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3月23日,我和全区的大学生村官一起参加了徐其军同志先进事迹报告会。会上两名报告团成员分别介绍了徐其军同志的先进事迹。我们从中了解到徐其军同志从南京市师范学校毕业后,主动要求分配到六合最偏远的北部山村小学任教,现为竹镇中日友好希望小学教师。2002年9月,他被诊断患有严重的肾衰竭及尿毒症。他得知身患此病之后,主动与未婚妻解除婚约。在其生病的日子里,他并没有被病魔吓倒,主动放弃在家休养的医嘱,抱病坚持工作。正因为他这种执着的精神和无私的奉献,2006年以来,徐其军同志先后获得南京市好市民、南京市十大杰出青年、感动南京的人民教师、江苏省十大师德标兵、全国敬业奉献好人、全国模范教师等荣誉称号。
徐其军同志的那些感人事迹一次次的吸引着我和大学生村官们,无边的感动回荡在我们心中。“在我看来,活着的目的很简单,就是找一点有意义的事情做。离开讲台,我将失去生命的全部意义”。朴素的话语深深感动了我们。
徐其军同志是我们大学生村官学习的榜样:
一、艰苦朴素,不求名利。徐其军老师师范毕业后,主动放弃留城继续升造的机会和中心小学较为舒适的工作,毅然要求分配到当年全区最偏远、最贫穷、最艰苦、也是规模最小的枣林小学当教师。
二、勇于拼搏,生命不息。在生病期间,并没有因此而停止工作。在与病魔作斗争的同时,他以常人难以想象的毅力,始终坚持在教育教学一线,为的是把更多的孩子托出大山。他每天都要强忍着病痛,尽管如此,他备课、上课、辅导孩子、批改作业、质量检测总是一丝不苟,教学质量始终名列前茅。班主任工作更是细致入微,班级管理井井有条,一直都是学生喜欢、家长信赖、领导放心的好老师。
三、毫不利己,专门利人。徐其军老师在得知自己身患尿毒症之后,他首先想到的不是自己,而是他人的幸福。他认为,爱是一种责任,有时也意味着放弃。他迅速与未婚妻解除婚约,把幸福还给她。
四、情系学生,大爱无疆。汶川大地震发生后的第二天,他就主动捐出了当月工资寄往灾区;为了帮助几名在地震中失去亲人的孩子,他拖着病躯往返奔波数百里求助;多年来,他一直默默地从微薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子,即使在他病情危重时刻也从未间断过。校长劝他回家静心休养,他恳切拒绝:“我现在除了学生,还能有什么呢?学生就是我全部精神寄托。我要好好教他们,不能荒废了孩子们的学业。”他始终把全副精力投入到了教育教学中。徐其军在日记中写道:“我无法选择自己的命运,但我可以选择对待命运的态度;我无法延伸生命的长度,但我却可以拓展生命的宽度!”
人生有长短,但人生的价值大小不在于生命的长短;人固有一死,或重于泰山,或轻于鸿毛;在死神面前,有人沉沦崩溃,有人奋起抗争;在生死考验面前,弱者贪生,勇者无畏。徐其军老师笑对死神,靠坚强的意志和信念挺过了一道道难关。他以豪迈的气概,唱出了激越高亢的强者之歌,他以“春蚕到死丝方尽”的奉献精神诠释了新时期人民教师的职业道德!
三年前的这个时候,告别相伴四年的老师、同学,依依不舍地离开熟悉的校园,穿过繁华的城市中心,来到了山峦起伏、平房相连的农村。看到这陌生的环境,心中莫名地涌现一股失落和伤感,深深地为以后的工作生活发愁。
但很快,我的这种担忧就被村干部的热情冲淡。金黄的麦田、紧张热闹的农业生产、笑语不断的人际交往……农村的一切让我这个一直以来“封闭”在课堂学社的“天之骄子”感到新鲜和新奇。为了让我更快熟悉农村的工作生活,在农村这片热土上顺利地成长,经济联合社社长热心地当起了我的师傅,他要带我了解一个全面的农村,用他的话说就是“提高社会能力,增长综合素质”。
某天中午,社长神秘地对我说:“周,走,今天开始给你传授社会知识的第一课。”我懵懵懂懂地跟着社长出了门。原来是去接待几位客人。待主客坐定后,社长拿出一瓶二锅头,颇为正式地说:“周,你也来点!”见我有些迟疑,想要拒绝的样子,社长便开导式地说:“走入社会,这些方方面面的知识都得具备。在农村,有农村的工作方法,农村好多事情都是在大家嘻嘻哈哈中,喝顿酒就把事给办了……”
这对我来说,可真是一次思想解放,也是头一次现实感受到酒文化的重要性,但心中还是有些犹豫。因为在我们这些“纯洁”的学生看来,喝与不喝代表着一个界线,不喝酒、不抽烟是纯洁学生的代表。我还不想打破这形象,要保持知识分子的高洁形象。喝了酒就混同于社会人物了,整天醉生梦死、酒气糟糟,丧失了理想信念和道德底线。见此,社长继续开导道:“周,我告诉你,中国自古以来就有酒文化,酒量有多大,官就到多大。你不喝酒,你就办不成事……”在社长的社会知识教育中,在同桌的威逼利诱中,我的杯子中第一次被倒入了花花的白酒。
