建筑公司改革方案精选(九篇)

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第1篇：建筑公司改革方案范文

二、完善大城管工作机制。认真做好市城市管理委员会会议的各项筹备工作，定期召开市城管委会议，对城市管理重大事项、重要工作及时进行调度。

三、启动数字化城市管理系统建设。按建设部标准建设，并进一步拓展覆盖区域和管理项目，以此为依托，建立高位监督、监管分离、标准统一、科学合理的城市管理考核体系。

四、积极探索占道经营治理长效机制。科学、合理制定路面管理标准；继续与司法机关密切协作，依法查处固定门店出店经营，拟定流动摊点管理办法，对沿街占道经营实行规范化治理；探索市容管理市场化运作机制，制定详细实施方案，组织在市区部分道路进行市容管理市场化运作试点；扎实推进早餐摊点和夜市排档整治提升工作，制定实施细则并强力推进。

五、开展违法建设整治。按照属地管理、条块结合、以块为主的原则，加强市、区联动，进一步完善违法建设防控体系，在调查摸底基础上，适时开展违法建设集中拆除行动。

六、严格建筑垃圾监管。对建筑垃圾运输公司开展经常性督察考核，规范建筑垃圾处置和建筑垃圾运输公司管理，严查泼撒行为；加强工程施工现场和工地出入口市容环境、施工围墙（围挡）管理；启动建筑垃圾和一般固体废弃物处理场建设，设置建筑垃圾临时堆放场。

七、继续推进户外广告整治。编制完成户外广告设置规划，对存量户外广告分类处置，推开公共资源广告位使用权公开出让工作；启动店招店牌整治改造工作，选择3条道路进行试点，由设计单位实施对店招店牌进行改造，力争元月底完成，适时全面推开，争取明年完成城区主要道路改造工作；启动城市道路路名牌规范设置工作，参照先进城市的样式，在城市主次干道设置路名牌。

八、环卫管理提标扩面。完善市本级农村清洁工程，加强对城区周边乡镇生活垃圾收集、转运情况的督察，督促建立长效机制；继续推行环卫作业市场化改革，加强对中标作业公司的管理、考核、监督，将部分老旧小区清扫保洁纳入市场化范围，督促各区推行生活垃圾转运、公厕管护和化粪池清淤市场化运作；编制完成城区环境卫生专项规划，完善环卫基础设施建设，加快推进原生活垃圾填埋场环境治理工程项目建设和生活垃圾转运设施建设。

九、开展城市管理四大专项整治行动。拆除长期性占道经营设施，清除城郊结合部垃圾，处罚乱扔垃圾行为，整治重型车辆超载泼撒。

十、加强生活垃圾处理费征收管理工作。主动与相关部门对接、协调，出台收费管理办法，调整征收方式，将生活垃圾处理费全部纳入水费中代征，促进足额征收。

第2篇：建筑公司改革方案范文

县歌舞团前身为县文艺宣传队，成立于1962年，1965年改称思想文艺宣传队，1978年改称县民族文工团，1992年再改称为自治县歌舞团。原属事业编制、差额拨款单位，编制34人。县歌舞团有过辉煌的光荣历史：1980年曾代表省赴京参加全国少数民族文艺会演，演出的舞蹈《舂米舞》、《鼻箫恋》、《钱铃双刀舞》荣获优秀奖；1989年代表省赴参加全国第三届艺术节，演出的《长寿舞》荣获三等奖；1994年再次代表省赴参加全国第五届少数民族运动会艺术节，演出的《打柴舞》、《踏脚舞》分别荣获一等奖和三等奖。

1995年县歌舞团被文化部、人事部授予“全国先进集体”，1998年被省文体厅授予“全省文化下乡先进单位”。

二、存在的主要问题

然而，昨日的辉煌已经消逝，影响县歌舞团发展的瓶颈问题已经摆在我们的面前，并且达到了非改革不可的地步。

一是演职人员年龄老化。据统计，目前县歌舞团50—56岁演员有4人；45—49岁演员有4人；40—44岁演员有6人；30—39岁演员有9人；20—29岁演员有9人；18—19岁演员有1人。全团平均年龄37岁。

二是创作人员匮乏。目前该团已没有创作人员，编排不出高质量的节目，只靠现成的曲子和模仿现成舞蹈来演出，因而节目质量低、难以吸引观众。

三是演职员工资低。目前县歌舞团总人数有33人，全年县财政拨给该团的差额包干经费有448299元。由于我县营业性演出较少，几乎没有商业演出收入，所以人均每月实领不到1500元。演员生活困难、经济拮据，跟不上消费形势。

四是演员文化素质低。全团33人，仅有2人函授大专、5人函授中专、19人高中毕业、7人初中毕业。

三、县歌舞团文化体制改革进展情况

根据十七届六中全会进一步深化文化体制改革精神和、文化部《关于加快国有文艺院团体制改革的通知》和省文化体制改革与文化产业发展领导小组《关于印发<省市县国有文艺院团转企改制实施方案>的通知》要求。我局从2012年开始以建立现代企业制度为重点，加快推进县歌舞团改革：

一是根据县歌舞团的实际情况，拟定了《自治县歌舞团改革方案》，并上报县委、县政府；二是改革方案已经县委、县政府分管领导审阅并原则同意，并报省市县国有文艺院团转企改制领导小组批复同意；三是2012年5月2日县政府召开常务会议讨论原则通过歌舞团改革方案，并成立县歌舞团体制改革领导小组；四是2012年7月24日委托厚积会计师事务所对县歌舞团进行清产核资，现清产核资已完成；五是2012年10月15日，县编办同意核销县歌舞团的事业单位编制；六是2012年12月4日完成工商注册登记；七是2013年12月4日联合人社、社保部门对县歌舞团职工身份、工资和拖欠的社保费进行确认。

