环境监管执法精选(九篇)
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第1篇：环境监管执法范文
随着社会经济的不断发展和科学技术的不断进步，人们的生活水平在一定程度上已得到了一定的提升，而对于与其生活息息相关的药品行业，人们也逐渐给予了一定的重视与关注。在市场竞争意识不断增强的情况下，加强对药品行业的监管与法律规制显得至关重要，其不仅影响本行业的发展，且对公众的健康安全具有密切的联系。
1 药品行业市场监管的重要性
在现代化的药品行I领域中，市场监管主要是指对市场上的主体行为现状进行一定的限制、约束，以在一定程度上促进经济市场的发展。当前，在市场竞争意识不断增强的情况下，如何加强药品行业的监管在一定程度上也引起了人们广泛的关注与重视。在实际生活中，药品行业的发展与人们的生活息息相关，在进行药品监管的操作中，其要求相关药品监管部门对药品企业的生产、药品销售的行为等进行科学合理的限制与约束，以进一步促进药品行业的健康发展。对于药品行业市场来说，其本身便具备一定的自发性、盲目性、滞后性等特点，加之在整个药品市场中其经常发生相关信息不对应的现象，而这便会在一定程度上损害了消费者的利益。在这种情况下，加强对药品行业的监管显得至关重要。国家通过对药品市场的必要监管，可以有效地维护整个市场秩序，并有效地保障市场的正常竞争秩序，维护公众的合法权益。在社会经济不断发展的当下，对药品行业进行监管也是有效实现社会经济发展的必然要求。我国法律《中华人民共和国药品管理法》第一条规定：“为加强药品监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益，特质本法。”这是我国药品监管执法的法律依据，也是我国药品监管立法的目的，而为了有效地实现这一目标，我国药品监管部门及其相应的工作人员则需切实履行相应的职责，并在药品的研制过程中对其进行合理、合法的监督管理，以进一步保障药品市场的有序发展。
2 药品行业市场监管中存在的问题
在我国现代社会的发展过程中，虽然国家部门对药品行业领域的监管作业已给予了足够的重视与关注，但是在实际的经济市场运行过程中，其仍然存在着一定的问题影响着我国药品行业的发展。目前，就我国药品行业市场监管的现状来分析的话，其中存在的问题具体可以从以下几个方面进行相应的分析。
2.1 缺乏明确的药品监管主体职权
在药品行业领域中，其监督管理机关及其职权是法定的，而对于其相关的职权我国相关法律对此也作出了相关的规定，但是对于其中某些执法主体的权限其仍然存在着一定的问题。例如，一些国家规定的国务院部门规章和其他机关制定的规范性法律文件无权设立行政许可会存在互相违背的现象，而这种药品行政许可设定部门权限的不明确会给药品监管行政法工作带来极大的困扰。同时，在对药品广告的监管方面中，其往往会有药品监管部门和工商管理部门同时对此执行相应的管理，从而极易造成两大部门在执法时产生分歧，致使药品广告的管理无法落实到实处。由此可见，在我国药品的监管过程中，这些问题的产生都会在一定程度上影响着药品行业的发展，而其中的主要原因是我国药品监督管理体制还无法适应我国现代化的基本国情，加之各个不同的部门在职责上都存在相互交叉的部分，或者各部门职责衔接不到位问题，从而容易使实际的监管工作受到影响。
2.2 药品行业市场监管法律监督力度不够
在药品行业领域中，法律监督工作的主要目的是在一定程度上完善药品执法监督体系，以加强依法监管能力的建设，促进药品行业领域的发展。但是在实际的作业过程中，药品行业市场监管法律监督力度不够则是其中存在的一大问题。对于我国药品监管系统来说，其未明确药品监督管理部门的职责，且对监督管理部门也没有设置专门的法制机构，法制人员的缺乏、法制机构的不协调等问题都严重影响到药品行业的监管作业。此外，由于整个药品行业缺乏一定的监管监督体系，因此工作人员之间也便缺乏良好的沟通，对于监督检查中存在的问题也不能及时地进行交流与解决，从而严重滞后了药品行业的发展。总体上来说，在对药品行业进行监管作业时，我国缺乏强有力的法律监督力度，且对该项工作也缺乏一定的重视与关注，从而使该项作业面临着更加严峻的问题与挑战。
2.3 药品行业市场监管人员的综合素质不高
在整个药品行业的市场监管作业中，监管人员的综合素质在其中发挥着至关重要的作用，其监管人员素质的质量决定着药品行业的发展效率。其中，我国药品行业市场监管人员的综合素质普遍不高，在处理相关作业时，我国药品监管执法人员的观念较为弱后，因此具有较为随意的工作态度，而这极易在工作中造成一定的偏差，影响该项工作的正常开展。其中，对于监管人员来说，其本身对医药管理和药检等技术就缺乏一定的认识与了解，且在实际工作中缺乏一定的工作经验，对相关法律法规条例缺乏一定的理解，这些方面的存在便导致监管人员的监督水平相对低下。此外，一些监管人员由于对相关法律法规缺乏一定的认识，从而在罚款数额上其就随意决定，且多数监管人员在具体工作中还会出现的现象，而这些都是由于监管人员个人的因素而造成的结果，体现了药品行业市场监管人员缺乏良好的综合素质。
3 完善药品行业市场监管的有效策略
在市场竞争环境不断增强的情况下，为了有效地完善我国药品行业市场的监管作业，以进一步促进我国药品行业的可持续性发展，如何采取有效的措施解决药品行业市场监管中存在的问题已成为相关人员首先应当解决的问题。下面主要从以下几个方面对此问题进行了一定的分析。
3.1 完善药品行业的市场监管机构
在药品行业的发展过程中，相关国家部门应正确履行药品监管部门的监管职责，以通过完善一个统一、明确的药品监管体制来实现相关的市场监管作业。例如，我国在此方面可借鉴一些发达国家在药品监管机构方面的设置，以采用从分级管理向垂直领导发展的方向来建立一个自上而下的药品监管体系，如此一来，不仅可以有效地解决上下级交流沟通的问题，且对提高药品监管的效率也具有极大的作用。
3.2 加大药品行业的市场监管力度
在药品行业领域中，增强市场监管力度，其首先应在一定程度上完善执法监督的机构，以通过设置专门的法制机构、确定法制工作人员的职责来保障监管机构的正常运行。其次，相关人员需对监管内容进行一定的分析与研究，其不但要对各种监管行为进行一定的监督，还需严格按照相应的原则对其中存在的问题进行相应的分析与解决，以进一步提高该项工作的质量。此外，保障监督体制的完善性、加强内部监督和外部监督的监管力度在其中也具有非常重要的作用。
3.3 提高监管人员的综合素质
在药品行业领域中，相关人员需加强提高监管人员的综合素质。例如，由于不同工作人员的文化水平存在一定的差异性，因此其可通过建立一套完整、规范的准入制度来提高监管人员的综合素质。对于已在岗的监管人员，其可定期对工作人员进行相关法律法规、基础知识等内容的培训，以使其充分掌握相关专业知识，从而可以为监管工作的正常开展奠定良好的基础。此外，监管人员自身也需加强提升素质水平，以进一步促进自身良好的发展。
4 结束语
综上所述，在市场竞争环境下，加强对药品行业的监管作业对促进药品行业的发展具有非常重要的作用，因此相关人员需对此给予一定的重视与关注，以加强对此问题的研究，并通过采取有效的措施来促进药品行业的健康发展。
参考文献
[1]邢君亭.论市场竞争背景下药品行业的监管与法律规制――以“非法疫苗案”为视角[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2016，08：112-113.
[2]苗京楠，张博源.临床安全用药监管法律规制研究[J].医学与社会，2015，01：79-81.
