前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的乡镇规范化建设工作总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,按照深化医药卫生体制改革有关文件精神,以村卫生室的规范化建设为载体,加强村级卫生组织建设,进一步健全和完善村级医疗、预防、保健工作网络,满足农民群众不同层次的医疗卫生服务需求,从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
二、组织领导
为加强对村卫生室建设的组织、协调、监督和管理,成立东方市年村卫生室建设项目工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在市卫生局,办公室主任由周同志兼任,成员由市卫生局吴同志、林同志、庄同志、符同志、陈同志组成。办公室负责村卫生室建设的日常管理工作。
三、原则内容
(一)建设原则。
1.规范化建制村卫生室要按照《卫生厅关于全省村卫生室建设采用统一图纸设计的通知》的要求建设,本着“合理布局、方便村民、便于管理”进行设置,其诊断室、治疗室、药房必须独立。
2.原则上村卫生室设在村委会所在地,村委会必须无偿提供房屋建设用地,土地面积不得少于300平方米,建成后的村卫生室产权属乡镇卫生院,使用权归乡村医生。
3.市卫生局负责按标准要求组织施工。
(二)项目内容。年新建15个规范化建制村卫生室,每个村卫生室61.47㎡,新建面积922.05㎡,建设经费标准9.6万元/间(其中:省级财政补助4.8万元/间,市级财政配套4.8万元/间)。
四、实施步骤
规范化建制村卫生室建设工作共分为二个阶段:
(一)创建阶段。承建规范化村卫生室任务的乡镇要做好协调工作,落实建设所需土地。选址时严格按照方便群众就医,选择在群众聚集、交通方便的地方,充分发挥村卫生室的服务功能和辐射作用,确保村卫生员能及时就近开展预防保健工作和医疗卫生服务。市住建局要本着合理、实用、规范的设计原则,结合新农村建设规划等要求,负责搞好规范化建制村卫生室的设计,并作出造价预算。卫生、住建、发改等部门要确定承建单位。领导小组办公室组织规范化建制村卫生室各建设点的施工。承建单位按照建设实施进度和工程设计方案组织施工。市住建、监察等部门负责项目施工中的技术指导和质量监督等工作。
(二)总结验收阶段。规范化建制村卫生室建设主体工程完工后,市监察、卫生、发改、财政、住建等有关部门进行竣工验收。由承建单位提供竣工验收报告,经工程质量监督部门验收备案。在年12月底前,完成整理资料、归档和拟写工作总结报省卫生厅。
五、保障措施
省生态环境厅:
按照生态环境部《关于进一步推进集中式饮用水水源地环境保护工作的通知》(环执法〔2018〕142号)、省生态环境厅《关于印发<黑龙江省集中式饮用水水源地保护攻坚战实施方案>》(黑环发〔2019〕41号)文件要求,我市组织开展了全市地下水集中式饮用水水源地环境保护专项行动,已全面完成各项整治任务,现将工作总结报告如下:
一、基本情况
按照国家和省统一要求,我市对服务人口在10000人以上,供水能力在1000吨以上(以下简称“万人千吨”)的地下水集中式饮用水水源地开展排查和整治。经过梳理,我市共有22处“万人千吨”地下水集中式饮用水水源地,其中地市级4处,县区级15处,乡镇级3处。共排查出11个环境问题,涉及8处水源地。
二、问题完成情况
排查出的11个环境问题分别为生活面源问题4个,农业面源问题6个,交通穿越问题1个。我局对所有问题均落实了责任部门和责任人,对整治进展按月调度和定期督办。目前,我市11个水源地环境问题整治进度均已达100%,整治任务圆满完成,22处“万人千吨”地下水水源地均按照规定要求完成了“划、立、治”。
三、主要做法和措施
(一)全面排查水源地环境问题
我局联合市住建局、市水务局下发了《关于进一步推进集中式饮用水水源地环境保护工作的通知》(齐环联〔2019〕3号),组织各县(市)区对辖区内“万人千吨”地下水水源地进行逐一排查,重点排查保护区内排污口、工业企业、码头、旅游餐饮、交通穿越、农业面源污染、生活面源污染,未划定保护区或保护区划定不符合法律法规要求、未设立保护区界标和警示牌或设立不符合法律法规要求、未制作保护区矢量边界信息等问题,建立了问题清单和整治台账。
(二)分类整治水源地环境问题
2016年开始,我局落实中央环保督察反馈的61个水源地保护区环境问题进行了整改,截止2019年,全市集中式饮用水水源地保护区基本得到了治理。2020年,在环保督察整改基础上,我局又对新排查出的11个水源地环境问题进行分类施治,针对铁锋水源保护区存在的生活面源和农业面源污染问题实施了水源地替代工程,先后用铁路苗圃水源地和浏园水厂水源地替代供水,铁锋水源保护区已经省政府批复撤销;针对梅里斯区新建水源地、龙江县第二饮用水水源地、依安县依安镇新建饮用水水源地、甘南县甘南镇新建水源地、克东县克东镇城区集中式饮用水水源地保护区内存在的农业面源污染问题,实施了部分退耕,不能立即退耕的制定了退耕计划,并与农户签订“三减”协议;针对龙江县第二饮用水水源地、依安县依安镇新建饮用水水源地、克山集中式地下水饮用水水源保护区三水厂水源地保护区存在的生活面源污染问题,实施了污水、垃圾集中收集,并运至保护区外处置;针对拜泉县集中式地下水饮用水水源地保护区内存在的道路穿越问题设置了视频监控,并实施危险化学品车辆禁行制度。
(三)对整治成果开展“回头看”
按照省厅要求,结合地表水水源地环境问题“回头看”工作,我局同时组织对2020年9月30日前已完成的“万人千吨”地下水饮用水水源地11个环境问题的整改开展了“回头看”,进一步推进了水源地保护区规范化建设,巩固了综合整治成果,完善了饮用水水源地风险防控与应急能力建设,建立了水源保护区执法监管常态化机制。
四、下步工作
一是建立长效机制。加强各地水源地保护区规范化建设,在原有的工作基础上加强保护区设施规范化运行,并建立水源地巡查机制,定期组织现场检查,发现问题,及时解决,巩固整治成效,防止污染反弹。
20__年,我局在县委、县政府和县委政法委的正确领导以及上级有关部门的指导下,认真学习贯彻党的十精神和积极落实科学发展观,“高举旗帜、忠诚履职、树立严格公正文明执法形象”及“解放思想、先行先试、加快发展”主题实践活动为契机,以维护社会稳定、促进社会和谐为主线,以加强队伍建设提高__行政干部素质为保证,以基层规范化建设为基础,充分发挥__行政职能作用,加强与其他部门联动协作,全力推进我县社会治安综合治理及平安建设工作。现将我局今年综治及平安建设工作总结如下:
一、加强领导,建立健全综治及平安建设工作机制
为加强我局创建“平安建设”工作的领导,进一步健全了局创建“平安建设”领导机构和办公机构,由局长任组长,两位副局长任副组长,成员由局各职能股室负责人组成的领导机构和办公机构,形成局主要领导亲自抓,分管领导协助抓,各职能股室具体抓,全体__行政系统工作人员积极参与的良好工作局面。年初召开全县__行政会议,总结去年工作,安排部署今年工作。与各__所、局机关各股室(中心)、各法律服务机构签订社会治安及平安建设责任书,健全责任机制。加强阶段性工作的安排部署、检查督促,确保综治、平安建设各项工作落实到位。
二、发挥职能,认真开展综治及平安建设工作
(一)加强普法宣传,推进依法治县,营造平安建设良好法治环境
1.认真实施“五五”普法规划。开展了“五五”普法中期督导工作,在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工作。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管理人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度,并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固原有的村(居)民法制学校、文化大户等形式宣传阵地,在此基础上,进一步丰富普法载体和形式,扩大法制宣传教育的效果和影响力:继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地,充分利用广播、电视等新闻媒体的作用,做好“法制园地”专题栏目;充分发挥《____》报的法制宣传主渠道作用,进一步提高办报质量和发行涵盖面;普法依法治理窗口,进一步扩大普法覆盖面。至10月底,全县村民法制学校共举办法制讲座1000余场次,刊出160期法制宣传栏,刊发《____》10期25000份,覆盖面涉及县直各部门及全县342个行政村和乡直各单位,最大限度地扩展了宣传面。
