脱贫攻坚宣传效果精选(九篇)

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第1篇：脱贫攻坚宣传效果范文

一、支持脱贫攻坚主要工作情况

（一）加强医保政策宣传力度。

我县利用卫计系统开展乡村医生培训的机会，开展医保政策、精准扶贫医疗保障政策宣讲，受训140余人次。同时在全县乡镇、村精准扶贫培训会上对精准扶贫医疗保障进行了系统全面培训讲解，受训150余人次。对医保局双联帮扶村沙石多乡沟村召开“坝坝会”进行现场宣讲等方法提高宣传效果。确保了精准扶贫医疗保障政策宣传到户、到人，做到家喻户晓，让每一位贫困人口对准扶贫医疗保障政策做到心中有数。

（二）参保扩面。

2019年，城乡居民基本医疗保险参保51310人（其中9929人为建档立卡贫困户）。2014年、2015年、2016年已脱贫已参保2823名建档立卡贫困人口经过清理核查后已在金保系统内标注为贫困人口，2014年、2015年、2016年已脱贫未参保347建档立卡贫困人口已按照相关文件由县级财政拨款资助参保。2020年，城乡居民基本医疗保险参保50267人（其中9993人为建档立卡贫困户）。做到了贫困人口应保尽保。

（三）我县在医疗保险方面投入的扶贫资金情况。

2019年，我县财政资助贫困人口参保15.30万元、拨付贫困人口参加大病医疗补充商业保险41.06万元、全额资助2014年、2015年、2016年已脱贫未参保347建档立卡贫困人口参保资金20.82万。共计投入77.18万元。

2020年截止7月底，我县财政资助贫困人口参保,22.48万元、拨付贫困人口参加大病医疗补充商业保险60.71万元、全额资助动态管理新增建档立卡贫困人口33人参保资金2.11万元，共计投入85.30万元。

（四）我县对贫困人口医疗保险基金支出情况。

2019年，我县城乡居民基本医疗保险贫困人口待遇支出为394.17万元。其中：住院1094人次378.31万元；特殊慢病94人次14.83万元；门诊统筹191人次1.03万元。

2020年截止7月底，我县城乡居民基本医疗保险贫困人口待遇支出为186.41万元。其中：住院643人次176.79万元；特殊慢病53人次9.62万元。

二、支持脱贫攻坚具体措施及成效

2019年以来，我县按照省州县相关文件，凡建档立卡贫困人口在原报销比例上均提高5%，并取消起付线；建档立卡贫困人员在县域内就诊，取消起付线，住院政策范围内费用100%补偿。严格按照相关文件执行大病保险、大病医疗补充商业保险、重大疾病专项补助、重特大疾病特殊补助等政策。杜绝了贫困人口因病致贫、因病返贫的情况发生。

在人社局的牵头下联合扶贫移民局、保险公司、民政局、卫计局、政务服务大厅等部门，启动了我县建档立卡贫困人员医疗费用报销“一站式”服务工作，极大的方便了贫困人口的医疗费用报销，实现了“跑一次”的目标。2019年兑现精准扶贫医疗保障资金394.17万元，1379人次受益，2020年截止7月底兑现精准扶贫医疗保障资金186.41万元，696人次受益。

三、基金筹集、发放及管理方面存在的问题和建议

（一）贫困人口数据动态管理后沟通不及时。

县扶贫移民局“六有”系统贫困人口数据实行动态管理后变动频繁，并且沟通不及时，给我县城乡居民基本医疗保险系统数据的实时更新造成了困难。建议加强沟通，建立定时沟通机制。