第2篇：环境监管执法范文
1 建设环境监测质量管理体系的意义
1.1 发展经济，保护生态环境
环境保护工作，并不仅仅是相关部门的责任，也是每个人的责任，但是人们对环保工作重视程度不够，环保意识不强，有的企业甚至为了获取更大的经济效益，破坏环境，直接排放废水，使得生态环境问题不断加剧。因此,建立完善的环境监测质量管理体系，对企业有一定的监督作用，能够使经济和生态共同良性发展。
1.2 保障环境监测数据的质量，提高精准度
环境监测工作是环境保护工作的基础，对建设环境进行监测质量管理则可以有效地保障监测数据的精准度，确保后期的环保工作取得成效。环境监测主要是对环境指标进行实时监测，获得监测数据，给相关工作提供基础。但是在监测工作中，没有完善的监测质量管理体制，导致监测数据存在误差，从而影响后期工作的有效性。基于此，建立、健全环境监测质量管理体系，能够保障环境监测数据的质量，提高精准度，为后期的环保工作提供准确、有效的数据。
1.3 增加环境监测能力，提高监测工作效率
在社会经济不断发展的同时，环境问题也日益严重，随着人们的生产、生活习惯发生改变，导致环境问题也出现变化，表现出综合性、连续性，根据这一变化，环境监测工作也进行了相应的调整，由原先的周期性监测工作变为综合性、连续性的监测工作。环境问题不断发生变化，监测技术日益提升，因此，需要建立环境监测质量管理体系，增加环境监测能力，从而提高监测工作效率。
2 环境监测质量管理体系中的问题分析
2.1 环境监测水平不均，没有明确标准
我国环境监测水平高低不均，经济发达的地区环境监测水平相对较高，较为偏远的地区，受技术、资金限制，环境监测水平相对不高，严重影响环境监测质量管理的整体发展。没有明确的环境监测标准，质量管理工作效率不高;没有完善的管理体制指导工作，监测质量得不到保障。
2.2 对环境监测工作不够重视，法律监管不到位
现阶段我国对于环境监测工作的重视程度不够高，对环境监测工作的认识不完全，影响环境监测质量管理体系的建设。虽然法律条文在一定程度上对环境监测工作起到一定的约束作用，但从实际情况来看，法律条文在工作中没有太大的可操作性，对环境监测工作不能形成指导。
2.3 相关工作人员素质较低
我国的环境监测工作起步较晚，相较于西方国家，其环境监测质量管理体系不够完善，专业环境管理人才缺乏。环境监测工作的专业性较高，对工作人员的要求也比较高，需要许多生物、化学等方面的知识。就目前情况来看，在环境监测工作队伍中，高学历人才很少，有的甚至是其他部门调过来的，对工作人员的专业知识培训不够，综合素质普遍不高。环境监测工作设备仪器、管理模式都相对落后，相关工作人员专业素质较低，使得环境监测工作难以满足现阶段的需求。
3 强化环境监测质量管理体系建设的方法
3.1 完善法律法规，规范环境监测工作
原有的环境监测管理条倒，已然不适应现在环境监测的需求，应依照实际情况进行环境监测相关法律法规的修订，完善环境监测质量管理体系的建设，对环境监测工作提供全方位的指导、监管，保障监测数据的真实、有效、准确。提高环境监测工作的要求，工作流程规范化，重视每个监测环节，细化监测工作，保障数据的准确性，加强相关工作人员的专业知识培训，提高环境监测水准。
3.2 提高环境监测整体水平，建立监测标准
建立完善的环境监测管理体制，能够有效地提高环境监测整体水平，对相关工作加强技术指导，提升环境监测水平，保障监测环境的科学性、合理性，提高监管工作能力。提升整体监测水平需要在工作中不断地完善管理体制，工作流程规范化，监测技术团队及时进行沟通交流，相互学习共同进步，提高环境监测人员的整体水平。建立合理的环境监测标准体系，对提高环境监测质量有积极意义，相关部门应加大新技术的开发，引进新的监测设备，建立完善设备审核制度，提高环境监测工作效率。
3.3 提高相关工作人员专业素质，加强考核制度
相关部门应提升管理人员的综合能力，加强工作人员专业技能的培训，注重仪器设备的使用和学习，培养环境监测工作人员的责任感、使命感，致力于环境监测工作中。规范工作人员的设备使用，定期对相关设备的使用进行培训，保障工作人员监测数据的精准度，加强环境监测质量管理。设立考核制度，管理人员应不断完善环境监测质量管理体系，定期对相关工作人员进行考核，实行奖惩制度，对表现优秀的工作人员给予适当奖励，调动工作人员的工作积极性，从而提高工作人员的专业技能和综合能力。
3.4 提高环境监测管理工作的科学性
环境监测工作会随具体环境的变化而发生改变，因此环境监测工作应当依照具体的环境进行分析，确定合适的监管体系，更大程度上保障环境监测的质量。引用先进的技术进行质量控制标准的调整，推行网络化的管理方式，提高管理工作的科学性。
第3篇：环境监管执法范文
关键词：环境监测；质量管理；发展对策
我国出台的各项环境保护政策，都是依据当前环境质量数据分析结果开展的；环境监测站的一项重要职能为环境监测质量管理，其管理水平将会对环境保护条例的制定和出台产生直接的影响。因此，在具体实践中，就需要科学分析我国环境监测质量管理现状，采取针对性的发展对策，提升环境监测质量管理水平。
1环境监测质量管理概述
1.1环境监测
具体来讲，环境监测指的是借助于科学方法，对反映数据质量和变化趋势的各种数据进行检测和监视，通过长时间测定环境质量某些代表值，对环境污染状况有效掌握，对环境质量进行判断。环境监测包括诸多的对象，如自然因素、人为因素、污染组分等，空气监测、水环境监测、土壤监测等都属于环境监测的内容。监测工作的主体则为环境质量监测，其主要是监测各种环境要素的污染状况及污染物变化趋势，对控制措施的实施效果进行评价，对环境标准实施情况科学判断，对质量监测数据有机积累，进而对一定区域内环境污染状况及发展趋势进行确定。
1.2环境监测质量管理原则
要紧密遵循实用性、经济性以及代表性原则来开展环境监测质量管理，实用性原则指的是监测仅仅作为手段，并不是最终目的，不要求最多的监测数据，主要考虑其实用性。经济性原则要求开展技术经济论证，科学分析费用和效益，进而对技术装备、监测技术路线合理确定。而代表性则指的是要从时间及空间分布等角度选取具有代表性的监测样品。
2环境监测质量管理现状分析
2.1环境监测质量管理制度存在的不足
在上个世纪九十年代，我国环保局就已经对环境监测管理文件、实施办法等进行了制定和完善，初步规范化建设我国现行环境监测质量管理举措，明确规定了监测管理工作的中心和主要内容，且构建了管理程序中的相应规定指标体系建设执行标准，规定了空气、饮用水资源、食品质量监督安全评估等内容，对于环境监测质量管理制度的完善起到了较大程度的推动作用。但是，进入新时期后，我国不断调整社会经济结构，需要随之完善与调整环境监测质量管理方法，将国家监测工作开展实际情况充分纳入考虑范围，保证构建的环境监测管理体系与我国的国情所适应。
2.2环境监测质量保证措施建设情况
目前，我国各级政府建设部门对环境监测工作实施办法不断出台和完善，且将一定数量规模的资金成本投入进来，但是因为诸多因素的综合作用，这些资金的实施效果没有达到预期，且制约到了监测仪器的升级。还有诸多问题存在于环境监测样品收集中，导致监测工作开展难度不断加大。技术投入方面，没有积极运用在线监测新技术以及较强系统性的有机物监测设备，监测标准不符合国际规定标准，增加了环境监测工作的难度。而从人力资源方面来讲，专业检测人员的综合性知识储备比较缺乏，需要积极储备监测数据分析等方面的知识，提升其整体技术水平。
3环境监测质量管理的发展对策
3.1增强质量管理意识
环保工作的整体进展会直接受到监测工作执行效果的影响，而环保监测工作结果则会直接受到监测工作操作人员思想管理意识的影响。因此，环境质量监测工作的负责部门就需要对各项管理职责、具体权力进行明确，对各项基层管理工作认真处理，保证可以顺利开展质量管理工作。监测管理实施中，监测人员的参与，可以有效引导监测工作的开展，强化环境保护工作，因此，就需要科学化、规范化升级其管理理念，对环境监测流程不断简化，将员工积极性调动起来。此外，还需要大力培训与指导环境质量监测人员，对其思想理念、管理方法等不断更新，通过互相交流与学习，实现综合素质能力提升的目的。
3.2对环境监测管理机制大力完善
通过对环境监测管理运行机制有机优化和完善，可以提升管理体系的高效性，进而实现环境监测水平与质量的提升目的。因此，在具体实践中，要科学管理系统运行环节中的各项因素，不断优化系统监测中的管理制度，积极研究解决各项棘手问题，提升环境监测工作的整体水平。
3.3实现环境监测管理程序的规范化
在环境质量监测中，需要科学规划与处理其各项管理程序，如布点方式、监测仪器校准、采样方法、样品处理及保存等。要严格遵循国家规定的相关执行监测标准来选择监测点位置，且依据真实监测对象和样品的合格范围实施。要依据环境监测技术规范中的相关规定来合理测定和选取监测数据，且科学分析与评价综合数据。此外，可以将环境监测质量管理信息交流平台构建起来，促使站内站外的环境监测质量管理手段及时更新和优化，避免有环境质量恶化问题发生。
3.4对环境监测质量管理保障措施有机规范
通过对各项质量管理保障措施有机规范，可以从资金、技术等角度支持环境质量监测工作的开展，促使整体监测效果得到全面提升。因此，就需要对环境监测的项目资金投入有机增强，将具有较高科技含量的技术设备积极引进，国家要制定相应的扶持与鼓励政策，积极研发科研产品，以便在更大范围内普及新型标准监测样品。其次，要采取和制定更加规范与科学的环境监测技术与标准，促进环境监测新技术不断发展；对市场考核准入体系有机构建和完善，探讨测试原理、各个系统之间的规范化问题，促使环境质量监测保障措施得到完善。
4结语
综上所述，进入新时期后，我国充分重视环境监测质量管理工作，采取了相应的优化措施，但是在诸多方面依然存在着较多的问题，对今后环境监测质量管理工作的开展产生了较大的制约作用。针对这种情况，就需要对我国环境监测质量管理法律体系不断完善，对环境监测质量管理人员综合素质有机提升，推动我国环境监测质量管理工作的发展。
参考文献：
[1]高彩霞.环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].建筑工程技术与设计，2015,6（10）：123-125.
