农村垃圾治理精选(九篇)
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第1篇：农村垃圾治理范文
__市总面积1687.5平方公里，总人口82万，其中市区建成区面积25平方公里，城区人口25万人，日产生活垃圾300吨，通过垃圾收购市场化运作机制，实现了无害化处理目标。目前，__市辖11个镇、9个乡、2个办事处，530多个行政村，村镇人口57万，日产生活垃圾684吨，垃圾运输车11辆，收集车22辆，后装式垃圾压缩车18辆。
近年来，我市大力推进新农村社区建设，随着农村人居环境不断改善和物质生活水平不断提高，生活垃圾产生量迅速增加，农村环境承受的压力越来越大。生活垃圾不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对地表水、浅层地下水的污染，使农村的环境质量进一步恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。
自开展城乡环境综合治理特别是推行农村生活垃圾“村收、镇运、市处理”机制建设以来，我市农村人居环境正逐步改善。但根据调查，总体上看，我市的农村生活垃圾处理机制建设形势仍不容乐观，整体仍未取得实质性突破，工作进展仍不尽人意。
当前，我市农村生活垃圾从产生到处置主要呈现以下两个方面的特点：
近年来，随着农村生产、生活方式的变化，生活垃圾的成分较以前更为复杂，由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张、瓜皮等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾。主要可分为在木、纸、塑料、橡胶、玻璃、金属等可回收垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、废电池、废日光灯管、废水银温度计、生活垃圾飞灰、医疗废弃物、农药瓶等有毒有害垃圾、废旧薄膜、果树枝、农作物秸秆等农业种植业垃圾。这些垃圾大多没有进行无害化处理，混杂在一起释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，直接影响了农村居民的生存环境。
主要表现为以下三种类型：
一是集中处理。15％的镇区及其中心村、周边村均配置垃圾桶、垃圾房和小型运输车，建立健全“三支队伍”，采取普通的作业方式，通过人工将清扫道路的垃圾及垃圾容器内的垃圾集中收运至垃圾处理场进行统一填埋，定期覆土、压实、消杀。这些镇村道路硬质平整、处处通连、整洁有序，基本做到绿化、美化、亮化。尽管亮点纷呈，但在垃圾分类收集技术层面上还没有一家启动生活垃圾分类投放、分类收运。
二是简易处理。35％的村组生活垃圾由所属行政村通过简易方式收集，征用废塘荒地露天堆放或直接填埋，几乎未作任何处理，而且周边环境肮脏，尤其产生的恶臭对周围农作物生长和过路行人危害很大。这些村环卫基础配套设施明显缺失，从事垃圾收运人员年龄在60至70岁，平均年薪5000元左右，没有其他任何保障。
三是粗放处理。50％的村组生活垃圾仍以各家各户就地消化为主，处于无人管理状态，有机垃圾、无机垃圾随意丢弃或向河道倾倒，白色污染严重，村民自行倾倒在房前屋后，沟塘河边。不仅造成了对土地资源的极大浪费，更形成了严重的二次污染，造成对地表水、地下水和土壤的严重污染，恶化了水系，增加疾病传播几率，影响农村可持续发展和农民的基本生活。
（一）部分领导对生活垃圾处理重视不够。经调研，发现部分乡镇领导重视不够，对生活垃圾集中处理存在等政策、看风向、走过场的心理。
（二）缺乏专业管理机构，管理不够到位。乡镇政府虽然都设有城乡管理所，但只有六个乡镇城管所为城管局垂直单位，大部分城管所没有行使职能。即便有，其执法范围更多地是集中在镇区，在农村生活垃圾的执法管理方面明显不到位。
（三）缺乏资金扶持政策，设施建设、运行维护经费不足。乡镇普遍反映，其资金缺口大，财政经费严重不足，设施设备建设不够完善，多数乡镇财力难以自行承担较为庞大的运行维护费用。
（四）保洁人员实际配备不到位。我市农村保洁人员按要求应为每500人有1名保洁人员，虽然乡镇都按规定上报人数，但据初步调查，其中有很大水分，村、组保洁人员基本未固定，多为临时请用，存在年龄偏大、体格偏弱等问题。
（五）缺少农村垃圾处理的整体规划。对农村垃圾的收运处理上，没有形成一个全市范围的长期规划，在不同程度上形成了各镇各村各自为“政”。
（六）群众环境意识普遍不高。农民生活陋习难纠，对生活垃圾分类集中处理的认知度知晓率很低，甚至有抵触现象，一定程度影响了工作推进。
（七）市区范围内，城管局主要负责城区主次干道清扫清运，城区乡镇负责背街小巷，经调研发现城区背街小巷、河道等卫生死角垃圾积存现象严重。
请市政府下发配套文件，对建立城乡生活垃圾收集处理体系工作进行具体安排和部署。由于该工作涉及环卫新体系的建立，启动运作需要市、
乡镇、村三级联动，特别是需要各级财政增加投资，为此建议：加快环卫基础设施建设，建立城乡环卫一体化体系。一是成立环卫清运公司。以省建设厅配备的垃圾压缩车为依托，各乡镇建立环卫清运公司，对所辖区内的垃圾进行统一清运。二是推行三种生活垃圾处理模式。（1）市处理模式（户分类、村收集、镇运输、市处理）。建议将生活垃圾处理场周边30公里的乡镇村庄生活垃圾全部纳入清运范围。为此需要增加环卫工人、环卫设备等。（2）多乡镇共建共用模式（户分类、村收集、镇运输、镇处理）。由于我市市域面积较大，如都将生活垃圾运至市垃圾处理场，运营成本过高。建议由市政府统一在几个镇之间规划建设共用垃圾填埋场。该填埋场可以利用废弃的矿坑、石坑，工艺可以介于简单填埋与卫生填埋之间，污染防治达到国家环保要求。其他方面与“市处理模式”相同。根据调研，我局认为在盘上（__镇附近或__乡附近）、__乡镇（__镇附近和__镇附近）建3个简易垃圾填埋场比较科学。（3）村处理模式（户分类、村收集、村处理模式）。有些偏远村庄人口较少，位置偏僻，建议以行政村或自然村为单位，垃圾分类后，倒入深沟简易填埋。三是免费开放公厕。村民反映如厕难问题，建议乡镇机关所在地工作时间，公厕免费对村民开放。城区公厕24小时对市民开放。
(二)组建乡镇、村组环卫队伍。各乡镇要成立相应管理机构，乡镇按常住人口的千分之五，各村按500口人配备一名清运保洁人员。村组以村民自治的方式推选保洁人员，并接受群众监督评议，对群众满意的保洁人员兑现奖励补助。组保洁员负责垃圾清运和分类，村保洁员负责主要交通沿线、村组公共区域的清扫保洁。
（三）强化分类减量和规范运作措施，建立二次分拣制度。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合实际，立足源头，大力推进农户源头分拣、村街保洁员二次分拣的垃圾减量机制，要求村民在垃圾丢弃之前，尽可能的将厨余垃圾作为禽畜饲料或简单堆肥还田，有用的垃圾进行回收，或者留待卖出。村保洁员负责收集农（居）户的垃圾并进行再分类。再分类的垃圾，对于可回收废品、有机垃圾和无机垃圾，采取就近处理的方式，可回收垃圾出售给废品回收站进一步分选回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆盖层；不可回收和不易降解的惰性无机物和有毒有害垃圾经乡镇中转后统一送至就近的垃圾填埋场进行处理。推行门前四包责任制。在村庄环境建设整治中，各村庄在所辖区内实行四包四无责任制，即包卫生无杂物、包路面无坑洼、包绿化无枯树、包治安无纠纷。
（四）以严格考核、严明奖惩为手段，建立长效督导管理制度。在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化部门责任分工，严明工作奖惩，强化工作问效，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，形成工作合力。一是建议市政府把农村生活垃圾收集处理工作的实施情况列入考核的重要内容之一。二是市政府成立农村环境整治督查工作组，开展定期督查和不定期暗访曝光。三是市政府考核组以奖代补，每季度对各镇开展情况进行定期考核，考核结果按分数高低在全县通报，低于60分的镇需针对存在问题制定整改方案，并按考核等次划拨以奖代补资金。
第2篇：农村垃圾治理范文
一、基本概况：
凤台县域11个乡5个镇一个开发区，面积1100平方公里，人口67、6万。项目期初投资7115万元，更新投资12169万元。年服务费5986万元，（基本服务费4392万元/年）其中未接管区域年服务费1300万。
二、2018年主要工作的开展情况：
公司自1月1号正式接管城区运营，接管面积约280万平米，同步接收原环卫处人员317人，其中包括驾驶员、操作员、保洁员。为了保证接管初期的稳定性原有人员的岗位和工资福利待遇按照原有不变，3月份公司对原有人员略做调整的同时工资福利相应提高。年初遭遇特大暴雪为保障居民方便出行，公司立即启动《大暴雪天气应急预案》共出动铲车20余辆、融雪剂20吨、人员300人、清雪车60余辆共清理积雪约3万吨。由于垃圾末端处理距离增加，公司新增2辆8吨后压车对城区垃圾及时收运，为解决收运过程的渗滤液滴漏问题3月底继续更换4辆新16吨后压车。截止12月31日共清运垃圾8987车次，清运垃圾量为112950.65吨。截止到18年12月31日回款总金额2539万元，（近两天回732万）考核扣款57.76万元，11月份8万，12月份3.5万.
