关于土地征收补偿政策精选(九篇)

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第1篇：关于土地征收补偿政策范文

一、关于执行时间与存本付息标准

按照《县土地征收补偿安置资金管理办法》等有关规定，2015年9月1日起新征收集体土地的，县财政部门会同国土资源部门应当自依法批准土地征收之日起三个月内，依据土地征收补偿安置协议，将土地征收补偿安置资金一次性足额支付给被征地村（居）。村（居）民会议或者其授权的村（居）民代表会议，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，可以决定补偿安置资金采取由银行存本付息分配方式。选择由银行存本付息分配方式的，可以参照原长期补偿标准并根据征地区片综合地价调整情况确定年度利息支付标准，利息支付后的余额转存为本金。年度所付利息的20%支付给村（居）集体用于兴办公益事业发展或者进行公共设施、基础设施建设；其余80%，征收土地后未调整承包土地的支付给土地承包户，调整承包土地的分配给全体村（居）民。具体执行时间和存本付息指导标准如下：

（一）2015年9月1日至12月31日依法批准征收的土地。

执行Ⅰ级区片综合地价5.4万元/亩的，一般按300元/亩年支付给村（居）集体，未调整承包土地的一般按1300元/亩年支付给土地承包户。

执行Ⅱ、Ⅲ级区片3.6—4.4万元/亩的，一般按200元/亩年支付给村（居）集体，未调整承包土地的一般按1100元/亩年支付给土地承包户。

（二）2016年1月1日至2019年12月31日依法批准征收的土地。

执行Ⅰ级区片综合地价6万元/亩的，一般按300元/亩年支付给村（居）集体，未调整承包土地的一般按1300元/亩年支付给土地承包户。

执行Ⅱ级区片综合地价5万元/亩的，一般按200元/亩年支付给村（居）集体，未调整承包土地的一般按1100元/亩年支付给土地承包户。

二、关于存本付息程序

（一）研究补偿分配方案。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省土地征收管理办法》等有关规定，由有关镇（街道）指导被征地村（居）召开村（居）民会议或授权的村（居）民代表会议，根据土地征收补偿安置资金委托银行代管、存本付息支付办法，研究确定分配方案，并层层提报补偿对象（户）名单、补偿金额。

（二）设置本金存放账户。根据《县土地征收补偿安置资金管理办法》有关规定，以镇（街道）为单位开设土地征收补偿安置资金专户，按被征地村（居）设立明细账，由被征地村（居）所属镇（街道）与招标银行签订《存本付息协议》。

（三）存本付息资金收支流程。集体土地征收后国有土地使用权出让的，由县国土资源部门收取征地预存款——土地挂牌后转为竞买保证金——土地成交后转为土地价款——上缴县国库——县财政将土地征收补偿安置资金拨付镇（街道）专户——镇（街道）通过银行每年（存款年度）将利息按标准、分比例分别拨入村（居）账户和被补偿户一卡通。

集体土地征收后国有土地使用权划拨的，由土地使用者缴纳土地划拨价款或者由县（镇、街道）财政负担土地征收补偿安置资金，其他流程参照集体土地征收后国有土地使用权出让的存本付息资金收支流程。

三、有关要求和保障措施

（一）实行征地预存款制度。按照《省国土资源厅关于改进和加强建设用地审批管理工作的通知》（鲁国土资发[2013]117号）等有关规定，严格落实征地预存款制度。县属公益事业项目及商业、住宅等无意向用地单位（个人）项目，由县财政负责预存征地预存款；镇（街道）属公益事业项目及商业、住宅等无意向用地单位（个人）项目，由镇（街道）财政负责预存征地预存款；已确定用地意向单位的，由意向用地单位预存征地预存款。不按时缴纳征地预存款的一律不予上报征地手续。

第2篇：关于土地征收补偿政策范文

摘要改革开放30年，中国经济在迅速发展的同时，土地资源日益紧缺，集体土地征收便应运而生。集体土地征收对经济发展的促进作用是不言而喻的，但是其本身的缺陷也对社会经济的发展产生了负面影响。全文对集体土地征收的内容、现状、缺陷进行了阐述，并在此基础上提出相应的政策建议。

关键词集体土地征收利益征地补偿

集体土地征收指国家为了社会公共利益的需要，经过法律规定的批准权限和批准程序，给予土地所有权人一定补偿后，把原来集体所有的土地转变为国家所有。土地资源紧缺是我国经济发展的瓶颈之一，而集体土地征收是解决这个问题的灵丹妙药。合理实行集体土地征收是有利于我国经济持续稳健发展的。但目前我国土地征收机制并不完善，征收和补偿标准不统一，征收程序不规范，缺乏严格的法律监管。因此，完善和规范集体土地征收制度就显得日益迫切。

一、集体土地征收现状和缺陷

（一）补偿标准较低，所有权人利益得不到完全满足

目前，集体土地征收补偿主要是按被征地“年产值倍数”法确定，以农村集体土地征收补偿为例，征地补偿主要分为土地补偿、安置补助、青苗补偿、地上附着物补偿四个部分。但是补偿标准普遍偏低，某些地区的补偿甚至不能满足农民的基本生存需要，如耕地的补偿标准为前3年平均产值的6-10倍，折算起来普通耕地能补偿1-3万元，这对于与土地相依为命的农民简直是杯水车薪。所有权人利益得不到满足,导致集体土地征收困难重重。

（二）单方面强制性，所有权人意愿得不到充分表达

由于民众的意愿得不到满足，被征地者和政府意见往往不统一，所以现阶段集体土地征收大多都是政府“一头热”。民众的积极性不能被充分调动起来，导致土地征收频频出现单方面强制征地事件，这种做法激化了社会矛盾，影响社会和谐建设，不利于社会的长期稳定和经济的持续稳健发展。

（三）法律法规不健全，监管体系不完善

我国国情较为特殊，并无外国经验可借鉴，加上关于集体土地征收的法律法规不十分健全，没有一个统一固定的标准，因此土地征收程序非常不规范，对集体土地征收的监管不到位。“强拆强征”、“以租代征”、“私扣补偿”等现象屡禁不止，擅自改变土地用途的违法操作也时有发生。