[2]郭二刚，梁少青.关于环境监测质量管理现状及发展对策初探[J].科技致富向导，2014,9（19）：66-68.
第4篇：环境监管执法范文
关键词：科学发展观；环境监测管理服务
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：
环境监测管理是实现环境保护的重要工作之一，其重要性不言而喻。但是由于我国的环境监测管理工作并不十分完善，环境监测管理服务水平还有待于进一步完善。在今后的环境监测管理服务工作中需要坚持科学发展观的理念，不断完善环境监测工作，为人们的生活和工作提供一个相对舒适的环境。
一、环境监测管理服务中存在的问题
环境监测数据是环境部门分析环境问题，制定相关环境保护正常的基础，如果环境监测工作不到位，将会严重影响环保措施的实施，一定程度上影响环境问题的治理。当前环境监测管理服务工作中存在的问题主要有以下几个方面：
（一）环境监测管理制度不完善
环境监测作为环境保护和治理工作的重要组成部分，对于环境工作的开展有着十分重要的作用，但是当前大多数地区的环境监测工作并不十分完善，缺乏相对完善的环境监测管理制度。环境监测的工作质量直接影响环保工作的开展，当前环境监测工作的管理制度并不十分完善，由于环境监测工作缺乏责任管理制度和相应的考核标准，导致多监测单位的环境监测工作停留在形式方面，环境监测的效果并不理想。
（二）环境监测基础工作薄弱
由于近几年来环境问题日益严峻，对环境监测管理工作提出了众多新要求。繁重的环境质量监测及综合分析任务需要充足而强大的科研能力、技术储备资源作为支撑，目前，环境监测仪器设备特别是应急监测设备的科技含量、数量、更新周期，均远远满足不了突如其来、复杂多变的环境问题的需要，从硬件上制约着监测工作为环保决策工作服务的机能。
（三）环境监测工作水平有待于提高
环境监测报告是环境监测工作的重要体现，但是目前大多数环境监测报告存在质量参差不齐的问题，一方面环境质量监测报告未能及时反映出环境中存在的问题，环境监测报告中不能够体现出环境污染物的数量以及种类，这给环境治理工作造成了一定的影响。另一方面技术人员素质有待于提高。大多数环境监测工作人员缺乏专业的数据分析经验，难以对环境污染物进行合理的分析，同时环境监测数据分析的效率也有待于进一步提高。
二、环境监测工作的必要性
近年来我国的环境污染逐渐严重，严重影响了城市环境建设和人们的健康，尤其是去年大多数城市出现的雾霾天气，严重威胁着人们的生命健康。加强环境监测工作十分关键，对于整个环境保护工作的开展具有十分重要的意义。
（一）为环保工作开展提供参考依据
环保措施的制定需要结合相应的环境污染数据，环境监测工作主要是对环境中的污染物进行监测，对这些数据进行分析之后制定出相对完善的环保措施。环境监测管理工作作为环保工作的基础性工作，是整个环保工作中不可或缺的重要组成部分。为了更好地制定出相对完善的环保政策和措施，需要进一步重视和落实环境监测和保护工作，更好地为环保工作服务。
（二）践行科学发展观的需要
科学发展观的主要内涵是坚持以人为本，树立全面，协调，可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观中要求人与自然的和谐发展，环境的监测和治理也是科学发展观的要求体现。环境监测管理工作的开展与环境保护工作和科学发展观的要求息息相关，为了更好地实现科学发展观的要求需要加强环境治理和保护工作，环境监测作为环保工作的重要措施，也是践行科学发展观的重要体现。
三、以科学发展观为指导的环境监测管理服务
环境监测管理服务作为环境管理工作的重要组成部分，对于改善环境质量有着十分重要的作用。但是由于当前环境监测管理服务工作并不十分完善，一定程度上影响了环境监测管理服务的效果，环境保护工作也受到一定的影响。今后需要以科学发展观为指导，完善环境监测管理服务工作，改善当前的环境质量。
（一）完善环境监测管理制度
环境监测管理服务工作的开展需要有比较明确的管理制度，保障环境监测工作的顺利进行。在今后的环境监测管理服务中一方面需要完善管理机制，对环境监测管理服务工作进行合理的分工，对各部门的主要工作进行划分，减少权责不分现象的出现，保障环境监测工作的有序进行。另一方面需要完善环境监测质量评价模式，强化全程序监测管理理念，将质量监督管理工作贯穿到环境监测工作中的采样，数据ufenxi和审核等等环节，全方位地管理环境监测工作，保障环境监测工作的正常开展和监测质量。另外还需要对环境监测管理工作进行定期检查和抽查，及时发现工作中存在的问题，并作出相应的调整。
（二）提高环境监测管理工作人员素质
作为环境监测管理服务工作人员在整个环境监测工作中发挥着十分重要的作用，今后需要进一步提高技术人员的素质，更好地为环境监测管理工作服务。一方面需要提高工作人员的责任意识，作为环境监测工作人员需要认识到环境监测工作的重要性，提高自身的责任意识，在数据监测和数据分析工作中要认真负责，避免一些不必要的损失。另外环境监测单位需要引进一些高素质的技术人员，对数据进行分析和研究，通过完善环境监测的基础设施，增加相应的监测技术设备，提高环境监测的水平，提高整个环境保护工作的水平。
（三）提高环境监测技术
环境监测管理服务工作的开展对于环境保护工作的进行有着十分关键的意义，但是由于环境监测技术问题，导致环境监测工作存在问题，难以更好地为环保工作服务。今后需要进一步完善环境保护监测单位的基础设施，通过增加相应的资金投入，引进一些先进的技术设备。完善环境监测单位的基础设施之后还需要完善监测物的分析技术，分析技术的提高可以将一些污染物进行详细的划分，了解环境污染的原因，并根据此制定出比较完善的环境保护措施，改善当前的环境质量。
（四）完善环境监测网络体系
虽然当前我国已经建立四级环境监测站，环境监测水平有了一定的提高，但是由于环境监测管理工作并不十分完善，导致监测网络工作缺乏有效的整合，今后需要进一步完善监测网络，加强各级监测站的联系，对监测的数据进行有效地整合和分析，分析出当前环境污染存在的主要问题和原因。在环境监测网络体系建设中需要对各级部门的工作进行合理分工，借助网络资源对环境监测工作进行遥控，对于各地区的环境污染数据进行整合，有助于更加全面地了解环境污染的原因，保障环境工作的正常开展。
结语：
环境监测管理服务工作作为环境保护工作的重要内容，在整个环保工作中占据着十分关键的位置。但是由于环境监测管理服务工作开展时间比较短，一些相关的工作并不完善，一定程度上影响了环保工作的水平。今后需要进一步完善环境保护工作的基础设施，以科学发展观为指导，引进一些高素质的技术人员，更好地完善环境监测工作的管理，提高环境监测工作水平，更好地为环境治理工作服务。
参考文献：
[1]晏永红.新形势下环境监测质量管理的创新思路[J].地球，2013（3）.
[2]李文峻.实践科学发展观为环境监测管理服务[J].中国科技期刊研究，2011（22）.
