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一、工作目标
以“科学发展,安全发展”为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则,形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与”的工作机制。通过开展有毒有害危险场所排查、建立其档案、设置警示标识,通过对有毒有害危险场所作业单位建立备案制度,进一步提高安全管理能力,规范安全作业行为,提高从业人员安全意识,落实安全监管措施,从而遏制有毒有害危险作业场所中毒事故的发生,逐步建立这一领域长效监管机制。
二、整治范围
此次专项整治的范围是存在硫化氢等有毒、有害气体危险作业场所的单位以及从事此类施工作业的单位(以下简称:作业单位)。有毒有害危险场所是指:存在或可能产生硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体及有缺氧危险的封闭、半封闭设备、设施和地下管道等危险场所,如:污水池、排水管道、集水井、电缆井、电信井、燃气井、地窖、垃圾填埋场和焚烧场、沼气池、化粪池、酒糟池、发酵池、密闭容器、管道焊接作业等场所。
三、整治要求
(一)提高认识,加强领导
各村(居)委、镇直属公司和镇有关部门要高度重视此次专项整治。要从确保我镇安全发展的角度,从维护从业人员生命和健康的高度,充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性。各相关单位必须确定专职管理人员,制定整治方案,明确相关责任,落实具体措施,确保整治工作取得实效。
(二)统一部署,分工明确
此次专项整治工作,坚持“统一部署、分步实施、落实责任、形成合力”的原则,镇安全办负责专项整治的监督协调工作。镇城建办、房管办、市政所、水务站、环卫所等部门在镇政府的领导下,真正把本部门管辖的作业单位抓实、抓好,做到各司其职,密切配合,联合执法,统一行动。
(三)突出重点,确保成效
各村(居)委、镇直属公司和镇有关部门在摸清底数、加强监管的基础上,认真梳理本单位、本部门的重点环节,对可能发生有毒有害危险作业场所中毒的重点单位、部位要严格落实主体责任,落实防范措施,实施严格监管。特别是对转包工程、施工资质、安全条件及相关危险作业等情况,必须要落实人员,严格把关,并强化现场监督。
四、整治重点
(一)排查摸底。存在有毒有害危险场所的生产经营或管理单位(以下简称:生产经营或管理单位)应对本单位所管辖的有毒有害危险场所进行全面的排查,摸清数量、规模和具置,确定潜在危害因素,建立数据档案。各村(居)委、镇直属公司和镇有关部门要积极督促生产经营或管理单位开展排查摸底,确保此项工作的全覆盖。
(二)发包管理。生产经营或管理单位对作业单位资质和从业人员资格要严格审查、登记。要重点审查其是否具备从事有毒有害危险作业的能力。要与承包单位依法签订安全管理协议。
(三)安全管理。作业单位要建立健全完善的安全管理制度,制定有毒有害危险场所安全管理规定和安全操作规程,要与从业人员依法签订劳动合同,告知从业人员作业场所和工作岗位存在危险因素,发放安全操作须知,在固定的、临时的作业现场设置危险场所警示牌。
(四)安全培训。作业单位的负责人、安全生产管理人员要经过安全生产知识和管理能力专门培训、考核,并取得资格证书;从业人员要知晓作业危险性,并通过与所从事作业相关的安全培训、考核,并取得上岗资格。
(五)安全投入。作业单位要加大安全投入,为作业人员配备符合国家标准或行业标准的个人劳动防护用品。同时要配置硫化氢、氧气、可燃气体等气体检测分析仪,配备救援设备、呼吸设备和排送风设备等应急救援抢救器材设备,落实监护制度。
(六)备案制度。作业单位要将本单位安全制度情况、安全教育培训情况、设施设备配备情况、救援设施配备情况、作业现场安全检查制度、作业现场监督监护制度、应急救援预案等情况报上级主管部门备案。
五、整治步骤
(一)组织发动、调查摸底阶段(年5月28日前)
各村(居)委、镇直属公司、镇有关部门要以各种形式,大力宣传此次专项整治的目的、意义、方式和主要措施。要在专项整治之初,把《有毒有害危险作业场所安全管理规定》(以下简称:《规定》)单行本和防范有毒有害危险作业场所中毒事故的宣传画发放到生产经营或管理单位和作业单位,全面启动和完成对危险作业场所及作业单位的调查摸底工作。