第2篇：脱贫攻坚宣传效果范文

【关键词】亮丽内蒙古城市宣传片传播审美价值

一、内蒙古城市宣传片发展现状

近年来，城市宣传片数量的增长证明了城市从注重经济硬实力转移到文化软实力上来。内蒙古地区积极顺应这个发展潮流，自2000年以来，自治区拍摄了多部城市宣传片，用来对外传播良好的区域形象。通过粗略调查，笔者发现内蒙古地区城市宣传片多集中于介绍特色的蒙古族文化与得天独厚的自然景观上，主要有4部整体反映内蒙古形象并用于大型交流活动的宣传片：《草原蒙古风》《天堂草原・内蒙古》《美丽的草原我的家》和《蔚蓝的故乡》，还有各盟市的宣传片，比如呼和浩特市的宣传片《草原青城・呼和浩特》《你好，呼和浩特》，包头市的《草原明珠・魅力包头》，乌海市的《西部骄子・黄河明珠》，赤峰市的《梦里草原・神奇赤峰》，通辽市的《魅力科尔沁》，呼伦贝尔市的《中国・额尔古纳》《中国・满洲里》，鄂尔多斯市的《今日东胜》以及阿拉善盟的《大漠驼乡》等。上述宣传片平均时长为10分钟到20分钟左右，在画面上基本选取了蓝天、白云、草原、蒙古包、蒙古族节日等表现内蒙古地区自然景观、民族特色的视觉符号元素，配乐上则选取马头琴、呼麦和蒙古族民歌等具有民族文化的音乐，语言上除了用汉语进行旁白说明以外，也相应的配以蒙语进行语言互动，播出方式除了选择具有较强影响力的大众传播媒体外，还通过火车、飞机等交通工具上的电视、广播等进行宣传。这一系列的宣传片塑造了一个资源丰富、和谐稳定的民族地区形象，宣传效果还是很明显的。近年来外地游客来内蒙古地区的数量不断增长，据新华网内蒙古频道报道，2016年春节黄金周的游客量突破了300万人，为内蒙古地区发展旅游业带来了良好的经济效益。

当然，上述的城市宣传片还存在不足的地方，首先是形式较为单一，以蓝天、草原和蒙古袍作为视觉传播符号在很多宣传片上出现，容易造成观众的审美疲劳；其次是观众对符号的运用产生误解，那些着重体现民族特色符号固然是好的，但是把握不好力度被过分应用，就会使观众只会对内蒙古地区民族文化方面的内容产生反馈，反而忽视了其它同样需要宣传的部分，而且会使观众以为内蒙古只存在民族文化的错觉，不利于内蒙古区域形象工作的全面塑造；最后是宣传深度不够，城市宣传片只注重视觉的表面形象而忽视了文化的深度内涵，要深刻挖掘出蒙古族文化符号背后深层的精神意义。

二、传播内容与形式

《亮丽内蒙古》是内蒙古广播电视台节目制作中心启动的内蒙古地区大型宣传片系列项目，是内蒙古广播电视台有史以来最大的并且持续时间最长的城市宣传片拍摄工作，自2013年以来该节目团队就开始了对西起阿拉善东至呼伦贝尔的具有代表性的自然风光、城市建设和民俗文化进行集中拍摄。《亮丽内蒙古》作为一种打破传统模式的新型城市宣传片，在传播效果方面是十分显著的，笔者从拍摄手法、传播内容、传播形式三个角度进行分析。

《亮丽内蒙古》系列宣传片的拍摄形式比较特殊，是采用航拍加延时摄影的手法进行摄像，拍摄人员坐在直升飞机中或者使用热气球、动力伞、氢气球和遥控无人机等设备对整个城市进行俯拍，打破了之前城市宣传片中只能进行平面取景的空间限制，可以使观众很直观的了解一个城市整体的发展情况，由观众被动的接受转变到主动去寻找宣传片中所传达的视觉符号，也在一定程度上避免了观众对符号运用的误解。比如在《亮丽内蒙古―鄂尔多斯》中着重对鄂尔多斯市极富概念化的城市建筑和雕塑进行刻画，改变了一些观众认为内蒙古西部地区经济落后的观念；《亮丽内蒙古―腾飞之路》中对内蒙古特色企业生产流水线的介绍也让观众了解到内蒙古地区除了蓝天白云下风吹草低现牛羊的悠扬场景，还有急速发展的工业、农业等突显城市现代化发展的产业。