第5篇：环境监管执法范文
一、引言
支线机场是我国交通运输的基础设施，是我国航空运输系统建设发展的重要内容，其发展与支线航空运输、航空制造业等都密切相关。美国支线航空协会（RAA）将支线航空定义为：使用9—68座涡螺旋桨飞机或30—100座支线喷气飞机，经营小城市与大城市之间或小城市与航空枢纽之间中短程定期航班的航空运输。目前在我国对支线航空和支线机场尚没有完整清晰的定义，一般认为支线航空具备以下几个要素：（1）地区性，主要在某一地区经营，避免和干线冲突；（2）使用100座以下的小型飞机；（3）定期航班飞行。支线航空具有集疏运功能、运输成本相对较高、社会服务职能等特点。
根据中国民航机场布局规划中关于大型枢纽机场、中型枢纽机场、干线机场和支线机场的分类，可以将中国支线机场定义为：非省会城市且年旅客吞吐量低于50万人次的机场。
另外，国内也有学者将我国民用航空运输机场分为枢纽机场、大型机场、中型机场和小型机场四类。可以把小型机场和中型机场中吞吐量较小的机场称为支线机场，枢纽机场、大型机场和中型机场中吞吐量较大的机场称之为干线机场。省会城市和部分大中城市的机场一般是干线机场，中小城市的机场一般是支线机场。
二、我国支线机场的发展现状
（一）支线机场比重大
到“十一五”期末，我国民航机场达到182个，支线机场140个左右。此外鼓励航空公司与地方政府和机场当局共同开发支线市场，扩大航空运输的服务范围，也将大大促进支线航空市场的发展。国务院也特别提出要加强机场等重大基础设施建设，以中西部干线机场和支线机场建设为重点。按照国家民航局的规划，到2020年布局规划民用机场总数达244个，其中新增机场97个，多数为支线机场。
（二）支线机场运量低
尽管我国支线机场数量较多，客货吞吐量却很低。我国支线航空客货周转量占总周转量的份额常年徘徊在2%～4%之间。而欧美支线机场的运量约占到总量的15%～20%，与欧美发达国家相比，现阶段我国支线航空的发展还处于初级阶段。
（三）支线机场亏损严重
以我国全部机场作为样本，利用回归方法进行计算，当净利润为0时，吞吐量约在76.87万～212.86万人次之间。如果剔除偶然因素，选取部分机场为样本，当净利润为0时，吞吐量为122万人次。也就是说根据目前我国机场的经营管理水平，不考虑机场建设初始投资，当机场的年旅客吞吐量达到122万人次以上时，机场才能实现盈亏平衡。另外，统计分析表明，我国的机场经营效益与机场的旅客吞吐量具有明显的线性关系，并且旅客吞吐量在所有影响经营效益的因素中，权重为76%，因此旅客吞吐量小，经营效益就差。
总体上说，我国支线机场投资规模偏大，旅客吞吐量小、航班架次少、机场利用率低，收益能力差，大部分机场处于常年亏损状态，严重影响了支线航空运输的发展。
三、我国支线机场的经营环境分析
（一）内部环境分析
1.运营管理模式复杂多样
虽然我国大部分支线机场归地方政府所有，但是运营管理模式复杂多样。目前主要有五种管理模式，即省机场集团管理、跨省机场集团管理、市级政府管理、航空公司管理和委托管理。省机场集团管理可以把全省的资源调动起来扶持省内各机场的建设和发展，统一规划，统一建设，避免各地市各自为政，以大带小，有利于省内小型机场的生存和发展。跨省管理可以在资源配置、航线网络、人力资源等方面发挥更大规模效应。对于市级政府管理模式，如果机场所在城市的经济实力强，当地政府又重视和大力扶持机场，机场就发展得好。航空公司管理机场，有利于小型机场利用航空公司的优势来增加航线航班，培育市场，提高机场的业务量。委托管理有利于被委托机场利用受托机场的经营机制和管理优势来提高经营管理水平（包括安全、服务、效率等）。
2.机场建设存在缺陷
我国支线机场的等级总体偏高，大多支线机场建设规模都在4C级以上，远远超过其实际需求，高额的机场设施维护费导致机场的运营成本居高不下。有些机场设计建设本身就有缺陷，造成“三不”现象：有的跑到太短，飞机减载太多，航空公司亏损大，不去飞；有的机场飞机下滑时出现三次警告，飞行员不敢飞；有的缺少加油设施，限制了远程航线的开通。因此我国支线机场建设存在的缺陷也限制了机场及支线航空的发展。
3.支线机场定位不明确，缺乏干支合作
目前我国大部分的支线机场都缺乏与干线机场的合作，基本都采用城市对航线模式，未能与干线协调发展。从市场供求关系来看，由于市场需求有限，大部分支线机场的通航点和航线航班频率不高，无法通过市场机制的作用促进其发展，很大程度上只能依靠政府补贴来维持其运行。
（二）外部环境分析
（1）支线机场开辟航线受制约
目前各机场开辟航线航班主要依靠自身向航空公司争取，而中小机场受其业务量少的局限，在开辟航线航班方面处于弱势。对一些客座率较低的新开航线，航空公司首先考虑的是自身的经济效益，而不愿意进行市场培育和先期投入，因此造成了中小机场开辟航线难度很大。另外，对已飞航线，客座率高、效益较好时，航空公司就飞，客座率低、效益不好时，航空公司就停飞，致使一些小机场的运营稳定性较差，受限于航空公司的取向，不利于支线机场的发展。
（2）支线航空消费理念缺乏
“支线航空”在我国起步较晚，发展速度缓慢，对支线航空缺乏正确认识，“支线航空”消费理念还没有被广大旅客接受。由于支线航空运输一般采用小型飞机运营，多数旅客认为小型飞机安全性较差，不愿意选择乘坐支线航班；又由于航班频率较低，无法体现航空运输快捷、方便的特点，也大大影响了支线航空的需求。因此必须更新旅客的消费理念，将航空运输就是“大飞机、豪华运输、奢侈消费”的认识逐步改变为“安全机型、准点运输、普通消费”的观念。
（3）其他运输方式的激烈竞争
通常将支线航空界定为500公里以内的航空运输，但现阶段随着高速公路及高速铁路的迅速发展，航空运输在500公里的速度优势已经无法体现。假如在缺乏干支有效衔接的情况下，支线航空运输会完全丧失其优越性，因此必须探寻支线机场的多样化发展模式。
四、我国支线机场的政策环境分析
为加快我国支线航空运输的发展，民航总局在2005年出台了《民航总局关于促进支线航空运输发展的若干意见》，指出要在基础设施建设、航线、航班政策上给予倾斜，这对于加速我国支线航空运输的发展具有重要的促进作用和指导意义。民航总局提出的从“民航大国”向“民航强国”跨越的战略目标，其重要标志就是建设中枢辐射式航线网络，从而实现干线航空与支线航空相互促进、共同发展的良性发展格局。
2008年国资委出台了《中小机场补贴管理办法》，其主要目的是为规范和加强中小机场补贴管理，提高政府性基金使用效益，推动实现普遍服务，促进民航协调健康发展。
2008年财政部出台了《支线航空补贴管理办法》，其主要目的是为规范和加强支线航空补贴管理，促进民航运输生产全面发展，推动实现普遍服务，调动地方政府和社会各方参与民航建设的积极性，带动区域经济和社会发展。
2009年国务院颁布实施的《民用机场管理条例》进一步明确民用机场是公共基础设施，各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。
但从政策环境分析，目前还存在制约支线航空发展的问题。第一，支线航空受地区经济和航线资源配置等因素制约，支线航空自身造血能力不强，支线航空市场呈现逐步萎缩的趋势；第二，政府的资源配置和公共服务作用没有得到充分发挥，对支线航空投入不足；第三，支线航空发展落后于干线航空，难以形成支线航空与干线航空相互补充、相互促进、共同发展的良性发展格局。
因此，充分发挥政府的公共服务职能，颁布有利于促进支线机场发展的政策文件，调动航空运输企业投入支线航空的积极性，从而刺激支线航空运输的发展，逐步加强支线航空自身的造血机能，不失为是支线机场实现可持续发展的有效途径。
五、我国支线机场发展的关键要素分析
支线机场发展的关键要素除了自身的建设、管理外，还要对航线网络、运力资源、空域资源、服务对象及政府补贴进行合理设计与规划。
1.构建中枢辐射与联程中转复合式航线结构