生产经营或管理单位有责任要求作业单位根据《规定》对本单位的从业人员进行全面的安全教育、培训,每个从业人员知晓《防范有毒有害危险作业场所中毒等事故须知》(附件1),做到“安全意识增强、安全技能提高、安全仪器配齐、安全器材会用”。各有关部门和单位要进行督促落实。
(二)自查自纠,督促整改阶段(年6月15日前)
各村(居)委、镇直属公司、镇有关部门根据专项整治的要求,督促生产经营或管理单位,认真开展自查整改活动。生产经营单位和管理单位要负责督促各作业单位认真对照《规定》和整治重点,全面开展事故隐患的排查和整改落实工作,特别是固定或临时警示标识的设置,全面落实各项防范措施。
(三)重点抽查、集中整治阶段(年6月底前)
镇城建办、房管办、市政所、水务站、环卫所等部门针对各相关单位前阶段自查自纠的情况,开展重点安全抽查,提高安全隐患整治效果。镇安全办将组织相关部门就全镇安全专项整治情况,进行重点督查。
(四)实施备案、掌握动态(年7月底前)
镇有关职能部门按《规定》的要求,对本辖区的从事危险场所施工的单位实施备案工作。从事市政工程建设施工的单位,向市政管理部门备案;从事水务系统所属污水处理和排水设施建设、维修、保养、清理等作业的单位,向水务管理部门备案;从事市容环卫系统所属生活垃圾填埋、堆肥工程中沼气综合利用设施、沼气池及化粪池作业的单位,向市容环卫管理部门备案;从事电力、通信、煤气井下作业的向各主管部门备案;无主管部门的作业单位,报镇安全办备案。
备案内容包括:危险场所作业单位备案表(附件2),作业单位的工商营业执照复印件,养护运行维修资质证书复印件,作业安全管理制度及安全操作规程,事故应急救援预案,作业人员安全培训考核合格记录,配备的安全防护器材清单等,安全警示标识的设置情况。
(五)加强监管、总结上报(年9月15日前)
近年来,为了适应城市的快速发展,解决道路交通的出行难和停车难的“两难问题”。从上塘高架到德胜高架,从“33929工程”到“两纵三横”,杭州不断对道路进行整治建设。在杭州道路整治建设中,如何解决占路施工,道路改造项目施工期间对交通影响,以及道路施工期间的交通方案的实施,我局不断的总结经验。但随着城市的高速发展,汽车拥有量大幅增加,交通问题仍然困扰着我们这座城市。为了实现打造杭州品质生活之城的目标,为了适应不断增长的交通需求,全面提升城市综合竞争力,新一轮的道路路网建设正在拉开序幕。为了更好的适应新一轮的道路路网建设,我局就道路施工期间交通组织方案的制定和实施谈一些经验和体会。
二、项目标准:
(1)保障重点程顺利进行的原则
无论使用什么样的施工方式,什么样的交通组织方式,施工期间必然会带来负面影响,所以需要社会的支持,在发生冲突时,应以保证工程的顺利进行为原则。
(2)保证行人、非机动车和公共交通优先通过的原则
交通组织方案应体现“以人为本”的原则.施工期间在需封闭的道路上应预留行人通道.尽量减少慢行交通绕行距离。公交车辆应尽量做到不改道.即使施工带来交通不便,居民也可先步行再换乘公交车完成出行。如果必须对公交线路或站点作出调整,则一定要提前做好宣传工作。
(3)施工期间交通组织方案的稳定性与适应性
结合的原则稳定性是指施工期间交通组织方案不能轻易更改.否则会影响方案的有效性,群众也很难适应,影响公众利益。但组织方案也不是一成不变的,应根据方案实施后交通的实际状况作出相应的更改.即适应性。
(4)系统最优的原则
方案应与地区道路交通相协调,局部交通与整体交通相协调。交通作为一个系统,除要考虑单点通行效益外,更要使交通系统的整体达到最优。因此。施工期间的交通组织也一样.应在保证对整体交通状况无太大影响的前提下.保证单点或单线交通效益的最优化。
(5)尽可能减少对现有道路设施和市政设施的迁移、改建和扩建,减少建设投资。
(6)按照规范要求在地铁施工影响范围内设置相应的施工标志和交通指引标志。
三、项目特点
(一)严格的从道路施工审批到道路施工完毕流程,确保施工工程的顺利完成。流程图如下
(二)严格审批道路施工,施工提前介入,坚持“以人为本”,减少对居民的影响
在道路施工审批的时候,对一些不符合的工作流程,我们都会有一个严格的审批过程。对施工所在地周围各方面进行协调,尽可能减少对居民生活的影响,确保安全。道路施工,使原本还算宽敞的道路突然变得狭窄,影响车辆正常通行,给交通管理工作带来一定压力,往往使原来已不负重荷的交通状况雪上加霜,严重影响居民出行,事故频发。噪音、粉尘严重影响居民生活质量。我局极力协调,保障安全有序的施工。