三、接管及设备投资：
4月1日开始陆续接管凤凰镇、李冲乡，5月1日接管了经开区、城关镇，5月12日接管朱马店镇，5月15日接管刘集镇、尚塘镇，6月1日接管了新集镇、桂集镇，7月1日接管了古店乡、关店乡、大兴镇、岳张集镇、杨村镇、丁集镇、钱庙乡、顾桥镇截止7月1日所有乡镇全面接管结束，因其他市场化公司合同未到期的没有接管的区域有：（凤寿路、凤淮路、凤蒙路、凤利路、凤颍路、东风路、泥古路，二桥及南湖大道，老城区部分和公厕）目前接管区域人员全部到位共招收到岗保洁员1774人，（标书人数不含省国道为1860人）新入职驾驶员33人，发放50升垃圾桶119255个，三轮电动保洁车1160辆，三轮电动挂桶51车辆，240升垃圾桶4302个，农村部分已建设环保深埋式小型收集站320座，已经投入使用了315座，其他5座通过运营发现布局不合理正在移位调整。由于前期建设选点原因部分村庄没有深埋桶合适地点就将桶点和其他村庄合并，目前存在又要求建桶现象，移桶费用较高，能否补充约10个深埋桶。目前接管乡镇平稳试运营。
四、近期的工作开展情况：
自凤台劲旅公司接管农村生活垃圾治理以来，因凤台县垃圾治理未通过住建部现场核查验收，并且在5、9两月淮南市第三方考核排名倒数，凤台县政府及劲旅集团公司责令凤台劲旅公司限期整改，以达到11月中旬通过住建部对凤台县垃圾治理验收的目标和凤台县政府及业主单位的考核。为此凤台劲旅公司结合当前各乡镇运营现状，开展了专项行动并制定“开荒专项行动”方案：
1、方案期间：2018年10月24-11月30日
其中2018年10月24日-11月20日为开荒作业期间，11月21-11月30日为开荒验收期间。
2、共计16个乡镇参加本次开荒专项行动，项目公司管理层分为四个整改小组，分片监督落实整改情况：
(1)、第一组责任乡镇：丁集镇、古店乡、关店乡、大兴镇。
组长：程福松、组员：高志毅
(2)、第二组责任乡镇：顾桥镇、桂集镇、新集镇、张集镇。
组长：宋陈荣、组员：李恒
(3)、第三组责任乡镇：钱庙乡、朱马店镇、尚塘镇、杨村镇。
组长：费祥民、组员：王飞
(4)、第四组责任乡镇：刘集镇、凤凰镇、经开区、李冲乡。
组长：何晓蕾、组员：朱琳琳
3、各乡镇集中人员开始对所辖区域进行地毯式开荒清理，每天乡镇主管必须向分片整改小组汇报清理村庄的村名，并且向公司群或乡镇工作群推送20张以上的整改作业照片，清理标准如下：
(1)、保洁员在作业时间内着装上岗；无存量生活垃圾；
(2)、主次干道、房前屋后、沟塘渠坝，无散落、漂浮垃圾；
(3)、电线杆、村庄房屋墙壁无小广告牛皮癣；
(4)、垃圾桶摆放整齐无暴桶现象、垃圾桶周边无散落垃圾；
(5)、深埋桶桶盖及时关闭、平台无堆积垃圾，平台周边无散落垃圾，桶盖、护栏清洁；
4、为达到以上标准，项目公司要求各乡镇主管必须做好以下工作：
在此期间主管必须听从整改小组的工作指令，到各个行政村进行巡查，如出现无故缺席按旷工处理，连续三次或本月累计五次以上者，按公司员工管理制度予以辞退；主管对各行政村保洁队长宣贯公司对生活垃圾治理的目标和标准，要求各行政村保洁队长对辖区内的生活垃圾进行地毯式排查清理，确定本辖区内无存量生活垃圾。主管安排各保洁队长以自然村为单位，集中行政村内的保洁员按自然村清理，以达到项目公司验收标准； 明确保洁队长为深埋桶管理第一责任人；各乡镇必须在2018年11月20日前达到项目公司验收标准。
5、项目公司组织验收：
各行政村保洁队长确认本辖区内的生活垃圾治理已符合公司要求，上报乡镇主管，请求验收；乡镇主管对各行政村生活垃圾治理进行初验，确认已达到项目公司验收标准后，请求整改小组对相关行政村进行验收；整改小组会同质量安全部验收合格后，乡镇主管安排保洁队长将合格区域交付相关保洁员进行常态化保洁管理，同时质量安全部对验收合格的行政村进行备案，质量安全部督查员对合格行政村区域进行督查，发现问题对相关责任人进行处罚，以确保运营质量常态化。
6、在2018年11月20日后，根据总经理和各整改小组对各乡镇生活垃圾治理的整改进度及整改结果进行考核评比：
1、对整改考核前三名的乡镇主管进行奖励，后三名主管进行处罚；
2、对考核评比前三名的乡镇保洁队长进行评比，前三名进行奖励；
3、对考核评比后三名的乡镇保洁队长进行评比，对后三名进行处罚；
7、因各乡镇均存在大面积水域需要清理、打捞，且很多乡镇存在大量的陈量垃圾，保洁员自身力量无法解决。经总经办研究决定参加开荒的16个乡镇成立“专业打捞队”，打捞队成员原则上以外请身强力壮、懂水性、会划船的人为主，若保洁员队伍中有符合以上条件的也可以由保洁员组成打捞队。
8、整改小组必须按照公司10月23号的专题会议整改要求认真将工作落到实处，严格按公司制度和运营标准执行此次整改的每项工作，同时统计物资到自然村的实际发放情况，做好记录。每日各组回公司后召开会议，将每天的整改情况、整改结果总结汇报。确保此次整改有效果、有结果。通过此次的专项开荒行动我们总结了以下几点：
1、运营质量得到了全面的提升，2、管理团队的凝聚力充分体现及学员的实战管理能力得到现场实践，3、三级管理得到进一步完善，4、从主管到保洁员的思想得到大的转变。
整改在4个项目的开荒评比中排名前列。
三、下一步工作计划：
1.组织管理人员集中学习，从学习业务专业知识、质量体系来提高管理人员的责任心和专业能力。
2.加强绩效考核管理，对每位员工做到奖惩分明，进一步营造相互竞争积极向上的良好工作氛围。
3.加大日常管理力度，特别对例行检查和重大检查要加大巡查力度，对重点区域重点路段要有专人督查。
第3篇：农村垃圾治理范文
因地制宜治污水。生活污水达标排放是农民群众的迫切要求，也是一个老大难问题。婺城区坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，要求有条件的近郊村、平原村必须上马建设污水处理系统，采取无动力厌氧处理、湿地处理、阿科曼处理、沼气池处理等不同处理模式，一次性解决污水处理问题。而对人口少、排污少的偏远山村更多的是采取污水治理的方式，允许先进行简单的处理，分步推进治污工作。主要通过河道疏浚、改水改厕、水面保洁和重点污染源整治，逐步清理农村污水塘、臭水沟、露天厕，使污水不沉积、不横流、不外溢、不堵塞，促进城乡水体有效循环。一年来全区已有101个村完成了污水治理，4634家农户建设了污水净化沼气池，49个禽畜规模养殖场完成了污染治理，有11个村全面实施了污水处理工程，埋设了污水治理管道，建造了生态池、过滤池等各类净化处理设施，从而形成了点成线、面成片、特色明、效果显的污水治理态势。
