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一、主要内容和工作目标
世博会商标保护工作的主要内容包括:世博会标志保护;参展国家(地区、国际组织)的官方标志、检验印记保护;世博会组织机构赞助企业的商标保护;世博会期间商标侵权假冒行为的整治。
要按照标本兼治、打防并举的原则,通过扎实开展世博会商标保护工作,达到如下目标:深化对世博会商标及其保护工作的认识,进一步提高全社会的世博会商标保护意识;准确理解和适用法律法规,严厉打击各种侵犯世博会商标的行为,使世博会标志、官方标志、检验印记以及相关赞助企业商标得到全面保护;主要乡镇商业街、服饰和小商品批发零售市场等建立商标监管长效机制,从源头上杜绝商标侵权行为的发生。
二、工作重点和步骤
(一)工作重点
1、加强对重点商标(标志)的保护。以世博会标志、官方标志、检验印记以及相关赞助企业商标、相关涉外高知名度商标、驰(著)名商标、地理标志证明商标等为重点保护商标。
2、加强对重点商品的检查。以世博会特许商品,带有世博会标志和世博会吉祥物形象的纪念币、纪念章、毛绒玩具、服装、鞋帽、文具等容易产生侵权行为的商品等为重点检查商品。
3、加强对重点区域的执法。以主要商业街、服饰和小商品批发零售市场、旅游景点、旅游纪念品市场等以及其周边区域为重点执法区域。
4、加强对重点环节的监督。以商品生产领域、商品流通领域、商标印制领域和广告宣传领域为重点监督环节。
(二)工作步骤
保护上海世博会商标专项整治工作分3个阶段。
第一阶段:即日起至20__年1月31日,重点是开展调查摸底,制定工作计划。
各工商所要认真做好辖区内侵权行为易发风险点的调查摸排工作,要结合自身特点,制定具体实施方案,对重点监管的市场、路段和区域要有明确的执法计划、长效监管措施和应急方案。
第二阶段:20__年2月1日至20__年4月30日,重点是加大执法力度,整治市场环境。
各工商所要着重做好以下工作:一是在主要乡镇商业街、服饰和小商品批发零售市场及其周边区域开展专项执法检查,严厉打击世博会商标侵权行为,确保主要乡镇商业区域的商业企业无假本文来源:文秘站 冒侵权行为发生;二是加强旅游景点、旅游纪念品市场涉等窗口单位的专项执法检查,进一步净化窗口环境;三是有针对性地组织开展对商标印制企业和生产加工企业的专项执法检查,从源头上遏制世博会商标侵权行为的发生。
第三阶段:20__年5月1日至20__年12月15日,重点是落实监管力量,维护市场秩序。
各工商所要组织力量,在重点市场、路段和区域落实日常监管职责,做好世博会期间世博会商标假冒侵权案件投诉受理、协调、处理和上报工作,及时稳妥地处理突发事件,保证世博会期间市场正常有序。
三、培训、宣传
(一)培训
分局在20__年2月至3月期间组织开展各工商所执法人员的专门培训工作,对世博会标志的权利情况、涉及内容、世博会标志保护政策原则、工作要求等进行专题培训。培训重点是《世界博览会标志保护条例》和工商总局《保护世界博览会标志专有权行动方案》。培训工作一是明确需严厉查处的侵犯世博会商标行为的情形;二是明确可以通过行政指导等方式规范和引导世博会商标使用行为的情形;三是明确世博会特许商品销售行为的管理要求。
(二)宣传
各工商所要大力宣传有关世博会商标使用和保护的法律法规,进一步提高全社会的世博会商标保护意识。
1、充分采用20__年"3.15消费者权益保护日"和庙会、集市,把世博会标志专有权以及相关注册商标专用权的保护工作作为重要组成部分,广泛散发相关宣传材料,进一步提高全社会的世博会商标保护意识。
2、加强对市场主办者、生产企业、商业企业、旅行社、广告经营单位、商标印制企业等单位的宣传教育工作,通过先期宣传工作达到告知、警示的目的,减少案件的发生,提高执法效率。
3、通过多种上途径及时宣传工商部门世博会商标保护工作的相关做法、经验和成绩。
(四)工作要求
(一)加强组织领导,狠抓工作落实。
各工商所要加强对世博会商标保护工作的组织领导,形成所长亲自抓、分管所长具体抓、相关执法人员分工协作的工作格局。要将工作层层分解、落实到人、责任到人。要按照时间节点,严格落实工作计划,加强监督检查,确保世博会商标保护各项监管措施落实到位、执行到位。
(二)加强执法监督,严格依法行政。
各工商所要及时对执法监督过程中存在的薄弱环节和盲点进行整改,提高执法工作效率。在查处相关案件时坚持"四个结合",即要坚持合法性与合理性有机结合;坚持保护世博会标志和保护与世博会相关的注册商标专用权相结合;坚持集中整治行动和日常监管相结合;坚持行政处罚和 行政指导相结合。对于需要向上海世博会事务协调局核实有关情况的,应上报分局后以分局名义致函;对于侵犯世博会商标涉嫌犯罪的,坚决移送司法机关。立案情况和案件办结情况要及时报告分局。