拿到嘴边,一股刺鼻的味道冲入鼻腔。在众人的期待中,我抿下一口,呛人的辛辣从喉咙到胃部,我拼命地咳嗽,满脸通红,一副狼狈相。社长笑眯眯地看着我,“习惯了就好,这是熟悉农村工作的第一步。”我带着满脸的狐疑和痛苦,无奈地看着他们和眼前的这杯白酒。
几个月下来,在农村工作的耳濡目染中,我酒量渐长,谈笑中也多了几分粗犷和豪气。某日,推杯换盏之后,社长有些醉意,欲要撤退。这时,我意犹未尽地说:“社长,再来一瓶吧。”啪嗒一声,社长从椅子上掉了下来,一脸惊呼地说:“可不行了,你想要我老命啊……”
渐渐地,我熟悉了农村这块土地,为我开展工作也提供了便利,我发挥法律专长,积极为村民排忧解难,化解矛盾。有一次,村里李姐跑到村委会诉苦,说她前夫正和她争夺财产,还威胁她的人身安全。听到这,我决定运用法律武器,帮她维权。最终,在我的主持下,两个人达成财产分割协议,李姐拿到了应得财产。看到一场风波终于平静了,李姐感激地对我说:“真是谢谢你啊,周律师。”听到她质朴的话语,看到她满意的笑容,我感到了自身知识在农村也有了用武之地,更从服务村民中找到了无比的快乐与自信。
与村民的相处总是快乐的,伴有笑语,兼有浓浓的温情。由于在村里工作表现出色,镇里要将我抽调到镇机关工作。听到这消息,书记、社长头一个站出来反对,并与镇里进行了“抗争”。无奈胳膊拧不过大腿。我还是被抽掉到镇机关工作锻炼去了。
为了加强与我的亲密联系,也为了继续“勾引”我回村工作,书记、社长三天两头编出各种各样的理由来找我,又是村里开党员会,又是村里有纠纷了需要法律调解……
第一,思想方面
加强政治理论和业务知识的学习。在各位领导组织下,认真学习、领会党的十七大精神和十七届三中全会精神,学习新农村建设、科学发展观等党和国家在农村工作中的路线、方针、政策。我还把农村先进工作者和优秀党员以及优秀的大学生村官作为榜样,学习他们艰苦创业的事迹,扎根农村、全心全意为人民服务的工作经验和高尚品质,他们的事迹和工作经验都是我今后工作中所要借鉴与学习的。
第二,工作方面
1、参加了上级精心组织的两天培训,培训内容丰富,各方面知识都得到补充。领导及教授的讲话对我们村官的工作起到很大作用;选举完善工作也在进行,如村民代表及村支书的的选举等。
2、共青团青年劳动力输出大篷车现场洽谈会在祁县召开,我们到村里进行宣传,帮助填写报名表;参加了第九套广播体操及太极拳的培训;有意义的植树活动也让我们记忆深刻,森林公园村官苑就是我们村官为植树造林奉献一份力量的见证。
3、林改工作是这半年来的重中之重。首先是在村里广播发传单进行宣传,挨家挨户摸底调查,帮助村民写申请书,填合同;紧接着被借调到县林业局做画册、整理档案,直到顺利开完现场会。
4、进行环境整治,两委开会商讨村民公约、实施方案、长效管理制度等,我参加提意见并写成文件形式交给乡里。
5、参加村组织的关于“四保”学习的村民代表会还有为庆七一开展的党员民主生活会,积极发言,并进行了会议记录。
1月26日,我很荣幸地参加了由昆明市委组织部在党校组织的大学生村官能力拓展培训班。一周的培训把我们聚在一起,全班158名学员在组织部领导的指导和党校老师的关怀下,共同学习,共同进步,让我们学到了以前任何时候都学不到的知识,是领导老师们的经验和心得,是全班学员们的互助和心声。这次轻松而又充实的党校学习生活结束了,对于我来说,是十分不舍的,这是一次形式新颖、内容丰富、全面系统的学习。使我收益匪浅,感受颇深,学到了很多以前没有接触过的知识,不但在理论上使自己得到了进一步的充实,开阔了视野,同时在思想上也有了更新的认识,在能力上有了更大的提高现在,就结合自身参加培训班的经历谈谈几点心得体会。
一、村官感悟