全面彻底清垃圾。生活垃圾问题，已经成为当前影响农村人居环境的主要问题之一。为此，婺城区始终把农村垃圾处置作为重点突破口来抓，在全区范围内组织发动了一场声势浩大的生活垃圾集中收集处理大会战。春节前后，通过领导挂帅，干部带头，全民动手，全面清理地面成堆暴露的历史性垃圾，彻底消灭沿路沿河沿岸和环城环镇环村的卫生死角，仅一个月左右时间，全区共发动9万多人次，清除陈年垃圾12458吨，为实施垃圾集中收集处理奠定了良好的基础。与此同时，按照“户有垃圾桶、村有垃圾房、镇有转运站、片有填埋场（焚烧站）”的要求，建设和配套相应的垃圾处理设施，着力解决垃圾出路问题。全区共建垃圾池（房）1817个，垃圾箱18510只，建造垃圾中转站10座，沙畈乡还投资150多万元，建成了接纳全乡31个村庄的生活垃圾焚烧站。
持之以恒保清洁。村庄保洁是一项长期任务，婺城区从制定完善管理制度入手，建立了一整套长效保洁机制。一是完善卫生保洁制度。实行农户“门前三包”，将卫生保洁工作纳入村规民约，对柴草堆放、卫生清扫、树木管护等都做出明文规定，要求做到“垃圾入箱、家禽圈养、菜园围栏”，并由党员干部定期督查、确保整洁。二是落实卫生保洁人员。采取承包或招投标办法，成立卫生清扫专业队和绿化维护专业队，目前全区已落实专业保洁员1060名。乾西乡雅宅村还以老年协会为依托，成立了一支由20多名老年人组成的保洁队伍。三是完善农村生活垃圾集中处理。按照“户集村收、村镇联运、区域处理”的机制，全区已有乾西等9个乡镇实行垃圾统一收集、清运和处理，农村生活垃圾集中收集处理率已达70％以上，覆盖范围广、受益群众多、治理效果好、辐射作用大。
注重生态绿家园。村庄绿化是村庄品位的重要标志。婺城区十分重视农村的生态建设和绿化工作。要求各村根据村情地貌，按照“种一片树、成一片林、遮一片荫”的要求，在房前屋后见缝插绿，在村边路旁植树造林，在荒坡陡地退耕还林，着力营造“村在林中、人在绿中”的美化效果，一年来全区累计栽种各种树木11万余棵。在植建环村林、公共绿地和绿化景点过程中，婺城区还积极探索与庭院经济相结合的村庄绿化模式，引导农民种植石榴、杨梅等经济林，谋求生态效益与经济效益的双赢局面。如琅琊镇棠坑源村300多人种植杨梅400多棵，既绿化了村庄，又增加了农民收入，形成了农村独具特色的“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的田园风光景象。同时，积极争创各级绿化示范村、生态示范村，全区已建成省级绿化示范村6个、市级绿化示范村12个、区级绿化示范村10个，区级生态村99个、市级生态乡镇5个，平原村绿化覆盖率达到20％以上。
实施村庄美化行动一年来，婺城区在较短时间内实现了农村环境面貌明显改观，使农村“宅旁臭水沟、杂物满地堆、垃圾到处飞”的现象得到了根本改变，同时在实践中也积累了一些经验和体会。
开展村庄美化行动、改善农村人居环境必须坚持城乡统筹、整体规划，变“无序建设”为“有序实施”，着力解决规划滞后的问题。规划是龙头、是灵魂。开展村庄美化行动，必须首先搞好规划，按照城乡统筹的原则，把城镇和乡村作为一个区域整体来谋划，因地制宜，合理布局，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。为此，婺城区在村庄美化行动的启动阶段就投入大量人力财力，聘请有资质的单位编制区域污水处理、城乡环境卫生、村庄绿化等专项规划，提出了到2010年末全区农村基本实现生活垃圾无害化处理、生活污水达标排放的工作目标，以及年度的工作任务，并在全区规划建设了城市片区、金西片区、南部山区3个不同的城乡生活垃圾统一收集处理系统，城郊村、平原村、山区村等不同类型的污水处理或治理模式。同时坚持在新农村建设的总体框架下，对每个村庄的卫生设施、村庄道路、绿化布局进行整体规划设计，并坚持在规划的引领下有计划有步骤地实施，避免无序建设，提高建设品位。
开展村庄美化行动、改善农村人居环境必须坚持政府主导、部门协同，变“单兵作战”为“联合作战”，着力解决合力不强的问题。村庄美化行动是一项面广量大的系统工程，虽然群众要求整治的呼声高，但观念、习惯的改变不可能一蹴而就，解决投入等问题也困难重重，因而离不开党委政府的强力推动。为此，婺城区在深入调研的基础上，制定出台了一系列政策文件，要求全区上下统一思想，将村庄美化行动作为一项惠民实事和重点工作来抓，层层建立组织，明确责任，合力推进。同时要求各地各部门将村庄美化行动与正在开展的旧村改造、村庄整治、康庄工程、水利工程等专项工作结合起来，做到村庄美化行动开展到哪里，政策资源就整合到哪里，项目、资金、服务就跟到哪里，力求取得协同作战、集中扶持的良好效果。
开展村庄美化行动、改善农村人居环境必须坚持以人为本、依靠群众，变“要我治理”为“我要治理”，着力解决主体不明的问题。农民群众是村庄美化的受益者，更是村庄美化的建设者。婺城区自始至终坚持从群众最急的问题抓落实，从群众最怨的问题促整改，从老百姓看得见、摸得着、感受得到的实实在在的具体事情抓起，调动群众的积极性，发动群众推进村庄环境整治。积极利用广播、电视、报纸等各种媒介和文艺演出等多种形式，广泛开展村庄环境治理系列宣传报道，分层面组织开展评比创建活动，分批次组织农民群众到示范村考察学习，用事实教育群众，用典型感化群众，用活动熏陶群众，逐步培养村民良好的文明意识和卫生习惯，唤醒全体村民的“主人翁”意识，形成全社会共同关心、共同参与村庄美化行动的良好氛围。
开展村庄美化行动、改善农村人居环境必须坚持政策引领、多方筹措，变“单一来源”为“多管齐下”，着力解决资金不足的问题。村庄美化行动最大的难题，就是资金问题。农村生活垃圾污水治理成本高，日常运行维护费用大，仅靠政府或集体单一资金来源，解决不了最终问题，只有多条腿走路，多渠道筹资，多元化投入，才有可能破解资金困局。为此，婺城区采取“财政挤一点、集体出一点、社会捐一点、运用市场机制筹一点”的办法，多管齐下解决资金难题。在区乡财政十分紧张的情况下，安排了500万元专项资金用于农村生活垃圾污水治理工作，并对村庄整治村增加人均100元的补助，重点用于生活污水治理工程。在充分利用好村集体自有资金的基础上，发动农民群众和社会人士，投资投劳、捐款捐物，充分调动农民自主投入、自主建设的积极性。同时，认真总结完善并逐步推广琅琊等乡镇的经验，积极探索市场化运作模式的做法，对保洁、绿化、治污等可以推向市场的项目，尽可能采用项目承包、招投标和冠名权等市场化运作方式，尽量减少运行成本。逐步推行有偿服务收费，向受益单位和个人合理收取一定费用，以解决建设资金和长效管理经费不足的问题。
第4篇：农村垃圾治理范文
竹园镇农村生活垃圾治理工作实施方案
根据《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（奉节府办[2016]98号）文件精神，全面治理农村生活垃圾，切实改善我镇农村居住环境，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