四、下一步改革的建议

为了适应新时期社会文化发展的需要，做好职工社会保障工作，完成县歌舞团体制改革的后续任务。我局建议2014年开展以下改革工作：

（一）县歌舞团现有办公、排练、宿舍等土地面积为3212.57平方米划拨土地使用权及地上1716.2平方米房屋建筑物已在2010年11月12日被县财政局委托省成信拍卖有限公司（琼成信拍[2010]009号）已经拍卖，拍卖金额为460万元人民币。恳请县政府规划县歌舞团新办公、排练场地并解决干部职工安置问题。

（二）从原县歌舞团土地拍卖所得的460万元中给予支付拖欠应由单位负担职工社会保险费1164462.06元。

第3篇：建筑公司改革方案范文

国企改革在诸多改革中的确定性最大。2013年12月，上海国企改革方案的公布，标志着新一轮国企改革的春风再起，当前各地各级政府、国有国资企业正密集讨论改革方案，预计2014年国有企业改革进程将明显加速，或有模式创新和制度突破的方案出台。

国企改革投资年

新一届政府着力于转变政府职能、进一步深化改革和扩大开放，采取更加市场化的手段。

政府职能转变和市场化手段将有助于形成有效率的政企关系，而进一步扩大开放也倒逼国有企业重新进行布局，以适应新一轮国际贸易规则。中国经济转型和结构升级也需要国有企业担当重任，通过国有企业的布局和调整激活全社会经济的转型升级动力。

国有企业在新形势下，赋予了新的战略目标和服务于经济和社会的任务，也将通过自身的改革带动全社会的改革。从国际比较看，在工业化后期的经济转型中，国有企业的改革将是经济继续发展深化的重要动力之一。国企改革也将是深化改革的重要一环，整体社会改革也将使得本轮以经营权下放、产权明晰向实现国有出资，市场化运营的高效率模式取得成功。

我们认为，本轮国企改革将带来一种全新的市场化模式的创新，政府职能改革权力下放和事后监管的转变也使得政府和市场的界限更加清晰，国企在这一背景下，长期困扰的一些矛盾将得到解决。

2014年初爆发的中诚信托刚性兑付的考验和增长预期下调都在增加市场的不确定性。投资者风险偏好和市场无风险利率维持高位的背景下，主题投资主导市场的时代才刚刚开始，其中国企改革主题的确定性最强，将贯穿全年。

一些地方政府进行国企改革的动力强烈。我们认为，相比上海市提出的国企改革方案，不排除有部分省市的国企改革将会以更快更深更强的方式展开，在未来的国企改革进程中跑得更快。

当前已有的国企改革方案的可操作性略有不足，未来可能在两大方面得到改善：①我们认为未来国企改革试点的范围可能进一步扩大，部分市场化程度比较高的制造业企业集团可能会被纳入试点范围；②我们预计政府会出台更多的配套落实政策。

目前配套落实的政策多集中在法人治理结构和任期管理相关的方向，未来不排除政府在培育大型企业和跨国企业、薪酬管理、工资总量调控和国有企业土地管理等方面出台进一步文件的可能。

国有企业高层人事任命制度也有进一步改革的可能，我们认为，伴随着国企改革铺开，核心高层以外的人事管理将逐渐市场化。在约束机制建立之后，长效激励机制可能会进一步放开。

国企改革投资大潮

国有国资企业将首先受益，主要投资方向包含以下四个方面：

1.竞争性行业效率提升：主要体现在以下三个方面：①公司治理改善和股权治理机制理顺；②约束激励机制的建立和完善；③国资国企集团内部的资源整合重组。东方明珠、老凤祥、全聚德、上汽集团这样的国企将成为投资者关注的重点。

2.国企改革加快传统行业的国资国企向新兴行业战略转型：我们预计政府会在项目审批、融资和税收上给予政策优惠，加速国企向新兴行业转型。上海机电、太极实业属于这一类典范。

3.部分省市理念先进，改革准备充分，可能在本轮国企改革的进程中形成独有模式或推行制度创新。物产中大、合肥三洋、广电运通、中华企业可能会成为这个领域的标兵。

4.央企改革进程加速，年内可能出现实质突破。中国海诚、太极股份、航天长峰这一类可能成为改革的先锋。

伴随着改革的向前推进，国资国企资产证券化的进程也将再次加速，同时，一些被国企垄断的行业和领域也有可能会逐渐放开，也存在相应的投资价值。

当前市场风格在短期内最大的敌人是风险偏好变化+资金宽松预期。

创业板和不少主题板块的调整来源于资金宽松预期在节后的放大，但这种预期是“无源之水”：首先，资产价格通胀在强化（如房价）；第二，风险偏好上升推升资金价格中枢。全社会风险偏好在年前中诚信托事件后进一步加强。高风险属性股票回调在短期内提供新的买入机会。其中国企改革又是最能体现高风险属性的主题机会。

国资委于1月28日召开全面深化改革领导小组第一次会议，审议通过了小组工作细节和分工方案。

我们认为，国资委紧跟中央召开全面深化改革领导小组会议，说明国企国资改革在全面深化改革中的地位非常重要，国资委对全面深化改革准备充分，一旦前期准备工作完成，改革进程将快于市场预期。

国资委副主任黄淑和在《求是》发文称国企改革将深化，重点在于加快国企股权多元化，并健全完善现代企业制度。我们认为，核心刊物密集发文预示国企改革将再次加速，两会前后是重要时点，地方政府将用实际行动回应中央，地方性改革配套措施和试点企业短期内即将出台。

国企改革三部曲

我们理解的国企改革核心三部曲是：管资本—分类管理和改革—完善现代企业制度。以国资改革带动国企改革，从出资人的角度进行分类，完善法人治理结构和中长期激励机制。最终的目的是让市场决定资源配置的方向。

以管资本为主，首先是要管国有资本的流动和进退。国有资本更多地投向关系国民经济安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，其他行业和领域的国有企业在市场公平竞争中优胜劣汰。然后就是管资本的再投入方向，把企业做强做优。

国企分类监管的划分标准：竞争类、功能类和公共服务类。竞争类国企要搞活资产，但需真正承担风险；建立外部董事占多数的董事会，同时经理人也不再归政府管。功能类和公共服务类要保障稳妥，实现社会效益的最大化，经济效益退居其次，考核主要由政府和有公信力的第三方来进行。分类改革将以“进而有为，退而有序”为导向。发挥国企的窗口作用，实现引进来、走出去的战略目标，逐渐向新兴产业转型；同时政府从国企中退出是有步骤有限度的。目前来看，政府暂时还不会放出相对控股权，竞争类国企绝对控股权则可以逐渐放开。