航线网络主要有城市对式、联程式和中枢辐射式三种结构。支线机场的航线布局与支线机场所处的地理位置密切相关。在地面交通不便、地域宽广的省（地区），如支线航空较发达的新疆、云南的航线网络主要以中枢辐射式为主。但所在地区地面交通体系完善的机场就必须充分利用干线机场的航线资源设计航线网络。例如我国华东地区（六省一市），经济发达，机场密度高，大部分支线机场都是以发展城市对式的航线为主，但航线客流较少，航班频率低，无法体现航空运输的优势。因此发展与干线机场的联程中转式航线，依托干线机场的航线资源，可以增加客流，提高支线机场的通达广度。根据华东地区支线运营统计，开辟的支线多数是联程航线，省内直飞支线多数因为需求少，经营状况不善。而联程航线，如烟台—济南—广州、烟台—济南—深圳、青岛—临沂—广州每周达到12个航班，客座率都在80%以上，福州—武夷山—西安、阜阳—合肥—上海等航线每周有5个航班，平均客座率也达到60%。区域内支线由于航程短，地面交通占有优势，需求不多，难以支撑支线航空的营运。但长距离的跨区域联程支线具有发展潜力，目前如能利用区域干线机场的丰富航线和航班资源发展中枢辐射式支线与联程中转复合式支线，将能带动支线机场的快速发展。
2.加强运力投放及基地航空公司建设
支线机场吞吐量低，除了航线少、频率低的原因之外，还有一个重要的原因是运力投放少，往往只能是在航空公司运力利用不足的情况下才会投放到支线机场，并且缺乏稳定性。如果在条件允许的情况下，建立基地航空公司，就可以保证支线机场有稳定的运力投放和航线运营。加强基地航空公司的建设需要机场、政府部门和航空公司的配合。机场为航空公司提供必要的设施资源如办公场所、机务维修设施，地方政府能够在航线开发方面给予一定的支持，这样才能确保支线机场运力投放的稳定。
3.改善空域管理
目前我国空域管理不科学、航路保障能力较低也是限制支线航空发展的重要因素，相当一部分大型机场出现空域资源短缺，限制支线航班进入。航路飞行的经济性是降低航线飞行成本的重要手段，航空公司和空中交通管理部门要共同努力提高支线航班频率、改进航路设计，充分利用和开发空域资源，改善空中交通管理，加大空管投资力度，配备相关空管设施，合理规划适合支线航空发展的空域，在航路安排上要充分利用中、低空资源，使干线和支线形成有机的整体。
4.支线机场服务多元化及支线品牌建设
现阶段我国大部分支线机场以客运航班服务为主体，由于航线运营成本相对较高，市场竞争激烈，所以盈利情况很不理想。而航空运输除客运航班外，还有货运服务、通用航空、旅游包机等项目。特别是航空货运，由于货主对于货运航线的要求并不像客运那么严格，航空公司可以通过地面卡车航班的形式将货物集运至支线机场后再运往目的地，这样既可以为航空公司节约运输成本（支线机场的起降费低于干线机场），又能够带动机场周边经济的发展。
另一方面，要注重支线航空品牌的建设和宣传。建设一个知名航空品牌，有三项标准：规模、认知度和各项高质量的运营指标。通过提供差异化的服务，给目标消费者以独特的服务体验，提高旅客的认知度，形成规模经营，最终形成特色化的支线航空服务品牌。
5.政策扶持与补贴
从支线航空的技术能力、经济能力、基本特征以及国内外发展的经验来看，政府都应给予适当的补贴。特别是在竞争日益激烈的市场环境下，如果没有相应的政府补贴，航空公司营运贫瘠的支线将无利可图，最终将会撤出运力，从而降低航线网络的通达性，这些对中小城市和偏远地区的机场来说是不公平的，需要一个科学的方法来解决此问题。
省、市政府可以运用财政性资金设立“航空发展专项引导资金”。在充分考虑当地经济发展、航线网络布局和可配置的航空资源等因素的基础上，确定具体的政府补贴范围和方式，并公开，以吸引航空公司。要及时掌握补贴的执行情况，及时调整补贴政策，使补贴政策符合实际需要。
六、结论
支线机场发展离不开航空运输系统的合理规划，要依赖地方政府、民航管理机构、航空公司和空管等部门协调、配合。合理布局支线机场的航线结构、积极打造支线航空运输品牌、努力改善空域管理、积极争取政府政策支持和补贴是发展支线航空的重要途径。只有支线航空的蓬勃发展才能带动我国航空运输整体实力的增强，才能真正实现我国从“民航大国”向“民航强国”的转变。
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[8] 杨艳，鄢戟.美国支线航空的发展及其对中国的启示[J].云南财经大学学报，2008，24（2）：110-115.
第6篇：环境监管执法范文
质量管理论文2400字(一)：环境监测质量管理现状及发展对策初探论文
摘要随着社会经济的发展，我国的环保工作有了很大进展，环境监测作为环境保护工作中的一个重要环节，是一个能够准确地对数据进行测量并且进行科学的解释以及综合运用的过程。环境监测主要是服务于环境管理，因此，较高的环境监测质量有利于我国的环境管理，有利于对污染源的控制，有利于正确进行环境规划。
关键词环境监测；质量管理；环境保护
引言
环境监测工作在我国已经有较长的发展历史，从古代对于环境进行监测以预防灾害，到如今的环境监测实现可持续发展，无不体现了对于环境管理的重视。随着社会观念的发展，环境监测的质量管理要求也越来越高，使得环境监测的发展在一定程度上出现滞后现象，对环境保护造成了影响。因此，对环境监测中存在的问题进行分析，并且探究解决问题的途径，成为当前环境监测工作中不可避免的一环。
1环境监测的概述
所谓环境监测，指的就是通过科学合理的方法，对环境质量及其变化态势进行监督和检测。其主要通过对某些能体现环境质量的典型数值进行测量，从而掌握当前的环境污染情况，判断环境质量的好坏。一般来说，环境监测的对象主要集中于污染成分、人为因素、自然因素这几大方面，从具体内容上来看，主要可分为物理污染监测、生物监测、土壤监测、水质监测和空气监测等。环境质量监测是监测工作的重中之重，它指的是对各类环境要素的污染程度及其变化态势进行监测，并评估相关措施的执行效果，判断环境标准落实情况，并集中整合质量监测数据，从而判定特定范围内环境污染综合状况及其发展态势[1]。
2我国环境监测质量管理的现状及问题
2.1管理队伍整体职业素质有待提升
环境监测质量管理工作的任务量较为庞大，故有关部门所需投入的资金也较大，而长期的经费短缺问题，致使一系列工作难以有效的落实下去，长此以往，也就引发了一系列的问题。其中人才资源的不足，始终是管理队伍综合素质不强的主要原因之一，随着业务范围的不断扩大、工作内容的不断增多，人才资源的匮乏，导致一些实际矛盾的产生。工作人员长期处于超负荷的工作压力之下，对于环境监测工作的质量也就无法提供保障。受传统管理模式的限制，许多环境监测机构的工作重点放在实验室内部的质量控制上，对现场监测工作的质量管理往往存在忽视的情况。
2.2环境监测质量管理法律法规不完善
目前，就环境监测质量管理问题我国已经建立起一套相关法律法规，尽管如此，这些法律法规更多的是宏观层面上的。而对于更加具体的问题如责任划分和执行细节办法并没有给出一个合理的规定。此外，对环境监测质量管理方面交错的问题还有待于给出一个更为清晰的划分。
2.3环境监测资金不足
现如今，虽然环保问题受到了社会各界的高度重视，政府也调高了环境保护与监测的经费投入。但是，由于环境监测行业的特殊性，使得购置相关机械设备、维修以及监测的成本非常高，并且日常成本开支也很高，政府提供的资金并不能使得监测系统有效运转，许多机械设备不能得到及时的维修，导致了环境监测任务也不能及时有效执行，监测数据及信息也不够精准，达不到信息分析的基本需求，对后续信息分析结果产生了极大的消极影响[2]。
3我国环境监测质量管理可持续发展的建议与对策
3.1建设素质型人才资源队伍
要想在基层有效实施我国环境检测办法与工作，就要通过精确的数据与科学的分析来指导工作，因此，对相关工作人员的定期专业培训是十分重要的，不断提升工作人员的专业水平，实现人才资源的优化与整合，建设素质型的人才队伍，是促进可持续发展的核心所在。只有通过专业队伍的建设，才能够从人力的角度使基层工作更加专业化、科学化，而强化学习的过程，也能够使工作人员的实践操作能力得以提升，将环境监测工作更加经验化、技术化，推动我国环境监测技术的进步与发展，促进我国相关科技研究水平的提升，为我国的环境监测工作提供质量的保障。
3.2完善环境监测质量管理法律法规
环境问题当前已经受到我国国家和社会的广泛关注。首先，可以通过对环境监测质量管理相关的法律法规进行完善来帮助解决现下我国环境监测所面临的一系列问题，通过法律法规手段对环境监测质量管理过程中的更多细节问题进行明确划分，如明确各相关部门在环境監测各环节中的具体职责，做到各项事务能有专人负责，能准确找到责任部门。此外，还应当对环境监测工作执行过程中可能出现的一系列具体问题相关解决方法给出清晰的规定，以明确实施方法、划清实施责任界限。具体操作办法可以是依照从国家到区域到地方的标准来划分出一个等级，这个等级的划分能够保证在最大限度上减少中间环节，有利于对区域及地方的环境数据进行更为科学准确的分析和评估，从而保证环境监测数据的准确性和有效性，促进生态环境可持续发展。
