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关键词: 章丘;白云湖湿地;建议
1 白云湖湿地生态功能区建设的背景和意义
白云湖湿地位于山东省济南市的章丘市白云湖镇境内,总面积为1627.5hm2。白云湖湿地是济南市唯一的近天然湿地。湿地具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等重要湿地生态功能,健康的湿地生态系统,是国家生态安全体系的重要组成部分和经济社会可持续发展的重要基础。保护湿地,对于维护生态平衡,改善生态状况,实现人与自然和谐,促进经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。
2 白云湖湿地生态现状
2.1 维持了湿地的存在,基本发挥了其功能
白云湖现有总面积17.4km2,其中水面面积7.4km2,具有多项生态、经济功能。白云湖湿地的主导功能是蓄洪滞洪,其辅助功能有济南市重要的种群源之一、侯鸟迁徙中转地、济南市最大的淡水渔业基地。
2.1.1 蓄洪滞洪功能。白云湖滞洪区建成后,从1958年起,山东省水利厅就将白云湖辟为滞洪区。目前虽然一般年份绣江河不需要白云湖的滞洪,但在降水特别多的年份,白云湖的滞洪作用仍然非常重要。
2.1.2 种群源。虽然白云湖水生高等植物种类不丰富,群落结构单调,但所有水生植物种类均处于自然状态,这在济南市是很少见的;白云湖鱼类共6科11种,均为常见种;鸟类15目27科62种,其中国家重点保护动物I、II类保护鸟类有6种。由于白云湖动植物种类比较丰富,且是济南市唯一接近自然湿地的环境,因此它是济南市的种群源之一,特别是作为湿地生态系统的种群源。
2.1.3 山东省最大的连片淡水渔业基地。白云湖的水产开发工程完成以后,成为山东省最大的连片淡水渔业基地,现白云湖目前是山东省最大的连片淡水渔业生产基地,有鱼塘667hm2左右,年产各类淡水鱼虾蟹等7000多t,且基本上是天然绿色食品。
2.2 湖内的水质有所改善
取缔了湖内的网箱养鱼,并搬迁了湖内的部分小宾馆饭店,使白云湖水质有了较大改善,据章丘市监测站2011年年报,白云湖监测项目21项,全部达到GB11607-1989《渔业水质标准》。自取缔湖内的网箱养鱼后,芦苇和红莲比以前生长要繁茂得多,形成了千亩红莲和面积达133.4hm2以上芦苇荡。
2.3 建立了比较完善的生态农业模式
在联合国水产开发工程的支持和带动下,白云湖地区形成了比较完善的生态农业模式,即低洼区域的“上农下渔”模式。挖低垫高,低处挖低建鱼池,高处垫高成台面种植林木、经济作物或粮食蔬菜。鱼池清淤作台面的有机肥,林木可以为鱼池遮荫挡风。既改良了土壤,治理了低洼盐碱,又促进了农业经济的健康发展。
2.4 旅游业发展比较迅速,并编制了生态旅游规划
作为章丘市境内的主要景区之一,白云湖旅游风景区近几年作了一定的市场开发与宣传工作,并取得了显著成绩。表现为旅游需求总量增加,旅游收入逐年攀升,尤其是从2000年举办白云湖荷花节以来,旅游开发已初具规模。为了把白云湖建设成为一处有较大旅游吸引力的资源地,章丘市政府编制了《白云湖风景旅游区开发建设规划》,该规划项目属于一个景区旅游开发的“控制性总体规划”,为白云湖生态旅游的发展提供了总体思路。
3 白云湖湿地建设存在的问题
3.1 湖泊淤积,库容量下降,有的水利设施已经损坏
白云湖底泥过厚,淤积的底泥一方面减少库容,另一方面底泥中营养物质的再释放也加剧了水质的恶化。由于库容量在很大程度上是由堤坝的最低处决定的(当然与面积和深度有关),因此大堤和内堤的失修减弱了白云湖的蓄洪滞洪能力。
3.2 湖水水质达不到环境功能要求的Ⅲ类标准,湖水富营养化
据统计,2011年白云湖监测项目21项,水质虽然能达到GB11607-1989《渔业水质标准》,但COD、总氮、总磷平均值为22.63mg/L、1.33 mg/L、0.19 mg/L,超过《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
4 推进生态市建设的措施建议
4.1 建设安全健康的白云湖湿地生态环境
白云湖湿地的生态安全是指保持良好的湿地生态环境,使其能够比较好地发挥主导生态功能。白云湖湿地具有防洪滞洪、蓄洪防旱、净化水质等生态功能,也是生物多样性比较丰富的地区,是极具活力的生态系统。保证白云湖湿地的生态安全主要包括保证湿地蓄洪、滞洪功能的发挥,因为这是保证更大尺度区域生态安全的前提条件;为其提供足以维持湿地生态的水源,防治湿地生态环境的退化;保证水质达标,维持湿地的健康等方面。
4.2 建设以循环经济理念为指导的湿地生态经济体系
白云湖区域在循环经济的建设方面已经有了比较丰富的经验,取得了明显成效,如广泛推广应用“上农下渔”的生态农业模式,既增加了农民收入,又改造了低洼盐碱,同时基本维持了湿地的生态功能。
我们终于拿到了国家的有机认证,多亏了这次生态环境质量报告会,让村里彻底解决了粉尘污染问题。吕长增,是富阳长奇生物科技公司的董事长,从 2019年公司创立的第一天开始,他就一直为公司种植的铁皮石斛申请国家有机认证奔波,但由于种植基地附近的粉尘污染问题始终得不到根治,使他多次与有机认证失之交臂。
在去年召开的富阳渌渚镇生态环境质量报告会上,吕长增作为企业代表,向镇政府反映了公司附近的粉尘污染问题。会议后,长奇生物科技所在的阆坞村随即联合交通、运管、环保等部门,对造成粉尘污染的渣土车进行了严格管控,村里专门拨款数十万元购买了洒水车,彻底解决了铁皮石斛种植基地周边的粉尘污染。今年年初,吕长增如愿以偿,铁皮石斛成功通过国家有机认证评审。
乡镇(街道)生态环境质量报告制度,是富阳环保局2019年推出的一项生态文明建设创新举措,要求乡镇人民政府(街道办事处)必须向同级人大(人大工委)做生态建设和环境保护专题报告,向社会通报环境质量和生态改善情况。
区县市及以上各级人民政府向人大及公众作生态环境质量报告,已实施多年,但拓展到乡镇(街道)一级,在全省处于领先地位。富阳区环保局局长李百山告诉笔者,这样做的目的,是为了有效解决对基层环保监管的最后一公里问题。
像渌渚镇一样,截至目前,几乎富阳所有的乡镇、街道都会向社会各界通报当年区域生态环境质量,参会的社会各界代表人数达891人,征集到意见建议290余条,内容主要集中在村庄溪流河渠环境质量、扬尘治理、工业企业污染治理、畜禽养殖污染治理等方面。
政府主动报告 接受群众监督
依法公开环境信息,接受社会监督,这是环保部门应尽的法定义务。政府向老百姓报告环境质量,可以激发社会各界参与到环境保护工作中来,提高政府环保工作效率。乡镇(街道)生态环境质量报告制度同样对保障老百姓的知情权作出了明确的规定:报告会次数每年不少于一次,乡镇、街道可根据实际情况,适当增加次数。