在传播内容上，《亮丽内蒙古》系列所覆盖的内容十分广泛，与其他城市宣传片一样，《亮丽内蒙古》首先注重的就是旅游资源和特色文化的宣传，比如对内蒙古地区自然旅游资源进行宣传的《亮丽内蒙古―玉龙沙湖》《亮丽内蒙古―美丽极光》，还有对人文旅游资源进行宣传的《亮丽内蒙古―问佛》和《亮丽内蒙古―青城圣地》，更有对内蒙古地区特色文化进行宣传的《亮丽内蒙古―那达慕》和《亮丽内蒙古―敖鲁古雅》。除此之外，《亮丽内蒙古》同样注重政治和经济方面的宣传，比如《亮丽内蒙古―脱贫攻坚战：老有所养合发村》和《亮丽内蒙古―脱贫攻坚战：心中的桃花源也不及现实里的柳树川》中对自治区政府实施的 “脱贫攻坚战工程”进行宣传；《亮丽内蒙古―钢铁之舞》中对“内蒙古制造”的宣传，《亮丽内蒙古―稻花香里说丰年》中对兴安盟水稻生产基地的宣传和《亮丽内蒙古―腾飞之路》中对伊利、蒙牛等企业肉奶制品生产的宣传，展现了内蒙古地区经济特色的逐步发展；《亮丽内蒙古―草原的后裔 北疆战士》和《亮丽内蒙古―北疆哨所》则展现了在内蒙古高原驻守的北疆战士们的风采。总体来说，《亮丽内蒙古》在素材的使用方面并不单一，多元的素材使观众看见了更加全面丰富的内蒙古。

在传播形式上，《亮丽内蒙古》不仅依托传统媒体，还积极利用新媒体进行宣传推广。《亮丽内蒙古》主要在内蒙古卫视新闻联播―黄金时间段插播，足以显示出自治区政府对该系列城市宣传片的重视程度；在新媒体方面，《亮丽内蒙古》运营团队顺应以互联网为依托的大众传播潮流，积极运用微博和微信公众平台进行预告和宣传，并且在微博上积极与受众互动；另外运营团队还通过传统媒体与新媒体相结合的方法将《亮丽内蒙古》微信公众号的二维码印刷在报纸或宣传海报上，观众通过扫描二维码可在手机、平板电脑等移动设备上直接观看宣传片，既方便了受众又加深了推广。

三、传播形象的审美价值

在美学层面上，城市宣传片作为一种特殊的艺术形式，具有深层次的审美内涵与文化内涵，就中国城市宣传片的审美取向而言，大部分侧重于意境、意象和气韵的艺术创作取向，类似于国画中的写意风格，体现了中国美学范畴上独有的“气、道、象”三位一体的动态人文美学结构。《亮丽内蒙古》系列作为少数民族地区的城市宣传片，除了体现最基本的美学元素之外，更多的是要体现具有草原民族风俗特色的审美元素与审美取向，从而产生审美价值与意义。

（一）视觉上的结构审美

《亮丽内蒙古》主要采用航拍和延时摄影的拍摄手法，俯拍和色彩明暗快速交替的方式更直观地在视觉层面为观众带来美的冲击感受，比如《亮丽内蒙古―美丽极光》中展现了满洲里夜空灿烂美丽的光辉；《亮丽内蒙古―冰雪童话不冻河》中展现了兴安盟一年四季奔流不息的哈拉哈河冰水交融、雾凇晶莹的奇特景象；《亮丽内蒙古―玉龙沙湖》则展现了科尔沁深处草原与沙漠争辉，湖泊与绿洲映掩的自然风景线。

《亮丽内蒙古》还从细微之处为观众带来温馨文艺的审美体验，比如在《亮丽内蒙古―空庭得秋长漫漫寒露入暮愁衣单》中主要对清晨植物上露珠欲滴的细节进行刻画；《亮丽内蒙古―秋叶之静美》对正值秋意正浓的枫叶和已泛枯黄、落入水中的梧桐叶进行微距拍摄，使观众在感受大景观带来震撼的同时也体验到小场景带来的惬意，不至于产生审美疲劳。在微博和微信公众平台的宣传上，主要采用散文化的结构方式，用富含诗意的美文或名家名言引出当期的主题宣传片，让观众在享受优雅美文的同时，也被自然的带入到宣传片中。