不知不觉已经做了村官三年多了,只知道自己埋头苦干,如果没有这次集中地培训,就不能和一起上班的兄弟镇(街道)的村官们交流,还不知道自己已经被落下了很多,顾成武说过“人之为学,不日进则日退。”,想想都有些后怕。这次的培训真的是太及时太重要了,让我知道了自己的不足,开始放眼在本村之外,改变思路,加强学习,要更加的积极进取,让自己快点进步,追上他们的脚步,相信自己、善待一切、珍惜拥有、快乐无限。还记得开班仪式上,市委组织部部长鼓励我们要坚定信念,立足基层,不断加强学习、努力工作,以实际行动推动新农村建设,实现人生价值。并以一位过来人的身份语重心长地对我们大学生“村官”提出了要求、寄予了厚望,使我们在今后的工作中有了一种前进的动力。在三年多的到村工作中,我也深刻领会到了基层是我们汲取营养的好去处,是实现价值的好舞台,是锻炼意志的好地方。选择这条路不后悔,我要勇敢地坚定地走下去。领导们真情的话语、殷切的希望对我们既是一种关爱,又是一种鞭策。我们一定会立足岗位、服务群众、为新农村建设贡献自己的聪明才干。
二、培训所得
1、理论素养和政治素质全面提高。理论修养和政治素质,是党员干部的立身之本、谋事之基、正气之源。通过系统学习《十精神》、深入探讨了发展壮大农村集体经济,发展社会主义新农村,更好的建设和谐社会,进行了全面深入的学习和研究,使我们对农村建设有了更加深刻的理解与认识,理论素养和政治素质得到全面提高,加深了对社会主义和谐社会建设重大现实问题的认识。
2、拓展了知识结构,综合能力得以增强。党校学习期间,各位领导及市委党校老师们一堂堂生动精彩的授课,互动教学、形势报告、案例分析及小组讨论等形式新颖灵活的授课方式,使我们既丰富了思维方法,也不同程度地弥补了知识结构中的空白。关于能力提升的培训、案例分析等活动,很大程度提高了我们理性分析问题和解决问题的能力,有助于我们在今后的工作中,以科学的思维方法和全局的观念去分析和解决问题。
3、树立了学习榜样,学习增动力。
在培训期间,我们观看了全国各地优秀大学生村官的纪录片,组织了丰富多彩的文艺汇演,是组织部门对我们工作中所需的文才、口才和谋才的培养。同时,先进的村官事迹也给我们树立了榜样,为我们以后的工作提供了“标尺”,增强了自己工作的热情和动力。在以后的工作中,我一定用心领会此次培训精神,在实践中注意积累,调整方向,努力提升自身综合素质和实际工作水平,真正做到让领导的思路体现在我们今后的实际工作中。
三、如何做好大学生村官
要建设新农村,光有激情是不够的,还要具备在农村工作的能力。工作三年多,对农村工作有了更深层次的了解,也更加坚定了要做好村官的理念。
首先,要做好一名大学生村官,要具备良好的个人素质和团队意识。要真正带着责任和感情深入到农村,不摆架子、不讲条件、不计得失,主动克服工作和生活中的困难,把心思放在工作上,脚踏实地干实事,凝心聚力解难题。主动把学习与工作紧密结合起来,从书本中“走出来”,做到“信书”而不“唯书”,多向基层干部群众学习,努力在思考中提高素质。科尔顿说过:人生来就有两只眼睛,一个舌头。他的意思就是要让大家看的比说的多一倍。多思慎言,当然也要加强沟通,不断增强感情的力量,多赞美他人。要摆正位置,定准角色,进了农村门,就是农家人。要服从党委政府的组织领导,自觉开展工作。要强化自我管理,严格要求自己,坚持从大局着眼,注重细节,努力在工作中提高能力,在实践中掌握方法,在行动中树立形象。
其次,要做好大学生村官要端正形象不断增强人格力量。在社会正处于发展的时期,各行各业都难免会受到浮躁的心态和作风影响时,也就越发能感受到忠诚与诚信的分量之重。所以,请让我们记住:“一盎司忠诚相当于一磅智慧”,一种对事业高度的责任感和忠诚感一旦养成之后,会让我们成为一个值得信赖的人,可以被委以重任的人,而这种人将永远立于竞争中的不败之地,永远不会失业。
一、2009年青年人才工作回顾
(三)丰富青年创业工作,不断引导和服务青年创业创新。创办怀柔共青团创业青年夜校,并积极整合劳动部门和培训机构等优势资源,对失业青年、城镇新增青年劳动力、农村富余青年劳动力进行创业知识和技能的培训,培训期满可获得《北京市创业培训合格证书》。凭借此证书,并经劳动部门审核的项目可申请创业小额贷款。目前,举办培训班三期,共培训学员115人。同时,与农村商业银行等金融机构研究筹划,联合推出为青年创业提供小额贷款的工作项目,着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题。广泛动员社会力量帮助、扶持青年积累工作经验、提高就业创业能力,为企业选用优秀青年人才搭建平台,组织团干部参观北京青年创业示范园,并建立38家怀柔共青团“青年就业创业见习基地”,及时向社会见习基地基本情况和招聘启事。继续挖掘优秀青年创业典型,评选出十名“怀柔区第十二届青年创业带头人”。