2.深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规,重点做好新出台的法律、法规的宣传。3月份,认真开展综治宣传月活动。一是组织律师参加由县安监局组织举办的县直企事业单位负责人安全生产法律法规知识培训授课,极大地丰富了他们的安全生产法律法规知识,为顺利开展安全生产监督工作夯实了基础。二是组织__行政干部、律师、公证等法律工作者深入到各乡镇,宣传与农村农民生产生活密切相关的法律法规,向群众提供法律咨询。三是组织了部分律师前往__镇社区,采取群众愿意学、听得懂、用得上的以案释法等宣传教育方法,开展法制宣传系列活动,受到群众的极大欢迎。四是组织县法制宣讲团、政法关工委法 制宣讲团成员到全县22个乡镇各中小学校巡回宣讲或举办法律讲座。五是组织有关部门的工作人员到__等工业区开展法制宣传进开发区活动,深入到多家企业宣传《公__》、《合同法》、《预防职务犯罪条例》等法律法规,结合企业管理工作中时常发生的实例进行“案与法”的教育。各乡镇__所因地制宜地开展法律六进活动,使普法依法治理工作更加深入人心,极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。据统计,1-10月全县“法律六进”活动共散发宣传资料18万余份,解答法律咨询5000余人次,为各类企业举办法制宣传讲座或专题宣传65场次。
3.大力推进依法治理工作。及时制定下发20__年普法依法治理工作要点,具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作,努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动,扩大创建范围,注重培养典型,做好依法治县第二个五年规划实施情况的总结、提高工作,做迎接省、市的检查验收的准备工作。创造良好的民主法治环境,为促进平安__的建设奠定了基础。
(二)积极开展人民调解和安置帮教工作,发挥好社会第一道防线作用
1.加强领导,统一思想。召开全县人民调解和安置帮教工作会议,总结去年矛盾纠纷排查调处和安置帮教工作,部署20__年工作计划和意见,各级各部门进一步统一了思想,明确了职责,为形成部门配合、齐抓共管的工作局面提供了保证。
2.加强培训,提高调解队伍业务水平。一是进一步健全了调解组织。及时调整充实了县、乡指导人民调解工作协调领导小组成员、联络员;二是进一步完善了__局机关干部挂钩乡镇,各法院人民调解指导员挂钩乡镇联合培训制度,开展调委会调解文书质量季度检查评比活动等一系列培训制度;三是持续深入开展“十百千万”人民调解示范活动。制定了实施意见,确定了3个乡镇,100名人民调解员和66个行政村为20__年的示范乡镇、示范调解员、示范村的建设目标;四是认真组织,积极开展岗位练兵活动。我局及时制定岗位练兵活动实施方案,成立了领导小组,召开了动员大会,确保此项活动的顺利进行。
3.突出重点,扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步抓好十项机制的贯彻落实,认真开展矛盾纠纷排查调处工作。全县各级各部门把矛盾纠纷排查调处重点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上,主要围绕五个方面重点开展了排查调处:一是 “三农”问题,依据法律、政策开展对山林、土地权属争议引发的矛盾纠纷开展排查调处,维护群众合法权益。二是重点工程、重点项目方面,开展了矛盾纠纷排查调处。三是群众易发性、常见性纠纷方面,始终不放松对婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营等的排查调处。四是围绕影响边界地区稳定的问题,加强了因林地、水域、矿山等权属不明引发纠纷的调处。五是围绕涉法涉诉上访问题,加强了县领导接访、政法五长接访、公安局长接访制度,依法解决群众的合理诉求,防止矛盾激化。据统计,今年1-10月份我县开展多次全县性矛盾纠纷大排查大调处专项活动;各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2926件,其中人民调解2720件,行政调处206件。人民调解成功2648件,成功率97.35%,行政调处成功190件,成功率92.27%,__调解结案252件,调解撤诉264件,占审结799件的64.58%;防止群众性械斗5 起308余人;防止群体上访25件327人;防止民转刑1件2人;避免和挽回经济损失1215.8万元。有力地维护和保障了我县的社会安全和稳定。
4.安置帮教落实,有效控制重新违法犯罪。各基层所及时将摸排情况向当地领导汇报,取得当地党政的支持,及时采取安置帮教措施,对两劳释解人员采取了落实责任田、责任山、回原单位安置、帮助寻找就业岗位、扶持发展第三产业以及加强与劳动、经贸、工商、税务等部门的联系,在刑释解教人员培训、就业岗位提供政策优惠等方面给予了大力的支持,协调民政部门对符合低保政策的刑释解教人员列入低保范围等安置帮教措施,稳定了两劳释解人员的心态。今年,全县实现刑释解教人员网络化登记和管理。同时,努力探索刑释解教人员安置帮教工作新途径,组织县、乡、村(社区)帮教人员前往闽西、永安、清流等监狱开展“故乡在呼唤”谈心帮教活动,促其顺利回归社会,避免重新犯罪。据统计, 20__年度回归社会的刑释解教人员151人,未衔接人员20人;20__年至20__年10月底共有刑释解教人员1034人,其中农村籍人员有964人,查实解教人员88人,落实责任田人数964人,落实低保救济人数21人;重新犯罪29人,重新犯罪率为2.8%。
(三)加强教育,规范管理,为平安建设提供优质法律服务
1.教育引导,法律服务工作者积极参与维稳活动。组织全县法律服务队伍认真开展“大学讨论”活动,学习贯彻党的十精神,牢固树立社会主义法制理念,树立大局意识、稳定意识、民生意识。每月20日都指派律师参与县领导 接访活动,参与和矛盾纠纷调处。组织律师及时参与处理群体性纠纷,做好群众的思想工作,引导群众走合法途径解决问题,较好地使纠纷得到化解。组织律师、公证员、基层法律工作者、法律援助工作人员参加法律服务“三进”活动,为构建社会主义和谐作贡献。
2.加强规范,法律服务水平进一步提高。加强律师事务所、公证处、中心法律服务所规范化建设,完善“一案(证)一卡”制,积极开展社会主义法治理念教育和职业道德、执业纪律评查活动,法律工作者依法服务、优质服务水平进一步提高。据统计,1-10月份,律师共办理刑事案件105件,民事案件384件,行政案件3件,参与非诉讼调解案件38件,解答法律咨询600余次,担任政府机关、企事业单位常年法律顾问53家,避免经济损失500余万元。办理各类公证事项583件,其中:国内公证313件,涉外及涉台公证事项270件,拒绝公证29件,避免经济损失150余万元。
3.三是注重民生,加强法律服务工作。推行便民措施,不断加强法律援助、法律咨询工作。①整合法律服务资源,设立综合法律服务大厅,集中法律援助、“148”指挥中心、法律服务管理股、县中心法律服务所、政法“五长”接待室和局长接访室多个服务窗口,大大方便群众。②重点抓好乡镇法律援助工作站的规范化建设,要求每个工作站每年要办理5-10件以上法律援助案件,并将办理情况列入目标管理考核内容。加大宣传力度,深入企业向农民工宣传法律援助制度,及时为经济困难的农民工提供法律援助。通过乡镇法律援助站、联络点、宣传活动等渠道向群众分发《法律援助便民指南》等宣传材料11000余份。在全省率先为农村独生女户、二女结扎户、农村计生工作贡献户开辟法律援助绿色通道,发放《法律援助证》7027本;开展援助申请延时服务和上门服务等便民措施;加强法律援助案件质量监管,健全对案件事前、事中、事后监督相结合的质量监督体系,确保案件质量,切实维护受援人的合法权益。据统计,今年1-10月,全县共办理了各类法律援助案件216件,其中民事案件196件,刑事案件20件,受援人涉及残疾人18人,老年人51人,未成年人34人,妇女76人,农民工22人,各类贫困者158人。通过法律援助为当事人避免和挽回了经济损失940万元。③加强管理,有效提高“148”便民服务质量。对案件都有进行分类、登记、编号,并附有条目和处理情况条目,以备存查。对于群众的各类法律服务电话,接待人员都耐心解答;对群众的来访,接待人员总是热情、耐心、尽心尽力为来访者解惑释疑。全县“148”专线接受电话咨询3600余人次,接待群众来访3561人次,为当事人提供上门服务511次,解决当事人纠纷400余件,移送至有关部门处理5件,为当事人避免和挽回了经济损失263万元。
