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环卫托管费。各镇(街、区)村庄落实“一事一议”筹集托管资金情况,市政府督查办每季度对镇(街、区)进行督察通报,市人大、政协督导组每季度对镇(街、区)进行专项督导。各各镇(街、区)对各行政村落实资金筹集情况,每周进行调度,每月进行通报。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇(街、区)环卫托管资金挪用、迟缴问题,环卫局改变托管费收缴模式,行政村托管费由原来的镇(街、区)经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制,规范了资金的收取途径和方式,保证了托管资金的及时到位,保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径,通过市场化运作,与潍坊金丝达环境工程有限公司合作,采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程,实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
(三)变废为宝、变害为利,打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
一、指导思想
坚持以新时代新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的、二中、三中、四中全会精神,按照省市县要求,坚持新发展理念,以创建全国文明县城、国家卫生城市、国家森林城市为目标,集中时间、集中力量广泛开展专项整治活动,改善城市文明卫生面貌,全面提升城市管理水平。
二、工作措施
(一)加强县城基础建设提升改造
①对县城幸福大街等主要街道降低便道,科学规划停车位,切实解决停车难问题。②对开发区二道街、公园等公厕进行提升改造,建设成符合现代人民群众使用的公厕。③按照文明县城的要求和标准,对城区内主要街道加换果皮箱、指示牌、公交站牌等便民服务设施。
(二)持续开展县城容貌整治活动
①开展“露天烧烤”“联合执法”“容貌大整治”系列活动,促进县城秩序改善。②推进环境卫生管理精细化,按照精确、细致、提高的要求,不断创新监管方式,推行精细作业、精细管理,积极开展洁净城市创建活动和以克论净,实现城市环境卫生质量大提升。③市容秩序管理精细化,坚持以“市容整洁、景观优美、管理规范、居民满意”为目标,集中整治户外广告、流动摊点、店外经营、“牛皮癣”、乱搭乱建、违章搭建等难点问题。④市政设施管理精细化,制定细化管理标准和措施,优化流程,实现市政设施养护无缝隙、全覆盖、无死角管理。
提升城乡环境卫生结合属地政府,由城乡环卫一体化办公室牵头,督导环卫公司,进一步完善城乡环卫一体化监管机制,提升农村垃圾治理水平,全面排查清理农村垃圾,彻底清除卫生死角、盲区,探索推进垃圾分类和资源化利用。加强生活垃圾分类配套体系建设。建立与分类品种相配套的收运体系。
(四)实施垃圾分类和垃圾无害化处理工作
①探索推进垃圾分类和资源化利用。探索垃圾分类试点建设经验,推进农村生活垃圾分类和资源化利用模式,逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系和垃圾分类制度,实现垃圾处置减量化、无害化、资源化的目标。②对县垃圾填埋场能力进行提升建设,满足我县日益增加垃圾量的处理能力,今年年底如果环评通过,计划更换原来的卫生填埋、垃圾压缩等传统垃圾处理模式,谋划与第三方公司对垃圾进行碳化、无害化、环保化的处理模式。
(五)全面推广道路水洗机扫、以克论净
根据环保专家组要求,每三公里配备一辆湿扫车和一辆洒水车,深入开展洁净城市创建工作,以克论净,清扫率达到83.5%以上。在加大主次干道清洁基础上,利用小型冲洗车加强对便道、绿化带等公共设施的冲洗力度,推行“以克论净”标准,建立道路扬尘防控体系。(六)大力增加城市绿量,努力提升绿地品质实施北环至苗大线连接线大约1公里道路两侧绿化。对现有扁鹊公园、公园等公园游园和街道绿化养护及基础设施提升方面。完成西环带状游园绿化项目。
三、组织保障
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,强化舆论造势。一是成立迎接省级卫生县城领导小组,实行“主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,基层科室具体抓”,制定具体工作方案,分解任务,责任到人,层层抓落实。二是坚持宣传先行,广造声势。充分利用广播电视、《工作》、政务网、内部《简报》和其他宣传载体报道、刊登新闻信息120篇次,悬挂宣传条幅150条,循环播放宣传片900余小时,出动流动宣传车30余次,整体上营造了浓厚的舆论氛围。同时,充分发挥“爱我家园”志愿者协会生态教化作用,先后组织环境保护调研活动2次,参与生态宣传1次,发放宣传材料1500余数份,积极宣传生态理念,传播文明意识,带动文明行为,有效促进了城市管理的良性发展。
(二)城区“六乱”治理情况。立足我县实际,重点对城区“六乱”进行专项整治,查摆管理难点,实行部门联动,完善工作措施,整治活动有序进行。
1、实行网格化管理,突出重点区域治理。一是按照网格管理办公室的统一要求,对具体负责的第103网格内的3处市场均配备环卫保洁员与市容协管员,加强市场秩序监管;同时,投资2万余元安设活动护栏,规范经营秩序。二是先后出动200余人次,协助田镇街道、房管局等相关网格牵头部门拆除乱搭乱建,规范市容秩序,成效明显。三是对城区出入口、城乡结合部、城区重点部位等进行集中整治,清理垃圾死角、建筑(工业)垃圾堆等。四是认真落实“门前五包”责任制,完善监督考核办法,督导相关责任单位抓好落实。2、城区立面整治稳步推进。目前,已完成黄河路、芦湖路、文化路3条道路两侧整治,重点对乱贴乱画、乱摆乱放、乱拉乱挂等影响市容的违章行为进行整治,累计清理乱贴广告、纸张1100余处,乱拉绳索380处,规范店外摆放260余家。3、强力拆除乱搭乱建,加强建筑渣土规范化管理。坚持依法执法,先后拆除田翟路、芦湖路等沿路乱搭乱建16处,有力地打击了各类违法建设行为;同时,进一步完善《县建筑渣土管理暂行办法》,对渣土运输车辆实行统一管理,加大违法运输、处置建筑渣土的查处力度。目前已办理建筑渣土清运、处置手续24件,渣土处置量3.8万立方米。4、便民市场建设有序进行。实行流商归市,加快城区3处便民市场建设进度,重点解决城区马路市场、流动摊点、占道经营等市容“顽疾”。目前,李星耀便民市场已准备动工,其它两处规划设计已完成。5、加强道路交通管理,规范城区静态车辆管理。与交警部门联合,对违法占用城区道路停放车辆行为进行整治,目前规范各类停车行为200余次,处罚违章停车130辆。6、开展户外广告升级改造及安全检查。一是实行户外广告统一提升改造,继投资60余万元完成黄河路中段沿街广告牌升级改造后,加快黄河路东段户外广告改造,目前已完成规划设计;二是普查城区各类大型户外广告,对存有安全隐患的30余家广告产权单位下达限期改正通知书,责令相关单位进行安全检查。7、提前介入,认真履行城市管理的各项职责。一是高(中)考期间,组织开展对街面流动宣传车、沿街高音喇叭及夜间施工等噪音扰民行为的专项整治活动,累计向建筑工地下达禁止夜间施工通知200份,处理夜间噪声投诉13起,规范烧烤摊点3处,取缔流动车载式广告60余次,确保给广大考生创造安静的应试环境。二是结合时令果蔬集中上市的实际,对蒲台路、高苑路便民市场进行了规范治理,及时疏导进城瓜农菜农到规定区域经营,实现“市容”与“繁荣”双赢。三是麦收期间开展占道晒粮集中整治活动,对所负责路段实行24小时错时巡查,确保城区道路畅通,农民顺利生产。8、自觉接受监督,提高服务水平。设立群众卫生公开投诉举报电话0533-6712319,自觉接受市民监督,认真处理事件,切实解决影响市容环境的卫生突出问题。截至目前,累计接到上级交办、网络投诉、群众来电等各类案件42件(次),其中政协委员提案3件,均能做到按时回复、办结。
(三)城乡环境综合整治及城乡环卫一体化进展情况。一是城区道路保洁质量提升。完善保洁队伍建设,对城区道路实行分级管理,黄河路、芦湖路等7条主要道路实行夜间清洗,每日三次洒水降尘,城区道路机扫率达到90%以上。二是扩面提效,严格考核。在去年城乡综治取得显著成效的基础上,今年将全县776个行政村全部纳入整治范围,按照示范村、重点村、一般村三级整治标准,重点对“三大堆”及垃圾死角进行清理,对路域两侧进行修复治理,实施绿化美化。同时,按照《关于建立和完善城乡环境综合整治长效管理机制实施意见》(高办发〔2012〕27号)的要求,强化属地全责管理原则,坚持“日巡查、周督查、月考核”的考核机制,严格依法管理,严格考核奖惩,确保综治成效。三是建立环卫保洁长效机制。按照“村集、镇运、县压缩转运”的一体化处理模式,在各镇(办)驻地、村居按人口比例及路域长度合理配备保洁员和垃圾收集设施,实现农村环卫保洁管理长效机制。四是加大资金投入,搞好环卫配套基础设施建设。截至目前,全县环卫基础设施及设备累计投资近3000万元,购置5吨侧装式垃圾收集车11台,8吨后装式垃圾收集车6台,8吨密闭垃圾转运车4台,10吨吊装式垃圾收集车2台,大型扫路车3台,大型洗扫车1台,多功能道路冲洗洒水车3台。配备配齐各类垃圾桶近4000个,其中3立方米地下垃圾桶38个,660升垃圾桶360个,240升垃圾桶3000余个。五是加快中转站建设。在田镇街道办、青城镇垃圾中转站建成运行的基础上,今年上半年加快芦湖街道办、唐坊镇、花沟镇、高城镇、常家镇、木李镇6处垃圾中转站建设。截至目前,六处中转站均完成主体施工,生活垃圾压缩设备已全部到位,进入安装调试阶段,预计7月中旬可投入运行。届时,全县城乡环卫一体化处理体系将全面建立。六是推进城区公厕改造进程。完成对城区道路两侧13处现有公厕摸底工作,新建2处环保型公厕,目前进入招投标手续办理阶段,预计7月底可改造完毕,整体解决群众如厕难问题,改善如厕环境。
二、存在的主要问题
1、市场建设进度较慢,马路市场、流动摊贩问题突出,市容反弹现象凸显;
2、违章、违法建设问题较多,依法处置周期长、难度大;
3、群众环卫意识不够强,生活垃圾乱扔乱倒现象较普遍;
4、城中村、城乡结合部、背街小巷环卫质量差,影响市容秩序。
三、下一步工作打算
1、稳中求进,突破难点,深入实施城乡生活垃圾一体化工程。一是理顺工作体制,加强镇村保洁队伍建设,配备配齐各类环卫设施,提升保洁质量;二是实施城区垃圾收集箱升级改造,布设高档进口全封闭、景观式垃圾桶,彻底解决生活垃圾二次污染,影响市容问题;三是进一步加强环卫保洁队伍建设,完善进退机制,提高保洁效率。
多渠道、多层次地宣传城乡环境整洁行动,强化环卫意识,大力普及卫生知识;下面是小编给大家带来的领导在城乡环境整洁百日行动暨爱国卫生运动工作会议上的讲话,希望大家喜欢!