(四)以农村青年现代化素质培训工程为载体,服务农村青年转移就业。怀柔团区委本着“市场引导培训,培训促进就业”的原则,整合资源、借力借势,突出抓好培训这一关键环节。各镇乡团组织主动与农业、科技、社保、妇联、工会等部门联系,充利用和依托京北职业技术学院、三农培训中心、青年就业指导中心、中央广播电视大学、大学生村官等现有的培训资源,以政策知识普及、素质培训、证书培训、岗位练兵等为主要内容,积极为农村青年提供农业实用技术和职业技能培训,大力培养和造就有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。2009年,共举办青年农民现代化素质教育培训班126期,直接服务青年5740 人次。
(五)通过评选先进典型、加大宣传力度、改善人才成长环境等方式,努力为青年人才的脱颖而出营造良好的社会环境。开展 “青年岗位能手” 、“优秀团干部” 、“优秀团员”等奖项的评选活动,在不同层次、不同行业、不同领域选树典型,为广大青年树立了学习的榜样,在全区掀起了比学赶超的热潮。加大宣传力度,借怀柔青年网改版的契机开辟 “青年人才”专栏,《怀柔青年》季刊上开设“青年人物”专栏,大力宣传报道青年人才创业的事迹,展现青年风采,反映青年呼声,传递社会需求,促进青年成才,营造处处需要人才、人人皆可成才的舆论氛围,激发带动了更多的青年发奋成才。举办第三届“青春相约”青年交友联谊会,为单身青年搭建交友鹊桥。
(六)广泛搭建舞台,为青年人才展示才能提供机会。各级团组织大力做好服务青年人才的工作,把蕴藏在他们中间的创新精神和知识潜能发挥出来,通过举办青年辩论赛、技能大赛、演讲比赛、夏日文化广场、文艺汇演等多种形式为优秀青年人才搭建了一大批展现风采的舞台,使各级党政领导和用人单位更为直接、方便地发现人才、引进人才。
(七)切实抓好基层团干部队伍建设。一是严把选拔关,配齐配强各级团干部。严格按照“干部四化”原则和德才兼备的条件,通过竞争直选、大学生村官兼任团支部书记等方式,将一大批年龄轻、素质高、工作能力强、工作热情主动的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。二是加大培训力度,开展“团建创新?素质提升”主题团日活动,团(工)委书记上团课活动,实施基层团干部专项培训计划,切实提高团干部综合素质。三是严格管理。在培养和锻炼中促进团干部不断成长。大力开展作风建设,培养团干部求真务实的工作作风。加强制度建设,推行团干部联系基层制度、团干部调研日制度、团干部联系困难青少年群体制度、年终量化考核责任制等,形成了务实高效的工作作风。
二、2012年工作思路
(一)做好志愿人才队伍培养储备工作。对志愿者进行素质提升和技能培训,着力培养志愿者管理人才队伍和骨干人才队伍,建立应急服务、扶老助残等专业志愿者队伍。充分发挥怀柔区志愿者联合会作用,努力提高全区参与志愿服务人员比率,使广大志愿者成为促进和谐社会建设的一支重要力量。
关键词:村干部队伍;四难;南陵县;调查思考
中图分类号 F325.4 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)19-0013-02
村干部是党在农村各项方针政策的直接贯彻者和实施者,是农村工作的直接组织者和领导者。当前,因受农村工作难度大、要求高等因素的影响。在村干部队伍建设中出现了难选、难当、难管、难留的“四难”问题。为了解南陵县村干部队伍建设中的“四难”现状,剖析成因,探索解决思路和办法。笔者通过问卷调查、座谈讨论、个别交流等多种方式对南陵县村干部的工作、思想现状、存在的困惑及所需所求情况进行专题调研与思考。
1 南陵县村干部队伍建设中“四难”表现形式
1.1 难选 近年来,适合当村干部的本土人才越来越少,农村年轻人一旦出校门或军营就外出务工,不愿留在农村。调查显示,青壮年中仅约有10%能常年留在家乡,这部分人主要是依靠村资源创业的企业主、种植承包大户、就近打工的务工者。留在农村的“能人”大都出于对当村干部“没前途”、“不划算”的考虑,不愿去当村干部,导致村干部选拔存在“矮子里选将军”的现象。
1.2 难当 一是基层工作任务重、压力大。村(社区)委会作为基层群众的自治组织,承担了大量政府交办的行政工作,如文明创建、征地拆迁、综治维稳、安全生产、为民服务全程工作等,南陵县超过50%的村还承担了县或镇重点工程或中心工作。同时,基层群众对村干部的期盼值和要求较以前明显提高,这就要求村干部开展工作要更加扎实、细致。二是自身素质提高难,跟不上形势发展需要。目前,南陵县全县862名村“两委”干部中,35周岁以下仅200名,且提升自身素质和能力的意识淡泊,素质与能力与当前基层面临的新形势和新任务不相适应。