（二）符号化的象征审美

城市宣传片为了塑造良好的城市形象，在美学上体现了很强的象征意义，已经逐渐呈现符号化的文化价值。近年以来，内蒙古红山文化、蒙元文化、北方少数民族文艺研究等符号象征文化领域的建设，扩大了内蒙古在全国甚至是世界的文化影响，在象征文化领域里体现民族文化的符号很多，因此内蒙古地区的城市宣传片要体现有关少数民族地区特色文化的象征符号。《亮丽内蒙古》在体现符号化象征审美上也做足了宣传。比如在《亮丽内蒙古―草原上的劲风》中对奔腾蒙古马的形象进行刻画，象征了蒙古族人民自强进取、英雄乐观的精神；《亮丽内蒙古―那达慕》对那达慕的起源和蒙古族服饰等符号的刻画，象征着蒙古族人民悠久的历史传统与风土人情；《亮丽内蒙古―青城圣地》中对呼和浩特大召寺佛殿内龙雕、壁画和宗教活动使用的各种法器的细致拍摄，表达了呼和浩特是一个多元文化相互交融的城市。

（三）在审美中的情感表达

《亮丽内蒙古》很注重情感方面的表达，在《亮丽内蒙古―为内蒙古喝彩》中通过对政治、经济和文化方面进行了一个总体的概括拍摄，其中也着重刻画了内蒙古人民热情好客的淳朴风情，传达出内蒙古地区人民良好的精神风貌；《亮丽内蒙古―用公益点亮你心中的明灯》则是通过在内蒙古各个城市拍摄一系列“敬老爱老”主题的公益宣传片，向观众传达一种无论工作多么辛苦、生活多么坚辛，家里永远有一盏灯为你而亮的情感，既树立媒体的责任意识，又引发了观众的共鸣，起到了良好的宣传效果；《亮丽内蒙古―铁马冰河入梦来》通过对内蒙古边疆驻守战士不畏严寒把守在国境线上的工作和生活记录，展现了中国军人敢于牺牲、勇于奉献的精神，也感染着观众传达出满满敬佩之情。

音乐在渲染情感上起着重要的作用，音乐特有的节奏感，会引起观众在情感上的共鸣，激发观众的情绪起伏。《亮丽内蒙古》在配乐上多贴近画面节奏，在展现城市概况的宣传片上多采用具有气势恢宏的交响乐，突出城市的风貌与气势；在展示各城市宗教文化和民族景观的宣传片上多采用不同群体的人声合唱或内蒙古地区特有的民歌、呼麦和马头琴弹奏，展现民族风情和本土特色；在展现内蒙古地区自然景观的宣传片上多采用风声、水声和虫鸣鸟叫之音，使观众有心旷神怡之感。

四、结语

对于内蒙古地区来说，《亮丽内蒙古》是迄今为止做的比较完善的城市宣传片系列，从审美层面、拍摄手法、传播内容和传播方式上都拿捏的比较到位，对外塑造了良好的形象，让其它地区的观众对内蒙古有了更加全面的认识，这对于内蒙古地区城市的发展至关重要。

参考文献：

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[6]范颖睿.内蒙古区域形象宣传片浅议[D].内蒙古：内蒙古师范大学，2015.

[7]刁溯.城市形象宣髌的创作特点与传播价值研究[D].江苏：南京艺术学院，2014.

[8]曹蕾.草原民族审美取向影响下的内蒙古城市雕塑研究[D].江苏：江南大学，2009.

[9]刘庶.中国城市宣传片的创意与传播研究[D].山东师范大学，2011.