(三)委托设计单位,为施工的进行对交通的影响作出评估
1.交通影响评价的目标
(1)评价项目对邻接的路网和行人设施以及交通设施的交通影响;分析路段施工有几种可能的围蔽方法.对施工围蔽的设计至关全局,需要反复斟酌。然后进行围蔽后,区域路网动态容量的计算,目的是确定道路围蔽面积是否合适.如果因为道路围蔽面积太大,而导致区域道路网,动态容量不能满通需求,则需要减小围蔽面积(可通过减小围蔽长度或围蔽宽度实现),确定道路的围蔽方法、围蔽长度、围蔽宽度、围蔽顺序。结合施工期间的交通需求和交通供给匹配情况,可作出施工的进行对交通的影响程度的评价,以判定交通需求的影响程度为显著或不显著。同时它也为区域交通流的疏导提供科学的依据。
(2)评价项目对进出口节点、停车场、装/卸区、行人和公共交通设施的需求;进行路段和交叉口的交通供需分析,通过OD反推技术,求出施工期问各路段的交通分配量,计算各路段的饱和度,如果部分路段饱和度很大.而部分路段饱和度很小,则需要采取合理的交通组织和管理方法进行流量的均衡。交叉口的交通供需分析需要结合路段来考虑:一方面要尽可能地通过科学的信号配时,提高单个交叉口的整体通行能力;另一方面要结合相邻交叉口的情况,尽可能采取阱调控制,以求提高整个区域的交叉口通行能力。如果施工期间,交叉口的通行能力还是不能满足需求,则需要结合路段,调整施工围蔽的顺序或减小围蔽的面积。
(3)提出和建议可行的道路交通改善方案以减少不利影响。
2.交通影响评价的内容
(1)评价区域
评价的区域一般应包含的“项目交通”会对其产生显著影响的区域。最小情况,区域应包括与拟建项目直接相邻接的所有道路和交叉口。另外,它还应包括项目进出交通直接相交的干道和交叉口。
(2)道路现状
详细描述评价区域内的交通设施情况,应包括街道名称,车道数和车道宽度,交通流方向,道路标志和交通信号,主要路口的几何特征,进出口,红线宽度,行人设施,私人或公用停车场,街边停车场和装卸区,公共汽车路线、站点和换乘处。
(3)交通现状
必须进行交通调查以获取评价区域的交通量数据,以作为与预测作比较的参考数。如果考虑到人行设施的不足则需要做行人调查。调查应在主要的高峰时段进行。
(4)交通预测
一般,交通的预测的设计年定在项目完成的年份。相对简单的方式,未来的交通量可利用统计资料和现有的调查数据采用增长因素法进行估算。可使用由交通调查部门的每年交通调查报告。
比较复杂的方式,由当地交通模型如:综合交通研究(CTS)或最近的在地区交通研究中的地区模型得出的结论,来设置评价区的交通模型的边界条件。局部模型应考虑最新的土地使用和路网信息,测试各种方案下的局部路网状况,比如:不同的土地使用和建筑容积率条件下,评价有关交通管理和路网改进方案的运行情况。
由现有的项目及设施产生的交通量和由拟建项目产生的交通量都将采用适当的出行产生率(由运输部调查科发行,数据记录号为NO439)进行估算。如果没有合适的比率可采用,应选择与项目相类似的建筑进行调查。
任何其它重要的项目(可从规划部获得)和在邻近地区正在兴建或拟建的交通基础设施项目(由运输部获得)都应考虑进去,以评价地区的累加影响。如果需要,也应考虑施工期间施工车辆的影响。
(四)施工前制定出道路交通方案,保证工程正常进行施工
1.交通组织的措施
(1)交通疏导措施
城市道路施工所引起的城市道路交通条件的变化,会导致区域交通流的自组织和重分布。采用适当的区域诱导分流,保证区域路网流量的合理分布,通过干预策略,使最终交通流重分布,使交通处于城市交通系统可承受范围之内。分流方案主要采取“外部诱导,内部管控”的分流策略,即在交通影响区域的边界之处以及更大范围内的干道节点处,设置一级交通诱导点,诱导进出城区的长距离交通流提前选出行路径,减少“非起终点交通”(起点或终点在影响区域之外的交通)对影响区域内部路网的影响,降低其交通负荷。在影响区域内部的施工区上游交叉口设置二级交通控制点,尽可能使影响区域内部路网交通分布均衡,提高交通运行效率。在施工区内部设置三级交通指示牌,规范施工区交通秩序。
(2)交通分流措施
要充分挖掘现有道路资源的交通潜力,合理引导施工期间被占用道路的交通流量,使其分流到其他可分流的道路。