三、高度重视,措施有力,认真开展创建平安单位活动
我局高度重视创建平安单位活动,局长挂帅,成立创建平安单位领导小组,采取有力措施,做好单位平安建设工作。
(一)健全制度,严格考核
进一步健全完善单位管理的规章制度,强化对人财物的管理。对基层__所和局机关工作人员实行年度工作目标管理考评,确保平安建设工作能落到实处,取得实效。围绕发挥好__行政职能、创建平安工作,把基层__行政各项工作分为十四个方面50项内容,局机关各项工作分为五个方面十项内容,按百分制进行考核。年终县局成立考核领导小组,对__所,机关各股、室、中心各项工作开展的情况进行逐项考核。工作目标管理考评得分作为干部年度考核和评先评优的主要依据。对各__所和机关各股室中心的工作进行工作督查,推动工作的进一步开展。
加强督查,健全服务网络
1、全面推进审批事权调整。为认真贯彻落实市区两级关于事权调整工作,进一步推进简政放权深入开展,联合区监察局下发了《关于推进区、街道、社区三级社会管理和公共服务权限调整工作的通知》(监[2012]2号),联合区考绩办下发《的通知》(督考[2012]4号)和出台了《扎实基层便民服务中心规范化建设实施方案》(委办发〔2012〕84号)。对接市级事权下放,根据委发[2012]59号文件精神,承接落实市级下放事权366项。同时,将承接的事权统一纳入到区的行政审批系统,统一接受区行政审批电子监察系统的监管。进一步明确各单位职能权限,促进建设单位项目前期的行政审批工作。结合行政审批服务事项标准化建设工作,梳理承接了259项事权下放到街道(基层站所)、100项便民服务事项下放到社区。为确保下放事权承接落实到位,牵头组织授权部门与承接单位签订授权书,选派优秀业务骨干为街道、社区人员进行业务培训,确保基层能办事、办好事。2、构建四级审批服务网络。前期只用了三个月的时间,重建全区审批电子政务系统,完善提升审批电子政务系统功能,建设了事项管理、信息共享、基建项目、办理过程、办理结果、监察规则、监察业务7大信息库,和审批事项管理、审批信息公开、政务服务业务、基建项目审批、电子监察应用5大平台,形成行政审批电子政务“七库五平台”新格局。同时,以畅通四级便民服务体系建设为主线,出台《区四级联网审批服务平台建设实施方案》(委办发〔2012〕85号),依托区电子政务平台,全面铺开四级联网工作,实现街道联网全覆盖,社区联网76.9%。目前,已进入社区、街道、区三级办件试运行阶段。此外,建立网上审批办事大厅,梳理122项网上审批服务事项,初步试行网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等网上办事全流程服务。目前,已进入测试阶段,12月投入试运行,12月30日结合审批中心成立十周年正式向公众开通网上审批服务大厅,给群众提供足不出户的网上政务服务。3、启动中介机构信用评价工作。制定《区审批服务中介机构信用评价管理办法》,今年先启动对基建项目中介机构进行信用评价工作。目前,已拟定基建项目中介机构信用评价文件,预计在12月中旬完成对中介机构的星级评价。4、开展专项活动。通过专项活动,促进窗口进一步转变作风,转变被动管理向主动服务的理念。一是开展百日攻坚审批提速活动。开展学先进找差距、专题学习讨论等百日攻坚审批提速系列活动,查找整改十项效能制度、六件管理制度、五制办理制度以及服务规范等管理规定落实情况,破解审批工作中“小鬼难缠”影响审批服务效率的问题。二是开展群众满意不满意办事窗口(办事大厅)评选活动。通过活动,拓宽听取社会各界意见的渠道,促进社会各界监督政府行为,提升窗口(办事大厅)办事效率和服务质量。三是开展两集中两到位回头看活动。重点对职能归并、人员配备、事项进驻、审批授权、服务效率等情况进行自查督查,防止出现职能归并走过场、流于形式。5、强化基层便民服务中心业务指导。开展街道便民服务中心专题调研,根据我区基层便民服务中心实际,出台了《扎实推进基层便民服务中心规范化建设实施方案》(委办发〔2012〕84号)。以强化功能、规范建设、提高效率为目标,将基层便民服务中心办理事项全部纳入区行政审批系统统一监管,加强业务对接和工作指导,组织基层便民服务中心工作人员开展业务技能、文明礼仪等多项的培训,提高综合服务水平,扎实有效推进便民服务中心规范化建设。
强化内务管理,构建中心特色
1、健全制度。一是制定审批制度改革系列规范性文件。认真贯彻落实市里今年两次深化审批制度的改革文件,相应推出1+X文件,用制度推进改革,分类型分层次多方位的征求相关部门、人员意见,制定深化审批制度改革实施意见和系列配套制度。分别是《关于进一步深化行政审批制度改革加强政务服务的实施意见》、《区基本建设项目审批管理办法》、《区重点建设项目模拟审批实施办法(试行)》、《区攻坚建设项目双轨审批暂行办法》、《区建设项目竣工联合验收管理办法》、《区审批服务中介机构信用评价管理办法》、《区行政审批代办服务工作管理暂行办法》、《关于加强行政审批服务中心标准化建设的实施意见》、《关于开展行政审批职能整合和集中改革回头看活动的通知》和《关于落实“五个凡是”工作不力损害经济发展环境行为的责任追究办法》。二是健全管理制度。以“廉洁、勤政、务实、高效”为总要求,打造“真情服务、依法高效”服务品牌,审批服务工作纳入区考绩重要内容,健全落实一次性告知制、首问负责制、内审制度等效能建设十项制度。在坚持“日巡查—月考核—月通报”的窗口管理机制的同时,健全便民服务措施,增设质监等窗口排队叫号系统。此外,今年推出“全员代办制、全员督查制、全员咨询制”,改革评价机制,制定考核“十大项目”,增大难度系数,自我增压。2、完善服务机制。推行合并公示制,探索审批公示流程前置新方式,推行告知承诺制、全程联合审批制、联合会商制。如万达广场工商登记审批,组织涉及工商登记审批部门现场联合会商,提前介入,指导处理工商登记审批可能遇到的问题,明确每个业态涉及部门、环节、责任人、审批材料等;审批职能部门受理审批事项时,实行告知承诺制,对于资料不全或基本符合审批条件的,在申请人作出承诺后,先予以通过。3、推进中心文化建设。一是加强学习。利用周例会、中心局域网等学习阵地,对全体工作人员进行思想政治和职业道德教育。同时,强化业务知识学习。一方面,开办业务技能培训班。组织对全区审批中心、街道便民中心、社区便民中心工作人员业务培训和文明礼仪培训。另一方面,开展窗口业务技能大比武活动,激发工作人员学习业务知识和办公自动化知识的积极性,使窗口工作人员的业务水平和电脑操作水平有较大的提高。三是开展丰富多彩的文化活动。坚持以人为本,张驰结合,抓好团队管理。一方面,积极开展“送暖”活动。每个人生日时,送上一份蛋糕和一束鲜花;工作人员或家属生病住院,领导前去慰问,为他们送去问候和馨。另一方面,积极开展健康有益的文体活动,开展三八、五四、七一等集体活动。4、落实公务员通用能力席位标准化建设区级试点工作。根据纪委统一部署,结合本单位实际,出台《公务员通用能力席位标准化建设实施方案》,成立领导小组,做好动员部署,明确各科室联络员,落实责任。每个干部分别按照本岗位的能力席位标准,制定能力席位书,提炼工作格言。根据制定的能力席位标准、能力席位书,组织开展能力席位标准讨论活动,深刻查找在履行岗位职责中存在的突出问题,进行反思,制定个人能力提升的工作计划。通过传帮带活动、“一月一讲”学习讲坛等提升活动,促使干部更好地履职尽责。5、开展审批中心成立十周年系列活动。为进一步加强政务服务,全面展示我区十年来行政审批制度改革成果,组织开展业务技能篇、阳光政务篇、真情服务篇、文化建设篇和风采展示篇等审批中心成立十周年系列活动。通过活动,全面展示我区十年来行政审批制度改革成果,审批中心十年发展成就,促进工作人员不断改进审批服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,为建设“三生融合•幸福”的伟大事业再立新功。(四)建立区级公共资源交易中心。完善公共资源市场化配置机制,根据市政府抄告单《关于设立区级公共资源交易平台的意见》(〔2012〕167号)精神,设立市公共资源交易中心分中心。选定公共资源交易中心场地,选调工作人员,做好公共资源交易中心开办前的前期准备工作。2012年,我们做了一些工作,但离上级的要求和群众的期望还有一定的距离,如场地的限制,职能整合工作还不到位。