二、集体土地征收的政策建议

（一）合理调整补偿标准

改变传统的单一补偿标准，根据市场定价进行补偿，即对被征地的补偿应该参照当时被征地地区的综合地价，并对被征地者生活做好安置。在确定补偿标准时政府应该注意到，在社会保障体系不健全的农村，土地是农民最后的生活保障。因此，对于农村集体土地征收要适当调高补偿标准，争取民众的理解和支持。如对农村耕地的补偿不能单纯的一次性的补偿，因为耕地的收益是持续性的，所以对于耕地的补偿应该也是持续性的。

（二）集体土地征收必须公开、民主、合理、科学

首先，集体土地征收程序必须公开、透明，让民众广泛参与，只有进行民主协商，使民众的意愿得到充分表达，争取民众的理解，征地工作才能得到民众的支持，征地工作才不会陷入被动。与此同时，更要改善集体土地征收工作方式，征地工作态度要友好，对持不同意见的民众要积极劝说和开导，严禁强拆强征，激化矛盾。最后，对集体土地征收要科学规划、合理利用，提高对土地的利用率，减少对土地资源的浪费。

（三）做好征地善后工作，改善民众生活条件

根据调查显示，现行被征收土地的农民往往只是得到一笔补偿款，而住房安置、工作安置往往被忽略和遗忘。导致被征地后，民众又面临着住房、失业等问题。这不仅不利于集体土地征收工作执行的，更不利于社会的稳定。征地部门应该要想民众之所想，给民众之所求，切实考虑民众的处境，理解民众的难处。唯有如此，征地的执行才会得以顺利进行。

（四）完善法律法规，规范征地行为

加强立法是目前集体土地征收的当务之急，只有有完善的法律法规做后盾，民众才有维权的武器；只有有了完备的法律法规为依据，政府才能依法执政；只有有了健全的法律法规，执法者才能依法严厉打击征地过程中违法违规行为。

三、结语

总之，随着改革开放的深化，集体土地征收制度的作用还会越来越凸显。但是，集体土地征收制度必须要不断完善，集体土地征收的方案要科学制定，集体土地征收的方式要合理合法，集体土地征收的程序要公开透明，集体土地征收的监管要有法可依、有法必依，只有这样才能对中国目前土地资源紧缺状况有所缓解。反之，如果土地征收制度的缺点得不到改正，不仅不能缓解中国土地资源紧缺的现状，反而还会激化社会矛盾，继而影响社会的和谐。因此，政府要为集体土地征收制度的完善下狠功夫，民众也要理解和支持政府的政策，这样集体土地征收制度才能实现双赢。

参考文献：

第3篇：关于土地征收补偿政策范文

近来，一些文章、报道常常将“土地征收”和“土地征用”两个概念混用，主要原因是在实践中人们对此还存在模糊认识，认为二者没有实质区别，只是表述不同。实际上，二者确有共同之处，但又存在较大区别。根据相关法律规定，土地征收是指国家为了公共利益的需要，经省级人民政府或国务院批准后依法对农村集体所有土地实施征收并给予征地补偿。土地征用是指国家在紧急状态下，基于公共利益的需要，依法以强制方式在一定期间内使用集体土地的行为。共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。区别在于，征收涉及所有权的改变，征收后的土地由农民集体所有变为国家所有；而征用只是使用权的临时转移，土地所有权仍然属于农民集体，且在使用结束后国家应当返还征用的财产，并支付必要的费用。简言之，涉及土地所有权改变的，是征收；不涉及所有权改变的，是征用。在厘清征收和征用概念的基础上谈征地问题，不仅有助于大家根据情况正确使用，也有利于大家在解读相关政策规定时能更加清楚自己的权利义务。

2.农村土地征收过程中的常见问题

2.1因征收土地引起的政府与村集体、政府与村民的矛盾对抗日益激烈

在土地征收过程中，政府是征收主体，村集体是被征收主体，村民是利益关联体，由于利益的驱逐，各利益主体之间的矛盾冲突愈益突显，并且呈现出多种不同类型的矛盾格局。比如渭南市西马路赢田村状告临渭区人民政府，渭南高速东入口改造工程土地征收案等等，这些矛盾由最初的利益分配纠纷，逐步演变升级成为社会矛盾，甚至对抗。

2.2征收土地补偿政策不能有效落实

2.2.1补偿收益主体不明确，补偿截留现象严重

我国的《宪法》、《物权法》、《土地管理法》等都明确规定，中国农村的土地归农村集体成员共同所有，但到底谁是“集体”，相关立法并没有明确指出，农村土地的集体产权实际上是“一种无确定主体的产权”。集体土地所有权主体虚位，导致在征地补偿费的利益归属上存在着很多问题。《土地管理法》规定，土地征用后，村集体经济组织可以提取土地补偿费和部分安置补助费及集体提留的资金由村委会统一纳入集体经济组织管理范围。村委会作为群众服务组织，由于缺乏必要的监督成了政策的盲区，土地补偿中，乡(镇)、村克扣、截留补偿金的现象比比皆是，补偿金真正落实到土地权利人手中的所剩无几。

2.2.2征地补偿标准有失合理

《宪法》作为我国的根本大法，对征地补偿应依据何种原则并没有明确。依据《土地管理法》，我国现行的征地补偿费计算方式为“产值倍数法”，即征用土地补偿费，为该土地被征前3年平均年产值的6-10倍；安置补助费为该土地被征用前3年平均年产值的4-6倍。这种测算办法对农民说服力较差。第一，以产值作为征地补偿标准不尽合理，被征用的土地，往往是城市周边地区，如果不考虑其所在的地理区位优势，仅以产值作为征地补偿唯一标准，将明显低估土地的价值。第二，现行征地补偿制度与市场经济规则不相适应。城市土地除划拨者外，已同其他生产要素一样，通过市场进行配置，唯独农村集体土地还实行计划经济条件下的配给制征用和补偿。农民在参与社会生产过程中，是按照市场价格购买生产资料的，但他们所拥有和使用的土地却被征地主体以较低的“计划”价格拿走，这在市场经济条件下显得不合理、不公平。

2.2.3重公权、轻私权的传统观念影响我国土地征收补偿立法的发展

从本质上讲，土地征收补偿是政府公权力与农民私权利的一场搏弈。我国几千年来一直流行着“官本位”思想，人们重公权、轻私权的传统观念根深蒂固，私有财产权观念相对薄弱，我国对于私权主体人格的尊重和财产权的保护都不尽完备。笔者认为，要建立一套完善的土地征收法律制度，首先必须转变观念，权力本位的思维模式应当让位，对于财产权的尊重和保护应当置于显要的位置。