1.3 难管 一是监督难。村干部群体大,多数居住在农村,素质差参不齐,加之对其职责权限、思想道德、工作行为等缺乏刚性约束,管理和监督难度大;二是管理难。对部分群众不满意、不称职的村干部,受“难选”、基层环境复杂等多种因素影响仍然继续留任,管理难度加大。
1.4 难留 村干部队伍人员变动较大,任期内离职现象不同程度存在,村两委班子成员不稳定。如2008年以来,南陵县共7批大学生村官进入村干部队伍,并有相当一部分村官当选为村“两委”班子成员,但受未来就业前景这一因素影响,大部分村官都将很大一部分精力投入到各类考试中,目前,全县117名大学生村官已有超过50%通过考试等离开村官岗位。
2 “四难”问题产生的成因透视
2.1 待遇因素 这是产生村干部“四难”问题的直接原因。主要表现在2个方面,一是经济待遇偏低。目前,南陵县在职村干部待遇实行基础职务报酬加绩效报酬,基础职务报酬由财政统一发放。到2015年末,南陵县在职村干部年均报酬3万元至3.5万元,部分后进村的村干部年报酬为2万元左右。同时,离任保障不容乐观。目前南陵县离任村干部生月补助标准为10元/a×工作年限,最高不得超过330元/月;二是进出口渠道不畅。一方面优秀村干部的进一步发展受阻,目前,村干部最大上升空间是村主任、书记。虽然2015年安徽省实行了“从优秀村(社区)干部中考试录用乡镇机关公务员”的政策,但从报考条件和考录情况来看,符合报考条件者极少,最终录取人员更是凤毛麟角。
2.2 工作因素 一是承担任务重。据调查统计,目前,南陵县村一级主要承担基层党建、综治维稳、文明创建、水利兴修、全程等20余项工作。部分村还有征地拆迁、美丽乡村建设等重点工作,其中,纳入镇年度考核的平均为18项,列入一票否决的有计生、综治和安全生产3项。二是工作难度大。村委会作为村民自治组织,不是一级政府的延伸,不具备政府行政管理的功能。由于权责分离,村级组织履行职责缺乏必要手段保障,完成任务的难度越来越大。如新农保参保率要求100%,参保总人数每年均有递增指标,递增率有的甚至高于当地人口出生率,捆绑式参保方式也大大增加了收费难度,不少村干部为了完成目标任务自己垫交保费。不仅保费追缴难,续保更是一个头疼的问题。文明创建检查过于频繁,耗费基层大量的人力、物力。三是面对矛盾多。随着美丽乡村建设、水利兴修及各类民生工程的实施,各类纠纷也随之而来,而村干部自然成为解决、缓解各类矛盾纠纷的主体,直接面对群众。处在各种矛盾的焦点上,需要承受政治、心理、体力和舆论等方方面面的压力。诸多困难和压力,令一些村干部积极性受挫,有的当一天和尚撞一天钟,得过且过,有的干脆一走了之。
2.3 素质因素 由于绝大多数村干部没有接受过高等教育,低层次文化结构占据着村干部队伍的主体地位,岗位需要的政策、法律、经济、科技知识较为欠缺;方针政策理解不透、认识不深,不善于用新的方法开展工作。随着当前农村各项工作的制度化、规范化、信息化,很多工作都需要依靠网络、计算机来完成,这使许多村干部,特别是年龄偏大的村干部无法胜任和完成。
2.4 后备力量不足 随着农村市场化和城镇化进程的加快,农村人口流动日趋频繁。城乡二元差距导致农村稍有能力的人都通过各种渠道外出打工或经商且其收入远高于村干部的报酬,留下的人中多数又不具备任职条件和能力。部分留村经商或搞其他副业的能人,怕当村干部影响自己事业的发展,不愿当村干部。农村青年特别是优秀青年的外流,影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”,造成一些地方出现村干部难培养、难选拔,队伍建设后继乏人的现象。
3 解决村干部队伍建设“四难”问题的建议
3.1 优化村干部队伍结构
(1)拓宽村干部选配渠道。拓宽村干部选拔视野,既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青、乡村医生、乡村教师中选配,又要动员在外打工或经商的能人返乡任职。发挥选聘、选派作用,进一步加强和改进大学生村官工作,通过公开选聘方式将优秀的大学生村官选入进村班子;加大选派力度,将优秀的县、镇两级机关干部选派到村任职。鼓励本地大中专毕业生回村或到异地任职。镇一级可打破身份界限,在村干部、镇集体单位干部、聘用人员及其他类型人员中实行岗位轮转,激发村干部干事热情。