最大的不同之处是,乡镇街道不仅要对老百姓关心的环保问题进行通报,更重要的是,还要制定详细的解决举措,明确具体解决时间节点。
李百山说,每一次乡镇(街道)生态环境质量报告会都会对上次会议进行回顾,通报上一年度未完成的基层环保工作事项,总结未完成原因,这也体现了新环保法中地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责的精神。
目前,东洲街道的环保工作还存在渣土车随地倾倒泥浆、整治巩固效果难、部分企业主环保责任不到位等问题。我承诺新的一年里:加强对渣土车的管控,加大对企业偷排现象的处罚力度,继续强化对违规养殖场的管理。在几天前召开的富阳东洲街道生态环境质量专题报告会上,街道办主任俞一波就感受到了无形的压力。
当着在场100多名村干部代表、企业代表、两代表一委员和村级代表的面,俞一波总结了东洲街道的环保短板,并对问题具体解决措施、具体解决时间点作出承诺。
以前总觉得基层环保工作只是环保局一个部门的事,我们只是一个配角,通过生态环境质量报告会,才让我们明白环保事关每个基层部门。俞一波告诉笔者,主动公开接受监督,将督促政府更深入地开展生态保护工作,必须要化压力为动力。
由于东洲街道临近杭州主城区,致使部分建设单位受到利益驱使随地倒放泥浆,致使马路行驶不畅。报告会开完后,俞一波牵头成立了8人的联防队,加强对东洲街道马路的巡查力度,计划对华木线沿线环境进行整治,对双桥路进行提升改造,加速推进都市农业精品线建设进度。
群众提出意见 直击环保要害
会前发放征求意见表,会中代表互动提问,会后广泛收集民意,这是富阳乡镇生态环境质量报告制度的三个必备环节。
在渌渚镇召开生态环境质量报告会前,镇里专门发放100份《渌渚镇2019年度生态环境综合整治工作意见、建议征求表》,向全镇两代表一委员、村干部、普通党员、村民代表、企业代表收集意见建议。
统计结果显示,90%以上代表对年度大气污染治理工作表示满意;66%对水环境污染治理工作感到满意;95%以上认为农村环境卫生治理工作到位;95%以上认为企业污染源综合整治后有明显改善。
有些是政府本来就打算做的,也有些是有所疏忽的。民意代表政府工作方向,听取群众的声音,有助于抓重点、抓热点,让政府工作事半功倍。渌渚镇镇长洪金元说,通过征求意见表能帮助政府更清晰地认识一年来的工作,可以收集到来自群众的真实意见建议。
比如建议加大对运输车辆装载的管理和监督、对农村生态环境治理工程加强统一规划、加大对矿山企业的污水和粉尘治理等。
305省道两路两侧整治取得了一些成效,政府今后将如何开展长效管理;三改一拆和美丽庭院建设以来,农村面貌得到了很大改观,政府今后对新农村建设的设想和打算;政府倡导大生态大环境,镇党委政府对渌渚镇生态环境综合治理的整体构想和具体工程在渌渚镇生态环境质量报告会的互动提问环节,3名与会代表就自己关心生态环境改善举措积极提问,渌渚镇相关负责人根据提问进行了有针对性的解答。
会后,我们还会把报告会中老百姓的意见进行总结集纳,一些建设性意见将成为我们的决策依据。对于老百姓反映的粉尘污染问题,报告会后,洪金元牵头召开大气污染防治工作会,计划实施小锅炉淘汰改造、水泥企业除尘提标改造、矿山粉尘治理等一系列举措。
通过会前、会中、会后的报告会民主互动,一方面提升了群众对于生态环境保护的参与度、认知度,另一方面也强化了基层政府对环保的责任意识。
强化属地责任 形成环保合力以前大家对环保的参与度不够,这种形式的报告会更是从来都没参加过,对生态建设肯定有积极作用。
第一次参加渌渚镇生态环境质量报告会的村民代表吴春苟说,政府向老百姓报告环境质量,不仅可以让大家了解政府做了哪些工作,也能让大家参与到环境治理中来。
像村民代表吴春苟一样,鸿富矿业有限公司负责人张宝良也从未想过会站在台上就环保问题作出承诺。
作为企业代表,张宝良在报告会上面对全镇各级代表庄重承诺:在今后的开采生产过程中会更加严格要求,做好矿山粉尘治理,做好污水处理及其他环境卫生工作,对渌渚镇负责,对富阳人民负责,对杭州负责!
环境保护是一项系统工程,需要达成社会共识。推行乡镇(街道)生态环境质量报告制度,能促使环保、交通、农办等部门联合执法,提高执法效率。
富阳环保局局长李百山说,除了让政府形成合力外,通过生态环境质量报告会,还能树立企业、群众的主人翁意识,特别是企业家们,能让他们以更强的责任感、使命感参与到环保工作中来,这才是这项创新制度的重要意义之一。
为了实现乡镇(街道)生态环境质量报告制度的实效最大化,富阳环保局已将报告制度的实施情况纳入年度生态环保考核体系,作为常规考核的内容之一;并以与乡镇(街道)签订生态文明目标责任状的形式,将环保责任链延伸到村企(社区)一级,把生态环保任务落到最基层。
关键词:矿山生态环境;恢复机制;保障制度;环境保护1.矿山生态环境存在的问题
1.1地下水受污染问题
在进行矿山开采时,需要进行疏干排水工作,这样不仅会容易导致周围地下水位的下降,同时也容易出现地下水污染问题。尤其是对于重金属矿山开采来说,由于开采人员随意倾倒废弃物,这些重金属会随着河水或者雨水渗透到地下,从而对地下水造成污染,进而影响到周围居民的生产生活,严重时不利于整个地区社会经济的发展。除此之外,在排水过程中容易导致矿坑地下水位下降,从而破坏地表和地下水体系的完整性。
1.2矿山开采对植被的破坏
矿山开采的过程中必然会对当地的植被造成破坏,如果不对其进行及时的保护,将不利于当地环境的发展。而且开采后的废渣、废石也会占用比较多土地,给矿山生态造成不良影响,正是因为植被的破坏,导致滑坡、泥石流的出现。我国作为一个煤矿大国,每年因为开采煤炭造成的植被破坏所占的比重较大,使得我国本来就紧张的生态环境质量更差,不利于实现环境的可持续发展。除此之外,由于矿产开采造成的地面塌陷现象比较严重,矿山周围原有的耕地被大量破坏,居民房屋出现裂缝,给当地生产生活带来严重影响。因此在今后的开采中,矿山管理人员需要加强对矿山植被的保护,做好植被恢复工作,最大限度降低因矿产开采对周围环境造成的不良影响。
1.3矿坑处理不及时问题
采矿企业在进行管理时,应该要加强对废弃矿坑的处理,这样才可以更好的满足当地生态环境发展的需求。但是废弃矿坑的处理需要企业投入大量的人力、物力,这样就会就降低企业的利润。因此在实际的工作中,许多矿山企业为了自身的利益,没有及时对这些矿坑进行填埋处理,从而导致许多生态环境问题的出现,比如地面的开裂、崩塌、山体滑坡等自然灾害,严重时还会诱发地质灾害,给当地人们的生命财产安全带来巨大的威胁,也不利于当地社会经济的进一步发展。
2.矿山生态环境的配套保障机制构建
矿山生态环境质量会关系到周围居民的生存质量,同时也会影响到当地经济发展质量。近些年来,人们的环境保护意识逐渐提升,对矿山生态环境认识更加深刻,要想提高当地生态环境质量,就需要积极制定科学的生态恢复机制,不断完善相应的保障制定,最终达到环境保护的目标。但是,当前我国许多矿山生态环境恢复机制和保障制度还不够健全,无法满足矿山生态保护的需求。因此在今后的工作中,相关人员和部门应该加强对该机制的研究,提升我国矿山生态质量,为人民的提供更好的生活环境。
