优生优育与计划生育精选(九篇)

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第1篇：优生优育与计划生育范文

一、切实加强领导，落实目标责任制

把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略的首要地位，各级党委、政府坚持每年召开不少两次的计划生育工作专题研究会，每次会议解决不少于一件实事。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。实行对党政领导和计划生育部门分别考核，切实落实“一票否决”制度。充分发挥各级计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。要协调有关部门，动员全社会的力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施解决人口问题。

二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围

认真组织学习宣传十六大报告中关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》，《云南省农业人口独生子女奖励规定》、优质服务理念、“三进五送八服务”、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。在中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。

广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。

力争到年底，计划生育干部的优质服务理念和基本知识知晓率达95％以上；育龄群众对计划生育知情选择知晓率达85％以上，对计划生育基本知识知晓率达85％以上，预防性病艾滋病基本知识知晓率达80％以上。

三、加强基层基础工作

把工作的重心真正下移到基层，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好基层基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为计生工作提供真实、有效的信息。

四、依法行政，增强计生法律意识

针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题，做到正确执法和文明执法，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。改革行政审批制度，简化办事手续，清理和废除限制群众合法权利的各种不合理规定，实行计划生育政务公开，切实保障群众的生殖健康权利，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。

五、“奖优免补”工作稳步发展

各级党政领导统一思想，高度重视。党政主要领导亲自抓、负总责，随时掌握工作进展情况，适时进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。定期通报情况，认真落实责任制。在工作中认真做好摸底调查，注重工作方法，做到底子清，情况明，认真分析、研究，以点促面，全面推进。严格把好政策关，严审办证资格，简化办证程序。各乡（镇）工作人员积极深入到村、组一孩家庭户中，宣传“奖优免补”政策，使群众真正了解“奖优免补”知识，转变生育观念，自愿办理《独生子女父母光荣证》，完成市下达的办证任务，要注重巩固率的提高，不断总结经验，讲究工作方法，认真开展好“奖优免补”工作。

六、积极探索流动人口管理工作新模式

加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我区流动人口管理服务的新路子。

七、全面推进“村民自治”工作的开展

2006年，村民自治工作已经取得了一定经验，在此基础上，今年认真巩固成果，积极有效的推进未达标的21个村（居）委员会、社区开展计划生育村民自治工作。

八、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据版权所有

按照玉红计生字（2006）9号文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，一是建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息。二是实行内外结合，拓宽信息采集渠道。三是整合信息资源的分析应用，提升服务与管理水平，为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用，从完善信息的分析和应用入手，使信息贯穿于服务工作全过程，促进了整体管理与服务水平的提高。四是实施信息引导服务，促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。

通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。

九、加强计划生育协会工作

坚持行政管理和群众工作相结合，充分发挥计生协会的作用，进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用，充分利用计生协会活动室，开展丰富多彩的活动，促进社区计生协会的建立健全和管理工作的顺利开展。

十、继续发展“三为主”，推广“三结合”

继续巩固发展计划生育“三为主”工作成果，深入开展“三结合”与扶贫开发相结合活动，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”，结合我区实际，因地制宜，采取多种形式，积极探索建立有利于计划生育家庭的救助机制和保障制度，重点解决好因子女病残、死亡而造成生活困难、养老缺乏保障的计划生育家庭的问题。推广“三结合”工作，提高育龄群众的生殖健康水平，促进我区人口与计划生育工作同社会经济的协调发展，推动我区全面建设小康社会的步伐。

十一、按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务机构的建设。

第2篇：优生优育与计划生育范文

山丹县计划生育服务站

今年以来,山丹县计划生育服务站紧紧围绕省级计划生育优质服务县的创建,根据年初县精神文明办公室的要求，深入开展以“作风优、服务优、质量优，让群众满意”为主要内容的“三优一满意”活动，从各方面加强建设，改进作风，不断转变服务理念，提高服务能力，取得了优异的成绩。具体工作如下：

一、

整章建制，强化管理，树立单位的良好形象

根据单位的性质、工作任务和本年度的目标，建立健全了服务承诺制、门诊登记制、财务管理制、政务公开制等相应的规章制度。为使各项规章制度落到实处，站领导和每个职工签定了目标管理责任书，按照职工的技术职务和工作任务，将政治及业务学习制度、工作制度、请消假制度及医疗差错事故处理办法等写入目标管理责任书，建立了以制度管理人，约束人的工作机制，使职工的学习积极性、组织纪律性和工作责任性明显增强，单位的精神面貌、工作秩序明显好转。在财务管理上采用物品采购和经济开支集体决策，两人以上参与购物等方式，增加了决策的科学性和准确性，严把购物的质量关和价格关，达到了增收节支的目的，也使单位的经济开支公正透明。认真落实技术人员分片包乡制，帮助乡镇服务所开展计划生育技术服务和生殖健康服务。并用文件形式下发各乡镇，做到任务到人，责任到人，同时安排一名站领导具体负责乡镇服务所的建设。另外，还多次为乡镇服务所技术人员举办培训班，为了提高培训质量，邀请相关单位的专家授课，以提高乡镇服务所的业务素质，为省计划生育优质服务县的验收打下坚实的基础。

二、抓好学习，加强培训，提高职工的整体素质

1、抓紧政治学习不放松。今年以来，我站以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，积极组织职工认真学习中央及省、市、县相关文件，采用集体学习和自学相结合、学后写出心得体会等方式，使职工真正领会其精神实质。通过学习，职工的政治素质明显提高，思想作风、工作作风大有改观。大家比学习，比工作，比贡献，体现了爱岗敬业、勤奋工作、甘于奉献的精神。

2、强化业务培训提素质。年初制定了业务学习计划，安排具体的学习时间、内容和要求。为了督促学习，锻炼职工的心理素质和讲课能力，将授课内容分解、安排给每个职工，让她们即是老师，又是学生，提高了学习效果。同时，先后安排2名有培养前途的医师到省级医院进修学习，接受新知识，学习新技术，为单位增添活力，使单位的整体业务水平明显提高。

三、

造环境，强化服务，增强单位的竞争能力

1、加强宣传教育不断满足群众知情选择权。为了让广大育龄群众了解计划生育和生殖健康知识，我们利用“世界人口日”“庙会”等多次上街进行相关知识的宣传、咨询，并充分发挥流动服务车的宣传优势，利用流动服务车的标示明显，影响大等特点，深入企业、乡镇、村社、农户，宣传计划生育“一法四规”及生殖健康、避孕节育、优生优育等知识，把计划生育宣传工作落到了实处，也为广大育龄群众免费提供了避孕节育技术服务和生殖保健服务。使育龄群众真正懂得了如何加强自我保健，如何选择适合自己的计划生育措施，有力的推动了计划生育工作的顺利进行。并按时将避孕药具分配，发放到各乡镇及育龄群众手中。同时，还应科协要求为三个社区200多名群众进行了生殖健康、优生优育、避孕节育知情选择等知识讲座，深受广大育龄群众的欢迎。

2、认真落实国家免费政策，群众满意程度不断提高。按照计划生育技术服务管理条例的要求，免费为育龄妇女施各类计划生育手术、进行避孕节育咨询服务和发放避孕药具，同时还免费上门为育龄妇女开展妇女病普查。为落实计划生育政策，保证广大育龄妇女的生殖健康尽到了我们应尽的义务，也将党和政府对育龄群众的关爱带给了她们。全年共下乡300多天，为899名育龄妇女施行了计划生育手术，发放避孕药具868份，为1086名进行了妇女病普查，并对患病者进行了及时治疗，得到了广大患者的认可和好评。

3、积极开展出生缺陷干预工程，不断提高出生人口素质。专家们研究发现，胎儿发育异常出现脑积水、脊柱裂等神经管畸形与孕妇体内叶酸缺乏有关。服用斯利安，可以起到预防神经管畸形，提高人口素质的作用。为了进一步贯彻“控制人口数量，提高人口素质”的基本国策，实现稳定低生育水平、提高出生人口质量的“双重目标”，我们积极开展“出生缺陷干预工程”，为孕前孕期的育龄妇女发放叶酸制剂斯利安，全年共发放1300多份，使全县出生缺陷干预率达到70%以上。