深入领会《重庆市人民政府办公室关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案（2015—2018年的通知》（渝府办发[2015]203号）、《奉节县人民政府办公室关于印发奉节县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》（奉节府办[2016]98号）文件精神，进一步完善工作机制，全面推进农村生活垃圾治理工作，加快建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽农村。
（二）工作目标
按照县上“五个一”的统一要求，完善管理机制，完成我镇农村存量生活垃圾治理工作目标任务，确保我镇90%以上农村生活垃圾得到集中处理。
2016年1月至2月底，完成农村生活垃圾工作机制建设和摸底调查，制定2016年度农村生活垃圾治理工作实施方案，全面启动农村生活垃圾治理工作。
2016年3月至6月底，完成辖区内60%存量垃圾治理。
2016年7月至11月底，完成辖区内所有存量垃圾治理，50%以上农村垃圾得到有效处理。完成3个贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整治。
2017年年底前，所有农村居民聚集点生活垃圾得到有效治理，70%以上农村生活垃圾得到有效处理。全面完成贫困村农村生活专项治理及农村环境综合整治。
2018年年底前，除偏远散居农户外，基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖，90%以上农村生活垃圾得到有效处理。
二、主要任务
（一）目前现状
1、九龙村、无山村、建设村、红马村、龙潭村、五龙村、高治社区的河道、主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾；亭子村、百步村、邓坪村、义和村、丰竹村、高治社区、建设村主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3组1.5公里河道地段、市场社区上拱桥至下拱桥1公里河道地段有明显暴露生活垃圾，规划区龙潭山庄桥下，马口湾堰塘外至赵大祝房前800米河沟地段、草坪村办公室及小学区域、摇钱沟至马口湾区域、市场社区、竹园社区、华吉村、亭子村、食品组公路外河坎坝边有较多存量生活垃圾，收运困难较大。
（二）工作任务
1、对目前存在存量生活垃圾的村（社区）立即进行清运处理，以后按照县上“户集、村收、乡镇转运、区域处理”的模式，建立“五有”长效机制，不断完善我镇农村生活垃圾治理网络体系。
2、在全镇范围内广泛开展农村生活垃圾治理宣传教育工作，引导农村居民增加环境保护意识、社会公德意识，切实改善农村人居环境。
三、工作步骤
（一）筹备启动阶段（2016年1月至2016年2月）
2016年1月底，按照县上通知要求，成立奉节县竹园镇农村生活垃圾治理领导小组，完成竹园镇农村生活垃圾治理工作实施方案。2016年2月底，我镇全面启动宣传动员工作，同时也启动了存量生活垃圾治理和设施设备采购建设相关工作。
（二）全面实施阶段（2016年3月至至2018年6月）
加大人财物投入，全面启动我镇农村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目标任务。基本建成农村生活垃圾治理工作体系，全面实施农村生活垃圾治理工作，完成我镇所有存量垃圾清运处理工作。
（三）总结评估阶段（2018年7月至2018年12月）
对农村生活垃圾治理工作进行自检评估，总结经验，提出下一阶段工作目标和计划，形成长效管理机制，顺利迎接县上验收。
四、保障措施
（一）加强组织领导
我镇成立农村生活垃圾治理工作领导小组，专门解决我镇农村生活垃圾治理工作中出现的难题，必要时将召开镇领导班子集体办公会进行研究讨论解决。
各村村委是本次农村生活垃圾治理工作责任主体，应高度重视，要把农村生活垃圾治理工作纳入到重要日程上来，建立长效工作机制，落实责任，确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。
（二）加强经费保障
按照县上要求，县财政从2016年起将每年安排专项资金用于农村生活垃圾治理。镇财政办应该相关程序每年向县财政申请农村生活垃圾治理专项资金，以确保我镇农村生活垃圾治理工作顺利开展，完成县上规定工作目标任务。
第5篇：农村垃圾治理范文
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观。以在农村重要流域、镇村周边和主要交通沿线强力开展整治垃圾污染为突破口，以开展农村垃圾无害化处理为重点，以建立农村垃圾无害化处理长效管理机制为目标，不断优化农村人居环境，努力提高农民生活质量，树立农村新形象。
二、目标任务
通过开展农村垃圾无害化处理工作，建立健全农村垃圾无害化处理长效管理机制，落实好农村的卫生保洁工作，切实改变农村“脏、乱、差”的状况。我县农村垃圾无害化处理工作从2011年起全面启动，重点治理新农村建设试点自然村,今年必须完成2008年至2010年已实施的216个新农村建设点的治理工作。在这个基础上，到2012年再进一步规范、推进到所有乡（镇、场）、村（点），实现全县农村垃圾收集处理率达到90%以上，无害化处理率达到80%以上，100％的乡（镇、场）、村（点）有农村垃圾无害化处理管理机制。
三、实施步骤
第一阶段（2011年3月—2011年5月）：宣传发动阶段。召开一次全县农村垃圾无害化处理动员大会，传达全市农村垃圾处理工作会议精神，安排部署农村垃圾处理工作，要求各乡（镇、场）、村（点）制定符合本地实际的实施方案，调查各地需建垃圾池、需安放垃圾筒及保洁人员数量，落实实施资金。
第二阶段（2011年6月—2011年12月）：组织实施阶段。全面开展农村垃圾无害化处理工作，力争今年全县农村垃圾收集处理率达到70％以上，垃圾无害化处理率达到30％以上（其中历年新农村建设点垃圾收集率达到90％以上，垃圾无害化处理率达到80％以上）。
第三阶段（2012年1月—2012年6月）：检查验收阶段。各乡（镇、场）对本辖区内农村垃圾集中收集和无害化处理工作进行自查。对发现的问题，要及时进行整改。强化日常保洁管理，进一步完善长效管理机制，巩固提高农村垃圾集中收集处理工作成效。6月中旬，县农村垃圾无害化处理工作领导小组办公室对各乡（镇、场）的工作进行考核验收。
四、处理模式
农村垃圾集中收集和无害化处理工作实行属地化管理，坚持因地制宜、量力而行原则，按照“户集、村收、乡（镇、场）运、县处理”及“户清理、组集中、村收集、乡处理”的模式处理。
