食品安全监管智能化精选(九篇)

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第1篇：食品安全监管智能化范文

华宇软件旗下控股子公司航宇金信（北京）软件有限公司（以下简称“航宇金信”）是一家专注于食品安全信息化建设领域近十年的企业，公司总经理陈京念告诉记者：“公司在近十年的发展过程中，对食品安全相关法规及业务有着较为全面、深入的理解。同时公司的发展也得益于在食品安全保障方面清晰的定位以及多年的实战经验。我们在全国各地顺利承接并成功实施了大量的食品安全项目，完成了多个超千万元的大型政府食品安全信息化建设项目。”

一网五链三大格局

食品行业是良心行业，但仅靠企业自律远不能让群众吃得放心，必须配合相关监管机制，并辅以信息化系统来保证，才能构建起食品安全主动防御格局。一直以来，航宇金信都非常注重在承担食品安全保障信息化建设的同时不断地总结和摸索，比如基于对《中华人民共和国食品安全法》的全面和深入理解，航宇金信总结形成了“一网五链三大格局”的食品安全保障信息化建设理论。

“‘一网五链三大格局’需要政府主导、企业配合、公众参与。”陈京念表示，“一网，即政府主导、科学引导、部门联动、企业带动、全民行动的统一的城市食品安全保障信息网。五链，即部门联动、企业自律的食品安全保障链，包括监管联动链、专项保障链、品种追溯链、信息科技链和公众参与链。三大格局，一是由政府主导，建立城市统一规划、领导协调、指挥控制、宏观调控市政府保障体系；二是在食品安全整个环节建立网-链结构的监管、追溯体系，建成食品安全监管格局；三是建立城市食品安全风险评估体系，科学评价和预防食品安全风险，建成城市食品安全主动防御格局。”

立体化监管保障

食品安全问题屡屡出现，究其原因，就是食品信息不对称。为了能够最大限度地使食品信息透明化，航宇金信推出了“城市立体化食品安全保障体系建设方案（简称方案）”，旨在打造一整套先进、全方位、多层次、系统化的信息化建设方案。

方案以云计算、物联网等先进理念与技术为支撑，融合地理信息、视频监控、移动互联、流程管理、信息和数据交换等基础支撑技术，打造全方位立体化的“智慧食安云平台”，实现360度监管无漏洞，最终构建“横向到边、纵向到底”的城市立体化食品安全保障体系。其中，“立体化”可谓方案的一大亮点。

“‘立体化’强调的是城市食品安全保障信息化三大层面建设，即政府监管层、企业管理层和公众服务层，这与食品安全保障综合政府监管、企业自律和公众参与等多方面的社会化管理特性完全一致。”陈京念表示。对于政府监管人员来说，使用调度指挥中心、移动执法终端以及远程视频监控等系统，实现足不出户的日常巡查和全面监控，以及对食品安全投诉和突发事件的快速处理；对于企业来说，使用企业管理系统，满足了自身的核心业务办理、台账数据和信息上传，以及政企互动、食品溯源等需求，实现食品来源可溯、去向可查、责任可究；对于公众来说，通过建设“食安我查查”手机应用及门户网站，构建食品诚信体系，提供便捷的政民互动和公众监督渠道，实现诚信查询、视频明档、投诉举报等，实现全民参与。

链条化、智能化、集成化

2008年，第29届夏季奥林匹克运动会在北京开幕。这是对我国的经济实力、政治稳定、社会治安、经营管理、民众素质、技术水平、环境卫生以及体育竞争力的一次综合检阅。如何保障奥运食品安全成为一大难题。

针对奥运会的特殊要求，航宇金信参与北京市奥运食品安全追溯系统建设，实现了奥运食品从原料种植、养殖、生产加工一直到奥运村餐厅的全过程监控。例如，奥运食品的蔬菜和肉类在进入加工环节后，运输、加工、配送生鲜食品的车辆全部采用GPS 监控，相关信息显示在电子地图上，车厢里加装温控设备，温度高于既定阈值，系统自动启动报警，运送车辆将不得进入奥运村。得益于奥运食品安全追溯系统构成的综合防控体系的全面应用，奥运期间没有出现一起食品安全事故。

现如今，该系统不断得到进一步的发展和完善，目前已形成以链条化、智能化、集成化“三化建设”为核心的企业食品安全追溯系统建设方案，为种养殖、生产加工、流通和餐饮服务等各环节企业提供食品安全保障信息化建设服务，实现生产有记录、流向可跟踪、质量可追溯、信息可查询，多角度、全方位地保证企业产品的安全性和可追溯性。

一体化食药监管

随着国家大部制改革推进以及2013年国家食品药品监督管理总局的成立，各地的食药监局将根据《国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》制定相应的机构整合方案，在监管职能上实现对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一的监督管理。各地食品药品安全监管部门也将面临着“食品安全从分散到统筹的监管”以及“食品和药品的统一监管”等新挑战。

第2篇：食品安全监管智能化范文

关键词:移动实验室;食品质量;安全保障;作用;前景展望

食品的质量和安全问题关系到每一位百姓的身心健康，关系到社会的稳定以及经济发展，已成为我国开展食品对外贸易，获得国际市场准入的重要制约因素，也已成为社会热点和焦点的问题。要保障食品的质量和安全离不开产品检测，现行通用的检验方法和仪器均存在着样品前处理复杂、耗时多、低通量的缺点，难于实现保障食品安全所需快速、简捷、高通量的要求。所以研制开发快速检测技术与设备一直受到国内外高度重视。针对不同的检验目的，现已研制出一系列方法与仪器，从依于不同原理的试纸条、卡、测试盒，到基于色/质联用仪的多残留分析技术与仪器相继出现。这些技术与仪器更能适应现场检测的要求，能为快速检测的普及提供保障。

一、移动实验室常用的快速检测技术

科学仪器和测试技术是保证食品安全的技术支撑。快速检测技术就是在很短的时间里高效、快速、简单、准确地检测出所测样品的结果的技术。移动试验室常用的快速检测技术如下:

1、化学比色分析法

该法是目前应用比较普遍和成熟的方法，原理是利用待测成分与特定试剂发生特异性显色反应，与标准品比较颜色或在一定波长下测定吸光度得到检测结果。此法由于操作简单，结果直观而被广泛使用。如食品中亚硝酸盐测定的速测仪，食用油酸价及过氧化值速测盒等。

2、近红外和傅里叶变换红外光谱法

试样中含氢基团对不同频率的红外光存在选择性吸收，通过检测器分析透射或反射光线的光密度就能确定该组分的含量。常用于生产在线分析。

3、纸片快速检验法

目前已经有许多微生物检测纸片，这些纸片快速检测与传统检测方法之间的相关性非常好，纸片法与常规法在菌检出率上无显著性差异，且菌落典型，易判定。同时纸片可高压灭菌处理，容易保存，简化了实验准备、易于操作和判断。

4、免疫学分析方法

免疫学技术原理是通过抗原和抗体的特异性结合反应，再辅以免疫放大技术来进行检测。 具有高特异性、准确性、快速的特点，能检测农药和兽药残留，检测致病菌、毒素以及转基因，检测仪器主要是酶联免疫仪，我国已有多家生产。免疫方法的优点是样品在进行选择性增菌后，不需分离，即可采用免疫技术进行筛选，还具有灵敏度较高、特异性等优点，对于现场初筛有较好的应用前景。不足是由于抗原抗体的反应专一性，针对每种待测物都要建立专门的检测试剂和方法。

5、生物传感器技术

生物传感器技术具功能多样化、微型化、智能化、集成化、低成本、高灵敏性、高识别性和实用性特点。

6、生物芯片及微缩芯片检测法

具有自动化程度高，能够同时检测多种目标分子，检测速度快，检测周期短等特性，国际上对其应用于食品安全、疾病诊断等方面予以极大关注。我国国家生物芯片中心等单位已开发并生产食源性致病菌检测、食源性病毒检测和兽药残留检测的生物芯片技术平台(仪器和试剂盒)，将进一步面向现场、速测、并向微缩芯片实验室方向发展。

7、ATP生物发光法

该法是近年发展较快的一种用于食品生产加工设备结晶度检测的快速检测方法。利用 ATP生物发光分析技术检测肉类食品细菌污染状况或食品器具的现场卫生学检测，都能够达到快速适时的目标。

二、移动实验室在食品质量和安全保障中的作用

食品质量安全问题，除来源于生产环境和保管条件等客观因素外，大多源于生产过程中对农药、兽药、添加剂等违规使用。为满足食品质量安全所需快速准确检验要求，以快速检测车为主的移动实验室近年来发展很快。快速检测车上配置的快速检测仪器可以对粮食、蔬菜、水果、肉类等进行快速筛查，用于农药、兽药残留检测，食品添加剂、饲料添加剂与违禁化学品的检验，重要有机污染物的痕量与超痕量检测，生物毒素检测。我国的移动实验室在质监、工商、卫生防疫、海关、环境监测等领域和部门已有较多应用。

1、在突发事件中的作用:在“松花江”水污染、“汶川”地震等事件中快速检测车都发挥了很大作用。在“松花江”水污染事件中环境应急监测车沿着松花江对水质进行现场取样、现场检测、现场得出结果，从而防止了样品在传送过程中发生变化，导致不准确的检验结果出现。“汶川”地震后，技术监督系统派出了多辆快速检测车与卫生防疫等部门共同深入灾区，对灾区水质及食物进行现场监测，有效保证了灾区人民的身体健康。

2、在大型活动中、节日中作用:在北京奥运会期间，由奥运食品安全监控中心倾力打造的食品安全移动实验室，曾开入奥运场馆及周边地区进行巡查，承担了部分食品安全监控任务。在我国的春节等传统节日前后，食品安全快速检测车也活跃在城乡之间，为老百姓免费进行食品质量安全检测，确保了人民过一个欢乐祥和的节日。

3、在日常市场监管中作用:为提高质量监管部门在食品安全监管工作中技术手段，提高快速反应能力，更好地完善食品安全监管方式，质监、工商、卫生等监管部门配置了食品安全快速检测车、便携式食品安全快速检测箱等快速检测设备。在监管中实现了现场快速检测，当场出具检测结果， 对存在问题的食品当场查封，极大地节省了产品检验时间，既减少了企业的负担，又提高了执法工作效率，有效提高了食品安全监管的针对性、实效性和对突发食品安全事件的快速反应能力。