2013年工作思路
强形象,推进三个平台建设。一是加强行政审批服务中心标准化建设。充分发挥行政审批服务中心综合平台的集聚优势,推进行政审批服务标准化和行政审批管理标准化。规范办件分类管理操作规程,规范工作人员行政行为,完善便民服务内容和服务措施,推进窗口规范化建设。同时,不断推进审批制度改革,承接落实中央、省下放事权,对下放的事权进行标准化建设。二是推进招投标统一平台建设。以抓好硬件建设、制度建设、业务建设和廉政建设为重点,强化信息服务功能、场所服务功能,完善硬件设施,提高交易工作的科技含量,促进工作规范化。三是推进行政审批服务网络平台建设。进一步健全行政审批电子政务系统,完善功能,延伸审批服务网络,实现社区、街道、区审批中心网络全覆盖。
建机制,落实创新举措。一是完善模拟审批机制,继续开展模拟审批工作,对区委区政府确定的年度建设任务进行模拟审批。二是全面推行双轨审批机制,开展预先审查审核服务,缩短审批周期。三是探索“三测合一”机制,委托一家中介机构分别为房管、规划和国土资源部门测算三套测绘成果,作为房产登记、规划确认和土地复核的依据,提高办事效率。四是全面实行预登记制度,在实行基建项目预登记的基础上,全面实行办件预登记。五是推行建设项目竣工联合验收模拟验收相结合的新机制。六是规范操作规程。根据区政府出台的建设、产权和政府采购三大业务管理办法,充分掌握国家的法律法规,结合实际,出台招投标规范操作规程。
为建立和完善社会主义新农村建设的激励机制,进一步明确任务,落实责任,强化考核,积极推进社会主义新农村建设,根据县委、县政府《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》,特制定本办法。一、考核对象
各乡(镇)党委、政府。
二、考核内容及标准
根据我县新农村建设的总体思路和目标,确定20__—20__年对各乡(镇)党委、政府,县直各有关单位新农村建设的考核内容和标准,考核内容共分六大类10项,实行百分制进行考核,合计100分。考核年度为20__—20__年。
(一)产业现代化(8分)
1、推进高效生态农业。以“楠溪江绿色农村产业园”为龙头,发展产业化农产品基地,2分;“农民信箱”入户数达到县定任务数,2分;深化农业产业结构调整,农业增加值增长以上,2分;农村居民人均纯收入增长率以上,2分。
(二)农村现代化(30分)
2、加快农业农村基础设施建设。完成县定标准农田建设任务,3分;完成乡村康庄工程(路基路面)建设任务,等级公路通村率达到85以上,3分;深入实施“千万农民饮用水”、“万里清水河道”等工程,3分;
3、抓好“十村示范、百村整治”工程,进一步完善村庄布局规划和建设规划,大力开展以“三改”、“六化”为主要内容的村庄整治和示范村建设,做好农村环境整治,做到农村垃圾集中收集、无害化处理和生活污水的净化排放,10分;加快农村环境保护和生态建设,深入实施退耕还林和植树造林,加强生态公意林建设和保护,3分;推进生态(乡)镇、村建设,5分;加大下山脱贫力度,完成下山移民任务,3分。
(三)农民知识化(7分)
4、抓好农村劳动力素质培训,2分;深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观学习教育活动,实施“双百结对共建文明工程”和农村文明礼仪教育活动,2分;大力开展人口和计划生育工作,实施新家庭计划,3分。
(四)服务社会化(15分)
5、完善新型农村合作医疗制度,参保率达80以上,3分;农村社会救助制度较完善,落实农村居民最低生活保障,五保对象集中供养率达80以上,3分;
6、实施“农村文化阵地建设工程”,建有村级文体场所行政村比例达到25以上,4分:农村广播电视实现村村通,3分;义务教育普及率达100,2分。
(五)管理民主化(20分)
7、深入实施“先锋工程”,做好农村“五好”党支部和村级组织活动场所建设,5分;完善村务公开、民主管理,符合“村务公开和民主管理规范化建设”标准的村达到30以上,以后每年按15的比例增加,4分。
8开展创新”平安乡镇“和平安村等基础创建活动,达到县级平安乡镇,无越级或集体上访事件,3分,平安村达标率达到80以上,3分。
9、深化农村改革,全面完成农村综合改革任务,化解村级债务完成率达到20,3分;建有以服务新农村建设为主要任务的青年志愿者队伍,2分。
(六)组织宣传(20分)
10、组织保障。组织机构健全,人员、经费到位,2分;月报。按照规定,如实填写并及时上报无差错,2分;信息工作。根据提供的信息量和质量,给予评分,2分;贯彻执行省市县有关政策,并及时制定有关政策,3分;有财政专项扶持资金,根据资金扶持力度,3分
11、工作部署。年初有部署,任务明确,措施有力,责任落实;年中有检查,定期进行督查,及时总结经验;切实帮助解决工作中出现的问题;年终有考核,工作总结全面客观,考核实绩准确有据,3分,否则酌情扣分。(以台帐为准)。
12、宣传有计划、有部署、重点突出,宣传形式、渠道多样,根据宣传力度大小 和宣传实际效果予以4分。
三、考核方式
1.采取平时督查考评与年终考核相结合的办法进行,县新农村建设办公室将组织相关单位采取随机抽查等形式开展经常性的检查,年终由县新农村建设领导小组抽调人员参加县委、县政府综合考评组,进行全面考核,然后进行排序。
2.县新农村建设领导小组组织年终考评前,各乡(镇)党委、政府,县直各有关单位应先开展自查,自评工作应在次年的1月底前完成,形成书面报告,报县新农村建设办公室,然后在此基础上进行统一组织考评。县考核组在2月底前完成对各乡(镇)的考核工作。
四、奖惩办法
将新农村建设工作纳入对各乡(镇)党委、政府,县直各有关单位领导班子、领导干部年度考核的责任目标之中,作为衡量和评价干部政绩的重要依据。考评结束后,依据考评结果对表现突出的乡(镇)党委、政府、联系单位及个人、领导小组成员单位给予表彰奖励;对未履行好新农村建设工作职责,考核结果较差的乡(镇)党委、政府,县新农村建设领导小组成员单位予以通报批评。
今年以来,我们在县委、县政府和市局的正确领导下,认真扎实地开展工作,进一步规范了全县食品药品市场秩序,保证了全县人民群众的饮食用药安全,现将工作情况总结如下:
一、多措并举,进一步整顿规范药品市场秩序
一是切实加强日常监管。根据年初计划,年内对全县涉药单位进行全面检查,截至5月底,已监督检查涉药单位480家,占全县涉药单位(710家)的67.6%。查处涉药涉械案件326起。二是认真开展各项专项检查。先后开展了医疗器械、、药品广告、兴奋剂药品、医疗机构制剂、药品分类管理、疫苗流通管理、药品经营企业gsp跟踪检查等专项检查活动,共查处不合格医疗器械5816件,违法经营的第二类2100片,向工商部门移交违规的药品广告18种,下架兴奋剂药品累计316种,对违反gsp规定的20家药店、违反疫苗管理规定的5家防保站依法进行了处理。三是积极推行药品使用质量规范化管理工作。首先在2家县级医院、19家乡镇医院、46家城区卫生室、诊所开展,我局派出人员深入医疗机构进行检查督导。目前这67家医疗机构自查工作基本完成,正在申请检查确认。四是认真开展做好药品安全风险因素分级管理工作。执法人员结合日常监督、专项检查等对经检查的480个涉药单位填写了《__药品安全风险因素分级管理信息登记表》,详实填写涉药单位的基本情况,真实、完整地记录对各单位监督检查情况、违法违规行为以及重大药品质量安全信息,为分级管理提供可靠依据。五是实行药品日常监管的“网格化”管理。制定了《关于实行食品药品日常监管“网格化”管理的实施意见》,对全县涉药单位实行划区分片管理,以“网格”为单位,实行“定人、定岗、定责”管理,建立了“横向到边、纵向到底、管理到位、全面覆盖、责任到人”的网格化监管模式,形成了全方位覆盖、全过程监控、精细化监管的工作机制。六是认真做好抗震救灾药品的监督管理工作。我局主动与邮政、民政等部门协调,凡经邮政部门向灾区邮寄的药品和通过民政部门向灾区捐赠的药品均需经我局监督检查,确定合格后方可邮寄或发送,以确保灾区人民用药安全。七是加大药品抽验力度。目前已抽验药品73批次,完成计划的50.1%,药品抽验不合格批次为43批,不合格率达到42%。
二、突出重点,全力做好奥运食品和兴奋剂治理工作