4、优良的服务使单位利益和群众利益得到双丰收。随着经济的发展，生活水平的不断提高，人民对医疗服务的要求也越来越高，为了满足群众的需求，给患者创造良好的就医环境，招聘使用卫生清洁人员，保持了病区内干净整洁。购置血红蛋白分析仪，心电图，胎心监护等医疗设备，扩大手术间，病房增添桌凳、更换被褥，使就医条件明显改善。严把药品购进关，做到购前有计划，购进渠道及方式规范，保证了药品质量。经过多方努力，协调各方面关系，争取到了城镇职工医疗保险和农村合作医疗保险定点单位的行医资质，为患者报销医疗费用创造了条件，也为患者自由选择就医单位和就诊医生提供了方便。要求医护人员以病人为中心，视病人为亲人，热情接待，仔细检查，精心护理，并积极学习新知识，应用新技术，使业务范围不断扩大，诊断准确性和治疗合理性不断提高。今年共接诊门诊病人XX多人次，住院病人120例，抢救危重病人4例，抢救成功率100%，施行各类手术918例，其中妇产科大中手术19例，无一例并发症和后遗症发生。在全心全意为患者服务的同时也给单位增加了一定的经济收入，为进一步改善服务环境及增添医疗设施打下了基础。

四、方便群众，廉洁行医，增加单位的信誉度

在大厅公布收费标准及免费项目，增加收费透明度；安放科室导诊牌，方便患者就医；设置监督岗，介绍每个职工的技术职务和专业特长，让患者及育龄群众知情选择，也便于监督医护人员的工作；悬挂相关禁示牌，禁止私自收费、收受红包以及开具与疾病无关的药品，做到廉洁行医，无私奉献，减轻了群众负担。使群众明明白白看病，清清楚楚就医，也提高了单位的知名度和信誉度；

第3篇：优生优育与计划生育范文

一、主要做法：

为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:

(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作，并给予解决实际困难。同时，制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《**县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。

(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则，进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度，严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生，自20**年荣获国家级优质服务县以来，来共招入10名，从而不断充实计生队伍。目前，计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训，每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习，根据实际，每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习，并召开计生队伍培训会，将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。

(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入，建立完善以县计生服务站为龙头，乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来，县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元，新建了县计生服务站，并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等，同时，将服务重心下移，切实加强对乡镇计生服务所的投入。2003年以来，先后投入资金166余万元，为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备，不断提升技术设备等级，同时，为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备，为满足群众计划生育知识需求提供了方便，为开展优质的计生服务奠定了基础。

(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下，每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算，并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。

(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此，在工作中，始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。

(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度，提高文明执法水平，并制定和落实文明执法规范，保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制，严肃查处有关违法案件，文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定，积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前，全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件，未出现一起违反“七不准”的行为。

(七)不断深化民主管理。在20**年以来，**县就按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准，在全县创建推广“坝尾模式”，实行群众自觉参与，自我管理，并要求县、乡计生服务所技术人员每年至少深入“坝尾模式”示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助群众改善发展条件，找准发展路子，使1473个计划生育贫困户摆脱贫困，走上了富裕道路。近年来，根据上级要求，又在全县大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，得到了群众的理解和支持。

(八)完善利益导向机制。以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用广播、电视、报刊等媒介大力宣传，并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势，巡回于乡、村演出90余场，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。对外出务工家庭则由家属写信给外出的家庭成员，向其宣传“奖优免补”政策，全县共发出信件300余封，161个家庭接信后同意并办理了《独生子女父母光荣证》。自“奖优免补”政策实施以来，全县累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》6208户，共兑现一次性奖励金450万元，兑现教育奖学金99.972万元，发放养老补助费140.605万元，发放特别扶助19.032万元。同时，强化资金管理，实行专户存储、专款专用，并接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察，保证了奖励资金安全运行。通过落实“奖优免补”政策，农民群众生育观念明显转变，人口数量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以内，自然增长率控制在了7‰以内。

(九)积极开展避孕节育方法知情选择。狠抓了“三个环节”：首先，加强知情宣传。在全县124个村委会、社区制作了“知情选择窗口栏”121块，占全县124个村民委(社区)的97.6%，并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择窗口栏”告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡、办证等时机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。第三，推广避孕工具。引进并推广新技术和新的避孕工具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作;推行避孕药具“一卡通”，育龄群众持家庭目标责任书即可在任何一个免费发放点领取所需避孕药具，有效推动了避孕节育工作的开展。

(十)积极开展生殖健康服务。组建了由科技管理员、法规宣传员、医务人员组成的便民服务队，深入村寨,白天免费为育龄群众查环、查孕、查病，晚上放映电影宣传计划生育法律、法规、政策;大力开展青少年生殖健康教育，下发了《**县青少年生殖健康教育工作实施方案》，积极组织全县计生医技师到学校开展培训工作，并将生殖健康知识列入初中、高中教学课程，有效提高了青少年生殖保健知识水平。

(十一)积极开展出生缺陷干预服务。在去年扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善县、乡、村三级出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡镇计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务;县计生服务站建立优生咨询门诊，并开展出生缺陷和遗传病筛查、新生儿代谢病的筛查。按省、州要求制定了科技大练兵实施方案，并进行了为期六天的理论知识的学习及实践操作训练，培训结束后经测试，所有参训人员均为合格。2008年以来，对全县计生服务站(所)的医务技术人员共90余人开展了“医学检验”知识技能培训，在去年参训人员测试均为合格的基础上，每年都加深培训，并经常性的派县上的医生到乡镇服务所开展实验室检查项目(hiv抗体、hbsag、梅毒螺旋体)工作。进一步为出生缺陷一级预防工程的稳步推进提供了保证。

(十二)积极开展艾滋病预防工作。在电视台播出了《直击艾滋》等宣传教育专题片，并在县报《**潮》上刊载相关标语、口号，提高广大群众防艾意识。大力推广使用安全套，在县生殖健康服务中心和13个乡镇计生服务所成立了安全套免费发放点，并以街天为契机开展免费发放安全套活动;在车站等人员密集的场所安置了安全套自动售套机2个;要求各类宾馆、旅馆、发廊等公共场所摆放安全套，并加大检查督促力度。20**年以来，全县共发放安全套21.1万只。目前，全县医疗单位、性病门诊、旅馆业安全套摆放率达100%，酒吧、发廊安全套摆放率达98%，高危人群使用安全套预防艾滋病知识知晓率达97%。

(十三)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，大力开展“关爱女孩行动”，并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及b超使用情况的整治和管理，从源头上遏制性别比失衡现象。同时，在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权，引导群众转变生育观念，出生人口性别比进一步平衡。

(十四)加强流动人口管理。健全有效管理体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，制定并下发了《**县人民政府关于加强流动人口计划生育管理有关工作的通知》，明确乡镇人民政府、县直有关部门及用工单位、村民委(社区)在流动人口计划生育管理工作中的责任;在全县的4个社区设置了流动人口专职管理员，并将其报酬纳入财政预算予以保障;率先在流动人口中以籍贯或行业为单位成立流动人口计划生育协会，到目前为止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、广西籍等10家流动人口计划生育管理协会，共有流动人口计划生育协会会员268人;在流动人口较多的都龙镇矿区，引导企业业主自费聘请流动人口管理员，并定期到计生服务所汇报工作和免费领取避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台，20**年以来，全县共提交信息505条，接收信息1893条，反馈信息1795条，反馈率达100%，流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前，全县的流动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。

二、所取得的成效

通过对照国家计生委优质服务先进县(市、区)评估指标体系和云南省计划生育优质服务先进县(市、区)考核指标和评分标准,认真进行检查，各项指标在荣获20**年“国家级优质服务县”基础上，计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：

1、三年符合政策生育率达96%以上;

2、群众满意率达98.9%;

3、政策知晓率达97%以上;

4、育龄夫妇免费享受计划生育服务落实率达100%;

5、落实避孕方法知情选择的村达97.6%;

6、实行计划生育村民自治村达91.2%;

7、出生性别比从2003年的124降到今年的1**;

8、已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;

9、术后和药具随访服务率达到了98%以上;

10、育龄妇女基本生殖保健服务率达80%，男性参与生殖保健活动和服务人数占接受服务人群的20%以上;

11、计生干部计划生育基本知识知晓率达100%;

12、育龄群众计划生育基本知识知晓率达85%;

13、统计信息准确率达96%;