三、食品安全快速检测技术的前景展望

目前广泛使用的移动实验室(快速检测车)多数配备的是快速检测仪器，由于受使用条件等客观因素限制，检测主要是以定性分析为主， 采用国家标准检测方法项目少，所出具检测报告不具有法定效力等等原因，极大影响了检测监控效果，制约了移动实验室(快速检测车)的发展。但随着科学技术的发展及公共安全的需要，食品安全的快速检测技术在食品检验方面将起着越来越重要的作用。其发展方向及前景为:

1、对快速检测技术及设备的速度、灵敏度、稳定性、特异性的要求越来越高。食品检测不但要求在很短的时间内出结果，有时还需要在现场或生产线上检测。随着人们对食品中毒害物质的认识日益加深，对这些物质的限制值要求也越来越低，所以要求快速检测不仅方法灵敏度要高，还要具有特异性，稳定性及使用方便性。

2、建立快速检测技术的标准及较完善的检测方法

我国现在还缺乏快速检测技术的国家标准，目前采用的快速检测方法还有许多需要完善的地方，如普遍使用的酶联免疫法还有假阳性的问题存在。所以个别检验方法仅适用于基层初检，起着警示作用，发现超标现象时，还要用标准方法复测、确证，阴性反应也应按比例抽样，用可靠的方法复测和确证。所以迫切需要成熟完善的快速检测技术及标准的出台，来推动我国快速检测技术的发展。

3、增加快速检测仪器的品种，实现快速检测仪器的国产化

目前虽已有很多快速检测仪器应用于食品、农产品、饲料等行业，但总体来讲品种还很欠缺，非常成熟和突出的更不多，且目前采用的大多数是国外的产品，检测成本还非常高，国内只有很少的企业及单位进行这方面的研究，所以应加快这方面的研究，丰富快速检测仪器的品种，实现快速检测仪器的国产化。

4、检测技术集成化，检测仪器微型化、智能化

单个的有毒有害物质检测时间长，浪费人力物力，迫切要求一些能够通过一次检测可同时测定多种成分的技术。集成化、微型化、智能化仪器能同时检测多类成分，真正体现检测技术快速、准确、高效的优势。

总之，随着科学技术的发展及公共安全的需要，以快速检测技术为支撑的移动实验室在食品、农产品等检验方面将起着越来越重要的作用。

参考文献

第3篇：食品安全监管智能化范文

关键词：物联网；食品安全；溯源系统

中图分类号：TP319文献标识码：A文章编号：16727800（2012）009009902

0引言

近几年，我国食品安全事件频繁发生，出现了毒奶粉、苏丹红、毒豇豆、龙口粉丝、染色馒头等食品质量问题，食品安全领域警钟频敲。目前，我国食品安全仍存在超标、检测和环保体系以及监管追溯信息平台不健全、法律法规缺失等问题。为了确保全国人民的食品安全，有效控制食源性疾病的爆发，在我国建立食品跟踪、管理、追溯的“源头到餐桌”的信息溯源体系，将对食品行业的发展产生巨大的影响，是我国解决食品安全问题的一种重要方法。随着物联网的快速发展，加上我国政府对物联网产业的关注和支持力度的提高，物联网已经逐渐从产业远景走向现实应用。

1我国食品安全存在的问题

随着食品行业的快速发展，食品已逐步向专业化生产方式及全球化贸易模式的趋势发展。据报道，我国每年都有大量的出口食品因添加剂不符合卫生要求、农药残留、食品污染等问题而被查扣，从而引发贸易纠纷，影响国际贸易。

品牌是食品企业的生命，是食品企业的安身立命之本，食品企业生存与发展的第一要素是保证食品安全。否则，食品安全问题一旦发生，食品企业便难以为继，如前几年发生的“三鹿奶粉事件”，直接导致企业破产。

食品安全事件不仅造成严重的经济损失，而且引发大量食源性疾病，造成生产力水平下降，经济效益减少。并且，食品安全事件增加医疗费用，造成国家财政支出上升，从而影响社会经济发展，最终威胁国家安全和社会稳定。

在目前的食品行业中，食品由原料生产到最终消费，需要经过一系列的生产、加工、存储、运输、批发、零售等环节，只要有一个环节出现漏洞，就可能发生食品安全问题。食品由原料生产到最终消费，中间环节如果增加，引发食品安全问题的概率客观上就会增加。一方面，生产者为了追逐利益的最大化，不同的行为选择，将进一步提高食品安全问题发生的概率；另一方面，如储存不当导致食品变质或接触到传染源都将直接导致食品安全问题的发生。

对于食品安全的管理，我国只是在控制食品生产的加工过程中采取了一些方法，并没有将食品供应整个环节连接起来。传统的方法是采用食品检验，对食品供应的关键环节进行控制等手段，但由于管理不严，并且操作失误和人工误差，经常会导致效率低下和出错率较高等问题。为此，从生产到最终消费建立起完整的一套可溯源性食品信息，可以追溯“从源头到餐桌”中的各个环节的全部信息，从而可以追究相应环节违法者的法律责任。物联网技术的食品安全溯源系统为解决这一问题提供了有效的技术途径。

2物联网技术

物联网（Internet Of Things） 的概念早在1999年就已经提出，并在全球引起越来越高的关注。所谓物联网，就是物与物之间的联网，它是在互联网基础上发展而来的，是互联网的扩展和延伸。在互联网上人是主体，而物联网则可以是人类生活中具体的任何物品，物品之间可以进行相互通讯以及信息交换。物联网具有智能属性，可以通过智能控制和自动监测进行自动操作，其目的是实现物与人、物与物，以及物与网络的连接，方便识别、控制和管理。

物联网（Internet Of Things）的定义是：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。任何一个物品都可以在这张网中，从而实现人与物之间以及物与物之间的信息交流，达到智能化定位、识别、管理与监控该物体的目的。这里的“物”主要有如下功能模块：CPU、存储设备、操作系统、信息接收器、数据发送器、数据传输通路、专门的应用程序、世界唯一的网络识别、通信协议。

物联网的组成：典型的物联网一般由四大部分组成，即由信息采集系统（RFID系统）、产品命名服务器ONS（Object Naming Service）、信息服务器PML （Physical Markup Language，实体描述语言）和应用管理系统（Processor） 等组成。其中：

（1）信息采集系统。包括二维码、RFID电子标签（tag）、阅读器（Reader）以及管理系统和数据交换软件，主要完成产品EPC 码（Electronic Product Code）的采集和处理，以及产品的识别。

（2）产品命名服务器ONS。主要实现的功能是在信息服务器PML与各个信息采集点之间建立关联，实现产品PML描述信息与物品电子标签EPC码之间的映射。

（3）信息服务器PML。由用户创建并维护信息服务器PML中的数据定义规则，用户利用XML对物品信息进行详细描述，并根据事先规定的规则对物品进行编码。在物联网中，信息服务器PML为了便于其它服务器访问，以通用的模式提供对物品原始信息的规则定义。

（4）应用管理系统。通过获取信息采集软件得到的物品电子标签EPC信息，并通过产品命名服务器ONS找到物品的信息服务器PML，以Web的形式向互联网用户提供诸如信息跟踪、查询等功能，用户也可以通过无线PDA或手机实时了解物品的情况。

3基于物联网技术的食品安全溯源系统

以物联网技术为基础建立食品安全溯源系统，在食品安全溯源系统中，要求能够识别和追踪食品供应的每一个环节。借助物联网技术能将互联网与所有物品通过射频识别等信息传感设备连接起来，实现识别和管理智能化。

3.1系统结构

系统由3个层次组成：①传感层：以RFID、传感器、EPC编码为主，从生产开始，将统一的EPC编码标识植入食品，在食品生产和流通关键环节安装读写器，自动记录食品从生产到最终消费者的动态记录，实现对“物”的识别；②传输层：将数据通过网络技术保留到互联网上的食品供应链信息平台，实现海量数据传输共享；③应用层：是各种商业模式在物联网上的具体应用，包括食品安全信息平台、食品供应链信息平台等系统软件操作平台。

3.2系统构建

3.2.1数据采集

以RFID、二维码核心技术为基础实时监控食品生产的相关现场活动，进行图象数据和EPC编码数据的采集、传输和管理。将数据采集和跟踪贯穿到食品的生产、加工、运输、批发、零售的全部流程中，食品安全溯源系统中的所有数据都来自于食品第一线，信息采集可采用无线PDA、 RFID阅读器等方式，来获取食品的实时相关信息。

3.2.2标准

标准主要包含RFID、二维码标准，可分4类：技术标准、数据内容标准、一致性标准、应用标准。食品安全追溯信息相关的标准内容主要有：商品条（GB 12904码）、时间表示法（GB/T 7408）、数据元、交换格式信息、交换日期，以及信息技术数据元的规范与标准化（GB/T 18391 2002）等。

3.2.3网络

网络是将所有分散的生产、加工、运输、批发、零售等各个环节中的数据信息上传到数据中心。通过网络及XML技术对数据进行集中存储、管理，所有数据一旦输入就可以立即查询。

3.2.4协议

主要指食品安全溯源系统中采用的网络协议，除了必须的网络协议外，还有通用分组无线业务通讯协议。RFID 网络协议SLRRP是一种简单、灵活的阅读器网络协议，可用来在控制器和阅读器之间传送状态、控制、配置和标签信息。

3.2.5监管平台和数据中心

食品可追溯系统是对食品的生产、加工、运输、批发、零售的数据进行整合，实现从“从源头到餐桌”中的各个环节的追踪及其过程的反向追踪。以互联网为依托，建立政府、企业、消费者之间可以信息共享的食品安全信息数据库，将质量产品控制策略传输到公用数据中心，建立监管平台。

3.2.6应用系统

一般由开放的数据终端组成。通过数据终端可以查询食品的原料来源以及生产、加工、运输、批发、零售等信息。

4结语

利用物联网技术整合食品产业链数据，构建基于物联网技术的食品安全溯源系统，从而可以在很大程度上保证食品安全，从而保证我国人民的饮食健康。

参考文献：

[1]梁正平，纪震，林佳利.基于三位编码的全流程食品追溯系统[J].深圳大学学报：理工版，2010（3）.