(2)加强村级后备干部队伍建设。把回乡知识青年、复员退伍军人、乡村企业管理骨干和在市场经济中涌现出来的优秀分子,特别是生产能手、致富能手、科技能手、管理能手,以及公推公选落选人员中素质较好人员的作为村级后备干部人选。认真做好在能人中培养党员、在党员中培养村干部的“双培”工作,发展壮大村级后备干部队伍。建立村级后备干部人才库,实行后备干部跟踪培养制度和乡镇班子成员结对制度,并定期进行考核、考察,能够使用的,尽快进入村干部实职岗位,条件成熟的及时充实到村级班子中来。
3.2 提升村干部队伍素质
(1)抓好常规培训。每年至少开展一次村“两委”干部集中轮训班,强化村干部责任意识、服务意识和奉献精神,提升工作能力。
(2)开展专题培训。对不同岗位的村干部设计不同层次的培训内容,实现按需培训,提高培训的针对性和实效性。
(3)鼓励中青年村干部参加各种形式的学历教育。
3.3 提高村干部队伍待遇
(1)政治上有“奔头”。对勤奋工作、政绩特别突出、群众公认的优秀村干部,主管部门应适当放宽公务员考录条件,也可通过适当方式选拔到镇事业单位。大力宣传优秀村干部先进事迹,用身边的事教育身边的人。同时,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村干部作为各级党代表、人大代表、政协委员,让村干部实实在在地感受到上级党委政府的关心和关爱。
(2)经济上有“干头”。一是根据县、镇财力和全县村干部队伍数量,适当提升村干部基本职务报酬,并建立正常增长机制;二是完善村干部表彰激励机制,以奖代补,定期开展“先进村”、“优秀村党支部”、“优秀村干部”等评比表彰,对先进村和优秀村干部给予一定物质奖励;三是建立项目奖惩考核机制,对部分完成考核项目的工作实行奖惩结合、以奖为主,做到既提高村干部的经济收入,又能增强干事创业动力。
(3)离任仍有“盼头”。基层党委要经常关心离任村干部,帮助他们排忧解难,给予组织关怀。对特别优秀的村干部,可由县层面出台相关政策,保障其离任后享受特别津贴补助。
4 减轻村干部队伍压力
规范村级代办事项和各类检查考核、评比达标,减少会议、台账、报表等,确保村干部将主要精力放在重点工作和为民服务上。对现有村级考核内容进行清理,明确界定考核内容,建立村级“事务清单”。实行村级事务准入制度,明确是否准入及准入方式,村干部的参与方式,解决好村干部“该干什么,该怎么干”问题。
5 结语
2009年,辽宁省庄河市全面推进远程教育工作,小河东社区的一班四五十岁的老社区干部们面对着崭新的远教设备,感到很头疼,因为没人会操作使用。这时社区团支部书记、大学生村官孙丽颖站了出来:“让我试试吧。”其实,小孙还真是最合适的人选,只不过她平时既要忙活团支部的一摊事,还要协助开展宣传、组织、卫生等工作,忙得不可开交,若再让她当这个管理员,恐怕是分身乏术啊。孙丽颖瞧出了大家的担心,开玩笑说:“没事儿,我有三头六臂呢。”
带着大家的信任和期待,小孙走马上任了。但“三头六臂”毕竟是一句玩笑话,要干好管理员,她只有付出更多的努力。为使远教工作规范开展,她四处查阅资料,熟记制度规章,还根据社区实际编制了远教工作记录册,让学前有计划、学时有针对、学后有反馈。为了提升自身的操作管理水平,她一期不落地参加了各级组织部门和街道举办的业务培训班,整理出好几本学习笔记。现在,小孙早已成了兴达街道站点管理员队伍中的佼佼者,每逢街道搞远教培训,她都会受命走上讲台给同行们传授经验。
虽然业务水平达标了,但小孙深知让社区居民真正从远教中受益才是最终目的。一开始她苦口婆心地动员,居民口头上答应得挺好,到了组织播放活动的时候,真能来捧场的却不多。小孙没有放弃,一直在寻找着打开工作局面的契机。一天,有位居民到社区办事,无意中说起自家种的玉米这两天叶片突然生斑,不知该咋办。小孙听了,赶紧到远教网站上帮助查找病因,确定玉米是得了斑枯病后,又从网上找到了治疗办法和用药注意事项,让那位居民浏览学习。那位居民回家后照着一试,效果立竿见影,喜得他逢人便说:“远程教育还真管用!”好口碑就是好广告,有了这个成功的例子,社区远教站点的人气也逐渐火爆起来。