2.2.4征地程序不透明，农民参与程度低

虽然《土地管理法》明确规定，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征土地的农村集体经济组织和农民的意见。但事实上，农村集体尤其是农民在征地过程中参与的程度非常有限。在现行体制下，国家征地面对的是集体，而非农户，有权去谈补偿条件的也只是集体，农民往往不参与征地补偿谈判，而所谓的集体常常不过是两、三个乡村权力人物，能不能完成征地任务，也成了这些人是否能继续居于权力位置的决定性条件。虽然国家政策法律多次强调征地过程中的各项补偿最终要落实到农民，但农民无法以独立权利主体的地位参与到征用协商谈判中来，征地过程又缺乏畅通的申诉渠道，这就使得其财产权利的保障就更成为问题。

3.作为村干部如何做好土地征收工作

3.1熟悉土地征收相关的法律政策

《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《关于深化改革严格土地管理的决定》等都是国家政府在土地征收时所依照的法律依据，作为村里主持该项工作的干部，一定要熟悉和清楚相关条款，做到知己知彼，有的放矢。即使自己了解掌握了国家的相关政策，又能对村民进行普及教育，使村民也能清楚地知道国家的有关规定，使我们能在合法的基础上统一征收大局。除此之外，法律政策还设定了很多的救济途径，要帮助大家运用法律武器来维护自己的合法权益。

3.2做好群众征地工作，构筑起化解群体性事件的第一道坚固防线

土地是农民的根本，失去了土地，农民就失去了生存之本，农民因此而产生的恐慌不安、思想波动，要从感情上进行理解。其次，要深入群众，耐心听取群众反映的困难和问题，并千方百计帮助其解决。最后，要处事公道，对群众合理的要求，尽快予以满足；对一时无法解决的，要解释清楚，争取他们的理解和支持；对不合理、不合法、侵犯群众利益的规定、做法，要及时予以修正。除此之外，要做好群众的思想工作，积极引导他们按照国家政府相关政策、法律、程序办事和维权。把解决群众实际困难和做好群众思想工作结合起来，构筑起化解群体性事件的第一道坚固防线。

第4篇：关于土地征收补偿政策范文

关键词：城市改造 拆迁补偿款 涉税问题

一、城市拆迁补偿款产生的背景

随着经济的发展，城镇化的脚步也越来越快，在城镇化中，很明显的表现就是新城区的扩建和老城区改造，而在城市扩大过程中，必然要通过收购用地或者是市民房屋用地拆除方式完成，这必然会导致政府与企业间和城市居民、农村居民间的各种矛盾和纠纷的产生，而此时补偿款就显的格外重要，在一定程度上，补偿款能够缓解双方的矛盾，而补偿款作为市场经济中的一种经济行为，涉税问题就越来越引起大家的关注。

二、城市拆迁补偿的分类和方式

拆迁补偿大多按照土地性质和房屋的使用用途两种情况来分类。按土地性质分类，分为：国有土地上的房屋拆迁补偿和集体土地上的房屋拆迁补偿两种。按使用用途分类，分为：住宅房屋拆迁补偿和非住宅房屋拆迁补偿两种。

另外，拆迁补偿的方式主要分为：货币补偿，产权置换，货币补偿和产权置换相结合。

三、涉及补偿拆迁款的税收征税范围及处理

说到税这个问题，也许很多人很纳闷，怎么感觉拆迁款项也需要纳税吗？事实上，关于拆迁款项的纳税问题，不仅仅是在拆迁款项上，还包括拆迁过程中一些其他事项上，都存在着需要纳税的问题，接下来，就从几个常见的税收方面来谈一下关于拆迁补偿款涉税问题中的征税范围及通常处理方式：

（一）营业税

在我国，若提供一定的劳务，或者是无形资产的转让以及不动产的销售，都需要单位和个人对其所取得的营业额向国家缴纳一定的税收，而这种税收就是人们日常所说的营业税。而在拆迁方面关于拆迁的时候，国家往往需要对单位和个人给付拆迁补偿款，而关于这部分款项是否需要缴纳相应的税收，国家税务机关并没有相关的文件对其进行明确规定。而经查询众多材料中，也只有一个批复有关于拆迁方面营业税的涉及，这就是1997年时候国税总局下发的一个批复，这个批复对关于拆迁涉税方面有一定的相关性，其中批复里面指出该文件规定对于对土地承包人取得相关的不动产或者其他收入需征收相关营业税，由于该文件的适用范围有一定的局限性，关于国家对企业和个人进行补偿的款项是不能适用该批复中的相关规定的。

（二）企业所得税

企业所得税是指对我国企业和经营单位的生产经营和其他所得征收的一种税。企业如果取得拆迁补偿收入，应当按照税法规定缴纳所得税，但是有关对于企业拆迁属于企业政策性搬迁取得补偿收入，用于异地重建的，可享受特殊优惠政策。国税函[2009]118号文件对这种优惠进行了明确。

（三）个人所得税

个人所得税是指调整征税机关与自然人之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。对于个人取得拆迁补偿收入，国家也是有明确的优惠政策的。经过国务院批准，均按照财税[2005]45号文件的规定：对被拆迁的个人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款的，此种情况下可免征个人所得税。

（四）土地增值税

土地增值税是指在以因国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，将其在转让过程中所取得的增值部分作为对其征税范围而向国家缴纳的一种税赋。对于拆迁补偿收入是否缴纳土地增值税，国家没有明确规定。根据我国相关关于土地增值税方面的规定，因国有土地使用权、地上附着的建筑物和不动产取得收入的话，不论取得收入的是单位和个人都必须向国家缴纳土地增值税，因此不管主体是具有法人资格的企业单位，还是自然人，以及企业的性质，只要发生了土地转让取得收入，都需向国家缴纳一定的税赋。关于税赋的征收问题，则需要按照我国相关税法规定的时间内进行办理和交付，并且在法律规定的国家机关办理相关土地增值税业务。如果需要相关的部门配合的话，相关部门应按照法律规定积极配合纳税人办理相关纳税事务，但是也有不用缴纳增值税的情况，如我国增值税暂行条例又有明确的规定，若是由于国家的原因，涉及国家利益时，当国家因建设发展需要，必须征收、收回他人单位、企业和个人土地以及房产、不动产时，必须依据相关法律征用，如果是这种情况的话，可以对单位、企业和个人免征土地增值税。但是对于属不属于国家征收或收回的情况下，中间的界限在哪儿？关于这方面，在法律上以及实务操作上确是一个模糊区域，这方面有待于国家制定相关的条例和法律积极完善和明确。