第3篇：脱贫攻坚宣传效果范文

关键词：巩固 退耕还林 成果 措施

中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（b）-0090-02

树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防为主、保护优先，全面规划、因地制宜，注重自然恢复，突出综合治理，强化监督管理，创新体制机制，充分l挥水土保持的生态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。这项工作开展以来取得了阶段性的成果，由于这项工程量大、面宽，在巩固退耕还林成果上还存在着好多漏洞，这就必须采取应对措施。不然，退耕成果就付之东流。

1 基本状况

退耕还林是树立和落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展的。坚持以农业为基础，加大基本农田建设，加强小流域综合治理，确保退耕农户口粮基本自给；继续搞好以沼气为主的农村能源建设，有效保护林草植被；积极推进生态移民，改善重点区域生态环境，实现农民脱贫致富；发挥市场机制作用，发展后续产业，增加农民收入；继续推行封山禁牧、舍饲圈养，扩大林草保护面积，促进畜牧业的发展，切实做到退得下、稳得住、能致富、不反弹。

陇阳乡退耕还林工程从2001年开始实施，至2005年底共完成国家下达任务6 600亩，牵涉11个行政村，1 090户，4 200多人受益，荒山造林4 550亩，林草覆盖率6.9%。

2 存在的问题

2.1 气候条件差

陇阳乡地势西北高，东南低，十年九旱。海拔最高2 350 m，最低1 840 m，年降雨量450 mm左右，年均气温7.5 ℃，无霜期118～156 d，年蒸发14 900 mm以上。水资源严重缺乏，苗木的成活率低，造林成本高，补植补种工作流于形式，注重数量、轻视质量。陇阳以种植山杏、沙棘等抗寒抗旱品种为主要树种，生态林多于经济林，因此经济收入低，调动不起农户的积极性。

2.2 认识不到位

部门领导责任心不强，急功近利，持盲目的态度，工作只看到眼前利益，没有用发展的眼光着手工作，把退耕还林政策落到实处，只是重视自己的业绩。首先规划不合理。没有做到因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理。在坡地，易沙化，不宜种植农田的地方不涉及退耕任务。为了搞政绩，一般退耕还林都设在交通便利，能集中连片，看起来有规模、有阵势的地方，搞面子工程。没有为农民群众着想，没有为长期治理生态环境着想，后续管理工作断档。其次组织不力。部门之间不协调、不沟通，相互等靠、相互推诿，导致后续工作滞后，有退耕无产业，都认为巩固退耕还林成果是林业部门的工作。

2.3 管理上粗放

由于政策宣传不到位或者是宣传效果不明显，农户的法律意识淡薄、思想观念陈旧，认为只要给自己补助资金，树栽在地里任其自然生长，误以为林是为国家造的而不属于自己，甚至部分农户有复耕现象，或者出现乱采乱挖的现象。农户缺少专业除草、施肥技术；私自在林下间作；偷牧、放牧时有发生；退耕还林与荒山造林几乎没有什么区别。

2.4 科技支撑体系不健全

随着退耕还林工程的实施，农村科技服务体系面临着严峻的挑战。乡财政困难，这与农民群众的迫切要求科学技术指导成反比。机构不健全，林业技术人员少，业务水平低，频繁的调动导致队伍不稳定。基层林业工作者的待遇低，干部的工作积极性不高。

3 对于存在的问题，提出以下几种应对措施

3.1 严格种苗供应途径，做好前期准备工作，保证苗木质量

有关部门都要提前做好种苗的生产培育，组织好种苗的供应。种苗的数量充足、质量优良、品种对路，是实施退耕还林的必要前提和基础条件，必须先行建设，超前准备。在尊重退耕农户意愿的前提下，退耕农户与种苗供应方签订书面合同，任何单位和个人不得为退耕农户指定种苗供应商。种苗生产供应要从实际出发，采取多种形式，走产业化经营的路子，积极鼓励农户育苗，促进农业结构调整和农民增收。林业主管部门要负责提供种苗调运、栽培管理方面的技术指导和技术服务，加强种苗质量和疫病检验检测工作，确保种苗供应单位和育苗专业户按规定的树种、数量、质量提供退耕还林所需的合格种苗。有关部门要加强种苗市场、价格的规范管理和监督检查。对生产、销售的种苗必须有林业部门出具的标签、质量检验证和检疫证，凡是不具备“一签两证”的种苗，不准进入市场。

