大气环境监管精选(九篇)

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第1篇：大气环境监管范文

【关键词】环境污染问题；环境大气监测；采样原则；布点方法；意义

环境污染问题现已成为世界各国共同关注的问题，其中大气环境污染是现代城市首要关注的环境污染问题之一。因此，加强对大气环境的监测，是现在应对大气污染，保障安全人民生活重要措施。本文首先分析了我国大气环境的现状，然后具体阐述了大气环境监测的内容，并提出了加强环境监测的对策，旨在能够对大气环境监测的研究有所帮助。

大气环境监测主要是针对大气中的污染物的监测，对其种类和浓度进行观察和分析，实时掌握各种污染物的动态变化已经它们对环境的影响。大气环境监测对象主要是分子状的污染物，如：一氧化碳、臭氧、碳氢化合物以及硫、氮氧化物等污染物，还包括飘尘、悬浮微粒等颗粒状的污染物。对这两种状态的污染物在大气环境中进行布点、采样、观察和分析等一系列质量监测工作。监测项目通常根据地区实际的区域特点，气候特点、污染源的分布情况来进行规定。其中对大气污染物中的氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和悬浮颗粒物加降尘的监测是国家规定的大气监测项目，另外可根据地方特点和污染源特征增加对碳氢化合物、二氧化氮、铅等污染物的监测项目。

1. 大气环境监测的具体应用

在我国，大气层中的污染物以二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物已经浮沉为主，对大气环境的监测和质量控制，是对大气质量合理进行评价的前提条件。我国在大气环境监测的应用主要有以下几个方面：

1）对影响大气环境的主要污染物在一个时间周期内进行连续的监测，通过监测结果分析污染物在大气环境中的浓度是否超出国家规定的标准范围，以此结果数据来作为基础依据，进行大气环境质量报告的编写，提供给环境管理部门进行大气质量控制；

2）对大气质量监测的结果数据为大气质量的监控和分析提供可靠性依据，以此为前提条件对大气环境质量进行进一步的研究分析，从而掌握大气质量变化状态及其发展规律，并对其发展趋势和可能造成的影响做以预测，发出预警信号；

3）对大气环境监测的数据和结构及分析报告为我国环境保护监测部门提供了较为科学准确的参考材料，以此为参考制定相关的法律制度，并有针对性的进行深入的研究，探索预防和解决环境污染影响的新方法。

2.环境大气监测中的布点采样原则

对大气监测的布点采样按照以下原则进行：

1）要根据污染程度对监测的区域进行区分设置。通常按低、中、高三个层次进行划分；

2）布点的选择要具有污染代表性，即能够代表一定范围内的大气污染程度，使此范围内的污染状态和变化规律通过此个布点突出的反映出来。在实际应用中，通常可根据污染源的集中度来选择布点，同时要对风向因素加以考虑，在下风向设计的大气环境污染采样点要多于上风向；

3）根据污染区域的工业区密度来设置采样点，对于工业区密集的地方要多设置采样点，以高污染区多设，低污染区少设为基本原则；

4）对于采样点的设置，样点周围环境开阔，不能影响空气的流通。对于其他局部的污染源和有吸附力的树木建筑等要避开，以排除外部环境对样点大气采样的影响，保证采样的准确性。同时，尽量将各样点设置一致的外部条件，这样得出的数据信息互相可以有参考性和可比性，便于对数据进行整理和分析，探索其中的变化规律；

5）根据测定的目标来设置采用点的高度，结合实际情况进行调整，保证数据的准确性和可靠性。

3. 环境大气监测的布点方法和意义

对于大气质量监测的布点，要综合考虑污染物的种类以及要达到的监测目的来进行实际的设置，尽量做到监测网络布置的优化。

3.1 功能区布点法

功能区布点法是在不同功能区域内进行先进行踩点，根据区域的功能，对其实际环境因素进行全面的分析讨论，将此区域的功能和此地区的人类活动因素结合在一起进行综合考虑而进行布点设置的一种方法。此方法属于一种常规性的布点方法，比较适用于大气环境监测的初级阶段，可以将区域功能布局和人类活动等多方面因素对大气环境的影响表现出来，便于对大气环境污染的各个影响因素进行研究。

