2.4 建立施工企业安全诚信机制。
监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。
建筑工程的安全管理方面的问题第一,建筑施工中,安全管理较差。我国虽然在各方面都取得了比较大的成就,但是相对来说,还是非常落后的。比如在安全管理上,企业及政府对安全问题重视不够,在安全管理机构的设置上很少,或者直接不设置,使施工安全无法得到保障。还有就是受建筑工程特点的影响,施工队伍要经常变换工作地点,而每变一次,施工安全环境也会变化一次,当施工已经开始时,配套的安全防护措施却还没有到位,使施工现场存有很大的安全隐患。如,采光井、预留洞口、通风口等不设置防护盖,引发坠落事故。第二,缺乏相关的法律法规,以约束建筑工程安全。当前我国对建筑施工方面缺乏有效的立法,满足不了需要,许多没有建筑施工条件、施工水准的公司得不到制约,普遍存在越级施工、无证施工、层层转包和对伤亡事故瞒报、漏报、以及不报现象。严重危害了建筑工程的安全系数。第三,对安全措施的资金投入不足。建筑工程中,对安全经费的投入过少,许多安全措施、设备无法开展和运用,严重阻碍了施工现场的安全保护设施的建立。第四,建筑市场管理极为混乱。由于没有相关的安全控制措施,一些建设单位非法将工程外包,不考虑安全因素,收取贿赂,造成承接建造工程的企业没有实力和资格施工,对施工工作产生了极大的不安全因素。
2.城市建筑工程安全防范和管理控制
随着时代的发展,科技的进步,传统的安全管理和防范措施都已不适应现代建筑工程的需要。要根据当今建筑工程的新特点、新要求,做好安全防范工作。2.1设立安全防护控制机构,由专门的人员负责安全管理工作建设健全的安全防护控制机构,将责任落实到人,确定具体分工,根据不同的施工情况制定相应的安全管理措施。确保施工人员在工作时,不必担心是否存在安全隐患,提高工作效率。要由领导干部带头,依照规范化、科学化管理措施,对工作人员进行长期、实时的监督检查工作。2.2提高施工人员的安全防范意识由于建筑施工人员整体素质偏低、安全防范观念淡薄,许多行为都可能造成安全隐患,而且在面对突发安全问题时,不能进行有效的自我保护。因此建筑企业要对施工人员做好岗前安全教育培训工作,进行经常性、有针对性的培训和考核。利用奖惩手段、法律法规宣传等提高工人的安全防范意识、突发状况时的自救能力,确保施工过程的安全性和稳定性。2.3加大对安全项目的资金投入建筑企业应确保安全资金及时到位,并不断增加资金数量。及时更新安全防护设施,运用新方法、新工艺、新设备、新材料,改善施工环境,以自动化和机械化代替人员的操作,去做危险性比较高的工作,使用新的管理手段,杜绝安全事故的发生。2.4建立施工前安全预防机制及过程控制建筑企业在施工前,要具备相应的施工资格,有规范的安全生产管理机构;施工人员也要有相关的用工手续,有作为建筑施工工作人员的条件,熟练掌握安全生产的各项规范;在施工过程中,安全管理人员要定期对各种安全设施进行检查,对出现的安全隐患及时处理,并分析原因、限期整改,实时了解施工现场的安全情况,将可能发生的安全事故消灭在源头。2.5制定规范、合理的施工安全技术措施建筑企业要针对不同的施工环境,对在施工过程中可能会遇到的安全问题、安全隐患作出预测,并制定相关的安全生产规范条例和安全技术措施,在施工进行之前就将一些安全隐患消除掉。安全管理人员要认真执行这些规范措施,不可麻痹大意,确保工程的顺利进行。
3.结语
Abstract: At present, safety accidents occurring frequently, which has influenced the sustainable development of construction industry. On the basis of typical safety accident cases analysis,this paper uses a questionnaire to survey the perceptions of safety accident causes from site management, supervisor and the owners. Then, it will put forward the main causes of safety accidents, from the five aspects of people, material, management, environment and social. At last, the precautionary measures should be established to prevent and reduce safety accidents in construction.
关键词: 建设工程;安全事故;案例分析;调查问卷;防范措施
Key words: construction project;safety accidents;case analysis;questionnaire;prevention measures
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)35-0044-03
1 我国建设工程安全现状背景
我国的建设工程规模巨大,从业人员多,根据国家统计局数据,2004年至2013年,建筑业从业人数从2557.86万人增加到4499.31万人,建筑业总产值从27745.38亿元增加到159312.95亿元。国内生产总值中建筑业的比重不断升高,从5.4%增加到6.9%。可见,在国民经济中建筑业已经成为重要支撑产业[1]。
然而,建设工程的投资额巨大和劳动密集等特点,使得建筑安全事故造成了较为严重的人员伤亡和财产损失,严重影响了建筑业的可持续发展。多年来政府高度重视安全生产工作,颁布了一系列安全生产法律和标准规范,来保障人们生命安全,减少安全事故造成的财产损失,但建设工程安全事故发生数及伤亡人数仍然居高不下,根据住房和城乡建设部统计2005年到2014年我国建筑业每年有人员伤亡的事故数高居数百。(见表1)。