1、户集。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾收集后送到村垃圾收集点或指定的垃圾容器内。提倡垃圾分类处理，农户应将秸杆、动物粪便等可以利用的有机物返田。
2、村收。在农村人口相对密集的场所或自然村建垃圾收集屋，根据需要增设一定数量的环卫设施。各村应确定一名保洁员，负责本村公共场所的垃圾清扫、收集，并将本村范围内的垃圾清运到最近的垃圾收集屋或垃圾中转站。
3、乡（镇、场）管理。乡（镇、场）建垃圾中转站或垃圾填埋场，垃圾中转站和垃圾填埋场的管理、运行由乡（镇、场）具体负责。乡（镇、场）对集中的垃圾进行就地填埋，离县城较近的也可中转到县城垃圾填埋场处理。
4、县集中处理。城中村和城郊村的垃圾由县环卫部门直接清运进行集中处理。
“户清理、组集中、村收集、乡处理”的模式与“户集、村收、乡（镇、场）运、县处理”处理模式内容基本相同。
五、工作要求
（一）加强宣传，统一认识。各乡（镇、场）、各部门和各行政村要充分利用各种有效宣传方式，切实加大对广大村民的宣传教育力度，广泛宣传实施农村垃圾集中收集和无害化处理的重要性和必要性，达到家喻户晓，不断提高村民参与的积极性和自觉性，培养村民讲究卫生、爱护环境的良好习惯。县电视台要开设农村垃圾无害化处理宣传专栏，县农村垃圾无害化处理工作领导小组办公室负责编写简报，及时报道在农村垃圾无害化处理工作中涌现的先进单位和先进个人，营造良好的社会氛围。
（二）建立组织，落实责任。成立县农村垃圾无害化处理工作领导小组，以县直相关部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县委农工部，由县委农工部负责人兼任办公室主任。各乡（镇、场）也要成立相应的领导机构，切实做好农村垃圾集中收集和无害化处理的宣传发动、组织实施、设施管理和检查监督工作。垃圾填埋场服务区内的各乡（镇、场）必须确定一名保洁员，负责本辖区内垃圾的清理、运送、填埋；服务区内的各行政村也应确定一名保洁员，负责本行政村内公共场所清扫和垃圾的收集。同时，要将此项工作尽早纳入到各乡（镇、场）和村委会民主议事制度之中，实行乡（镇、场）长、村委会主任、村小组长负责制，保洁员岗位制、民主评议制、检查考核制。做到层层抓落实，人人负责任，确保农村垃圾集中收集和无害化处理正常运作。
（三）落实经费，健全制度。实行农村垃圾集中收集和无害化处理坚持“标本兼治、治本为主”的方针，实行按级负责，层层落实，定人员、定职责、定任务、定报酬的责任管理制度。市政府已安排50万元，对全市各县（区）的农村垃圾无害化处理工作验收合格后采取集中奖补的办法进行奖励；县政府安排10万元，对全县各乡（镇、场）的农村垃圾无害化处理工作验收合格后采取集中奖补的办法进行奖励（具体奖励办法另行制订）。各乡（镇、场）必须对2008年-2010年的新农村建设点进行垃圾无害化处理，且每个点需安排3000元经费，经费由乡（镇、场）和村民自筹，用于垃圾运输车辆的购置、燃料费、车辆维修费和垃圾清运员的报酬。年底由县农村垃圾无害化处理领导小组办公室组织考核组，对该项工作的实施情况进行年度考核。各乡（镇、场）要以农村沼气国债项目建设为契机，加大对农村沼气建设的宣传力度，将农村环境整治与沼气国债项目建设有机结合，提高农村垃圾无害化处理水平。同时，要积极指导本辖区内各行政村制订和完善保洁制度、村民卫生公约、门前卫生清洁“三包”制度，逐步转变随地乱倒乱扔垃圾的陋习，形成人人参与治理环境脏乱差的良好习惯。
第6篇：农村垃圾治理范文
现在无论是特大的干旱，还是肆虐的沙尘暴，都无情地考验着我们对环境问题重视和尊重，也凸显出了生态环境的价值。过去，袅袅稻香和旖旎碧水以及浓浓的乡村气息令人陶醉，久违的“清风明月，不用一钱买”的时代已悄然离我们远去。资料显示：目前农村每天每人生活垃圾量为0.86公斤，每年的生活垃圾量接近3亿吨。我国600多座主要城市每年产生垃圾1.6亿吨,人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长，其中能够进行无害化处理的占66%，近1/3垃圾只能进行简单填埋，这些城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨，垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米，有2/3城市被垃圾群包围。由于垃圾处理设施和机制没有及时跟上，各种垃圾得不到相应处理，不少地方“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。
通过调查分析，造成污染的原因是多方面的：
一是一些农村，农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到处乱堆乱扔，塑料废弃袋随风“满天飞舞”，“白色污染”严重；
二是受城镇垃圾处理能力有限的影响，很多未经任何处理的废弃物（包括大量的建筑垃圾）和生活垃圾越来越多的被堆放到城镇周边的农村。乡镇和农村聚居点每年产生的农村生活垃圾几乎全部露天堆放，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化；
三是在城市产业升级换代和城市环境整治过程中，将大批落后的、污染严重的工业项目和工业生产设施转移到农村，垃圾和废弃物将农村作为堆放地。据报道，现在的农村已经不是远离环境污染的世外桃源，每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放。专家认为：“农村环境污染问题如果不能得到有效解决，改革开放带来的经济增长和农民人均收入5%～8%左右增长，将会被全面抵消。农村环境恶化问题犹如一颗定时炸弹，随时都有可能爆炸。为此，笔者提出如下建议共大家商榷：
首先从源头抓起，建立垃圾分类集处机制。
一是要制定农村生活垃圾处置和管理制度。以乡镇、村为单位制定环境保护的村规民约，指导村镇因地制宜地进行垃圾处理，尽可能在本区域内消纳本地垃圾。政府应出台政策，鼓励乡镇和村应该建立生活垃圾堆放点，集中处理；县域内的乡镇垃圾处理场进行布局规划，在适合地点建立区域性的垃圾卫生填埋场，对垃圾进行集中填埋处理。
二是要实现垃圾处理就地分类。建议尽快在乡镇农村建立环卫队伍，为农村配备保洁员和垃圾收集车、垃圾桶等，做到统一收集、就地分类、生态处理、综合利用，实现大部分垃圾就地消化不出村。据报载，被称为垃圾生产大国的美国，垃圾分类早已深入公民的生活，垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展。以美国个城市巴尔的摩、华盛顿和里奇蒙为例，过去回收垃圾每处理吨需要花美元，分类处理以后，不仅创造了个就业机会，而且创造了亿美元的财富。