路网分流。路网分流是为了减小施工干扰、交通干扰,保证交通安全和施工安全,把整个公路网作为一个有机整体,牺牲最短运输路径、经济运输路径,以减小车辆在途时间,保证施工期间的路网服务水平不致大幅度降低,使远途车辆提前转移至交通量较小的其它道路上。无论施工组织如何,均应在各级分流点设立临时标志,通告,告知施工路段的位置和施工期限等事项。拟定分流的方案,按以下四步进行:
一是根据项目实施计划,确定出分流时段和路段。分流时段的划分要同施工组织计划相协调,不同的施工阶段对应不同的分流方案,路段划分主要考虑工程特性和可能的分流道路。二是根据车型交通量的预测数据,确定出分流车型。一般都将大中型货车作为分流对象,也可按车牌号码的单双进行分流。三是根据原来道路的交通流特性和路网条件,为分流车型选择分流路径,一般区分为外部交通和内部交通两大部分。四是确定分流点的设置,分流点一般分三级设置,分别为诱导点、分流点和管制点。
同时分道行驶也可促使交通分流。为了提高施工路段的通行能力,将原有路面或施工完成半幅路面的车道临时划分后,使不同车型各行其道,一般与禁止超车、禁止停车同时运用
(3)交通行为管制措施
采取车种禁限、时段禁限的,禁限的措施是牺牲局部利益的做法使绝大多数道路正常通行。牺牲局部利益的做法,即在某些区域、路段、时段内禁止某些车种通行。施工期间对某一条道路实施禁限的措施,目的是降低这条道路的交通压力。在禁限时,应参考相邻道路的交通压力和车种构成,统一考虑禁限措施,避免出现流量置换效应。流量的置换效应是指:若在某一条道路上对某种车辆禁限,那么这些车辆就会到相邻的未禁限道路上行驶.增加了这些道路的交通量,而不被限制的车辆就会到禁限道路上行驶,两条道的交通压力很快又接近了,从而导致实质上禁限措施没有发挥作用。由于禁限组织存在置换效应,故要求两条相通的相邻道路,禁限车种要尽可能趋于一致。
。
(4)交通诱导和交通信号控制都是有效的交通疏导方式。
交通信号控制系统通过优化交通信号控制方案,对控制交叉口的交通流进行通行权的合理分配,以期达到有效分流的目的。为了配合施工期间的交通流疏导,对分流道路及周边路网节点进行交通优化,采取优化信号相位、改善相位配时等措施,提高路口通行效率。通过相位配时方案,我们可以限制进入施工影响区域的车流量。
(5)贯彻和完善均衡的交通管理手段,如错开高峰、限制高峰交通量、扩大夜运、组织单向交通等
(6)交通语言设施
交通语言是交通系统和用路者之间通讯的T具.从交通系统向用路者提供信息的角度讲,交通语言设施包括交通标志、道路标线、可变信息板等。为保证交通组织方案有效、顺利的进行,施T期间要有科学的、完备的临时配套交通标志设施(如施工警告标志、指路、指示、禁令标志等)。交通标志和标线一般都有通过标准,但施工期间临时性的标志可灵活设置。除此之外,应在某些重要路段及路口设置可变信息板,及时向道路使用者传递信息。
(7)公交车调整原则
根据地铁施工期间对现状公交的影响,从尽量“不扰民”的角度出发,地铁施工期间公交线路调整遵循以下原则:
(1)保证地铁建设顺利进行,公交调整与施工交通协调,优先满足施工要求。
(2)在道路资源有限的情况下保障公众利益,体现公交优先。
(3)尽量保持公交线网结构,原则上不对公交线网结构作较大调整。
2.加强施工管理措施及方案配套措施
加大道路交通整治力度,道路施工影响了道路的通行能力,为了提高道路的服务水平,交管部门应加大地铁施工影响范围内的道路交通的整治力度,禁止机动车乱停乱放,设置固定的出租车上、下客区域;严禁在人行道摆摊叫卖,避免影响行人通行,确保道路交通安全、有序。同时在道路交通负荷较大的路段和路口分派专人负责,尤其在高峰时段应加强交通治理,达到净化交通环境和交通秩序的目的。
(1)利用媒体施工信息
施工期间对影响区域内的居民将带来较大的不便,为安定民心,引导居民理解并配合工程的顺利进行,建议通过各种媒体如电视、电台、报纸及公交站点的视频等施工信息,广而告之拟施工的项目情况,并分流路线及施工期的交通组织和管理措施,使道路使用者在有充分的心理及行为准备的同时,可以避免盲目的绕行,从而减少因施工给他们带来的利益损失。
(2)优化施工地点照明设施
道路照明就是要把路面照亮到看清障碍物的轮廓,从而将良好的视觉信息传递给道路使用者。道路照明是防止夜间交通事故的最有效手段之一。合理的道路照明布局,也可以给驾驶员提供前方道路方向、线形等视觉信息,使照明设施具有良好的诱导性。
(3)纠察人员安排