(三)加强沟通协作,形成监管合力。
各工商所要加强与公平交易、法制、广告、市场等监管部门的配合和协作,共同做好世博会商标保护的宣传、监管、案件查处等工作,形成监管合力。
根据江干区防火安全委员会《关于开展江干区消防安全保卫“百日大会战”活动实施方案》的要求,为确保党的“十七大”召开期间消防安全保卫工作,有效遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生,切实加强和全力维护社会稳定工作,经街道领导研究,决定在辖区内开展消防安全保卫“百日大会战”活动,具体实施方案如下:
一
、组织领导
成立**街道消防安全保卫“百日大会战”活动工作领导小组:
组 长:蒋 坚(街道办事处主任)
副组长:李国强(街道办事处副主任)
王莲英(**派出所副所长)
组 员:周传海(街道副调研员)
冯 磊(街道安监站站长)
俞林发(街道安监站副站长)
下设消防安全保卫“百日大会战”活动办公室,由俞林发具体负责日常工作。
二、实施步骤
消防安全保卫“百日大会战”活动分三个阶段进行:
一是广泛发动。准备印制关于开展消防安全保卫“百日大会战”活动的宣传资料6000余份,会同消防安全保卫“百日大会战”活动实施方案、“消防技术要求”、“重大火灾隐患判定、督办及立销案办法(试行)”发放到辖区内各重点单位、市场及社区。二是宣传教育。通过《**简报》,及时公告街道部署、发动、排查、督查等情况;各社区以宣传橱窗、横幅、黑板报等形式进行火灾隐患普查、冬季防火及法律、法规和政策的宣传,积极开展贯彻落实江干区消防安全保卫“百日大会战”活动整治工作,不断增强全社会消防安全意识和自防、自控、自救意识。
(二)组织会战阶段(9月20日至10月10日)。全面展开,集中会战,正确把握火灾隐患的危害性
按照区防火委的统一部署,为进一步推动对消防安全保卫“百日大会战”活动的顺利开展,各社区要根据文件要求,结合实际,全面展开,集中会战,正确认识和把握火灾隐患的危害性;要针对自身管辖区域内重点行业,重点部位,宾馆饭店,市场商场,公众娱乐场所以及人员密集场所和劳动密集型企业,易燃易爆化学危险品,“三合一”场所、出租房等进行重点检查,检查内容主要是单位消防安全工作责任制落实、消防安全检查、巡查、火灾隐患整改、消防设施器材的维护保养、疏散通道和安全出口、灭火和应急疏散预案演练等。在对以上内容的检查中,如发现问题或者存在火灾隐患,一定要坚持边查边改的原则,及时整改。逾期不整改的单位,要及时将情况上报相关职能部门进行处理,直到火灾隐患消除。
在全面部署社区开展摸排查和多层次督查的基础上,结合节假日期间的安全检查再次组织多部门联合检查。由街道党工委书记和办事处主任牵头,街道分管领导、街道安监站和综治科会同江干区消防大队、**派出所、秋涛工商所等部门组成联合检查组,对辖区内的重点行业,重点部位以及宾馆、酒店、市场等进行一次全面检查。各职能部门协同联动,真正将江干区消防安全保卫“百日大会战”活动引向深入和具有实效。
三、工作要求
(一)、统一思想认识,明确目标责任。部署开展消防安全保卫“百日大会战”活动,是迎接党的“十七大”胜利召开期间消防安全保卫工作的重要举措,是当前压倒一切的政治任务,是对火灾隐患排查整治专项行动的进一步巩固和深化,各单位(部门)都要从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识做好消防安全保卫工作的重要意义,切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。统一思想认识,明确目标责任,加强领导,确保消防安全保卫“百日大会战”活动有序开展。
(二)、建立健全组织,制定实施方案。根据《江干区消防安全保卫“百日大会战”活动实施方案》的通知(江防火委[2007]9号)文件精神要求,成立**街道关于开展消防安全保卫“百日大会战”活动工作领导小组,结合**管辖区域实际,拟定关于开展消防安全保卫“百日大会战”活动实施方案,精心组织,密切配合,突出重点,真抓实干,确保将各个阶段的各项工作真正落到实处。
(三)、严格依法监管,消除火灾隐患。各社区、辖区各有关单位要切实履行法律法规赋予的职责,加大工作力度,深入推进消防畅通工程,加大对“三合一”经营场所火灾隐患的排查整治力度,集中开展电气防火安全,对照有关规范和标准及时督促整改火灾隐患。对重大火灾隐患,必须督促落实安全保障措施,严防死守,确保不发生火灾。