2.1形成系统性企业环境管理机制
企业环境管理机制在构建的过程中需要对各项内容进行全方位控制,需要能够从企业矿山环境状况着手,形成对应机制结构。在上述管理机制中矿山企业要控制好以下几方面内容。
第一,规范矿山管理制度:国家要对各项矿山管理制度进行完善,要在矿山企业运行的过程中不断对矿山保护制度进行细化,用确保矿山管理制度与不同矿山企业有效结合在一起,能够达到统筹控制需求。国家要依照矿山企业中常见的问题不断对矿山环境管理制度进行调整,确保形成高效的保障机制。
第二,形成内部环境目标评估程序及决策模式:矿山企业管理的过程中企业自身要形成内部环境管理体制,要能够依照具体环境状况形成对应评价机制,对各项环境指标进行评价。企业要严格依照评估数据形成对应决策,从而提升矿山环境保护质量。
第三,形成外部控制体系及监督机构:矿山企业在发展的过程中要能够认识到环境保护对矿山发展的重要性,要能够自觉、主动参与到环境控制过程中。只有在这种状况下矿山环境保护质量才能够得到本质上提升。因此国家在矿山环境管理的过程中要对矿山企业进行教育,要对矿山企业人员作出的承诺进行全面监督,观察矿山企业是否将矿山环境保护落实到了日常的工作中。
2.2形成规范性企业环境体系认证机制
企业环境体系认证机制主要通过对各项矿山环境进行控制认证达到矿山环境的评价和管理。当前国外在企业环境体系认证体制构建的过程中投入较多,整体发展水平较高。相关资料显示:国外32家企业中30家具有与自身发展相适应的环境管理体系,其环境管理均达到了ISO14001指标的认证,形成了非常好的矿业结构体制。
我国对企业环境体系认证机制构建重视程度不够,在体制建设的过程中没有形成对应的环境保护机制,整体管理控制效益并不理想。因此在今后矿山环境保护发展过程中,国家需要引入ISO14000环境管理体制标准,通过该标准完成各项机制内容,从而形成科学化、规范化环境认证条例。与此同时,国家还要制定相关认证技术和环境保护技术,引入其他国家先进环境控制机制,确保提升各项矿山环境指标监测及控制质量,加大对矿山企业的监督力度,防止矿山企业在开采过程中出现违背环境保护体制的操作。
3.总结
矿山企业在进行矿山开发过程中要提高其生态环境保护意识,积极制定出更加科学管理方案,同时国家也要积极制定出相应的生态环境恢复机制,不断完善其保障制度,这样才能更好的提升我国矿山生态环境质量,为当地居民生活提供良好保障,从而满足我国社会经济发展的实际需求。
参考文献:
[1]王艳萍.矿山环境恢复治理保证金制度的实施及保障措施研究[J].矿业快报,2008,08:18-20.
[2]黄德林,汪琳.我国矿山生态环境保护法律制度完善问题研究[J].中国人口.资源与环境,2008,05:216-220.
我国学者从20世纪90年代开始关注城市森林。2000年前后,有关城市森林游憩的研究逐渐丰富,主要成果集中在游憩需求、生态游憩以及森林景区规划建设等领域,游憩质量管理尚未成为研究焦点。本文旨在厘清城市森林游憩区的基本质量构成,并以南京紫金山森林游憩区为例,对其质量管理问题进行了专题讨论。
2城市森林游憩区的内涵
城市森林游憩活动的载体是分布于城市及周边地区,以提供风景游憩产品为主要功能或重要功能的森林资源,包括城市建成区和近郊区的森林公园、动植物园、风景名胜林等。从空间、功能、吸引力等要素来看,城市森林游憩区也属于旅游景区范畴。借鉴景区的概念和内涵,可将城市森林游憩区定义为:“分布于城市及周边地区,以森林生态系统的游憩价值为主要吸引力,通过提供相应的设施和服务以满足游憩者需求,并设有专门经营管理机构的地域综合体”。这一定义的具体内涵包括以下三个方面的内容:
①吸引力的特定性
旅游吸引力来自于吸引物的自然、社会和其他因素,而森林游憩的吸引力主要源于森林资源的自然和社会属性。本文认为,城市森林游憩区的吸引力主要来自两个方面:一是客观因素,即以城市森林生态系统为基础的综合游憩环境,包括必要的游憩设施和管理服务;二是主观因素,即城市森林游憩者的体验和效益感知。两方面因素存在着相互影响,景观资源和情感体验是构成游憩效益的关键因素,功能效益和社会效益对游憩者感知有积极影响,设施与服务质量则是游憩体验和效益评价的保障性因素。
②游憩价值的多样性
城市森林的游憩价值在于满足不同类型的游憩需求。通过对城市森林资源及配套设施和服务的利用,能提供多种类型的游憩体验产品,包括观光游览、疗养健身、野营、探险、研学、科普等活动。
③管理要求的特殊性
城市森林游憩区的基本管理目标是在实现森林资源可持续利用的前提下,综合发挥其游憩功能。通过本文中对城市森林游憩区质量构成的分析,可进一步了解其经营管理的基本要求。
3城市森林游憩区的质量构成
《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003,简称“国标”)将景区质量评价指标设定为交通、安全、卫生、经营管理、资源和环境保护、旅游资源吸引力、游客满意度等12个方面。该标准的评定细则将上述指标归纳为三个部分,即服务与环境质量、景观质量和游客意见。借鉴该标准,本文将城市森林游憩区的质量构成划分为服务质量、环境质量、景观质量、游憩者满意度四个方面。研究表明,户外游憩效益的实现依赖于自然资源,景观质量与游憩活动的适宜度呈正相关关系;城市森林的游憩吸引力主要来源于区内的森林资源,森林景观质量是资源环境质量和生态环境质量的美学表达。对管理者而言,环境质量的提升是保证森林景观质量的现实路径,而游憩者满意度则是个体对游憩区环境质量与服务质量的主观评价。从管理实践的角度来看,城市森林游憩区质量管理的核心内容是环境质量与服务质量的提升。
3.1环境质量
国标从资源和环境两个方面对旅游景区的自然生态环境和旅游资源保护工作进行评价。城市森林是特殊的游憩环境,其资源环境质量和生态环境质量十分重要,不仅是森林游憩吸引力的直接来源,也是发挥城市生态功能的重要基础。城市森林游憩的对象是由林木、林地、森林景观、森林环境、森林小气候等构成的森林生态系统,是复杂的自然—社会生态环境。由于布局在距城市建成区较近的地方,因此极易受到周边地区城市化、商业化和个体行为的影响。虽然城市森林游憩区的环境质量包括资源环境、生态环境、卫生环境等多个方面,但是要切实提高城市森林的游憩环境质量,主要还应立足于对森林资源及其生态功能的保护和监管。
3.2服务质量