一是加强领导。县政府成立了以县政府分管领导为组长、有关部门负责人为成员的奥运食品暨兴奋剂治理工作领导小组,统一组织、协调奥运食品和兴奋剂治理工作。二是加强奥运食品治理工作。县食品药品安全委员会制定了《关于全县奥运会食品安全保障暨兴奋剂治理工作方案》,进一步明确了各部门工作职责。5月15日,召开了全县奥运食品和兴奋剂治理工作调度会,总结前段工作,并对下步工作进行了精密部署,同时决定开展为期20天的集中整治活动。截至5月底,农业、畜牧、质监、工商、卫生、财贸等部门共检查食品生产、经营、餐饮及其他相关单位共1865处,查处案件126起,没收不合格食品价值计19.2万元,下达责令整改意见书188份。三是加强兴奋剂药品治理工作。我局采取以会代训、广泛宣传、企业自查、拉网式检查、网格化管理等方式强化兴奋剂药品管理。通过在县电视台、《新__》开辟专栏、向药品经营企业发放宣传册、张贴警示语等形式广泛宣传,提高广大群众及药品经营人员对加强兴奋剂管理的重要性的认识。4月2日,召开了所有药品经营企业负责人会议,采取以会代训的形式对他们进行兴奋剂治理工作法律法规和有关知识的学习培训。4月2日至4月10日,各药品经营企业进行自查,对照手册目录,将目录中所列含兴奋剂药品未注明“运动员慎用的”一律下架,一律不得经营蛋白同化制剂和肽类激素(单位药店可经营胰岛素),必须做到凭原处方销售含兴奋剂的处方药。自4月10日开始,我局稽查人员对所有药品经营企业进行拉网式检查,严格按兴奋剂治理工作的有关要求进行监管。5月1日后,对所有药品经营企业实行“网格化”管理,执法人员明确任务,明确责任,实行一对一帮促和监督管理。截止目前,在兴奋剂治理工作中,我局共出动执法人员3
00余人次,平均对每家药品经营企业检查12次,下架药品累计316种。经过努力,目前,我县所有药品经营企业无违法经营蛋白同化制剂和肽类激素的现象,未标注“运动员慎用”的含兴奋剂药品一律停止销售。含兴奋剂药品全部实行专柜管理,并严格实行含兴奋剂药品处方药凭原处方销售,驻店药师签字,药品购销记录齐全。三、实事做实,进一步完善“两网”建设
一是进一步健全完善乡镇食品药品监管机构。按照《德州市人民政府办公室关于加强农村食品药品安全监管工作的通知》要求,县政府下发了《__人民政府办公室关于成立县食品药品安全委员会的通知》和《__人民政府办公室关于设立乡镇食品药品监管所和食品药品安全助理员的通知》两个文件,成立了县食品药品安全委员会,在12乡镇和开发区设立了食品药品监管所,选配了食品药品安全助理员。截至3月底,各乡镇食品药品监管所全部设立了固定的办公场所,选配了1名食品药品安全助理员,配备了办公桌、文件橱、电话等办公设施,乡镇食品药品监管所建设达到了“六有”、“五上墙”、“四到位”的建设标准。即有人员、有场所、有办公设施、有机构牌子、有规章制度、有工作职责;工作记录、培训记录、会议记录、举报记录、村信息员名单全部上墙;人员安排到位、制度执行到位、职责落实到位、工作开展到位。二是调整充实了乡镇协管员和村级信息员队伍。我们在全县每个乡镇聘任协管员3人,成员由乡镇卫生院长、工商所长、派出所长担任,全县共聘用乡镇食品药品协管员39人。同时,对全县990个村的食品药品安全信息员进行调整充实,并全部进行了培训,颁发了培训证书。目前,全县有村级信息员990名,实现了县管乡、乡管村的分级管理体制,健全完善了“县、乡、村”三级药品监管网络体系。三是组建完成了乡镇药品配送中心。我局积极推进乡镇卫生院中心药库的规范化建设,将其药库设为乡镇药品配送中心,截至目前,在全县12个乡镇和开发区组建了13处乡镇药品配送中心。同时,积极引导药品经营企业和个人在乡镇和乡村开办药品零售药店,截至目前,全县乡镇药店数量已达到12家。全县初步建立起了渠道畅通、供给有力、质量可靠、便民利民的农村药品供应网络。四是加强协调,积极推进把符合条件的农村药店纳入“新农合”定点报销范围。3月份,我局将农村药店纳入“新农合”定点报销范围这项工作向分管副县长进行了专题汇报,并与县卫生局进行了多次沟通协调,现已就报销办法、费用结算等达成一致意见。目前,我局与县新型农村合作医疗办公室正在拟定纳入“新农合”报销范围的农村药店的资质条件,争取在12月底前将至少3家农村药店纳入“新农合”报销范围。
四、加大力度,切实做好招商引资工作
今年以来,我局加大招商引资力度,经多方联络,于3月份促成北京四环科宝有限公司与我县博诚制药有限公司达成合作协议,成立北京四环科宝有限公司德州分公司,由北京四环制药控股90%,计划投资3000万元,一期投资1000万元,已到位600万元,其余资金预计年内到位。公司保留原生产品种6个,新上两个品种,其中治疗心脑血管病药物苯磺酸氨氯地平片已报批生产,另一治疗糖尿病的药物复方咯列吡嗪胶囊已做好报批准备工作,还有4个品种正在调研中。该公司还计划修建一个原料药生产车间。此项目的成功引进必将促进我县医药经济又好又快发展。
五、狠抓党风廉政,深入推进行风和精神文明建设工作
一是切实加强党风廉政建设工作。年初,我局制定出台了《20__年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,并认真组织实施。局党组同全体党员签订了《党风廉政建设责任书》,与其他通知签订了《转变作风廉洁勤政责任书》,进一步扩大了廉政建设的责任范围。我们还成立了由纪检组长任组长的廉政建设和行风建设督导工作小组,将督导检查贯穿于食品药品监管工作的全过程。二是认真开展“机关效能建设年”活动。制定了“机关效能建设年”活动实施方案和政风行风建设实施意见。在“机关效能建设年”活动中,每个人都写出了3000字以上的学习笔记,20__字以上的学习心得体会,提高了干部职工的综合素质,每个人都查摆了问题,写出了剖析材料,分析了存在的问题的原因,提出了整改措施,明确了整改方向。我局通过召开社会监督员座谈会、发放征求意见函,设置投诉意见箱、公布投诉电话、开展问卷调查及走访调查等形式,广泛征求意见和建议,查摆梳理存在问题和不足,分析原因,提出整改措施认真进行整改。通过
“机关效能建设年”活动,进一步改进了机关作风,改善了机关管理,提高了工作效率,树立了良好形象。三是进一步加强精神文明建设。不断加强软硬件建设,进一步巩固精神文明建设成果,顺利通过了省、市级文明单位的复查。在当前的抗震救灾中,我局全体干部职工踊跃捐款,表现出了良好的思想品格和高尚的精神追求。下半年工作打算:
一、继续全力抓好奥运食品和兴奋剂药品专项治理工作。
二、认真做好抗震救灾工作,加强与邮政、民政部门的沟通和协调,对邮往或向灾区捐赠的药品进行严格检查,确保不出问题。
三、进一步整顿规范药品市场秩序,完成对涉药单位的全面检查,开展好各项专项检查。
四、完成县、乡医院和城区诊所、卫生室等医疗机构的药品使用质量规范化管理工作。
五、全面完成药品安全风险因素分级管理工作。
六、进一步完善药品日常监管“网格化”管理。
七、加大与卫生部门协调力度。年底前,把符合条件的3家药店纳入“新农合”定点报销范围。
八、加强药品抽验工作,全面完成抽验计划,力争不合格率达到40%以上。
九、深入开展“机关效能建设年”活动,进一步转变工作作风。
十、积极协调县政府有关部门,加强对县医药有限公司督导检查力度,使其尽快通过gsp复查验收。
十一、加强对北京四环科宝制药有限公司德州分公司的帮促指导,促进药品生产企业的发展。
一、“十一五”期间的工作回顾
(一)以普法依法治县为目标,深入开展普法依法治理,不断推进全民普法新进程
(二)以“平安”建设为中心,规范基层基础建设,大力维护社会稳定