科学探索:目前接触粉尘工人所戴的防尘口罩防尘性能不理想,滤膜面积较小,粉尘易附着于滤膜的接尘面,导致吸气阻力增大,使工人呼吸不畅,工人不易接受;且口罩戴在面前,影响视觉,对操作不利,呼气中的水分也影响了其防尘效果。
这个实际工作中的难题,激发了我的兴趣,经过认真地查阅相关文献,在参考有关防尘用具资料的基础上。
1、此安全帽由帽体、缓冲气室、滤膜、橡胶导管、橡胶口鼻罩、吸气阀、呼气阀等构成。
安全帽中,滤膜的位置如图,这样可使面积达到复式防尘口罩面积的2~3倍,并把滤膜接尘面朝下,这样粉尘就不易附着于滤膜上,延长了滤膜的有效使用时间,解决了防尘口罩有效使用时间短暂的另一弊端。在安全帽高效防尘的同时,沿用了安全帽的特征,在帽体与衬托中形成缓冲间,能够缓冲外力对头部所产生的冲击力,减少了对头部的伤害,从而达到防尘效果。
2、在空气中粉尘浓度极高同时有毒物的环境中,或在有毒有害物质作业环境中,仅靠防尘滤膜作为防护是不够的,不妨在帽体滤膜内,将一块活性炭固定在缓冲气室中,能够吸收对人体有毒有害的物质。定期地更换活性炭,能够降低被工人吸入的空气中毒物的含量或浓度,保护作业人员的身体健康和生命安全,减少职业病(尘肺病和职业中毒)的发生。在空气质量恶劣的环境中,“防尘防毒安全帽”还能够有效地控制有毒有害气体的吸入,使之增加了防毒性能。
3、在矿山井下的生产活动中,免不了要使用光源,可在帽体上安装照明灯。照明灯同时测定矿井中瓦斯浓度,一旦瓦斯浓度进入危险范围,就会发出警报。安上体积小的照明灯,不会增加太大体积和重量,使“防尘防毒安全帽”增加了一种安全性能。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,以解决涉及农保业务,影响社会和谐稳定突出问题为突破口,健全社会管理体制机制,推动社会管理科学化、规范化、制度化,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持良好社会秩序。
二、工作目标
严密内部治安防范管理,实现“案件零发生、人员零犯罪、事故零出现、矛盾零上交、群众零上访”,干部职工对本单位治安状况满意度明显提高,确保单位内部和谐平安。
三、工作任务
(一)宣传发动
召开动员大会。2013年4月份召开局机关综治维稳工作动员会,传达会议精神,部署农保局社会管理综合治理工作任务,动员广大干部职工,积极投身于综治活动中,努力完成各项综治任务。
(二)全力攻坚
1、加强学习教育。坚持以科学发展观统领全局社会管理综合治理工作,扎实抓好职工的政治理论、时事政治、法律法规、农保政策的学习,提高我局工作人员的政治素质、理论素质和业务素质,进一步夯实综合治理及平安建设的基础。抓好争创文明单位、模范党员等活动,使机关的学习、工作、生活氛围朝气蓬勃、奋发向上。
2、扎实推进普法工作。坚持学法用法相结合,把法制教育融入工作全过程。开展各项宣传建设活动,总结经验,培育典型,示范引领全局法制建设工作向纵深发展。。
3、抓好农保工作。按照2013年全县农保工作要点,积极稳妥地推进我县新型农村和城镇居民养老保险试点工作,落实新农保政策,更好地完成城乡居民养老保险目标任务。
4、维护群众稳定。搞好群众的来信、来访工作,做好分类、登记、整理,实行一月一次排查、调处,把矛盾和纠纷解决在最基层,消灭在萌芽状态。按群众反映的问题做好深入细致的调查研究,做到件件有回音,事事有处理意见。
四、工作要求
1、加强组织领导,广泛宣传发动。要认真组织,周密部署,落实责任。成立以局长郭育生为组长,为副组长,各股室长为成员的社会管理综合治理工作领导小组,领导小组下设办公室于局机关办公室。
一、指导思想
深入贯彻落实市、区、教育系统
世博安保和反恐工作的总体部署,坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,深化校园安全监管,加强应急疏散演练,切实提高世博安保和反恐应急反应能力,确保迎世博和世博期间学校统安全和稳定。
二、适用范围
本方案适用于迎世博期间和世博期间学校发生的入校袭扰事件、校内发现不明物体(装置)事件以及火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、自然灾害、校园伤害事件等。
三、成立应急救援指挥机构及工作职责
世博安保和反恐领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组工作职责:
领导小组负责学校世博安保和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案,协调相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。世博安保和反恐工作领导小组,落实责任,把本单位世博安保和反恐工作进一步完善,设立领导带班的值班工作制度,相关人员保证24小时通讯畅通。
四、工作原则
(一)统一指挥,快速反应原则,一旦发生涉世博安全或恐怖事件,小组成员要在10分钟内上报区教育局世博安保领导小组办公室,40分钟内上报书面材料。
(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
(三)生命第一原则,事件发生后,要把救护师生生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。
(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大原则。在事件处理过程中,要迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。
(五)保护现场,收集证据原则。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据,为公安等有关部门查找原因,正确处理提供依据。
(六)重点部位,专人负责原则。重点目标要害部位,要设立专人负责,安装报警装置、监控系统和金属防护栏。各单位要建立重点要害部位工作档案,摸清底数,搜集各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。
五、事件处理程序及办法
(一)入校袭扰师生事件处理办法。如发生闯入校园袭扰师生事件,学校要立即启动预案,第一时间向110指挥中心及区教育局世博安保领导小组办公室报告,并迅速组织师生转移,等待救援。
(二)学校内发现不明物体(装置),要立即向公安部门和区小组办报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织学校师生紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理。
(三)发现学校饮用水污染,学校要迅速对水源进行有效隔离,并立即向卫生防疫等部门和小组办报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
(四)校园爆炸事件处理办法。如发生学校爆炸事件,学校要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和小组办报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。
(五)火灾事故处理办法。如发生火灾事故,学校要全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和小组办报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
(六)食物中毒事件处理办法。如发生师生食物中毒事件,学校要立即向卫生防疫等部门和小组办报告,并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控,对食堂进行隔离管理,等待有关部门进行采样化验。:
六、其他事项
(一)、2009年主要产品销售数据分析
(二)、产品主要渠道销售数据分析
(三)、各产品宣传推广费用投入分析
(四)、各产品主要经销商综合实力分析
(五)、09年管理状况分析
1、内部管理状况分析
二、2010年市场运营指导思想
(一)、团队建设指导思
1、把团队建设纳入最重要的工作内容及职责范畴。
2、加强系统、科学、实用的培训及市场一线“传、帮、带”,使团队人员熟练掌握各种工作技能。
3、强化管理,使各项管理工作规划化、系统化、常规化。
4、将区域团队人员打造成一支合格的营销团队,推动“**名酒营销专家”目标的早日实现。
(二)、渠道开发建设指导思想
1、积极响应公司“深度营销”“渠道扁平化”的营销战略;
2、调整、优化现有经销商,积极开拓优质新经销商;
3、采取“1+N”招商模式,扩大渠道密度及宽度;
4、最大程度地深化与客户的关系,通过区域市场、核心经销商、终端网络、客户顾问服务“四大”
相互作用的核心要素间的协调和平衡,确立渠道综合竞争优势。
(三)、宣传推广指导思想
1、在公司“方案制”“预算制”“费用可追溯制”的原则下,全面整合团购资源,以主题公关活动
为由,建立团购对象标准数据库,制定标准化管理办法,定圈子、定系统、定人、定利益链、
定职责地进行服务跟进,不断完善团购数据库,不断优化团购客户人群或组织,提升团购质量,