同志们:
今天,我们召开城乡环境整洁百日行动暨爱国卫生运动工作会议,主要是动员全区上下进一步统一思想、提高认识、强化措施,迅速在全区掀起城乡整洁百日行动、爱国卫生运动工作的。刚才,我们观看了市容环境卫生整治短片,短片中存在的问题触目惊心,大家务必要高度重视,迅速加强整改。待会,X区长还将作重要讲话,请大家认真领会、抓好落实。下面,我就相关工作作简要汇报。
一、总结经验,充分肯定整洁行动所取成绩
1、推进机制不断完善。成立环境综合整治领导小组,持续开展环卫业务考核评比,建立了一周一反馈,一月一汇总的工作机制,构建了大环卫的督查模式。形成“层层受考核,级级有责任,干好有奖励,落后有压力”的工作局面。
2、整洁效果得到显现。垃圾站、公共厕所、果皮桶等环卫配套设施不断完善,环卫机械作业设备持续更新,市政道路、排水管网建设、园林绿化等工作有序推进。通过实施老旧农安小区提质改造、立面美化、造绿复绿、大拆违专项行动,并先后在城乡接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小区、建设工地等重点区域、主要部位开展扬尘污染、户外广告、流动摊点等各类集中整治活动,城乡基础条件得到完善,城乡面貌明显改善。
3、群众满意度逐步提升。充分吸收群众意见,积极引导市民主动参与,整洁工作贴近群众生活,行动得到群众拥护和积极参与,工作效果得到群众认可。
虽然取得一定成效,也清醒地认识到一些不足,如:整洁进度与质量不平衡、瓶颈突破与标准提高不明显、集中整治与长效管理结合不紧密等,这就要求我们不忘初心、砥砺前行,做到切实提升整洁效果。
二、突出重点,认真落实整洁行动工作要求
1、提标准,强化服务功能。一是加强垃圾分类减量体系建设。加快推进生活垃圾分类试点和餐厨垃圾收集运输处理全覆盖工作,逐步在全区范围内推广。实现城乡生活垃圾分类收集、运输、处理,达到餐厨垃圾资源化利用和无害化处理目标。二是加强城乡污水处理体系建设。加快城乡污水处理厂及配套管网建设,确保2020年农村中心集镇污水处理体系全覆盖,建制镇生活污水处理率及对生活污水进行处理的行政村比例每年提高8%以上。三是加强站厕设施建设。推进城乡高标准站厕建设,升级改造一批老旧厕所,打造一批精品环卫设施,力争达到“一站一厕一景点”。
2、保清洁,改善环境面貌。开展“五洗五清”行动,针对薄弱环节进行集中整治。加强背街小巷、城乡接合部等场所的清扫保洁。按照“环境优美、经营有序、交通顺畅、设施完善、功能完备、特色鲜明、管理常态”的标准,以背街小巷,集贸市场、城乡接合部、城中村、重建安置区,拆迁拆违等环境卫生薄弱部位为重点,对渣土扬尘污染、门前三包秩序、乱摆摊担、乱吐乱撒、油烟污染、菜市场场外经营、流动菜市场、建筑工地、夜宵和流动摊点等进行整治。
3、严执法,确保整治效果。大力开展违规占道整治,交警、城管、交通、公安等部门组成联合执法,对在人行道、非机动车道和街巷社区违规停车、违规占用人行道设置各类亭棚(报刊亭、信息亭、综合服务亭、保安亭、治安亭、交警岗亭以及其他违规占用盲道和无障碍设施的亭棚)、违章占道经营和店外经营、流动摊担等进行专项整治。落实门前三包责任制,切实加强早夜市疏导规范点管理,以最严执法确保整治效果。
4、整秩序,形成长效机制。加强城市精细化管理,继续推行最严城市管理,落实拆违控违常态机制。在工作过程中要按照“条块结合、以块为主、分工负责、齐抓共管”的原则,健全“政府主导、上下联动、部门配合、群众参与”的工作机制,全面推行网格化管理,建立“全覆盖、无缝隙”网格体系,实现城乡环卫一体化全覆盖,全面提升城市管理水平。健全群众参与、投入保障、示范带动等工作机制,完善精细化管理的标准体系,按照停车规范,常态保洁,经营有序,设施完善,风貌优美的要求,形成常态化管理。
5、提素质,加强宣传教育。要加强宣传,发动群众。要采取群众喜闻乐见和丰富多样的宣传形式,多渠道、多层次地宣传城乡环境整洁行动,强化环卫意识,大力普及卫生知识,推动全民接受健康教育。要深入宣传行动中涌现出的先进事迹、先进典型和成功经验。通过曝光违法行为、加强宣讲教育,引导市民自觉维护卫生环境,自觉抵制不文明行为。畅通市民沟通渠道,征集交流社会各界的意见和建议,搭建与群众沟通桥梁。
三、强化责任,充分保障整洁行动取得成效
1、主要领导亲自抓。各单位领导同志要带头履行职责、带头做好协调,带头推进落实,切实抓好工作的组织协调、指导督促。
2、相关单位协同抓。全区各级各部门要牢固树立大局意识,坚定一个目标,横下一条心来,心往一处想,智往一处聚,同心协力推动创建,努力形成创建工作的强大合力。
3、全面推动统筹抓。要严格按照《X区推进城乡环境卫生整洁百日行动实施方案》的要求,把责任落实到每一个岗位,落实到每一个环节,真正做到人人有责任,个个有要求。
一、以坚持科学发展观、“迎全运、创和谐社会”工作为抓手,强化服务意识,扎实做好本职工作
(一)加大道路保洁质量,提高道路保洁水平。半年来,围绕着提高道路保洁水平,我们进一步严格落实和规范了保洁制度,在保洁工作中倡导推行文明保洁。按照劳动定额,配足保洁人员,路段推出了两班制作业,实行十六小时连续作业不断档,城区内道路保洁率达到100%。为此我们采取了以下措施:一是增加保洁人员,充实保洁力量。对重点路段、繁华场所、集市、军区机关所在地加大保洁力度,增加保洁人员和巡回拣拾次数,延长保洁时间。半年来新增保洁员54人,有效的保证了道路保洁质量的提高;二是加大投入,增加道路设施。为解决支路上没有环卫设施,路面状况较差的问题,我们投资7.5万余元在市区内的经一路、经二路、经三路、纬三路、纬四路、纬六路、陈庄大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陈庄大街、顺河街等部分支路上投放了250个果皮箱。此外还购买了1300套保洁员夏季服装,统一提升保洁队伍形象;三是加大检查督导力度。环卫所对保洁员实行每天两检查一计分制度。环卫科除每天查早岗外,每周实行两次全过程检查,每月一次“环卫杯”检查,开展流动红旗竞赛活动。局领导班子带队对各基层环卫所进行督导,加大巡查力度;四是强化夜间道路保洁工作;五是实施督办整改制度、奖罚制度和责任追究制度。针对检查过程中出现的问题下发《限期整治督办通知书》,对限期不改者严肃追究责任人和领导者责任,并进行经济处罚;六是落实沿街单位门前“五包”责任书。通过以上措施的实施,乱倒渣土的现象有了明显的减少,撒漏现象也有所收敛,花坛、绿地、树穴内乱放垃圾的现象基本上得到解决,路况有了明显好转,环境卫生水平有了一定提高,今年1—6月份市“环卫杯”卫生检查工作中,我区每月的成绩在全市六区中均保持了前2名的水平。
(二)强化垃圾收集、清运工作,使其进一步规范。一是加强垃圾清运工作质量,确保生活垃圾日产日清。垃圾清运是环境建设工作的重要环节,每天全区日产生活垃圾约650吨。半年来,我们克服了运输路远、油价上涨、清理垃圾死角综合整治垃圾量巨增等主客观因素,但是我们想方设法克服困难。我局环卫车队拥有36部垃圾运输专用车,百余名清运一线职工,他们严格遵守工作时间,每天早上3点半准时出车,下午2点左右收车,确保生活垃圾的日产日清,严格按照车走地净、容器净密闭运输不洒漏的工作标准。我们还推出了发现辖区内有生活垃圾死角,24小时内清理干净;环卫设施损坏,24小时内修复等服务承诺,并严格落实了各项服务承诺;二是积极做好垃圾收集工作,确保垃圾袋装化率不断提高。不断规范袋装收集作业标准,对实行垃圾袋装的小区、宿舍、楼群采取定时、定点投放,收集人员每日两次上门收集,全天巡回拣拾的作业模式,小袋装大袋。针对居民投放时间的不一致性,保洁收集人员的非专职性造成很多小区,特别是开放式小区垃圾的滞留、存放,形成垃圾死角的问题,自今年3月份以来,我们先后投资10万余元在岔路街小区、铁路医院宿舍、三里庄东街、胜利大街、七里山北村等开放式小区及偏街背巷放置小型垃圾箱450个,基本解决了垃圾二次污染的问题。全区垃圾袋装化率达91%。
(三)加强环境设施建设改造工作力度,为“迎全运”打下坚实的基础。我们按照重点工程项目建设的要求,结合我区实际,筹措资金120余万元,加大环卫设施改造、建设工作力度。一是实施公厕建设。投资80万元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大纬四路(隐形公厕)3处公厕,筹资120万元对烈士陵园、岔路街、玉函北区、英雄山路1号、舜玉公园、联建小区、七里山北村、大观园、卫生教育馆、经八路东、万紫巷东、复兴大街、八一立交桥13处公厕进行升级改造,通过改造使其达到了国家一、二类公厕的标准;二是实施垃圾容器改造和建设。我局筹资35万元在玉函路、建设路大桥南、王官庄小区四区、王官庄小区七区、十六里河外环路东、十六里河外环路西和十六里河西河村内,新建了7处垃圾中转站,对王官庄小区四区垃圾台进行拆除,通过改造、新建、新增中转站(箱),改善了区域环境,减少了垃圾的二次污染;三是投资30余万元新建了魏家庄、玉函路、建设路大桥南、经九路新华印刷厂、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7处保洁员宿舍,总面积640平方米。改建了梁庄铁一居、王官庄七区2处砖混垃圾台为保洁员公寓,新增面积60平方米。对四里村保洁员宿舍进行了改造和修缮。
(四)积极做好城乡接合部生活垃圾统管统运工作。在做好城区垃圾中转站建设的基础上,今年我们将工作重心转移到了城乡结合部及城中村环境卫生比较薄弱的区域,为从根本上解决城乡结合部生活垃圾乱倒、污染严重的问题,我们将城乡结合部“六办”沿省道103线、104线、二环南路、二环西路及英雄山南路、济微路两侧38个村(居)作为重点,积极协调办事处,做好生活垃圾统管统运前期的选点放箱工作。现已在十六里河办事处西河村、东河村各建了3处垃圾大箱,在七贤办事处七贤村新建了1处垃圾大箱。其余33个村(居)也已完成选点工作,为此我们预定了35个垃圾大箱,目前20个已到位,为下一步统管统运工作打下了坚实的基础。