第4篇：优生优育与计划生育范文

今天这次会议，是县委、县政府研究确定召开的。会议的目的，就是要求各级在计划生育优质服务这个问题上，抓强化，抓规范，真抓实干，抓出成效。同时，省市考核很快就要开始，我们还要分析工作形势，安排下步工作，动员各级早动手，早准备，把今年迎接考核的准备工作做好。刚才，我们看了张秋、侨润、狮子楼几个乡镇与办事处的现场，听取了发言，张秋镇党委、政府高度重视计划生育工作，加大投入加强服务阵地建设，提高计划生育工作人员素质，强化技术服务中的宣传教育，规范各项服务程序和档案资料，两个办事处在市人口形势分析会后立即研究落实贯彻意见，转变观念，进村为育龄妇女查体的做法都很好，值得其他乡镇、办事处学习借鉴，今后的工作，乡级服务如何开展，张秋镇提供了很好的经验，查体服务怎样进行，侨润、狮子楼两个办事处的做法就是学习的模式，由于已经进行了典型发言，我不再详细展开。希望大家仔细对照，学先进，促落后，找差距，改不足，取长补短，进一步做好工作。下面，我讲四个方面的问题。

一、今年以来我县计划生育优质服务工作进展情况

进入 2004 年度，由于全县上下的一致努力，我县计划生育优质服务工作的开展得到深入，取得了一定成绩。首先，从各级领导同志到广大的计生干部，对创省优在思想上有了比较明确的认识，在观念上有了较大程度的提高，县委、县政府把创建省计划生育优质服务先进县作为今年的一项中心任务，确定为全县人口与计划生育工作的首要目标，今年以来的许多工作都是围绕创省优展开。其次，着重督促了服务阵地建设，目前，县计生服务中心基础建设在聊城市居于前列，并且已经实现数字化。我们今天观看了张秋镇等乡级计生服务站，达到楼房化，实现规范管理服务的，在全县已居多数。村级不适应工作要求的三类服务室已经基本消除，创优环境得到了改善。第三，对出生婴儿性别比失调问题进行了综合整治，计生局成立孕情管理服务办公室，采取了宣传教育、加强监测、监督举报、督导考核、孕情逐月上报、净化计生药具市场等措施，端掉违法鉴定胎儿性别黑诊所 2 个，作废《生育证》 13 例，在很大程度上遏制了谎报、瞒报孕情、私自鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠现象。第四，创新项目有了新发展，一是设立计划生育审执庭，促进了行政征收，开创了计划生育依法管理新局面，二是大力推进了“医育结合”，体现了计生服务的人性化。第五，强化了计生干部培训学习， 4 月份邀请省专家举办了优生优育培训班，8月上旬举办了村专职出生缺陷相关知识培训班，最近又举办了医学知识培训班。第六，启动了优质服务“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”运行新机制，开展了育龄群众需求信息的收集活动。第七，“三级联创”取得成果，我县被评为全市计划生育优质服务先进县，定水、张秋、闫楼、寿张、十五里元以及原阳谷镇被评为先进乡镇，村级普遍开展了争创计划生育村民自治模范村、合格村活动，这些都为创省优打下了基础。

二、全县计划生育工作面临的形势

今年过来的大半年，总体上来看，我县的计划生育工作是不断发展的，各项工作取得了明显成效，不论是从各级领导抓计生工作的意识、力度上，还是在计划生育依法行政、优质服务、综合治理、城市社区改革等多个方面，都有了一定程度的进步。但是，同新的形势和任务相比，同省、市要求相比，仍然存在着不小的差距，工作中还有一些不容忽视急需解决的问题，我们面临的形势依然非常严峻。

㈠争创省计划生育优质服务先进县存在的薄弱环节

创省优是我县今年计生工作的首要目标，但对照省验收评估标准，仍然有很多工作没有做好。在看到工作进展的同时，我们更要看到存在的差距和问题。当前，我县在计生服务上的主要问题有 10 个方面。

一是有些领导同志的认识还不到位。还在把服务看成“务虚”，把管理看成“务实”，抓服务不知道抓什么，怎么抓，把握不准服务的内涵，认识不到创建省优质服务先进县，不单单是给育龄妇女查查体完事，而是包含了宣传教育、经费投入、队伍建设、村民自治、政策落实、男性健康、依法行政、综合治理等计生工作的各个方面，创建省优质服务先进县，是一项综合性的工作。二是性别比的控制仍有难度。去年 10 月到今年 7 月全县出生婴儿性别比为 106.8 ， 8 月份又上升到 107.3 ，说明性别比并不稳定，一时的低水平并不值得高兴，拿 6 、 7 月的统计数字看，有的乡镇前后两个月间下降幅度惊人，甚至达到十几个比值（阿城镇），其中难保没有水份，从计生局孕情办通报的情况看，每月都有大量的问题，对性别比的控制构成了极大的威胁。三是宣传教育普遍抓的不紧不实，力度不够，效果不高。不少的乡镇搞服务不是从群众的意愿需求出发，还习惯于强制，习惯于命令，造成了部分群众的逆反心理。四是人员问题。首先，技术人员严重不足，省优质服务先进县《评估验收标准》规定县、乡服务站“在编医疗卫生专业技术服务人员占 70 ％以上”，按照这一要求，全县尚缺近 50 人，多数乡镇均需补充，有的乡镇缺编达到了 5 人以上（阿城、十五里元、张秋、高庙王）；其次，技术人员的能力还有待提高，全县有 14 个乡镇服务站没有一名中级职称人员；再次，服务的意识还不强，缺乏主动性、积极性，导致服务水平低，影响群众满意率。五是出生缺陷干预工程的要求没有得到很好的贯彻。创省优对出生缺陷控制提出了明确要求，近两年出生缺陷发生率均不得高于 6 ‰，这是一项牵涉到优生科普宣传、婚前咨询、孕前咨询、病毒监测 、补充叶酸制剂、孕情保健、产前诊断、住院分娩、新生儿筛查、批准流引产等多个方面的工作，我县目前的情况是咨询开展不正常，有的乡镇“福格森”发放率不到 5 ％，应补充妇女平均服用只有零点几盒，病毒监测有的乡镇不到 70 ％，孕中晚期监测个别乡镇一个月只有二、三例，这种情况下，出生缺陷干预如何来体现是个大问题。六是阵地建设和基础设施仍需强化。经过上半年的督促，各级服务阵地有了很大改观，但仍有死角，有的乡镇服务站（西湖、阿城）场地窄小，科室拥挤，设备落后，全县还有十几个村服务室房屋破旧，未进行任何改善，或者是私房，根本不适应工作的需要。再者，各乡镇服务站数字化步伐明显滞后，能不能达到这一点，是乡镇能否成为市优质服务先进乡镇的先决条件，完不成就要影响争创。七是相关的档薄资料管理较为混乱。服务工作已经开展了，资料当中就应有所显示，很多工作要通过资料来反映，但部分乡镇却忽视了这一点，资料不是缺失，就是遗漏，或者是存放不合理、填写不规范。八是查体方式改革有些乡镇落实的不好。对此，市、县都印发了专门的文件，要求把育龄妇女查体由原来的突击型、集中式变为按计划、分类型、循环式，但是检查发现，有的乡镇、办事处虽然制定了计划，排出了时间表，却没有真正落实。九是依法行政需要进一步加强。目前，仍然有乡镇在搞强迫服务，借服务乱收费，与服务原则背道而驰，前段计生局搞调查，发现了不少问题，并且已经发了通报，希望有关的乡镇引以为戒。还有的乡镇村务公开、合同化管理流于形式，社会抚养费征缴完不成任务，导致违法违规现象有所抬头，基层基础受到冲击动摇。十是办事处，社区服务工作实现规范化时间紧，任务重。 3 个办事处， 16 个社区成立不久，计生工作的管理体制、服务机制各个方面都 需要理顺，城市计生工作如果不能尽快走上正规，对省先进县创建同样是有百害而无一利。

㈡工作当中存在的其他重点问题

1 、部分领导同志思想认识滑坡，重视程度减弱。随着低生育水平的初步稳定，加之对人口生产的客观规律和市场经济条件下计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，有的领导同志对计生工作不闻不问，该采取的措施不采取，有的舍不得投入，特别应当指出的是，某些领导同志存有严重的应付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解决实际问题上，而是用在应付考核、对付上级检查上。这种思想的存在，助长了弄虚作假和投机取巧之风，给基层的工作带来了极大的危害。