研究表明,良好的游憩服务质量有利于提高游憩者的忠诚度,而游憩者信任度和满意度的提高也有利于其忠诚度的提升。城市森林游憩服务质量包括设施服务质量和人员服务质量两个方面。首先,服务设施如登山游步道、绿道辅助设施等是游憩活动完成的基本保障和发挥森林游憩功能的重要载体,直接影响着游憩者的体验。调查发现,良好的游憩活动质量是城市森林游憩的重要吸引因素,游憩者对服务和管理的需求主要集中在适度控制游憩活动、保持景观原生性和完整性、保持良好自然环境等方面。因此,服务设施建设应根据游憩区的具体情况进行合理规划,以突出森林资源的自然性和原生性为首要原则。其次,城市森林游憩者多以本地居民为主,游憩方式也以休闲娱乐活动为主,很少以旅游团队方式活动,较少需要导游或领队服务,这使游憩区现场的服务与管理工作显得格外重要。城市森林游憩区的人员服务质量主要体现在现场工作人员的服务意识、服务态度、服务技能、仪表仪态等方面。
4紫金山森林游憩区质量管理问题分析
本文以南京紫金山国家森林公园为研究案例,具体讨论森林游憩区的质量管理问题。紫金山国家森林公园于2004年揭牌,森林覆盖率为70.2%,占南京市森林面积的15.6%,是重要的城市森林绿地。随着城市的发展,紫金山已完全坐落于南京的城市建成区内,成为少见的城市内部国家级森林公园。根据2004年《钟山风景名胜区景区规划设计》和2012年南京《城市中央公园旅游发展规划》,紫金山北区是以森林自然景观为主要游憩资源,以满足本地居民休闲游憩需要为主要功能的城市森林游憩区,其游憩价值和质量管理均具有十分典型的研究意义。虽然紫金山国家森林公园近年来在生态环境建设、旅游设施建设、环境综合整治等方面取得了较好的成绩,但是山北森林游憩区在管理实践中还存在着诸多不足。课题组于2012年10月—2013年9月对该区多次考察,并进行了游憩者满意度调查和访谈,认为该区目前在环境质量和服务质量管理方面还存在不少问题。
4.1环境质量管理中存在的问题
休闲需求日益高涨,游憩承载压力突显:居民日益高涨的户外游憩需求,给紫金山森林游憩区的游憩承载力带来了巨大威胁。实地考察发现,游憩区内人流密集,特别是周末和节假日,登山道上几乎人满为患,大量涌入的登山者对游憩区的森林植被生态环境带来了较大影响,也给森林防火带来严重隐患。这一问题早在2007年就被媒体广泛关注。据报道,春季登山高峰期间,紫金山日登山人流近万人次,双休日和节假日高达2万多人。减轻游憩区的环境承载压力,将森林游憩活动强度和游憩者数量控制在科学的承载力范围之内,是研究区当前亟需解决的问题。登山线路管理不力,生态冲击威胁加剧:登山道的设计和管理是游憩区面临的一个代表性问题。游憩区内除车行道外还有较多的登山步道,但其中不少是由登山者或周边居民长期攀爬而逐渐形成的。近年来,中山陵园管理局已对原有传统登山道进行了修整,规划设计了六条登山路线,相关信息也早已公开,但“官道”之外还存在着诸多由游憩者自行开发的“野道”,在植被和土壤等方面对森林景观造成了明显的生态冲击。尽管管理部门已出台相关措施,如封闭“野道”、对不按规定路线登山者采取处罚等,但实际效果并不理想。访谈中发现游憩者对现有登山道有较多意见,认为其不合理之处较多,这也是造成另辟“野道”或超越现有登山道界线的原因之一。卫生管理问题明显,影响游憩环境质量:访谈和现场调查发现,紫金山森林游憩区公共卫生问题较明显,公厕数量不够且环境脏乱、垃圾箱数量配置不合理等都是游憩者普遍反映的问题。近二十年来紫金山一直是南京环保志愿者捡拾垃圾行动的常规去处,从侧面说明当前该景区存在的公共卫生问题。
4.2服务质量管理中存在的问题
设施配套亟需完善,市民游憩难言便利:紫金山森林游憩区地处城市主城区,周边居住区和单位较密集,用地紧张,五个主入口仅有一处设有专用停车场。调查发现,51.6%的游憩者是通过自驾车、电动车、助力车、摩托车等方式前往景区,对停车设施的满意度普遍不高。随着居民私家车数量的继续增长,对停车设施的要求还会不断提高,给游憩区的管理带来了一定的压力。同时,目前紫金山森林游憩区内仅有少量餐饮与商业服务设施,主要集中在山顶公园、天文台等景点入口处。游憩者访谈显示,游客用餐一般为自带或下山就餐,购物和娱乐选择少,现有的餐饮和商业设施无法满足游憩者需求。此外,导游设施有待改进,虽然登山道两侧有一定数量的标识,但是内容主要为对不文明行为的警示和劝诫,公共信息标识和空间位置标识很少,几乎无解说设施的配备。游憩产品较单一,文化底蕴难以彰显:当前紫金山森林游憩区的游憩项目仍以传统的登山和自然观光为主,游憩产品较少、项目单一,缺乏参与性和互动性,未能体现紫金山深厚的历史文化底蕴。虽然经营单位近年来也组织过一些活动项目,如在登山道上撒播花种等,但活动持续时间短、知名度不高。从另一面来看,由志愿者发起的紫金山环保志愿行动如“保护虎凤蝶行动”、“拣垃圾活动”等却引起了良好的社会反响,这类活动的成功组织对经营管理单位来说不失为一个良好的启示。生态教育功能薄弱,游憩过程缺乏互动:研究表明,游憩活动本身就隐含着接受教育、积累经验的心理需求。调查发现,南京市的城市森林游憩者已经具备了一定的生态保护意识,但还有待进一步教育和引导。目前紫金山森林游憩区在这些方面的管理工作仍然存在着一些问题,如尚未配备相应的生态环境解说系统,缺乏与游憩者的互动交流,几乎没有建立游憩者反馈机制,使游憩区的生态环境教育功能难以得到有效发挥。
5紫金山森林游憩区质量管理对策
5.1环境质量管理对策
重视游憩生态冲击监管:紫金山森林游憩区的免费开放并不意味着对游憩人数和活动不采取任何控制措施,在游憩活动中已对生态环境造成负面影响的情况下,必须对游憩区的生态冲击进行监控和管理。具体对策包括:建立承载力水平指标体系,动态衡量紫金山森林游憩区的生态承载力水平;对游憩地进行容量规划,根据森林资源状况、空间状况等设定适宜的游憩者人数和活动限制;改善现有规划,适当提升游憩区承载能力;通过技术手段控制游憩者进入数量,加强分流引导;加强对游憩者的管理和教育,确保生态环境不受严重影响。加强对游憩者的引导和管理:游憩者管理是景区管理的重要环节,具有较强的综合性,涉及景区管理的多方面内容。对游憩者的管理应当以服务性管理为主,以传递信息、行为示范、有效引导的方法开展。由于紫金山森林游憩区以游憩者自主活动为主,可从增设景区信息标识做起,通过标识牌说明或通过发放环保垃圾袋、宣传材料等专项活动,提醒游憩者的不当行为。通过在森林游憩活动中的解说宣传、集体讲解、温馨提示等方式,帮助居民通过游憩学习生态知识,塑造生态意识,科学认识资源,形成正确的森林资源价值观。此外,对一些破坏性较大的行为应采取强制性管理办法。目前紫金山森林公园的主管部门已出台了不少的相关规章制度,如对进入非官方登山道者的处罚规定等,但规章制度的落实较困难,还要依靠加强巡查与看护、安排专人进行现场监控与执行。切实营造良好卫生环境:卫生状况是景区环境质量最重要的外在表现形式,直接影响着游憩者的感受。紫金山森林游憩区内卫生环境有待改进,应从加大保洁工作的投入力度做起,建立卫生管理责任制,做到责任到人、奖罚分明,使卫生管理的权责利落到实处。加强制度建设,使卫生管理成为制度化、经常性的工作。同时,对游憩者的环境卫生宣传与教育也是有效的途径,但这种宣传教育不能仅仅依靠景区现场教育,还应在平时就深入学校、社区和单位,依靠全社会的力量,让南京市民人人心中都树立起“保护紫金山城市绿肺”的自觉意识。