前段时间,市委、市政府在槐荫区召开了关于城郊村(居)生活垃圾统管统运工作现场会后,我局深受启发,在学习借鉴槐荫区先进经验的基础上,制定计划,拟在我区城郊六个办事处各建一座大型垃圾中转站(每个中转站日容量80-100立方)。资金上采取“政府上投入一块,环卫局资助一块,村(居)拿一块”的办法,采取村(居)收集,办事处管理,区环卫局运输的工作流程,确保村内生活垃圾日产日清。目前,七贤办事处、党家办事处和陡沟办事处已经完成选定、定点工作,兴隆办事处也已基本选定位置,各项工作都在有序地进行中,力争年底前实现近郊村(居)垃圾统管统运。
(五)加快环卫设备现代化进程,机械化作业水平显著提升。
为迎全运、创建和谐市中环卫工作,确保机械化保洁水平的提升,切实解决以往道路保洁以人工为主,工人劳动强度大,扬尘问题突出的问题,我局开拓思路,主动改变作业方式。通过对上争取和增收节支的措施,筹措资金300余万元,购置设施维修车2部,新建环卫车辆加水点1处,并购置了垃圾清运车6部、洒水车3部。环卫机械化作业水平、清扫效率和质量明显提升,大幅度降低了环卫工人劳动强度。城区内主次干道形成了以机械化保洁为主,凌晨进行人工普扫,白天守岗拣扫的新格局,为优化环境、净化泉城起到了积极作用,我区主次干道机扫率达到77.6%,洒水率达100%。
(六)清理垃圾死角工作初见成效。为认真落实市、区两级《关于开展清理垃圾死角活动的通知》精神,成立了由局长为组长,各科、所、队、公司负责人为成员的清理垃圾死角专项行动领导小组,并成立了以局领导为组长的5个督导组,明确分工,落实责任,每日对辖区环境卫生及垃圾死角工作进行检查督导。环卫科派专人负责统计,认真填写《清理垃圾死角专项行动统计报表》,每日上报统计清理情况,确保垃圾死角清理工作扎实推进。环卫所配合各街道办事处广泛发动驻地单位及居委会,全面排查责任范围内城中村、城乡结合部、城区山林、绿地、停车场和房顶存在的垃圾死角,本着“边排查、边清理”的原则,进行拉网式排查。今年以来先后又清理了三联土屋路渣土42车、420立方;清理了西八里洼水厂路建筑渣土160车、1600立方;清理阳光新路建筑渣土17车、170立方;清理回民小区垃圾19车、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33车、330立方;清理王官庄小区渣土垃圾42车、420立方。到目前为止共清理垃圾死角(大部分为建筑垃圾)151处,5651立方。
(七)做好安全生产,文明生产,增收节支工作。安全生产、文明生产是我们环卫工作不容忽视的一项重要工作,安全生产重于泰山。我们一是强化安全生产教育,定期进行安全生产培训,力求警钟长鸣,防范于未然。二是加强安全生产检查。每个驾驶员每天出车前进行车辆自检,发现问题及时修理,出车后进行维护保养。在环卫车队车辆实行了月检制,认真检查水、电、油、刹车、灯光等,让职工从思想上、行动上扣紧安全弦;爱护车辆、不酒后驾车,不开带病车,不无证驾车,并设立安全行驶奖励和违章违规的处罚规定。三是为了增收节支,节约挖潜、减少资金开支,环卫局全部车辆的维修均有车队维修班承担,办公室专人负责抓好油料、物料的管理,本着修旧利废的原则,做好节约工作。
(八)深入开展环卫110及12319服务热线社会联动活动,为群众办实事。对群众投诉的问题,按照服务承诺规定的时限予以处理,从根本上解决问题,做到了件件有落实,事事有回音,真正将环卫110热线和12319服务热线建成接受群众监督,密切与群众联系的桥梁与纽带。半年来共受理110急办件123件,12319社会服务热线17件,人大政协提案4件,市长公开电话9件,人民来信8件、政务监督热反馈7件及市民来访来电投诉42件,全部在规定时间内处理完毕,处结率达100%。
(九)认真做好政务信息和宣传报道工作,及时报道环卫系统新动向。认真做好宣传报道工作,及时报道我区环卫系统的新动向、新情况和好人好事,政务信息工作走在了全区前列。到目前为止,我局已被省、市级新闻单位用稿67篇,其中省级25篇,市级42篇,为弘扬环卫精神,营造良好社会氛围做出了应有的贡献。
今年上半年,我区迎接上级检查、视察及各种会议服务106次,圆满完成了任务,受到上级单位、市领导的充分肯定。
二、扎扎实实学,全局上下面貌发生了可喜的变化
一是党的建设不断加强。一年来围绕着党的建设工作,我们深入扎实地开展了以学净化党风、以学党规纯洁队伍为主要内容的党性党风党纪教育,在科以上领导干部中开展了法律教育,认真学习《*省<五五>普法读本》和《*市城市卫生管理条例》,落实学习、监督、管理制度,将学习纳入目标责任考核内容,签订了廉洁自律书,有效提高了党员、干部学习理论自觉性。
二是环卫所建设不断完善,环卫职工素质不断提高。半年来,环卫所建设工作不断完善,环卫所管理范围明确,制度健全,工作任务标准明确,奖惩制度分明,极大地调动起了广大职工的积极性和工作热情,他们爱岗敬业、乐于奉献。特别是一线保洁员工资福利待遇,保洁员工资不断规范。上半年我们又为每名保洁员购置了一套夏装;过年、过节、防暑、降温等,我们首先想到的就是他们;过节费、降温茶等等都发到了职工手中,确保他们的利益不受损害,确保他们的福利不断提高。
三是精神文明建设结出了丰硕成果。半年来,在区委、区政府的正确领导下,坚持“两手抓、两手硬”,取得了物质文明、精神文明、政治文明建设的丰硕成果。王官庄环卫所被全国妇联、第29届奥林匹克运动会组委会授予全国“巾帼文明岗”光荣称号;局党总支被区委、区政府授予“先进党总支”荣誉称号。
三、工作中存在的主要问题
一是在环境卫生整治工作中还存在排查督导力度不够、清理
力度不够、保洁力度不够、拣扫力度不够等问题,特别是对于辖区内集市、摊点周边环境卫生的治理有待于加强;二是城中村、城乡结合部环境卫生整体水平有待提高。私设垃圾场生活垃圾、建筑垃圾乱倒问题没有从根本上得到解决;三是各种制度的落实有待于强化。
四、下半年工作计划
围绕着全局*年工作目标,积极组织、认真实施。以“十
七大”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,紧紧围绕着重点工程项目建设,搞好“两个延伸”(街道社区、城乡结合部),大力推行精细化保洁、精细化管理、精细化服务,确保重点,兼顾一般,实现“除死角、全覆盖、无盲区”的管理目标,全面提升环卫工作整体水平。
1、继续做好道路保洁工作,提高袋装垃圾收集率,确保城区内无垃圾死角,认真搞好道路洒水、降尘,秋季落叶收集和冬季清雪工作。实施道路清洁工程、净化、美化工程,提升道路总体水平。
2、进一步加强环卫设施改造,强化环卫设施管理,加大环卫设施投入,改变设施短缺、陈旧落后面貌,提升环卫设施档次。
3、搞好垃圾清运工作,确保全区生活垃圾日产日清,车走地净;加强驾驶员定期培训、学习,做到确保安全运行,文明作业。
4、加大城乡结合部、城中村环境卫生管理工作力度,按照《关于开展城乡接合部生活垃圾统管统运》(市中政办发[*]36号)的文件精神,进一步推进城中村及城乡接合部生活垃圾统管统运地开展,建立完善覆盖城乡环境卫生管理长效工作机制,实现环卫管理一体化。
5、认真落实市中发[*]16号《关于深化环卫体制改革推进管理重心下移的实施方案的通知》精神,深化环卫管理体制改革,将现行环卫所实施改革理顺,下沉到街道办事处管理,体现真正意义上的属地管理原则。
6、为城乡接合部及城中村生活垃圾统管统运创造条件,配合有关村(居)增建垃圾转运站20处。
7、购置机扫车2部,为提升道路保洁水平夯实基础。
8、加大自我排查的工作力度,规范作业标准,落实检查、巡查制度和奖罚制度,充实保洁员队伍,建立长效管理机制,防止垃圾死角死灰复燃。
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市中区市容环境卫生管理局*年上半年工作总结
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半年来,市中区环卫局在区委、区政府和建委党委的正确领导下,在有关部门的指挥帮助下,全局广大干部、职工坚持“*”的重要思想,以“*”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,积极更新观念,强化服务意识,全面树立科学发展观,紧紧围绕着环卫工作目标,解放思想,开拓创新,扎实推进,大力推行精细化作业、精细化管理、精细化服务。在强化道路保洁、垃圾收集清运两大基础性工作的同时,加大社区环境卫生管理、城中村和城乡接合部综合治理、环卫设施建设改造、环卫专用车辆管理、环卫队伍建设、体制创新、法制建设、社会宣传等工作力度,特别是围绕着清理垃圾死角专项整治和重点工程项目建设工作,开展了一系列富有成效的工作。
一、以坚持科学发展观、“迎全运、创和谐社会”工作为抓手,强化服务意识,扎实做好本职工作