2 安全事故致因理论
为了对建设工程安全事故采取最有效的预防措施,首先必须深入了解事故发生的原因[2]。最初,人们认为安全事故是由于某些偶然的甚至无法解释的因素造成的。但是,随着科学技术的不断进步,人们认识到每一起事故的发生,都存在着各种各样的必然原因,事故的发生有其自身的发展规律和特点,而事故致因理论是掌握事故发生规律的基础,能够为事故原因的定性、定量分析,提供科学的、完整的依据。
海因里希是最早提出了包括:遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故及伤害的事故因果连锁理论。博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上,提出了与现代安全观点更加吻合的事故因果连锁理论。亚当斯提出了一种与博德事故因果连锁理论类似的因果连锁模型,认为人的不安全行为和物的不安全状态是事故的直接原因。前面几种事故因果连锁理论把考察的范围局限在企业内部,实际上,伤害事故发生的原因是很复杂的,为此,日本人北川彻三提出的因果连锁理论考虑了一个国家或地区的政治、经济、文化、教育、科技水平等诸多社会因素。此外还有轨迹交叉理论等。
综上所述,虽然近年来政府颁布了一系列安全生产法律法规,相关研究学者也提出了许多安全事故致因理论和预防措施,但近年来我国建设工程安全事故发生数及伤亡人数仍然居高不下。因此本文在安全事故致因理论的指导下对近年来发生的典型事故案例进行分析,总结事故发生的原因并制定调查问卷,然后通过问卷调查的方式对管理人员、监理及业主对安全事故发生原因的看法进行调研,通过对调查问卷的分析总结出建设工程安全事故发生的主要原因,提出预防安全事故发生的主要措施,减少安全事故的发生。
3 建设工程安全事故发生原因分析
3.1 事故案例分析
通过对典型安全事故案例分析,安全事故发生的主要原因有以下几个方面,一是安全意识不强:施工企业安全生产主体责任意识不强,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入不足,安全教育培训不到位;二是管理因素:建设单位、监理单位、施工企业以及政府职能部门没有按照法律法规的要求开展安全管理工作;三是社会的因素:我国建设行业的发展历程决定了在建设工程大环境中还存在一些不和谐的因素,建筑市场秩序不规范,缺乏有效的安全市场激励机制;缺少安全氛围等。
运用风险管理原理和事故致因理论对安全事故案例进行分析,并将主要的风险因素进行了排序,如表2所示。
3.2 问卷调查及分析
根据事故案例的分析总结出的主要安全风险因素,在安全事故致因理论的指导下设计调查问卷,对南京地区的25个项目的253名人员进行了问卷调查,调查的项目包括地铁工程12个、房建工程10个及道路桥梁工程3个,问卷调查的人员包括业主人员28名、监理人员96名及现场管理人员129名。
对调查结果进行分析,调查的253名人员对安全事故发生原因的认识由高到低的排序依次为:人员的安全意识低、地质条件复杂、工期紧、管理水平低、层层转包、设备超期服役、施工方案粗糙、材料不合格及标价低等。调查人员对事故原因的看法柱状图如图1所示。
3.2.1 人员安全意识低
由图1可以看出,认为事故发生原因是人员安全意识低的占77.47%,排在第一位。根据本次调研了解的情况,现场工人中一半以上是初中及以下学历,少部分是高中或中专学历,文化程度低,安全意识不强;业主、监理及现场管理人员中存在重成本及工期,轻安全及质量的思想,没意识到安全的重要性,安全投入少。
3.2.2 地质条件复杂
认为地质条件复杂造成安全事故的人员占51.78%,随着社会的发展,城市中隧道及地下等地质条件复杂的工程越来越多,对复杂的地质条件施工经验少,技术措施跟不上,突发事件多,并且对突发事件有效控制措施少,容易发生安全事故。
3.2.3 工期紧
调查结果显示有45.45%的人员认为工期紧是安全事故发生的原因之一,排在第三位。有94%的业主、73%的监理人员及91%的现场管理人员认为目前大多数工程工期紧张。工期紧会导致赶工,疲劳作业,施工质量差,导致安全事故的发生。
3.2.4 管理水平低、层层转包
认为管理水平低造成安全事故的人员占43.87%,有30.04%的认为层层转包造成安全事故。目前整个建设行业中,施工单位多,管理水平参差不齐,有些施工企业中管理制度不完善;行业中存在将工程肢解分包、转包给不具备资质的施工队伍的现象,也是导致安全事故频发的主要原因之一。
3.2.5 材料不合格、设备超期服役
认为材料不合格造成安全事故的人员占18.97%,设备超期服役的占22.13%。材料进场把关不严,为了节约成本用劣质、废旧材料都会造成质量不合格,最终导致安全事故的发生。设备使用过程中维修、保养不及时、设备的零部件磨损后不能及时更换、没有时间检查和保养设备、设备技术落后及机械设备带病工作都会导致安全事故的发生。
3.2.6 施工方案粗糙
认为施工方案造成安全事故的人员占18.97%,对现场管理人员的调查结果显示,有3%的人认为没有必要编制施工方案,认为没必要编制的原因有:57.1%的认为工人都会做,没必要编、42.9%的认为编制施工方案难度大、19%的认为工期紧,来不及编。施工方案粗糙,不能达到指导施工的目的,紧靠个人经验来施工,容易导致安全事故的发生。
3.2.7 标价低
认为标价低造成安全事故的占15.81%,合同价格低会导致承包商安全投入少,安全设施及防护不到位,安全培训不足,另外,承包商为了降低成本,使用劣质材料、设备等都会导致安全事故的发生。对业主的调查结果显示,虽然在投标报价中单列安全管理费用能够提高安全管理水平,仍有17.2%的业主人员不同意在投标报价中单列安全管理专项费用,重视成本,忽略安全,安全意识不高。
3.3 安全事故发生原因