以团购带动。
2、深度细分,打造烟酒店渠道标准化营销机制。把每一家名烟名酒店作为团购、零售、分销、陈
列、推广五种功能于一身作的战阵地与窗口,以“广铺路,全覆盖”占领名烟名酒店的数量;以
“深分类,重维护,占领名烟名酒店的质量”;以“核心旺销型名烟名酒店生动化形象建设的
“6个1工程”(占领1个专柜,占领1个堆头或堆箱,占领1个易拉宝,一个排面最少占领
1个标准价格贴,占领1个室(内)外喷绘或写真贴,占领1个门头),树立品牌产品形象;
以”细服务,深客情”,占领名烟名酒店的人心。
3、对重点餐饮渠道实行差异化创新营销:创新性抢占点菜处(海鲜陈列水箱处)广告位,进行“横
幅”“KT板”“X架”“灯箱”等组合的广告宣传;在重点酒店的重点包厢设置陈列柜,陈列展示产品;举行“婚庆专场促销”及“小酒板赠饮”“赠饮酒卡”等主题促销活动,实施消费拉动。
对酒店老板、经理、领班等主要负责人的关系型公关、情感型维护、圈子型交往以建立深厚的友谊;为酒店管理提供些实质性帮助,如餐饮店管理与销售方面的杂志报刊,邀请餐饮店营销专家团,定期免费为骨干餐饮店老板及有关人员培训等。新晨
4、商超渠道宣传推广方面,除常规的“价格标杆”“产品展示”外,重点加强商超大厅(广场)试饮、买赠等消费者促销。
5、与“中国移动”“联通”“电信”等单位合作,将公司产品作为新开户、积分兑奖的礼品,实现“产品销售”与“营业厅产品展示”。
(四)、对经销商管理服务指导思想
1、加强对经销商关于公司“方案制”“预算制”“费用可追溯制”原则的解读、理解,并引导经销商执行。
2、强化经销商“行销意识”“现代管理”的沟通、引导,帮助提高经销商销售团队的营销能力,以保证经销商能适应公司的营销管理水平,保证经销商的能力与公司发展步调一致。
3、加强促销管理,协助经销商做好各种促销宣传活动的策划、组织、实施,保证促销宣传活动的有效性。
一、汇报内容。按照暑假学校下发的读书方案的要求,汇报必读书目,如《昆虫记》《红星照耀中国》《平凡的世界》等等,也可以是自己所读的其他书籍。
二、汇报学生。开学周的周四的七八节课八、九年级召开班级的读书汇报会,每班推举一名同学参加全校的读书汇报会。
三、观众安排:八年十三班、八年十四班、八年十七班、八年十八的全体同学们作为本次汇报活动的观众来倾听、参与。
四、汇报时间和地点:2019年8月30日下午1点半——3点。六楼报告厅。
五、担任本次活动的评委有:
贾艳春老师、陆璐老师、廉霞老师。
担任本次活动录分员的是:赵淑芳老师。
六、评分标准及评奖办法:
评委分报告内容、语言表达、形象风度、综合印象四部分对报告选手进行评分。
满分为10分。评委打分汇总后取平均分,精确到小数点后两位,若出现同分,则精确到后三位,依次类推。
1.报告内容:4分。要求报告内容原创。要主题鲜明、深刻,格调积极向上,语言自然流畅,富有真情实感。
2.语言表达:3分。要求脱稿报告,声音洪亮,口齿清晰,普通话标准,语速适当,表达流畅,激情昂扬。讲究报告技巧,动作恰当。时间控制在5分钟之内,超时1分钟扣1分,依此类推。
3.形象风度:2分。要求衣着整洁,仪态端庄大方,举止自然、得体,体现朝气蓬勃的精神风貌;上下场致意、答谢。
4.综合印象:1分。由评委根据报告选手的临场表现作出综合报告素质的评价。
报告选手上台后只需介绍自己的序号及题目,不允许透露班级及姓名。
为贯彻落实云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神,认真做好我县社会保险基金专项治理工作,按照市劳动和社会保障局、市财政局、市监察局、市政府纠风办、市审计局、市卫生局、市地方税务局、中国人民银行丽江市中心支行8部门联合下发的《关于印发丽江市社会保险基金专项治理工作实施方案的通知》(丽劳社〔20__〕58号)文件要求,结合我县实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以党的十七大和云南省社会保险基金专项治理工作视频会议精神为指导,以保证基金安全,维护群众根本利益,构建社会主义和谐社会为目的,以纠正、查处和预防违规违纪问题,完善基金管理监督政策,规范基础管理,健全监督机制为重点,切实解决工作中的突出问题,更好地维护基金安全,确保社会保障功能真正惠及人民群众。
通过专项治理,促进我县社会保险基金经办管理部门更好地履行职责,严格依法办事,进一步强化基金征缴,实现应收尽收;方便群众领取,防止欺诈骗保;规范内部管理,严禁挤占挪用;投资运营安全,实现保值增值;加强监督检查,做到监管有力。
二、领导体制和工作机制