(一)加大道路保洁质量,提高道路保洁水平。半年来,围绕着提高道路保洁水平,我们进一步严格落实和规范了保洁制度,在保洁工作中倡导推行文明保洁。按照劳动定额,配足保洁人员,路段推出了两班制作业,实行十六小时连续作业不断档,城区内道路保洁率达到100%。为此我们采取了以下措施:一是增加保洁人员,充实保洁力量。对重点路段、繁华场所、集市、军区机关所在地加大保洁力度,增加保洁人员和巡回拣拾次数,延长保洁时间。半年来新增保洁员54人,有效的保证了道路保洁质量的提高;二是加大投入,增加道路设施。为解决支路上没有环卫设施,路面状况较差的问题,我们投资7.5万余元在市区内的经一路、经二路、经三路、纬三路、纬四路、纬六路、陈庄大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陈庄大街、顺河街等部分支路上投放了250个果皮箱。此外还购买了1300套保洁员夏季服装,统一提升保洁队伍形象;三是加大检查督导力度。环卫所对保洁员实行每天两检查一计分制度。环卫科除每天查早岗外,每周实行两次全过程检查,每月一次“环卫杯”检查,开展流动红旗竞赛活动。局领导班子带队对各基层环卫所进行督导,加大巡查力度;四是强化夜间道路保洁工作;五是实施督办整改制度、奖罚制度和责任追究制度。针对检查过程中出现的问题下发《限期整治督办通知书》,对限期不改者严肃追究责任人和领导者责任,并进行经济处罚;六是落实沿街单位门前“五包”责任书。通过以上措施的实施,乱倒渣土的现象有了明显的减少,撒漏现象也有所收敛,花坛、绿地、树穴内乱放垃圾的现象基本上得到解决,路况有了明显好转,环境卫生水平有了一定提高,今年1—6月份市“环卫杯”卫生检查工作中,我区每月的成绩在全市六区中均保持了前2名的水平。
(二)强化垃圾收集、清运工作,使其进一步规范。一是加强垃圾清运工作质量,确保生活垃圾日产日清。垃圾清运是环境建设工作的重要环节,每天全区日产生活垃圾约650吨。半年来,我们克服了运输路远、油价上涨、清理垃圾死角综合整治垃圾量巨增等主客观因素,但是我们想方设法克服困难。我局环卫车队拥有36部垃圾运输专用车,百余名清运一线职工,他们严格遵守工作时间,每天早上3点半准时出车,下午2点左右收车,确保生活垃圾的日产日清,严格按照车走地净、容器净密闭运输不洒漏的工作标准。我们还推出了发现辖区内有生活垃圾死角,24小时内清理干净;环卫设施损坏,24小时内修复等服务承诺,并严格落实了各项服务承诺;二是积极做好垃圾收集工作,确保垃圾袋装化率不断提高。不断规范袋装收集作业标准,对实行垃圾袋装的小区、宿舍、楼群采取定时、定点投放,收集人员每日两次上门收集,全天巡回拣拾的作业模式,小袋装大袋。针对居民投放时间的不一致性,保洁收集人员的非专职性造成很多小区,特别是开放式小区垃圾的滞留、存放,形成垃圾死角的问题,自今年3月份以来,我们先后投资10万余元在岔路街小区、铁路医院宿舍、三里庄东街、胜利大街、七里山北村等开放式小区及偏街背巷放置小型垃圾箱450个,基本解决了垃圾二次污染的问题。全区垃圾袋装化率达91%。
(三)加强环境设施建设改造工作力度,为“迎全运”打下坚实的基础。我们按照重点工程项目建设的要求,结合我区实际,筹措资金120余万元,加大环卫设施改造、建设工作力度。一是实施公厕建设。投资80万元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大纬四路(隐形公厕)3处公厕,筹资120万元对烈士陵园、岔路街、玉函北区、英雄山路1号、舜玉公园、联建小区、七里山北村、大观园、卫生教育馆、经八路东、万紫巷东、复兴大街、八一立交桥13处公厕进行升级改造,通过改造使其达到了国家一、二类公厕的标准;二是实施垃圾容器改造和建设。我局筹资35万元在玉函路、建设路大桥南、王官庄小区四区、王官庄小区七区、十六里河外环路东、十六里河外环路西和十六里河西河村内,新建了7处垃圾中转站,对王官庄小区四区垃圾台进行拆除,通过改造、新建、新增中转站(箱),改善了区域环境,减少了垃圾的二次污染;三是投资30余万元新建了魏家庄、玉函路、建设路大桥南、经九路新华印刷厂、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7处保洁员宿舍,总面积640平方米。改建了梁庄铁一居、王官庄七区2处砖混垃圾台为保洁员公寓,新增面积60平方米。对四里村保洁员宿舍进行了改造和修缮。
(四)积极做好城乡接合部生活垃圾统管统运工作。在做好城区垃圾中转站建设的基础上,今年我们将工作重心转移到了城乡结合部及城中村环境卫生比较薄弱的区域,为从根本上解决城乡结合部生活垃圾乱倒、污染严重的问题,我们将城乡结合部“六办”沿省道103线、104线、二环南路、二环西路及英雄山南路、济微路两侧38个村(居)作为重点,积极协调办事处,做好生活垃圾统管统运前期的选点放箱工作。现已在十六里河办事处西河村、东河村各建了3处垃圾大箱,在七贤办事处七贤村新建了1处垃圾大箱。其余33个村(居)也已完成选点工作,为此我们预定了35个垃圾大箱,目前20个已到位,为下一步统管统运工作打下了坚实的基础。
前段时间,市委、市政府在槐荫区召开了关于城郊村(居)生活垃圾统管统运工作现场会后,我局深受启发,在学习借鉴槐荫区先进经验的基础上,制定计划,拟在我区城郊六个办事处各建一座大型垃圾中转站(每个中转站日容量80-100立方)。资金上采取“政府上投入一块,环卫局资助一块,村(居)拿一块”的办法,采取村(居)收集,办事处管理,区环卫局运输的工作流程,确保村内生活垃圾日产日清。目前,七贤办事处、党家办事处和陡沟办事处已经完成选定、定点工作,兴隆办事处也已基本选定位置,各项工作都在有序地进行中,力争年底前实现近郊村(居)垃圾统管统运。
(五)加快环卫设备现代化进程,机械化作业水平显著提升。
为迎全运、创建和谐市中环卫工作,确保机械化保洁水平的提升,切实解决以往道路保洁以人工为主,工人劳动强度大,扬尘问题突出的问题,我局开拓思路,主动改变作业方式。通过对上争取和增收节支的措施,筹措资金300余万元,购置设施维修车2部,新建环卫车辆加水点1处,并购置了垃圾清运车6部、洒水车3部。环卫机械化作业水平、清扫效率和质量明显提升,大幅度降低了环卫工人劳动强度。城区内主次干道形成了以机械化保洁为主,凌晨进行人工普扫,白天守岗拣扫的新格局,为优化环境、净化泉城起到了积极作用,我区主次干道机扫率达到77.6%,洒水率达100%。
(六)清理垃圾死角工作初见成效。为认真落实市、区两级《关于开展清理垃圾死角活动的通知》精神,成立了由局长为组长,各科、所、队、公司负责人为成员的清理垃圾死角专项行动领导小组,并成立了以局领导为组长的5个督导组,明确分工,落实责任,每日对辖区环境卫生及垃圾死角工作进行检查督导。环卫科派专人负责统计,认真填写《清理垃圾死角专项行动统计报表》,每日上报统计清理情况,确保垃圾死角清理工作扎实推进。环卫所配合各街道办事处广泛发动驻地单位及居委会,全面排查责任范围内城中村、城乡结合部、城区山林、绿地、停车场和房顶存在的垃圾死角,本着“边排查、边清理”的原则,进行拉网式排查。今年以来先后又清理了三联土屋路渣土42车、420立方;清理了西八里洼水厂路建筑渣土160车、1600立方;清理阳光新路建筑渣土17车、170立方;清理回民小区垃圾19车、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33车、330立方;清理王官庄小区渣土垃圾42车、420立方。到目前为止共清理垃圾死角(大部分为建筑垃圾)151处,5651立方。
(七)做好安全生产,文明生产,增收节支工作。安全生产、文明生产是我们环卫工作不容忽视的一项重要工作,安全生产重于泰山。我们一是强化安全生产教育,定期进行安全生产培训,力求警钟长鸣,防范于未然。二是加强安全生产检查。每个驾驶员每天出车前进行车辆自检,发现问题及时修理,出车后进行维护保养。在环卫车队车辆实行了月检制,认真检查水、电、油、刹车、灯光等,让职工从思想上、行动上扣紧安全弦;爱护车辆、不酒后驾车,不开带病车,不无证驾车,并设立安全行驶奖励和违章违规的处罚规定。三是为了增收节支,节约挖潜、减少资金开支,环卫局全部车辆的维修均有车队维修班承担,办公室专人负责抓好油料、物料的管理,本着修旧利废的原则,做好节约工作。
(八)深入开展环卫110及12319服务热线社会联动活动,为群众办实事。对群众投诉的问题,按照服务承诺规定的时限予以处理,从根本上解决问题,做到了件件有落实,事事有回音,真正将环卫110热线和12319服务热线建成接受群众监督,密切与群众联系的桥梁与纽带。半年来共受理110急办件123件,12319社会服务热线17件,人大政协提案4件,市长公开电话9件,人民来信8件、政务监督热反馈7件及市民来访来电投诉42件,全部在规定时间内处理完毕,处结率达100%。
(九)认真做好政务信息和宣传报道工作,及时报道环卫系统新动向。认真做好宣传报道工作,及时报道我区环卫系统的新动向、新情况和好人好事,政务信息工作走在了全区前列。到目前为止,我局已被省、市级新闻单位用稿67篇,其中省级25篇,市级42篇,为弘扬环卫精神,营造良好社会氛围做出了应有的贡献。
今年上半年,我区迎接上级检查、视察及各种会议服务106次,圆满完成了任务,受到上级单位、市领导的充分肯定。
二、扎扎实实学,全局上下面貌发生了可喜的变化
一是党的建设不断加强。一年来围绕着党的建设工作,我们深入扎实地开展了以学净化党风、以学党规纯洁队伍为主要内容的党性党风党纪教育,在科以上领导干部中开展了法律教育,认真学习《*省<五五>普法读本》和《*市城市卫生管理条例》,落实学习、监督、管理制度,将学习纳入目标责任考核内容,签订了廉洁自律书,有效提高了党员、干部学习理论自觉性。
二是环卫所建设不断完善,环卫职工素质不断提高。半年来,环卫所建设工作不断完善,环卫所管理范围明确,制度健全,工作任务标准明确,奖惩制度分明,极大地调动起了广大职工的积极性和工作热情,他们爱岗敬业、乐于奉献。特别是一线保洁员工资福利待遇,保洁员工资不断规范。上半年我们又为每名保洁员购置了一套夏装;过年、过节、防暑、降温等,我们首先想到的就是他们;过节费、降温茶等等都发到了职工手中,确保他们的利益不受损害,确保他们的福利不断提高。