小河东社区地处庄河城郊,庄河市最大的农副产品批发地就座落于此。因为这一有利的市场条件,社区居民几乎家家有大棚、户户种蔬菜。为了使远程教育成为居民增产增收的科技后援,小孙可没少下功夫。她采取农闲集中播、农忙错时播、按需来点播的方法,精心制订播放计划,让居民都能学到自己需要的实用农技知识。同时,她还注重发挥远教的思想教育功能,经常播放一些反映先进人物事迹的专题片,引导社区居民学典型、树新风,形成和谐互助的新风尚。2012年,在辽宁省党员干部现代远程教育“双创双争”活动中,孙丽颖被省委组织部评为优秀站点管理员。得奖后,她说出了心中的愿望,就是通过远教工作,让乡亲们都能充实头脑、鼓起腰包。
(作者系辽宁省庄河市委组织部干部)
职业指导,也称就业指导,是指教育或就业指导机构,根据社会需要和各种职业岗位对劳动者素质的具体要求,为求职者提供职业咨询与指导,帮助他们结合个人意愿、自身条件、个人特点以及实际需要,选择尽可能合适的职业。
二、大学生的就业现象
(一)就业专业不对口,所学知识得不到应用
在现阶段的社会发展中,大学生的就业出现了严重的问题。首要的问题就是就业专业不对口。很多院校为了扩大生源,将院校提升到一个新的层次,设置了一些较为冷僻的专业。从表面上看,这些专业能够给学生一个较好的未来,但对于社会需求来说,很多专业都不对口。因此,大学生所学习的专业只限于在学校中竞争,或者在教师的指导下发展,一旦接触到社会,就会变成无用的知识。在未来的工作中,必须让大学生的专业对口发展,这样才能达到学有所用的效果,从根本上减轻就业的压力。
(二)离职率高,得不到工作经验
大学生在进入社会后,常常因为对工作不是特别满意,而出现离职的情况。频繁的离职,不仅导致企业受到一定的损失,更重要的是,在大学生的简历上写下了不光彩的一笔。另一方面,频繁的离职不能使大学生获得较多的工作经验,且在客观上造成了大学生离职率高的情况,很多企业在接收到这个讯息以后,就更不愿意招聘没有经验的大学生。恶性循环一旦形成,就对社会、企业、学生三个环节产生较大的消极影响。
(三)不主动就业或者放弃就业
面对巨大的工作压力,很多大学生不主动就业或者干脆放弃就业。长此以往,就形成了啃老族以及宅男、宅女等。大学生不主动就业或者放弃就业对社会的发展来说,是非常不利的。大学生不主动就业或者放弃就业也不利于企业的发展,企业需要注入新鲜“血液”才能有较大提高,一旦庞大的大学生群体不主动就业或者放弃就业,将会对企业的发展产生很大的消极影响。
三、职业指导在促进大学生就业工作中的作用
(一)帮助大学生认识自我,树立正确的职业观
针对现阶段大学生就业的问题,必须有效地发挥职业指导的作用,而且要从根本上改变问题。经过一段时间的职业指导工作,大学生的就业率有了很大提高,经过调查发现,职业指导能够帮助大学生认识自我,并且树立正确的职业观。正确的职业观对大学生的发展具有积极意义。第一,职业指导能帮助大学生通过职业测试,从性格、兴趣、职业匹配等各方面帮助大学生进行自我评估和总结,从而使学生认真反省自己。第二,通过职业指导,大学生可以客观地看待职业,了解职业的类型、特点、要求等等,对于大学生自己来说,职业指导能帮助大学生树立正确的职业观,有助于学生就业成功。
(二)通过就业典型进行教育
大学生的就业问题之所以难以解决,原因之一是没有典型教育。在大学生发展的过程中,典型教育对于大学生来说,具有积极意义,几乎所有学生都希望成为典型。因为典型代表着最优,而且向典型学习可以在某些方面获得较大的进步。因此,在进行职业指导工作的过程中,可以通过典型对大学生进行良好的教育。所谓典型就业案例,就是大学毕业生中优秀的或者比较有影响力的学生的就业事迹。典型就业案例的宣传教育,可以通过纪录片或者讲座的形式开展,可以选择学生当村官、西部志愿者、自主创业等学生就业案例,对大学生进行宣传,在学生中形成一定的“榜样”效应。
(三)帮助学生获取就业信息
职业指导之所以受到众多大学生的青睐,原因之一是其能够帮助学生获取更多的就业信息。大学生在就业之前获取信息的渠道有限,没有办法获得较多的就业信息,这在客观上导致很多学生失去了就业机会。教育工作者经验比较丰富,人脉非常广泛,能够帮助学生获得更多就业信息。可以说,职业指导当中的就业信息对大学生的就业具有决定性作用。在网络快速发展的今天,大学生大都利用网络聊天、看电影等方式来打发课余时间,而对网络上的就业信息关注度不够。学生在网络搜寻中,对信息的安全性、正确性没有把握。所以,经常发生应届毕业生就业受骗案件。通过职业指导,高校能将有效的就业信息给学生,确保提供给学生的就业信息的安全性和正确性,增加了学生的就业信息来源。
四、总结
【关键词】医学生;就业;方案