（五）印花税

印花税是对经济活动和经济交往中树立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一种税。而拆迁时肯定会有产权转移的书据。所以，拆迁补偿安置过程中也存在印花税的应税行为。

（六）契税

契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。被拆迁的用户若使用拆迁补偿费或安置补助费购买房屋的，购房人则不需要缴纳契税；购房款如果超出拆迁补偿费或安置补助费，就只需要就超出部分缴纳契税。这一切都要按照《中华人民共和国契税暂行条例》有关规定进行处理。

四、结束语

随着我国经济的发展，立足于我国的税收实际情况，在科学的价值观指导下，关于拆迁款征税制度也会日益完善和科学，对于拆迁征税的问题也会处理得更科学、更合理，更有利于社会主义和谐社会的建设和发展。

参考文献：

[1]赵静.我国税收筹划的现状及可行性分析[J].内蒙古统计，2007，（05）

[2]中华人民共和国个人所得税法

[3]中华人民共和国契税暂行条例

第5篇：关于土地征收补偿政策范文

一、补偿决定

（一）补偿决定的法规依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条规定：房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

该条明确规定了申请补偿决定的条件、主体，作出补偿决定的主体、依据的方案以及补偿决定的公告等。其中“被征收房屋所有权人不明确”通常指被征收房屋产权有纠纷或暂时不能确定产权人这两种情况。

（二）补偿决定所经程序

目前，国务院及住房和城乡建设部对补偿决定所经程序并没有明确规定，结合城市房屋征收与补偿工作的实际情况，笔者认为补偿决定的作出需经过申请、受理、调查、作出并送达四个程序。

1.补偿决定的申请

在征收补偿方案确定的签约期限届满后，被征收人拒绝签订补偿协议或被征收房屋所有权人不明确时，房屋征收部门可向作出房屋征收决定的市县级人民政府申请补偿决定。征收部门申请补偿决定时需提供以下资料：（1）补偿决定申请书；（2）征收决定书、征收公告及申请征收决定的相关资料；（3）评估机构选定情况材料及评估报告；（4）征收补偿方案；（5）被征收房屋权属证明材料；（6）被征收人身份证明；（7）征收部门与被征收人就被征收房屋补偿安置的谈话记录；（8）安置房屋的相关资料；（9）其他与补偿决定有关的资料。

2.补偿决定的受理

作出征收决定的市县级人民政府接到补偿决定申请后，3个工作日内，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》对房屋征收部门的申请进行审查，对提交的资料齐备的，及时向征收部门送达《补偿决定受理通知书》，同时向被征收人送达《补偿决定申请书》（副本）、《调查通知》、《权利告知书》、《答辩通知书》。对资料不齐的，一次性告知征收部门应补齐的资料。对不符合受理条件的，及时向征收部门送达《不予受理补偿决定申请通知书》。

3.调查

市县级人民政府相关工作人员在调查过程中，需了解被征收房屋的权属、建筑面积、结构、使用性质等，征收当事人双方就征收房屋补偿的洽谈情况，被征收人的补偿要求等，同时根据实际情况，宣传征收法规政策，引导征收当事人尤其是被征收人依据法规政策洽谈被征收房屋的补偿事宜。根据调查情况，必要时可向征收当事人发出《举证通知书》，就其主张的事实提供依据。

4.作出《补偿决定》并送达

市县级人民政府在调查的基础上，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第26条的规定，在受理补偿决定申请后的30日内作出《补偿决定》。《补偿决定》应包括以下内容：（1）征收部门与被征收人的名称、姓名、地址，被征收房屋的基本状况等；（2）征收部门陈述的征收补偿方案，被征收人的补偿要求；（3）调查的事实；（4）适用的法律依据；（5）决定的具体补偿内容，包括补偿方式、补偿金额、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项；（6）告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及期限等。

《补偿决定》作出后，市县级人民政府应当送达征收当事人，并留有送达的证据。根据情况，送达可采用直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达。《补偿决定》送达后，市县级人民政府还应当在征收范围内予以公告。

二、强制执行

（一）申请强制执行的条件和主体

按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条的规定，申请强制执行的条件是：市县级人民政府送达《补偿决定》后，被征收人在60日内未申请行政复议或者在3个月内未提起行政诉讼，在《补偿决定》规定的期限内又未搬迁。申请强制执行的主体是作出《补偿决定》的市县级人民政府。

（二）申请强制执行的时间、法院

根据《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》，笔者认为，申请强制执行的时间、法院、需提交的资料应该如下：

第6篇：关于土地征收补偿政策范文

【关键词】土地征收；农民；合法权益

一、引言

随着我国城市化建设进程的不断加快，很多农村集体土地被征收为国有土地，被征地农民数量持续增加，如何保障土地征收过程中农民的合法权益，已经成为当前城市建设以及国土管理的重要内容。如果被征地农民合法权益保护不当，很容易引发征地纠纷问题，这对于地区的政治、经济、社会发展都会造成严重的不良影响。因此，必须高度重视被征地农民的合法权益，进一步规范完善被征地农民权益保护补偿机制，这对于促进城市化建设，维护社会秩序稳定也具有非常重要的作用。

二、农民土地权益有关内容概述

农民土地权益主要是指农民基于拥有土地，所享有的政治权利和经济利益，主要包括三方面的内容：第一，享有土地经济权益。一方面农民作为土地所有权者，依法享有土地财产的拥有、使用以及处置等相关的财产权益；另一方面，由于土地在土地市场中可以进行承包经营、产权抵押、担保等，因而通过土地市场的交易也可以获得相应的经济收益。第二，享有土地政治权益。这方面主要是指农民凭借享有土地所有权而衍生来的相关的政治权益，包括了享有参与权、知情权、决定权以及监督权等相关的土地政治权益。第三，享有土地社会权益。有专家研究提出农民享有的土地社会权益，主要是相关的住房、社会保障、劳动就业等权益，也就是被征收土地农民同样应该确保就业、医疗、教育、养老等方面的合法权益受到保护。