5.2服务质量管理对策
[关键词] 环境质量 经济增长
环境与经济两者存在既统一又对立的关系:一方面环境为经济发展提供物质基础,同时经济发展为改善环境质量提供条件;另一方面,经济发展会引起环境资源尤其是不可再生资源的过渡耗竭,同时向环境中排放大量废弃物,最终导致环境退化。但任何环境问题最终会反映在经济上,最终会对经济和社会发展造成生态约束。
武汉作为我国最具经济发展潜力的中心城市和老工业基地,在未来经济发展中随着产业布局、重工业加速改造等问题必然面临着经济发展和环境两者取舍难题,环境保护任务十分艰巨。研究武汉市经济发展过程中环境质量问题具有很强理论意义和现实意义。本文从实证角度运用回归分析法从综合和局部方面研究武汉市环境质量与经济增长相关性,为武汉市制定环境法规、环境规划、环境污染综合防治对策提供科学依据。
一、武汉市环境质量评价指标体系
本文根据指标选取原则及正确而全面反映武汉市环境质量目标确定环境质量评价指标体系。该体系由环境污染、生态环境两大系统构成一级指标,每个系统由若干个要素构成二级指标,这些要素又由若干个参数构成三级指标,见表1。
二、武汉市环境质量与经济增长相关性分析
EKC说明经济增长是解释环境质量演变的重要因子。本文研究武汉市经济增长能否很好解释环境质量演变,探讨两者相关性。采用武汉市1989-2005年共17年环境指标(表1)数据和GDP数据,从综合环境质量与局部环境质量角度出发,分析环境质量与经济增长相关性。综合环境质量即整体环境质量,是由环境污染和生态环境这两方面联合构成。而局部环境质量是相对于综合环境质量而言,是指环境污染和生态环境这两者中任意一个。环境污染作为一个整体,由空气污染、水污染、固体废弃物污染和噪音污染组成。
(一)模型的选取及分析结果
本文采纳目前国内对于环境质量与经济增长关系研究主要模型[1],具体包括以下几种类型:
其中E代表环境质量,Y代表人均GDP。
通过SPSS进行回归分析得出武汉市综合环境质量与人均GDP之间的关系为:
(2.8)
(其中E代表综合环境质量,其值为综合环境质量得分归一值,Y代表人均GDP)。
武汉市环境污染与人均GDP之间的关系,具体表达式如下:
(2.9)
(其中E代表环境污染,其值为环境污染得分归一值,Y代表人均GDP)。
武汉市生态环境与人均GDP之间的关系,具体表达式如下:
(2.10)
(其中E代表生态环境,其值为生态环境得分归一值,Y代表人均GDP)。
武汉市空气污染与人均GDP之间的关系,具体表达式如下:
(2.11)
(其中E代表空气污染,其值为空气污染得分归一值,Y代表人均GDP)。
武汉市水污染与人均GDP之间的关系,具体表达式如下:
(2.12)
(其中E代表水污染,其值为水污染得分归一值,Y代表人均GDP)。
武汉市固体废弃物污染与人均GDP之间的关系,具体表达式如下:
(2.13)
(其中E代表固体废弃物污染,其值为固体废弃物污染得分归一值,Y代表人均GDP)。
武汉市噪音污染与人均GDP之间的关系,具体表达式如下:
(2.14)
(其中E代表噪音污染,其值为噪音污染得分归一值,Y代表人均GDP)。
(二)武汉市环境质量与经济增长相关性分析
根据环境质量与经济增长函数关系模型(式2.8-2.14)、环境质量得分归一值和人均GDP的历年观测值,应用spss分析环境质量与经济增长相关性,结论如下:
武汉市经济增长能较好解释环境质量演变,两者之间存在着相关性,但不同环境质量指标与经济增长相关性并不统一。在综合环境质量方面,其与经济增长相关性为N型即综合环境质量随经济的增长先改善,后退化,最后随经济的发展再一次改善。在局部环境质量方面,环境污染与经济增长相关性为S型(U型+倒U型)即环境污染随经济的增长先改善,后恶化,再改善;生态环境与经济增长相关性为N型即生态环境随经济增长先改善,后退化,最后随经济增长再一次改善。在环境污染方面,空气污染与经济增长相关性为W型即空气污染随经济增长先改善,后恶化,再改善,最后随经济增长再一次恶化;固体废弃物污染与经济增长相关性为正U型即固体废弃物随着经济增长先改善,然后趋于恶化,这两种情况与传统的EKC倒U型路径正好相反;噪音污染与经济增长相关性为S型(U型+倒U型)即噪音污染随着经济增长先改善,然后趋于恶化,最后随经济增长再一次改善;水污染与经济增长相关性为倒U型即水污染随着经济增长先恶化再改善,这两种情况与传统EKC倒U型路径相似。(文中spss分析所得图形省略)
通过武汉市环境质量与经济增长相关性分析发现武汉市在综合环境质量、环境污染、生态环境、噪音污染、水污染五方面随着经济增长,有可能进一步改善;而空气污染和固体废弃物污染两方面随着增长,有可能进一步恶化。
三、对策建议
通过上述分析,我们得知武汉市环境质量总体形势比较乐观,处于环境质量不断改善状态。但是,空气污染、固体废弃物污染则处于恶化状态。这预示我们一定要采取一系列措施和对策,在不影响经济增长前提下来进一步改善环境质量,扭转空气污染、固体废弃物污染恶化状态。
(一)转变经济增长方式
武汉应吸取国内外经济增长与环境污染经验,不能走“先污染,后治理”老路,要走新型工业化道路,加快经济增长方式由粗放型向集约型转变。加快经济增长方式转变必须做到:依靠武汉科教优势,加强技术进步和技术创新为转变经济增长方式提供强大科技支撑。同时,有中国光谷之称的武汉,可以以东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、阳逻技术开发区为载体,以一批科技实力较强的企业为基础,大力发展高新技术产业和环保产业。次之,大力发展循环经济,倡导绿色生产方式,构建节约型产业结构和消费结构,建设节约型社会,引导武汉经济健康持续发展[2]。
(二)调整产业结构,优化能源结构
武汉步入重化工业阶段会对环境产生巨大压力,产业结构调整十分紧迫。武汉要充分发挥区位条件独特、科教商贸优势突出、工业基础雄厚等比较优势,提升自主创新能力,加快产业结构优化与升级。在产业内部,加大对污染密集产业技术改造,促进环保产业发展等来优化第二产业;加速第三产业发展的同时也应加强环境管理。
能源结构方面,优化能源结构、减轻环境污染,加快开发新能源。目前武汉市能源消费中,基本上以煤炭作为基础性能源,水电很少,核电、风能、太阳能等新能源和可再生能源几乎是空白,因此不但要加强控制钢铁、电力、石油石化等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能,而且要充分利用武汉丰富水资源优势来缓解目前以煤占绝对位置的能源结构。
(三)加强政府宏观调控,有效实施环境经济政策