三是精神文明建设结出了丰硕成果。半年来,在区委、区政府的正确领导下,坚持“两手抓、两手硬”,取得了物质文明、精神文明、政治文明建设的丰硕成果。王官庄环卫所被全国妇联、第29届奥林匹克运动会组委会授予全国“巾帼文明岗”光荣称号;局党总支被区委、区政府授予“先进党总支”荣誉称号。
三、工作中存在的主要问题
一是在环境卫生整治工作中还存在排查督导力度不够、清理
力度不够、保洁力度不够、拣扫力度不够等问题,特别是对于辖区内集市、摊点周边环境卫生的治理有待于加强;二是城中村、城乡结合部环境卫生整体水平有待提高。私设垃圾场生活垃圾、建筑垃圾乱倒问题没有从根本上得到解决;三是各种制度的落实有待于强化。
四、下半年工作计划
围绕着全局*年工作目标,积极组织、认真实施。以“十
七大”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,紧紧围绕着重点工程项目建设,搞好“两个延伸”(街道社区、城乡结合部),大力推行精细化保洁、精细化管理、精细化服务,确保重点,兼顾一般,实现“除死角、全覆盖、无盲区”的管理目标,全面提升环卫工作整体水平。
1、继续做好道路保洁工作,提高袋装垃圾收集率,确保城区内无垃圾死角,认真搞好道路洒水、降尘,秋季落叶收集和冬季清雪工作。实施道路清洁工程、净化、美化工程,提升道路总体水平。
2、进一步加强环卫设施改造,强化环卫设施管理,加大环卫设施投入,改变设施短缺、陈旧落后面貌,提升环卫设施档次。
3、搞好垃圾清运工作,确保全区生活垃圾日产日清,车走地净;加强驾驶员定期培训、学习,做到确保安全运行,文明作业。
4、加大城乡结合部、城中村环境卫生管理工作力度,按照《关于开展城乡接合部生活垃圾统管统运》(市中政办发[*]36号)的文件精神,进一步推进城中村及城乡接合部生活垃圾统管统运地开展,建立完善覆盖城乡环境卫生管理长效工作机制,实现环卫管理一体化。
5、认真落实市中发[*]16号《关于深化环卫体制改革推进管理重心下移的实施方案的通知》精神,深化环卫管理体制改革,将现行环卫所实施改革理顺,下沉到街道办事处管理,体现真正意义上的属地管理原则。
6、为城乡接合部及城中村生活垃圾统管统运创造条件,配合有关村(居)增建垃圾转运站20处。
【关键词】充换电;网络规划;电动汽车;运营
1.引言
电动汽车电池更换站运行特性,更换站作为分布式储能单元接入电网的关键技术和控制策略;电池梯次利用的筛选原则、成组方法和系统方案;更换站多用途变流装置;更换站与储能站一体化监控系统;更换站与储能站一体化示范工程。
电动汽车充电需求特性和规模化电动汽车充电对电网的影响;电动汽车有序充电控制管理系统;电动汽车有序充电试验系统。
电动汽车与电网互动的控制策略和关键技术;电动汽车智能充放电机、智能车载终端和电动汽车与电网互动协调控制系统;电动汽车与电网互动实验验证系统;电动汽车充放电设施检验检测技术。
电动汽车新型充放电技术;电动汽车智能充放电控制策略及检测技术;充电设施与电网互动运行的关键技术。
规模化电动汽车电池更换技术、计量计费、资产管理技术;充电设施运营的商业模式;基于物联网的智能充换电服务网络的运营管理系统建设方案。
2.充换电服务概述
充换电站是为电动汽车的动力电池提供充电和动力电池快速更换的能源站。电动汽车为了连续行驶就要求其电能得到补充。电能的补充可以分为整车充电(快速充电,常规充电和慢速充电)和电池快速更换两种。
充电方式可以简单分为整车充电和对电池与车身分开后充电。充电方式中包含快速充电,常规充电和慢速充电。这些充电方式体现为充电不同的充电模式。同样在电池快速更换的方式下,电池组从车上卸下后也是用一定的模式为电池充电。不同特性的电池,充电模式不尽相同;不同需求的电池,充电模式也不同。有交流、直流模式,有限压、限流模式等等。采取那种充电方式其实就是用多大的电流和电压及多长的时间来充电。
根据充换电站的不同用途,目前可以分为:公交、环卫等商用车充换电站、家庭乘用车充换电站、以储能为应用城市区域应急储能电站多用途战备能源中心。
公交、环卫等商用充换电站,因定时、定点、定线的特征、产权明确,规模化应用方便。因为具有较大规模化、网络化发展的潜力。国家电网也已明确发展换电模式。
目前,国内较为成功大规模应用的充换电站,北京84路(北土城)充换电站(扩建中)、上海世博会充换电站、广州801线路充换电站。乘用车充换电站,因车型、电池标准、接口等的不统一。目前处于理论探讨阶段。
3.充换电服务网络规划
电动汽车充换电服务网络运营管理系统通过“三网”(智能电网、物联网、交通网)技术融合,实施“三化”(信息化、自动化、网络化)管理,实现对电动汽车用户跨区域全覆盖的“三同”(同网、同质、同价)服务的智能充换电服务网络发展模式。
运营管理系统包括客户服务管理、计量计费、收费账务、清分结算、资产管理、配送管理、检修管理、集中监测、综合统计分析等功能模块,满足电动汽车智能充换电服务网络运营业务。实现充换电服务网络运营的智能化管理,为电动汽车智能充换电服务提供信息化支撑,保障充换电服务网络运行高效、可靠、安全,为电动汽车提供智能、方便快捷的充换电服务。
运营管理系统功能业务从管理职能上覆盖总部、省、地市、站四个业务应用层。每个业务应用层主要管理职能如下:
总部运营管理负责收集汇总国家电网公司所辖范围内电动汽车智能充换电服务网络的运营状况和资产状况等宏观统计信息,为各省级运营管理公司提供跨区域清分结算平台,作为规划全系统业务发展和建设的依据。
省级运营管理负责对本省电动汽车智能充换电服务网络运营进行监控和管理,汇集所辖区域的结算信息、运行信息以及客户信息等,并对这些信息提供海量存储,在深度分析的基础上,负责区域内全局性业务的决策和调度。向总部提交包括跨区域清分结算数据、运营状况和资产状况等在内的宏观统计信息。
地市级管理负责对本地市电动汽车智能充换电服务网络运营进行监控和管理,在深度分析的基础上,负责区域内全局性业务的决策和调度。并向省级提交运营状况、资产状况等统计信息。
站级管理位于地市级管理之下,负责充换电站、电池配送站等站级单位的本地化客户服务管理、资产管理、计量计费、收费账务及检修管理等。
4.运营模式的分析
“十二五”期间,我国将大力开展插电式混合动力汽车及纯电动汽车的大规模商业化示范工程和推动产业化应用,电动汽车成为“十二五”产业化重点。《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》明确指出“纯电驱动”是我国新能源汽车技术的发展方向和重中之重,要实施“纯电驱动”技术转型战略,探索纯电驱动汽车技术解决方案、新型商业模式和能源供应体系。电动汽车作为“十二五”主导技术路线形成共识。过去一年,我国充换电服务网络建设取得了重要进展,充换电技术与设备研制取得重要突破,网络化发展思路和运营模式实现重大创新。
根据充换电站的不同用途,目前可以分为:公交、环卫等商用车充换电站、家庭乘用车充换电站、以储能为应用城市区域应急储能电站多用途战备能源中心。
公交、环卫等商用充换电站,因定时、定点、定线的特征、产权明确,规模化应用方便。因为具有较大规模化、网络化发展的潜力。国家电网也已明确发展换电模式。
目前,国内较为成功大规模应用的充换电站,北京84路(北土城)充换电站(扩建中)、上海世博会充换电站、广州801线路充换电站。乘用车充换电站,因车型、电池标准、接口等的不统一。目前处于理论探讨阶段。
与发达国家相比,我国当前存在着电动汽车量产车型较少,电池、电机等核心零部件产业基础仍显薄弱,政策体系对充换电设施考虑不够,整车产品的市场推广与充换电服务网络发展不协调等问题。当前亟需政府、整车、电网、电池等各利益相关方加强合作,实现电动汽车整车产品开发推广与充换电服务网络建设运营的协调、高效、有序发展。具体建议如下:
一是应加强政策支持力度,将充换电服务网络作为电动汽车产业发展政策的重要组成部分。在中央政府层面加强对充换电服务网络政策支持力度,制定合理的补贴政策与行业规范。在地方政府层面提供项目审批、财税以及用地等方面优惠政策。
二是要注重产业协调发展,引导整车企业与充换电服务网络运营商加强合作。换电方式是当前阶段加快电动汽车产业化进程的有效解决方案,将显著改变传统汽车行业的商业模式和能源供应体系。应引导整车企业创新发展理念,积极与充换电服务运营商开展合作,开发支持换电方式的产品,共同探索新型商业模式。
三是要注重与用户需求发展阶段和特点紧密结合。在我国当前政策体系下,公交、出租等公共领域用车将成为初期电动汽车用户的主力军,应结合这类车型日均行驶里程长、电能补给速度要求高的特点,坚持换电为主思路,尽快形成电能快速补给服务网络。随着私人电动汽车用户比例提升,则应更注重通过信息通信、智能终端、个性化定制等手段,提升用户体验和满意度。在长三角、环渤海、珠三角等电动汽车发展较快区域,应积极开展城际互联示范工程,满足电动汽车用户跨城际行驶需求。
5.总结
本文设计的电动汽车充换电服务网络运营管理系统,通过数据的统一抽取整合和历史数据的积累分析,并根据电网调度指令对能源供给网络的运营进行统一调控,从而全面评估了电动汽车能源供给网络的运行能效工况,提升了电动汽车能源供给网络资产,运营评估信息的管理水平,从而有效提高了电动汽车能源供给网络智能化水平。
参考文献
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[3]钟聪.IEC 61970及IEC 61968在电力企业管理信息系统中的应用[J].电力信息化,2008(02).