3.2 抓住大好机遇，转变观念、优化产业结构，提高农民收入

目前，国家正在大力实施精准扶贫脱贫攻坚工作。“扶贫攻坚、生态先行”理念贯穿精准扶贫工作全过程，做好宣传动员工作，充分调动群众的积极性。退耕还林工程开展以来，聚集了农村富裕的劳动力，将精准扶贫专项贷款和剩余的劳动力有效地利用起来，变输血为造血。采取致富能人示范带头，对建档立卡户给予实用、需用林业技术指导培训，一些贫困户可以通过办林业种植专业合作社，把零星农户的种植和专业合作社的种植有机结合起来，通过林业种植脱贫致富；一部分贫困户通过外出务工的劳动力脱贫致富；从符合条件的贫困人口中聘用公益林护林员、直接增加贫困户经济收入。将贫困村纳入退耕还林工程，让更多的贫困户享受到政策性收入。对于符合国家产业政策和市场准入条件的，中央可适当给予投资补助。国家开发银行和有关金融机构，要支持后续产业发展，扩大贷款规模。对有退耕还林的贫困户实行扶贫贴息贷款，要加大对后续产业的扶持力度。要制定优惠政策，鼓励和支持各类工商企业参与后续产业开发，增加农民就业机会。同时，要加强对农民的技能培训，提高农村劳动力素质，增强就业能力。着力抓好生态扶贫，努力拓宽林业领域的就业渠道和增收空间，多渠道增加贫困农户的涉林收入，助推林业扶贫见实效。通过提质增效，让广大贫困户收入明显增加，推进造血式扶贫，带动一批贫困户脱贫致富。以确保农业增效、农民增收和社会稳定。实现生态脱贫。

3.3 政府宏观引导，加强科技体系支撑力量，有效利用自然资源

巩固退耕还林成果，政府责无旁贷。要从实际出发，以农村沼气建为重点、多能互补，加强节柴灶、薪炭林建设。采取国家补助、地方配套和农民自筹相结合的方式，搞好退耕还林重点地区的农村能源建设。配合普及节柴灶，结合荒山荒地造林，营造部分薪炭林，多渠道满足农村生活能源的基本需求。为了这项工作，国家下拨实物和资金，结合整村推进项目的实施，鼓励农民挖青贮池，建舍养畜，修建沼气。充分地把农牧林有机结合起来，形成一个良好的生态循环。沼气可以照明、做饭，既节约了资源，又利用了能源。沼液对近30种农作物病害和19种农作物虫害具有防治作用，沼液是很好的有机肥。施在林下林上既可防治根下病虫害的发生，又可以减少污染，还可以减轻农民负担。有这样优越的资源，如果没有政府的引导、没有科技人员的指导培训，农民根本不知道沼庠诹值刂械挠么Γ但是政府在这方面的服务工作很滞后。要争取社会各方面的力量，建立基层林业站，着力解决人员不足，提升林业队伍素质，保障经费，对农户进行林业管理技术培训，发挥科技支撑作用。栽树容易护树难，切实从根本上巩固和提升退耕成果。

3.4 完善法律保障制度，靠实责任，加强管理

根据《林业法》，结合当地实际情况，建立和完善监管机制和责任追究制度，制定切实可行的管理办法，加大执法力度。禁止乱伐滥挖等人为破坏林草植被行为，坚决打击毁林毁草和复垦行为，依法追究有关人员的责任，确保退耕还林工作持续健康开展。在巩固退耕林成果工作上对地方政府实行目标责任制。实行技术人员挂片包村，且与相关农户签订合同。把退耕还林的政策补助与农户的林木管理经营情况相互挂钩。对不遵守法律农户要用法律约束，抑制违法行为。对毁林严重的农户要依法处置，做到处置一个，教育一片。退耕还林后必须实行封山禁牧、舍饲圈养。有退耕还林的农户，要保证造林的成活率、保存率，管护好林地和草地不受破坏。要彻底改变牲畜饲养方式，实行舍饲圈养，严禁牲畜对林草植被的破坏。地方政府要依法兴林，上级业部门定期不定期地督查此项工作。对落实不力的，要通报批评；情节严重的，限期整改。

巩固退耕还林成果功在当代，利在千秋。目前，虽然我国的经济快速发展，人们的生活水平不断提高，但是环境污染越来越严重。生态环境的恶化，将直接危及人们的生存和发展。自开展退耕还林、荒山造林一系列行之有效的生态建设活动后，取得了明显的生态效益、经济效益和社会效益。事实证明，只要坚持统一规划、综合治理、治防并重、治用结合，生态环境就有明显改观。

参考文献

[1] 国务院.关于全国水土保持规划（2015―2030年）的批复（国函〔2015〕160号）[Z].2015.