基于项目位置在路网位置的重要性,为保证施工期间道路的安全与高效,在施工期间,对于项目影响区域内的重要的路口和路段关键位置,应加派警力并安排纠察人员,尤其是在高峰期,以便交通出现拥堵时及时疏散。对于警力,施工期应调整辖区大队各中队警力配置,重点向施工区域中队倾斜。中队应改变原有的勤务机制,加大路面管理力度,维护交通顺畅和社会治安,保证地方安全
(4)安全保障措施
为保证施工安全和交通组织方案顺利实施,需采取如下等施工期安全保障措施
(五)确定施工进行中应及方案
在施工开始前、持续过程中和结束后的交通运行管理。即交通组织和管理方案的实施。交通管制人员首先按照事先制订好的交通组织和管理方案执行交通组织和管理。但实际的交通状况有可能与事先料想的有差别,交通事件、大型活动和其他意外事件都可能使得交通组织和管理方案部分修改.这时可通过调整交叉口的信号配时来缓解局部的交通堵塞。优先缓解主干道的交通压力,同时尽量保证施工地段的车辆能有序通行。另外,如果遇到抢险救灾、消防失火等
紧急事件时,则必须采取应急交通组织和管理方案.如开辟人行道临时机动车道等。
(六)实施过程中交警工作
1落实交警工作责任
各相关单位要按照“两个确保”原则,即确保施工顺利进行,确保施工现场及周边道路不发生大面积、长时间的交通堵塞事件,严格落实方案确定的各项工作措施和任务,做到定人、定岗、定责。大队要统筹调整警力,加强施工路段管理,落实专人在大队分指挥室值守,监控施工路段交通情况,及时处置突发事件。
2交警应加强现场管理
秩序处和所属大队要加强对施工现场的监管,督促建设和施工单位落实各项配套要求。大队每天要落实道管民警对施工路段进行巡查,协调施工进展情况。属地中队要加强路面管控力度,落实充足管理力量,积极疏导交通,确保交通畅通。
3交警应加强与施工单位联系
(1)积极加强与施工单位的交流。为保障施工路段的安全管理,大队积极组织施工相关单位负责人召开施工路段安全管理相关会议,详细、认真的交流,确保施工期间施工路段的道路交通安全。
(2)加强对施工单位的有效监督,确保文明施工、安全施工。在道路施工前,大队针对施工期间的道路交通安全对施工方提出了具体要求,进一步严格施工审批程序,督促施工方建立安全工作领导小组,明确安全责任人,并协同施工等有关单位一起制订施工期间道路交通安全工作计划,起到有效监督作用。
(3)对施工车辆进行严格检查。大队积极加强对施工方车辆的管理,要求施工车辆必须车况良好、证照齐备,车辆保险齐全,并设置必要的安全防护措施。对施工车辆的行驶、装载、现场施工作业进行认真监督,杜绝其发生交通违法行为和违反操作规程作业的行为。
(4)加强对施工路段进行严格巡逻管控。大队对施工路段加大警力投入,加强巡逻力度,对施工路段的各类交通违法行为形成高压严管势态,消除道路交通安全隐患,保证了各施工单位在巡逻民警的监督下能做到以安全设置为要求设置防护措施,确保道路有序、安全、畅通。
(5)加强对施工路段的交通安全防护保障工作。在施工路段设置醒目齐全的指示标志、标牌和采取相关的诸如警示灯、防护网等防护措施,确保让过往司机知道前方有道路在施工,及时提醒过往司机注意安全,确保司机看清施工路面情况,防止事故的发生。
4交警应做好信息上报。施工期间,上城大队每天要将路面情况上报支队指挥室和秩序处,对突况或采取临时重大管理措施的,要及时报告支队。
由各部门按照这次事业单位人事制度改革确定的指导思想和原则,结合各自的实际提出有针对性和指导性、体现各自特点的指导思想和原则。
二、实施范围
我街共有事业在编人员7人,分布在各相应科室,其中有5名聘用制干部,一名技术人员和一名普工。7名人员参加本次事业人事制度改革。
三、主要内容
全面推行人员聘用制度,把聘用制度作为事业单位的一项基本用人制度。事业单位要在科学设岗的基础上,引入竞争机制,实行竞聘上岗或双向选择。事业单位与其工作人员要在平等自愿、协商一致的基础上,签订聘用合同,明确双方的权利、义务,依法维护双方的合法权益。通过推行聘用制度,促进事业单位人事管理由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理、由单纯行政管理向法制管理、由行政依附关系向平等人事主体的转变。
实行岗位管理制度。事业单位要从实际需要出发,按照科学合理、精简高效、动态管理的原则,依据政府人事部门核定的编制和人员结构比例标准及岗位设置的要求,进行岗位设置。对事业单位的岗位实行分类管理,管理岗位推行职员制;专业技术岗位实行专业技术职务聘任制;工勤岗位建立岗位技术等级规范。坚持按需设岗、以岗择人。
四、总体安排