五年来,我们以加强司法所规范化建设为重点,强化基层司法行政机关职能,通过基层基础建设的深入开展,我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高,在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”,人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用,强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作,努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的排查调处工作中,充分发挥各级调委会的职能作用,以“纠纷有人调处,纠纷调处有场所,调处人员有经费保障”来促进社会和谐、稳定和发展。县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下,通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范,人民调解工作不断得到巩固和发展,实现了“三突破”(即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破)。近年来,由于我县各级各部门高度重视人民调解工作,人民调解工作的职能得到最大限度的发挥,治安、刑事案件逐年下降,群体性上访减少,群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准,按“六有”、“六统一”(标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书)、“四落实” (组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬),充分发挥村级组织活动场所的作用,采取一室多用的方式,在村委会设立了调解室,让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制,促进了司法资源和社会资源的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员,以法院、检察院、交警、司法所为工作平台,充分发挥作用,建立起了上下贯通,左右相连,互相联动的“大调解”工作格局,切实强化了调解工作合力,降低了法院、检察院的案件压力,减轻了人民群众的诉讼成本,“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式,把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中,使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为,调整社会关系,从而推进了社会主义精神文明建设。五年来,共排查出各类矛盾纠纷5059 件,调处5059件,成功4956件,成功率为98%。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力,全县呈现出社会稳定,人民安居乐业的良好局面。
1 (三)以民生工作为重点,发挥服务助推作用,全面开拓和规范法律服务1 2 (四)以强化队伍建设为保障,提高机关效能,树立司法行政队伍服务新形象
五年来,我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动,从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面,进一步提高了依法行政、执法执纪的能力,树立了良好的机关工作良好形象,全面地提高了司法行政队伍的综合素质。
一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度,加强领导班子民主集中制建设,注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力,抓稳定促发展的能力,抓班子带队伍的能力,驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力,提升领导班子的凝聚力和战斗力。
二是以岗位、职责、业绩为重点,深化工作目标绩效考评工作,完善考评的办法和程序,保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上,按照教育培训的规划要求,以提高素质、培养能力、运用实践为目标,以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点,强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。
三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点,深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度,制定切实可行的学习计划,举办各种系列知识讲座,不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设,创新活动载体,组织开展丰富多彩的文体活动,营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。
五年来,我局工作虽然取得了一定成绩,但还面临着一些问题与困难,一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大,基层普法人员少,各项任务较重,力量有限,普法难度较大,普法教育亟待加强;二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距,司法所的人员配备仍显不足;三是经费短缺,基层司法所无专项办公经费,联动调解经费迟迟不能到位;四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐,社会责任意识不强的问题,这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此,我们要正视问题和不足,在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、2012年工作总结
(一)社会矛盾纠纷排查调处情况(二)深入开展“五五”普法和依法治县工作,普法教育的影响和效果不断提高。
2012年,是“五五”普法依法治理的检查验收之年,工作时间紧,任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下,早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了“五个一”的工作任务(一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告),顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收,州级考核分为94分(满分为100分,州级检查考核组考核分为95分,州普法依法治理领导小组考核分为5分)。受到省州领导的好评。全县党政领导干部,公务员普法普及率达100%;企事业单位职工普及率达100 %;在校学生普及率达100%;农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡(镇)、91个单位部门进行全面的检查验收,合格率达100%。
(三)社区矫正、安置帮教工作取得新突破(四)以规范法律服务队伍执业行为为抓手,突出抓好法律服务队伍建设(五)积极落实帮带制度,深入扶贫挂钩点开展帮带
2012年,司法局派一名新农村指导员长期在北甸村指导创先争优工作,努力为他们解决实际困难,为方便挂钩村党总支开展活动,我局为挂钩点总支活动室配备了一套办公桌椅和乒乓球桌,解决“民族团结、民主法治试点村”工作经费9000元。
三、“十二五”期间的主要目标和工作任务
“十二五“期间,全县的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求,按照上级工作部署,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以最大限度地减少不和谐因素为目标,找准突破口,建设新平台,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用,着力维护社会和谐稳定,保障公平正义,为建设“平安和谐”新营造良好法治环境。
(一)围绕全面落实依法治国基本方略,深入开展法制宣传教育,推进依法治县进程
1、深入推进“法律六进”工作,确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区(村)、,切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育;推进法律进机关,加强领导干部和公务员的法制宣传教育;要以增强引导性、参与性和趣味性为重点,推进法律进学校,加强青少年法制宣传教育;深入开展法律进企业,以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育,不断拓展普法面,加强法律进寺庙、进工地、进集市的宣传活动。