2 、计划生育经费投入不到位，挤占挪用现象较为突出。从市里审计和县里掌握的情况看，有几个乡镇对计生工作的投入不到位，有的单看帐面似乎没问题，仔细一看就会发现毛病。要看到，投入问题解决不好，将会严重危及到基层工作的正常运转，影响到基层工作的落实。一方面，乡镇、办事处的领导同志要端正思想，保证投入，另一方面，我们一定要珍惜来之不易的计划生育经费，在积极争取各级领导加大投入的同时，严把关口，确保有限的资金用在刀刃上。关于计划生育经费投入问题，今年不仅所占分值高，而且省、市两级都倍加关注，必须引起我们的高度重视。

3 、基层队伍的思想作风还不能适应要求。新形势下的计生工作，对各级计生干部的管理服务技能、工作思路和工作方法的转变都提出了新的更高的要求。但我们目前存在着明显的不适应：部分计生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，轻服务，工作方法简单生硬。特别指出的是，当前有的乡镇完全从局部的利益出发来对待上级的工作部署，对自己有利的就执行，不利的拒不执行，甚至不安排、不部署，直接导致了管理服务不到位、工作水平低下，是我县计生工作发展的大碍障，各级务必要高度重视和警惕，下大力予以清理整顿，确保政令畅通。 三、当前一个阶段全县优质服务和计划生育整体工作的重点

大家一定要清醒地认识当前我县计生面临的形势，始终保持清醒的头脑，进一步转变观念、调查思路，站在树立和落实科学发展观、全面建设小康社会的战略高度，一如既往、毫不放松地把这项工作抓紧抓好，不断推动全县计生工作向前发展。全县当前的工作，要围绕省先进县评估验收和上级年度考核，既不能放过每一个细节，防止在细节上出问题，同时更要抓重点，抓 难点，具体来说，就是要做到五个加强，达到三个规范。

㈠要加强干部队伍建设 。这其中，一是要继续提高认识，进一步解放思想，转变观念，切实把创省先进县作为推动新时期 计生工作上水平的龙头工程来抓 。要形成县、乡、村联动的共建体系，实施“三级联创”，这是创省优的治本之路，各级要认识到“创”是关键，“联”是保证，要在“创”字上下功夫，在“建”字上用力气，在“联”字上做文章，在“众”字上抓 落实，坚持不懈，锲而不舍，真抓实干，要看到兄弟县市的工作势头，看到我们自身的不足，增强创优的干劲。二是要进一步提高计生工作人员的素质与能力，彻底解决想服务、能服务、会服务、服好务的问题，达到有工作能做，干的工作能讲，尤其要让村级技术人员成为“半个妇科大夫”，把离群众最近，直接和群众打交道的村级计生队伍建设成技术服务的“前沿门诊”，培养成优质服务的“第一触角”。三是要保证专业技术人员达到省市规定的要求，县里最近准备通过面向社会公开招考的方式，选拨一批优秀的人员统一安置到乡镇、办事处服务站，各乡镇、办事处要认真对待，缺几个补几个，不允许不接收，更不允许谁在这个问题上弄虚作假。 根据省、市要求，我县还要加快建立计生家庭救助政策的步伐。积极建立完善对实行计划生育家庭的扶持、救助政策，也是创建省先进县的一项要求。近日，市计生委、市财政局联合下发了《聊城市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作方案》，这是在现行计生奖励、优惠政策的基础上，对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满 60 周岁以上，由财政安排专项资金给予奖励扶助的一项基本的计生奖励救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故为止。实行计生救助制度充分体现中央、省、市对农村人口问题的高度重视，对群众切身利益的关心，体现了以人为本的科学发展观，是解决“三农”问题，促进农村经济社会发展的重要举措，意义重大，几个兄弟县市已出台了文件规定，制定了实施计划，有的已经落实到位，如东阿县设立了“ 5.29 ”计生弱势群体救助指挥中心，各乡镇成立了救助办公室，茌平县每年由县财政拿出 100 万元，每个乡镇拿出 10 万元作为救助基金，为每名救助对象每年发放 360 元救助金，高唐县已经连续 5 年举办“ 5.31 ”独生子女节，对自愿终生只要一个女孩的农村家庭给予重奖。我县也应该尽快研究制定出具体的政策，为下步工作的开展做好准备。 ㈣要继续加强对出生婴儿性别比的治理。 出生婴儿性别比的治理不能有片刻的放松，县、乡、村三级要坚持好孕情逐月上报核对制度，搞好跟踪管理与服务，对发现的问题及时处理，追究有关人员的责任，要进一步提高性别比专项扣分分值，这项工作解决不好，一定要严重影响乡镇、办事处、管理区的成绩。计生部门要强化与卫生、医疗保健、药监、工商、公安等部门的协作，实行综合治理，搞好 b 超和染色体鉴定技术的管理，清理取缔非法经营计生用品的门店，对私自终止妊娠的，发现一个，生育计划作废一个。各级计生干部要认真开展面对面的教育，做好群众观念的转变工作，要充分利用县人口与计划生育领导小组的《长期有奖举报办法》，发动群众举报，使谎报孕情、违法鉴定胎儿性别、私自流引产等现象无处藏身，严厉打击出生漏报、性别错报、违法鉴定、私自引流产现象，一定要把出生婴儿性别比保持在正常范围以内。 ㈥要达到服务体制的规范。 首先，要完善好“收集信息、科学决策、组织实施、考核评估”的优质服务新机制。这是一个动态的，不断运行的机制，创建先进县必须建立这一机制，当前就是要搞好信息的收集，各级及有关部门决不能局限于搞几次集中活动，要时时注意信息的收集、备案、汇总与分析，并要做到有据可查，使新机制的运行得到反映。其次，要转变突击查体的方式。各乡镇、办事处要根据市、县的规定，严格落实“按计划、分类型、循环式”查体服务，按照上报的计划开展工作，侨润、狮子楼两个办事处聘请医务人员，带 b 超下乡查体的做法很好，方便了群众，避免了集中查体大呼隆，在查体的同时播放计生科教片，提高了工作效果，既赢得了群众满意，又推进了工作。第三，要完善好“医育结合”机制。各级计生部门要积极主动地与医疗卫生保健部门搞好协作，搞好配合，在生殖保健、优生监护、不孕症治疗、儿童健康查体、宣传培训、收集信息等方面充分利用好卫生资源，实现优势互补、资源共享，促进工作。第四，要进一步规范对流动人口的管理与服务。省考核方案明确要求，“现居住地对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务及其免费政策落实、对流入人口中已婚育龄妇女有关证件进行查验，建档管理率、发证率、信息联系率达到 90 ％以上”，但我们目前对流入人口基本没有落实免费政策，信息联系率又是我们的弱项，在这方面还有大量的工作要做。为此，在省、市考核之前，各乡镇、办事处都要对流入人口组织一次宣传教育和免费查体，同时加大建档管理和信息联系的力度，公安、计生部门要根据市公安局、计生委有关文件规定，把流动人口与常住人口一样，纳入统计范围，乡镇、办事处派出所、计生办都要做到底子明确，否则，这将是今年我县的重要失分因素。第五，各办事处要抓紧时间完善工作体制和工作机制，抓好阵地、设施和管理服务网络的建设，规范并加强对社区、居委及辖区内所有机关、企事业单位、门店、居民的管理与服务，签订属地管理合同和计生工作责任书，使计生工作迅速走上正规，不能以办事处、社区成立时间短为理由，影响到省先进县的评估验收和全县计生工作的发展。

㈦要达到技术服务的规范。 这是计划生育优质服务最主要的内容，县、乡服务站要充分发挥宣传、培训、技术服务、药具发放四大功能，围绕落实出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务“三大工程”，做好宣传、咨询、培训、优生优育、避孕节育、生殖保健、知情选择、四术服务、孕情监测以及证件审批等各项服务工作，各级计生技术人员要认真开展孕前孕后、产前产后、术前术后的随访，所有的工作一要符合上级规定，二要遵循严格的程序，三要确保有最好的效果，全面提高服务质量。

第5篇：优生优育与计划生育范文

素质教育最重要的，就是要培养学生的创新精神和实践能力，培养学生树立建设中国特色社会主义的理想和民族精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德。在教学实践中，可从以下方面优化德育教育，最大限度地提升学生的综合素质。