[2]卢子甲，郑现伟，谭斌斌.物联网技术及应用[J].企业家天地，2009（12）.

第4篇：食品安全监管智能化范文

中图分类号：TU98文献标识码： A 文章编号：

一、城市建设管理

围绕城市建设管理中的重点和薄弱环节，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，在城市设施维护、建设工程管理等方面，通过强化跨部门数据整合和业务协同,进一步提高城市建设管理的精细化、智能化水平。

1. 拓展网格化管理系统应用。加大城市网络管理范围，完成拓展区域的部件数据调查入库、万米网格和责任网格划分、处置单位联网等工作；管理重心下移至街镇，实施街镇网格化管理拓展，加强城市管理与社区治安、教育、卫生、工商等其他社会管理联动。

2. 建设并完善专业网格化管理系统。建设水务管理专业网格系统，实现对防汛堤岸、排水设施等重点部位(件)及江河水污染防治、违法侵占堤岸等重点事件的网格化管理；完善市容绿化专业网格系统，实现对生活垃圾、市容保洁、户外广告、景观灯光等领域的管理拓展；完善市政专业网格化系统，逐步将越江设施、掘路管理等纳入网格化管理范围。

3. 完善建设市场管理信息平台。充分应用已有系统资源，建设本市建设市场管理信息平台，提供建设程序审批、工地现场监管、建设主体管理、建设市场信息服务等应用，实现项目全覆盖、管理全过程、部门全参与、服务全方位的管理目标，实现各管理部门之间的信息互通互用和共建共享。

4. 建设地下空间管理信息平台。建设地下空间信息基础平台，以中心城区为主要实施范围，完成包括地下综合管线和高架道路、地铁及部分其他地下构筑物的数据建设，开展地下综合管理、地下空间建设风险控制等示范应用；建设地下空间专业网格系统，重点开展对防空和民防设施的防火、防水、治安和非法经营等的网格化管理。

5. 搞好智能电网示范应用。着眼于解决城市电力峰谷差距大、新能源电力入网难等问题，推进用电信息采集系统、智能电表、电动汽车充电设施、智能变电站等基础设施建设，启动和建设智能电网示范区域。

二、 城市运行安全

围绕城市运行的关键领域，以信息共享和业务协同为基础，逐步实现管理各环节的无缝衔接，减少重复检查和管理漏洞，提升政府监管水平和服务能力。

1. 食品安全监管和信息服务平台。以肉类、乳制品等为重点领域，深化农业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门涉及食品安全的信息系统建设，进一步提升各部门的食品安全监管水平；整合和集成各部门涉及食品企业监管、食品安全追溯、食品检验和食品风险监测等信息，建设综合的食品安全监管和信息服务平台，实现食品监管信息的充分共享，为各部门无缝监管和辅助决策提供数据支撑，并利用各类贴近公众需求的形式和终端统一食品安全信息，实现食品信息充分共享、惠及公众。

2. 安全生产综合管理信息系统（二期）。基于一期建设成果，建立多部门协同的安全生产隐患管理共享与应用系统、危化品安全生产诚信系统，以及由专家处置案例、危化品安全特性（MSDS）、应急响应物资构成的应急救援管理系统，构建及时、准确、智慧的安全生产综合监管信息化体系。

3. 多灾种早期预警系统。建设具备多灾种早发现监测、灾害预报预警、预警信息等功能的多灾种早期预警系统，做到实时监测、准确预报、及时预警，提高对重大气象灾害及其衍生的突发公共安全事件的应急处置能力。

4. 安防视频资源共享系统。制定社区视频联网共享方案，推进社区、单位视频资源接入，逐步完善社会治安重点目标、重点场所和道路的视频探头覆盖，依托公安视频系统建设安防视频资源共享平台，推进治安防控视频资源在政府部门间共享，全面提升城市视频资源的整体使用效益。

三、智能交通

加强交通各行业间信息共享和交换，提高交通信息化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，建立以道路交通为基础、公共交通为核心、对外交通为外延的智能交通框架体系，为公众、交通运输企业和政府部门提供综合交通信息服务。

1. 道路交通综合信息应用服务平台。完善现有道路交通综合信息服务平台，实现区域交通综合信息平台的互联互通，建设完善交通状态指数参数采集系统，通过互联网、广播电视、移动通信等多种渠道，为公众提供道路通行状况等动态交通信息服务。

2. 公共交通信息服务系统。实时采集轨道交通全网各类运行动态信息和客流数据，提升地面公交动态客流信息采集能力，逐步实现轨道交通与地面公交换乘信息；完善公交企业营运调度系统，试点推进公交站点车辆信息预报服务系统，提升公交车辆运营效率；完善公共停车场（库）和道路停车的信息采集，完善停车诱导系统和停车换乘（P＋R）信息系统，推进道路停车电子收费和预约停车服务。

3. 交通管理综合应用系统。整合交通管理各业务系统和静态、动态等交通数据，深入挖掘数据在交通管理决策中的应用；拓展交通指挥调度、事故应急处理系统功能，提高交通指挥协调能力和交通智能诱导能力，提升交通管理水平。

4. 高速公路不停车收费系统。扩大高速公路不停车收费系统（ETC）的覆盖面，完成所有收费匝口ETC车道部署，实现主线收费匝口ETC车道三进三出的规模，提高收费道口通行能力。

四、社会事业与公共服务

以市民需求为导向，在教育、卫生、社区生活服务等公众关注度高的民生领域，推进广覆盖、易使用的社会事业与公共服务信息化，让市民享受到信息化带来的个性化服务。

1. 基于市民电子健康档案的卫生信息化工程。以政务外网为依托，建设覆盖全市各级各类公立医疗卫生机构的健康信息网络，连通医疗服务与公共卫生服务的相关信息系统；按照卫生部健康档案基本架构和数据标准，通过市、区县两级数据共享和交换平台，遵循自动建档、自动更新原则，为每位市民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案；建立辅助决策和协同医疗服务系统，减少重复用药和检验检查，支撑用药智能提醒，开展影像会诊、远程医疗咨询等医疗服务，提升医疗服务效率和服务质量，为制定医疗卫生发展政策提供辅助决策；建设市民健康服务门户网站，及时与市民相关的卫生医疗信息，为市民提供在线健康咨询、健康知识宣教、个人健康档案和检验检查报告网上查询、医疗服务资源网上查询和预约的“一站式”服务。

2. 数字教育工程。以上海教育资源库为依托，优化教育系统网络基础设施，完善和推广教育系统跨校认证与应用，构建覆盖不同教育类型的优质教育资源库，推进优质教育资源校际共享及向社会开放；采用“数字课程资源+移动学习终端+教育服务平台”的模式，开展数字化教学试点，促进课程、教学和学生学习方式改革，实现学生自主便捷、高效和个性化学习；以“上海学习网”为依托，为市民提供在线学习、终身学习档案建立等服务，探索建立各类成人教育课程学分和学习成果相互认定、转换的机制及学分银行系统。

3. 社区生活服务信息化平台。以街道为主体，以社区为单位，建设统一的社区生活服务资源库，探索建立完善的社区生活服务配送系统，建设以老年人、残障人士等群体为重点服务对象的社区生活服务信息化平台，逐步提供就餐、家政、维修等日常生活服务项目。

4. 电子账单服务平台。进一步推进水、电、燃气和通信等公用事业账单电子化，依托“市民信箱”和“付费通”平台，构建全市公用事业电子账单服务平台，通过互联网、数字电视、移动终端等多种渠道，为市民提供公用事业账单查询、管理和缴费的“一站式”服务，鼓励市民使用电子账单替代纸质账单。

第5篇：食品安全监管智能化范文

目前，作为商务部首批10个肉类蔬菜追溯体系建设试点城市之一，无锡与成都市、杭州市综合评分名列全国首批肉菜流通追溯体系建设试点城市第一名，信息化服务食品安全，打造安全的菜篮子，我们可以通过这几座城市来“感知食品，触摸安全”。

无锡：试点城市的先行示范

2010年10月21日无锡市人民政府与商务部签署了《肉类蔬菜流通追溯体系建设试点协议》，无锡正式成为商务部首批肉类蔬菜流通追溯体系建设十个试点城市之一，2011年5月至12月市区实施了一期项目的建设工作。至2012年12月，市区已在2家定点屠宰场、1家蔬菜批发市场、1家猪肉批发市场、26家农贸市场（菜市场）、51家超市大卖场等80多个流通节点建设肉类蔬菜流通追溯项目并投入运行，完成了与中央平台的数据互通功能。

商务部充分肯定了无锡肉菜流通追溯体系建设项目，认为无锡肉菜追溯项目已经达到了商务部的要求，初步实现了本市肉菜产品来源可追、去向可查、责任可究，整个项目建设在全国具有示范作用。

“尽管在全国试点城市中成绩突出，但还有不少问题急需解决。”无锡市商务局相关负责人表示，根据对市区各流通节点的网上巡查和每季度的现场检查，部分流通节点特别是农贸市场，规范使用溯源电子秤的比例不高，2012年前二季度平均为56%，第三季度为71%。这主要表现在对自产自销户的蔬菜进场信息登记不到位；屠宰环节信息上传不全，猪肉批发市场刷卡情况不太好；超市溯源设备使用率不高，上传信息少等。此外，市民对肉菜追溯体系认识不够，不主动地讨要追溯小票，维权意识不强。

目前无锡已排定了肉类蔬菜流通追溯体系二期项目的计划表。计划用2-3年时间实现对市区主要流通节点的全覆盖，重点对80个农贸市场、49家超市大卖场、30家放心肉专卖店实施建设工作。项目拟分三阶段实施：第一阶段至今年年底，重点建设10个农贸市场、5家超市大卖场、25家天惠连锁门店、4家天鹏百家、10家天鹏放心肉；第二阶段至2013年底，主要建设40个农贸市场、15家超市大卖场、20家天鹏放心肉，第三阶段至2014年底，主要建设30个农贸市场。目前，市商务局与财政局已联合制定了《无锡肉菜流通追溯体系建设及运行维护管理办法》，而无锡市食安委也表示，会督促各相关部门认真执行前期出台的相关规定，制定完善市级牛、羊、禽类屠宰监管规定，探索逐步扩大肉类溯源的覆盖品种。