环境问题根源在于经济增长对环境带来外部不经济性。外部不经济性可以导致市场失灵和政府失效。因此解决环境问题、消除失灵最根本措施是使环境成本内在化,要求政府对环境资源进行合理定价及产权界定,主要采取生态税、排污权交易等经济手段来实现环境质量监控和改善。同时,政府要本着“谁污染,谁治理”原则,建立污染治理度量监督机制,优化税收体系,建立和完善环境准入、环境淘汰和排污许可证制度。对于产权难以界定的环境资源,由政府制定适当环境政策、法规等直接管制手段加以解决。在管理制度逐步完备中确保执行的可行性和力度。
?参考文献
【关键词】环境监测;环境保护;作用;发展
引言
经济社会的快速发展也难以避免地出现了环境的问题,为了满足人们多元化的物质文化需求,增强经济建设发展的水平,要加强对环境问题的重视。我国的城市在发展的过程中一度出现了垃圾围城、围村的现象,使居住环境的质量降低,同时不合理的污染排放也导致土壤、水源、空气等质量下降,需要相关部门加以重视,提升环境保护的力度。
1.环境监测概述
环境监测指的是根据影响环境质量的多方面标准,辅助生态环境部门和机构全面了解环境的状况,为治理环境问题提供解决问题的参考依据。环境监测是加强环境管理和环境执法监督,保护生态环境的基本要求。环境监测工作要采集环境质量的情况,分析环境变化的趋势,为环境治理工作开展提供必备的数据支撑,从而更好地服务于生态环境保护工作。环境监测是一项综合性的任务,因为环境监测涉及的领域较为广泛,包括了工业、农业、畜牧业、服务业等产业,环境监测需要采用先进的技术和工具对环境的质量进行监督管理,包含了自然学科、社会学科等。生物环境污染具备一定的空间排布规律和浓度信息,通过环境监测可以实时掌握环境污染的数据,继而了解环境污染的状态,从而实现人与自然环境的和谐发展。近年来,我国加大了对环境质量的监测与整治,投入了大量的资金和人力物力,经过长时间的发展,我国在全国范围内实现了污染预测、土壤调查、环境容量等多方面的突破,促进了环境监测技术的发展和进步,但是环境监测工作依旧存在一定的问题,如环境监测的广度较低,大多是对水、气、渣、声等进行监测,但是对生物资源、热污染、放射性、电磁辐射等危害物质的监测拓展还远远不足。
2.环境监测在生态环境保护中的作用分析
2.1有效治理环境污染问题
环境监测主要是对污染问题比较严重的环境要素进行稳定的、可持续性的监测,比如可以监测土壤、大气、水资源环境等要素,在环境内出现了污染的要素时要及时采取有效地控制措施。同时环境监测还可以对还未发生环境污染的要素进行预防,在环境监测的范围内采用先进的管理方法对各种污染问题进行治理、维护和预防,可以将环境污染控制在合理的范围内,继而提升环境污染治理的效率,加快构建和谐、良好的、人类能够实现可持续发展的良好环境。
2.2有利于实现经济与环境的协调发展
经济社会的发展必然会对社会环境、自然生态环境带来不同程度的影响,如城市化的进程的加快使大量的土地资源被占用,使森林、湿地、山地地形等遭到破坏,自然生态系统平衡在一定程度上也被打破了。与此同时,对环境产生污染的还有工业生产、经济活动等,这些经济活动或多或少会对生态环境构成污染,如果不加以有效的控制,则会对自然生态环境构成不利的影响。通过加强环境监测,可以有效约束人们的经济活动行为,减少环境污染行为,降低污染物的排放量,继而实现经济与环境的协调发展,为发展绿色经济、走可持续发展道路奠定良好的基础。
2.3有效控制区域内的环境污染
在环境监测的过程中,如果发现了环境污染超标等问题,相关部门要及时下发环境整改的通知书,制定相应的惩罚措施,加强对区域内污染排放的控制。在处罚污染物排放行为时通过应用环境监测技术,合理选择环境监测的方案,从而计算出某一区域内污染物的排放总量,并按照国家规定的标准对污染物排放超标的单位进行处罚。如果环境纠纷案件产生并且难以对污染的责任人进行判断时,要先确定环境污染的具体情況,采用先进的环境监测技术,配合充分的调查研究,确定好相关责任人。
2.4通过环境监测,掌握污染物的发展动向
环境监测的意义在于通过分析对环境污染的具体状况,实时掌握环境污染物的流向与排放量。比如在污染发生时,河流的季节性变化会导致河水出现枯化或者富营养化的现象,继而影响水质、危害水中的微生物。应用环境监测技术则能够对污染物的源头、危害区域等进行预测和分析,从而快速地找到污染源以及相关的企业,在治理污染的过程中还可以通过环境监测技术掌握污染物发展的动态方向,有效治理被污染的区域,从而降低环境污染治理的盲目性,不断提升环境治理的效率。
3.优化环境监测发展的有效措施
3.1构建完善的环境监测管理机制
通过建立健全的环境监测管理制度,严惩违反法律的不法分子,使企业的生产活动能够严格遵守我国的法律规定,维护环境监管的法律与制度规定。合理选择环境监测的方式,加强对各个区域环境质量的监测管理,有利于提升环境管理的效率,发挥监管部门的监督作用,合理管控环境监测中出现的问题。针对执法不严格的问题,要提高对环境保护机构等部门的监督管理,健全环境监督管理机制,及时处罚和处理不良的工作作风,增强环境监测的实效性。
3.2创新环境监测技术
在环境监测技术方面,应提高动态监测技术的创新,使相关部门可以实时了解环境监测的动态变化情况,同时还要进一步提升环境预警的能力,在污染事故发生的第一时间,通过环境监测预警技术了解环境污染的实际情况,制定可行的应对方案;自动化的监控技术能够实现现场环境的实时把控,一旦出现污染问题则会制定相应的环境预警方案,以快速地响应和减少环境污染问题,提升环境保护的质量和水平。
3.3加快构建完善的国家级监测网络
国家级环境监测网络涵盖了环境各要素监测业务,监测的要素涵盖了噪声、土壤、固体废弃物、地下水、地表水、空气等,环境管理监测网络、监测信息网络也是国家级环境监测网络的管理分支。建立国家级的环境监测网络,可以提升环境监测工作的制度化、精确化与全面化,通过构建科学的环境监测网络,可以掌握环境质量变化的状况,从而及时发现环境问题,提升环境污染治理的效率。
3.4创新环境质量管理体系,建立环境监测预警系统
为了可以从本质上保护区域的环境质量,应注意创建科学的环境质量管理体系,彻底治理环境污染问题。在治理环境污染问题时要注意从地区的实际情况着手,构建完善的环境监督预警机制,调动群众参与环境监测管理的积极性,提高环境监测的效率,避免数据信息错误等问题出现。在环境监测方面要确保责任到人,制定科学的环境监测方案,结合对环境破坏力的大小,对危险信号源作出重要的指示,从而快速地发现问题并解决问题。
4.结语
新时期我国的经济发展水平不断提升,环境监测事业也开始步入到了全新的发展阶段,在时展的背景下,环境监测不仅仅限制在工业污染的监测领域,还开始朝着更加宽泛的方向发展。环境监测的对象主要是环境中的污染物质、生物、生态等,在鉴定污染物质时要分析污染物质在环境中的含量,测量环境生态中的污染物质,并加强对相关数据的监测。
参考文献
[1]钱俊旺.探讨环境监测在环境保护中的作用与发展[J].环境与发展.2020,(1).55.