一、完善德育制度，形成有效机制

笔者所在学校成立了由校长任组长，由分管副校长、学生科长、团委书记、教务科长组成的德育工作领导小组，制定有《德育工作管理制度》，对学校的德育工作进行全方位的规范和约定，在全校范围内做到时时育德、处处育德、事事育德、课课育德。每学年制订有详尽可行的《德育工作计划》，学期有初评，学年末进行总结、评比、奖惩。

还制定了《班主任工作制度》和《班级量化管理办法》，每周汇总，作为评价班主任和班级工作的主要依据，每学期的总量化成绩作为评选先进集体和优秀个人的重要依据。充分调动团委、学生会的工作积极性，让学生实施自我计划、自我组织、自我控制, 自我调节、自我评价、自我监督、自我驾驭。执行《导护制度》，每天由中层干部、教研组长带领多名教职工全天候在校内巡查，确保校园平安，杜绝违规违纪事件。

二、优化育人环境

1.在校内形成一个健康向上的育人环境

一是学校的整体校园文化建设一定要适应学生心理特点，具有技工教育的特色，标语、口号、板报、墙报、专栏、广播要充分发挥应有的作用；二是班级的主题班会要有声有色；三是开办业余党校，培养学生骨干；四是以爱国主义教育、道德教育、民主法制教育、感恩教育为基本内容的活动定期开展。五是建立校外德育基地和青少年志愿者服务基地；六是定期进行“和谐班级”“文明宿舍”的评选活动等。

2.将企业文化与校园文化完美结合

学校教育环境与企业文化氛围之间存在偏差，导致学校培养的毕业生在就业观、人生观、价值观等方面与企业发展需求脱节。实施企业文化教育对提高技校学生的综合职业能力和岗位适应能力有积极作用。在注重培养学生专业技能的同时，将竞争、合作、奉献、创新的现代企业精神传递给学生，才能为社会培养出合格的高素质的劳动者。

学校积极探求，并与相关企业合作，一是在校内建设体现企业典型产品生产工艺的实训（基地）车间；二是企业冠名原有实训（基地）车间，并进行相应改造；三是在企业建设（改造）适合技能教学的车间，以便于安排学生进行生产性实习或顶岗实习；四是接受企业委托进行“订单”培养，招收冠名班学员。通过一系列的动作，使企业文化和校园文化有机结合，让学生在潜移默化中接触生产实际，毕业后能尽快融入社会，适应新的生活。

三、突出班主任工作

班主任是基层的德育工作者，是德育工作最重要的具体实施者。要选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的教职工担任班主任。学生管理部门要加强班主任队伍建设，加强对班主任的业务培训和工作指导，积极帮助班主任提高德育工作水平。同时将班级工作成绩纳入教师量化总评，作为教师业绩考核、职称评聘、绩效工资分配及评优评先的重要依据。

班主任在德育工作中，要更新教育观念，深入学生，深入班级，关心学生的思想、学习和生活，坚持教育与管理相结合的原则，运用多种方法，有效地引导学生的思想，规范他们的道德行为，引导学生成长成才。

四、优化德育课堂教学

1.优化德育课程体系

在部颁德育课大纲基本框架的指导下，组织学校的相关德育工作者，根据技校学生的特点，在总结原有德育教学经验的基础上，对德育教程做了适当调整，形成了一套德育教本，其中融合了常用法律知识、劳动法常识、职业道德、常用礼仪、就业指导、创业基础、企业文化等内容，贴近学生生活实际，易学、易懂、易做，收效明显。

2.提升德育课教师素质，提高德育教学效果

采取多种方式对德育课教师加强培训指导，不断提升他们的教育教学水平。改善原有的教育教学方式手段，在德育课教学中，更多地采用多媒体教学手段，采用案例教学、场景教学，走出去，请进来，将课堂摆到庭审现场、酒店大堂、招聘现场，让学生亲身参与，不断提升教师道德水平。

3.优化其他课程的德育作用，收到课课育德的效果

第6篇：优生优育与计划生育范文

人物：吐鲁番海南岛少林寺北戴河兴安岭井冈山稗子沟

情节：孩子们稗子沟相聚，说出了各自的苦辣酸甜

（幕启，土上，挽着左袖子，右裤腿，四下张望）

土：嗯，平安无事，先自我介绍一下吧，我叫吐鲁番，今年17岁了，我爸爸叫黄宏，我妈妈叫宋丹丹，就是那两个大名鼎鼎的超生游击队队员，前几天，妈妈打来电话，说他们又转战到了山西了。哎，妈妈今年41了，眼看就到更年期了，要能生个小弟弟，以后就不用打游击了。这部嘛，他们没有时间照顾我们，让我照顾一下妹妹们，今天我就把6个妹妹都月到最小妹妹的出生地——稗子沟，为了容易辨认，我约定了暗号:挽起左袖子和右裤腿，现在我就让他们出来和大家见见面！妹妹们，平安无事，出来吧！

合：哎—— （众人排队依次上）

土：立正，由大到小，报名！

合：是！

海：我叫海南岛，今年15岁！

少：我叫少林寺，今年13岁！

北：我叫北戴河，今年12岁！

兴：我叫兴安岭，今年11岁！

井：我叫井冈山，今年10岁！

稗：我叫稗子沟，今年9岁！

合：报名完毕！

土：稍息！

合：谢谢政府！

土：谢谢政府？什么意思？

稗：姐，我们稗子沟的犯人都这么说！

土：我觉得这是犯人说的话吗！

海：姐，我们不是凡人吗？

土：我们是好人！

海：好人？那怎么整天东躲的，像犯人似的呢？

土：我们不没有户口吗？

北：没有户口？姐，那我们不就是流氓吗？

海：胡说，我们是盲流，不是流氓，流氓是坏蛋！

土：说的对，我们不是坏蛋！

兴：姐，那我们是好蛋？

土：你真是个笨蛋！我们啥蛋也不是，我们是好人！行了，大家也别站着了，解散

休息一会吧！

合：谢谢政府！（众人在一条长凳上坐下，有点挤，稗子沟斜倚在土的腿上）

井：报告政府，听人说这几天稗子沟又要进来一批犯人，户口差得很紧，我们怎么办？

海：那有啥难办的，我们就像爸爸妈妈那样藏起来呗。

井：哎！要是在井冈山就好了，那里的地形我最熟悉了，我领你们藏到茂密的竹林

里，谁也找不着！

海：你得了吧，听说井冈山的林子老密了，你别把我们领丢喽。

井：丢啥呀，井冈山八百里林海，我到过黄洋界，上过八角楼，什么地方我没去过？

兴：要是在兴安岭也行，我们兴安岭有原始的红松林、白桦林、往那遮天盖日的原始

森林里一藏，就像当年的东北抗联一样，连日本鬼子也别想找到！

稗：拉倒吧，谁不知道兴安岭有东北虎和黑瞎子，藏到你那不让老虎吃了，也得让黑

瞎子舔了。

北：就是，我还想多活几天呢。

少：我看咱们还是跟我上少林寺吧，我和少林寺的小和尚处的特好，我让他们把你们

一个一个一个一个全都剃成秃子，化装成小和尚，就谁也认不出来了。

北：说啥呀？就是给我们化妆，也应该把我们化成小尼姑，不应该化装成小和尚呀！

少：你胡说，少林寺根本就没有尼姑，要是把你们化装成尼姑，那不一下子就露馅

了吗？

北：要是在北戴河嘛，那时风景区，景点多，流动人口特别多，我们藏在河边的岩石

底下，要是让别人看见了，还以为是游人呢.