据了解，一些新建农贸市场正在加紧安装追溯设备。相关人士也表示，随着商务部肉菜溯源工作的进展，其农产品可追溯范围也将进一步扩大。比如朝阳农产品大市场作为无锡市最大的菜篮子企业，其涵盖的农产品不仅局限于蔬菜、猪肉，还有水果、家禽、粮油等与百姓生活息息相关的农产品也占有相当大的比重，尤其是水果交易，不仅是苏南地区具有较大影响力的重要集散地，其成交比例更是占全市的95%以上。据介绍，下一阶段，朝阳农产品大市场将进一步完善现有系统的稳定性，提高基础备案信息的准确性，另一方面是在水果、家禽、粮油交易等重点环节，推广实施供应商备案制度、推广使用网络电子秤一体机，确保所有进入朝阳农产品大市场的农产品都纳入可追溯的范围。

成都：全国首批试建肉菜流通追溯体系

近年来，成都市倾力打造“食品安全放心工程”――成都市肉类蔬菜质量追溯体系，在全国率先启动生猪产品质量安全追溯体系建设。69家生猪定点屠宰企业建立追溯系统，并对关键节点实施视频监控。每片白条猪绑定一个电子溯源芯片，从技术上防止不合格猪肉进入市场。芯片所记录的信息将随着这片猪肉进入批发市场、超市、农贸市场、餐厅、食堂等。消费者在各环节都可查询溯源码了解来龙去脉。

日前，在成都高新区天仁路20号和平综合农贸市场，肉类10号摊位，市场管理员将手持机对准猪肉电子溯源芯片，屏幕上立即显示：经营商姓名，地点：和平综合农贸市场，批发商：苏坡批发市场，屠宰企业：成都明渲畜牧发展有限公司。溯源芯片所记录的信息将随着这片猪肉进入批发市场、专卖店、超市、农贸市场、餐厅、机关学校食堂。消费者在每一个环节都可以通过查询溯源码了解清楚它的来龙去脉。

早在2008年底，成都市以物联网技术为支撑，在全国率先启动了生猪产品质量安全追溯体系建设。食品生产、经营、消费规模巨大，且分属不同部门，实行强制可追溯化管理，极具挑战性。成都进行全新探索：工商、卫生等部门分别对全市蔬菜种植以及批发市场、农贸市场、商场（超市）及农产品加工企业和餐饮企业肉类蔬菜产品的来源、去向、销量、经营户数等情况进行调查，摸清情况建档，成立食品安全办公室进行统筹。

据从成都市食药监局了解到，2012年底，成都基本建成肉类蔬菜质量追溯体系，覆盖点位达到11259个。其中，生猪覆盖点位9991个；蔬菜覆盖点位1268个，实现了肉菜产品从屠宰、批发、零售到餐桌全程信息化监管。一个“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、责任可追究”的农产品质量透明监管新模式在逐渐形成。

针对蔬菜品类多和以批次消费为主的特点，成都通过一级批发市场可追溯蔬菜产地。批发市场对入场批发商进行实名注册备案。备案后的批发商办理流通服务卡，蔬菜批发商入场时持相关证明入场登记。如没有产地相关证明则入待检区抽检，合格方能入场。

春节前夕，一辆货车开到成都农产品中心批发中心门口，接过司机递来的流通服务卡，工作人员刷卡后，电脑立即调出相关信息：车号，客户名称。出示相关农药残留检测报告、称重后，电脑随即打出一张入场票：批次号、品种：芋头，重量：1.7吨，入场时间：10时50分。这些信息将伴随这些芋头经历批发、零售、消费环节。收好流通卡，货车师傅说：“刚开始还有点不习惯，觉得麻烦。现在习惯了，大家都放心。要是有问题，谁的责任清清楚楚，不得扯皮。”

走进和平综合农贸市场，记者在9号摊位挑了根莴笋，称重后电子秤打出小票。除了经营者、品名、价格，溯源码等信息外，在小票下方，还清楚地标有查询电话、网络查询、短信查询。记者随即发送短信，几分钟后就收到回复：经销商姓名，进货日期2013.1.16，进货品种：冬瓜、苦瓜、莴笋、辣椒，进货渠道：成都市农产品中心批发市场，供货商姓名、产品检验：合格，原产地：四川阿坝藏族羌族自治州。记者分别打电话和登陆成都市食品质量安全溯源管理平台，均能查询到信息。

肉类蔬菜流通追溯体系是对传统交易模式和消费方式的一次深刻变革，现阶段还需要深入而广泛的社会引导，提升公众认知与认同，引导公众支持，促使生产者、经营者、消费者提高参与意愿。打造可靠的食品安全体系，技术并非万能，但没有技术的支持是万万不能的。

技术并非万能

专家表示，追溯管理平台在整个追溯体系中处于核心和枢纽地位，是有效管理追溯体系的载体。中央和省两级平台重点在于追溯信息的整合应用，解决跨区域流通问题；城市平台汇集各流通节点的基础数据，形成追溯信息链，并向中央和省级平台上传数据。这三级平台是一个有机整体，需要上下贯通、相互依托、相互补充，才能发挥整体效用。平台建设和运行过程中，要把握好三个方面。

首先，要紧紧围绕追溯工作，提高智能化水平。要通过建立科学的指标体系、统计分析工具和模型库，加强对追溯信息的智能化处理和综合开发利用，深入开发追溯功能，提高对追溯体系运行情况的监管能力，对突发食品安全事件的快速反应及应急处置能力，要做到科学高效，在软件、硬件、应用三个方面都体现最新的科技水平。其次，要服务于流通行业管理，扩大应用范围。平台汇集了肉菜品种、重量、价格、金额、来源、流向等大量信息，直接来源于经营者，来源于实际的交易过程，数据真实性、时效性强。我们要充分挖掘这些数据资源，为“菜篮子”产品市场运行监测、预警及应急保供服务。最后，要加强与部门信息共享，推动跨部门监管协作。要坚持开放的心态，与相关部门共建共享，开放信息资源，服务食品安全监管，促进行业管理与执法监管顺畅对接，形成管理合力。

目前，有关部门正在抓紧推进肉菜流通追溯体系建设，“十二五”期间要在目前试点的基础上进一步推广至直辖市、省会城市、计划单列市三类城市。但2012年与食品安全相关的热点话题依然层出不穷，从年初的螺旋藻、明胶到年中的荧光增白剂、硼砂，再到岁尾的白酒塑化剂。中国食品科学技术学会副理事长孙宝国教授点评2012年12大食品安全热点问题时认为，2012年中国食品安全总体向好，真正属于食品安全事件问题的为极少数。

食品安全不仅仅是一个技术问题，食品安全问题的深层次原因及对策，还需要更多的技术之外具有法律效力的食品标准的存在和统一做先决条件。随着食品科技的不断进步，食品中有害组分的检出限值不断降低，从某种角度上来说，这在很大程度上推动了我国食品安全监控工作，从而保证了食品安全管理水平的提升。然而食品安全监测机构的资质应在此基础上快速提升，避免诸如“今麦郎‘酸价门’”和“硼砂问题”等因机构误检导致的食品安全问题。

第6篇：食品安全监管智能化范文

农业物联网优势突出

物联网技术的特点是通过把所有物品通过射频识别等信息传感设备与互联网连接起来，实现智能管理。那么，农业物联网在解决农业问题上的优势在哪里呢？

据了解，农业物联网主要依靠RFID（射频识别）、GPS（全球定位系统）、GIS（地理信息系统）、红外传感器等技术和设备对食品全生命周期的生长环境、运输过程、加工条件等进行全方位信息搜集，并对农产品的生产、运输、加工等环节进行全程监控。利用农业物联网，可以对农业生产过程中种子、化肥、土壤、气温、湿度、光度、化学成分、物理成分、空气组成、pH值、各种养分等进行监测，再结合图像、视频等的采集，有利于全面提升农业的科学生产水平。

例如，借助于物联网技术的发展，美国越来越多的生态农业的经营者们开始采用“精确耕种”技术，利用全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、连续数据采集传感器（CDS）、遥感（RS）、变率处理设备（VRT）和决策支持系统（DSS）等现代高新技术，获取农田小区作物产量和影响作物生长的环境因素（如土壤结构、地形、植物营养、含水量、病虫草害等）实际存在的空间及时间差异性信息，使每平方米的土地都能够得到最准确的分析，并对其进行最佳耕种。

除提高农业生产效率和节约资源外，保障食品安全也是物联网技术的一项重要功能。长期以来，我国农业自动化水平低，对劳动力的需求量高，食品安全保障机制不完善，生产、运输、加工等环节难以有效监控，亟待通过新技术来提高生产效率和提高信息收集和处理水平。国家农业信息化工程技术研究中心相关负责人说，采用物联网技术，可以监控食品在被消费者食用前所经历的诸多环节，一旦发生安全问题，可以回溯确定是哪一个环节出了问题，因而也就更容易追查到责任人，从这一点上说，食品安全问题将更容易解决。

此外，物联网技术也有助于提高农业科研水平。“农业物联网是一个重要的服务系统，它不仅可以推动农业本身、农机、农艺、农技服务的进步，对于农业科学研究也有促进作用。”河北省农村信息化工程技术研究中心主任崔文顺认为，农业物联网不仅仅是农业监测控制系统，它更是人机结合的桥梁。

构建中国农业信息化的大格局

“农业信息化、农业物联网建设的研究成果将使农民获得可观的经济效益，推进农业发展方式的转变，真正让农民受益。”在2013中国农业网站发展论坛暨农业物联网技术与应用峰会上，农业部信息中心主任李昌建谈到我国农业物联网技术的发展前景时表示。

而为了把农业物联网公共性平台建设好，以此为契机构建中国农业信息化的大格局，国家开始加强农业物联网标准的研究与制定，并开始大力探索正确的商业模式，促进农业物联网技术的可持续发展，以达到共建、共享、互联、互通、协作、协同的目的。

2013年5月，农业部表示，为深入贯彻落实党的十精神及《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》要求，要加快推进农业物联网应用发展，促进农业生产方式转变，支撑农业现代化建设，农业部印发了《农业物联网区域试验工程工作方案》。

该工作方案中设立了我国农业物联网初始发展的内容，主要包括：开展农业物联网应用理论研究，探索农业物联网应用主攻方向、重点领域、发展模式及推进路径；开展农业物联网技术研发与系统集成，构建农业物联网应用技术、标准、政策体系；构建农业物联网公共服务平台；建立中央与地方、政府与市场、产学研和多部门协同推进的创新机制和可持续发展的商业模式；适时开展成功经验模式的推广应用。