2、深入推进法治县城创建工作,提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作,推进全县各项工作的法治化。
3、大力创新法制宣传的方式方法,提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段,创新法制宣传形式,加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度,创新和丰富网络法制宣传。同时,围绕县委、政府中心工作,做好专项法制宣传教育。
4、加强法制宣传教育工作者队伍建设,加强各级普法讲师团的工作,积极倡导和推进法制宣传志愿者活动,组织法制宣传教育志愿者队伍,面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
(二)围绕化解社会矛盾促进社会和谐,进一步加强司法所建设,做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作
1、进一步加强司法所建设工作,完善考核、管理等各项制度,加强基础档案建设,全面提升司法所规范化建设水平,为开展基层司法行政工作创造条件。争取县社区矫正培训中心及10个乡镇两劳刑释、社区矫正服务中心建设工程列项并完成建设。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设,重点加强企(事)业、行业人民调解组织建设,行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质,建设一支能够适应新的形势发展需要的,具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决,实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作,拓宽调解格局,力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中,为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。
3、深入推进社会管理创新,全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设,提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措,对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合,提高帮教工作实效。同时,要做好社区矫正的准备工作。
(三)围绕促进民生问题解决,大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作
1、认真贯彻《律师法》,推动我县律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为,提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理,加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导,为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作,引导律师主动关注研究社情及社会热点问题,充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法工作网络,延伸服务触角,在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师联系制度。
2、继续深化公证体制改革,推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》,加强公证窗口建设,继续开展党员服务窗口工作,提高公证服务质量,保持公证工作全市领先水平。
3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举,管理和服务并行,发展和规范并重,为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围,降低法律援助门槛。要以法律援助工作站为依托,动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作,化解社会矛盾,促进社会和谐。要完善法律援助工作机制,建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度,提高法律援助知晓率,提高困难群众法律意识和维权能力。
4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训,做好卷宗、档案的规范统一,严格落实责任追究制度,强化管理,规范服务,深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。
5、进一步整合资源,拓展法律服务领域,为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。为法律服务完善基础设施,争取完成县法律服务中心2402.8平方米建设任务。
(四)坚持科学发展观,加强班子、队伍教育,提高司法行政队伍整体素质
1、继续加强学习,提高认识,将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。
2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实,提升领导班子的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进工作作风,深入基层调研,抓好各项工作督促落实。
4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作,大力加强基层司法行政队伍建设,认真组织好各类干部的教育培训,建立队伍建设长效机制。
5、以构建惩防腐败体系为重点,进一步加强党风廉政建设,努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
四、2011年工作安排
结合实际,在2011的工作中,全县司法行政工作将以科学发观为指导,认真履行司法行政职能,全面完成上级下达的各项目标任务,为的跨越发展和长治久安提供强有力的法律服务和法治保障。
(一)在自检自查和省州提出改进意见的基础上做好查缺补漏工作,进一步加强领导,完善各项工作机制。做好“五五”普法依法治理工作总结和表彰。“五五”普法依法治理检查验收后,重点做好总结经验,查找不足,以经验交流为主要载体,做好总结表彰工作。做好“六五”普法依法治理的启动工作。在吸取“五五”普法依法治理工作经验的基础上,提前谋划“六五”普法依法治理启动的前期工作,做到早谋划、早宣传、早准备。
(二)加强基层基础工作,维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设,充分发挥人民调解组织的职能优势,加大矛盾纠纷排查调处力度,及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态,消化处理在基层,筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务,继续抓好司法所规范化建设工作,确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度,提高综合素质,适应社会主义新农村建设的需要。
(三)坚持“大服务”思想,做好法律服务工作。认真贯彻司法部“十大便民”措施,努力扩大法律援助覆盖面,宣传落实好《云南省法律援助条例》,建设好发挥好乡镇、职能部门法律援助工作站,争取成立县法律援助工作局,切实解决困难群众打官司难的问题,积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。
一、工作完成情况
截止月5日,共受理各类行政审批(服务)事项626件,按期办结率在98%以上,行政审批规费90万元。为优化审批程序,对进驻窗口集中办理的审批(服务)进行了规范,并对办件强化了监督管理。共受理群众投诉1件,办结1件。建设乡镇便民服务中心5个;村级代办点29个。受理群众办理事项7150件,其中办理完成事项7150件,办结率为100%。