本文通过案例分析及现场问卷调查的方式对安全事故发生原因进行分析研究,案例分析及问卷调查的结果都将人员安全意识低放在首位,认为人的安全意识低是造成事故的主要原因;案例分析结果将施工单位的管理水平低、技术措施不合理放在了第二位,问卷调查结果却将管理水平低排在第四、施工方案粗糙排在了第七位,但问卷调查的分析结果突出了工期紧容易造成安全事故,将工期紧排在第三位,而通过事故案例分析不能反应工期紧对工程安全的影响及当前大多数工程工期紧诱发安全事故的事实;通过问卷调查没有能发现设计单位、监理单位的不规范行为及政府主管部门的监管不力对工程安全的影响,而案例分析结果中体现了设计与监理单位不规范行为及政府主管部门监管不到位等因素导致安全事故的发生;案例分析及问卷调查分析都体现了地质条件复杂、设备超期服役、材料不合格、层层转包及建设单位不规范行为等因素对工程安全的影响。由以上的分析可以看出只有将案例分析及问卷调查结果结合起来,才能全面的考虑安全事故的发生原因。
通过对案例分析及问卷调查的结果的综合分析整理,可以将建设工程安全事故发生的原因按照人、物、环境、管理及社会归纳为5个方面:
①人的不安全行为:
人的不安全行为既有现场工人的不安全行为,如不了解安全施工知识,安全意识薄弱,不按规程施工,无证上岗等;也有施工管理人员编制的危险施工方案,施工工艺不合理,未进行安全技术交底;监理人员无证上岗,未能及时发现安全隐患,发现问题不处理不上报;设计人员追求出图量,发现图纸错误不及时更改;业主过份追求利润,不合理压缩工期,干涉安全监理的工作等。
②物的不安全状态:
物的不安全状态表现在施工企业技术设备落后,施工材料机具不合格,机械设备差,或对生产设备的维护不及时,生产设备安全性能低;由于安全投入不足导致安全防护设施不齐全等;对材料质量把关不严,施工单位为了降低成本,使用劣质材料及及设备等。
③环境的不利影响:
环境的不利影响既包括自然环境的因素、施工环境的因素也包括地质条件复杂等因素。如露天作业、高空作业及施工场地狭窄导致的施工环境差;地质条件差;突发性地质灾害;雷电、暴雨等。
④管理因素:
建设工程的管理因素涉及到参与各方,从施工企业的角度,安全管理体系不健全,安全管理专业队伍不够规范,专业水平参差不齐,企业重效益、轻安全,安全生产投入严重不足,安全教育培训不到位;从建设单位的角度,对法规规定的安全责任不够重视,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理;从监理单位来说,监理单位对应负的安全责任认识不清,不能及时处理安全生产隐患,未真正落实安全生产监理责任等,从政府监管的角度,有些主管部门执法不严、监管不力,监管效能出现层层衰减问题等。
⑤社会因素:
社会因素主要是指建筑市场秩序不规范,建设工程各方主体安全责任未落实到位,工程层层转包,以包代管,不合理低价中标,缺乏有效的安全市场激励机制、工程市场秩序不规范;缺少安全氛围等。
4 建设工程安全事故防范措施
为了减少工程安全事故的发生,降低安全事故中人员的伤亡及财产损失,促进建筑业可持续发展,针对以上归纳的事故发生原因提出以下防范措施:
4.1 树立正确安全理念,加强安全教育培训
建筑行业参与人员多,任何一方人员的不安全行为都会导致安全事故的发生,因此,项目参与各方都应增强安全意识,提高自身的专业知识及技能,加强安全教育培训,切实落实安全培训制度,掌握必要的安全知识及安全操作技能,增强自我保护能力,减少安全事故的发生。
4.2 增加安全资金投入,加大安全检查力度
加大安全专项资金的投入,可以提高施工企业的技术,维护机械设备,提高安全性能,增加安全防护设施,减少因为设备故障及安全防护设施不足发生的安全事故;监理单位及施工企业自身应加大检查力度,切实落实安全检查制度,严把材料质量关,做好危险性较大工程的专项方案的检查及施工组织设计审核等工作。
4.3 改善施工生活环境,制定安全应急预案
由于建筑行业的特点,施工环境差,应加强现场管理,增加工人生活娱乐设施,改变工人单调的工作环境,提高工作效率消除疲劳,杜绝疲劳工作;针对地质条件越来越复杂的现状,应及早制定安全应急预案,预防突发性地质灾害的发生。
4.4 加强安全生产管理,健全安全管理体系
加强施工企业的安全管理,落实安全生产责任制,做好安全技术交底工作,建立建筑市场信用体系和安全生产管理制度;监理单位应加强安全管理,认清自身的安全责任,落实安全监理责任,对安全隐患及时处理。
4.5 严格执行相关法律,完善安全监管体系
建设工程参与各方应大力宣传安全生产法律法规、国家标准和行业标准,不断完善安全生产制度和安全操作规程,建立健全安全监管体系;建设单位应该真正的重视和履行法律法规规定的责任,杜绝不合理压缩工期,加强安全生产管理;政府主管部门认真履行法律法规所赋予的权力与责任,加强监管及执法力度,提高监管效能;规范建筑市场秩序,建设工程各方主体切实落实安全责任,杜绝工程层层转包、以包代管及低价中标等市场不规范行为,建立有效的安全市场激励机制及安全监管体系。
5 结语
安全事故虽然具有随机性及突发性,不可以完全避免,但是可以通过切实有效的防范措施预防安全事故的发生。建设工程各方主体应切实落实安全责任,树立正确的安全理念;加强安全生产管理;加大对施工人员的培训力度,提高施工人员的工作技能和安全意识;严格执行相关法律法规,规范建筑市场秩序,建立有效的安全监管体系,减少安全事故的发生,保障人们生命财产安全,促进建筑业的可持续发展。
参考文献:
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[2]张守健.工程建设安全生产行为研究[D].同济大学,2006.
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[5]段联保.建筑施工安全事故的原因与对策[J].建筑安全,2011(11):34-37.
[6]中华人民共和国国家统计局,http:///.