与此同时，农业部也在2013年启动了农业物联网区域试验工程，组织天津、上海、安徽开展试点试验工作，为全国农业物联网发展积累经验。天津、上海、安徽三省市率先开展试点试验工作。天津是设施农业与水产养殖物联网试验区，上海是农产品质量安全监管试验区，安徽是大田生产物联网试验区。

在天津，农业部、中科院、天津市人民政府在2013年9月就共同推进天津市农业物联网建设签署合作协议。协议明确了由农业部负责农业物联网建设指导，组织专家团队提供技术支撑，及时总结推广天津农业物联网发展经验；中科院负责农业物联网重大技术攻关和全面技术支撑，重点在农业普适化感知、云计算、大数据处理等方面进行关键技术研发、集成及示范，组建专业化团队，开发适合天津本地需求的农业物联网平台。而天津市作为农业物联网区域试验的实施主体，负责已经建成的农业物联网区域试验平台的营运、管理，并以此为依托，组织全市农业物联网发展整体规划设计，组织各项技术研发、试验，为全国农业物联网建设积累经验、示范推广。

在上海，上海市农业委员会和上海市经济和信息化委员会了《市农委等关于上海农业物联网发展的实施意见》，拉开了上海农业物联网区域试验大幕。据了解，到“十二五”末，上海将以实施农业物联网示范工程为载体，建设10个农业物联网示范基地、10家农业物联网的应用示范企业、3个市级以上重点实验室或工程技术中心；力争在农业物联网应用核心技术上有突破，在感知、传输、处理、控制、管理和应用等技术领域取得具有自主知识产权的研究成果；扶持和推动物联网技术在农产品电子商务中的应用，农产品电子商务贸易额实现快速增长。

在安徽，由省农委牵头，省农科院和科技厅共同制订了安徽省农业物联网工程建设方案，并由技术攻关组制订了省农业物联网工程总体技术方案、传感器关键技术研究与系统集成工作方案。在具体实施过程中，安徽省农委制订了小麦“四情”（苗情、墒情、病虫情、灾情）监测指挥系统建设方案、农业种子物联网项目方案。安徽省在各示范县都制定了农业物联网发展工作领导小组，普遍提出建设农业物联网综合服务平台或政府决策指挥中心，在有条件的规模化养殖业、特色农业、高效农业和设施农业，选择3～5个产业开展农业物联网应用试点示范。

在新疆，物联网技术和新疆移动大通信网结合的新科技已在全疆遍地开花。新疆移动发挥移动通信“实时性、个性化、交互性、广泛性”的优势，积极推进“农业移动物联网”应用，开通温室大棚无线监控、自动化滴灌等多种农村信息化应用，帮助实现精准化的农业生产管理。同时，通过农信通服务、多种资费优惠，为农民提供“用得上、用得起、用得好”的通话和信息服务，帮助农民增收致富。据了解，全疆23个农牧团场、5个地州市的农田实现了田间数据自动采集、全自动滴灌控制。新疆移动物联网技术，正以信息化助力新疆“传统农业”向“现代农业”转变。

企业先导进入

自从物联网被正式列为国家七大战略性新兴产业之一以来，农业物联网由于可以实现农业生产、运输、加工等环节中人与人、人与物、物与物之间的感知和监控而获得了发展的良机。随着国家对农业物联网公共性平台的建设的重视，一大批企业发挥各自优势，积极布局农业物联网领域，携手打造具备专业影响力的交流与分享平台。

其中在农业物联网的基础设施领域，扮演着重要角色的网络供应商正在不遗余力地用网络专线对农业物联网的建设提供支持。

如自安徽省涡阳县被确定为省农业物联网工程首批13个试验示范县后，安徽移动涡阳县公司为农业园区引入2条百兆互联网专线，并提供多媒体箱、综合机柜、光纤收发器、交换机等设施设备。安徽移动设计的移动网络专线和专用数据SIM卡，可实时监控大棚室内温度、湿度和工人作业等实地情况，并实现自动洒水、调温等田间作业。与此同时，移动网络专线还可以时时传递、终端备份留存，使得蔬菜种植从育苗、成长到成熟的各阶段信息和视频资料得到保留。

在农业物联网基础平台建设中，由罗克佳华、中国优农协会、太原、朔州、运城等试点城市正式签订的“中国优质农产品信任系统及智慧电子商务基础（云）平台”已经开始运行。据悉，该平台是罗克佳华与世界500强公司Intel（英特尔）、IBM（国际商业机器）、EMC2（易安信）开展技术、资金合作共建的一项平台，该云数据平台的建立，将成为我国北方地区专业为农业等行业物联网应用服务的云数据中心。

借助于此平台，罗克佳华也将进一步加强农业信息化技术研发与应用，利用物联网技术实现农业生产中的自动化控制、监测、预报等功能。在农产品溯源方面，罗克佳华表示可以通过二维码应用，实现在农产品流通过程中对产地、品种、采摘、存储、加工、运输等各类信息的查询，充分提升监管机构的管理效率，保障食品安全。罗克佳华还计划通过实施全程监管、全程溯源，以远距离通信、动态定位、调度管理等技术结合云计算中心实时数据处理与服务能力，构建智慧电子商务基础（云）平台，促进农产品流通。

在设施农业的研究领域，由物联网结合设施农业的研究正逐渐深入。目前，物联网技术平台与建筑结构、配套系统、新能源与工厂化装备已经成为智慧温室的四大组成之一。据了解，智能化监控、自动化管理温室目前在北京已经建成了示范工程。国家科技部863项目《植物工厂化生产低碳设施与装备的研究》以及北京市科委“十二五”重点课题《盆花生产关键技术和装备的研发示范》由北京市农业机械研究所承担，这两项课题的核心即构建智慧温室的核心组成之一的物联网技术平台。

北京京鹏环球科技股份有限公司相关负责人表示，目前物联网技术已应用到智慧温室生产的不同阶段。在温室准备投入生产阶段，通过在温室里布置各类传感器，可实时分析温室内部环境信息，从而更好地选择适宜种植的品种；在生产阶段，从业人员可用物联网技术采集温室内温度、湿度等多类信息，来实现精细管理，例如遮阳网开闭的时间，可根据温室内温度、光照等信息来传感控制，加温系统启动时间，可根据采集的温度信息来调控等；在产品收获后，还可利用物联网采集的信息，把不同阶段植物的表现和环境因子进行分析，反馈到下一轮的生产中，从而实现更精准的管理，获得更优质的产品。

农业物联网终端用户中，多个地区的电子标签已经应用于生产和流通环节。比如上海市200多家蔬菜标准园的6万多亩蔬菜种植基地内，蔬菜就用了这样的“身份”——每一包蔬菜的采收、施肥、用药、灌溉、农药检测等信息都被记录在电子标签中，消费者只需要扫描包装上的二维码，就能了解到蔬菜生产的所有信息。在内蒙古锡林郭勒盟，每一块牛羊肉都有自己的二维码“身份证”，通过层层追溯，可查到牛羊出生、饲养、病疫、屠宰、加工、物流、销售等各个环节的信息。消费者用手机扫描二维码，即可以看到这块牛羊肉从繁育到上餐桌所有环节的信息。

多利农庄是上海最大的有机蔬菜种植基地，中欧国际工商学院也正在与多利农庄联手打造中国首个农业物联网示范基地。多利农庄庄主张同贵表示，公司正通过生产体系和运输体系的信息化管理，实现全程智能化，使消费者可以通过产品的条形码完全了解其生产、来源和运输等相关信息，同时还可减少农产品的消耗，提高农民的收入。

农业物联网产业发展还需加力

随着我国农业由传统生产模式向信息化、智能化方向的发展，国家高度重视物联网技术在农业领域示范与应用。近两年，通过科技支撑计划、中小企业创新资金、科技型企业周转金等多个项目的支持，我国正在努力开展农业领域物联网关键技术的研发、示范与应用。

但是我国的农业物联网产业是一个弱势产业，无论是自动化、智能化，还是远程控制，相比发达国家都存在很大的差距。目前，我国尚未形成一套符合国情的、合理的、具有针对性和开放性的物联网架构体系。另外，由于我国农业一直处于“做贡献”的地位，农业产业化程度低、农产品流通市场化程度低、农业现代化水平低、农村金融不完善、农业科技普及不完善等众多问题也限制了我国农业物联网的发展。

农业部信息中心主任李昌健表示，我国农业物联网在开发应用以及产业发展中还存在一些问题，比如与国外相比，我国传感器品种不够多，主要集中在对温度、湿度的监测上，对其他环境因子关注较少，尤其对生物本体的感知还很缺少；另外，在政策方面，各方面对农业物联网的投入还远远不够。人们对农业物联网的认知不足；而在如何确定经营主体，找到可持续发展的建设运行模式上，我国目前也没有清晰的答案。

第7篇：食品安全监管智能化范文

农产品可追溯系统的出现，让这个关乎整个社会的瓶颈问题，有了转变。浙江鸿穗物联科技有限公司董事长刘平，经过7年的调研和实践，研发出了农业物联网的应用及农产品全程溯源平台。这个平台既让农户从田间地头就开始数据采集，在手机上就能监管自己的农场，又让消费者、监管部门、种植养殖户三方，都能看到一个真实的、实时的生产、流通、销售过程。不仅能够达到切实保护消费者和农户切身利益的目的，更让那些不良生产或者投机取巧者无机可乘，又使食品安全得到了有力的保障。

自主研发农业物联网

现任浙江鸿穗物联科技有限公司董事长的刘平，1988年毕业于北京理工大学，电子技术专业，曾工作于北京长城科技产业（集团），参加过高压电机变流调速系统的研发及参与晶闸管变流技术国家标准的编制，之后工作于清华同方科技股份有限公司，曾独立完成中国银行浙江省分行计算机中心机房的设计、施工、验收等一系列工作，在同方还参与了商务部2004年发起的农产品流通领域的追溯体系建设项目。

近年来，国家对食品追溯系统的重视程度不断提高，物联网技术的高速发展，云计算中心的不断完善，感受到这个机遇且抱着对九亿农民谋福利的远大决心，2010年，刘平回到杭州开始自主创业。