[2] 国务院.退耕还林条例 中华人民共和国国务院令（第367号）[Z].2002.

第4篇：脱贫攻坚宣传效果范文

一、 全年开展的工作及成效。

（一） “智慧人社+手机缴费”宣传推广工作

为进一步做好城乡居民养老保险政策和“智慧人社+手机缴费” 宣传推广活动，2018年我中心与县农商行组成“惠民服务工作队”，进村入户宣传养老保险政策，引导和教会参保人用手机方式缴费，现场对社保卡进行激活等，共发放政策宣传手册1万余份，缴费宣传单5万余份，赶集定点宣传27次，进村入户宣传46次，达到了很好的宣传效果。通过手机微信方式缴费150万元，通过参保人到银行自主缴费3630万元，实现了保费收缴方式的全面转变，从根本上确保了基金的安全。

（二）城乡居民基本养老保险工作

全县城乡居民基本养老保险实现参保登记总人数55万人，其中待遇领取人员12.5万人，新增参保人员1.04万人，实现保费收入4231万元，完成市征缴任务的140%，自主缴费率达到98%，确保按月足额发放养老金，全年累计发放养老金1.6亿元。成功迎接了省、市社会保险经办风险管理专项检查组对我县城乡居民养老保险的重点检查，得到了97分的高分，获得了优秀档次评定。

（三）被征地农民社会保障工作

根据《宁远县被征地农民社会保障实施办法》（宁政办发【2016】7号）文件，积极、稳妥、快速的推进我县被征地农民社会保障工作，2018年工作实现正常化，全面铺开，目前已完成被征地农民身份认定2491人，全年累计发放被征地农民养老金300万元。同时积极研究2008年前的被征地农民社会保障政策或办法，争取妥善解决历史遗留问题。

（四）社会保障卡信息工作。

目前我县完成社会保障卡发放67万张，覆盖率达常住人口的90%以上，实现了大多数人持卡。今年完成了全县10万人中小学生的社会保障卡信息核对工作，目前正在采集相片，年底可申请制卡，为推进社保卡的应用，完成了县人民医院、中医院等2家公立医院启动社会保障卡替代医院“诊疗卡”的功能，实现了挂号、疹疗、支付、取药等就医全过程“一卡通”，加深和拓宽了社保卡的应用范围，极大地方便了群众办事。

（五）全面清理和清退老农保。

根据中央、省、市关于老农保清理的有关文件和要求，积极与民政协调和配合，做好宣传和发动工作，全力组织实施，我们做了如下工作：一是加大了政策宣传工作力度，及时公告，提高老百姓的知晓度和参与度；二是梳理和完善了老农保数据库台账，补充、完善相关个人信息，针对老农保未退保的人员的具体情况，分类处置好、及时清理；三是稳步做好了和城乡居民养老保险系统并轨工作，对个人信息进行比对后，核查出可以上线并轨人员，计算出个人账户总金额，及时合并个人账户。确保了我县1.7万老农保参保人员清退到位，切实维护老百姓利益不受损害。

（六）其它管理工作

根据上级的文件和要求，做好扶贫攻坚、重点数据核查、档案管理等其它重点工作。今年新增了未脱贫贫困户的保费政府代缴工作，按要求做好老年乡村医生、民办（代课）教师等各类人员的困难生活补助的和管理工作，积极协调落实资金，确保按月足额发放到位，维护社会稳定。

二、全年存在的困难和问题

（一）保费征缴率和高档次缴费偏低。

城乡居民养老保险登记参保人数较大，但缴费率偏低，特别是高档次缴费人数很少，占所有缴费人员的2%左右。从主客观原因上分析，主要体现在三个方面：一是宣传不够深入、群众参保缴费意识不强，很多群众只知道100元缴费档次，而不知有更多高档次缴费；二是我县为偏远山区、省级贫困县，经济欠发达，参保群众生活不富裕；三是我县是全省劳务输出大县，外出务工人员30多万人，给征缴带来了很大困难，直接影响了征缴率。