以完善现代企业制度为着力点。深化国企改革其一就是积极发展混合所有制，实现股权多元化，混合所有制有利于放大国有资本的功能，吸收非公资本转换机制，增强企业活力、控制力和影响力；其二是完善法人治理机制，培养职业经理人。实现协调运转、有效制衡，真正使决策民主化、科学化，防止个人独断专行或内部人控制的国企常见弊病；其三是改进和完善内部具有活力的激励约束机制。处理好高管和员工的关系，实现激励和约束机制的配套。

无论从海外成功案例或者是中国国情出发，国企改革路径都会是先易后难。因此，竞争性国有企业改革是我们最看好的领域之一。

竞争性行业国企改革主要以自下而上的方式进行，靠企业自身上报方案，政府审批。成熟一家搞一家，搞好了就推广。总的来说，法人治理机制比较优秀的竞争类国企将优先进行。

我们认为，竞争性行业国企效率提升驱动力主要来源于：

一、完善法人治理结构。公司法人治理结构基本特征是所有权、决策权、执行权和监督权分立，股东会、董事会、经理层和监事会之间权利义务明确，各司其职，相互制衡。中国国有控股企业的治理结构与现代企业制度的要求仍存在很大的距离。

在“管资本”进程中受益于法人治理结构逐步完善的行业将有重大的投资机会。机会主要集中在国企ROE与同行业的民企相比有较大提升空间的行业。毛利率市场化和严控跑冒滴漏降低三费占比是主要的改善举措。尤其是农林牧渔、有色金属、钢铁和电子行业中非国企ROE水平要显著高于国企，有较大改善空间，但这个过程较长。

二、完善企业内部的激励机制。国资委副主任黄淑和曾表示，将积极探索建立职业经理人制度，增加企业管理人员市场化选聘的比例，加大市场化管理力度。我们认为，薪酬市场化、股权激励和市值管理是竞争性国企提升经营效率的主要激励手段。

2013年12月17日，上海正式出台《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，该意见突出长期激励与约束机制相配套。

建立健全企业核心骨干长效激励约束机制，逐步实现收入分配与市场水平接轨。具备再融资能力的国有控股上市公司，可实施股权激励或激励基金计划。符合条件的竞争类企业实施股权、现金两种类型的中长期激励。

在完善现代企业制度进程中受益于通过股权激励、高管薪酬市场化和市值管理来提升经营效率的行业有投资机会。机会主要集中在人力成本占比较大、历史经验表明股权激励意愿较强、国企高管薪酬与同行业的非国企相比有较大提升空间，以及市值管理动机较强的行业。

近三年实施过股权激励的企业中，计算机、家用电器、通信、房地产和建筑装饰行业市值占比较大，皆超过了三成。而计算机、通信、电气设备、建筑装饰、家用电器和电子行业个数占比较大，都在18%以上。实证这些行业股权激励意愿较为强烈。

在人力成本占比较高的行业中，人通常是最核心的资源，在这些行业中逐步放松股权激励限制将起到降低激励成本和提高激励效果的双重作用。数据表明，非银行金融、传媒、电子、国防、计算机和通信行业内的国企受益最大。

2012年上市公司前三高管报酬总额中，大部分行业国企高管的薪酬要高于非国企，这一现象与国企所管理的市值、资产、营收、盈利、人员等要大于非国企有关。数据表明，纺织服装、农林牧渔、房地产、采掘和化工行业国企高管薪酬与同行业的非国企相比有提升空间，该行业内的国企将会更显著受益于国企改革薪酬市场化所带来的激励。

市值管理的本意是上市公司追求公司价值最大化，为股东创造价值。市值管理不单是用来评价国资国企的工具， 也应该是调整国资分布和提升绩效的管理手段，会逐步成为国资带动竞争性行业国企改革的重要内容。我们统计了近三年上市公司的回购行为，钢铁、建筑材料、纺织服装、轻工制造和汽车行业回购金额占流通市值比重较大，其中的国企可能更显著受益于市值规模成为国资管理重要指标的过程。

结合股权激励意愿、人力成本占比、高管薪酬水平和市值管理行为的分析，我们判断，计算机、纺织服装、房地产和通信四个行业中的国企将最受益于竞争性行业效率提升。

“翻烧饼”的投资魄力

上海一大型国企领导提出“要大改要‘翻烧饼’”，我们认为这一改革思路值得在国企改革的主题投资中借鉴。

我们通过数次的国企改革主题调研，看到了过去一年多国企改革在各方面各领域所取得的进展和变化。从中央到地方政府推进改革的力度和速度来看，可以确定国企改革“改”是大方向，自上而下改革决心十分坚定。

改革决心决定了国企国资管理面临的各种困难必须被跨越。因此，改革不是修修补补，不是小打小闹，而是制度性的变革。从微观角度上来说，改革对国企带来的影响，往往不是现状的渐进改善，而是非线性的巨变。

既然方向和变革的幅度都是相对确定的，又何必在乎一尺一寸的得失？在投资国企改革主题时，要有“翻烧饼”的精神，解放思想，勇于贪婪。我们一直强调国企改革是跨年度的主题行情，投资机会丰富且空间巨大。把握这个大方向才是关键。我们认为，东方明珠、老凤祥、全聚德、宝信软件、上汽集团这一类竞争性行业将是新一轮国企改革的先行领域。当然，传统向新兴行业战略转型、理念先进地域的模式创新、央企资产证券化等方向也有不错的投资机会。

第4篇：建筑公司改革方案范文

关键词：增值税；改革；影响；措施

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

1增值税改革概述

增值税是以从事销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进口货物的单位和个人取得的增值额为课税对象征税的一种税。增值税按对外购固定资产处理方式的不同，可划分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。