兴：得了吧，岩石底下？还不得让螃蟹把脚指头当点心吃了！

海：别说了，都怪爸爸妈妈，生完我们就不管了，让我们多难啊？

北：可不是，他们逛嫩生我们，不能养我们，让我们一个个像小叫花子似的，他们真

是窝囊废！

井：我可不那样想，我觉得爸爸妈妈挺有尿的，他们闯新疆，下海南，游井冈，上

嵩山，足迹遍及大江南北，黄河两岸，展开了万里式的超生游击战，把我们

这些革命的种子洒遍了九百六十万平方千米的大好河山，这是多么伟大的生孩子

工程啊？

兴：光生不养，让我们吃了上顿没下顿，脱了单衣没棉衣，还不如猪糕子生活好呢！

稗：可不是，猪糕子还有妈妈领着，还有母爱呢，可谁爱我们呢？

海：哎，我们是爹不亲，妈不要，姥姥不疼，舅舅不爱得哭人哪！

井：大家都别这么想，也别这么说，他们不爱我们没关系，我们有天爱，有地爱，有

井冈山八百里竹林子爱，要不，你们都跟我上去！

稗：会个屁师呀？按说我都9岁了，早该上一年级了，可我拿什么上啊？还会师呢？

土：你说啥呢？我都17岁了，连自己的名字还不会写呢，我能怨谁呢？爸爸妈妈这两

个老盲流生了我们这一帮小盲流，将来我们的生活说不上咋难呢！

海：就是呀，我们都不识字，没有上学的机会，可爸爸妈妈不但不管我们，却还要

生呢，他们真是死脑筋，一对大饭桶！

井：别怨天怪地的了，大姐，要我说呀，咱们靠天靠地不如靠自己，指他们指不上，

我倒有个好主意！

众：什么主意？

井：我们姐妹启人从今以后就别再分开了，我们成立一个新的组织。

土：我们能成立什么组织？

井：成立女子丐帮！

海：女子丐帮？

井：对，大姐当帮主，我们找一处空屋子住下来，每天我们姐六个出去要东西，晚上

回来交给大姐，我们用不了，剩下的就留下来。

少：留下来干啥？

井：过几年，我们留下来的东西和钱多了，让大姐、二姐、三姐你们都去念书，省着

我们没文化。

吐：（感动）六妹，你的主意真好，我看要是有了钱，还是你们先去念书，你们是妹

妹，年龄还小，大姐已经晚啦！

井：不，不晚，大姐，我想好啦，等我们钱多啦，我们自己办一所该邦大学，那时候

我们都去念书。

稗：还是六姐侠义，有井冈山精神！

海：你们别做梦啦，还是想想眼前吧。

井：眼前咋的啦？

北：眼前住没住、吃没吃、用没用，咋办呢？

海：这都是爸爸妈妈造的孽，还能咋办？

井：困难是眼前的，我在井冈山也吃了不少的苦，受了不少的罪，但是，再苦再难我

也不怕，有井冈山山山水水的养育，有井冈山热心老表的帮助，我不也长大了吗？

少：六妹真有志气，不愧是井冈山长大的，有井冈山的豪气！

兴：真的，我听了六妹的话，也感到浑身是劲，六妹，你是不是把井冈山的精神

都学来啦？

北：我是在北戴河长大的，我没你们那些豪气，我就知道是爸爸妈妈不管我们，使他

们太不负责任啦！

海：就是，他们怎么人心抛下我们不管呢？

土：行啦，你们就别恨他们啦，爸爸妈妈也很不容易，他们一天天吃不好，睡不着，

担惊受怕，南跑北颠的，妈妈今年才41岁，可看上去已经向七八十岁的老太太啦！

稗：大姐，你啥时候见到妈妈啦？

合：是啊，大姐，你啥时候见到妈妈啦？

土：我哪见到妈妈啦？

稗：那你咋知道妈妈老那样了呢？

土：你们忘啦？妈妈为了挣钱养我们，前几年不是和赵本山演了一个小品《昨天、

今天、明天》吗？哪里边那个老太太不就是咱妈宋丹丹吗？

海：对呀？从那里面可以看出，咱妈因为跟咱爸没过上好日子，他都讨厌爸爸啦。

土：你咋知道呢?

海：咱妈不是说了吗，他十分乡间赵忠祥！

土：去去，别瞎说！

北：大姐，二姐不是瞎说，咱妈真说这话啦！

海：说了咋的，这能怪咱妈吗？看看咱爸，多没正事，人家赵忠祥多有正事呀！

井：行啦行啦，还是都别说这些啦，先说说咱们现在怎么办吧！

稗：啥怎么办啊，姐，光顾说话啦，我都有点饿啦。

土：饿啦，我也饿啦！

合：姐，我们都饿啦，怎么办那？

土：这—— 唉！大家都别怕丢人啦，我领你们上饭店吃剩饭去！

北：那丢啥人呢，我在北戴河天天都吃剩饭！

众：那——大姐，咱们走吧？

稗：走啥，不行！人家者的剩饭还留着喂狗呢！

众：啊！？ 那咋办啊？

幕后：大家注意啦，今天下午检查户口本和身份证，今天下午检查户口本和身份证，

请家家户户准备好。

合：姐，这着这怎么办呢？

第7篇：优生优育与计划生育范文

关键词：投资结构；优化；产业结构；产业升级

中图分类号：

F2

文献标识码：A

文章编号：1672.3198（2013）03.0055.03

为了调整中部地区的经济结构，促进区域经济协调发展，2004年，国务院正式提出“促进中部地区崛起”的重要构想，以期进一步协调区域经济发展，促进东中西优势互补、共同发展。然而，在“中部崛起”战略实施8年以来，湖北省仍然面临着产业转型难、经济发展滞后的难题。作为争创中部崛起龙头的湖北省，如何建立现代产业体系，促进产业结构的优化升级，仍然是一项紧迫而艰巨的任务。

1 结构优化与经济增长

近年来，我国持续实施积极的财政政策，对社会的投资力度不断加大，经济形势呈现出快速发展的态势。自2008年全球金融危机爆发以来，人民币在各种压力下不断升值，对我国出口贸易特别是劳动密集型产业的出口贸易造成冲击，对引进外商投资产生不利影响。为应对金融危机，我国政府实施大规模的经济刺激措施，即在2010年底以前投入总额4万亿人民币，用于基础设施建设和增加银行信贷等。2010年湖北省推出12万亿的天量投资计划，意在通过12万亿项目投资，改变全省的经济发展方式。但是，要实现经济的可持续发展，只有投资规模是不够的，投资必须能够引致产业结构做出相应的调整升级。

现代经济增长既是一个总量增长的过程，也是一个结构变动优化的过程。结构变动是经济增长的内生变量，结构的变动或调整对经济增长的影响重大。库兹涅茨认为，经济增长与结构变动之间密切相关，不同的产业结构导致不同的经济发展速度。产业结构是经济发展的基础，它对整体经济效益和发展速度有着直接影响。产业结构只有通过不断的优化升级才能使经济发展跨入更高的阶段。在目前流动性过剩的情况下，积极引导投资方向，优化产业结构就显得尤为必要。

2 投资结构与产业升级

产业结构的调整容易受到各产业间关系以及影响产业结构的各要素间的关系的影响，清晰的要素间关系则是产业结构合理化的基石。经济学家的研究表明，投资结构与产业结构之间是相互影响、相互制约的关系，投资结构影响着产业结构的形成和变动。赫希曼认为，政府应有选择地在某些部门进行重点投资，尤其是应该把稀缺资源（例如资金）投入社会成本低、外部经济好的投资项目，通过促进这些部门的发展带动和其经济关系密切相关部门得到发展。原雪梅研究了经济增长、产业结构与投资结构优化之间的关系，认为实现产业结构升级换代的最主要制约因素就是投资结构。范德成等认为投资结构在很大程度上能带动产业结构的变动，影响着各生产部门的产出及产品的供给。产业结构是由投资结构塑造出来，并由投资结构决定的。陈拥军重点分析了投资结构对产业结构的影响，提出优化产业结构先要优化投资结构。

投资对产业结构调整的作用可分为两个方面：一是通过投资市场运作影响产业的资金供给和需求，从而作用于产业结构升级；二是通过投资政策与产业政策的引导对产业结构的调整起作用。因此，合理的投资结构对产业的优化升级起到重要的作用，要促进产业结构的优化升级必须从调整投资结构入手。

3 湖北省投资结构与产业结构分析

3.1 投资结构状况

改革开放以来，湖北省固定资产投资在三次产业中的投资额度都有不同程度的增长（图1）。尤其是2001年我国加入世贸组织以后，湖北省经济进入快速发展阶段，固定资产投资呈现大幅度地增长，其中以第二和第三产业增长最为突出，第一产业的增长速度较为缓慢。

从图1和图2可以看出，湖北省对第一产业的投资在三次产业固定资产投资总额中所占的比重很小，显现下降趋势，且下降幅度较大；在1995年之前，湖北省对第二产业的投资所占的份额最大，接近总投资额的50%，这一时期是国家大力发展重工业的时期；在1995年出现转折，第二产业投资比重开始下降并被第三产业所替代，使第三产业成为比重最高的产业，达到了50%以上，主要是由于社会主义市场经济体制的确立，服务行业逐步发展起来，以交通运输、邮电业和房地产业为主的第三产业越来越受到重视，成为投资的重点；2000年以后，三次产业的固定资产投资比重趋于稳定，第一、二、三产业的投资比例基本维持在4%、38%和58%左右。