[2]胡必超,陈志威.环境监测在环境保护中的作用与发展[J].节能.2019,(4).55.
乡村旅游与乡村自然生态环境既相互依存,又相互制约。自然生态环境是乡村旅游的重要引力源,也是乡村旅游可持续发展的重要基础,同时,乡村旅游发展对乡村自然生态环境具有双重效应。因此,发展乡村旅游必须正确处理好发展与保护两者的关系,坚持以乡村生态环境和资源保护为前提,通过全面提升人们的环境保护意识、加强政府环境管理调控、促进企业生态自律、增强环境技术供给,实现乡村旅游生态环境保护的正确响应和乡村旅游的可持续发展。
【关键词】
乡村旅游;环境效应;生态环境;旅游管理。
乡村旅游是指利用乡村自然风光、人文景观、农耕文化、农家生活和民俗民风等旅游资源,通过科学规划和开发设计,为游客提供观光、休闲、度假、体验、教育、娱乐、健身等多项需求的旅游经营活动。在乡村旅游发展中,自然生态环境既是乡村旅游的重要引力源,也是乡村旅游可持续发展的重要基础。乡村旅游与乡村自然生态环境既相互依存,又相互制约。
一、全面提升环保意识
增强经营企业的环保认识。政府相关部门应充分发挥作用,对乡村旅游经营企业和社区居民进行环保责任意识教育。乡村旅游地政府部门应经常性地向旅游经营者、游客、社区居民公布环境质量信息及污染对健康、经济、环境的损害,使大众对旅游与环境关系有正确的认识。注重旅游和保护环境互相促进,在经济利益与环境保护发生冲突时舍弃经济利益,保护生态环境。
强化社区居民的环保理念。这其中,社区居民既是乡村旅游发展的参与者,又是乡村旅游地环境的重要影响者和改变者,社区居民的生产生活活动均会影响乡村旅游地的环境状况和质量。实现乡村生态环境保护和乡村旅游可持续发展,必须有效提升社区居民的生态环境保护意识。
提升游客的环境保护意识。乡村旅游发展和乡村生态环境保护离不开游客的积极参与和支持。这方面,除地方政府外,乡村旅游经营企业应重点承担起对游客环境保护的教育责任,通过发挥乡村旅游内在的生态环境教育功能,提高乡村旅游环境消费品位,引导和鼓励游客学习和掌握乡村生态环境知识,激发游客对乡村生态环境保护的关注和重视,发挥游客自我约束与社会教育的双重作用,增强游客对乡村旅游资源和生态环境保护的自觉性,使游客在情感上爱护自然环境,在行动上保护自然环境,有效保护乡村旅游的生态环境。
二、完善政府管理调控
搞好规划调控。政府对乡村旅游环境保护负有不可推卸的责任,应将自身环保职责贯彻于乡村旅游发展全过程,充分发挥引领、管控作用。乡村旅游地所在政府要正确处理乡村旅游与农村生态环境保护关系,牢固树立“环境兴游”、“生态兴游”观念,坚持科学保护、合理开发和永续利用原则,做好乡村生态环境和乡村旅游协调发展规划,避免因乡村旅游无序发展可能带来的农村生态环境劣化。
强化法规监督。相关政府部门要建立健全乡村旅游发展环保法规体系,确保乡村旅游发展环境保护有法可依;严格执行乡村旅游项目审批、环评等制度,确保乡村旅游项目开发建设符合环保标准;加强乡村旅游经营行为的环保指导和监管,健全乡村旅游环境监管动态协调和监督机制,形成乡村旅游环保工作合力,杜绝乡村生态环境破坏性开发和资源浪费,做到执法必严,违法必究。为实现乡村旅游环境保护和可持续发展提供有力保障。
增强环保投入。加强乡村旅游发展税收收益的环境反哺,重点用于加强乡村旅游环境管理体系和环保基础设施建设。如在乡村旅游地建立“生态监测站”,在各主要环境敏感区建立相应的生态观测点,便于对旅游活动造成的乡村生态环境变化进行动态定位监测,通过对乡村旅游地大气环境、水环境、地表环境变化数据的收集、整理和动态分析,及时采取有效措施进行环境治理和改进,有效维护乡村旅游地生态环境质量。
三、促进企业生态自律
发挥行业协会引导作用。在政府主管部门指导下,行业协会要充分履行促进行业可持续发展的职能。具体而言,就是要在制定和实施乡村旅游开发者和经营者“分级”评定制度时适度强化生态环保标准和要求,提高乡村旅游开发和经营环境准入门槛,引导和监督乡村旅游开发企业与经营企业大力开发绿色乡村旅游产品、低碳环保旅游经营设施设备和用品,以行业生态自律促进乡村旅游目的地整体生态环保水平提升,实现乡村旅游环境保护和可持续发展。
发挥企业主体核心作用。乡村旅游开发、经营企业行为对生态环境具有直接影响和作用。乡村旅游开发、经营企业必须坚持生态环保经营理念,注重提高自身环保意识和素质,切实按照乡村旅游整体发展规划和环保要求,将节能环保、低碳减排发展理念贯彻于从开发到经营的整个乡村旅游发展过程。具体可在乡村旅游地入口、乡村旅游景区(点)及设施边缘等重要场所树立醒目警示标牌,引导游客尽量选择徒步,提醒游客保护乡村生态环境。
四、增强环境技术供给
加强环境适用技术研发和应用。“当前我国产业生态管理的关键问题是采取措施加大环境技术创新的作用。”破解乡村旅游发展衍生环境负效应,除强化环境协同管理外,须加强适用环境技术创新与有效供给。乡村旅游经营企业要不断增加环境保护和治理适用技术资金投入,积极根据自身经营特点,主动与相关高校、科研院所联合,引进先进环保技术,加强节能减排,践行企业生态环保责任和使命。
突出重点环境技术研发和推广应用。应在乡村旅游环境负效应生成原因系统分析基础上,重点围绕乡村旅游发展衍生的水环境污染、固体垃圾环境污染、空气环境污染等进行技术创新和相关适用环境技术及新产品研究和推广运用。提高环保产品使用率,积极推广无毒无害、少污染和低消耗的生态环境材料,用纸质、布质等可回收再利用替代品淘汰塑料等对环境破坏较大的相关用品,便于实现回收和再生循环利用。
垃圾生化处理技术主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥等,其中垃圾焚烧厂具有处理时间短、减量化显著、无害化较彻底及可回收垃圾焚烧余热等优点,应加以重点推广;针对空气环境污染,要积极推广空气污染控制与大气环境保护技术。加强乡村旅游地的主通道和游客密集地的噪声监测,对进入车辆实施限速禁鸣,降低噪声污染,优化乡村旅游地大气环境质量。
参考文献:
[1]何玮.基于环境保护理念的乡村旅游可持续发展研究[J].长春理工大学学报,2011,6(10):57.
[2].张光生,张智慧.低碳旅游与旅游区生态内涵的提升[J].生态经济,2011(10):230.