[4]Allen F.Hybrid vehicles and the future ofpersonal transportation[M].New York:CRC Press,2008:10-13.
[5]Richard D.Fontana, Wai Cheung,and Tom Stansell.The Modernized L2Civil Signal.GPS World,2001(9):28-34.
首先,我代表**镇党委、政府,对大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
去年4月20日、6月23日、7月30日,xx教授三次到我镇调研指导创卫工作,帮助**“把脉会诊”,并提出指导性建议,我镇高度重视,举一反三,第一时间跟进落实,通过加大宣传力度、资金投入,完善基础设施,提升城镇管理、食品安全、公共卫生安全等综合治理水平,推动环境卫生质量持续提高,人居环境日益提升,居民健康卫生水平迈上新台阶。具体工作中,重点突出了以下方面:
一、抓氛围营造,做到人人皆知人人参与。一是在各单位、村庄、学校、医院、公园等公共场所均设立固定的健康教育专栏,定期开展健康教育宣传和培训。大街小巷都能看到写有“创卫”内容字样道旗、广告,LED显示屏、健康教育宣传栏、绿化景观字体,到处可见创卫浓厚的氛围营造。二是卫生院根据不同季节和多发病、常见病及时开展卫生防病知识宣传,对45个村3.3万名村民进行了以常见病、慢性病、多发病防治与健康卫生科普知识为主要内容的指导培训,提高了广大农民群众的健康意识,带动社会各界广泛参与到创建活动中来。三是开展中小学健康教育,放假期间利用学生家长微信群,开展“小手拉大手健康进万家”活动,对学生不健康心理、不健康行为实施矫正干预。四是在镇区主要道路、公共场所悬挂横幅100余条、道旗300余条、大型道路广告牌30余个、健康教育宣传栏200余个,并做到宣传内容每两月一更换,实现创卫宣传“全方位、无死角”,营造全民创卫的良好氛围,在全镇范围内掀起关心创卫、支持创卫、参与创卫的热潮。
二、抓责任落实,做到分片包干责任到人。
一是调整充实全镇创卫工作领导小组,吸收成员单位包括党政办、爱卫办、宣传办、计生办、卫生院、教育办、食药所、市场监管所、执法中队、综合执法大队、城建办、国土所、环卫所、共青团、妇联、工会、企业办、派出所、农办、畜牧站等22个单位;创卫办由分管领导任主任,配备1名副主任,3名专职专管业务骨干人员,做到工作有计划、有落实、有监督。二是建立健全动态管理、责任追究、协同推进、群众监督工作机制,做到目标明确,分工具体,使创卫工作有规划、有措施、有检查、有考核,形成党员干部齐上阵,人人肩上有责任的工作局面。三是召开创建国家卫生乡镇暨农村人居环境整治工作推进会,邀请县创卫办业务推进组组长卞思增到会指导全镇创卫工作,制定并下发《**镇创建国家卫生乡镇推进实施方案》,与分管班子成员、相关科室主任签订《创建国家卫生镇目标责任状》,对创卫标准的9大类别41个子项目184个工作要点,主动认领工作任务,把创卫工作落实到岗、落实到人,做到对标对表分分必争。四是把爱国卫生、创卫工作纳入镇党委政府绩效目标考核管理,强化考核激励作用,形成目标明确、职责清晰、机制畅通的工作格局,每个关键节点都具体制定了落实计划,切实做到了创卫工作有计划、有部署、有检查、有总结。
三、抓环境整治,做到清洁到位消除死角。
一是把镇域环境综合整治摆在突出位置,坚持城乡环卫“共商、共管、共享”理念, 围绕重点区域、重点地段,狠抓整改落实,全镇城乡环卫工作规范化、专业化、常态化、长效化运行。二是对乱摆乱放、占道经营、乱贴乱画等现象彻底整治,整治占道经营商户103家,清理小广告及乱贴乱画577处,维修、更换下水道井盖56个,水表井盖11个,城镇环境进一步得到规范提升。三是升级改造环卫设备。修订完善《城乡环卫一体化提升工作责任制及责任追究、奖惩办法》、《生活垃圾管理办法》等一系列规章制度,维修垃圾中转站,配备两分类垃圾桶600个,对500个外观脏的垃圾箱进行全面擦洗,进一步方便群众生活。四是以“创卫”为牵动,以改善环境质量为目标,深入推进大气污染防治、蓝天保卫战、清洁能源推广、秸秆禁烧、水污染防治等各项工作扎实,活用水水源水质达标率为100%、镇区内无散养家禽家畜,河道水体水面无漂浮垃圾,斜坡整洁,无垃圾杂物。今年第一季度我镇环境空气质量排名全市第一,蓝天白云,碧水晴空成为**镇常态。
四、抓村居卫生,做到与城乡环卫相结合。
以国家卫生乡镇创建为总抓手,统筹农村人居环境整治、农村改厕、城乡环境综合管理工作,扎实开展人居环境深度治理,放弃五一节假日和双休日,机关干部包村盯岗,全面排查清理残垣断壁419处、四大堆639处、“空中蜘蛛网”876处;班子成员包管区督查督导,管区和村为主体由点到线、由线向面进行整治,不获全胜、绝不收兵。工作中我们加大镇驻地村(孙胡同、刘庙、**)卫生治理力度,全部配备专职保洁人员,制定了卫生管理制度、配齐了环卫设施,生活垃圾做到日产日清;无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象,并定期开展卫生检查、除“四害”及健康教育活动,做到环境卫生干净整洁,车辆停放整齐,环卫设施完善,卫生管理规范,环境空气质量不断提高、饮用水全部达标。五、抓硬件建设,做到方便群众保障安全。一是统筹整合资金4000余万元,完成30公里道路拓宽和18个村15公里进村路及大街整修,积极推进31个村28万平方米街巷硬化工程,目前已完成23个村,确保8月底完工;二是在整修提升向北的乐陵,东北的惠民、阳信道路基础上,将赵韩路拓宽东延,破解直达惠民县城的交通瓶颈,形成“四通八达”交通路网;三是加大农村黑臭水体整治力度,实施10公里韩丰沟清淤疏浚工程,对20个村污水处理设施进行维修改善,建设排水设施37000多米投资;四是累计完成1200亩整片造林任务、韩阳路两侧5万平方米的林带林网建设和官大路、赵韩路5500米行道树栽植;投资300万元实施镇区绿化及公园改造提升工程,对镇驻地进行高标准绿化,栽植黑松、樱花、扶芳藤等绿化苗木13000平方米6万余株,做到三季有花、四季有绿;五是全面实现健康、卫生的水冲式厕所覆盖,2016年前,爱国卫生运动改造农村水冲式厕所1181户,2016到2018年,三年完成农村水冲式厕所改造6151户,全镇总改厕户为7332户,达到应改尽改。六是加强集市管理力度,镇综合执法中队、市场监管所联合行动,张贴卫生管理制度、保障市场中食品卫生安全,并积极开展控烟工作,在公园等公共场所设置禁烟标志。七是积极推进5处公厕建设,目前已全部投入使用。
五、抓病媒防制,安装消除四害设施器材。
建立健全病媒生物防制工作组织网络,按照国家有关标准,规范完善了防鼠设施,健全防蝇措施,统一防杀蚊蝇、蟑螂。配备专职保洁员,对垃圾日产日清,喷洒消毒液,消除蝇蛆;购买毒饵站,在公园、绿化带、机关、村庄设立室外毒饵站1460个、室内毒饵站670个,全面彻底杜绝鼠迹。定期开展镇区防病防害工作,制订了除“四害”工作方案,成立了灭“四害”工作领导机构,与各单位签订了灭“四害”工作责任书,并下发相关药品、器械,指导各村、各单位“四害”消杀工作开展。通过综合防制措施,我镇鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。
在这次创卫决胜关头的“战前”会议上,张旭光书记明确要求,必须要解决影响百姓生产生活的问题,让百姓真正过上富裕、安康、宜居、幸福的生活。
创国卫现场会,总结经验,快速行动
6月21日下午,孝义市召开创建国家卫生城市现场会,重点介绍市卫生监督局创国卫阶段工作先进经验,并对下阶段创国卫工作进行安排部署。市创建国家卫生城市指挥部副总指挥、市人大常委会副主任孟林生,市创建国家卫生城市指挥部常务副总指挥、市政府副市长赵晓琴出席会议。会议由市城乡环境卫生管理委员会主任王正龙主持。
在全市创建国家卫生城市誓师大会后,市卫生监督局即迅速召开全局动员会,制定出台了《关于进一步加强创建国家卫生城市工作的实施方案》、《孝义市创建国家卫生城市卫生监督工作标准》等文件,明确工作时间、工作任务、卫生标准及创国卫档案建设要求和内容,对不同类别公共场所制定了相应规定。
在第一时间,市卫生监督局即对所包社区进行全面排查,并在各大中型酒店及创国卫21家责任单位中培养树立典型,着力创建创国卫达标示范单位、标兵单位,并着手进行创国卫资料建档工作。
13个综合创建组、6个专项创建组、4个街办创建组组长、副组长以及相关部门负责人参加了现场会。
做到“三个结合”,积极推进创卫工作的创新发展
面对新形势,孝义市秉承为人民健康服务的宗旨,总结吸收各城市创卫经验,以科学发展观为指导,坚持解放思想、改革创新,坚持依靠群众、造福群众,努力做到“三个结合”,把创卫工作提高到新水平。
一是创卫工作与依法治国结合。
孝义市依法进行创卫管理,把创卫管理机构中人、财、物、信息的沟通方式用法律、法规、规章的形式固定下来,依法规范整个创卫系统中各个子系统的各自职责、权力和义务,畅通渠道,使其更好地发挥各自的作用,有效运转,使创卫长效管理具有权威性、稳定性。