1.1增值税改革的主要内容

自2009年1月1日起，全国所有增值税一般纳税人新购进设备所含的进项税额可以计算抵扣。购进的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇不得抵扣进项税。取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策。小规模纳税人征税率降低为3%。将矿产品增值税税率从13%恢复到17%。

1.2增值税条例的修订

允许抵扣固定资产进项税额。修订前的增值税条例规定，购进固定资产的进项税额不得从销项税额中抵扣，即实行生产型增值税。修订后的新《增值税条例》第10条将固定资产从不能从销项税额抵扣的进项税额项目中删除,这意味着自2009 年起凡购置固定资产取得增值税发票即可予以抵扣销项税额,标志着我国增值税正式由生产型向消费型转换。新《增值税条例》中准予抵扣的固定资产范围仅限于现行增值税征税范围内的固定资产,房屋、建筑物等不动产虽然在会计制度中允许作为固定资产核算,也不得抵扣进项税额。值得注意的是,新《增值税条例》仅仅准予抵扣2009年1月1日以后新增的机器设备投资中所含的增值税进项税额,不包括存量设备投资中所含的增值税税款。将小规模纳税人的征收率统一降低至3%。新《增值税条例》删除了执行进口设备免征增值税和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策[1]。

2增值税改革对施工企业财务的影响

2.1对建筑企业财务状况的影响

增值税是一种价外税，增值税改革后，一方面，企业购进的原材料中的增值税因为可以作为进项税进行扣除，所以原材料的成本将不包含增值税部分，令建筑企业的原材料成本降低，进而使资产负债表中的存货成本减少这与施工企业财务报表分析中存货分析的最终目标相符——在保证企业正常经营活动需要的前提下，尽量减少存货资金的占用。所以，存货成本减少可以使企业更加灵活地应付市场变化另一方面，增值税改革后，使得建筑企业也从2009年的增值税转型中得到好处。新购设备成本中不再包含增值税部分，从而资产负债表中固定资产(在建工程)项目减少，这使得建筑企业在生产力不变的情况下，流动资产相对增加，企业的偿债能力相对提高。由于上述两个项目的减少令总资产减少，资产的变现速度增加，加速了资金的周转，提高了资产利用效率，可以使建筑企业的财务状况得到改善，经营风险降低。

2.2对建筑企业经营成果的影响

增值税改革后，建筑企业现行缴纳的营业税将取消，转为缴纳增值税，首先，这一改革从建筑企业购进原材料开始就因为原材料的成本不同影响到了营业成本，因为原材料成本减少使营业成本中的材料成本下降;另外，由于固定资产的入账价值减少，固定资产的折旧也随之减少，使得营业成本中的制造费用—折旧费减少，从这两个方面最终使利润表中的营业成本下降，销售毛利率上升，企业获取利润的能力增强。其次，因为取消了营业税，改交增值税，使得营业税金及附加这一项目产生变化，尽管不能片面地说这一改革会使营业税金及附加减少，但是必须承认的是，这一改革使建筑企业的税负更加合理。最后，因为固定资产折旧减少，使得“销售费用——折旧费”和“管理费用——折旧费”相应减少，企业的资产利用率的提升再一次体现从中看出，取消营业税、改征增值税最终使建筑企业的营业利润增加，净利润随之增加[2]。

上述变化，使建筑企业的销售净利率上升、成本费用净利率提高、每股收益增加。以上三个指标都说明，取消营业税、改征增值税可以使建筑企业的盈利能力增强，让投资者对企业的信心增加，从而使企业获得更多的资金用于长远的、战略性的发展。

2.3对建筑企业现金流量的影响

由于改革后增值税进项税额的可扣除，现金流量表中的下述项目发生了增减变动:

（1）经营活动的现金流量中购买商品、接受劳务支付的现金中由于不包含增值税进项税，所以此项目无疑是减少的，另外，基于固定资产购置成本减少，固定资产折旧减少，最终经营活动产生的现金流出量减少，可以使企业的流动比率、速动比率提高，短期偿债能力增强。

（2）投资活动的现金流量中构建固定资产支付的现金减少，所以投资活动产生的现金流出量减少，可以拉动企业的固定资产投资，从而使企业的长期偿债能力以及获利能力增强这些变化可以使建筑企业拥有更多的资金致力于扩大生产、提高生产效率，从而使建筑企业更加合理地利用资源，加强经营管理，提高经济效益，促进企业优化资源配置，实现可持续发展。

增值税改革暂时对筹资活动产生的现金流量没有直接影响。但是由于改革对于企业的成本利润等方面的积极影响，企业的筹资活动将更加便利，资金也会较为充足，所以从侧面看，增值税改革对建筑企业的筹资活动具有积极的影响[3]。

3应对税制改革的有效措施

3.1注意完善合同约定，明确付款程序

在本单位的一起建设工程施工合同纠纷中，总包方与分包方对相关税费约定由总包方代扣代缴，在工程审定结算时再从工程款中扣除。工程审定结算时，总包方要求分包方支付由总包方代扣代缴的税费总计60万元，而分包方指出其作为钢结构制作、销售、安装公司，一直是按照增值税规定开具增值税专用发票，且已经开具了等额增值税发票。但是总包方无法使用这些专用发票进行抵扣，双方诉至法院，虽然最终调解结案，但双方为了办理相关税费的抵扣也花费了大量精力和时间。因此建筑施工企业，在合同约定中，要注意约定明确的税费凭证。营改增后，施工企业在分包合同、材料采购合同等合同中应当明确约定由对方承担等额、合法、有效的增值税发票。同时还要约定在对方提供相应的请款申请、购销凭证、增值税发票后再行付款。

3.2加强对承包人和分公司经营管理

内部承包和分公司经营有利于企业业务拓展和调动员工生产积极性，但也给企业带来了诸多管理问题。承包人和分公司往往不注重工程财务成本管理，营改增后，很多承包人和分公司尚不清楚，还一味地以为只要能够提供相应的工程款发票便可，这势必会导致最终结算时发生纠纷。施工企业应当对承包人和分公司及时进行培训，要求其注意收取并保存相应的增值税专用发票。