细化水、气、土壤等监测网络建设目标和要求
“广东方案最大的亮点就是细、实。”省环境保护厅监测科技处负责同志说,一方面细化到大气、水等要素监测网络要求,另一方面明确责任,将任务逐项分解落实到省环境保护厅、省水利厅、省农业厅等20多个相关部门。
记者也发现,对比国家的方案,广东方案的篇幅大幅增加,达到近6000字,比国家的方案多出近一倍的字数。
《方案》对大气、水、土壤、噪声、辐射、污染源等监测网络分别单独部署,提出了布点范围、监测手段、监测指标、分项目标等细化要求。
比如,大气监测网络方面,2018年底前所有县(市、区)全部按新空气质量标准建成空气自动监测站。逐步建设路边、码头、农村等空气监测站点及垂直监测、遥感监测等专题站点,将机动车信息库与大气环境监测网络联动。
在水方面,加强对饮用水水源地、产业转移园区、重大环境风险源下游等环境敏感断面的监测,逐步补充主要江河、农村水环境、重要港湾及人类活动频繁海域等监测断面。逐步开展城市集中式饮用水水源地生物毒性实时监控系统建设。
在土壤方面,逐步建立以耕地、饮用水水源地和污染地块等为重点的土壤环境监测网络。噪声方面,推动噪声环境质量自动监测。到2018年,珠三角各地级以上市功能区噪声基本实现自动监测。
生态监测网络建设涉及农业、林业、海洋等20多个相关部门,涉及约14000个点位布设和监测,点多面广,为确保完成建设目标,《方案》特意增加了三个附件。附件1量化了各生态环境要素网络的现状和建设目标;附件2提出了51项具体工作任务,并逐项明确了牵头部门、主要参与部门和时限要求;附件3明确了23个省有关部门的具体工作责任。《方案》还要求各部门制订“本系统监测网络规划布局、优化调整、综合评价及监测信息互联互通实施计划”,定期R总报送进展。
2020年要达到国际先进水平
2012年珠三角率先按照新环境空气质量标准PM2.5等数据、率先建成我国第一个大气超级监测站……广东监测网络建设具有比较好的基础,《方案》提出了更高的目标,要求2020年全省生态环境监测网络体系要达到国际先进水平,并提出了一系列采用新技术、新理念的前瞻性任务安排。
《方案》提出,构建卫星普查、无人飞机(船)详查、地面核查相结合的监测体系,全面、客观反映全省生态环境质量状况。在全国率先建设全省大气复合污染成分监测网。深化粤港澳环境监测合作,共同维护及优化粤港澳珠三角区域空气监测网络,联合开展臭氧前体物特别是挥发性有机物在线监测。《方案》还布置拓展对机动车、船舶、飞机等移动污染源,建筑工地等扬尘污染源的监测。
此外,建设卫星遥感监测监控中心,提升卫星遥感监测能力。打造无人机航空、无人船遥感应用示范基地,构建天空地一体化生态环境遥感立体监测网络。提升全省饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、持久性有机污染物等化学物质监测能力。开展跨行政区河流交接断面以及公众关注河段的水质与主要污染物通量实时监控。
互联网、云计算也被用在了生态监测网络上。《方案》提出,构建全省生态环境监测大数据平台,将环保、水利、农业、林业、气象、海洋等部门获取的环境质量、污染源、生态状况监测数据集成、互联共享,并依托大数据、云计算、物联网、地理信息系统(GIS)等技术,实现对生态环境监测数据质量的有效控制,海量数据的深入挖掘分析,生态环境监测信息的实时与共享。
《方案》还提出,要强化省环境监测中心这个技术“龙头”,加大技术创新力度,把省环境监测中心建设成为全省环境监测的技术中心、数据中心和培训基地,成为国际先进的环境监测机构。
为报而测向为用为管而测转变
为了让监测网络的数据、信息等真正用起来,《方案》还提出了监测与执法联动、建设精细化预警预报体系等任务。省环境保护厅监测科技处负责人表示,监测网络要实现“从为报而测向为用为管而测转变,从实时监测向环境风险预警监测转变”,让生态监测网络落实到有效服务环境管理,改善环境质量。
据悉,《方案》编制充分考虑广东生态环境监测工作实际,融合《广东省大气污染防治行动方案》、《南粤水更清行动计划》等需求,将水污染物通量实时监控、机动车信息库与大气环境监测网络联动、土壤多功能样品库、船舶大气污染监测等纳入网络建设范围。
关键词:生态水景;设计;水质;环境保护
近年来,我国生态水景设计成为城市景观设计中的重要内容,增强了环境保护的生态作用,同时促进环境整体美观性的提高,成为诸多场所标示档次的代表。但在调查中显示:生态水景设计往往伴随着一定的环境问题出现,生态水景设计过于重视其功能性和外在效果,忽视了环境的重要性。
1.生态水景设计及环境现状
生态水景的设计能够促进环境质量的改善,提升整体环境的美感,成为诸多场所设计中标示档次的设计内容。生态水景设计尤其在北方受到广泛推崇,原因在于生态水景能够为夏季增添凉意,提升环境美感,实现山水相依的环境规划。但目前生态水景设计中存在着一定的环境问题,例如,①季节的变化给生态水景带来较大影响,尤其在北方城市中,冬季温度较低,人工湖等生态水景设施要排空水,主要是防止管线冻裂。在生态水景附近出现管线纵横、垃圾成堆等环境问题。②生态水景的设计应用造成严重的水资源浪费。我国是水资源紧缺国家,近年来,水资源浪费严重,据调查统计显示,以北京市为例,水资源开采过度,地下水位下降严重,最危急时候北京存水量只能够给北京城提供10个月的供水量。同时生态水景应用水资源的费用较高,为实现水景运行大大提高了水资源应用成本,其蒸发与渗漏也带来了严重的资源浪费。③生态水景的水质污染也是重要问题之一。生态水景的水质恶化主要由于水体不够深,水体生态环境污染以及换水次数不足等原因造成。例如,水景表面的垃圾、浮沉都会造成水质恶化,在夏季温度升高时,更容易使水体变质。另外,防渗膜的应用和会给水质造成影响,影响水景生态环境,甚至造成水景生态失衡。
2.生态水景设计中加强环境保护
2.1加强技术保障
为有效改善生态水景设计中的环境问题,要通过技术手段完善。因地制宜制定水景设计方案,以实际环境为基础,结合周围环境情况合理地设计水景。例如,我国有南北方的差异,南方雨水丰富,而北方缺水现象严重,不仅是水量上的缺乏,还有水质上的缺乏,所以,应注意节约用水,如利用雨水作为水景的水源或补给水源,以及治理污水是首要问题。再如建造人工湖,设计师应选择比较低或者以前就是洼地或池塘的区域,并且在设计中要明确设计主题,体现地域特色,营造富有特色的人工水景。而且,人工水景设计是工程技术与艺术设计相结合的产品,所以,多专业、多领域的相互协调,可靠的技术保证显得尤为重要。
2.2加强水资源管理
生态水景设计要加强对水资源的管理和应用,通过技巧设计实现少量水创造良好水景。判断生态水景设计的好坏不能以其大小为判断标准,要从整体效果衡量,准确把握其空间关系处理。若水景设计过程中不仅耗费巨大,而且与环境以及人文需求不相协调,则不属于好的水景设计,所以,要注重整体形象设计。另外,要保证水资源质量,做好防渗工作,一方面避免渗漏量增加,另一方面要增加植被。在水景设计中增加植被覆盖,既能够减少水资源蒸发量,同时也能美化环境,提高整体水景设计美感,提高环境质量。
2.3注重水体环境保持
为保持水体环境良好,要注重水景设计的多样性,例如,水面要宽窄相间,水流速度要急缓协调控制,促进水体环境良好,促进水质干净。也可以在水体环境中建立生态系统,通过水草或其它水生植物、动物的净化作用,改善水系统整体环境质量。保证生态水景运行中水体环境的优质性,对提高生态水景整体效果,促进整体环境的改善都有着积极作用。