长期以来,医生被看成是有较高社会地位、经济收入稳定的一个群体。即使近些年来医学生就业较难,但高考填报志愿时,医学类专业还是比较热门的专业之一。由于医学的专业性太强,决定了其就业面相对狭窄,医学专业的毕业生就业并非人们想象的那么容易,就业形势不容乐观。
1.目前医学生就业现状
1.1 就业层次下降幅度大
相当一部分医学毕业生渴望进入城市的大医院工作。但是目前大部分二级以上医院人员已经超编,现有医疗人员数量饱和,应届毕业生要想进入比较困难。由于可供选择的毕业生较多,大医院都相应提高了对应聘者的要求。除了个别岗位和特别优秀的人才,大医院的临床科室人员基本上都要求具有硕士或博士以上学历。因此,医学毕业生就业层次开始大幅下降,尤其是传统医学的毕业生更为明显[1]。
1.2 就业率下降趋势明显
近年来,各层次医学毕业生逐渐呈现出这样的趋势,博、硕士生供不应求,本科生供过于求,专科生供远远大过于求,其中,重点院校比普通院校就业率要高;同一所学校内各专业就业率也有差异,如医学影像学、麻醉学、医学检验需求旺盛但毕业生少,临床医学等专业毕业生多但需求不旺。总的看来,医学类毕业生首次就业率正呈逐年下降趋势[2]。
1.3 基层难以招到优秀人才
每次招聘会时都可以看到这样的场景:大城市大医院态度傲慢,但招聘台前门庭若市;中小医院、偏远地区医院态度热情,但门可罗雀。因此,出现了一边抱怨工作难找,一边抱怨人才难求的状况。
2.医学生就业难的分析
地区经济发展的不平衡导致了医学生就业选择的偏差。在我国,农村和西部欠发达地区“缺医少药”现象比较严重,基层医疗机构也亟待充实医卫人才,尤其是边远山区。大量的学生都希望留在大城市和大医院,然而这些用人单位往往竞争激烈、人员相对饱和,于是产生了就业矛盾。当前,用人单位用人标准不断提高,一些县级医院都出现了不切实际的竭力招聘硕士博士等高层次人才的现象,人为地造成人才浪费[3]。医学毕业生就业前准备不足。在业务能力上专业知识不扎实,理论和实践脱节严重;在择业技能上职业成熟度不高,缺乏自我认识能力、求职技巧和获取职业信息的能力,面临决策往往犹豫不决;在就业心理上准备不足,就业期望值过高导致期望与现实的矛盾、面对不同择业机会必须做出合适选择时的矛盾和公平竞争与利用社会关系的矛盾等等[4]。
3.医学生就业的几点思考
3.1 合理调整专业设置和培养模式
医学教育应充分重视市场需求,应及时把握就业市场的变化情况,按照就业市场发展及时调整专业,适当控制招生规模,提高教育质量,有效地消除结构性失业。学校应通过加强教学改革和创新学生管理模式,全面提升医学生各项能力和综合素质。要深入思考和推进专业设置、学科结构培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革与创新,全面倡导实践性教学,贯彻素质教育,培养综合素质高、专业知识过硬和具有良好的实践创新精神和团队意识的复合型人才。
3.2 积极引导医学生到基层就业
近几年基层医院是接受毕业生的主力,因此,要树立新的就业观念,破除人为地把工作岗位分成高低贵贱的观念,树立“先就业,后择业,再创业”的思想,主动充实到基层和生产第一线就业。学校也要充分利用“志愿服务西部计划”和“村官计划”的平台引导学生,大力宣传先进人物事迹,感染学生、引导学生到基层、到西部、到祖国需要的地方就业。
3.3 加强医学生就业指导工作
大学生就业指导应及早。从新生进校第一天开始,根据就业的相关内容,贯穿于大学5年的全过程,分阶段、分层次、多形式进行。以提高核心竞争力为抓手。一方面及早提醒学生考取应有的各种证书,另一方面着重引导学生通过社会实践和实践性教学环节来锻炼和提高个人综合素质,以此来提高学生的“硬件”和“软件”,为在激烈的竞争中实现医学理想打下坚实的基础。指导学生拓宽就业思路。鼓励一部分毕业生不必拘泥于专业对口,勇于在各种不同的舞台上展示自己的才华。指导学生如求职材料的书写,面试、签约的技巧及应注意事项、如何推销自己等。
医学生就业难的问题实际上是多方面因素共同影响而产生的问题。它的解决不能仅仅靠某一个方面的努力,而需要社会、学校、老师和同学相互支持、相互配合,才能达到我们所需要的目标。
参考文献
[1]叶涛.当前医学生就业面临的形势和对策[J].中国大学生就业,2005,15(1):96-97.
[2]洪蓉.加强医学生就业力培养的思考[J].中国大学生就业,2005,24(1):48-50.