三、当前农民土地权益保障问题分析

当前，在土地征收过程中，一些农民的土地合法权益收到了影响，主要表现在：在土地征收实施过程中，对于一些土地征收项目审批实施过程中，农民依法享有的知情权、参与权和监督权得不到有效的保障。在土地征收补偿过程中，有些地方对于农民的补偿，在标准上没有按照经济发展水平作出调整，在具体补偿过程中也没有充分考虑土地的增值收益，赔偿范围有的仅仅是直接损失，对于各项间接损失没有考虑。在土地征收过程中，农民土地权益保障上，深入分析问题成因，主要在以下几方面：

1.土地征收制度还有待于进一步的健全完善。在土地征收制度上，有些地方还没有进行进一步的细化配套完善，土地征收制度体系中还有着不少的漏洞。比如，有些地方的土地征收政策制定过程中，违反了市场经济原则，往往政府部门或者是用地企事业单位在征地过程中处在土地增值收益的优势位置，农民合法权益受到影响。有的地方一定程度上存在着滥用土地征收权的问题，甚至在一些不合理的招商引资活动中，随意开展土地征收。

2.土地征收程序还不够规范完善。当前，有些地方的土地征收程序中存在着不少的问题，特别是在土地征收过程中关于土地征收的决策程序，以及土地补偿的有关标准、落实时限等方面，农民群众当前还主要处在被动接受的地位，很多农民无法直接参与土地征收补偿政策的制定落实中，主要是由政府以及村民委员会等作为政策制定的主体。当被征地农民土地补偿难以满足农民群众的心理预期时，很容易出现各种征地纠纷问题。

3.土地征收的监督制度还不够完善。现阶段土地监督部门主要是由国土资源部门来落实，但是土地征收工作往往是涉及到地方政府重大项目建设的核心工作，因此仅仅依靠国土资源部门，对于土地征收过程中有关政策程序的制定、有关补偿标准的落实等，还无法进行有力的监督约束。此外，一些地方政府政绩观不够合理，在政绩的驱动下，没有合理摆布招商引资、项目建设和土地资源的位置，土地征收实施过程中一定程度上存在着急功近利的问题。

四、土地征收中的农民权益保障相关问题研究

1.对土地征收有关政策、制度体系进行设计优化。维护农民土地权益，关键在土地征收政策、制度上应该进一步细化完善，提高政策体系设计的合理性。一方面，应该坚持土地征收在程序方面的公正、公平、公开，对土地征收权进行严格限制，坚持以国家利益和征地范围控制要求开展土地征收，严格落实土地征收管理中有关两公告一登记的相关程序要求，进一步提高土地征收实施过程中农民的参与程度，强化对土地征收工作整个环节流程的监督管理；另一方面，在土地征收有关政策的设计制定方面，应该把维护被征地农民的合法权益作为一项核心内容，既要充分明确农民作为集体土地产权主体应当享有的合法嘁妫进行合理的补偿，同时也应该妥善处理好被征地农民在教育、养老、医疗等方面的合法权益，解决农民被征地的后顾之忧。此外，还应该进一步建立完善土地征收仲裁机构，为农民土地权益维护提供健全渠道，这对于稳定社会秩序，保障土地征收工作稳步推进也非常重要。

2.土地征收过程中切实维护好农民群众的利益。在土地征收过程中，作为国土、社保等部门应该综合采取多项措施，共同维护好农民的合法土地权益。第一，在土地征收过程中，应该完善征地补偿测算方法，合理确定补偿标准。尤其是应该充分考虑不同地区的土地资源条件、经济发展水平、土地区位等一系列相关因素，制定更加合理公平的征地补偿标准。同时，还应该坚持土地征收补偿与经济社会发展相协调，完善与社会总体收入、消费水平相适应的征地补偿标准动态调整机制。第二，应该注重通过多种方式对被征地农民进行妥善地安置，特别是在征地补偿方面，应该改变传统的单一货币补偿安置方式，增加拓展就业途径、为被征地集体和农民保留适当产业发展用地或资产经营权等多种方式，确保被征地农民能够形成长期稳定的收入来源。第三，应该注重进一步加强对被征地农民的社会保障力度，特别是政府部门和用地单位等，应该全面落实好有关的社会保障资金，进一步提高土地增值收益中用于被征地农民的比例，逐步提升被征地农民的社会保障水平。

3.提高土地征收实施过程的规范化水平。在土地征收实施过程中，应该明确有关部门的工作职责，坚持把维护农民土地权益作为核心内容，严格按照“先保后征”的原则，严格按照既定的征地补偿的内容和标准，做好土地征收工作。首先，在经办过程中，应该进一步加强审核把关，严格按照认定程序，对被征地对象基本资料进行审查、审核、公示，准确界定好征地面积、承包土地面积、纳入保障对象的户籍人口等。其次，应该注重进一步完善土地征收实施方案，将土地征收的具体实施方案及操作规程进行合理完善设计，确保政策明确易操作。进一步落实征地信息公开制度，建设用地获批后，将征地批复文件、征地告知书、一书四方案、征收土地公告和征地补偿安置方案公告，向社会主动公开，主动接受群众监督。第三，应该针对土地征收工作建立联动机制，组织人社、财政、国土、公安、扶贫、审计等部门协同，严格按照政策标准、经办程序、经办时限等要求，开展土地征收以及农民权益保障，加强对违规申报的清理排查，以真正维护好被征地农民的合法权益。

五、结语

依法保护被征地农民的合法权益，应该坚持法治化道路，对土地征收制度进行规范优化，严格按照法律法规开展土地征收工作，并依法保障农民的政治、经济、社会、文化权益，确保被征地农民得到及时的补偿安置，以有效地减少征地纠纷，避免各类社会矛盾问题，推动城市化建设进程的稳步发展。

参考文献：

[1]陈胜祥.“农地产权”有意的制度模糊说”质疑[J].中国土地科学，2014，28（6）：3-9.

[2]朱宝丽.中国土地用途监管失灵的法律分析[J].国土资源科技，2014，31（5）：113-119.