根据全区事业单位人事制度改革工作会议的总体部署,我街所属事业单位人事制度改革,严格按省市区制度的方针、原则、方法步骤和政策执行。
我街人事制度改革实施工作,拟分四个阶段进行:
第一阶段:动员部署。召开全街大会,学习传达省市区有关文件精神,进行宣传动员,安排部署全街事业单位人事制度改革工作。
第二阶段:成立事业单位人事制度改革领导小组,按照有关要求,结合全街的实际,按区下达的事业编制设置岗位,分步实施改革工作。
第三阶段:制定报批方案及组织实施。按照规定和要求,研究制定人事制度改革方案、岗位设置方案竞聘上岗方案、分配制度改革方案及其他配套的方案,逐级上报批准后,组织竞聘上岗,签订聘用合同,完成鉴证及妥善安置未聘人员。
第四阶段:总结验收。街道在改革完成后,要及时总结改革情况,由我街事业单位改革领导小组负责对街道进行总结,形成总结报告,报区事业单位改革工作领导小组办公室。
五、相关政策
由各部门按照省市区事业单位人事制度改革的有关政策,结合自己的实际情况自行确定的政策措施。
为深化“放管服”改革,贯彻落实省、市、县推进行政审批制度改革工作精神,全面推进我局“最多跑一次”改革,加快建设服务型政府,特制定本工作方案。
一、全部行政审批事项进驻县行政服务中心
1、事业单位广告经营资格审批;2、外国企业常驻代表机构核准登记;3、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准;4、企业核准登记;5、企业集团核准登记;6、企业名称预先核准登记;7、食品经营许可(已合并食品流通许可、餐饮服务许可、保健食品经营者备案);8、计量器具检定;9、大型游乐设施安装改造维修单位许可;10、气瓶充装单位许可。
二、全面实现“最多跑一次”的事项
1、事业单位广告经营资格审批:大厅受理、大厅办结。
2、食品经营许可:网上受理、现场核查、大厅办结。
三、可部分实现“最多跑一次”的事项
1、外国企业常驻代表机构核准登记;2、外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准;3、企业核准登记;4、企业集团核准登记;5、企业名称预先核准登记。
目前企业名称预先核准登记实施的是分级审批,企业名称“冠江西省名”的审批权限在江西省工商局、企业名称“冠上饶市名”的审批权限在上饶市市场和质量监督管理局,只要企业名称出现“冠省名”、“冠市名”情形的,都要经省、市局审批。由于省、市局注册登记业务量大,他们的名称核准审批承诺期限3天,所以无法实现当场核准名称,相应的后续业务就无法办理。
对于以上5项业务“冠县名”,正常情况可以实现最多跑一次。特殊情形下,如农民专业合作社扎堆办理时可能会出现后面来办理的人员无法一次办理情形(一个合作社有几十个到上百个社员,每个社员的信息都要核对、录入,耗时长),对于特殊情况要事先和服务对象做好沟通工作。
四、目前暂时不能实现“最多跑一次”的事项
1、计量器具检定:按照计量器具检定规程,压力表等计量器具必须在实验室检定,加油机、地中衡等计量器具必需到现场检定。因此,存在申请、检定、发证不能一次完成。
2、大型游乐设施安装改造维修单位许可:申请人需约请鉴定评审机构(江西省特种设备协会)专家实施现场评审,并出具评审报告。
3、气瓶充装单位许可:申请人需约请鉴定评审机构(江西省特种设备协会)专家实施现场评审,并出具评审报告。
一指导思想
以中外经典名著为主要读物,以自我修读和集体解读为主要阅读方式,读、写、说相结合,大力倡导校园读书活动,让校园充满书香,人人争做乐于学习、勤于研究、安心从教人民满意的教师。
二活动主题
读经典文章 做人民满意教师
三活动领导小组
组 长:
副组长:
组 员:
四活动安排
第一阶段:宣传发动阶段(2012年7月—8月)
(一)制定读书节活动方案。
(二)营造校园读书氛围。
第二阶段:启动阶段(2012年9月初)
召开全体教职工大会,部署并正式启动读书活动。
(一)分校开展读书活动。
(二)撰写读书心得。
(三)优秀心得推评。
1、召开教职工总结大会,表彰优秀。
2、读书心得交流。
五活动要求与说明
轮岗交流工作总结 校长教师交流轮岗意见 校长教师交流轮岗实施方案 ,轮岗交流 工作总结,教师轮岗交流工作总结,轮岗交流工作总结,银行轮岗交流工作总结,校轮岗交流工作总结,学校轮岗交流工作总结,教师轮岗交流工作制度,工作人员交流轮岗办法,以轮岗交流为 促工作,轮岗交流工作方案,轮岗工作总结.