其次采取补贴激励，推行垃圾就地处理。
一是建议可在一个乡镇建一至二个垃圾焚烧炉，来解决农村垃圾无害化处理问题，每村建1--2个大中型沼气池。
二是鼓励和引导农户发展农业循环经济，将补贴与农户是否采用了节约型、环保型的农业技术相钩，可推行可解农膜使用和秸秆生物“反应堆”技术普及。
三是推广清洁生产,加速农业废弃物资源化处理。将农业废弃物、畜禽粪便、作物秸秆等通过资源化途径加以综合利用。如畜禽粪便和秸秆通过沼气化处理,既利用了沼气能源,又可利用沼渣、沼液作果园肥料；还有以畜禽粪便为基质加工成复合有机肥料,既保持了化肥使用简便、肥效快的特点,又弥补了化肥对土壤的不利影响。
第三因时因地制宜，积极探索治污改良新路。
一是建设生态湿地，污水进，清水出。据专家介绍，人工湿地是一种生态治污技术，污水进入湿地后，一部分物质会吸附在植物床上形成微生物层，并以此来分解污水中的有机物，经过湿地处理的水还可以用来浇灌等。
二是以企带村，破解资金瓶颈。“农村环保难，难在没有钱。”积极探索以工促农、以企带村联动发展的新机制，寻找破解资金紧缺的途径，开展“千企联百村、共建新农村”活动。
三是生态治污，引领农村环保。实行社区化管理，集中处理生活垃圾，利用无动力污水处理系统处理农村生活污水。建立沼气池，牲畜粪便、作物秸秆连同路边杂草被投入沼气池，用产生的沼气烧水、煮饭和照明。
第7篇：农村垃圾治理范文
本文作者：陈群杨丽丽伍琳瑛张培进王素梅工作单位：广东省建筑科学研究院
存在问题及原因分析
“垃圾围村”问题严重，农村财政投入严重不足农村垃圾收集大多处于“三无”状态（无管理部门、无经费投入、无保洁队伍），一些地方“垃圾靠风刮”、“垃圾围村”现象普遍存在。全省约0.8万t•d-1的农村生活垃圾没得到有效收集，其乱丢乱放占用了道路或农田土地，或是使得河流、池塘清水变污水；约1.8万t•d-1的农村生活垃圾只得到简易处理，大部分仅集中堆放在距离村、镇不远的简易堆放场。农村生活垃圾的随意堆放、乱扔和简易填埋，造成了农村生活垃圾污染的扩散，恶化了农村环境[5]。财政投入不足使得农村生活垃圾收运系统建设、运营资金严重不足，尤其是乡镇一级存在较大的资金缺口，这对于收运设施建设一直处于落后水平的乡镇显然无法提高其收运系统的建设水平。收运体系缺乏系统规划和统一标准农村生活垃圾转运站的建设缺乏系统规划，导致新建转运站选址困难，而周边居民对新建转运站的强烈反对很大程度上也限制了转运站的新建。现有转运站的建设标准各异，差异很大，部分地区严格按照《生活垃圾转运站工程项目建设标准》（建标117—2009）进行建设，而多数地区由于各种原因并未严格按照该标准进行建设，导致噪声与恶臭问题突出，影响周边居民日常生活。为指导和规范全省各地转运站的建设与运营管理，广东省编制了《广东省生活垃圾收运设施建设技术指引》。此外，很多农村地区并未配置规范的计量系统，致使农村生活垃圾的收运得不到较为精确的计量，仅能根据运输车辆载重来估算垃圾量。转运站配套不足，建设标准低全省约1000多个镇街，共有约3400座转运站，其中约1700座带压缩设备，其余的仅为平台式转运站，不带压缩设备。农村生活垃圾运输方式较为落后，人力运输仍是多数农村主要的站前收运方式；农村生活垃圾收运工具不配套且数量不足，尚有许多村没有垃圾收集点，镇没有符合标准的转运站和运输车，没有保洁队伍收集垃圾，以至农村生活垃圾大量积存。收运队伍建设相对滞后部分地区的农村生活垃圾收运推行市场化运作，然而由于市场化运作的不规范导致了一系列问题的出现。如部分农村生活垃圾运输工作由私人单位低价承包，由于受利益驱逐，这些不具备相应资质的私人单位往往将垃圾直接偷排，这就很大程度上促使“垃圾围村”现象的产生，影响了农村环境。无害化处理场建设滞后，无害化处理能力不足截至2011年底，全省正在运营的生活垃圾无害化处理场（厂）56座，总处理规模4.83万t•d-1，其中，填埋场36座，处理规模3.10万t•d-1；焚烧厂20座，处理规模1.73万t•d-1，市（县）城区生活垃圾无害化处理率约为75%。由于生活垃圾无害化处理设施的不足，全省大多地区，尤其是粤东西北地区，仍采用简易处理方式，其处理效果差，对周边环境污染十分严重。管理机制有待进一步完善相比于城市，农村生活垃圾问题受关注程度相对较低[6]。广东省农村生活垃圾管理没有明确的县（市）、镇、村管理机构，责任不明确。多数镇、村没有建立专门的管理机构，缺少专职管理人员。目前，政府对生活垃圾的管理范围一般为建成区，而农村生活垃圾的管理工作并未纳入公共服务体系中。此外，县（市）、镇、村对保洁工作大多认识不足，对保洁队伍管理不够重视，然而随着城镇化的加快推进，农村生活条件不断改善，农村保洁范围和要求相应提高，保洁力量缺口将继续增大，这将严重制约农村生活垃圾治理工作的进一步推进。收运处理系统建设规划未先行，设施建设不到位由于垃圾收运处理设施的建设属于厌恶性市政设施，居民对此类设施的建设普遍持反对意见。因此，必须规划先行，编制城乡生活垃圾收运处理设施专项规划，对设施的布局和建设进行统筹考虑、系统规划；在设施的建设过程中，严格要求按照国家现行的规范标准进行建设。只有规划先行和规范建设，才能提升农村生活垃圾收运水平，进而推进农村生活垃圾治理工作。收运处理系统不完善在收运系统上，全省各地重视的往往是城市生活垃圾，农村生活垃圾往往未纳入其管理体系，这就导致农村生活垃圾的收运处理系统未能系统建立起来。在处理系统上，截至2011年底，全省正在运营的生活垃圾无害化处理场（厂）56座，总处理规模4.83万t•d-1，生活垃圾无害化处理场建设滞后，无害化处理能力不足，而在设施建设上未能做到区域共享和城乡统筹。资金投入不足资金投入不足是制约农村生活垃圾治理的主要原因。一是财政投入不足，省财政没有专项资金用于农村生活垃圾治理，2012年起，仅在全省农村环境综合整治专项资金中安排1000万元用于农村生活垃圾治理。市（县）财政垃圾处理专项资金，重点补贴本级垃圾处理工作，对农村生活垃圾处理补贴较少；二是投资方式单一，各地垃圾处理工作经费主要靠财政支付，来源单一。多数县（市）农村生活垃圾治理工作没有引入市场化运作机制，对社会资金参与设施建设和运营缺乏引导；三是收费困难，垃圾处理资金另一个重要来源是收取垃圾处理费，但大多数县（市）城区仍未开征垃圾处理费，特别是农村，基本不收费，全省67个县（市）城区，只有29个开征生活垃圾处理费，开征率仅为43.28%，且收缴率普遍不高。
对策与建议