2013年1月，在浙江海外高级人才创新园，他一手创办成立了“浙江鸿穗物联科技有限公司”，这是一个集研发、生产、集成、销售于一体的民营企业。经过多年的调研和体验，从公司到田间，从硬件到软件，从公司到参与国家级平台的建设，全部自主研发。到目前为止，公司第五代真正农业4.0技术的智能硬件，已经小批量生产；第四版本的“全国产品网络化全程溯源应用平台”也已上线运行。

该公司致力于打造“全国产品网格化全程溯源综合应用平台”、物联网产品与系统集成，全面应用于农、林、牧、渔、水各行业，为保障农产品（食品）安全提供精确的数据来源，是支撑产品质量、信誉的保障体系，公司如今已成为农业物联网应用的领军企业。

更加令人感到欣慰的是，该公司开发的“全国产品网格化全程溯源综合应用平台”，其平台数据于2016年7月嵌入国家“全国产品防伪溯源公共验证平台”，该平台2016年9月28日在北京上线。同时，该公司还参与编制“基于组织机构代码和物品编码的防伪溯源编码技术条件”的国家标准。

破解难题

据有关权威性论证表明，影响农产品（食品）安全的主要因素表现为：1.化学性污染、环境污染，化肥、杀虫剂、除草剂等过度使用；2.生物技术产品的安全性问题；3.食品添加剂、防腐剂不当使用；4.微生物引起的食源性疾病；5.制造过程中使用劣质原料。

而影响农产品（食品）追溯体系的问题则主要表现为：1.经营规模与成本：生产者经营规模小且分散、组织化程度低，很难对每一个节点实行完全监控，如果对产品记录逐一审核、备案，成本将会大幅提高；2.溯源信息成孤岛：各地区、行业、地方企业推出各类追溯平台，没有统一标准，信息没有互通互联，成为孤岛信息；3.标签信息过于简单：目前市场上的产品二维码标签比较多，大多是产品的营销标签。少部分溯源标签也不是全程溯源，其标签信息过于简单，标签的价值不高；4.信息采集较为繁琐：各地区已建可溯源农产品示范区，大部分基于临时性质的，用户操作与信息录入不便，数据采集和信息录入较复杂，导致溯源体系建设的推广受阻；5.溯源信息可信度：现在产品标签上的溯源信息大都采用手工录入，甚至于标签在市场上可以买卖，可信度极低，消费者对溯源标签信任度不大。

针对这些突出存在的问题，浙江鸿穗公司通过规范应用流程、信息互通互联、简便数据采集、品牌规模经营、进行全程溯源等予以破解。特别是在全程溯源方面，该公司充分发挥了行业协会、第三方专业机构的作用，充分贯彻落实了国务院“关于建设重要产品追溯体系，形成‘来源可查、去向可追、责任可究’的信息链条”，及“支持协会积极参与建设第三方追溯平台”的精神，切实达到了维护农户和消费者权益的目的。

农业物联网的应用利国利民

农业物联网的应用不仅让消费者对产品有了一目了然的认知，使用健康的产品，也无形中提高了农户种植养殖的积极性，更让那些危害人们健康的不良商户和生产者无机可乘，同时还对各个方面起到了有利的作用。

首先，它有利于科学规划产品追溯管理体系、标准体系、认证制度：针对不同产品生产流通特性，制订相应的建设规范。采用数据化、图形化、可化的追溯方式，实现不同环节信息互联互通、实现产品全过程通查通识。可纳入现有的产品质量管理体系、食品安全管理体系、良好作业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点体系、对产品等认证等。

另外，它还有利于对生产经营企业的监督检查，促进质量安全综合治理：建设数据防伪溯源体系、在线检验检测体系、信息流存分析体系与企业内部质量品控管理体系对接，打造严密的农产品全程质量安全管控链条。防伪溯源综合管理平台可根据各监管部门的要求，充分发挥溯源信息共享的交换机制作用，创新质量安全和公共安全监管模式，实施产品全过程智能化“云监管”。构建大数据监管模型，完善预测预警机制，严防重要产品发生区域性、系统性安全风险。充分挖掘追溯数据在企业质量信用评价中的应用价值，完善质量诚信自律机制。建立智能化的产品质量安全投诉、责任主体定位、销售范围及影响评估、问题产品召回及应急处置等机制，调动公众参与质量安全和公共安全治理的积极性。

在推进主要农业生产资料追溯体系建设方面：对农药、兽药、饲料、肥料、种子等主要农业生产资料进行电子表格化管理，在登记、生产、经营、使用环节，全程追溯监管为主要内容。建立农业生产资料信息追溯码标识制度，建设主要农业生产资料追溯体系，实施全程追溯管理，保障农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全和人民生命安全。

它还有助于建设农产品（食品）创新管理模式：实现食用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。平台对生产企业建立质量安全追溯体系，把生产需要的农产品定义为源品，如该源品带有标签，就将标签的溯源信息绑定在加工产品的溯源链上，切实落实质量安全主体责任。推动追溯链条向食品原料供应环节延伸，实行全产业链可追溯管理。促进消费转型升级。以溯源二维码为载体，消费者在购买商品时可用手机扫码，验证商品信息。平台做到售前溯源，售后追溯的功能，对不良企业的产品有质量信用记录，平台的产品质量安全档案和质量失信“黑名单”适时消费提示，引导消费者理性消费。从而推动大型商超、医院和团体消费单位等主动采购可溯源产品，营造有利于可追溯产品消费的市场环境。有利于市场预测与精准营销。产品溯源大数据分析与成果应用，为经济调节和产业发展提供决策支持，带动品牌创建和商业模式创新。更好地开拓国内外市场。推动农产品批发市场、集贸市场、菜市场等集中交易场所结合追溯体系建设，发展电子结算、智慧物流和电子商务，实现创新发展。

同时，它还创新了查询查验方式：建立完善政府追溯数据统一共享交换机制，推进各类追溯信息互通共享，实现上下游信息互联互通。开通统一的公共服务窗口，面向社会公众提品信息一站式查询验证服务。

防伪溯源前景广阔

据有关权威人士介绍，农业物联网的应用对整个社会也起到了不可估量的作用，主要表现在以下几个方面：

1.提高社会的公信力

为消费者提供便捷权威的验证服务，提升产品信誉度。目前消费者所看到的二维码标签就是一个商品标签，信息简单不全，不能便捷核实防伪信息，导致消费者τ诓品的信任度一直无法提升。该公司二维码防伪溯源验证大众化、简单、方便，无须消费者承担任何费用，提升了防伪验证比率。溯源功能使消费者更放心，并且对产品有了更深的认识，增强对产品品牌的信任度，也提高了产品的附加值。

2.为品牌企业提供有效的保护手段

打击假冒伪劣如何做到从根源上杜绝，单纯的验证产品厂家信息已经远远满足不了市场需求，在防伪的同时必须溯源，能够监控产品的原料、生产、仓储、物流信息的数据链。

造假者就是钻了产品没有防伪溯源标签、没有溯源的防伪标签易复制、标签的后台数据链不足、查询复杂的空子，导致市场内假冒伪劣产品横行，被仿冒品牌信誉受损导致产品销量下降，蒙受巨大经济损失。良好的产品质量是树立企业品牌的根基。采用不可复制安全二维码做标签，防伪溯源功能为企业品牌起到护航作用，助企业品牌打下夯实基础。

3.辅助政府主管部门决策

在物联网农业应用平台和产品防伪溯源应用平台的数据支撑下，运用大数据的分析，采用数字化、图形化、可视化的形式展现给监管部门对产品流通的动向一目了然。还可以根据各管理部门的要求定制所需要的分析数据，给监管部门决策提供数据支撑。

4.为产品交易防伪追溯提供有力支撑

第8篇：食品安全监管智能化范文

近年来，随着经济全球化程度和国际食品贸易进出口的不断扩大，禽流感、口蹄疫等动物疫病呈高发态势，“毒药丸”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”等食品安全事件频繁发生，明胶事件、可乐问题等更将食品安全推向前所未有的风口浪尖，当下连某些知名品牌也似乎一下成为问题品牌，人人谈“吃”色变，人们正深切经历着“无从下口”的窘境。

这些层出不穷的食品安全问题不但严重威胁着人类健康，造成巨大的经济损失，也严重影响社会的和谐稳定。因此，如何有效地对食品安全进行全程监管，切实保护老百姓的饮食健康已刻不容缓。

信息不对称是罪魁祸首

生产者与消费者间的信息不对称，使得生产者产生机会主义心理，依靠劣质品谋取巨额利润。不法厂商通过使用劣质原材料或非法添加剂大量生产存在安全隐患的食品，因其“廉价”或者“味美”，在市场上大行其道，使得食品质量安全存在巨大隐患，且在不断蔓延中。而消费者由于信息不对称，在短期甚至很长一段时间内都无法了解食品的真正本质及其可能带来的恶劣影响，因而问题难以得到及时发现和迅速解决，生产者应承担的相应责任也难以追究，以致食品安全恶性事件周而复始循环往复。

由此可见，销售者与消费者间的信息不对称使得各种低质量的“经验品”和“信任品”，以各种渠道顺利到达消费者手中，从而降低了安全高质量的食品的有效需求和供给。

而政府与生产者间的信息不对称，则使政府在食品生产企业出现问题时，不能采取有效的应对机制，无从追究生产企业的责任，从而使得生产者既难以从改善食品安全质量上获益，也难以因为违反食品质量安全法规而受罚，因此企业缺乏改良食品质量的激励，政府对食品安全的监管能力也大为降低。

物联网开出一剂“良药”

伴随着物联网技术的飞速发展，人与人、人与物、物与物之间互联互通的感知能力不断提升，这为有效解决食品安全问题带来了希望。在以物联网为代表的新一代信息技术与保障食品安全的社会主流需求的双重刺激下，我国正逐步通过建立食品安全的可追溯系统，来尝试解决食品安全问题。

在标准规范方面，中国物品编码中心相继制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》、《我国农产品质量快速溯源过程中电子标签应用指南》、《食品安全追溯应用案例集》、《牛肉质量跟踪与溯源系统应用方案》等规范和应用指南。这些规范和指南对于建立和完善我国食品质量安全与追溯体系起到了积极的推动作用。