【关键词】电力工程安全管理安全教育防范措施
中图分类号: F407 文献标识码: A 文章编号:
前 言
随着《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司电力安全工作规程》《国家电网公司环境保护管理办法》等有关安全的国家法律相继出台并实施,体现了国家高度重视安全生产。但电力工程项目面临着工期紧,任务重的现状,这对电力建设安全工作提出了更高的要求。在这种形势下,安全管理就显得尤为重要,在此对电力工程施工中安全管理工作做分析介绍。
1、电力建设工程实施安全管理的重要性
工程质量与施工安全密不可分,质量隐患往往导致安全事故,而不安全因素又可能为质量事故埋下祸根,可见工程质量或施工安全相辅相成的。因此,运用现代安全管理理论,结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家《安全生产法》和《电力建设安全工作规程》,完善和提高电力建设施工安全管理水平,充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义,完善各级岗位安全责任制,严考核、硬兑现,才能建立健全安全生产责任体系,才能做到职责落实、运作规范,才能扎扎实实地做好安全管理工作。
2、加强预防控制监理,实现安全管理目标
2.1 建立工程项目的安全管理体系
建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构,要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系,对存在的问题及时提出,要求按有关安全生产工作规定设置管理机构,设置专职或兼职安全员,对要求设置专职安全员的机构,不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查,督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况,检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中,监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实,人员不到位,管理层、操作层脱节,劳务合作单位人员素质不高,工序操作不熟练等现象,对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患,及时狠抓落实。
2.2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关
审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施,针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从技术上和管理上采取措施进行有效控制,消除不安全隐患,防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理,施工临建布置得当,符合安全与防火要求,现场消防设施是否齐全、完整,有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密,做到万无一失。
2.3 确定安全监理控制点,建立安全检查验收制度
加强对现场各种危险源的识别和防范,采取预控措施,提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度,加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”,即不具备安全条件不批准开工,不符合上岗条件的人员不准上岗,不合格的机具设备和防护用品不准使用,不落实安全措施不准施工,从而避免事故发生。
3、重视和加强电力工程施工安全教育
安全教育是掌握安全知识、避免职业危害的主要途径。电力工程的建设是关系到国计民生的大事,是一项基础建设设施,安全生产非常重要。
(1)电力工程的建设投资一般较为庞大,建设工期长,涉及的工序多,从“三通一平”、线路基础开挖到最后的正式投产,工序的繁多是令人难以想象的,而当中的任何一道工序都有发生安全事故的可能。而随着科学的进步和国民经济的发展,电力工程的建设投资呈现越来越庞大的趋势。
(2)电力行业对供电的安全性的重视程度非常高,任何一项操作都要考虑是否安全。“两票三制”是《电业安全工作规程》的基本要求,电力工程建设在每项工序开工之前必须要对所有工作人员进行安全技术交底,尤其在设备调试阶段,在调试之前,一定要对参与设备调试的人员进行培训就是这个道理。一旦在调试中出现一个误操作,不仅影响到安装设备的安全,甚至危及到与之相连的电网安全。先熟悉调试程序,才能进行正确的调试,也才能避免调试中发生安全事故。
(3)电力工程建设是一项专业性非常强的工程建设。土建工程、电气安装工程、放紧线工程、水工工程、设备调试工程等许多专业都要用到。很多专业的关联性不是很大,有的甚至根本不沾边。而要把这些专业糅合在一起,安全管理的难度是相当大的。如某变电站工程施工过程中,由于电容器厂的电容器质量不过关,在安装充电后发生了爆炸,电容器拆卸后放在地面上,由于好奇,土建工人也去看看爆炸后是什么样子。其中,有一个工人禁不住正要动手去摸,被现场管理人员及时制止才避免了事故的发生。原来电容器虽然已经拆卸了,但里面仍带有余电,需要一定时间释放完成。这就是典型的由于不同的专业有不同的安全要求。如果安全管理不到位就会发生安全事故的例子。像这样的例子在电力工程建设中是非常多的。如何避免这类安全事故的发生?显然,在参建工人中加强必要的安全教育和电力工程建设安全常识教育是有效避免这类事故发生的非常重要的手段。并能达到事倍功半的效果。
(4)电力工程建设同其它工程建设一样存在着合同工、临时工、农民工并存局面。尤其是“三通一平”工程和土建工程、线路工程的人力运输阶段更加突出。这些工种的存在无形中就降低了企业的安全素质,而提高他们的安全素质的最主要手段是对他们进行频繁的安全教育和技术培训。使他们从思想上重视安全;从技术上掌握安全操作规程;从行动上自觉遵守安全规章制度。只有这样才能为电力工程建设提供良好的人员素质保证,才能在工程建设中更好地加强安全管理。为电力工程建设的安全莫定坚实的基础。