结合广东省生活垃圾治理的实际和存在的问题，广东省提出了“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理模式。从2009年开始，广东省开始探索建立统筹城乡、以城带乡的城乡生活垃圾治理方式。2011年，选择了鹤山、从化、增城、乳源、兴宁和新兴6个县（市）作为第一批县域城乡生活垃圾收运处理试点，加强农村生活垃圾清运，将无害化处理场的服务范围辐射到周边农村，城乡生活垃圾收运处理覆盖面达72.5%以上，基本形成“户收集、村集中、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处理模式。该模式是以从化、增城、乳源、兴宁、鹤山和新兴6个县（市）为试点，归纳总结出的一套符合广东省实际、行之有效的农村生活垃圾收运处理模式，基本做法为：（1）户收集。一是实行“门前三包责任制”，动员群众做好房前屋后的垃圾清理工作；二是聘请保洁人员负责村道等公共场所的保洁工作；三是因地制宜地采用住户自行收集、村民轮流收集、保洁员上门收集等方式，定点、定人、定责解决垃圾收集的问题。（2）村集中。每个自然村建设1个以上垃圾收集池，每个行政村配置1台拖拉机等机动车，将自然村的垃圾集中到行政村，并运送到镇转运站，解决垃圾集中的问题。（3）镇转运。每个建制镇建设1个以上压缩转运站，并按片区配置的原则，合理配备垃圾压缩车等机动车，将行政村的垃圾运到县处理场，解决垃圾转运的问题。（4）县处理。建设县级生活垃圾无害化处理场，全省每个县建设1座以上生活垃圾无害化处理场，解决垃圾无害化处理问题。结合广东省农村生活垃圾收运处理现状和“户收集、村集中、镇转运、县处理”农村生活垃圾收运处理模式，对广东省农村生活垃圾的收运处理工作提出如下对策与建议：政府主导，完善机制在一个有效的垃圾收运处理系统中，政府通常发挥着至关重要的作用[7]，政府充分发挥主导作用是推进农村生活垃圾治理工作的核心，因此，需明确农村生活垃圾管理的各级责任主体，建立起“省、市、县、镇、村”5级联动工作机制，明确市、县、镇三级政府和村委会为“县处理”、“镇转运”、“村集中”、“户收集”的责任主体，通过层层签订城乡生活垃圾治理责任状，将任务落实到具体责任部门和责任人。在具体管理上，要打破城乡分割二元体制，将政府生活垃圾管理职能向农村延伸，建立城乡一体化的生活垃圾管理服务体系和基础设施体系；遵循“市组织、生活垃圾主管部门指导督促、镇村实施”的推进机制，实行属地管理、分级负责，各镇（街）对辖区城乡生活垃圾日常管理负总责。此外，还应制定环境卫生工作制度，实施制度化、常态化的环境卫生作业制度，实现农村生活垃圾日产日清。规划先行，完善布局各县（市）要组织编制各自行政辖区范围内的城乡生活垃圾收运处理设施规划，合理布局生活垃圾收运处理设施，以县（市）和连片乡镇组团式建设的无害化处理场为节点，不断扩大服务辐射范围，连片治理、区域共享，实现县（市）域收运处理全覆盖。通过设施规划，统筹安排农村生活垃圾收运和处理设施的规模、布局和用地，并纳入土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划。在规划编制过程中应广泛征求公众意见，并在经批准生效后及时向社会公开。设施用地纳入城市黄线保护范围并预留足够的建设用地和防护距离，禁止擅自占用或改变用途。加强宣传，全民参与农村生活垃圾治理工作需要全社会的共同参与和大理支持，需要动员全社会各方面力量来共同参与和管理。因此，需要把优化整合各方面资源，发挥各方面优势和调动各方面积极性作为推进农村生活垃圾管理工作的重要保证。在实际操作过程中，首先，需要充分利用农村宣传阵地，大力宣传农村生活垃圾治理的工作意义，使之家喻户晓；其次，充分发挥舆论的导向作用，通过电视、报纸和广播等新闻传媒开设专栏的形式，分步骤向广大群众宣传生活垃圾管理方面的法律法规。通过宣传教育，使得群众对垃圾转运站和终端处理设施的认可度与支持度提高，进而促进农村生活垃圾收运处理设施选址和建设工作的顺利开展。多方筹措，保障资金资金是生活垃圾治理工作开展的首要保障，各地需要采取多种渠道筹措资金，保证对农村生活垃圾治理工作的经费投入。建议由省财政设立专项补助资金，按照“省以奖代补、地级市固定补贴、县和镇保底”的原则，以奖代补支持全省农村生活垃圾治理工作；各地充分发挥设施建设的主体作用，通过加大财政投入，动员知名企业或人员捐助，引导广大群众“出钱、出力”和采取BOT或TOT投资模式等方式，争取各方面资金投入到农村生活垃圾治理工作中。用地保证，审批“绿道”优先供应，确保设施建设的用地，把农村生活垃圾收运处理设施建设用地，作为基础公共服务设施用地的重点，优先纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划，确保设施建设用地的供应。优先审批，提高设施建设效率，加大组织协调力度，依法简化项目前期审批程序，采取开辟绿色通道或集中审批等形式优先审批，提高设施建设效率。
第8篇：农村垃圾治理范文
关键词:农村;环境污染;治理
农业生产中大量的废弃物致使农村的环境污染日益严重，加之城市垃圾大面积的相农村转移，也会让农村的环境污染程度日益增加。故此，当前对农村的环境进行治理显得十分必要，先要重视环境保护的重要性，并结合农村环境污染的具体问题进行简要的概述，提出对应解决措施，强化污染治理效果。
1农村环境污染治理困境
1．1农民环保意识薄弱，重视度缺失
当前我国农村环境污染治理中的关键要素是农村的环境保护力度不够，农民的环保意识不足。近年来国家以及地方政均在提及农村经济发展的力度，特别是各级政府在政策落实的初期，就不能全面的重视农村的环境污染问题，特别在部分与城市接轨的乡镇村等地方，这种环境污染问题更是严重。农村生产与生活中，受到当地生产技术的制约，人们普遍科学文化素养偏低，所以对环境保护意识有较大的缺失，很难认识到环境保护意识与自己有哪些切实的联系，导致农村居民任意的堆放垃圾、滥用化肥等。总之，全体居民的整体环境保护意识不足是严重制约农村污染治理的关键要素之一。
1．2农村资金治理不合理，设施缺乏
乡镇企业对环境污染治理的投入有极大的不足之处，导致环卫经费出现匮乏严重的状况，农民的整体收入严重不足，建立对应的收费机制显得异常困难，在缺乏政府扶植的情况下，垃圾中转站基础设施严重不足，致使垃圾清理不到位。另外，部分农场环保设施重建中轻视管理，导致垃圾池残缺、垃圾桶丢失等状况频频发生。还有部分小的垃圾池由于不实用而闲置，垃圾设施的效用不能真实的发挥出来，这会影响到农村环境治理的整体效果。
1．3环境保护法律意识不够
我国在相关环境保护中虽然存有诸多的法律内容，但是受到环境因素影响涉及到的相关部门较多，这就使得环境保护的法律和法规还有诸多不健全的地方。另外，部分地域制定相关的法规政策，但是在可操作性不强的情况下，会为执法环保部门带来很多困境。总之，农村的各类环境污染与城市的环境污染有很多不同的之处，如排放的主体极为分散和隐蔽，排污有很多的随机性等，这些问题都是我国环境管理系统需要重点注意的内容。在进行农村环境治理的时候由于重视度缺失，使得农村环境问题的执行力度十分薄弱，且适用性也不是很强。基于此，有关如何强化农村环境污染治理的问题是相关部门需要迫切考虑的问题。