3.2 网格布点法

网格布点法是将监测采样点以坐标的形式进行将监测的区域进行网格化的划分，对其进行采样点的均匀布设的一种方法。对于网格的划分不仅要考虑污染的程度，还有将社会因素对环境污染的影响加以考虑，适合在污染源较多的区域采用此种方法进行布点。这种方法排除人为因素的影响，以一种直观的空间分布方式进行设置，受条件的约束较少，具有很强的随意性。

3.3 同心圆布点法

此种方法比较适合污染比较集中的区域使用。此方法确定圆心后按不同的半径进行同心圆的划分，同时按圆心画出射线，取交点为布点处。这种方法受风向影响较大，因此在使用此种方法时要充分考虑此区域的风向问题，以上风处少，下风处多为布点的基本原则。同心圆布点法对污染集中，污染浓度较大的地区有很大优势，可以防止重污染区被漏掉而影响采样的准确性。

3.4 扇形布点法

第2篇：大气环境监管范文

论文摘 要：建设项目是地区经济发展的重要载体，是壮大区域经济实力的增长点。一些经济欠发达地区为了当地经济的发展，往往在建设项目管理方面，一路绿灯，不能严格落实环评和“三同时”制度，致使污染源头得不到有效控制。本文结合涡阳县实际，就如何在加强项目管理、控制新污染的同时更好地服务地方经济发展进行简要分析，提出了几点思考与建议。

1．建设项目环境管理存在的问题

1.1地方政府片面追求经济发展，忽视建设项目环境管理。部分党政领导、企业法人对环境保护认识还停留在表面、停留在口头，片面追求经济发展，如过分热衷于招商引资，给每个政府部门下达招商引资的指标等。为了完成招商引资任务，获得一定的地方利益及政绩，部分地方党政领导对环保工作干扰多、支持少，事实上造成环保部门执法难、建设项目环评执行难、三同时跟踪难。

1.2有关部门没有认真履行法定职责，把关不严。《国务院关于环境保护若干问题的决定》明确规定“各级计划、经贸、建设、工商、土地管理和其他有关部门要按照各自职责严把项目审批、登记、规划、用地、设计、竣工验收关，地方各级人民政府不得擅自批准建设未经环境影响评价的项目”。共同把好建设项目环境保护审批关是法律法规赋予各有关部门的职责，但有关部门没有很好尽到共同把关的责任，使得环保部门独立承担压力，这也是造成很多项目漏报的一个根本原因。

1.3环评单位评价工作存在随意性。部分环评报告书（表）评价及预测模式照搬照抄，泛泛而谈，缺乏科学性与真实性。相当多建设项目的实施结果和环评结论相差甚远，引发了公众对环评的不信任。这些问题的存在不但造成建设单位的困扰，同时也产生社会的不安，增加行政成本。部分环评单位开展环评的指导思想不正确，以为接受建设单位的委托，拿人财钱替人消灾，就完全按着建设单位的意愿开展评价，失去了环评选择最优方案、为环保部门建设项目环境管理决策提供依据的意义。

1.4建设项目“三同时”执行不到位。“三同时”制度本是我国环境保护的一项基本制度，但现实中，有的企业将“三同时”往往变成“两同时”甚至是“一同时”（即主体工程与环保设施只是设计同时）。有些企业对“三同时”有关规则和报批程序不熟悉，执行“三同时”工作时草率处理，不遵循规定程序，不让本单位环保部门人员参与。还有的企业在新、改、扩项目上马时，环保设施不与主体工程同时施工投产，而是分期分类进行。大多数企业仍处于“先污染后治理”的末端控制管理阶段，无法做到“预防为主”。

1.5环保设施竣工验收问题多。从执法实践看，相当多的建设项目未经验收即擅自投入生产。究其原因，有的是企业环保设施建设滞后而不能验收，有的是企业逃避环保验收，有的是环保部门未能及时组织验收，还有的因为生产负荷未达到验收要求而长期不能验收。环境监察部门负责项目验收后的日常监管，往往也负责项目实施过程的跟踪管理，但却常常未能参加环保设施的竣工验收，中间断了一节，容易产生问题。某地曾有一重污染建设项目，从项目审批到验收，环境监察部门一直不知道，结果项目正式投产后一直未纳入日常监管范围，直至后来发生了污染事故，管理漏洞才暴露出来。