(5)由于电力工程建设不像其它产品的生产,有生产流水线,有固定操作规程,而是随着工程建设进展到不同的阶段,安全工作的重点和注意事项有所不同。因此,在职工中,开展经常性安全就显得十分必要,通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项,对于加强工程建设的安全管理,避免工程安全事故无疑是必要的。安全教育工作对于电力工程的建设安全是非常重要,是电力工程建设安全的前提和基础。离开了安全教育,无论是工程建设和职工个人的安全都不可能得到保障,企业也不可能在社会上树立良好形象,也不可能在市场中具有强大的竞争力。因此,重视和加强安全教育是十分必要的。
结束语
综上所述,工程质量与施工安全密不可分。结合工程施工实际,并认真贯彻落实国家安全生产法和电力建设安全工作规程,完善和提高电力建设施工安全管理水平,充分认识建立和完善安全生产责任制度的重大意义,完善各级岗位安全责任制,严格考核,才能建立健全安全生产责任体系,才能做到职责落实运作规范,才能扎扎实实地做好安全管理工作,全面实现电力项目工程施工安全管理的目标。
【参考文献】
粮油食品安全关系人民群众生命健康和切身利益,关系企业信誉和形象,关系企业生存和发展。提高粮油产品质量,确保粮油产品质量安全可靠,是每个粮油加工企业的应尽义务和神圣职责。**市粮食局、粮食行业协会,本着对广大人民群众生命健康和切身利益高度负责的态度,组织全市放心粮油示范企业向社会郑重承诺:
一、健全质量保证体系。牢固树立质量意识、安全意识、诚信意识、服务意识,严格按照国家质量标准和卫生标准组织加工,严把产品质量关,确保城乡居民“安全、放心、健康”地消费“放心粮油”。
二、建立质量安全体系。按要求建立严格的质量安全管理体系,对原辅料采购、生产加工、包装、储存、运输、销售、售后等环节实行全程质量监控,严格执行质量追溯制度,完善粮油产品安全保障能力。
三、建立并严格执行产品退市召回制度。发现产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害时,及时向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品,并向有关监督管理部门报告。
四、坚守诚信和职业道德。坚守诚信和道德底线,保证粮油加工过程中不违规添加食品添加剂。
五、保持市场稳定。服从和服务于国家宏观调控的需要,严格执行国家价格政策不囤积居奇,不哄抬价格,自觉维护粮油市场秩序。
六、客观公正宣传产品。宣传企业产品坚持实事求是和客观公正、真实的原则,不刻意夸大产品的营养作用或其他作用,不向消费者传递虚假信息,不以虚假的质量宣传蒙骗消费者。
七、自觉接受监督。诚实守信,文明经商,严格管理,规范服务,自觉接受消费者、社会、舆论和行政管理部门的监督,不断提高法律意识和诚信意识,努力提升粮油产品质量卫生水平。
承诺单位:
【关键词】市政工程;安全生产;特点;风险防范
引言
市政工程建设与城市居民的生活息息相关,其施工以及后期的使用安全受到了广泛的关注。最近几年来随着城市化建设的大规模推进,市政道路、桥梁等一些工程项目在建设过程中的安全问题日益凸现出来。一些重特大安全生产事故在最近几年来发生的越来越频繁,不仅造成了严重的经济损失,同时也造成了大量的人员伤亡。市政工程安全生产已经引起了全社会的广泛关注,加强市政工程安全生产的风险管理,进一步建立起市政工程建设过程中的安全保障体系,对于提升市政工程项目的经济效益和社会效益具有十分重要的意义。
一、市政工程生产的特点分析
目前在城市建设的过程中常见的市政工程主要包括道路桥梁、给排水管道、地铁、铁路轨道等一系列的工程,市政工程在多数情况下是在露天状态下进行施工建设的,因此市政工程往往会受到天气等一些自然条件的影响。同时,市政工程一般来说建设的规模比较大,同时施工现场所影响到的范围也比较广,往往会给周边的城市居民带来严重的影响。市政工程在生产过程中最突出的特点有以下几个:
(一)市政工程生产的综合性比较强
市政工程相对于其他的工程项目来说其建设的规模比较大,同时市政工程自身比较复杂,设计的难度也比较高,这就导致了在进行市政工程施工时往往会存在着交叉施工的情况。不管是市政道路工程,还是其他的诸如桥梁工程等,一旦项目进行开工建设,就会涉及到很多方面的问题。比如在进行市政道路建设施工的过程中,不只是仅仅考虑自身道路的施工,还要对市政道路所途经地区的地下管道、地下电缆、供水、供气等一系列的管道等进行综合的考虑,这就要求在进行市政工程施工建设的过程中必须具备良好的组织协调能力,确保市政工程项目在建设生产的过程中能够统筹协调,不致因为多工种交叉施工而出现一些不必要的安全隐患。
(二)对施工企业的要求比较高
在进行市政工程施工建设过程中总承包方往往会将一些工程分包给其他的施工企业,从而保证工程建设能够在规定的时间之内完成。但是,不同的施工企业在施工过程中其自身的施工平往往存在着很大的差异,同时一个整体工程的各个部分在进行施工时往往也不尽相同,每一个施工企业在进行市政工程施工的过程中其采取的施工技术以及施工安全风险管理措施都存在着很大的不同,这就使得施工单位在进行市政工程建设过程中面临着更大的困难,对施工企业自身的要求也往往比较高。
(三)施工不安全因素众多
市政工程往往是露天作业,其工作环境与自然界直接接触,比较容易受到自然环境的影响,即便是在进行一些地下部分的工程施工时,往往也会受到地质水文等一些因素的影响,因此,市政工程施工过程中必须做好相应的安全防范措施,除了保证市政工程施工自身的安全之外,还要注意防范一些自然条件带来的安全隐患,比如在进行市政工程中的道路、桥梁等工程的施工时,要特别注意暴雨、冰雪等天气的影响,避免市政工程在施工的过程中出现一些不必要的安全隐患。
二、市政工程安全生产的风险防范对策分析
(一)建立起完善的安全生产管理制度
在进行市政工程建设施工的过程中,各参建单位需要依据自身在工程建设施工中所承担的责任来建立起完善的安全生产管理制度。各个单位在进行施工建设的过程中必须严格按照所制定的安全生产管理制度来进行,将安全生产管理制度落实在市政工程建设的每一个环节之中,安全生产管理不能仅仅局限于市政工程项目建设的施工阶段,应该在市政工程项目的立项与可行性研究、设计阶段、施工阶段以及后期的竣工验收阶段均进行严格的安全生产管理。在制定安全生产管理制度的过程中,要进一步增强管理制度的可操作性和可行性,从而可以在市政工程项目建设的整个过程中得到有效的落实,真正发挥出其在市政工程安全生产风险防范方面的作用。