3.3创建专项监测控制经费
高效的环境检查管理机制的运转需要足够的经费支撑，只有拥有了专项经费，才可以为该管理机制提供更加先进的设备以及人才，从而全方位的提升环境监测成效。为此，国家应该考虑设置专项经费，并且安排专业化的财务管理人员控制该专项经费的资金流向。在相关部门获取到该专项经费后，要善加利用，合理运用到设备采购、维修以及专业人才的引进上。实现专项经费收支合理化、细致化，并且将其公布，接受社会监督，针对挪用公款的员工给予严厉的惩罚。此外，在创立该专项经费时，还可尝试性地与污染企业以及各环保单位展开合作，旨在进一步拓展资金来源[3]。
4结束语
综上所述，环境监测质量的提升应基于技术与设备的条件，在不断完善管理机制的基础上，建设更具有专业素养的团队，从多个方面促进整体专业性的进步，才是落实可持续发展战略的关键所在。相关部门应不断完善自身，处理好内、外两方面存在的问题，才能为环境监测质量工作提供有力支持。
质量管理毕业论文范文模板(二)：关于环境监测水质采样质量管理的探讨论文
摘要：在本文中，笔者将会以水质采样质量管理的意义以及当前水质采用工作所存在的问题为切入点，对强化水质采样质量管理的相关举措与解决方案进行初步的研讨与分析，希望对环境监管部门起到一定的借鉴价值。
关键词：环境监测；水质采样；质量管理；水质保护；环境保护
相关部门在治理水体污染，监控水质变化的过程中，经常出现监测结果与水体实际状况不相符的问题，同时，相关监测人员在对水体进行采样过程中，也经常出现很大的误差，进而导致环境保护部门在实施相关治理工作时，缺少足够精准的数据凭证，治理效果与方向存在很大的偏差。因此，强化水体污染治理工作，首先就要实施科学合理的水质采样质量管理工作。
1水质采样质量管理工作对于环境保护工作的总体意义
当前，治理水体污染是我国环境保护工作中的重点，因此，水质监测也成为环境质量监测工作的真正核心。监测人员实施科学合理的水质监测工作，可以快速有效的获取水质真实数据，可以让环境保护部门以及水污染治理工程拥有更为明确的方向，是实施高效水体污染治理工作的前提。在水质监测工作中，相关数据主要来源于水质采样过程，而采用过程对于最终结果有着最为直观的影响，所以，各级部门以及水质监测人员，需要采用更为科学有效的技术，更为认真负责的态度，使用专业技能完成水质采用工作，确保最终采样所得到结果可以真实反映水体现状。总而言之，水质采样工作的质量好坏，是影响水污染治理工作的核心，更是实施系统化环境保护与环境监测工作的前提。
2当前水质采样工作中所存在的现实问题
2.1采用工作中的设备检修问题
环境监测人员在对水质进行采用过程中，需要专业设备来保障总体工作的稳定，因此，采样设备的实际运行状况，将会对采用工作所获取的数据以及采用进度造成直观影响。现如今，水质采样设备可以对水体的温度、酸碱度等各类基础数据进行持续性监控，并且，有些较为先进的设备，也可对水体的中的成分进行有效监控，而这些数据就是后期实施环境保护策略的有力凭证。但是，水质采样设备的总体技术标准较高，要求操作人员具备很强的专业技能与综合素养，并且，其在运行过程中，也要进行必要的检修与保养工作，只有这样才能确保最终采用结果的精准性，保持监测过程的平稳。但是，在当前的实际采用工作中，相关设备的工作状态往往被人为忽视。虽然部分监测人员也会对监测设备进行检修工作，但是，其检修过程没有按照专业流程来实施，且检修频率很低，存在这很大的局限性。这种现象，不仅让监测结果失真，也让监测设备的整体使用寿命大打折扣，不仅无法为环保部门提供治理凭证，还会造成设备资源的额外消耗。
2.2水质采样工作中采样点选择不够合理
水质采样工作对采样点的位置选择有着一定的要求，采样点需要符合相关采样技术的基本要求，同时，采样点自身也要具备一定的代表性，因此，采样点的管理也对最终的水质采样结果造成很大的影响。根据相关数据表明，只有那些具备代表性的采样点，才能确保水质监测工作的科学有效性，才能为环境保护部门提供更为具体的数据凭证，促进地区环保工作的有效进行。当前，很多水质监测人员在实施采样点选择过程中，缺少责任意识，对采样点的位置并没有进行科学考量，单纯为了节省时间，采样点的位置极为随意，不具备代表性，大幅度降低了水质采样工作的总体质量。水质采用工作完成后，工作人员还需要进行后期的调研以及长期性监控，如果前期监测人员所设置的采样点不够合理，且没有对采用点进行有效管理，一旦采样点的周边环境出现较大幅度的改变，将会对后期的长期性监控工作带来极为严重的影响。
2.3采样后的水样保存与运输问题
水质采样后，需要将所采集到的水样送至专业检测部门来进行深度检查，因此，水样在运输与保存过程中，需要保证水样不会受到外界因素的影响，其自身所具备的相关特性不会因环境的变化而出现改变。通常情况下，监测人员在完成水质采用工作后，会对所采集到的水样进行科学管理，会在其内部添加适量的固定剂来完成水样的整体保护，并对其容器进行安全管理，避免在运输过程中出现破损。但是，再是水样保管过程中，很多工作人员并没有按照要求来对水样进行高质量保管，水样在采集后被随意摆放，进而导致水样保存过程中发生水质变化，最终检测数据无法真实有效的反应采样点附近的真实水质状况。并且，很多水样的运输过程中，并没有考虑到外界因素对于水样性质的影响，进而导致水样整体数据失真。
3强化水质采样质量管理工作的有效举措与解决方案
3.1让前期的准备工作更为有序化
水质采样质量管理工作需要覆盖水样的整个生命周期，从最初的采样过程到最终的数据监测，每一个环节都是监测人员需要关注的重点。因此，想要确保水质检测数据的真实有效，首先就要保证采用实施前的准备更为充分。根据行业经验，为了让准备工作更为有序化，可以从以下几个方面来实施。
3.1.1技术学习
在实施水质采样工作前，相关部门需要对参与采样工作的所有人员进行培训，使其真正了解水质采样工作的重要意义，熟知采样方案与规范，并可熟练实施采样过程中的每一个环节。
3.1.2设备学习
水质采样工作需要专业设备来配合进行，因此，相关部门需要让每一个监测人员对所有监测设备有着足够的了解，熟知设备的规格、型号以及工作过程，并可根据设备的运行状态来判断采样过程是否稳定，并需要其具备一定的设备保养与检修能力。
3.1.3其他保障
采样过程中，水质的保存容器需要符合具体的采样工作要求，所要使用的药品以及其他材料等都要符合具体的采样规范。
3.2强化设备检修与保养工作
采样设备的稳定性对于采样结果有着至关的影响，因此，负责水质采样的部门需要强化设备管理工作，建立有效的设备检修与保养机制，明确设备使用规范，明确每一位监测人员的具体职责。监测设备在运行过程中，需要由专人负责，并严格遵照相关使用规范来进行，同时，在设备运行过程中，需要对其运行状态进行详细记录，并制定科学合理的检修与保养周期表，确保最终检测数据的真实有效性。此外，实施监测流程的工作人员，也需要强化对水样保管容器的管理工作，确保容器的材料不会对水质，确保容器在保存与运输过程中不会受到外界因素的影响，确保容器内壁的清洁度。
3.3科学管理采样点
水质采样点的选取，需要监测人员进行综合考量，严格遵照相关监测方案，并从技术角度出发，仔细判断每一个采样点是否符合标准。监测人员在确定采样点位置后，如果想要更换，必须要依照相关规范与技术来进行。采样点完成定位后，需要及时进行拍照，并交给审核人员进行检查。采样点的选择过程中，污染源常常被忽视，同时，环保部门所实施的净水工程也会导致采样的水质不能综合反映水质的整体状况，因此，监测人员需要对采样点的周边工况进行细致排查，确保采样的代表性。
3.4确保水样在保存与运输过程中的稳定
水样在保存与运输过程中，需要对保存容器进行有效固定，使用特定的减震材料。为保证水样在运输过程中，其性质不会出现改变，需要及时添加相关药品或稳定剂，添加过程需要严格遵照操作规范。对于那些需要进行冷藏的水样，需要确保冷藏箱内部温度的稳定。同时，在运输过程中预防环境因素對于水样的影响。
第7篇：环境监管执法范文
按照年初工作部署，XX公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件编写工作业已完成，并将于今天正式，受公司最高管理者周呈强总经理的委托，下面我就公司推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证的总体情况向大会作介绍说明。