2 .加强建设项目环境管理的对策与建议

2.1建立环境与发展综合决策机制。要树立科学发展观，将实现经济发展和人口、资源、环境相协调为目标，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。由偏重经济增长转向经济社会环境全面、协调、可持续发展，建立科学的行政绩效评价体系，对党政主要领导的考核由单纯GDP量的增加转向引入环境绩效的“绿色GDP”。要落实长效执法监督机制和问责机制，加强部门联合执法督查机制建设，加强上级政府对下级政府的监督机制，充分发挥人大和司法监督的作用。

2.2完善考核体系，落实“环保第一审批权”。目前我国部分地区已实行环保目标责任制考核，这是实施党政领导干部对当地环境质量负责的一个重要举措。应进一步完善考核指标，增加建设项目立项、用地、规划、工商环保前置审批条件考核的份量，确实落实“环保第一审批权”，彻底改变以往环保部门唱独角戏、环保执法难的局面。

2.3 实施环评质量纠错制度，强化环评单位的法律责任。对环境影响评价单位实施环评质量纠错制度，对未能认真贯彻国家法律法规的规定，未能认真按照产业政策和区域规划的整体要求，对项目建设过程及运营过程中可能产生的环境污染和环境风险没有进行充分慎重分析，导致环评结论错误的，视不同情节给予取消评价证书、证书暂停使用落实整改等处分，对责任人要取消环评上岗资格。环评单位应对评价结果经过项目建成后的回顾性评价负有法律和经济责任。

2.4 加强建设项目竣工验收。严格把好项目竣工环保验收关，强化项目可研、初步设计及施工阶段的环境监理工作，督促建设单位要严格执行环保“三同时”制度，未经环境保护验收或验收不合格的不得投入使用（生产）。对建设项目达不到环境影响评价审批文件要求的，一律不予验收，并责令限期整改；对建设单位未经环境保护验收就擅自投入生产使用的，依法予以查处。

2.5严肃查处违反建设项目环境管理法律法规的违法行为。对未经环境影响评价审批就擅自开工建设、不执行环保“三同时”制度、污染防治设施未经验收就擅自投产的行为予以重点查处，严格按照监察部和国家环保总局联合出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》有关条款，追究相关责任人的责任。

参考文献

[1]朱 余，陈 曦.建设项目竣工环境保护验收监测中的问题及对策.环境监测管理与技术[J]，2004，16(1):44～45.

第3篇：大气环境监管范文

关键词：北方；农村地区；环境治理；大气治理；问题；解决策略

0引言

伴随我国建设水平的不断提高，人们对于环境卫生也提出了更高的要求，北方农村大气污染问题不仅会影响到人们的身体健康问题，同时也对土壤以及水等资源产生了一定影响，因此加强大气环境污染治理相关工作得到了社会各界的广泛关注，笔者将针对北方农村地区大气治理过程中的一些常见问题进行分析，并提出有效的解决策略，希望能为相关从业人员带来一定参考意义。

1北方农村地区大气治理的常见问题分析

随着我国经济水平的快速发展，加强各地区的环境治理工作，有利于各领域的长远发展。而现阶段，北方农村地区在大气治理方面仍然存在较多的问题，这些问题对于环境治理工作的开展都有着极大的影响。而根据笔者分析，大气环境治理常见的问题主要有以下几方面内容：

（1）污染监管及治理深度有待加强。由于北方部分农村地区在开展环境治理的工作过程中，其治理的深度和能力都相对薄弱，造成治理效果较不理想的情况。同时，部分乡镇地区也没有设立相应的环保机构，这也使得日常大气治理以及监管的力度受到了一定的制约，难以按照相应的检查标准开展工作，从而影响到了大气治理的整体效果。