(二)做好非固定以及露天机械设备的检查
市政工程在建设施工过程中施工工序以及施工位置的流动性使得施工所需的机械设备也具有很强的流动性。例如在进行市政道路建设的过程中,用于路面施工的一些切割机以及振捣器等设备均需要进行大量的移动,同时由于这种设备的工作量比较大,因此在使用的过程中往往会出现一些线路损坏的问题,不仅大大降低了市政道路施工的进度以及施工质量,如果不进行及时的处理往往有可能会造成人员的伤亡。因此,在进行市政工程施工建设的过程中需要对一些非固定以及露天的机械设备进行检查,确保工程机械设备在施工过程中不存在安全隐患。
(三)做好安全技术交底工作
在进行市政工程建设施工的过程中,安全技术交底工作是整个安全管理工作中一个极为重要的组成部分,目前在一线从事市政工程施工的人员很多都是民工,其自身的施工水平和安全施工的意识还存在着很大的不足,因此在进行市政道路施工之前不仅要对其进行相关的技术培训,同时还要进一步在一些具有安全风险的施工环节进行技术交底工作,使其能够在施工的过程中进一步提升安全生产的意识,在遇到突况时能够采取相应的应急措施来对安全风险进行有效地规避,从而为市政工程安全生产提供充足的保障。
(四)危险环境下先检测后施工
由于市政工程具有露天施工的特点,因此在进行施工的过程中需要对各种有可能引发安全生产事故的因素进行全面的考虑。市政工程一般施工的时间比较长,这就增加了安全生产事故发生的可能性。在进行市政工程施工的过程中,要对一些存在安全风险的施工环节在进行施工前进行全面的安全检查,进一步排除施工环境中存在的不安全因素,加强安全监测的力度,坚持先检测后施工,检测的内容主要包括市政工程施工作业区域之内的水体、气体等,在各项条件能够达到施工安全的标准之后在进行施工,从而进一步增强施工的安全性。
结语
随着市政工程建设的规模和数量不断增大,市政工程安全生产已经得到了越来越多的关注。在进行市政工程建设的过程中,要进一步建立起完善的安全生产管理体系,加大对各种设备的检测力度,做好安全交底工作,在危险环境下先检测后施工,从而进一步提升市政工程安全生产的水平,给施工企业带来更好的经济效益和社会效益。
参考文献
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关键词:雨期施工 技术措施 安全措施
我国地域辽阔,气候情况复杂,春夏之交雨水频繁。因此,在建筑工程施工中,应根据各地区气象特点,合理安排雨期施工,确保工程质量和生产安全。
1 雨期施工的特点及要求
1.1 雨期施工的特点
众所周知,雨期施工具有突然性、突击性和持续性长等特点。雨期施工的突然性主要是由于暴雨、山洪等突发气象灾害造成的,这就要求施工单位提早采取预期施工的准备工作和防范措施;突击性则是指建筑物受雨水浸泡和冲刷而遭到严重的破坏,必须及时采取防护措施,以免引起更大的危害;由于雨期的持续时间很长,往往阻碍了工程顺利进行,延误工期进度,因此,施工前要考虑周全,做足事前准备工作,不断优化施工组织设计。
1.2 雨期施工的要求
1.2.1 合理编制施工组织设计。在施工建设阶段,应结合雨期施工的要求,合理安排不适合在雨期施工的分项工程。如不能避免雨期施工,则要做好事前准备,提前采取防护措施,坚持以预防为主的原则,采取必要的防雨措施,确保雨期施工正常进行。
1.2.2 合理安排施工进度。室外作业尽量在晴天完成,遇到雨天尽量安排室内作业,尽量缩小雨天室外作业时间和工作面。
1.2.3 时时关注气象变化。实时观测天气变化,提前采取防雨、防风、防汛措施,适当加固在建工程,做好建筑材料防雨防潮工作。
2 雨期施工的前期准备工作
施工单位应指派专人定时定点做好气象观测。雨季到来以前,对施工现场和各部门进行一次全面大检查,重点检查场地排水设施和临时设施的防雨效果,加固整修现有排水系统,根据降水量的估测结果适当增加排水设施,确保排水渠道畅通,防止雨水倒灌;打通现场的运输渠道,应防滑需要,将沙砾或炉渣铺设在路表,如有必要还可适当加固路基;编制雨期施工组织计划时必须将雨期施工因素考虑周全,尽可能选在晴天施工,雨天改为室内作业,如不能避免,雨天尽量缩短室外作业时间,减小工作量;认真检查并维修材料仓库,仓库周围的排水设施必须畅通,确保屋面不漏雨、墙体不渗水、地面不返潮;钢材受潮易生锈,防水保温材料受潮会影响其保温效果,因此这两种材料必须堆置在干燥且不漏雨的地方,同时设置一定的防潮措施。露天堆放的材料,应布设防水措施,以免影响使用效果;应《施工现场临时用电安全技术规范》中的相关要求,井字架、塔吊和高层建筑等必须设置避雷装置,定期检查其工作状态,如有故障及时维修;现场施工机械必须有防雨棚,砼、砂浆运输机必须搭设防雨罩(或防雨盖);结合现场施工情况,提前布置排水机具和材料,不定期检查现场的电网线路,确保其绝缘状态良好,查看零线和接地是否达到安全要求,安装漏电保护装置;雨季到来前对现场的临时设施进行全面整修,确保其不漏、不塌、不倒,四周无积水,防止积水流入设备内发生安全事故;要科学选址,尽量不要在易发生坍塌、山洪、滑坡和泥石流等灾害地段施工。在降雨或大风天气,必须对临时设施地基及主体结构进行检查,及时整修设备故障。
3 雨期施工的主要技术措施
雨期施工时施工现场重点应解决好截水和排水问题。截水是在施工现场的上游设截水沟,阻止场外水流入施工现场。排水是在施工现场内合理规划排水系统,并修建排水沟,使雨水按要求排至场外。因此,在做总体规划设计时,综合分析本地降雨的时间规律和降雨量,根据地形特点和设计要求做好施工组织设计。
3.1 现场临时排(截)水沟的设计
设计临时排水沟和截水沟时必须注意:根据地形特点设置纵向边坡,坡度至少为0.3%,若地形平坦则至少为0.2%,沼泽地区可设计为0.1%;结合土质和沟深确定沟的边坡坡度,粘性土边坡一般为1:0.7~1:1.5;根据施工阶段可能遇到的最大流量设定横断面尺寸,最大流量则要根据当地历年的最大降雨量和汇水面积来计算。
3.2 土方工程