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轮岗交流工作总结 校长教师交流轮岗意见 校长教师交流轮岗实施方案 (在线视频)
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一、明确校本研修是教师的事情,更是学校的事情
在校本研修过程中,学校管理者和教师均是研修活动的主体,其中校长首当其冲,校长不仅是校本研修工作的组织者和管理者,又是校本研修工作的引导者和学习者,因而校长及其领导团队在校本研修活动中起着举足轻重的主导作用,因校制宜地健全完善校本研修规章制度,重点是校本研修领导小组工作制度、学校教研室工作制度、教研组工作制度、教师学习与反思制度、课堂教学研讨交流制度、成果评价与奖励制度等。同时落实好校长作为校本研修第一责任人制度,厘清教导处、教研室、教研组(备课组)等机构在校本研修框架下的工作职责及其关系,形成完善的校本研修管理体系,健全推进校本研修工作的有效机制。制定旨在促进学校内涵发展,创办特色教育的中长期发展规划及其实施方案,并把各阶段的具体措施分解到各个相应机构,为全体教师的微观操作指明方向,创设空间,搭好平台。决不能把校本研修简单地异化成教师为晋升职称而应做的个人事情,致使学校校本研修工作处于无政府状态而面目全非。这就需要学校把做好顶层设计与教师的努力结合起来,为学校的可持续发展,教师的专业成长,做出无愧于时代要求的贡献。
二、遵循校本研修实施途径与方式,增强研修实效性
开展校本研修工作,从学校实际出发,聚焦学校和教师在教育教学实践过程中迫切需要解决的问题进行研究攻关,这就要求校本研修实施过程要形成序列,追求实效。校本研修的实施途径和方式主要有以下五种:
(一)自我反思
自我反思包括个体的反思和群体的反思,它要求教师根据课改要求,以研究者的目光审视、分析和思考各自的教学行为,提出问题,研究对策,及时调整并改善教学行为。
(二)同伴互助
在自我反思的基础上,教师本人与教学伙伴随时随地进行研讨、切磋。常采用的形式诸如相互听课、对话交流、网上交流、教学沙龙等,可达到信息共享、取长补短的目的。
(三)校内合作
常见的校内合作形式包括理论学习、专题研讨、课题研究、集体备课磨课、课堂观察、同课异构、案例研究、教学观摩、说课评课等,通过集体智慧的凝聚与碰撞,实现优势互补,成果共享,达到优化课堂教学,共同提高的目的。
(四)校际合作
每一所学校都应充分发挥自己的优势,吸收借鉴其他学校的优点,特别是薄弱学校和农村学校,更应加强校际间的研修活动,积极参与同其他学校的业务合作与研讨交流活动。
(五)专家引领
通过专家引领活动的开展,可以拓宽理论与教育教学实践相结合的渠道,给予不同领域和学科相应的专业指导。专家引领可采用学术报告、辅导讲座、教学专业咨询、教学现场指导等形式,其中教学现场指导是最常见和最有效的方式。
三、明晰校本研修成果呈现形式,力促研修严谨化
校本研修的本质内涵要求学校精心做好“顶层设计”,将实施方案和具体办法分解到各部门以及全体教师,通过各种实施途径有组织、分阶段、分层次地认真研修,才能达到预期目标。在这一系列研修活动及其过程中所萌发的不同体会、思路、办法等,都是校本研修成果“取之不尽、用之不竭”的鲜活素材。运用行之有效的研究方法,经过耐心细致的实验和检验,去粗取精、去伪存真,形成解决教育教学疑难问题和困惑的对策与措施,最后以教学反思、教育叙事、教学案例、教学设计、教研论文、调查报告、微型课题等形式呈现出来。当然这些还须与教师个人校本研修的背景材料如学校的发展规划、实施方案,个人研修计划、过程性资料、研修总结等材料综合起来,形成逻辑化、系统化的完整体系,努力做到:①研修目的明确,有计划性;②研修主题清楚,选题科学合理,切合学校教育教学实际;③研修过程扎实细致,体现明显的过程性痕迹;④研修成果呈现清晰,应用价值较强,实实在在解决了教育教学过程中的实际问题,并有一定的推广借鉴价值;⑤自身专业能力和水平得到了不同程度的提升。反之,孤立呈现的所谓研修成果均是无源之水,无本之木,并非真正意义上的校本研修成果。
一、 总体 要求
组织部门 推进“两学一做”学习教育常态化制度化, 要认真贯彻 中央和省、市委的决策部署, 紧密联系组织工作实际, 把思想教育 放在首位, 坚持用党规规范党 支部 和党员行为,用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一, 做到融入日常、抓在经常 , 重点 在落实基本制度、解决 突出 问题上下功夫, 进一步树牢“四个意识” ,确保 部 党 支部 充分履行职能、发挥积极作用,确保 领导班子成员 忠诚干净担当、发挥表率作用,确保党员党性坚强、发挥先锋模范作用,在 统筹推进干部工作、人才工作和基层党建等重点任务 ,加快建设幸福美好金xx的 具体 实践中锤炼作风,提高能力,彰显作为。
二 、任务 措施
(一)学党规、学系列讲话要常态化制度化
1.把学党规、学系列讲话作为党员的“必修课”, 建立 落实部机关中心组、党支部、党小组、科室等日常学习制度, 每年 制定 学习计划, 每月作出具体 安排 ,每周组织集中学习,明确学习的内容、任务、方式等,组织党员经常学、深入学、长期学,保证学习质量和效果 。
2.把学党规、学系列讲话的重点内容具体化、精准化 , 学党规要以《》为核心,突出抓好 党内政治生活准则、党内监督条例等基本法规 的学习,及时跟进学习中央和省、市委新出台的各项制度规定办法等;学系列讲话要突出抓好新近发表的系列重要讲话精神,特别是 视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神 的学习贯彻,深刻理解把握蕴含其中的 治国理政新理念新思想新战略 ,力求学懂弄通、悟深吃透、融会贯通。