6月21日下午,孝义市城市管理综合执法大队组织全体队员和协管员召开创建国家卫生城市暨乱泼乱倒专项整治百日大会战誓师大会。城市管理综合执法大队大队长张培吉就如何扎实推进创卫工作和乱泼乱倒专项整治工作,要求全体队员和协管员要进一步强化思想认识,保持高度的责任感和使命感,认真排查、扎实整治。
二是慢性病防控与卫生创建结合;
三是建设健康城市与创建卫生城市结合。
市委、市政府高度重视健康教育工作,把卫生城市创建与健康城市建设结合起来,成立由分管副市长任组长、相关职能部门和社会团体负责人任成员的全市健康教育工作领导小组,以创建国家卫生城市为抓手,在孝义电视台开播《孝义健康大讲堂》栏目,在全国知名的健康品牌刊物《人人健康》上,开设《城市·创卫》栏目孝义专版,进一步健全完善健教网络,创新开展健教工作,加大宣传教育力度,扩大健教覆盖人群,全面提升居民健康素养。
启动城中村、城郊村垃圾不落地管理
国家卫生城市是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的和谐统一,是城市形象和发展水平的集中体现,是城市诸多品牌中最有价值的一个品牌。
但如何真正把这一品牌树立起来,建设起来,要靠实打实地,一点一滴地去实现。
7月10日,为进一步提升城中村、城郊村环境卫生水平,孝义市城郊村、城中村垃圾不落地管理正式启动。孝义市环卫局、新义街道办、崇文街道办、中阳楼街道办、胜溪湖办事处领导和环卫中心主任;所涉村、集镇代表、管理员、清运员、保洁员参加启动仪式。市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生出席启动仪式。
启动仪式上,新义街道办樊家庄村管理员代表和中阳楼街办西关村保洁员代表用朴实的语言做出表态:一定做好城中村、城郊村垃圾收集管理工作,做好环境卫生保洁工作,为孝义市创卫工作做出积极贡献。
孟林生指出,垃圾不落地管理是城乡环境卫生保洁最高水平的体现,市委、市政府下大决心在人力、财力、物力上予以大力支持,充分体现出对孝义市城中村、城郊村环境卫生管理上档升级的决心和魄力。
过去采取的垃圾定点收集既容易造成病媒生物的孳生,也容易导致垃圾积累和成堆,从而直接影响村容村貌。实行垃圾不落地管理就是变定点收集为定时收集,垃圾日清日运,及时处理,减少垃圾的二次污染。
在孟林生庄严宣布孝义市城中、城郊村垃圾不落地管理正式启动后,11辆崭新的垃圾收集车发放到各村清运员手上,象征着孝义市环境卫生管理城乡一体化进程的进一步推进。
建筑工地创国卫现场推进会召开
7月12日,孝义市召开建筑工地创建国家卫生城市现场推进会。市创卫指挥部领导、市住建局全体、全市在建工地项目承建单位负责人、分管创卫负责人、创卫资料员共计350余人参加会议。
与会人员首先现场观摩由中铁航空港建筑公司承建的山西楼东国际大厦建筑工地和由林州九建承建的卧龙花苑建筑工地,学习其在创卫工作中的先进管理办法。
这两个建筑工地的项目负责人高度重视,投入专项资金,制定各项卫生制度,对建筑工地工人食堂、工人宿舍、厕所、卫浴设施、物料摆放进行专门整治,安排专人进行建筑工地长效保洁,基本实现建筑工地创卫工作达标。
结合当前工作需要,的会员“捏脸蛋”为你整理了这篇城管局“十三五”时期工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、“十三五”期间工作落实情况
(一)加强环境保护和污染治理,生活垃圾处理方式实现质的突破。我市生活垃圾终端处置设施日益齐全,功能不断完善,共建成2座生活垃圾焚烧厂、1座生活垃圾填埋厂、1座厨余垃圾处理厂、1座有害垃圾处理厂,在建的还有1座生活垃圾焚烧厂、1座厨余垃圾处理厂,全市市县日平均处理生活垃圾2600吨,处理餐厨垃圾178吨。
(二)推进城乡一体化发展,生活垃圾收运系统规模化。坚持城乡统筹全面发展,通过户集、村收、县(镇)运、市处理模式,构建长效机制,落实主体责任,强化日常管理,广泛动员群众,形成了布局合理、设施配套、运行完好的农村生活垃圾收运体系,51个涉农镇街、877个行政村均得到有效治理,治理覆盖率100%,农村生活垃圾无害化处理率100%。
(三)大力发展低碳循环经济,建筑垃圾、生活垃圾等资源化利用稳步推进,建成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工程。推行新型环保建筑垃圾运输车制度,实现全市建筑垃圾运输车全部环保化,实行渣土运输法人化,对渣土运输企业实行登记备案制度,目前全市共有建筑垃圾运输企业26家。选择约100-200亩场地,作为建筑垃圾资源化再利用厂建设使用,目前已完成设计方案,并与部分建筑垃圾资源化再利用企业进行了初步对接,待市政府研究后稳步推进。我市2018年被列为省级试点城市,目前全市已有1587家党政机关、公共机构、736个各级各类学校、478个居民小区开展垃圾分类,全社会支持和参与垃圾分类意识基本形成。2018年我市顺利通过国家餐厨废弃物试点城市验收工作,以市政府令出台《芜湖市市区餐厨废弃物管理办法》,现已基本建立餐厨废弃物收集、运输、处置一体的管理体系,目前我市收运覆盖全市县区3452家餐饮单位,日平均收运178吨/日,实现项目稳定运行。
(四)大力推进城镇公厕整治提升行动,补齐影响生活品质短板。2017年我市启动城镇公厕整治提升行动,通过建设一批、改造一批、开放一批,共新建公厕263座、改造公厕238公厕,开放厕所277座,达到城市建成区5座/平方公里建设标准和主城区 “10分钟如厕圈”工作要求。
(五)打造夜景亮化提升工程,打造城市新名片。“十三五”期间,围绕长江沿线、镜湖周边、青弋江沿线、扁担河周边区域等城市重要区域,完成了“十里江湾”夜景亮化工程、镜湖区城市亮化一体化工程、青弋江南侧楼宇亮化工程、扁担河沿线夜景亮化工程,体现芜湖城市特色,提高城市品位,增加城市魅力,充分展现了芜湖的活力。
(六)加快综合地下管廊和“海绵城市”建设,提升城市排涝能力。完成城市排水防涝三年行动,完成海绵城市建设标准以上面积44.31平方公里,新建和改造管渠158.1公里,新建和改造排水泵站,新增规模42.2立方米/秒,新建和改造雨洪行泄通道18.8公里,有效提升城市排涝综合承载能力。
(七)以创建国家生态园林城市为目标,注重公园、街头绿地、特色大道、绿化小品、城市绿雕建设,提升园林绿化建设和管理水平,到2020年,新增绿地2000万平方米,建成区绿化覆盖率42%、绿地率37%。十三五期间,我市城市新增绿地面积1441.53万平方米,绿化提升面积210.4万平方米,新建绿道249.59公里,绿地率将达到38.5%,绿化覆盖率43.06%,人均公园绿地面积为13平方米,较“十二五”期间有了显著提高。
(八)有序推进白马山生态公园、青弋江生态公园、扁担河生态公园、龙窝湖生态公园、两湖生态公园、浴牛塘景观带、欧阳湖生态体育公园、政务文化中心绿轴景观一期、大阳垾湿地公园二期、滨江公园二三期、奥体公园二期、凤鸣湖公园、上新塘公园、天子港湿地公园、龙山公园、范罗山公园、城北公园、江北规划公园等美化亮化项目。浴牛塘公园已基本建成;政务文化中心绿轴景观一期(人民公园)、大阳垾湿地公园二期、滨江公园二三期、奥体公园二期、凤鸣湖公园、龙山公园等6个公园已建成;白马山生态公园、青弋江生态公园、扁担河生态公园、龙窝湖生态公园、两湖生态公园等5个公园均为生态公园,已例入《芜湖市绿地系统规划》(2013-2030)的生态公园建设计划,其中扁担河生态公园市水务局正在进行项目前期工作,龙窝湖生态公园市规划局正在进行项目前期工作;欧阳湖公园、上新塘公园、天子港湿地公园、范罗山公园、城北公园、江北规划公园等6个公园均为区级公园,已例入《芜湖市绿地系统规划》(2013-2030)建设计划。
???(九)加快“智慧城市建设”,提高城市精细化管理水平。加快数字化城管向智慧城管升级,启动芜湖市智慧城管项目建设工作;建成并使用芜湖市餐厨垃圾监管信息系统(一期),对餐厨废弃收运车辆运行轨迹进行实时监控;建设芜湖市城市地下综合管线信息系统,完成管线基础业务数据建库工作;建成智慧建筑垃圾管理平台,强化全市建筑垃圾运输监管;研发市政设施安全监测信息系统,对我市8座桥梁及2座高架桥安装传感器,检测挠度、位移、沉降、温度、索力等数据,污水管网安装了流量液位仪、COD检测站,监测管网内流量、液位和COD浓度。
二、“十四五”期间工作安排
(一)提升功能品质,改善城乡人居环境
1.加快完善市政基础设施。计划从2021年至2023年,全面开展市政基础设施提升三年行动,进一步补齐市政基础设施短板,深入推进城市有机更新,一是实施市政道路改造提升,实施中江大道(卡子口下穿-北京路)交通提升及长江北路改造提升等项目,全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、积水、破损现象,实施道路刚改柔,打通断头路,形成互通互联路网格局;二是建设芜湖通沟污泥处理工程,保证通沟污泥处理的环境效益和社会效益,实现通沟污泥资源化,减少通沟污泥对于环境影响;三是全面提升城市排涝能力,开展永安桥泵站二期项目新建,陡门巷泵站改建,弋江泵站、裕溪口泵站改造及排涝泵站双回路建设等泵站新建、改建、扩建项目,提升城市排水防涝水平;改善人居环境,提升城市品质,加快建设人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强的现代化滨江大城市。