第7篇：关于土地征收补偿政策范文

第一条为加快旧城(包括棚户区、城中村，下同)改造步伐，优化人居环境，提高城市品位，完善城市功能，根据国家有关法律、法规，结合实际，制定本规定。

第二条本市旧城区域内建设年代久远、建筑结构陈旧、存在安全隐患、基础设施不全、影响城市功能以及因公共利益需要改造的房屋及其附属物所属区域，均纳入旧城改造范围。

第三条按照“政府主导、统筹规划、市场运作、渐次推进”的原则，坚持重点改造与成片开发相结合，综合开发与配套建设相结合，逐步实现居住安全、配套齐全、管理有效、环境美化的目标。

第四条旧城改造涉及的房屋征收严格按照有关法律、法规及规定执行，切实维护被征收人的合法权益。

第五条市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

第二章土地和规划管理

第六条纳入旧城改造范围并完成征收、安置的国有建设用地，由市土地储备机构统一纳入储备计划，实施开发整理。开发整理后的净地，应依法采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。

第七条旧城改造范围内的市政基础设施和公用设施用地及配套建设经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。

第八条旧城改造范围内原属国有划拨的生产用地，由规划城管执法部门按照城市总体规划依法进行调整。对改变土地用途的，经市政府批准后，由市土地储备机构统一收回土地使用权，按照土地管理法律、法规有关规定，重新予以划拨或出让。

第九条优先审批配建基础设施、公共服务设施建设用地。

第十条市国土资源部门应将开发整理的改造项目用地纳入当年土地供应计划，按期供应，用于保障旧城改造项目开发建设顺利进行。

第十一条对旧城改造范围内工业企业整体搬迁出改造区域的，规划城管执法、国土资源部门应在工业集聚区内优先保障供应土地。

第十二条在项目用地规划审批时，应确定满足旧城改造需要的容积率。

第三章税收及各项收费

第十三条对旧城改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目，开发建设单位可享受《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔〕24号)和《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔〕24号)规定的优惠政策。

第十四条被征收人选择货币补偿方式取得的征收补偿款，免征个人所得税。

被征收人因征收重新购置住房的，购房成交价格中相当于征收补偿款的部分免征契税，超过征收补偿款的部分征收契税。

第十五条旧城改造项目出让土地收益，除按国家规定提取农业开发资金、国有土地收益基金、廉租房建设资金和上缴省里部分外，其余部分主要用于旧城改造项目的市政基础设施、配套公用服务设施建设、旧城改造前期的安置费、征收补偿费等相关费用的支出。

第十六条廉租住房建设和经济适用住房建设、棚户区改造、旧住宅区整治免收城市基础设施配套等各种市本级行政事业性收费和政府性基金。

第十七条市政府规定权限范围内的经营服务性收费按低限减半征收。

第四章补偿和安置

第十八条房屋征收部门拟定征收补偿方案时，参照以下原则确定：

(一)房屋产权调换

选择房屋产权调换安置的，依据就近就高确定调换安置面积的原则，被征收房屋和安置房屋按套内建筑面积及公摊面积分别进行调换。套内建筑面积调换时，被征收房屋套内建筑面积按

1∶1进行置换，安置房套内建筑面积超出被征收房屋套内建筑面积的部分，按市场评估价下调15%计算，征收当事人双方结算套内建筑面积的价差款。公摊面积调换时，房屋征收部门免收套内建筑面积调换部分相对应的公摊面积的价差款。

(二)货币补偿

选择货币补偿安置的，住宅部分按照被征收房屋的市场评估单价增加30%乘以被征收房屋所有权证登载的建筑面积(以下简称证载建筑面积)确定；非住宅部分按照被征收房屋的市场评估单价增加20%乘以被征收房屋证载建筑面积确定。

(三)搬迁补助

选择货币补偿或现房安置的，按照被征收房屋证载建筑面积每平方米12元的标准发放搬迁补助费，搬迁补助费按上述标准计算不足1200元的，按1200元发放。房屋征收部门用期房与被征收房屋进行产权调换的，应按上述标准发放2次搬家补助费。

(四)临时安置补助

选择房屋产权调换需要过渡的，临时安置补助费依据被征收房屋证载建筑面积，按9元/平方米·月的标准计算，最低不得低于400元/户·月。安置房为多层建筑的，过渡期限为18个月；安置房为高层建筑的，过渡期限为36个月。超过规定过渡期限的，房屋征收部门应加倍发放临时安置补助费。过渡期限自签订征收补偿安置协议搬家交房之日起，到通知被征收人领取安置房钥匙之日延后2个月止。

选择货币补偿安置的，一次性发放6个月临时安置补助费。

(五)停产停业经济损失补偿

征收商业、生产用房等非住宅房屋造成停产停业损失的补偿费用，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。

(六)提前搬迁奖励

被征收人在规定时间内提前签订征收补偿安置协议、完成搬迁并交付被征收房屋的，房屋征收部门可按提前搬迁奖励实施方案给予不同档次的户奖，每户奖金金额5000-20000元；或按被征收房屋证载建筑面积给予每平方米不超过200元的面积奖。

提前搬迁奖励的期限由房屋征收部门根据征收许可期限，结合项目实际情况，在征收工作实施方案中明确。提前搬迁奖励方案应报市房屋征收部门备案。

第十九条对旧城改造区域内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被征收居民，同等条件下由住房城建部门优先解决其住房问题。

第五章棚户区改造

第二十条棚户区改造除按照有关政策规定执行外，要严格执行省财政设立的棚户区改造以奖代补资金的相关规定，通过奖励、补助、贴息等形式，将省奖励资金用于棚户区改造，统筹安排，专款专用，不得截留、挪用。

第六章附则

第8篇：关于土地征收补偿政策范文

关键词： 土地房屋征收；法律制度；对策

0 引言

由于受补偿标准的不同、房屋所有人利益需求的不同以及现有法律制度不完善等多方面的影响，当前的土地房屋征收工作遇到了一些土地问题和社会问题。本文的研究，有助于土地房屋征收工作的顺利进行和社会的安定团结，有着重要的实践意义。

1 当前土地房屋征收的主要特点

1.1 土地房屋征收的面积越来越多 伴随着我国经济的快速增长，我国城镇化速度加快，需要更多的建设用地。以厦门市为例，2014年全市的建设用地征收土地的面积为19263.43亩，比2013年的7063.97亩增长了242%，涉及房屋拆迁1304378平方米，大大超过2013年的543490平方米。由此可见厦门土地房屋征收的面积在不断扩大。