质量、环境与职业健康安全这三个管理体系是国际上公认的比较先进、有效的系统化管理方法，它们主要通过建立系统、完善的体系并有效实施运行，使各部门职责明确，部门之间接口关系顺畅，各项工作规范化、程序化和标准化。推行质量、环境与职业健康安全标准，有利于企业推进规范化建设，增强管理水平，从而提高经济效益，同时也有利于员工提高综合素质，增强自身竞争力，XX公司今年正式转入营运，规范化管理是各项工作顺利开展的基础，因此，年初，公司新的经营班子一致决定，在公司范围内推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证。随后，我们邀请广州XX管理顾问公司的有关人员前来我司调研。
公司的三大体系认证工作得到了XX公司领导的大力支持，X书记多次了解有关情况并作指示，营运部X经理派人送来了资料，并对公司在调研阶段应注意的问题和顾问公司的选择等多方面提出了很好的意见。
在XX公司的高度重视和指导下，公司与XXXX管理顾问公司达成了辅导协议，于3月12日成立了质量、环境、职业健康安全管理体系推行领导小组，由最高管理者XXX担任组长，领导小组下设ISO办公室，具体负责日常工作。2004年3月23日，XX公司召开了三大管理体系认证工作动员大会，正式吹响了向质量、环境与职业健康安全管理体系认证进军的号角。
为加快质量、环境、职业健康安全管理体系认证的进程，公司于3月24日与广州XX管理顾问有限公司达成辅导认证的协议。
从3月—5月，XX顾问公司的老师先后在我司举办了四期有关质量、环境与职业健康安全管理体系认证知识的培训。通过培训，公司员工对质量、环境与职业健康安全管理体系有了初步的认识，为质量、环境与职业健康安全管理体系认证工作的深入开展铺平了道路。
第二季度，公司在继续推进质量、环境与职业健康安全管理体系培训的基础上，成立了由专人负责的文件编写小组，编写质量、环境与职业健康安全管理体系文件。从2004年6月初开始着手编写，经历了将近4个月的时间，经过编写人员深入调查，认真编写，历经三次会审，今天，文件终于得以完成。在这里我深深感谢顾问公司以及全体编写人员的辛勤劳作与和通力配合。
我们公司文件的编写，在形式上是采用先编管理手册后写程序文件；在步骤上是先调研再编写然后会审，从而最大限度地保证了文件的连贯性。目前，我们共有质量、环境、职业健康安全管理体系管理手册1套，程序文件26个以及一批工作文件和表单。
体系文件的建立是为了完善我们的管理，使我们的日常工作有章可循。随着体系文件的，公司质量、环境、职业健康安全管理体系也将由此进入试运行阶段。当然，推行质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作也是一项长期而艰巨的工作，下一步工作需要我们按着文件要求进行运作，发现不足之处及时修改。在此，结合公司当前工作的实际，我就公司下一步推行认证工作提几点要求：
第一、加强培训，深入学习。
下阶段，公司将通过培训、印发学习资料、板报宣传等形式，结合内审，组织各部门、各单位深入学习质量、环境、职业健康安全管理体系的内容。通过学习，让广大员工切实熟悉制度、掌握制度，按照制度办事。各单位要结合自己的实际，创新学习方式方法，做到学习与实践相结合，学以致用，用以促学。
ISO办公室要成立检查辅导组，深入各基层单位进行指导，解决学习、运行中的疑难问题，收集意见或建议。同时针对各部门、岗位、人员按执行的要求安排必要的测试考试，如口试或笔试。对测试、考试的结果纳入各基层单位的绩效考核中。
第二、严抓落实，积极贯标。
贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系文件是全员参与的重要体现。因此，在文件后，不论什么人都必须认真贯彻执行，贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系文件“严”字当头，按照文件要求认真抓好落实。做到文件怎么说我们就怎么做，严格按照程序文件规定办事，克服不良的习惯做法，优化管理环境，强化每个岗位每一个人的工作责任感，牢记“说我该做，做我所说，记录我所做的”，记录好所做的每一件事，真实提供所做每件事的证据，一切工作按程序办事。为持续改进我们的质量、环境、职业健康安全管理体系奠定有力的基础。
ISO办公室要加大与各单位的沟通协调力度，尽快收集各单位的文件修改意见，及时对文件加以修订。
三、提高认识，加深理解。
质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作是公司更新管理理念，提升管理水平的重要举措。各单位各部门，特别是主要负责人，要提高对此项工作的认识，增强责任感和紧迫感，在加深学习和理解的基础上，把握好原则和尺度，按照程序进行规范改进。
每位领导、每个部门、每个员工都要按程序文件的要求 ,按照自己的岗位职责和管理职责来认真负责工作。下一步，公司将不定期的进行内部审核，保证质量、环境、职业健康安全管理体系贯标工作顺利进行，收到实效。并针对内审中发现的问题，采取有效措施，积极整改落实，不断提高单位和公司质量管理水平。
四、整体推进，协调进行。
质量、环境、职业健康安全管理体系认证是一项系统性工程。需要各单位各部门互相沟通配合，任何一个环节，任何一个单位的消极被动，都会影响到整个贯标进程，因此，各单位各部门要做好程序的接口配合工作，理顺关系，相互配合，为公司质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作的整体推进和协调进行创造良好的内外环境。
相信在上级公司的正确领导下，在企航管理顾问公司的大力支持下，在公司全体员工敬业奉献，扎实工作下，我们一定能如期圆满完成公司质量、环境、职业健康安全管理体系认证工作。为推进公司规范化建设，提高公司管理水平作出重要贡献。
第8篇：环境监管执法范文
关键词：深基坑；逆作法；环境控制；监管
一.工程概况
某工程，占地面积7856.8 m2，主楼19层，群房十层，地下三层，地上部分面积55783m2，埋深14米，地下部位总面积18889m2。周边环境复杂且地下管线较多，年代已久。根据保护建筑的要求，沉降量必须控制在一定的范围内。因此，土地基的深基坑对环境的控制要求相当高。
二.环境控制技术措施的运用
1 根据该工程周边环境控制的特殊要求,监理项目部协助建设方和总包方经多次论证、分析，考虑到逆作法施工，大型基坑的大开挖一是工期长，场地要求高；二是对周边的建筑物影响大，控制难度更大，而采用逆作法施工，除投资费用会增大提高，对周边保护性建筑的沉降量和环境保护有效理想效果等优点，最终选定了逆作法施工工艺，利用模板作为支撑和二墙合一（地下连续墙兼永久性地下室结构外墙）。在围护和桩基完成后，进行地面层结构施工，在向下挖土时BO板成了基坑的第一道支撑，随着挖土面层的下降，地下室各层楼板都形成了基坑的支撑，这些永久性结构板支撑幅度大，受力简单合理，不会因换撑代替的内力重新分布造成不利影响，从而减少深基坑施工对周边产生的变形。施工工艺的确定首先从组织层面上对建筑管线进行保护，其次为施工提供了组织保证。
2地下连续墙施工技术措施
2.1地下连续墙既是主体结构又是地下部分的围护墙，为此监理建议在此危险部位应加厚加深，地下连续墙在开挖面上下的长度比超过1:0.9。
2.2测小槽段分幅尺寸。采用4.2米标准幅以加快单元槽段的施工速度，提高开挖后的土拱效应。共计71幅，总延长为340米，地下连续墙接头形式为三波形锁口管柔性接头，各单幅地墙施工中监理严格控制地下墙成槽时间及钢筋笼下放时间，结构外墙的垂直度、混凝土浇捣质量及防渗漏、接头箱清洗、防绕流等质量工艺要求并全程进行跟踪监控。
2.3合理确定地下墙施工工艺。地下墙首开幅的选择与树根桩的拱形施工布置相结合，在每幅地墙中放置二根墙趾、注浆管，进行注浆，用以加强地下连续墙纵向钢度，减少地下墙体的不均匀沉降。适当提高泥浆比重，如在成槽的过程中，沉降速率较大，在泥浆中若掺适量的重晶石以提高泥浆比重，进一步提高槽的稳定性。
3坑内外土体加固的技术措施：
3.1坑外隔断处理