按照省、市的统一部署和要求,县级成立“__县社会保险基金专项治理工作领导小组”(以下简称县级领导小组)。县级领导小组由县政府分管领导及县劳动和社会保障局、县财政局、县监察局、县政府纠风办、县审计局、县卫生局、县地方税务局、中国人民银行__县支行等部门和单位组成。
(一)成立县社会保险基金专项治理工作领导小组:
组 长:马 湘 县人民政府副县长
副组长:严开志 县劳动和社会保障局局长
成 员:吴安银 县纪委副书记、监察局局长、政府纠风办主任
刘建华 县审计局局长
骆恩祥 县卫生局副局长
彭沛泉 县财政局副局长
张会军 县纪委纠风室主任
梅雪峰 县纪委监察局派出第四纪工委副书记、监察分局局长
李顺科 人民银行__县支行副行长
杨登朝 县地方税务局副局长
马建华 县劳动和社会保障局副局长
郭劲松 县劳动和社会保障局副局长
朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长
领导小组下设办公室,办公室设在县劳动和社会保障局,负责__县社会保险基金专项治理日常工作,办公室组成人员为:
主 任:严开志 县劳动和社会保障局局长
副主任:郭劲松 县劳动和社会保障局副局长
宋福兴 县财政局社会保险科科长
白光仙 县地方税务局规费科科长
张会军 县纪委纠风室主任
成 员:李明耀 县社会保险局局长
赵 勇 县医疗保险管理局副局长
杨春华 县劳动和就业服务局局长
李昌华 县审计局财政金融股股长
王华荣 县卫生局办公室主任
冯迎华 人民银行__县支行监察室主任
联络员:朱朝兵 县劳动和社会保障局副主任科员、规划财务与基金监督股股长
(二)领导小
组工作职责 研究制定__县社会保险基金专项治理工作实施方案,组织协调领导小组成员单位开展专项治理,对我县专项治理进行检查指导,交流和通报情况,总结推广经验,研究解决工作中遇到的困难和问题,向社会保险基金专项治理市级领导小组报告工作情况。
(三)领导小组成员单位职责
县劳动和社会保障局:综合协调社会保险基金专项治理工作。督促指导我县社会保险经办机构做好专项治理工作。
县监察局、纠风办:配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作,并对开展社会保险基金专项治理,以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县财政局、人民银行__县支行、县地税局、县审计局、县卫生局:按照各自职责,在县级领导小组的协调指导下,督促指导本系统做好专项治理工作。
(四)工作安排
1.研究专项治理。领导小组每半年召开一次会议,分析社会保险基金管理状况,研究阶段性工作安排;通报我县各成员单位工作情况,针对存在的问题提出完善政策措施的建议。遇有重大问题及时研究。
领导小组会议由组长或组长委托副组长主持召开,领导小组组成人员及办公室工作人员参加,会后形成会议纪要。
2.开展调研和检查。领导小组办公室根据工作计划和工作进展情况安排调研检查,并对自查自纠的情况进行抽查。
3.加强信息交流。领导小组办公室及时搜集专项治理信息,编发工作简报,加强工作交流和指导。
三、范围和内容
专项治理的范围是:养老保险基金;失业保险基金;医疗保险基金;工伤保险基金;生育保险基金。
专项治理的内容是:解决基金征缴、支付和管理中存在的以下问题:
(一)不依法核定社会保险缴费基数,不及时征缴社会保险费;收入不按规定入帐、隐瞒、转移社会保险费收入;自行制定征缴优惠政策,造成社会保险费应收未收的问题。
(二)不严格执行社会保险基金支付政策,擅自扩大使用范围;不按规定及时、足额支付社会保险待遇,或管理失职,致使群众利益得不到保障;不按规定及时结算医疗费用,影响基金的使用效益;贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金,采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金的问题。
(三)不按规定开设银行帐户、传递票据、划转资金和进行会计核算,个人账户不按规定记录,基金不按规定归集的问题。
(四)不按规定存储结余基金,不执行国家规定的社会保险基金利率政策,或违规投资造成基金损失;历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决,基金安全缺乏保障的问题。
涉及社会保险基金经办和管理的部门要按照各自职责,督促、指导本系统做好以下专项治理工作。
县劳动和社会保障局负责检查治理:
(一)缴费核定环节是否存在不依法核定社会保险缴费基数问题。