土方工程雨期施工要注意五点:一是雨期施工尽量缩小作业面积,可分期、分段、分片来完成。尽量在雨季到来前结束关键部位的施工。开挖场地应设一定的排水坡度,场地内不能积水。二是雨期施工时,应保证现场道路畅通。根据施工要求,将沙砾、炉渣等防滑材料铺设在路表,必要时应加高加固路基。道路两侧应修好排水沟,在低洼积水处应设置涵管,以利泄水。三是填方施工中,取土、运土、铺填、压实等工序连续施作。已填土层要在雨季到来前压实,然后做出坡度,以利排除雨水。四是雨期施工可将边坡适当放缓或设置支撑,确保边坡稳定。施工阶段定期边坡及支撑的稳定性。五是雨期进行基坑,应在坑(槽)外侧围以土堤或开挖水沟,防止地面水流入坑槽。最后,对可能被雨水冲塌的边坡,为防止边坡被雨水冲塌,可将钢丝网片钉在边坡上,然后铺设50mm的细石混凝土。
3.3 混凝土工程
涂刷模板隔离层时必须时时关注气象变化,提前采取防雨措施;雨天停止砼浇筑,并覆盖保护已浇部位。现浇砼要结合现场施工条件预留足量的施工缝;雨期施工时,要
不定时地检测砼粗骨细料的含水量,合理调配加水量;大面积砼浇筑前,至少要掌握2~3天的气象变化情况,避开雨天施工。砼浇筑现场应提前采取防雨措施,施工过程中如遇降雨可及时用防雨材料覆盖保护;模板支撑下回填必须夯实,加好垫板,雨后及时观测沉降情况;钢筋的焊接、对接等工序不宜在雨天施作,如因工期紧张而不能避免,必须提前采取防雨措施或搬至在室内作业;刚焊接的钢筋接头如被雨淋会脆裂影响工程质量,施工时接头部位必须做好防雨措施。
3.4 屋面工程
卷材防水屋面的施工建设应避开雨期,并同时安装屋面的落水管;如基层浸水,应在基层表面干燥后方可铺贴卷材。
综上所述,雨期施工必须做到:按照雨期施工要求,做好材料、技术、资金等各方面的事前准备工作;结合各工种雨期施工特点,开工前对所有参建人员进行全面的技术交底;严格按施工规范、设计要求及雨期施工要求加强中间检查,做好工种自检和工序交接检,确保各工序质量达标。
4 雨期施工的安全防范措施
雨期施工应做好防雨、防风、防雷、防电、防汛等安全防护工作。如施工现场的机具设备必须设置防雨防雷措施,同时设置用电安全措施;所有机械操作棚要搭设牢固,避免其倒塌漏雨;根据相关规定,高层建筑、脚手架和构筑物必须设置临时避雷装置;机电设备要设防雨棚,并安装接地保护装置,电闸箱的漏电保护装置要可靠;木工机械、电焊机等应采取防雨防潮措施,并按规定安装漏电保护器;雨天要防止雷电袭击造成事故,在施工现场高出建筑物的塔吊、人货电梯、钢管脚手架等必须装设防雷装置;施工机械的排气孔要用塑料布或其他防雨材封堵;坑、沟内的机械最好移至地面、以防雨过大被淹没;集中摆设现场施工电缆,禁止无序堆放,有的电缆线的绝缘外套已明显老化,开工前应及时更换;尽快收回并妥善保管临时不用的电缆线;雨期施工,机电设备操作人员必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套,雨后检查场内机电设备是否漏电,确保安全作业;基础工程必须设置排水沟、基槽和坑沟,雨后积水也要按规定设置防护栏和预警标志,超过1m的基槽坑井必须设置支撑;所有机具设备必须搭设防雨棚,安排在干燥、地势高的地方;定期检查脚手架,及时加固或更换不稳定的支架;脚手架上马道必须设置防滑措施,雨天过后就清扫干净,并对脚手架和机电设备的安全性能进行检查;现场电路电线必须有绝缘胶套,禁止使用裸线,现场的机电设备由专人维护和管理,禁止其他工程人员未经允许随意改拆线路;所有参建人员必须穿软质的防滑鞋,禁止穿拖鞋、硬质等易滑鞋;大风或雷雨天气不宜进行高空或室外作业,塔吊处、集水井、潜水泵必须确保无恙。
综上所述,施工单位在雨期施工阶段必须加强安全防护,认真贯彻落实安全生产制度,明确组织和分工,同时针对员工加强安全教育;定期进行安全检查,提高施工作业的安全系数,工程质量和安全管理“两手抓”,确保工程人员的生命安全。
参考文献:
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关键词:PVC 生产工艺 爆炸事故 安全防范 措施
一、工艺流程
电石法聚氯乙烯生产工艺中,合成工段混合脱水系统工艺流程图见图1。
从乙炔装置送来的精乙炔气,经乙炔预冷器预冷和砂封后,与氯化氢装置送来的干燥氯化氢气体通过流量计调节配比,在混合器充分混合后,进入串联的石墨冷凝器,用盐水间接冷却。混合气中水分一部分以盐酸形式排出,部分则夹带于气体中进入串联的酸雾过滤器,由氟硅油玻璃棉捕集分离。然后该气体经预热器预热,再进入转化系统。
二、典型事故案例
2005年5月26日凌晨7:04分,树脂分厂聚氯乙烯混合器因系统急剧升温,紧急切断阀未动作,混合器发生爆炸起火,造成多人受伤。此次事故由于离子膜电解槽冷却水循环水池排污阀被人打开,致使离子膜电解槽无冷却水,部分电解槽工艺连锁跳闸后氯气系统波动,从而使氯化氢气体中含有大量的游离氯,在氯乙烯车间混合器与乙炔发生剧烈反应后造成混合器爆炸着火。
三、易燃易爆物质性质分析
合成工段混合脱水系统存在易燃易爆物质乙炔,还可能存在氯乙炔等物质(还可能含有极少量的氢气,其对系统影响不大)。
乙炔:乙炔性质活泼,在高温、高压下具有强烈的爆炸能力。乙炔与空气能在很宽的范围内,即2.3~81%(其中7~13%最易爆炸,最适宜的混合比为13%)形成爆炸混合物。它属于快速爆炸混合物,其爆炸延滞时间只有0.017s。
氯乙炔:氯化氢与乙炔反应生成氯乙炔,此物质很不稳定,遇光、振动等就能发生爆炸。
四、爆炸事故原因分析
PVC电石法工艺路线已经趋于成熟,导致混合脱水系统发生爆炸的原因,可能有两个:
1.超负荷生产导致混合气体在管道流速过大,以至产生大量的静电荷,在静电接地装置失灵的情况下,当气体流经管道截面积突变较大的部位时,有可能产生静电火花,从而点燃了易燃易爆的乙炔气体,在密闭的管道或容器内就有爆炸的可能。
2.氯化氢合成中的氢气和氯气如配比不当或压力波动时,会使氯化氢气中含有过量的游离氯,它与乙炔气在混合器中进行混合即产生剧烈反应生成氯乙炔,并放出大量热量,促使混合气体瞬间膨胀,从而在混合脱水系统的混合器、石墨冷凝器、酸雾过滤器等薄弱环节处爆炸。
五、 安全技术防范措施
针对以上导致发生爆炸的2种原因,提出以下安全技术防范措施:
1.在混合器前各设置氢气缓冲罐和氯化氢缓冲罐,并安装自控调节阀门,以控制气体流量和流速,防止由于流速突变且过大时产生过多的静电荷。