从区域经济发展角度来看，湖北省逐步形成以武汉市为中心、宜昌和襄阳为两翼，武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈为主要圈的经济发展新格局。针对这些区域的固定资产投资分析可知（表1），湖北省固定资产投资的区域结构极不平衡，其中武汉市的固定资产投资额遥遥领先于全省其他城市的固定资产投资额，占据了重要地位，其次以鄂西生态旅游圈的中心城市宜昌、襄阳分别居于其次，其他城市固定资产投资的相对比重都差不多，但是武汉城市圈的仙桃、潜江、天门和鄂西生态旅游城市圈的神农架固定资产投资额都非常低。

资料来源于湖北省统计年鉴2000―2010年。

3.2 产业结构分析

伴随投资结构的变动，湖北省三次产业产值占GDP的比重也出现相应变动。由图3可知，第一产业产值所占GDP比重逐渐减小，由1978年的40.47%下降至2010年的13.4%，特别是1978-2000年间下降幅度很大，2000年后趋于稳定；第二产业产值所占比重变化不大，基本维持在37%―48%，但近些年呈现上升趋势；第三产业产值所占比重从1978年开始一直处于快速上升的状态，2002年到达最高值42.63%，之后开始波动，近些年处于下降的趋势。从2004年开始，第二产业所占比重加大，超越第三产业成为了占GDP比重最大的产业，在湖北省的经济结构中占据着最重要的地位。

3.3 投资结构存在的问题及对产业结构升级的制约

3.3.1 第一产业投资比重下降过快

从1985-1994年，第一产业的固定资产投资占固定投资总额的比例从8.1%迅速下降至2.5%（图2），第一产业投资比例降低过快导致农业发展增速缓慢。根据发达国家的经验，第一产业投资比例应呈现出逐渐下降的趋势。在湖北省第一产业内部结构中，农业产值占第一产业产值的比重始终在50%以上，如果在农业部门尚未完成农业现代化之前就大幅降低第一产业的投资比重，将使农业的生产效率得不到提高。这是由于当前我国农村生产经营体制实行的是，这一体制调动了农民生产积极性的同时也存在着一些弊端，如农户分散经营小块土地，不利于大规模的机械化作业的实施，导致从事农业生产的劳动者众多但效率低下；田间道路、灌溉渠道、水利设施等农田基础设施建设滞后。致使农业生产无法实现规模效益，也阻碍了现代化农业设备的普及和运用，农业缺乏竞争力。因此，在当前实现传统农业向现代农业转变的过程中，过快降低第一产业的投资比重，将使农业的发展滞后而影响农业现代化的进程，更进一步阻碍了产业投资结构的优化，制约我国工业化的进程。

3.3.2第二产业投资结构不平衡

从1995年以来，湖北省第二产业固定资产投资过热的现象虽有所改善，但产业内部不平衡问题依然严重，远未实现均衡和协调。进一步研究湖北省第二产业内部结构演变可知，工业产值在第二产业中占有绝对的比重，近10年来一直稳定在87%左右。其中，制造业在第二产业中占有相当大的比重，其投资比例也占到第二产业投资总量的80%左右。在第二产业，制造业中产值位列前三位的分别是交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及加工业与化学原料加工及化学制品制造业。这说明工业的增长还主要依靠工业链条的中下游产业，生产能力优势主要集中在一般原料加工和机械制造行业，高加工度产业发展不足。李军等的研究表明，湖北省的制造业增加值率低，本质上反映了湖北省大部分工业在加工深度上处于浅层次，高技术含量仍处于低水平，同时物质消耗比较大。

3.3.3第三产业的投资效果偏低

湖北省第三产业投资比重一直呈上升趋势，1995年以后第三产业的投资比例远高于第二产业，但第三产业的发展速度也仅与全省经济发展速度大致持平，第三产业增长速度连续多年滞后于第二产业，未能对全省经济增长做出应有的贡献，且近年来第三产业产值占GDP份额有下降趋势。这可能与第三产业内部投资结构不合理有关，大部分投资集中在传统的服务业领域，而金融、科学研究和综合服务业等领域的投资严重不足，说明仅仅靠投资规模的增长并不能带来经济的持续增长，产业内部结构尚需进一步优化调整。

4优化投资结构促进产业升级的对策建议

从湖北省投资结构与产业结构的现状来看，实现经济可持续发展必须要依靠产业结构的调整升级，而产业升级需要产业投资结构的优化来引导，通过投资结构的调整和优化来推动产业结构的优化升级。具体可从以下几个方面入手。

4.1加大对第一产业的投资力度，调整农业投资结构

农业是个弱质产业，这是经济发展的客观规律，不仅发展中国家如此，发达国家也是如此。当前，解决“三农”问题仍然是湖北省经济社会发展中的首要问题。2011年，湖北省城镇化率突破性地达到51.83%，但不可忽视农业人口仍占较大比例，如果第一产业的投资比重下降过快，将使农业现代化的速度变慢，不利于巩固农业的基础地位，也影响经济社会的和谐稳定。因此，要加大对第一产业的投资，重点是加大对农业的科技投入，加大对农业机械化的投入，从而提升农业的现代化水平，引导农业产业化发展，发展生态农业，运用现代科技发展农林牧副渔业，促进产业升级换代，不断提升农产品附加值。

4.2 优化第二产业的投资结构，发展高新技术产业

上述研究表明第二产业产值占湖北省GDP的比重最高，对湖北省经济增长带动的力量也是最强，因此，要适度加大对第二产业的固定资产投资，同时优化投资结构，合理选择主导产业，积极促进高新技术产业投资，调整高新技术产业的内部结构。重点是加大对电子通信设备、汽车、钢铁、医药以及环保等产业的投资，提升整体技术水平，提高产品档次。

湖北省应当充分利用现有的高等教育和科研等资源，积极推动新技术新成果的转化和推广；利用武汉中国光谷――国家光电子产业基地的产业集聚效应和人才、技术优势，大力发展光纤光缆、光电器件等光电子信息产业；依托现有产业优势，加快发展汽车产业，推动钢铁产业向深加工发展和延伸，加快环保、生物技术与新医药产业的建设和发展。

4.3 严格限制高耗能、高污染产业的投资规模

“十一五”计划以来，节能减排成为推进经济结构调整，转变增长方式的指导方针之一，实施节能减排工作也是优化投资结构，推进产业结构调整升级的过程。从近几年实际情况看，湖北省高耗能、高污染行业投资出现不断增长，如化学纤维制造业投资、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及加工业和电力行业投资等都呈现逐年增长。对于这些产业，应当严格限制新增投资规模，把资金主要用于技术升级改造、提高生产效率、环保设施投资等方面，实现节能减排目标和产业优化升级的双赢。

4.4 提高第三产业的投资效益，发展现代服务业

虽然湖北省第三产业的投资比例非常高，位居三次产业的第一位，但是近年来的投资效果却逐年下降，导致经济发展的后劲不足。主要原因就在于其内部投资结构不合理，金融业等现代服务业的投资比例过低。因此，湖北省在加大第三产业投资力度的前提下，应着重调整投资结构的行业分布，如加大对金融信息系统的升级改造，金融网点的优化布局；加大对交通运输业、仓储和现代物流业的投资力度；降低对房地产业的投资依赖，促进第三产业的均衡可持续发展。

参考文献

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[2]赫希曼.经济发展战略[M].北京：经济科学出版社，1991.

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[7]李军，孙彦彬.产业结构优化模型及其评价机制研究[M].广州：华南理工大学出版社，2009，（47）.

[8]杨秀芝，尚庆为，唐小旭.投资结构与产业结构优化研究[J].商业经济，2007，（2）.