在肉制品追溯方面，北京市尝试建立了“牛肉产品追溯应用试点”，陕西建立了“牛肉质量与跟踪系统”，福建也建立了“远山河田鸡供应链跟踪与追溯体系”。通过建立产品的生产管理系统，跟踪与追溯的公共系统，加强了对养殖场、屠宰场以及肉类各消费环节的编码标识和信息录入，试探性地为政府、企业和公众构建了全方位、多层次的食品安全质量追溯服务平台，实现了从农场到餐桌的食品供应链全程跟踪与追溯。

在蔬菜水果方面，全国范围内建立了“山东蔬菜可追溯信息系统”、“山东深加工食品安全监管追溯系统”、“新疆吐鲁番哈密瓜追溯信息系统”及“江西脐橙产品溯源信息系统”等。这些系统均尝试性地在农产品的种植、管理、采收、包装、运输、销售等供应链全环节建立有效信息标识，提高产品的质量控制和流通效率，使消费者可以通过追溯终端系统实时准确地查询到农产品的各种信息。

在粮食制品方面，广西实施了“广西米粉质量安全跟踪、追溯与监管体系”；在茶叶制品方面，四川实施了“四川茶叶制品跟踪与追溯系统”、云南尝试构建“云南普洱茶信息跟踪与追溯管理系统”。全国各地有效的尝试为进一步扩大物联网技术的应用奠定了基础。

“从农场到餐桌”全程可视

那么，物联网解决食品安全问题的原理与步骤又是怎样的呢？

首先，建立食品安全的可追溯体系。食品可追溯体系是针对产品信息的不对称而设计的，建设和利用这一体系，能有效解决企业、政府和消费者等经济主体间的信息不对称问题，以保障食品质量安全。

1997年为应对疯牛病事件，欧盟开始建立食品安全追溯体系，尤其是牛肉制品的追溯体系。日本则从2001年起开始实行食品溯源制度，要求建立食品的生产履历中心，对食品进行追溯。2002年1月，欧盟颁布了178/2002号法令，规定食品生产企业必须对其生产、加工和销售过程中所使用的原料和辅料提供保证措施和数据，确保其可追溯性。2002年，美国也颁布了《公共安全和生物恐怖注意防备和反应法案》，要求对食品的生产、加工、包装、运输、分销、接收等供应链环节建立记录保存制度。2004年，在德国举行的联合国粮农组织渔业委员会水产品贸易分委会第9次会议上，欧盟明确表示从2005年1月1日起，凡在欧盟市场销售的水产类食品上必须贴有可追溯标签，采用ENN・UCC条形码，开展农产品质量追溯。

食品安全追溯是目前国际上公认的食品安全管理的重要措施。为在全球范围内引导、推进和规范食品可追溯性系统发展，国际食品法典委员会CAC和国际标准化组织ISO分别制定了有关食品溯源原则的标准。CAC制定了在进出口食品检验认证系统中使用可追溯性/产品追踪工具的一系列原则，强调进口国和出口国在检验认证体系中运用可追溯性工具时应进行协调，以及食品可追溯性系统的作用。而ISO则偏重于提供设计和实施饲料和食品可追溯系统的原则以及特定的基本要求，适用于饲料和食品链中任何阶段的运作组织或饲料食品链的合作组织。

根据信息经济学中的信号传递原理，如果一个信号能使消费者把不同质量的产品区分开来，该市场信号就是有效的。食品追溯体系就是根据信息传播和控制的基本原理设计的，它的基本组成部分就是信息机制。这个过程使得食品生产过程中的信息变得客观而明朗，使得消费者了解到食品生产过程的信息，解决了消费者与生产者和销售者间的信息不对称，同时也使政府获得与生产相关的很多信息，从而在食品安全监管和食品安全问题处理等方面有的放矢，解决了政府与生产者间的信息不对称。

其次，物联网将食品安全追溯体系完整链接。

食品行业供应链中跨环节之间的联系比较脆弱，实施跟踪与追溯常常会遇到信息断层。要建立一条“从农场到餐桌”的全供应链的食品安全追溯体系，在很大程度上需要依赖物联网技术。

所谓物联网是指通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。作为物联网发展的关键一环，RFID成为市场最为关注的技术。数据显示，近年来全球RFID市场规模飞速增长，覆盖了RFID市场的方方面面，包括标签、阅读器、其他基础设施、软件和服务等。RFID卡和卡相关基础设施将占市场的57.3%，来自金融、安防行业的应用将推动RFID卡类市场的增长。

基于RFID技术，食品行业可以为每一样产品提供身份，即通过为食品及其原材料加贴RFID电子标签，结合传感器、GPS、GIS等对食品在原材料、生产加工、物流配送、仓储、零售及消费等各环节的状态进行跟踪和记录，形成完整的可追溯的供应链记录，从而实现食品“从农场到餐桌”的全程可视，及时发现食品安全隐患，排除问题食品，确保市民的安全。

由于每个RFID标签都有一个全球唯一的ID号码，无法修改和伪造，并且标签耐高温，使用寿命长，存储量也比较大，还易集成进各种商品里，大大增加了伪造者造假的难度和成本，所以不仅能提高商品的防伪水平，同时可以在一定程度上保证食品的安全性。

介于食品安全问题的严重性，及人民对食品大量的需求，食品安全追溯系统将是物联网最具发挥潜力的领域之一。若能将物联网成功应用于食品追溯，必将大大促进物联网的发展。

食品安全追溯任重道远

上述追溯试点的建立，为食品安全追溯的进一步发展提供了坚实基础和样本，但是同时必须注意到，在各行业建立完善的食品安全追溯体系远远比建立几个试点要困难得多。

首先，我国农业产业化水平较低，农户大多生产规模小、经营分散，生鲜农产品分级和包装技术水平低且管理困难；我国生鲜农产品零售商的情况也很复杂，包括各种农贸市场、规模大小的超市及综合性的零售店和地摊销售等。其中，农副产品批发市场约有5000多个，城镇乡村农产品集贸市场约8万个，是农产品商流与物流的主要载体。据调查，目前有87.8%的消费者在农贸市场买菜。而这种极度分散的生产销售方式很难对农产品进行行业管理，给追溯带来了很大阻碍。

其次，我国关于食品追溯体系的相关法律规范及标准并不完善。虽然我国颁布了一系列法律，但是法律上并没有对此做具体规定，而且相关条例的操作性也不强。另外，我国食品监管一直采取多头分段管理的模式，各个部门、各个地方监管标准并不统一。因此，国家应尽快建立涵盖所有食品类别和食品供应链各个环节的法律体系，为制定供应链监管、食品检测以及食品质量认证等工作提供可靠依据。

第9篇：食品安全监管智能化范文

“智慧中国（Smarter China）”是以信息化为龙头，以科技为支撑，以创新为驱动，以环境为载体，以智慧为本位，涵盖城乡管理生产、生活、环境、文化等方面的智能化。“智慧中国（Smarter China）”是“数字中国（Digital China）”发展的高级阶段。形象地讲：数字中国+物联网+云计算+大数据+……=智慧中国。因之，智慧中国离不开大数据技术，我们必须用大数据技术来建设智慧中国。

大数据的定义及特征

联合国资料显示，全球互联网流量累计达到1EB（即10亿GB或1000PB）的时间在2001年是一年，在2004年是一个月，在2007年是一周，而2013年仅需一天。未来10年里预计数字信息总量将从2009年到2020年增长44倍，全球数据使用量将达到大约35.2ZB（1ZB=10亿TB）。

大数据（Big data）泛指P（1000个T）级以上的数据（包括E（100万个T）、Z（10亿个T）级大数据）。维基百科把大数据定义为一个大而复杂的、难以用现有数据库管理工具处理的数据集。广义上，大数据有三层内涵：一是数据量巨大、来源多样和类型多样的数据集；二是新型的数据处理和分析技术；三是运用数据分析形成价值。因之，业界将大数据的特征概括为4V：Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多样）、Value（价值）和“1秒定律”。

大数据技术包括信息的采集技术、整理加工技术、存储技术、管理技术、传输技术、搜索技术等各个方面，涉及到数据库、网络、人工智能、通信、地理信息系统、多媒体、仿真等信息技术的各个专业领域，其核心技术是数据挖掘（DM）和数据分析技术，其本质是知识发现（KDD）。

物联网、云计算、移动互联网、车联网、手机、平板电脑、PC以及遍布地球各个角落的各种各样的传感器，无一不是数据来源或者承载的方式。在智慧中国建设中，大数据将会如基础设施一样，有数据提供方、管理者、监管者，数据的交叉复用将大数据变成智慧中国的一大产业。据统计，目前大数据所形成的市场规模在51亿美元左右，而到2017年，此数据预计会上涨到530亿美元

大数据对智慧中国建设的推动作用

大数据将对智慧中国的科学研究、经济建设、社会发展和文化生活等各个领域产生革命性的影响；对培育数据产业，服务智慧中国，促进经济结构调整和产业转型，将产生巨大的推动作用。

大数据将改变智慧中国的治理模式、企业业务流程和个人生活方式。大数据时代网民和消费者的界限正在消弭，企业的疆界变得模糊，数据成为核心的资产，并将深刻影响企业的业务模式，甚至重构其文化和组织。因此，利用大数据更加贴近消费者、深刻理解需求、高效分析信息并作出预判，将对智慧中国治理模式、对企业的决策、组织和业务流程、对个人生活方式都将产生巨大的影响。

大数据将引发智慧中国新一轮信息化投资和建设热潮。据麦肯锡预测未来智慧中国大数据产品的潜在市场规模有望达到1.57万亿元，给IT行业开拓了一个新的黄金时代。数据处理技术和设备提供商、IT系统咨询和ERP/CRM/BI改造服务商、智能化和人机交互应用以及信息安全提供商将获巨大需求，相应公司将获得机会。

大数据为智慧中国拥有数据资产的企业提供发展机遇。预计今明两年将是大数据市场的培育期，2015年以后大数据产品将会形成业绩。由于国际巨头在硬件层和基础软件层垄断优势明显，本土企业将主要依靠对客户需求的了解和客户资源优势，以及本地化服务的优势，在应用软件层分得蛋糕，拥有大数据处理、挖掘技术、数据分析人才以及数据资产的公司值得看好，将在智慧中国建设中迎来难得的发展机遇。