2.在氯化氢合成工段采用自动调节氯、氢比例替代看炉内火焰颜色的人工操作法和间歇式化学分析法,准确地控制氯化氢含游离氯量,防止氯化氢含游离氯量过高。
3.在混合器前安装事故阀,当合成工段混合脱水系统发生事故时,事故阀自动关闭,将合成工段混合脱水系统与乙炔系统完全隔离。
4.在氯化氢总管出口处安装游离氯自动测定仪、游离氯自动报警装置,并将游离氯自动测定仪与乙炔气事故阀联锁。当游离氯过高时,乙炔气事故阀自动关闭。
5.在混合器、石墨冷凝器、酸雾过滤器及其之间的管道上安装温度自动测定仪测定管道或容器内的混合气气相温度(还可以安装温度自动报警装置),并将温度自动测定仪与乙炔气事故阀联锁。当气相温度过高时,乙炔气事故阀自动关闭。
6.在混合器、管道的某些部位等安装超压爆破膜和排空等安全装置,当发生爆炸事故时,压力自动排空,防止容器和管道被破坏。
六、结束语
目前、国内乙炔电石法工艺路线生产聚氯乙烯技术比较成熟。据统计,合成工段混合脱水系统发生爆炸事故最为频繁,这主要是由于目前对氯化氢含游离氯量仍采用看炉内火焰颜色的人工操作方法和间歇式化学分析方法,在氯、氢比例突然失调的情况下,操作工难以做到准确、及时地调节,这是发生事故的直接原因。只要保证氯化氢游离氯不过高,一般合成工段混合脱水系统都能避免发生爆炸事故。
参考文献
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中图分类号:TU996 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)18-0217-01
1 加强燃气工程质量管理
1.1 加强施工队伍管理
在确定燃气工程施工队伍时,要选择具备相应施工资质、设备机具齐全的施工队伍,同时确保施工队伍中拥有专业的技术管理人员,以及持证上岗的施工操作人员。严厉杜绝施工单位将工程转包、分包,以确保施工质量责任落实到位。若施工队伍属于燃气经营单位下属的施工企业,则应当建立一套完善的激励约束机制和施工队伍管理办法,不断提高施工队伍的管理水平。
1.2 加强材料质量控制
在材料采购环节,要严格按照设计要求选材,对多家材料生产商进行比选,最终确定性价比较高的材料供应商;在材料验收环节,由于工程材料在运送过程中经历了装卸、运输、存储等环节,这些环节均有可能存在材料损坏的风险,所以在材料验收时不仅要检查材料规格型号是否与设计图纸相符,更要检验材料质量和完好程度,禁止燃气工程施工使用不合格材料;在材料保管环节,要配备专人负责保管材料,并对材料防护、搬运、堆放等措施的落实情况进行检查。
1.3 加强重点施工工序的质量控制
在燃气工程施工中,要加强对重点施工工序的质量控制,以避免施工后出现窝工、返工的现象。尤其对于燃气管道施工而言,由于其涉及很多隐秘部位,如果施工质量管理不到位,就会埋下燃气泄露甚至是燃气爆炸的隐患。所以,在燃气管道敷设过程中,要认真检查管道工程质量,在确认质量合格后方可允许进行下一道施工工序。管道施工的质量检点具体包括管沟开挖和回填、管道焊接和试压、钢管防腐等,施工单位必须加大对这些环节的质量控制力度。
1.4 加强施工监督管理
在燃气工程建设过程中,要充分发挥施工监理的重要作用,通过对建设各个环节进行检查监督,以确保工程建设质量。监理部门要监督检查图纸会审和技术交底工作,对施工单位制定的施工方案、技术措施、安全措施进行审核,并督促施工单位严格按照已审批的方案进行施工。如果施工方案在执行过程中出现问题,那么必须及时组织设计部门、监理部门和施工单位共同探讨、一起解决。
2 加强燃气工程进度管理
工程进度管理是燃气工程按期完工的重要保障,在一定程度上影响着工程质量和工程成本。所以,在加强工程进度管理的过程中,必须妥善处理好进度、成本、质量三者关系,制定完善的进度管理计划,并且保证进度计划具备预见性和前瞻性,将工程进度控制在合理的范围内。加强燃气工程进度管理可从以下几个方面着手:首先,确立进度管理目标。工程监理部门要根据燃气工程建设要求合理确定进度控制目标,包括总目标和各阶段、各部分的分目标,确保进度控制目标与质量控制目标相协调。其次,制定进度控制综合性措施,包括技术措施、组织措施、合同措施等,重点做好各施工专业的组织协调工作,保证燃气工程施工有条不紊地进行。再次,将工程进度控制总目标贯穿于工程建设的全过程中,科学预估工程完成时间,并确定各项分部工程的最早完工时间和最迟完工时间,根据预估时间和工程施工工序绘制进度网络图,找出关键施工部位的进度控制点。
3 加强燃气工程安全管理
安全管理是燃气工程建设管理的重要内容,是避免恶性安全事故、确保燃气工程按时保质完工的有效手段。加强燃气工程安全管理应从以下三个方面入手:
3.1 落实安全技术措施
对燃气工程施工安全技术方案进行审查,确保其具备较强的可行性和指导性,在此基础之上,全面落实安全技术措施,主要包括:燃气工程建设中必须配备齐全的燃气检测设备和消防设备;在沟槽挖掘到达一定深度后,要在沟壁加设支撑物,并在其周围设置围栏、警示灯、警示带;在管道吹扫、射线探伤、试压的过程中,要划定充足的安全区域,配备安全管理人员对安全区域进行巡视;施工单位要针对燃气工程施工过程中的特殊部位和特殊时段加强巡查、监护,确保燃气工程施工安全。
3.2 强化燃气工程现场安全检查
燃气工程安全管理部门要从多角度、多方位出发对施工现场进行隐患排查,重视抓好施工方案中安全技术措施的落实情况,具体内容如下:检查临时用电情况,查看电气设备、电焊机、配电箱是否落实了漏电保护、防雨措施;检查电缆、电线铺设是否与设计要求一致,是否存在线缆接线、铜丝代替保险丝、乱拉乱接电线等现象;检查施工人员是否按照安全操作规程进行作业,若发现违规操作行为,要及时予以纠正;严格按照安全检查表对安全事项进行逐一检查,避免出现检查漏项;汇总安全检查结果,对安全检查中发现的问题要责令立即整改,以便彻底排除事故隐患。
3.3 提高施工队伍安全防范意识
燃气工程施工单位要对施工队伍进行安全教育培训,提高安全管理人员和施工人员的安全防范意识,使其掌握安全操作规程,并能够熟练应用安全防范技能,从而有效杜绝安全事故的发生。同时,施工单位还要不断提高自身的安全管理水平,建立完善的安全管理体系,全面落实安全管理责任,在确保燃气工程施工安全的前提下提高工程建设质量。
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