2.提升城市园林绿化水平。充分利用芜湖市山水滨江城市园林特点,进一步提升城市生态环境,均衡社区公园、街旁绿地,加快公园建设,实施元亩塘等公园建设;提升道路绿化、老旧公园,实施轨道交通一、二号线景观绿化项目、中央公园景观提升、赭山公园景观提升改造等,做到“三百米见绿,五百米见园”,真正满足城市居民休憩娱乐的需要;继续统筹谋划城市绿道建设,将城市绿道融入休闲旅游、体育运动、应急避难等多种功能,因地制宜提升城市绿道品质。结合“大绿化”任务,对新建园林工程,坚持“精建严管”的原则,按“高标准设计、高质量建设、严格化监管”的理念,通过建设一批园林精品示范工程,提高城市园林绿化建设水平,打造“山水相间精致繁华”的良好生态环境;开展芜湖市城市“大绿化”建设暨城镇园林绿化品质提升行动,完成省级人民政府下达的绿化任务,加强城市园林绿化建设和改造提升工作,为老城区增绿添彩。
3.继续推进生活垃圾分类。一是创新垃圾分类管理方式。统一垃圾分类标准、标识,探索推行定时定点的垃圾分类投放模式和智能垃圾分类等创新做法,积极开展生活垃圾分类示范片区创建,实现生活垃圾分类投放的城乡一体化覆盖,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制定的生活垃圾分类制度。二是全面提高垃圾分类收运能力。生活垃圾分类收集设施纳入各类主体工程配套建设,鼓励新建小区按每300-500户规划配建一个四分类生活垃圾集中投放点,老旧小区按楼栋分布情况,合理设置生活垃圾集中投放点。推进生活垃圾收运系统与再生资源回收系统“两网融合”运作模式,合理布局再生资源回收利用站点,引导建设规范站点。按照垃圾“四分类”需求配备专业收运车辆,严格实行不分类不收运制度。三是大力提高垃圾综合处置能力。按照统一规划管理,推进生活垃圾转运站以及其他垃圾、厨余垃圾和有害垃圾等处理项目建设,形成以焚烧为主,综合利用为补充的多元化垃圾综合处置格局。重点推进无为市生活垃圾焚烧项目、大桥开发区餐厨(厨余)废弃物处置特许经营权BOO项目建成投产。
(二)规范管理行为,提升城市治理水平
1.提升行政执法水平。进一步完善执法程序、规范办案流程,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度,严格执行行政执法“三项”制度,采取文字、音像等方式对城市管理执法全过程进行记录,实现可回溯管理。加强城管执法队伍作风纪律建设,做到严格规范公正文明执法,确保执法公信力。
2.提升违法建设防控能力。积极开展“无违建县(市、区)”创建活动,实行党员干部带头,有效推进违法建设联合惩戒机制建设,建立防违控违长效机制。
3.加强建筑垃圾处置规范管理。严格执行市场准入、考核、退出机制,加大对建筑垃圾运输企业信用考核力度,实施联合执法,规范建筑垃圾处置全过程监管。推动建筑垃圾资源化利用,坚持绿色发展,在“零排放、无污染、低能耗、百分百利用”的基础上,实现建筑垃圾利用“减量化、货源化”。坚持环保优先、规划引领、政府主导、社会参与、行业主管、属地管理的原则,按照规定的经营模式,引进业界领先的垃圾处理高新技术企业,加快推进建筑垃圾资源化利用和消纳场建设,提升区域整体环境治理水平,构建布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系,为推动建设“无废城市”奠定基础。
4.提升市容环卫管理水平。依法查处和拆除违法违规设置或存在安全隐患的户外广告设施。大力推进城市道路清扫保洁工作市场化、专业化、标准化。加大道路清扫保洁机械化作业推进力度,规范设置公厕标识标志,落实“一厕一人、洁净无味”要求,推进城镇公厕建设,方便市民如厕。
(三)优化工作举措,强化管理服务能力
1.推进城市管理网格化。建立《芜湖市城市管理网格化管理体系》,因地制宜、机动灵活、科学合理的划分市、县区、街道、社区管理网格单元,明确网格管理对象、管理标准和责任人,真正把前端管理责任落实到岗到人。贯彻落实市政府关于网格化社会服务管理工作部署,发挥数字化城管和大数据等互联网平台作用,建立起“个性化服务、精细化管理、社会化统筹、多元化参与、协调化推进、高效化运转”的芜湖市网格化综合管理体系。
2.推进城市管理标准化。启动事部件普查工作,更新数字城管系统事部件数据。在现有工作标准的基础上,编制《芜湖市城市管理综合指导手册》,修订完善城市道路分级管理、城市容貌管理、市政设施管理、环境卫生管理、园林绿化管理等方面的管理标准,增强标准的针对性、可操作性和有效性,为实施精细化管理提供标尺和依据。
3.推进城市管理法治化。进一步完善城市管理法规体系,推动《芜湖市生活垃圾分类管理条例》《芜湖市地下管线管理办法》等符合精细化管理要求的法规文件的出台实施,力争做到法规体系完备配套,依法管理城市。健全各项制度规范,坚持依法办事,把城市管理执法工作全面纳入法治化、制度化轨道。提高管理服务水平,坚持问题导向、需求导向,变末端执法为源头治理,继续推行“721”工作法。
4.推进城市管理智慧化。基于现有的芜湖市数字化城管平台,构建适应芜湖高质量发展要求的智慧城市管理体系,以打造集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的智慧城管新模式为指引,整合城市管理资源,推动人工智能、大数据、云计算、物联网、移动互联等新兴信息技术在城市管理领域的创新融合,提升城市管理规范化、智能化、精细化管理水平,加快融入长三角一体化发展。平台建设主要包括业务指导系统、指挥协调系统、行业应用系统、公众服务系统、数据汇聚系统和数据交换系统。行业应用系统建设包括市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等业务系统。新建园林绿化管理系统和城市管理执法系统,整合地下管网地理综合信息系统、市政设施安全监测信息系统、餐厨垃圾监管信息系统、公厕导航管理系统、芜湖市建筑垃圾智慧管理平台、渣土管理系统,实现内部数据的全面汇聚和各系统业务的互联互通。建立公众服务平台,完善公众的建议、监督机制。打造智慧城管数据中心,扩大智慧城管区域、类别覆盖面,建设智慧城管标准规范、运行监管保障体系 ,夯实智慧城管智能感知、数据交换共享、大数据分析等平台,拓展市容秩序、市政设施运行监管、大数据决策、公共服务、行政执法等智能化应用系统。加快城市基础设施智能化改造升级,构建“城市智慧排水”管理体系,通过对流量、液位、气体、水质等实时监测,实现对管网、井盖、泵站、出水口、渠道、污水处理厂等排水设施实现远程监控管理,努力打造智慧管理模式,为创建国家排水防涝示范城市夯实基础。
五、2020年及“十三五”期间城管工作亮点
(一)园林绿化品质明显提升。新建的多项市级重点工程项目,如十里江湾人民公园、汀棠公园、人民公园、弋江路品质提升工程等都对改善城市生态环境起到了重要作用,提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江湾人民公园、汀棠公园、人民公园已成为市民休闲游憩的最佳打卡圣地,弋江路品质提升工程彻底改变了弋江路周边常年尘土飞扬的状况,使弋江路周边居民生活环境得到明显提升。我市城市新增绿地面积1441.53万平方米,绿化提升面积210.4万平方米,新建绿道249.59公里,绿地率将达到38.5%,绿化覆盖率43.06%,人均公园绿地面积为13平方米,为创建国家生态园林城市奠定坚实基础。
(二)市区排水防涝工作成效明显。近年来,我局认真贯彻落实市委市政府关于城市排涝工作要求,坚持高标准建设、全覆盖养护、精细化管理,不断夯实城市排涝基础设施建设,切实抓好城市排水防涝补短板工作,市区多年未发生“看海现象”,特别是在2016年、2020年严峻汛情下,也没有出现大面积、长时间积水现象,皆能平稳、安全度汛。
(三)市管市政设施量大幅增加,品质不断提升。“十三五”期间,随着芜湖城市的快速发展,城市基础设施的不断完善,市管市政设施量得到了巨大的提升。到2020年末,市管市政设施包括道路650万平方米、大型桥梁15座、城市立交22座、人行天桥13座、桥涵24座、地下人行通道2座、路灯及亮化灯具111312盏、雨水管网480公里、过路涵及盖板沟11.9万立方米、污水管网243公里、雨水排涝泵站25座(装机33797KW)、污水提升泵站20座(装机2999.5KW),市管市政设施量相对“十二五”期间有了大幅的增长。
(四)开展生活垃圾分类试点。通过广泛开展宣传教育活动,推进试点先行先试,积极打造示范片区,全市共有1587家党政机关、公共机构、736个各级各类学校、478个居民小区开展垃圾分类。
(五)实现餐厨垃圾集中收运。构筑舌尖上的安全防线,基本建立餐厨垃圾收运体系,顺利通过国家试点城市验收。现每日收运餐饮单位3452家餐饮单位,日平均收运178吨/日,资源化产生沼气和油脂。
(六)全面推行环卫作业市场化。统筹推进城乡环卫一体化发展,实现环卫作业市场化。全市现有环卫工人9204人,市场化公司54家,每年市场化经费投入4.7亿元。