1.2 各级土地管理机构代表国家具体行使征收土地权 宪法赋予国家土地征收的权利。征收的主体是国家。但国家无法直接使用土地，所以在具体的征收过程中，各级土地管理机构代表国家具体行使征收土地权。

1.3 土地房屋征收补偿标准趋于统一 2011年颁布并实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，统一了我国的土地房屋征收补偿标准。各个地方政府根据具体情况，在《国有土地上房屋征收与补偿条例》也制定了相应的细化补偿标准制度，为房屋征收提供了法律依据。厦门市出台的《厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（厦府办[2011]75号）进一步明确了厦门市土地征收的主体、程序、补偿。

2 土地和房屋征收工作存在的困难和问题

2.1 被征收人将征收安置工作与原单位、村组遗留问题挂钩 例如因以前与村、小组有利益纠纷，把征收工作组当成村、组的上级，要求“主持公道”，在征收时将这些纠纷一并给予解决；一些企业下岗职工则将企业改制遗留问题，甚至改制前企业没有解决的诉求向工作组反映，并要求工作组承诺解决。很多问题既不符合相关政策，也超出了征收工作组的职权范围。

2.2 工作人员不能够有效执行相关政策 部分被征收人对征收方案一知半解消级拖延，心理期望值过高，影响整体征收工作进度。有的人错误和片面理解中央和省里的政策法规，对征收方案断章取义，误导群众。部分被征收人对补偿标准要求过高，或存有“拖得越久，补偿越高”、“会闹的孩子有奶吃”的侥幸心理。

2.3 触动利益，容易引起抵触 被征收人由于既得利益丧失、征收后生存的不安全感等因素对征收工作产生心理抵触惯性。被征收人所在位置往往地理条件优越，生活较为便利，有的甚至是家庭谋生的重要依托。不论是上学、就医还是出行都非常方便，住房如果出租，租金也较高，这些都是被征收人原来住房和土地的优势，现在将他们重新安置，要做好他们的动员工作有较大难度。极少数人鼓动被征收人抵制征收，制造不稳定事件。

2.4 被征收人对协议签定身份、自搭建筑认定、补偿费用等存有疑虑 很多被征收人对整体征收工作持肯定态度，但是对涉及自身利益的具体协议却存在异议。比如，一些被征收人认为自家的自搭建筑虽然没有到城建部门报批，但在当时都经过原单位或村、组书面或口头同意，或当时根本就没有出台规范的审批制度，这些建筑不应该算违章建筑；有的人对征收后的安置补偿和过渡费是否合理、是否能按时到位、采取何种形式发放、安置房选址是否偏远及选房规则是否透明等放心不下。因为每家每户都有不同的情形，仅靠一份征收实施方案有时难以概括全部，一些特殊情况，由于特定历史原因，还存在一定合理性，但征收方案却不能因为个案而网开一面，造成部分规定和情、理的不相统一。

3 对土地和房屋征收工作的几点建议

3.1 充分发挥被征收人中党员和基层干部的作用 被征收人中的党员和基层干部，首先是被征收对象，同时也是原改制企业和村、组、居委会的骨干，有较强的理论知识，比一般人更懂政策法规，在群众中有较高的威信。征收工作首先要取得他们的支持，对征收方案，要多听取他们的意见，首先要获得他们的认同。另外，也可让他们成立征收监督工作小组，由他们代表被征收人对征收全过程进行监督，对征收中的一些历史遗留问题、在签字协议时的一些争议提出自己的意见和建议。这些党员和基层干部在普通群众中的影响力很大，如果他们不和征收工作组配合，将会产生很大的破坏作用。将他们组织起来，争取他们的支持，这些人会觉得受到尊重，认为还能“发挥余热”，激发自己的使命感和责任感。由他们去协助做群众的工作，会取到事半功倍的效果。

3.2 应加强前期准备和应急建设工作 要在征收工作的前期准备上下苦功夫。以征收工作组进驻前的培训为例，很多征收指挥中心只是组织工作组对征收方案进行学习和解释。笔者认为，要加强一线工作组同志的系统培训，不仅要学习市里有关征收工作的文件和征收方案，还要学习中央和省政府的征收工作相关法律法规、本市乃全国各地征收工作的经验或概况，甚至社会保险、工伤保险、低保补助等社会保障知识，居委会、村委会选举法和组织法等都应该组织学习，还要告知被征收对象的基本情况，如村委会近几年的选举情况、征地情况，企业的改制时间，改制具体政策是什么等等，这些都应该纳入对征收工作组培训的内容。可尝试在被征收对象中建立信息员队伍，帮助宣传政策，反馈群众意见，对少数人组织聚会、教唆闹事等不良苗头及时通报。要建立征收进程评估机制，指挥调度中心对征收进程的评估、可能突发事件的预计要做细、做实，发现新问题，马上研究解决。

3.3 完善社会保障、就业扶持、统筹发展等配套措施 被征收人如果对未来的生活没有后顾之忧，也会自觉地支持政府的征收工作。所以，完善医保、养老保、失业保等社会保障政策，加强对被征收人的就业培训，介绍他们到工业园区工作，在安置点培育就业岗位等配套措施是征收能够取得成效的重要保证。

3.4 认真贯彻执行好《国有土地上房屋征收补偿管理条例》 目前有个别从事征收工作的同志片面地认为，《国有土地上房屋征收补偿管理条例》的出台是给征收工作上了“紧箍咒”，使程序变得繁杂，但如果换个角度思考，与以前的《城市房屋拆迁管理条例》相比，新条例更加遵循了征收工作的客观规律。从事征收工作的部门应该认真研读好新条例，挖掘新条例的内容实质，转变观念，克服畏惧心理，以积极态度学好用好用活新条例，促进征收工作上新台阶。

3.5 征收政策应尽可能关注民生 如果安置补偿金过少，表面上是减少了开支，但是由于长期僵持，可能会造成资金更大的浪费，比如过渡期延长造成的过渡费增加，征收工作组的运行经费，处理突发事件耗费的警力和其它行政资源、以及一些不必要的补偿等。另外，如果政策过紧，很可能在后期出现部分被征收人的补偿金以隐形方式突破政策规定的情况，形成事实上的超支，而且还会造成负面影响。因此，土地和房屋征收政策应在财力允许的情况下宁松勿紧，这样做很有可能就是最大的节约，而且最重要的是，可以赢得民心，以及上级部门和媒体的好评。

参考文献：

[1]郭学磊.农村房屋拆迁法律问题思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（12）.