第8篇：优生优育与计划生育范文

另外，教师在设计教学方法时必须贴近孩子的现实生活，幼儿学前教育一直都平行于周围的现实生活，生活化的语言教学模式，在一定程度上可以使幼儿更深刻、更清晰地了解周围生活环境，让他们享受到丰富的生活乐趣。因为只有生活化气息浓郁的语言教学才可以让幼儿教育变得更加高效、科学。换句话说，只有把语言教学转化为生活，才可以更高效地锻炼幼儿的大脑，激发他们的思维。在一定程度上也可以提升老师整体的教学水准。

一、针对幼儿语言展开教学的重要意义

针对幼儿教育来讲，语言对于幼儿教育来讲，生活性尤为重要。针对幼儿的发展，最基本的要求就是要全面化，不能光发展心理，或者光发展生理，应该要发展幼儿的整个身心，所以在教育幼儿时，凭借语言教学这一方面，不仅要让他们吸收到有用的知识和基本技能，还需要让他们从教育中获得健康成长的基本适应能力。

同时对于幼儿来讲，其认知发展还在一种前运算型期间，那么在幼儿接受教育的过程中，就需要依靠一系列形象直观的物体来作为教学工具，进一步有利于幼儿学习知识、提高语言能力。由此可知，高效教学语言的措施对于幼儿整体学前教育来讲起着最关键的用途。在整个语言教学阶段，幼儿处于最关键、最前端的位置，由幼儿语言教学这一点，能够形象生动地打开幼儿的想象力，让他们在潜移默化中对现实社会有个最初步、最基本的认识。在一定程度上科学的幼儿语言教学能够激发幼儿学习知识的激情，使他们对那些新事物产生好奇心理，这样就能促进幼儿的智力开发与教学质量的发展。

二、基于生活化教学，提高幼儿语言能力的有效措施

如果是一名品德高尚的幼儿老师，应该将所有工作都围绕着激发幼儿认知客观事物这一点来开展，还需要凭借一些设置较为形象生动的课程教学活动模式，激发幼儿说话的激情，提升幼儿整体表达语言的质量水平。按照语言具有的生活特性，运用它最高效的策略就是将语言跟实际生活联系在一起，通常由以下几点分析：

一方面，老师能够由生活化的语言教学模式激发孩子们学习语言的激情。一般情况下，小孩子对新鲜的事或物都会有一种好奇心理，遗憾的是，他们的好奇感都不可能持续很长时间，对某一物品的喜爱、兴趣都不会超过一定期限，那是因为大多数孩子还不能集中自己的思想去专门关注某一事物。面对这一现象老师就要在进行语言教学时，懂得别出心裁，学会创新，懂得融入生活来进行教学，让孩子们对语言学习有更长久、更浓厚的学习欲望。

另一方面，老师还应该采用各式各样的教学方法来展开锻炼幼儿语言能力的活动。从老师实际的工作经验出发，在教学幼儿语言时应运用多样形式的教学来展开活动，这不单单可以让孩子们有应用语言的激情，还能让那些知识深刻地印在孩子们脑中。

换句话说，老师可以在教学幼儿语言知识时，把握住孩子喜欢听小故事的心理，在课堂上讲述一些有价值、有意义的故事给孩子们听。换个思维老师还可以多加利用实际生活中经常出现的事物，反复叙述给孩子们听，让他们的记忆中留有深刻的印象，在一定程度上刺激了孩子的思维想象力。同样地老师还可以鼓励孩子们叙述发生在自己生活中的小故事，让孩子们积极参与到班级演出中来，从而使得孩子们从听、说、做各方面全面地去发展。

三、结语

综上所述，让幼儿学习语言时展开生活化教学模式，不单单能迅速帮助每个幼儿提升其自身的语言组织性跟语言表达性，让孩子们能够初步认知到客观的现实社会，另外，也帮助了孩子们，为未来的学习打下最扎实的基础。可事实上，想要高效完成幼儿语言教学任务，老师作为引导者，必须展开适合孩子个性发展的活动，设计出有针对性的语言教学模式。还应该着重强调理论知识跟实际生活相联系的一种教学策略，让每个幼儿都可以不知不觉地将生活融入知识课堂中去。

第9篇：优生优育与计划生育范文

关键词：新生代 油画 发展 意义

二十世纪八、九十年代，中国油画领域风起云涌。特别是一群出生于六、七十年代的新生代油画家们崭露头角。他们通过鲜明的符号形式来表达个人与社会的联系，以图像符号来涉及一代人整体的精神面貌。他们因为社会时代、文化背景及生活方式发生了极大的改变，其作品特征具有典型的社会性。新生代油画符号语言从艺术本体上促进中国油画在艺术语言广度上和深度上的探索和发展具有重要意义。

一、“新生代”油画对艺术本体的发展及意义

由于新生代艺术家受过严格的学院训练，有着扎实的写实功底，对西方现代艺术的系统了解使他们非常重视绘画制作过程，更加注意纯化艺术语言。一些新生代油画家使画面平面化、通俗化和符号化，这是对油画中国化的一种探索，逐渐构建属于自己的视觉体系，这对于打破以往对西方大师的膜拜具有重要意义。它在否定传统古典写实语言技巧体系的同时，建立起一个新的现代艺术的语言技巧体系。这在另一层面上肯定了完善的技巧语言本身具有存在的权威意义。

其次，在题材视角上具有更重要突破。新生代油画家由于处在时代经济的变革中，人们的精神匮乏而艺术家们则更加关注人的精神状态，贴近人的生活，用一种旁观的姿态进行创作。角色姿态是一种沉浸于生活中的、随然而就的平和状态。采用角色姿态的主体比较专注自己的生活兴趣、生活意向和行为目标。旁观姿态是一种处于生活的潮流中，却不甚安分的骚动的生活状态。2采用旁观姿态的主体比较关心别人的生活状态。这打破了以往常规要么英雄赞歌的颂扬，要么曲高和寡凌驾与常人的精神俯视，他们用一颗平常心来表达对现实和人生种种价值的思考。这也证明了在市场经济时代下艺术家作为社会文化上层身份的逐渐消失，艺术文化与大众文化之间的距离逐渐平等。

二、“新生代”油画对艺术市场的发展及意义

新生代画家的作品在国际市场上具有良好的表现这是有目共睹的。盛世收藏， 世界各地的画廊也越来越重视中国油画。之所以中国当代油画是近年来最值得重视的投资项目之一其重要原因是艺术家打破了原有单一的美术格局，在社会的变革中打破了以往常规的审美观念，建立多样化的美术新格局，这才能够与国际接轨，使国际市场对中国油画产生浓厚的兴趣。新生代画家具有独特的符号特点，这是一个不争的事实。符号性具有社会性与时代性，它是一段社会的提炼和浓缩，更加突出中国的现实问题。更重要的是对于符号，通常人们只把它认为是记号、标志或信号，而在西方哲学、美学范畴中符号却是艺术鲜明的特征。德国哲学家卡西尔曾说“符号就是文化，人类的特征，人类特有的神话、宗教、艺术、科学、历史等现象，实质就是符号系统”。而美国美学家朗格则在此基础上明确地为艺术做了定论，认为“艺术是人类情感符号形式的创造”，即艺术的特点是能够用符号把人类非具象的情感表现出来。3由此可见，视觉符号是油画的表现形式这便有利于通过符号化的形式语言得到国际社会市场的逐渐认可，使中国油画艺术家用一种独特的方式进入国际舞台，以便于同国际艺术进行沟通取得平等的对话和双向的交流。

三、“新生代”油画对大众欣赏的发展及意义

大众文化的本质就是平等参与和平等意识。4新生代油画家放下所谓的高雅艺术走向大众，超越了以往上层艺术家和平民大众的鸿沟，从关注人的个性发展和个体经验出发更能使大众接受。从小人物的生存状态为切入点，在平常生活中找到答案，让观众在体会这些具体人物的喜怒哀乐的同时也寄予他们的热爱与理解，透过那麻木的、呆板的、荒诞的表情，表现的是一种时代所特有的符号肖像。在略带调侃的符号中给人一种不必再负载传统的重压、因袭沉重历史包袱的轻松感和愉悦感，在愉悦感后引起了更加深层的思考，给读者留下更多的想象空间，完成与观众之间的互动性与参与性。作品所体现的社会价值更多的也是和大众之间的亲和性与娱乐性。转贴于

综上所述，我们可以看出新生代油画家通过鲜明的视觉符号使作品具有强烈的精神指向。在油画多元格局形式下显得格外突出。它对于艺术本身、社会与市场和广大观众来说都具有重要的意义。这些都将是中国油画探索发展的一笔宝贵财富。

参考文献

1.刘少牛：《论新生代油画家艺术图式特征》[J].《艺术百家》，2007.6

2.吕品田：《新生代艺术-——漫游的存在》[M].吉林美术出版社，1999.5