3.3选择具有增值税纳税人资格的合作商

以前， 施工企业为了降低施工成本，往往选择个体户、小规模纳税人作为合作商供应材料、机械设备租赁。现在，由于税制改革，施工企业更应注重选择具有增值税纳税人资格的合作商，并且要考查其相应的扣减税率，以免无法抵扣企业增值税。

3.4加强税法培训，做好相应报价调整

营业税改增值税虽然制度已经确定，但具体的实施方案，各地尚未出台相应政策。相当一部分企业人员对于税制改革方案及营业税与增值税的区别等税法规定尚不了解，施工企业应当积极组织财务、管理、造价等人员进行培训，同时保持与税务、建设主管部门的沟通，以尽快了解最新税制规定，调整报价方案。

4.结束语

综上所述，增值税改革后，可有效避免对建筑企业的重复增税，可为企业减负、增加投资的积极性，另外扩大内需，促进施工企业的设备更新和技术改造。因此，可以说增值税改革，对推动建筑企业的发展，提高企业的竞争力和抗风险能力，有着积极的影响作用。

参考文献

[1] 陈建全. 增值税扩围对施工企业的影响及应对[J]. 科技经济市场，2011，12:78~81.

第5篇：建筑公司改革方案范文

土地能使地方的农村信用社联合社（下称农村信用社）达标升级，是真的吗？答案：是真的！在近日记者的多方走访下发现，河南商丘的多个县市目前正在围绕“信用社达标升级”展开一场违规开发房地产的“裸奔”……

多地信用社大量违规囤地

农村信用社改革早已提出多年，迫在眉睫，于是地方政府纷纷出手扶持本区域内的农村信用社。2012年4月河南省政府办公厅向辖区内有关单位印发了《2012年河南省农村信用社改革发展专项工作方案》（下称改革方案）的通知，要求各省辖市政府、有关部门认真贯彻执行改革方案，确保农村信用社健康可持续发展，并言辞清晰的明确了奖惩方式。

改革方案中还提出，市县级政府要通过现金注资、优质资产置换、引进优质股东等方式推动农村信用社达标升级。

一个多月后，河南省商丘市政府根据上述通知向辖区有关单位下发了《商丘市农村信用社2012年达标升级工作实施方案》（下称方案），但在这个方案中，细心的人发现，商丘市政府并没有按照省政府文件中的“置换”要求指示有关单位，而是“植入”了“各县（市、区）政府要求坚持‘真实有效、容易变现’的原则，以土地、房产等优质或现金等价置换农村信用社不良贷款。要在规定的时间内，办理土地、房产等优质资产价值评估和所有权转移手段，将产权过户到农村信用社名下。”等内容。方案还表明，能否落实到位，直接关系到达标升级工作能否按时完成。

此文件一出，商丘市多地便出现了农村信用社巨资买地潮，并且信用社所选中的地块，从拿地到办理好手续异常快捷，土地性质均为普通商品房用地。

巨额资金流向房地产市场

《商业银行法》第四十三条规定， 商业银行在中华人民共和国境内不得从事信托投资和证券经营业务，不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资，但国家另有规定的除外。

民权县信用社在商丘各县市中拿地较早，记者在地块现场看到项目已开工建设，装修考究的“金信-国际城”售楼部已开始对外出售房屋。售楼小姐告诉记者，金信国际城是郑州众安置业有限公司和民权县农村信用社共同开发的项目，民权农村信用社是土地所有权人。

她还告诉记者，金信-国际城项目总占地106亩左右，有16栋住宅楼共20多万平方米的建筑面积，因没办理好有关手续，因此比周边价格低几百元。

对此，民权农村信用社的办公室负责人白某只承认土地使用权归信用社所有。他告诉记者，民权信用社完全是按上级的文件操作的，土地收益将完全冲抵信用社多年来的不良资产。但对土地的获得过程是否履行了国家法律法规规定的流程，土地收益如何冲抵不良资产等情况，白某称不清楚。

在商丘市的另一个县，夏邑县，农村信用社的杨副主任告诉记者，在去年该社分五次（两天内）拿到了位于县城北环西段南侧的300多亩地，土地使用手续在去年七月份已办理完毕，但至今没有开发，原因是因为不知道如何操作。

杨副主任表示，土地是资源，政府给信用社办理了这么多土地，信用社感谢政府，但信用社作为金融单位，没有土地开发的资质和 经营范围，而且土地也不是白给的，300多亩地，信用社出资1个多亿，只有等到土地升值，溢价部分才能冲抵信用社的不良资产。目前，土地开发手续如何办理还是个难事，如果信用社开发房地产那肯定是违法的，因此信用社正在等政府的下一步决定，如何处理这块土地。

拿到手的土地俨然成了商丘各信用社的烫手山芋。除记者采访到的民权和夏邑县信用社对此外叫苦不迭外，虞城县等其他几个县信用社均婉拒了记者的采访要求。

有业内人给记者粗略估算了一下，商丘市的方案出台后至今一年的段时间内，商丘市多地信用社、农商行已囤地超过千亩，所动用资金高达到数亿之巨。

遗留问题民怨多

与拿到土地的信用社相比，失地农民的意见更大。记者在夏邑县王阁庄采访时村民张老汉告诉记者，早在去年上半年，村里东队的300多亩土地就被信用社一次性买去了，那是东队村民的全部口粮田，每亩的价格是42500元，一次性买断。

他还说，政府对失地村民的安置是60岁以上的给办低保，每月发八九十元钱，60岁以下的就不管了。当时政府为了卖地，经常凌晨四点多钟就到村里围堵村民签字，至今还有六七户村民没有拿补偿款，正在通过上访和司法诉讼等方式维护他们的合法权益。

法律人士梅德友认为，农村信用社改革迫在眉睫，地方政府纷纷出手扶持本区域内的农村信用社，这是值得肯定和支持的。但是，改革是建立在合法、合规，合情、合理的前提下进行，否则就不正常、不应该了。