（二）金融服务有待加强，网上缴费意识不高。

2018年，我县全面实行参保对象到银行自主缴费和手机微信网上缴费2种缴费方式。从应用情况看，一是银行已经无法满足广大缴费群众的需要，缴费集中的时期，各银行都是排起长龙，工作人员服务跟不上，缴费极不方便。二是我县为偏远、落后地区，参保人员总体素质不高，手机网上缴费意识不高，有待加大宣传力度。

（三）乡镇一级经办人员配备不足、流动性太大。

由于工作任务繁重、经费待遇无保障等因素的影响，我县各乡镇的业务经办人员严重配备不足，而且人员的流动性太大，有的乡镇一年之内连换几次人，刚刚熟悉政策和业务就又换人了，缺乏正常的岗位移交手续，严重影响了业务的连续性和工作的开展。

（四）被征地农民保障工作被动性太大。

今年的被征地农民养老保险工作开展以来，一是相关部门在经办被征地农民社会保障工作时，出现了土地承包权确认时有档案不全的现象，存在被征地农民身份认定难的问题，导致工作难度大，工作进展迟缓。二是按规定应从征地补偿款的10%作为被征地农民的保障资金，这部分资金一直未征收，全额发放到老百姓手中，造成收回困难的问题。

（五）待遇领取资格认证工作较为不便。

第一，资格认证数量巨大，享受待遇人员数十万人以上，多为留守老人，且居住在偏远山村，还有一部分老人因高龄、残疾和疾病等原因不能行走，认证难度很大。目前养老待遇过低，影响了待遇享受人员参与认证的主动性。第二，智慧人社和APP都可进行网上自主认证，但老百姓的网上认证意识不强，有些老人家的手机设备功能跟不上，导致网上自主认证受到一定的制约。第三，基层认证队伍的建立和经费得不到根本保障，没有固定统一的认证和稽核工作经费，基层也就不能够聘请专职工作人员或兼职人员认真开展认证工作。第四，相关的配套制度没有建立，目标考核奖惩制度、死亡丧葬补助追讨及责任追究等制度，导致工作出现责任不清，配合不力，使认证工作不能很好的开展。

（六）老农保清理和清退工作。

一是宣传力度不够，老百姓的知晓度不够；二是目前民政老农保的基础档案数据信息不全、底子不清，导致目前为止到底有多少未清退人员根本无法得知；三是外出人口多，无法联系到人确认信息和清退，导致封存人员超过10%以上。

三、2019年的工作计划

（一）抓好基金征缴和待遇发放等基础性工作。

一是继续组织开展好政策宣传工作，特别是手机网上缴费方式，使这项惠民利民政策深入人心，家喻户晓。二是提高思想认识，改变保费征收习惯，力争在下半年提早完成保费征收任务，自主缴费率达到95%以上。三是做好待遇人员按时发放、报表及时上报等其他中心工作。

（二）开展待遇领取资格认证工作。

一是继续加大城乡居民养老保险政策和自主缴费的宣传工作，鼓励广大参保人员到银行自主缴纳保费，特别是外出务工人员通过手机微信缴纳保费，从源头上确保基金安全。二是继续做好智慧人社和APP认证的宣传推广工作，确保缴费人的利益不受损害。三是要加强待遇人员生存认证工作的推进和制度化，对重点人群做好上门认证服务，对体弱多病、残疾人、偏远山区等人群进行上门认证服务，加强稽核力度，严禁冒领、骗领、侵占、拖欠、克扣、截留养老金等违法行为，确保基金的安全。

（三）全力推进被征地农民社会保障工作。

根据《宁远县被征地农民社会保障实施办法》（宁政办发【2016】7号）文件，积极、稳妥的推进我县被征地农民社会保障工作。全力推进征地农民“养老贷”工作，对因经济条件较差而无法选择参加城镇职工养老保险的被征地农民，可通过与县农业银行签订协议，使银行为其发放贷款，确保被征地农民享受更高的待遇。