3.进一步 灵活学习方式,教育引导党员在抓好自学的基础上,采取集体学习、研讨交流、参加培训、分享心得等多种方式,原原本本学、联系实际学、带着问题学、及时跟进学,综合运用党建网站、部内 QQ群、组工微信平台等多媒体手段增强学习效果 ,切实把上级部署要求转化为 广大党员 自觉行动。
(二)争做“四个合格”党员要常态化制度化
4. 教育引导党员 自觉 践行“四讲四有”, 严格对标 政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格 要求,结合每个党员 业务工作、岗位 特点 ,组织党员 广泛深入进行 讨论,制定 细化合格党员 具体标准。
5. 组织引导党员紧紧围绕落实市委重大决策部署发挥作用,持续开展“三带头”活动,教育引导党员在贯彻落实“八个着力”重要指示精神、推进供给侧结构性改革、祁连山和黑河湿地环保问题整改落实、服务脱贫攻坚等中心工作中创先争优。
6.把推进 组织工作任务落实作为检验党员是否合格的重要标准,要求党员聚焦主责主业,主动担当作为,按照岗位职责抓好业务工作,做到“文经我手无差错,事交我办请放心”。
7. 倡导党员自觉在工作岗位、组织生活、集体活动等情况下 佩戴党徽、亮明身份, 时时处处事事发挥先锋模范作用 。
(三)坚持问题导向抓整改要常态化制度化
8. 建立党支部和党员经常性“党性体检”制度,每个 党员对照党规,对照系列讲话,对照先进典型,经常自省修身,打扫思想灰尘 ; 党支部经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位等问题。
9. 把严肃党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径, 带头开好党 支部专题 组织生活会,把谈心谈话 严肃起来、 经常起来,把批评和自我批评这个武器运用好,把民主评议党员搞扎实 , 帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。
10. 对 巡视反馈的问题、自身 查摆和发现的问题、工作督查指出的问题、述职评议点出的问题,逐条逐项 认真扎实抓好 整改。
(四) 部务会成员 率先垂范要常态化制度化
11. 部务会成员要自觉 把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员, 积极 参加党的组织生活。
12. 带头坚定理想信念、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。带头检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。
13. 党 支部班子成员 要强化责任 意识 ,自觉 把责任担起来、扛起来, 把 推动落实 市委的决策部署、 组织 中心 任务 与党建工作 紧密 结合,创造性开展工作。
(五)发挥党支部主体作用要常态化制度化
14. 认 真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,全面落实《加强市直机关党建工作规范化建设的意见》,重点在党员教育管理、支部组织生活、发挥服务作用等方面下功夫,整体提升党支部规范化水平。
15. 把 “两学一做”作为“”的基本内容固定下来 , 组织党员按期参加党员大会、党小组会 , 支委成员每人给机关党员讲1次党课,探索推行普通党员上讲台制度,始终在落实“”制度上走在前、作表率。
16. 建立 推行 党支部“主题党日”制度,每季度确定1个主题,组织党员到红色革命教育基地、经济社会发展一线等地开展党性教育或主题实践活动 ;落实好机关党员到社区报到制度,每半年组织1次政策理论宣讲、环境卫生整治等志愿服务活动;在重要节点做好退休老党员走访慰问等工作。
一、控烟的目的
为患者和医院职工创造健康良好的就诊和工作环境。提高医务人员戒烟意识,掌握戒烟方法和技巧,降低医务人员的吸烟率,保护医务人员的身体健康。完善医院控烟制度,建立科学的医院控烟模式,推动医院控烟工作持续开展。
二、创建无烟医院目标
1、医务人员率先戒烟,创造医院无烟环境,并积极参与社会控烟工作。
2、早日达到《“无烟医院”评估标准》,争创“无烟医院”。
三、目标人群
(一)干预对象:全院职工。
(二)宣传覆盖对象:病人及病人家属。
四、实施步骤及办法
(一)准备阶段(月-月)
1、成立医院控烟领导小组。
2、制定创建无烟医院实施方案。
3、召开创建“无烟医院”控烟工作动员会,部署创建工作。
(二)实施阶段(月-月)
1、建立科室控烟工作小组。由各支部组织各科室成立控烟工作小组,科主任任组长、护士长任副组长,负责相关科室控烟工作。
2、医院设立控烟宣传员、控烟督导员和巡视检查员。
3、制定控烟工作制度,控烟考评奖惩制度及奖罚标准,将控烟内容纳入医院工作计划,并做好控烟工作记录。
4、制定医院控烟措施。
(1)院内工作场所有明显的禁止吸烟标志。
(2)院内所有的室内不摆放烟具、烟灰缸。
(3)医院职工、病人及家属不得在办公室、病房及户内楼道吸烟。
(4)组织控烟宣传教育活动。利用院内局域网、宣传栏、院报、展板等进行控烟宣传教育。
(5)向医务人员发放《控烟知识宣传材料》,对医务人员进行控烟知识、控烟方法和技巧培训。
(6)院区设立户外吸烟区。
(7)不接受烟草商资助和采用任何标明有烟草广告的物品。
(8)医院内小卖部不出售烟草制品。
(9)设立戒烟医生和戒烟电话。