裸奔使信用社和政府成最大赢家

张老汉所反映的情况，上述杨副主任表示，自己不知情，夏邑县信用社已全部将土地款项缴清。记者在中国土地交易网也查到，夏邑县信用社在2013年7月分五次拿到了张老汉所说的300多亩土地（20.705350公顷）并支付了近1.4亿的土地款。

同样，民权县信用社也在拿地（106亩）时支付了近7000万的土地款给当地政府。

按以上数据计算，当地政府每亩土地至少可赚得差价款40万以上，甚至更高。

另外，如果能成功将手中的土地变成商品房出售，那么信用社的收入也将是数以亿计。

以民权为例，每平米2000多元的20万平方米住宅小区，最终营收达到四亿以上，除去买地的7000万元和其他成本，最终利润也会在亿元以上。

第6篇：建筑公司改革方案范文

近年来，区域经济增长问题一直为市场所关心。为正确把握地区增长要素，寻找新的区域增长极，我们对中国各区域比较优势进行了分析，并据此寻找潜在产业与公司的投资机会。经过比较，发现以下五个地区存在较大的投资机会。

第一，中部地区“追赶”与“崛起”并行。与中央制定的东部率先现代化、西部大开发、东北部振兴战略计划相比，中部崛起的战略定位和政策组合尚不够明朗。

对于投资者来说，中部是一块尚未开发的“处女地”，有着丰富的投资机会。中部地区的内延式发展方式有望成为区域增长的新亮点。目前山西、安徽、江西、河南和湖南各省均已出台多项拉动内需、扩大投资的发展计划，这也为我们提供了两条投资线索：以“追赶”为主题的基建投资，涉及钢铁、水泥、机械设备等行业；湖北地区有望成为“崛起”新生力量的高新产业群，涉及光电信息、生物工程、精细化工等行业。

第二，四川灾后重建催生基建投资机会。灾后重建带来了全社会固定资产投资的增加，一批备受关注的灾后重建重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生以及社会项目将陆续开工。四川计划实现灾后恢复重建“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”的目标，让其成为西部发展的领头羊。考虑建筑建材行业的区域性特点，当地钢铁、建材、建筑、机械设备等相关上市公司可能受益匪浅。

第三，东北振兴带动老工业基地产业升级。东北地区具有丰富的矿产、旅游资源和雄厚的工业基础，还是我国重要的粮食基地。《东北地区振兴规划》提出以来，振兴东北的步伐进一步加快。东北地区依托原有工业基础，通过产业升级、科技创新带动经济增长的模式更为可行。因此，建议投资者重点关注产业升级可能带来的投资机会，如具有一定创新能力的汽车、石化、机械设备企业，以及受益于投资增长的龙头钢铁企业。

第四，天津滨海新区创新优势值得期待，新区基建和港口物流最为受益。滨海新区的优惠政策中有许多是中西部、东北都不具备的。改革方案强调“创新”，如进行金融创新，土地管理制度的改革创新，新区海关特殊监管区域管理制度创新等。考虑到涉及滨海新区的上市公司较少，建议重点关注可能从金融创新中获益的上市公司。

第7篇：建筑公司改革方案范文

本期中小成长股走势偏弱，创业板指和深圳综指也受此拖累。其实之前也提及过，进入第四季度，中小成长股全年业绩基本已定型，预期基本已经反应在股价上，虽然某些个股业绩有超预期可能，但是捕捉难度较大。然而笔者认为，中长期的机会依然落在中小成长股上。而短期来看，目前股价仍然在每股净资产以下的蓝筹股可以关注。

板块方面，建筑、机械板块继续充当本期热点，资金流入量达到70.68亿元。消息面上，近日中国高铁企业频频在世界高铁市场中标或者达成意向，11月4日，墨西哥政府宣布，以中国铁建、中国南车等组成的联合体中标墨西哥高铁总包项目，合同金额44亿美元左右，是中国高铁“走出去”真正意义上的第一单。再加上行业估值偏低的因素，使得诸多建筑、机械行业个股如中国中铁、中国交建、中国建筑等成为本期资金关注的焦点。

而金融板块的银行与券商录得的资金流入量也居前，合计79.61亿元。银行方面，在不良充分暴露拨备加大计提下整体业绩表现稳定，另外受益于央行定向宽松政策持续，存在估值修复机会。券商股则受益于前3 季证券行业整体而言要显著好于去年同期，19家上市券商合计净利润291.6 亿元，同比增长47%，业绩高增主因归于自营、投行、利息等各项收入全面增长，有望迎来跨年度行情。

根据Wind资讯统计数据，10月30日至11月5日，沪、深两市共有209只次个股登上交易龙虎榜，较上期减少13只次。统计期内，上榜个股的区间总成交金额为313.61亿元，较上期增加25.21%。其中，营业部合计买入金额171.01亿元，合计卖出金额142.60亿元，分别比上期增加29.62%和增加20.33%。上榜个股中，深圳主板25家，中小板30家，创业板24家，沪市37家。

众机构抱团云南盐化

今年以来，盐改概念龙头云南盐化（002053）上涨幅度已接近150%。而近期消息面上的躁动再次刺激公司股价迅速拉升。分析人士表示，近日盐业体制改革方案已在发改委主任办公会议上获通过，其核心内容就是将逐渐废止盐业专营，未来社会资本若想进入盐业，只能选择已取得经营许可的企业，公司无疑受益匪浅。

交易所龙虎榜数据显示，10月30日，该股当日获五家机构合计净买入6307万元，占总成交额的31.50%，仅一机构净卖出460万元。前五大卖方席位合计卖出3650.70万元，大多来自游资。11月3日，前五大买方席位也清一色地被机构占据，五家机构合计净买入7659.39万元，占当日总成交额的26.52%；而卖方五个席位合计卖出8616.39万元，同样基本来自游资，其中的华龙证券杭州杭大路证券营业部出货比较凶狠，当天疯狂抛售6924.79万元。

西南证券研报认为，云南盐化是产销一体化的盐业公司，云南省资源储量最大的四个盐矿都在上市公司体内，食用盐业务毛利率达到65%。随着盐业改革市场化进程的加快，公司将凭借其销售渠道的垄断优势及成本优势获益，投资者可保持关注。