2强化农村环境治理的思考
2．1提高农民的环保意识
强化农村环境治理的重视力度。政府部门尤其是基层政府部门要将农村环境治理看成是日常工作的重要议题。工作中本着集中精力办大事的原则，对农村的环境进行专门的管理与保护。分级别的成立专门的环境污染治理小组，并由政府部门分头对相关事项进行处理，本着领导负责制，将农业、环保部门看成是工作的主要部门，并配合建设、经贸和工商等相关部门，这样在多方配合的前提下才能真正的将缓解污染治理落实到实处。提高农民环保意识的另外一种方法是强化对农村基层干部的培训，可以借用大众传媒的形式，为农民朋友推广积极健康的生活方式，让他们有着环境保护的意识，这有利于强农民的科普教育和培训，通过提升农民的环境保护意识，能让农民自己树立其良好的环境意识，最终才能促使农民保护自己赖以生存的生活环境，在抵制污染的同时，能起到监督和督促政府工作的要求。
2．2加大财政收入，强化农村环境保护建设
各级地方政府应将环境保护列入到预算的刚性支出中，重视农场的环境保护经费支出。由于农村的很多垃圾均是堆放到露天的环境中，没有相应的处理措施，致使当地的环境状况每况愈下，同时要注意农村的很多垃圾是可以二次利用，变废为宝的，所以政府部门需要加大相关技术的研发，力争让所有的垃圾都能物尽其用。这样能解决垃圾堆放的问题，也能避免畜禽养殖中产生的污染。另外，可以在政府资金投入不足的情况下多引入社会资金，参与到环境污染治理中，这样能让政府、企业和社会投资融资机构更好的配合在一起，从根本上能让环保基础有效的运行下去。
2．3完善农村法律保护体系
农村环境污染面临的问题是点多面广，且情况极为复杂，若单使用专项环境保护治理很难从根本上解决问题，就要借用法律这一武器让农村的环境体系建立起来，也让农村的污染治理能真正的纳入到法制化的轨道中。使农村的环境治理能真正的做到有法可依，有法必依。各级政府部门需要制定相关的环境标准体系，严格的执行法律法规，重视监督执法，这样才能让各项法规制度的作用发挥出来。
3结语
对农村进行管理治理主要的问题是周期较长，投资较大，见效较慢。因而治理期间有很多问题需要得到切实解决，为更好的强化农村的环境治理问题，使农民的生活质量得到切实的提升，就要缩小农村与城镇之间的差距，力争建设社会主义新农村。目前农村治理中存有很多较为严重的治理问题，如何对其进行有效的解决，使其实行的效果更优是我们有待考虑的重点问题。根据研究，能够获悉农村环境治理中遵守相关的规章制度，在严格各项规章的前提下，让农产品的质量达到最优状态十分必要，这也是提升农村质量安全的关键性要素，能让农业实现可持续的发展。
参考文献:
［1］张俊哲，梁晓庆．多中心理论视阈下农村环境污染的有效治理［J］．理论探讨，2015(06):14～15．
第9篇：农村垃圾治理范文
今年以来，我旗以贯彻落实《人民政府办公厅关于印发农村牧区垃圾治理实施方案的通知》为主线，积极推进城乡环卫一体化，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县（市）处理”工作。
一是农村牧区生活垃圾治理因地制宜。要优先将国家和自治区级历史文化名村、传统村落、特色景观旅游名村、新农村新牧区示范点和公路铁路延边的嘎查村、水源地和生态保护区域嘎查村纳入试点范围；充分考虑农牧民居住分布情况、区域地形地貌、清理转运距离，因地制宜，科学规划，合理安排转运点位及处理模式。要根据不同地域、人口、生产和自然环境，按照“城乡一体、区域统筹、适度超前、分类指导、经济适用”的原则，科学确定农村牧区垃圾的收集、转运和处理模式，推进农村牧区垃圾就地分类减量和资源回收利用，探索科学的农牧业生产废弃物资源化利用和工业固体废物的处理及资源利用方法；探索建立嘎查村环境卫生管护长效机制。农村和牧区实行不同的治理措施。在农区设立垃圾收集集中点，推行“户分类、村收集、镇转运（处理）”的城乡环卫一体化处理模式；苏木乡镇要安排专人负责区域内生活垃圾治理的指导、督查、服务等工作；嘎查村要按照服务人口合理配备保洁人员数量。苏木乡镇人民政府、嘎查村民委员会可以采取购买公益性岗位的方式，优先从低收入农牧户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，为嘎查村配备环卫协管员或者保洁员，组建稳定的农村牧区保洁队伍。要结合实际制定严格可行的垃圾治理管理制度，实行网格化管理，按保洁责任区域和保洁质量要求实施严格监管，确保达到垃圾“日产日清”的作业要求，同时对污损的设施及时进行清洁、修缮。在牧区居住分散、人口规模小、生活垃圾总量少的偏远地区，推行“户分类减量、组回收利用、嘎查村集中处理”的就地处理模式。目前，建成垃圾处理厂1座，达到环评标准垃圾填埋场4处，非正规垃圾堆放点6处，农村生活垃圾处理率达到90%以上。
二是落实“政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督”的工作机制，调动社会各界力量，齐抓共管。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓的责任落实机制，做到领导到位、组织到位、保障到位、措施到位。各部门各苏木镇深入推进辖区整洁行动，做到责任范围全面覆盖。苏木乡镇人民政府负责保洁队伍建设和垃圾转运站的日常维护管理，建立实施保洁和垃圾收运管理制度。嘎查村民委员会负责制定实施环卫保洁的村规民约，维护环卫设施正常运行，加强对保洁工作的日常管理，并做好对村民的宣传引导工作。要充分发挥村民的自治作用，发动农牧民主动参与垃圾收运处置体系建设，推行院户门前卫生、秩序、绿化“三包”，并定期开展卫生评比，调动农牧民参与的积极性和主动性。
三是提高农村牧区群众环境保护意识。开展多层次、多形式的宣传教育活动，大力倡导文明新风，教育引导广大农牧民群众践行绿色发展方式和生活方式，革除陈规陋习，养成文明习惯。各要利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传农村牧区垃圾治理的重要意义和基本常识，强化以农村牧区垃圾治理为重点的农牧业面源污染防治科学普及和舆论宣传。及时总结和推广好经验、好做法，大力宣传农村牧区垃圾治理的先进典型。积极组织开展苏木乡镇、嘎查村干部和村民培训教育活动，引导农牧民增强环境意识和责任意识，进一步养成良好卫生习惯，形成“政府主导、农牧民参与、社会支持”的良好社会氛围。要充分发挥嘎查村、社区的组织带动作用，提高全社会对环境卫生的参与意识和责任意识，培养引导农牧民养成文明健康的卫生习惯。积极开展“美丽乡村”、“美丽庭院”评选活动，不断激发农牧民参与垃圾治理的积极性。目前垃圾得到治理的行政村数量占行政村总数量的93.44%。