在基坑外的北侧，东侧的地下连续墙外作排一土层搅拌桩，在西侧、南侧外分别作一排拱形树根桩和二排双头土层搅拌桩，树根桩直径θ300，主筋8θ12，桩长18.4米。深层搅拌桩采用θ700，桩间搭接按200mm，桩长18.4米，水泥掺量12%，并在树根桩之间进行压缩注浆，以形成构筑物与施工面间的隔断体与地下连续墙组成较厚的坝体，通过对围护坝体的加厚以及利用拱形受力结构，进一步扩充了维护体系的钢度，同时在地下连续墙外侧形成止水帷幕，并承担部分挡土功能，减少坑外土体对墙体的侧向压力。
3.2坑内土体加固
在基坑的地墙内侧进行水泥土搅拌桩坑底加固，搅拌桩宽6200mm,深度18.6m,坑底以下水泥掺量12%，坑底以上至地墙顶水泥掺量7%，从而对土体形成一定的固结作用，增强坑内土体的内摩擦系数，增大被动土压力。
4 降水施工
4.1 疏干井降水
为确保基坑开挖及逆作法施工顺利进行,结合基坑开挖深度和范围,采用真空井点和深层井点降水。真空深井降水,即在深井中用真空聚水,深井水泵抽水以达到基坑降水和土体排水固结目的,增强基坑内被动土压力,减少连续墙体根部的位移,为基坑开挖创造有利条件。降水效果如何是逆作法施工能否顺利进行的关键之一。
为满足深基坑土方施工进一步降水的需要,采用ZGJ―50型真空管井式井点,深井成孔φ700 mm,考虑到沉渣的因素,每口井的凿井深度相应加深0.5~1 m。在整个基坑范围内布置12口疏干井,连接4台真空泵进行降水。
4.2 承压水降水
本次降水按照计算布置的7口降压井进行,其中Y7作为备用井兼观测井(图1),由观测井抽水试验测得初始水头位于-8.00 m标高。根据计算,基坑开挖至18.00 m时,基坑上覆土重与下伏承压含水层的顶托力持平,此时应开始正式抽水运行。
图1减压降水井平面布置示意图图2挖土施工平面图
土方开挖至结束,整个基坑均处于受控状态,未出现承压水突涌等现象,而且在基坑周围的建筑等也未发生不均匀沉降,没有出现变形情况,降水效果是明显的,成功的。
5 基础挖土施工工艺
深基坑施工关键在时间控制，时间的长短直接影响到基坑的安全与否，而在基坑的施工过程中最占时间的就是挖土工程，尤其是暗挖土作业。保证挖土的时间，才能加快结构楼板支撑的施工速度，缩短基坑处于无支撑状态下的时间，使围护结构处于受控状态。因此在逆作施工过程中,必须合理科学的安排施工顺序和施工工艺，以最短时间完成各层挖土工作。
地下室挖土采用分区流水开挖结合盆边留土、对称抽条开挖方式，整个地下室分三个区施工(图2)。按照“时空效应”理论指导挖土支撑施工，做到“分层、分块、对称、平衡、限时”开挖和支撑。
5.1采用盆式挖土,是利用盆边留土产生的被动土压力来抵御基坑围护的变形,项目监理部依据设计院的分析及以往工程经验,及时在“施组”报审表提请总承包应注意事项，基坑变形最易发生的首层挖土，此时支撑体系尚未完成，地下连续墙呈悬臂状态，一旦变形将无法恢复原状。为此在监理的参与下，经评估确定，首层挖土时，重要防范的部位是南侧和西侧，采取二级放坡，一级“盆边”土留量10米宽，一，二级“盆边”土留量22米宽，按1:1.5放坡开挖,其他部位留置8米,放坡同样为1:1.5。这样周边的保护建筑的基坑盆边土加宽大大加强了被动土压力区的范围，减少基坑围护的侧向变形，进一步减少坑内的土移及建筑物沉降。
5.2抽条挖土是依据土体具有的时空效应的特点，土体开挖形式和空间分布形式与基坑变形有密不可分的因果联系，考虑到土体是一种弹塑性体，土体受荷后会产生流塑变形，即使在受力不变的情况下，土体的变形也会随时间而不断的增长，根据于此，采用抽条挖土的施工工艺方案是符合工程实际状况的选择。
同时明确抽条挖土必须对称进行以形成对撑，24小时内完成挖土并随即浇注好垫层，规定抽条宽度在4米左右，原则上使后挖土体在尽可能多的包含经过坑内搅拌桩加固的土体，二条搅拌桩之间未加固土体先挖，在随捣的砼垫层达50%以上强度后再挖余下的经加固的土体。
6 信息化施工和监测
在地下工程中，由于地质状况，荷载条件，施工条件和外界其他因素的复杂影响，很难单纯在理论上预测工程中困难遇到的问题，理论预测值不能全面而准确的反映工程的各种变化，所以在此工程中应及时依据检测的结果调整工艺方案及施工流程，充分发挥信息检测结果对施工和监理工作的指导作用。
鉴于对周边保护建筑物影响最大的是在基础开挖阶段，为此监理要求紧跟每层开挖及支撑的进展，对地墙变形和地层移动进行全面系统的检测，设置符合规范要求检测报警值，检测频率每2天一次。重点建筑累计差异沉降20毫米，其他建筑累计差异沉降小于等于30毫米，沉降速率小于等于2mm/天，坑外水位下降小于等于30毫米，地墙变形小于等于30毫米，监理根据检测依据分析对地下室的基础施工进行动态地，有效的工程质量监控，发挥了监理的监管和控制的作用。
三、实施效果
挖土及地下结构施工结束后，坑外土量累计最大变形5mm，坑外水位累计最大变化130mm，周边8栋保护建筑无明显变形，沉降数据均在控制范围内，周边道路及管线均未出现异常情况，基本达到了预期的环境控制要求。在本工程的深基坑施工中，上述多项环境控制的选择和应用是成功的，对周边建筑群及道路管线的保护是有效的。
第9篇：环境监管执法范文
我国是装备生产及使用大国,设备资产已达几万亿元,汽车、工程机械、机床等社会保有量规模庞大,如汽车保有量达6467万辆,14种主要机型工程机械保有量达290万台。“很多装备配件因达到寿命被淘汰,其实可以通过较少的投入修复再利用,而减少资源能源的消耗。”在今年“两会”上,与会代表李大开表示,我国发展再制造业的条件和时机都已成熟。
“两会”期间,国家发改委组织关于再制造的专题新闻会。国家发展改革委环资司巡视员何炳光在接受采访时称:“我们正在并已经起草,而且已经征求了意见,就是关于推进再制造产业发展的指导意见,并会同有关部门联合,以推动全国再制造产业健康、有序、快速发展。”
何炳光表示,再制造在中国的发展现在属于起步阶段,先从14家汽车零部件再制造开始,通过试点、通过对项目的支持、通过对政策的研究,实现良好的起步。下一阶段,将把再制造产业的发展作为国家推进循环经济的一个重要的内容。
笔者走访了千里马工程机械有限公司。该公司是湖北省工程机械的领跑者,已连续7年实现销售增长达10倍之多。7年来,一直雄踞湖北工程机械行业榜首。是一家集“整机销售、维修服务、配件供应、再制造、租赁、二手机交易、操作培训”于一体的、专业从事工程机械设备生产及销售的大型集团公司。集团拥有3家独资子公司和20家营销分公司。由于企业实力雄厚,技术先进,目前该企业已跻身中国最具品牌美誉度的工程机械优秀商行列,被选为湖北省工程机械商会会长单位和中国工程机械商工作委员会副理事长单位。武汉千里马公司还获得商务部批准,成为华中地区第一家二手挖掘机进口、再制造与销售企业。至2009年年底,该公司已具备年销售工程机械2000余套,每年可完成工程机械再制造600台的生产能力。
工程机械是个特殊行业,它对社会基础设施建设、生产和生活起着重要的作用,是建设现代化社会最重要的机械设备之一。在它为发展现代经济、建设美好生活作出贡献的同时,也在大量地消耗着石油资源,同时也为环境污染带来一定的隐患,可以说是破坏环境的隐形杀手。工程机械一般的使用寿命是8―10年,无大修的时间约为4―5年,一旦进入大修期,其使用成本和工作效率就会大大降低。千里马公司通过以旧换新和再制造,可将废弃资源重新整合利用,不仅提高了工程机械的使用效率,而且相对的减少了其对环境带来的隐患,是发展循环经济、走低碳道路的一个典型。
对此,千里马公司董事长杨义华说:“再制造也是一种商业模式。针对目前国内工程机械再制造企业匮乏的现状,以及市场对工程机械再制造服务的需求,千里马公司对工程机械整机和零部件的再制造是市场发展现状的需求。再制造产品的质量和性能均可达到或者超过新品,但其在能耗以及材耗上只达到新品的15―20%。”
当问及再制造产品的质量和售后时,杨义华表示,利益、法律和道德是企业决策的金三角,法律和道德是企业决策的硬约束,而利益是向企业开放的,企业可以通过创造性去获得利益,但突破法律和道德底线的事千里马从来不做。我们强调的是“服务,为顾客创造价值”,千里马不仅是一家卖机械的公司,更是一家以改变生存状态与生活方式为己任的企业。我们销售的产品在出现故障时,保证自接到故障电话开始算起,一刻钟回复电话,一小时准备出发,一天内维修完毕,并在维修完检查一遍,电话回访一次,保证50个小时内正常工作。