机构纷纷撤离东土科技

10月29日，东土科技（300353）公告称，公司拟以现金和股权相结合的形式，收购北京拓明科技有限公司100%股权，交易价为8亿元，并募集配套资金支付对价。待重组完成后，东土科技将切入工业控制网络大数据行业应用领域，从而实现产业链及产品线的拓展。消息公布后，公司股价连续实现4个“一字”涨停。11月4日，该股以涨停价开盘后遭遇巨额抛售，最低时涨幅收窄至1.43%。几经震荡后，收盘时涨9.77%。

第8篇：建筑公司改革方案范文

引言

环境艺术设计专业，具有很强的实践性、技术性。多年的教学实践证明：动手能力较强、有一定实操经验的学生最受到社会欢迎。通过企业反馈，大多数应届毕业生往往需要经过很长时间的培养才能真正顶岗，使得企业在培养技术人员方面还要下很多功夫。而有些学生被培养成熟了，能够顶岗工作后又以工资待遇低为名跳槽，对企业来说是很大的损失，因此当前用人单位不太愿意接受刚走出校门、没有工作经验和缺乏实践能力的毕业生。为了适应社会的需要，提高学生的就业能力，就环艺专业而言，切实推行教学改革，提高学生的实践能力，是非常重要的。而建筑制图课程作为与学生对口就业直接相关的专业基础课，如何适应社会需要，加强针对性、实用性，是我们当前亟需要解决的问题。

而基于“校企结合”的建筑制图课程教学就需要我们在努力实现高职培养目标的基础上，加强实践教学环节的针对性，进一步增强与用人单位的紧密联系，强调前后课程相关知识的逻辑性和连续性，满足学生将来就业的职业岗位工作需要，本文主要从以下几个方面进行探讨。

适应社会需要，转变课程教学模式

当期高校建筑制图课程依然延续传统的教学模式，课堂上老师讲完理论知识后，学生开始大量临摹建筑施工图、结构图以及装饰施工图。学生感觉课程难懂，枯燥乏味。而且，传统的教学模式也没有体现“以应用为目的的”高职教育的特色。要增强学生的实践能力，就要对当前的教学内容、教学方法进入深入分析研究，寻求适应社会需求的教学模式。

传统的建筑制图课的教学模式基本上还是采用教师讲、学生听的灌输式教学方法，其不利于提高学生的学习主动性。如何解决这些问题，首先应根据高职学生基础薄弱的特点，突出注重实践，培养学生职业技能的原则，其次，应采用多种形式的教学方法，如充分利用建筑模型、现代化教育技术及外出参观施工工地等方式进行教学。在实践教学过程中，激发学生的学习兴趣，提高学生实践操作能力及教学质量。

合理优化教学内容，制定建筑制图课程教学内容体系改革方案

构建新的课程体系是建筑制图课程改革的重点。优化课程教学内容并不是简单地增减内容，而从实际出发，根据环艺专业特点进行适当、合理的删减，精选内容，增加与学生就业联系紧密的施工现场的识图、绘图环节，适当减少临摹图例。

高职院校环艺专业的学生将来主要还是面向一些实践性较强的岗位，所以应该具备熟练识图和绘图的能力。因此，我们应该围绕环艺专业的培养目标，删去作用很小的一些章节，例如《建筑制图》的教学内容中，“画法几何”主要任务是研究空间几何元素的投影，以及在平面上表现空间几何的图解方法。而其中的图解方法在建筑装饰工程中很少用到，对后续的课程学习以及将来的就业用处并不大，内容也比较抽象难学，学生不感兴趣，教学效果也差。其实这部分内容可以穿插在一些实例图中进行讲解，通过教学实践证明，这种调整是可行及有效的。

加强实践教学，与相关企业建立长期合作机制，构建现场教学的场所

为了提高学生的专业素养，满足就业需求，在建筑制图教学中，应充分利用校内外的教学资源，组织安排多种形式的实践教学活动。走校企结合的路子，采用到施工现场、相关设计公司参观的方法，增强学生的感性认识，让学生实地了解建筑物的空间特点，熟悉装饰工程设计与施工的基本流程。这些实践教学环节前期可以在学校建立的实训室进行，课程后期可以到校外实训基地或在就近装饰工程中得以实施。在实施过程中，以真实的工程案例为基础，根据课程各部分内容的特点，在教学过程中将校内教学和校外教学交叉进行，使整个课程安排既有在校内对教学楼、宿舍楼、行政楼的对照图纸的参观教学，又有在校外实训基地或附近施工场地的现场教学。教学过程中严格要求学生按企业设计的出图标准完成平面图的绘制任务，培养学生良好的职业素质和求真务实的工作作风。

为了有校外现场教学的场所，还必须得到相关企业的配合，事实上企业也希望在学校教育中就有工作现场环境的模拟训练和实际工作经验的积累，以使他们一旦进入企业，就能迅速融入到生产劳动中。我们在一些活动中，与相关企业也达成了合作协议，为课程改革推进提供了有力保障。

建立多元化的课程考核体系

《建筑制图》是一门实践性很强的专业基础课程，它充分体现了理论知识与实践技能的融合。传统的考试方式凭一张试卷或者一张临绘图纸很难完全反映出每个学生的真实掌握情况，也难以体现学生的识图能力、分析能力、绘图能力。因此考核方式的改革也是建筑制图课程教学改革的重要环节，应把学生对理论知识的掌握与实际绘图能力的考核结合起来，建立多元化的课程考核体系，实行平时课堂作业、校外现场绘图、分组作业等多种形式相结合的方式综合评定学生的学习成绩。这种多元化的考核体系有利于客观真实地检验学生的学习情况，促进学生综合素质的提高。

总之，《建筑制图》作为高职院校环境艺术设计专业一门非常重要的基础课，应根据新时期高职教育的改革要求，以就业为导向，加强校企合作，突出应用性，并不断改进教学方式，努力为社会培养更多高素质的高技术的应用型人才。