1.社会保险经办机构有无违反政策规定少核、漏核社会保险缴费基数导致基金收入减少。
2.是否存在地方政府及部门自行制定征缴优惠政策,造成社会保险费应收未收问题。
(二)基金支付使用环节:
1.是否存在违反基金支付政策,扩大基金使用项目及范围,擅自提高支付标准违规支付使用基金。
2.是否存在不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职,致使群众利益得不到保障。
3.是否存在不按规定及时结算医疗保险费用,影响基金的使用效益。
4.是否存在贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金问题以及相关单位、个人有无采取欺诈手法套取、骗取社会保险基金问题。
(三)基金管理环节:
1.是否存在违规开设社会保险基金支出户存款账户及违规存储基金。
2.是否存在个人账户不按规定记录和基金不按规定归集的问题。
3.是否存在会计行为不规范、会计核算不标准问题。
4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
5.是否存在历史遗留挤占挪用基金问题一直得不到解决的情况。
6.是否存在劳动保障事务机构等中介组织代征代缴社会保险费及截留挤占、贪污社会保险费和违规乱收服务费问题。
县 地方税务局负责检查治理:
1.是否存在不及时征收社会保险费问题。
2.是否存在违规减征、缓征、免征社会保险费问题。
3.是否存在征缴社会保险费收入未按规定及时划入财政专户管理问题。
4.是否存在违规截留、隐瞒、转移社会保险费收入问题。
5.是否存在20__年以前审计发现问题尚未纠正整改情况。
县财政局负责检查治理:
1.是否存在应纳入财政专户管理、核算的社会保险费及各级财政对社会保险基金的补助资金未按规定入账及隐瞒、转移收入等问题。
2.是否存在违规开设社会保险基金财政专户存款账户及违规存储结余基金问题。
3.是否存在动用财政专户存款结余基金违规投资问题。
4.是否存在不按规定划转资金问题。
5.是否存在社会保险财政专户基金会计核算不规范、不标准问题。
6.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
中国人民银行__县支行负责检查治理:
1.是否存在违反支付结算法律法规和相关制度,不按规定传递票据、划转资金问题。
2.各商业银行是否存在不执行国家规定的社会保险基金利率政策,少计、漏计付基金利息问题。
3.承担受托发放离退休费用及失业保险金的商业银行是否存在应支付款项不及时分配计入个人帐户及截留、隐瞒、转移、贪污社会保险基金问题。
4.是否存在20__年以前检查、审计发现问题尚未纠正整改情况。
县纪委监察局、县政府纠风办、县纪委监察局派出第四纪工委监察分局任务及职责:配合县劳动和社会保障局做好专项治理的组织协调工作,并对开展社会保险基金专项治理以及查处社会保险基金违纪违法案件情况进行监督检查和责任追究。
县审计局、县卫生局任务及职责:按照各自职责,在县级领导小组的协调指导下,督促指导本系统做好专项治理配合工作。
四、步骤和方法
专项治理工作从20__年9月开始,20__年9月底结束,分为四个阶段:
(一)部署启动阶段(20__年9—10月)。
按照省、市的统一部署,成立__县社会保险基金专项治理工作领导小组及办公室,结合本县实际制定具体方案,组织实施专项治理工作。
(二)自查自纠阶段(20__年10月—20
__年4月)。 县级领导小组按照专项治理范围和内容,组织涉及社会保险基金经办和管理的部门,开展自查自纠。一是对以前检查、审计发现至今尚未纠正整改的问题分类梳理,根据发生时间、性质和责任提出处理意见,采取经济、行政、法律手段,坚决予以纠正。对于历史遗留已经造成损失确实无法回收的资金,属于政府及有关部门挤占挪用的,由同级政府偿还;同级政府偿还确有困难的,逐级上报审批作核销处理,同时应依纪依法严肃追究有关人员的责任。二是认真排查新的问题,能纠正的要及时纠正;立即纠正确有困难的要制定整改计划,限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件,要坚决依法查处,触犯刑律的,移送司法机关处理。三是针对各种基金违规问题,完善社会保险基金管理监督政策,健全基金经办管理机构内部控制制度。
对自查自纠阶段的工作,县级领导小组要加强督查,随时掌握情况,加强工作指导。自查自纠阶段结束后,县级社会保险经办机构和管理部门及其他成员单位要根据各自的自查自纠结果写出自查报告并填制报表,报同级专项治理领导小组办公室。自查报告要对本系统专项治理工作的组织实施情况,自查、检查中发现存在的违规违纪问题及分布情况,问题形成原因、整改措施及纠正结果和针对存在问题所完善的社会保险基金管理监督政策,所健全的内部控制制度及建立保障基金安全长效机制的意见和建议等要作详细的阐述。县级领导小组办公室将本级情况汇总后报市级领导小组办公室。