[2]林胜.集体土地上房屋征收工作的几点思考[J].海峡科学，2013（07）.

第9篇：关于土地征收补偿政策范文

第二条被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。

货币补偿是指直接向被征收人发放货币补偿款。

产权调换是指被征收人选择房屋征收部门所提供的产权调换房源，并与房屋征收部门结算被征收房屋补偿款与产权调换房屋价值的差价。

房屋征收安置工作遵循政府主导、群众自愿、让利于民和公开、公平、公正的原则，充分尊重被征收人的意愿，由被征收人自主选择补偿方式。

第三条 产权调换房的价格，由对被征收房屋价值进行评估的同一评估机构在同一价值时点、相同评估方法的基础上，按照区位不同，市场评估价值下浮10-20%后确定。

（一）征收部门库存房源或国有企业建设的安置房源，按照市场评估价值下浮20%结算；

（二）政府市场采购开发企业的安置房源，按照市场评估价值下浮10%结算。

第四条被征收人选择产权调换房的，房屋征收部门应按照《县国有土地上房屋征收与补偿办法》文件规定支付临时安置补助费。

被征收房屋合法建筑面积小于54平方米的，被征收人可以按照市场评估价下浮的调换价格购买54平方米产权调换房。如购房面积超过54平方米的，超出面积按照市场评估价值结算。

对经审核属困难弱势的群体，被征收房屋合法建筑面积小于54（含）平方米的，在城区仅有一处住房的，可享受“暖心房”政策，购买房屋54平方米（含）以内的按1700元/平方米进行结算；超出面积10平方米（含）以内的，超出部分上浮10%进行结算；超出面积10平方米以上的部分，按照市场评估价值结算。

第五条县征收办协助被征收人对产权调换房房源进行选定及手续办理。开发企业产权调换房取得《商品房预售许可证》后，应及时与被征收人签订《商品房买卖合同》并予以备案。

第六条县住建局是产权调换房主管部门，主要负责做好产权调换房的建设推进、预售审批、质量监管及开发企业提供的产权调换房的回购等工作。产权调换房必须严格按照统一的规划、质量和配套设施进行建设。

第七条产权调换房涉及的行政事业性规费、服务性收费、政府性基金等相关费用按照保障性住房相关优惠政策规定执行。

第八条选择货币补偿的被征收人可以享受房票补助。

房票补助是指在县城区范围内房屋征收过程中，以货币补偿的方式与被征收人签订补偿协议后，被征收人在规定时间内凭房票自行在县城区范围内购买商品住房（不含二手房）经申请而享有获得财政补助的政策。

（一）选择货币补偿的被征收人，如需购买县城区范围内商品住房的，在房屋征收补偿协议签订之日起10个工作日内，由被征收人凭房屋征收补偿协议、交房单、身份证明到县征收办领取房票。

（二）选择货币补偿的被征收人，在房屋征收决定公告规定的签约期限内签约并完成搬迁的，在房屋征收补偿协议签订之日起6个月内，购买县城区范围内商品住房的，凭房票享受购房合同总价（不含车位、车库、储藏室等）15%的房票补助，每户补助最高不超过10万元（含）。新购房屋面积大于被征收房屋合法面积10平方米（含）以内的部分给予补助，超出10平方米以外的部分不予补助。

（三）被征收人购房款（包括银行按揭、公积金贷款放款到位）全部付清后，凭房屋征收补偿协议、购房合同、全款发票、契税完税凭证以及被征收人身份证明到房屋征收办凭房票按程序办理房票补助。

（四）被征收人在房屋征收决定公告规定的签约期限内未完成签约搬迁、被依法或者在房屋征收部门提供的产权调换房源内选房的，不享受房票补助政策。

（五）被征收人所享受的房票补助资金由县财政承担，房屋征收部门具体负责房票补助资金申拨及发放工作。

（六）本意见中的房票补助，仅限于县城区范围内国有土地上房屋征收且选择货币补偿的被征收人本人享受，不得转让、买卖以及更换姓名。

（七）货币补偿的被征收人在购房合同签订且领取政府房票补助后退房的，需先返还所补助资金后，住建部门（房地产业发展中心）方可办理退房手续。

（八）房票补助的办理流程

1．申请

选择货币补偿的被征收人，在规定时间内购房后向县征收办提出申请，并提交以下申请材料：

（1）房屋征收补偿安置协议；

（2）货币补偿房票补助的房票；

（3）《商品房买卖合同》；

（4）购房发票；

（5）契税完税凭证；

（6）申请人身份证原件及复印件。

2．初审

县征收办现场审核申请人提供材料的真实性和合法性，并将符合条件的申请人所提供材料复印2份，一份自存，以备复核，另一份按季汇总后报县财政局。同时，县征收办将汇总明细表报县住建部门。

3．复核

县财政局对县征收办提出的房票补助材料进行完整性和合法性（申请表、汇总表、申请人提供的材料复印件）进行审核，并提出房票补助拟办意见，呈报县政府批准。

4．公示

县征收办根据县政府批准意见，在县政府门户网站上进行公示，公示期10个工作日。

5．支付

经公示期满后，由县征收办申请，县财政局将房票补助资金拨付到县征收办，由县征收办负责支付给申请人。

6．已办理房票补助退回

申请退房的，应向县征收办申请退回房票补助，由县征收办出具房票补助退回证明，县房地产业发展中心办理商品房退房手续。

第九条对于享受城区征收补偿最低保障的被征收人，征收补偿后符合经济适用住房保障条件的，优先选择申购经济适用住房；符合公共租赁住房保障条件的，优先将其纳入保障范围。

第十条被征收人在县城区购买商品住房，且购房成交价格不超过货币补偿金额的（不含提前搬迁奖励金额），对新购房屋免征契税。购房成交价超过货币补偿金额的，差价部分按规定征收契税。

第十一条被征收人在县城区购买商品住房，已享受本办法中15%房票补助的，不再重复享受《关于推进供给侧结构性改革促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（泗政发〔2016〕136号）文件中2%购房补贴。

第十二条房屋征收部门在开展征收过程中，应接受各方面监督。县财政局应加强财政监督；县审计局应加强审计监督。

第十三条被征收人假借订立购房合同或故意隐瞒购房相关事项，恶意套取房票补助资金的，已领取的补助资金应当予以追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。