（作者单位：南通航运职业技术学院讲师）

第9篇：建筑公司改革方案范文

关键词：营改增；建筑企业；物资；合同管理

2016年5月1日营改增试点工作在全国范围内开展，建筑企业从原来缴纳营业税改变成缴纳增值税。随着征税方式的改变，征收环节抵扣问题愈发突出。

1营改增后的变化

建筑企业所承揽的项目当中包含了项目施工、劳务分包、物资采购租赁等诸多的业务，相应增加了合同管理的难度。随着营改增实行，各个行业对于劳务以及商品之间的进项税额抵扣产生了较大分歧，建筑企业物资合同管理需要进一步加强。

1.1纳税义务人角色变化

以往企业提供应税劳务，只需考虑缴纳营业税的总分包差额计税方式，营业税不能够对原材料进行抵扣，而增值税的进项税额能够根据专门的发票进行抵扣。实施营改增之后，企业成为增值税流转环节，变为增值税纳税义务人。纳税义务人角色发生了变化，自然企业合同管理方式也需要随之改变。

1.2纳税依据变化

营改增实施后，为了控制成本，降低税负，建筑企业势必采取不同的计税模式。尤其是规范建筑企业的依据发生了变化，因为采取的是根据项目核算增值税额的方式，为此企业需要对新老项目界定，对项目进行判断，是一般纳税还是简易征收，在此基础上细化合同管理目标。合同管理方面需要从纳税人识别、合同的种类、发票的种类、发票的保管等等方面进一步加强，最终目的是为了能够获得更多的进项抵扣，从而实现企业税负减少的目的。

1.3物资合同管理模式改变

在以往营业税制度之下，企业在计征税额的过程中，往往采用全额征税的方式，很少存在可抵扣项目的情况。对于物资合同管理多是采用内部承包方式或者是自带架子队的方式进行管理。但是新的增值税制度之下，抵扣项可以包括外购劳务、材料、设备等等，属于成本的税额，而内部生产服务方面的费用却不能够用于抵扣。这种情况的改变，使得建筑企业在选择合同方面，会倾向于选择具有优势的劳务分包公司以及优质的材料供应商。这样一方面能够有效的降低企业的成本，使企业的物资合同管理模式方面从粗放式管理向精细化管理转变；另一方面可以快速的提升企业的竞争力。

1.4缴纳税种变化

建筑材料种类繁多，金额较大，采购时效性强，不同的计税模式需要签订不同的合同，分别约定不同的权利义务，以便转移风险。过去的营业税是根据企业在国内取得的营业额而征收的税，但是增值税则是对商品在流转过程中的增值额进行征收的税。前者是内税形式，而后者是外税形式。从营业税到增值税的转变，使得税率、发票种类、纳税时间、材料单价、纳税地点等等方面在物资合同管理方面都出现了不同的内容变化，这些变化主要反映在合同管理中的企业机构重组、税务核算、发票管理、工程造价重新定价等。

2营改增后建筑企业物资合同管理应对举措

2.1加强培训，适应营改增

营改增是国家推出的改革方案，对国内市场具有重要的战略意义。建筑企业要从思想上重视，行动上配合，积极应对营改增的新形势。企业应组织和学习营改增相关的法律知识，全面开展营改增业务培训，普及增值税相关知识，针对具体实际业务制定出合理的举措，以适应营改增的要求。

2.2进一步完善组织机构，规避税务风险

建筑企业应充分了解自身状况，认识企业资质及独立纳税人资格。对于“资质共享”问题，可以通过总分包、集中财务管理以及联营等方式进行解决，以避免在资金、发票以及业务方面出现的税务风险。建筑材料种类繁多，金额较大，采购时效性强，不同的计税模式需要签订不同的合同，分别约定不同的权利义务，以便转移风险。为此，企业需要对分公司以及子公司进行重新评判，对规模小的机构进行裁撤，对管理层级进行有效压缩，从而使得整个组织机构呈现扁平化趋势，避免出现企业税务风险的上升或者是经营利润的下降问题。国务院国资委正在中央企业推行压缩管理链条，减少管理层级活动，正是契合营改增变化之意。

2.3完善物资合同管理流程，加强审核

适应营改增要求不能依靠一个部门，需要多个部门协同配合，对物资合同管理提出了更高的标准。应明确各部门职责和分工，将各项工作落实到人。对物资合同流程进行进一步完善，建立清晰的合同管理流程图以及相应的处理机制。优化合同评审和交底方式，通过项目部和公司两级多个部门的不同流转，有效避免法律风险，实现合同交底。要建立相应的监督和惩罚机制，做到处处有监督，奖罚分明，从而保证物资合同管理顺利开展。

2.4完善物资合同内容，推广物资合同范本

建立和完善建筑企业常用合同范本，包括物资合同范本，供各项目在生产中使用，保证物资合同管理的统一性。对于纳税人识别、发票种类、银行账号、税率等进行增加，同时对在兼营合同、混营合同中出现的不同应税业务进行税率规定和明确，避免由此而引发的税务风险。从合同起草、履约控制到封账协议，从经济比选、供应商选择到税务抵扣等进行纵向到底，横向到边的全面卡控，以提高建筑企业的物资管理水平。合同内容的完善和合同范本的推广使用，可以有效避免企业合同内容不完善引发的法律风险，也能够提升企业物资合同管理的效率。

2.5提升物资合同管理信息化建设，加强后台管控

由于项目分散、流动性强，建筑企业所面临的一个问题就是跨地域经营后需要在注册地进行抵扣。为了做到业务流、资金流和发票流相互一致，建筑企业需要借助信息化手段来提高工作效率，加强后台集中管控，降低合同风险。信息化建设一方面能够对合同签订、审核时间等有效地缩短；另一方面可以实现电子化管理，利用电子增值税专用发票进行管理，从而更好避免出现虚开增值税的问题，可以有效地防止法律风险的出现。笔者所在企业正在进行这种尝试，企业上线运行了合同综合信息系统，合同的评审、签订、统计、检索等都通过网络实现，并且每一份合同都具有防伪标识、二维码和电子印章，增强了安全性和追溯性。可以预见，不久的将来信息化建设将极大地促进建筑企业物资合同管理工作的开展。

3结语