二、主要做法和成效
(一)强化理论学习。一年来,中心利用每周五工作例会,组织窗口负责人学习党的十七届六中全会精神,以及省、地、特区有关会议文件精神。通过学习我中心干部职工做到了“五结合”。即:把理论学习与提高思想认识相结合,与了解区情相结合,与提高业务能力相结合,与提升窗口办事效率相结合,与优化服务质量相结合,初步形成了学习工作化,工作学习化的常态,提高了窗口人员的政策解读能力,强化了宗旨观念和服务意识。
(二)认真开展行政审批清理。按照法定依据、法定收费、法定期限对全区所有行政审批项目进行了清理检查,对拟保留的行政审批项目及公共服务事项,从项目名称、项目类型、受理部门、受理人、承办人、批准人、法定期限、承诺期限、收费依据及标准、审批流程、审批条件、审批依据、申报材料、申报表格名称、所出证照进行了明确。全区拟保留的行政审批及公共服务事项253项,其中:行政许可116项,非行政许可78项,公众服务项目59项。
(三)扎实推进大厅规范化建设,提升服务质量。1、在中心窗口严格实行“三项制度”:一是严格实行一次性告知制。对审批材料不全、要求补正的办理事项,中心各窗口必须一次性告知,避免群众办事来回跑。二是严格实行限时办结制。中心各窗口受理的行政审批事项必须在法定期限和承诺期限内办结。三是严格实行责任限时办结制。对群众投诉不按时办结的审批(服务)事项,严格追究当事人的责任。2、在中心大厅设置群众意见簿,认真对待群众的意见和建议。针对群众反映的进驻部门少、办事不方便的意见,争取纪委监察局的重视和支持,主动到各窗口主管部门,从项目进驻、办事流程等内容与窗口部门主要领导沟通,得到了窗口单位的理解、重视和配合支持,为中心窗口进一步发挥“一站式”服务功能打下了坚实基础。
(四)扎实推进机关效能建设,提高审批效率。1、优质服务,热情待人,以良好的精神风貌服务。中心为窗口工作人员制定了公示牌,公示牌上明确了工作单位、职责、联系电话等,制定了意见簿,并编写了简洁的办事程序。上岗期间,要求工作人员服装整洁、礼貌用语。2、严格实行政务公开,接受群众监督。中心窗口依法公开办事程序、办事依据、审批流程、收费标准和收费依据、投诉电话,自觉接受群众监督;3、廉洁勤政,实行责任追究制。制定《工作人员工作守则》,做到忠于职守,廉洁勤政,严禁乱作为和不作为,严禁吃、拿、要和收受回扣贿赂。如工作做不到位,未能按时办理手续的,要追究相关人员责任。
三、存在的问题。
一是进驻部门少,对要求进驻的项目仍在“体外循环”。目前进驻中心的窗口部门只有工商、质监、卫生、国土、环保、林业、建设七个部门,真正把审批项目纳入中心办理的只有工商、质监和卫生,环保、建设、国土、林业窗口部门形同虚设,所有审批(服务)事项全在窗口单位受理和办理。二是信用联社窗口从效益角度考虑撤出,导致中心窗口办件收费不能在窗口缴纳,当事人不得不回窗口单位交费,增加了群众办事负担。三是部门不放权或授权不充分,对要求纳入的审批项目不纳入或拒绝纳入。四是因受办公场地的影响,导致窗口部门不能成建制进驻中心集中办理审批业务。五是中心窗口人员自身素质不高,对审批业务不熟悉。这些问题的存在,严重制约和阻碍行政服务中心工作的健康发展。
四、下一步工作思想。
(一)整合窗口,优化资源配置。建议政府把林业局窗口调出,保留工商、国土、质监、环保、住房和城乡规划建设、卫生窗口,增设发改、国税、地税窗口。同时,建议进驻部门窗口,充分授权,刻制窗口审批专用章,此章实行单位主要领导负责,由窗口工作人员使用和监管,彻底解决窗口只“收件”不“办件”问题,让群众实实在在享受到政府提供的“一站式”服务。
(二)改善办公环境。争取政府对政务大厅进行扩建,确保进驻的窗口有足够的场地办公。
(三)严格审批纪律。凡已明确进驻的审批(收费)项目,必须按照“一个口子进,一个口子出”的原则,决不允许出现“多头办,多头受理”的问题出现。
结合当前工作需要,的会员“诗悦”为你整理了这篇街道行政服务中心工作总结和2021年工作思路范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下,
在各相关业务部门的关心、支持下,坚持以“最多跑一次”改革为引领,以打造“移动办事之城”为目标,努力提升群众和企业的满意度和获得感。一年来,街道上下共同努力,全力推进“最多跑一次”工作,较好地完成了上级下达的各项任务,具体情况汇报如下。
一、工作完成情况
(一)完成街道行政服务中心搬迁工作。为方便科技城和横畈区块的群众办事,街道于2019年12月将青山湖街道行政服务中心从天柱街552号搬迁至科技城创业广场。新的行政服务中心按照“五到位”、“六统一”的标准进行建设,总体突出“环境整洁、服务周到、事项明了、方便快捷”的管理运行模式。新建行政服务大厅内设办公区、休息区、业务办理区等功能区域。为满足办事群众需要,还设置了综合受理、税务开票、不动产审批交易、社会事务、档案查阅等8个服务窗口,大厅还为上门办事群众提供“7+24”综合办事自助服务机、坐椅、复印机、电话、书架等一系列便民设施,并且设置了电视、LED滚动屏幕播放相关信息,供群众办事参考。可以说从中心大厅布局、窗口设置、人员服务,再到移动终端、便民设施地投入,保障了行政服务中心的规范化建设要求,也满足了群众的各项需求。
(二)加大软硬件设施的建设。一是在行政服务中心开通“远程办事服务”系统,办事群众可以直接通过该系统连线区行政服务中心窗口,进行线上咨询。二是通过租赁的方式在青山湖街道辖区范围内13个点位增设综合自助机,实现7个社区全覆盖,从10月份开始,青山湖街道12个点位的综合自助机全部投入使用。街道通过宣传鼓励和帮助群众使用综合自助机办理业务,截止到12月15号,青山湖街道综合自助机的办件量完成了97164件。
(三)努力提升“双率”。一是做好“前台”反馈工作。街道办事处高度重视,安排专人做好大厅各窗口“好差评”测评工作,认真听取办事群众意见,并及时汇总当天信息上报街道领导和上级主管部门,通过每天反馈活动,及时掌握群众想法,对工作中存在的问题及时整改。二是做好“入户”宣传工作。结合“双率”要求和综考入户调查工作,街道办事处以社区为单位,集中时间段白天或夜间走进群众家中,倾听群众意见,收集建议,不断改善政府服务能力。同时向居民发放“最多跑一次”改革宣传小册子,让更多的办事群众知晓并参与“最多跑一次”改革工作,增加群众对“最多跑一次”改革工作的“满意率”,让“最多跑一次”改革成果惠及更多群众。截止目前街道已发放宣传小册子4900份。
二、主要做法
(一)推进便民阵地前移
因街道原由青山、横畈两地合并而成,而街道行政服务中心设在原青山湖街道集镇,虽已在辖区内开通直达政府驻地公交,但仍给横畈群众带来不便。为此,街道办事处针对部分集体类业务,安排专人上门办理。如今年推出的村民集体土地、房屋不动产权证办理业务,业务主管科室不但赴各村召集村两委会成员、村民小组长、代表开展办理业务培训会,还专门下村设置代办点,统一时间、集中精力为群众办理不动产权证,解决了群众“找谁办、怎么办”的顾虑。从集中上门办理以来,大大减少了群众上认门办事的时间,也提高了政府服务的效能,更是得到了群众的一致好评。
(二)推进社区服务延伸
乡镇、街道是政府服务群众的“最后一公里”,为确保服务到边到角,街道办事处在撤村建居的基础之上,重点加强社区的管理和服务职能。特别是社区建成后,已成为群众在家门口办事的重要节点。为此,街道办事处相关科室一方面加强社区社工办理各项业务的培训。另一方面,以社区为延伸点,结合社区的走访制度,试行“8小时”外的服务体系,只要群众有需求,社区干部提供“全天候”响应,确保“最后一公里”实现无缝对接。
三、2021年工作思路
(一)落实长效机制
街道、村两级行政服务中心建设已基本完成,人员、设施、制度均已到位。下一步,街道办事处将根据跑改工作的要求,重点加强长效管理,提升政府服务水平。
(二)加强移动办理服务
在做好“7+24”最多跑一次自助服务设备的基础上,继续按照区跑改办、审管办的要求,做好浙里办、杭州办事服务、临安办事一点通的推广与应用工作,加强群众掌上办理意识,简化办事程序。
(三)深化政务服务2.0建设
政务服务2.0平台对业务人员的办件受理能力提出了更高的要求,下一步街道将加强对业务人员的系统培训,指导业务人员尽快掌握政务2.0收件、办件等平台应用,同时积极引导群众通过2.0办事,提高政务服务2.0平台受理率。
(四)深化“双率”工作