大数据反映智慧中国的舆情和民意。网民在网上产生的海量数据，记录着他们的思想、行为乃至情感，这是信息时代现实社会与网络空间深度融合的产物，蕴含着丰富的内涵和很多规律性信息。根据中国互联网络信息中心统计，2013年底我国网民数已超过8亿，手机网民已超过6亿，通过分析相关数据，可以了解智慧中国的大众需求、诉求和意见。

大数据将对智慧中国社会发展带来巨大推动作用。企业和政府的信息系统每天源源不断产生大量数据，根据赛门铁克公司的调研报告，全球企业的信息存储总量年增67%。医院、学校和银行等也都会收集和存储大量信息。政府可以部署传感器等感知单元，收集环境和社会管理所需的信息。智慧中国倘若能够更有效地组织和使用大数据，国家将得到更多的机会发挥科学技术对社会发展的巨大推动作用。

选择重点领域推进智慧中国大数据建设。

用大数据技术建设智慧中国要重点选择以下八个具有大数据基础的领域和具有迫切需求的行业，探索“数据、平台、应用、终端”四位一体的新型商业模式，推进大数据产业发展，促进大数据技术成果惠及广大民众。

城市规划。根据全国城镇化建设工作会议的战略部署，重新搞好各地的城镇建设规划；通过对城乡地理、气象等自然数据和经济、社会、文化、人口等人文社会信息的挖掘，为城镇规划提供强大的决策支持，强化城镇规划的科学性和前瞻性；尽快实施数字化城市管理新模式，使城市管理实现快捷有序科学化。

智慧交通。针对交通规划、综合交通决策、跨部门协同管理、个性化的公众信息服务等需求，建设全方位交通大数据服务平台。整合城乡道路交通、公共交通的大数据资源，汇聚气象、环境、人口、土地等行业数据，逐步建设交通大数据库，提供道路交通状况判别及预测，辅助交通决策管理，支撑智慧出行服务，加快交通大数据服务模式创新。针对现代物流业务的需求，建设物流大数据平台。汇聚整合城乡货物、运输车辆等数据，融合多源物联网、北斗导航等数据，实现货运数据共享服务，建立基于大数据的现代货运物流服务体系。

医疗卫生。针对临床质量分析、医疗资源分配、医疗辅助决策、科研数据服务、个性化健康引导的需求，建设全民医疗健康公共服务平台。在健康信息网已有数据的基础上，汇聚整合医疗、药品、气象和社交网络等大数据资源，形成智能临床诊治模式、自助就医模式等服务模式创新，为民众、医生、政府提供医疗资源配置、流行病跟踪与分析、临床诊疗精细决策、疫情监测及处置、疾病就医导航、健康自我检查等服务。建设完善涵盖城乡所有患者的电子诊疗档案库，形成PB级的医疗健康大数据资源，实现支撑城乡主治医生同时在线诊疗的辅助能力。

食品安全。针对食品安全和管理的需求，建设食品安全大数据服务平台。汇聚政府各部门的食品安全监管数据、食品检验监测数据、食品生产经营企业索证索票数据、食品安全投诉举报数据，建成食品安全大数据资源库，进行食品安全预警，发现潜在的食品安全问题，促进政府部门间联合监管，为企业、第三方机构、公众提供食品安全大数据服务。

数字生活。针对日益增长的现代化生活需求，建设数字生活大数据服务系统。收集整合流行时尚、行业发展指数、用户消费习惯、收视记录、社交媒体、地理位置等大数据，充分挖掘用户的消费习惯和兴趣偏好，提升企业辅助决策能力，形成有市场竞争力的创新商业模式，面向所有消费者提供个性化衣食住行生活互动信息。

制造业。针对科学评价生产系统规划、降低产品缺陷率等需求，建立制造业大数据系统。整合已有的车间制造、质量体系、工序数据、成本核算等建模数据，为工厂生产、实际建设提供决策依据。收集产品生产过程各环节的实时质量数据，实现敏捷的一体化质量监测和管控，并支持产品质量追溯，形成基于大数据的一贯过程质量控制及分析系统，并向第三方提供服务。

公共安全。针对治安防控、反恐维稳、情报研判、案情侦破等实战需求，建设基于大数据的公共安全管理和应用平台。汇聚融合涉及公共安全的人口、警情、网吧、宾馆、视频、人脸、指纹等海量业务数据，建设公共安全领域的大数据资源库，全面提升公共安全突发事件监测预警、快速响应和高效打击犯罪等能力。

科技服务。针对科技服务数据整合、交互式服务、发展趋势预测、战略决策支持等需求，探索科技服务链整合、众包分包、供需对接的交互式平台型服务模式，建立科技服务业资源共享体系，建设跨领域科技服务与工程创新平台。汇聚科技成果、项目、人才、服务、互联网创新创意等大数据资源，支撑研发设计、技术转化、创新创业、科技咨询等方面的科技服务。打造“科联工程”，形成跨领域的大数据服务模式。

依托统计部门为全国大数据采集应用探索新路。

统计部门是城乡大数据采集应用的主导部门，在业务工作中要不断明确工作重点，有条不紊地落实和推进大数据应用工作，为全国大数据采集应用探索新路。一在专业突破方面，以价格统计和贸易统计为例，逐步研究采集互联网信息特别是电商交易数据和价格数据以补充完善调查样本，研究建立商场、超市和电商企业向统计部门提供完整电子化交易记录的制度。二在企业电子化记录应用方面，要与有关高校和科研部门协作，积极研究开发企业电子化生产经营记录自动导入统计联网直报系统的技术，争取2014年在联网直报平台正式加载自动导入软件。三在应用政府部门电子化行政记录方面，进一步加强与民政、工商等部门的协作配合，推进电子化行政记录和统计信息的共享。在居民收入、劳动工资等统计中，要不断研究通过对税务、银行等部门行政记录的分析，评估公民收入、工资、家庭资产等统计数据，特别是评估与校验高收入阶层的相关数据。四在利用大数据开展经济走势预测方面，各级统计部门要与网络公司、科研单位和咨询机构等开展合作，探索利用网络搜索数据建立相关统计分析和计量模型，进行经济形势分析预测，为各级政府决策提供服务。

用大数据建设智慧中国应采取的对策

大数据的应用与分析对做出科学决策具有重要意义，我们从现在开始就应该为数据收集和数据分析做好充分准备，以确保智慧中国快速建设。

建设“大数据”宽带高速通道。大数据如同节假日高速公路上的汽车，如果路面狭窄就会发生严重拥堵。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第535期2014年第03期-----转载须注名来源对此，我国电信、移动、联通、广电等电信企业要积极落实“国家宽带工程战略”，争取在“十二五”末建成融合3G（第三代移动通信）、4G（第四代移动通信）、WLAN（无线局域网）、宽带固网及NGB（下一代广播电视网）等城域高速网络，实现高速安全、多层次、立体化网络覆盖；实施“宽带中国”战略，全面实现“百兆到户，千兆到企”的宽带接入能力，城域网全面支持IPv6（国际互联网协议第6版）访问与解析；WLAN热点覆盖广泛，城乡无线宽带网络覆盖率达到90%；力争实现TD-LTE（分时长期演进）网络全面商用，极大满足智慧中国建设的需求，为大数据的广泛应用拓宽通道。

实施“三网融合”和数字家庭试点。推动基于互联网、通信网、广播电视网的产业转型和资源融合，重点发展基于广电网的电信增值业务、互联网接入业务和电信运营商的IPTV（交互式网络电视）业务；开展“三网融合”数字家庭试点示范，普及家庭高清互动娱乐、视频通信、节能管理、安全监控、远程教育、家庭医疗保健等智能化信息应用。到“十二五”末，形成全国统一有线广播电视网，建成IPTV、手机电视集成播控平台和综合业务管理平台，全面实现广电和电信业务双向进入，使数字、图像、视频等大数据公开使用，畅通无阻。

构建各级政府大数据中心。建设和完善人口、法人、空间地理和宏观经济等基础信息数据库，以及市场监管、社会信用等专题信息数据库，制定管理办法，完善信息动态更新机制，依托各级云计算中心建设政府大数据中心，提高从大量数据中采集、访问、组织、分析和可视化处理信息的水平。到“十二五”末，各级要建成多层次的空间信息云服务体系，建成宏观经济数据库，为贮存、计算、处理、分析大数据，满足城乡管理、企业生产经营、公民生活需求和政府智慧决策提供服务。

建立政府和社会联动的大数据形成和应用机制。各级政府部门和各行业要全面实施信息公开制度，推动公共数据资源的开发利用，提高信息资源社会价值和经济价值。积极推行政府网上办事，收集分析挖掘社会政务服务需求，推进公共服务个性化和政府决策智能化。支持公共服务机构和商业机构开放与社会民生密切相关的公共数据。推进国民经济各行业和企业数据开发，发展商业智能。鼓励开展服务大众的大数据应用，提升智慧生活品质。

制定实施大数据的有关政策措施。大数据就是资源，建设智慧中国离不开大数据的开发应用，必须制定有关政策措施，确保大数据这一科技生产力发挥作用，以推动智慧中国建设。

创新体系建设。各省市要成立“大数据产业技术创新战略联盟”，设立“大数据科学实验室”、建设“数据工程技术研究中心”等，以大数据技术创新及产业应用为目标、以联盟为纽带促进形成若干引领大数据产业技术创新的企业联合实体；以合同契约为保障有效整合产、学、研、用等各方资源，以技术创新为驱动力、市场刚性需求为推动力，发展拥有自主知识产权且符合国内外产业发展需求的共性应用技术、产业标准和产品规范。

培养专业人才。开展数据专业领域人才的培养，培训一批资深数据工程师，培育跨界复合型人才，与国内外数据专家形成持续稳定的协作关系。鼓励高等院校和企业合作，开展数据科学和大数据专业学历教育，依托社会化教育资源，提高大数据产业人员的业务水平，发挥大数据高层次引进人才的重要作用，开展大数据专业培训，形成人才梯队。

完善制度法规。研究大数据产业相关的政策法规，提出数据资源权益、隐私保护等方面的法规细则建议，制定大数据相关标准，并提出技术解决手段，在保护数据资源的同时，促进数据资源合理有序地开发利用。在人才、财税、科技金融等方面设计有利于数据人才和数据产业发展的政策，逐步建立有利于各地大数据研究与发展、并保障大数据安全的制度法规体系。