(三)检查验收阶段(20__年5-6月)。
县级领导小组要加强对全县自查自纠工作的检查,检查面要达到100%。检查的重点是自查自纠是否认真,存在的问题是否纠正;基金风险隐患是否进行了排查和防范;规章制度和内部管理是否得到完善,对维护基金安全、建立保障基金安全长效机制是否提出意见。通过检查,了解是否有走过场的问题,对工作不认真、整改不彻底的,要督促整改;对弄虚作假,隐瞒问题的,要通报批评,并对有关责任人依法依纪提出处理意见和建议。
(四)迎接省、市级领导小组抽查及总结报告阶段(20__年7-9月)。
在县级检查的基础上,作好迎接省、市级检查的准备。在省级、市级检查的基础上,县级领导小组根据各成员单位上报的检查综合报告,汇总报表和县级自查情况报表,结合对各单位检查结果,全面总结我县专项治理工作,客观评价基金管理现状,总结专项治理的做法和成效,提出加强体制、机制、制度建设,深化源头治理工作的意见和建议。9月20日前向市级领导小组报送专项治理工作报告。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各有关单位要充分认识社会保险基金安全的重要性和开展专项治理的必要性,把这项工作纳入本单位议事日程和督办事项,掌握进展情况,及时加强指导,协调解决工作中遇到的矛盾和问题,并为专项治理提供必要条件,保证这项工作顺利进行。
一、工作原则
区教育局、体育局、公安交警大队、行政执法局、卫生局等有关部门以及岭南明珠体育馆方要通力合作,统一认识,精心组织,严密部署,实现本届中学生运动会开幕式的“零差错”;共同维护开幕式的正常秩序,迅速及时处理开幕式进行期间的突发事件,确保本届中学生运动会开幕式成功、圆满举行。
二、领导机构
佛山市第二届中学生运动会安全保卫部成员名单
三、安全保卫工作职责分工
(一)区行政执法局
成立佛山市第二届中学生运动会安全保卫领导小组(成员名单及主要职责分工详见附件),组长由翟庆生(禅城区行政执法局副局长)担任。主要负责保障开幕式期间岭南明珠体育馆周边环境的正常秩序,重点维护体育馆周边沿线道路的市容环境及静态交通秩序,及时清理乱摆卖、乱停放,因地制宜规范车辆停放秩序,配合其他部门处理好各项安全保障工作。
(二)区公安交警大队
成立佛山市第二届中学生运动会交通安全保卫工作领导小组(成员名单及主要职责分工详见附件),组长由单肖军(禅城区交警大队副支队长)担任。主要负责组织、指挥、督促、检查各项道路交通安全保卫工作的实施,维持开幕式进行期间季华路和文华路岭南明珠体育馆段的交通通畅;为开幕式提供一个良好的道路交通环境,做好开幕式结束后,观众人流离场的指挥疏导工作,防止交通事故和治安事故的发生。
(三)区卫生局
成立佛山市第二届中学生运动会卫生保障工作领导小组(成员名单及主要职责分工详见附件)。组长由江汉基(区卫生局局长)担任。主要负责中运会期间卫生保障工作的协调、指导和督促;协调各医疗卫生机构开展医疗卫生保障工作;安排医疗单位在开幕式所在的岭南明珠体育馆设置临时医疗点,承担在开幕式进行期间观众、运动员和工作人员的医疗救护工作。
(四)岭南明珠体育馆
岭南明珠体育馆作为本届中学生运动会开幕式的承办方,要布置好安全保卫工作,落实人员配置,明确职责分工,保证开幕式期间安全保卫工作指挥调度畅通无阻,对突发事件及时迅速处理,确保开幕式顺利进行。具体要求如下:
1、维持开幕式现场秩序
(1)设置明晰的入座指引标示,减少观众滞留,尽快就坐;
(2)保证会场出入口和通道的畅通,保证开幕式结束后,观众人潮能及时分流疏导离场。
2、安排车辆停放
开幕式现场的交通指挥由交警部门负责,馆方要积极配合交警部门和行政执法部门,制定停车方案,做到合理设置,畅通分流。优先安排领导嘉宾、接送车辆的停放位置;安排专人现场指挥各类车辆停放,疏导交通,并做好车辆的保管工作。
3、保障电力、用水正常稳定供应
4、配合做好突发事件的处理工作
(五)各观看开幕式的学校
我区15所中学,合计5979名师生到现场观看本次开幕式。为确保开幕式顺利进行,同学们愉快参与。各有关学校要切实做好组织工作,具体要求如下:
1、提高认识,发扬主人翁精神,做好东道主,严格遵守开幕式会场纪律,保持会场清洁,树立良好的禅城公民形象;
2、学生停放自行车的要服从现场工作人员的指挥,按照指定区域停放;
3、各校观看开幕式的教师要维持好现场学生的纪律;