（2）散煤燃烧较为普遍。空气质量的其中一项指标便是PM值，而农村散煤燃烧造成的大气污染排放是造成PM2.5的主要污染原因之一。由于农村地区人口众多，且分布广泛，在冬季时为取暖进行燃煤使得空气当中的硫分及灰分比例都大大增加。此外，由于散煤的价格相对便宜，但其质量也较为劣势，其排放出的灰分更为严重。因此使得北方农村地区的大气治理受到了严重的影响。

（3）季节性秸秆燃烧造成大气污染。由于北方部分农村地区在进行作物种植的过程中，具有较为鲜明的特点，使得季节性的秸秆焚烧较为普遍。而产生此类现象的原因，主要在于秸秆的回收价值相对较低，若使用交通工具进行运输，则会变相的加大耕作成本。因此部分农户则选择使用焚烧的方式进行处理。如此一来，使得北方农村地区的大气环境治理遭遇了较大的困境，这也是相关从业人员应当亟待解决的问题之一。

（4）机动车污染监管有待加强。近年来，随着经济水平的发展，农村的车辆也日渐增多。然而部分农户所使用的车辆为较为老旧和淘汰下的黄标车，这类车在行驶的过程中所排放出的尾气都不符合我国相关的大气排放管理标准，从而给大气环境治理工作带来了一定难度。此外，柴油车较多和油品质量也是排放不合格的原因之一。

2加强北方农村地区大气治理的几点建议

（1）明确监管责任，完善环境治理机构管理：政府相关管理工作人员应当加强环境监管的力度，并明确自身的监管责任。在开展农村地区大气治理的过程中，应当积极加强宣传工作的开展，走街串巷加强环境治理必要性的宣传工作。此外，建议应当根据农村地区的实际情况，进行环境治理机构的建设，加强机构的执法能力和环境治理权限。从而加强思想宣传与实际监管的双重实施，确保环境治理工作能够得到良好的开展。

（2）强调使用清洁型燃煤，加强散煤监管：由于地理环境的问题，北方农村地区的供暖方式选择相对较少，完全禁止进行燃煤取暖是不现实的方式。因此，在进行治理的过程中，可以通过加强清洁性燃煤的宣传，提高对散煤销售和使用的监管来加强这一环节的管理把控工作。相关工作人员在日常工作当中要应加强管理把控，对于私自进行散煤销售的商户要予以严厉惩处。同时大力鼓励使用硫分、灰分排放较少的清洁型燃煤，从而有效加强环境治理的有效性。

（3）开展政府扶持，推广秸秆运用探索：季节性的秸秆焚烧问题无法有效得到根治，其根本原因在于进行长途运输需要的费用相对较高，而焚烧又会对大气环境带来极大的影响。因此政府相关部门单位应当成立有关的研究小组，并与乡村进行紧密结合，加强推广秸秆的运用方式探索，从而找出恰当的方式进行秸秆的使用，避免进行大面积焚烧。另外，政府可以拿出一部分扶持金用于帮助农户解决秸秆的运输问题。

（4）加强车辆监管，严打黄标车：相关工作人员应当加强日常的车辆监管力度，并逐年对检查范围进行扩大，逐步加大黄标车的限行区域。此外，可采用路检、年检以及上门抽查的方式加强机动车排放情况的检查监管。一经发现高物排放的黄标车，要予以清除。同时，政府相关工作人员也应当加大城乡结合建设的力度，尽可能的以公共出行的方式替代机动车出行，从而降低和减少机动车废气排放问题。

3结语

综上所述，北方农村地区的大气环境治理问题较为严峻，相关工作人员应当积极做好日常的监管工作。深入了解农村人员的生活苦衷，帮助其解决问题，并通过与地方政府加强交流的方式，采取积极的措施加强农村道路出行的便利性，减少和杜绝黄标车的出现。只有这样，才能从根本上加强农村地区大气治理效果，为人们带来良好的生存环境。

参考文献：

[1]郜会青.关于城市大气污染现状与综合防治对策研究[J].环境科学与管理，2015(07).

[2]张明涛,周伟.加强农村大气污染治理的法律思考[J].学术论坛，2015(07).

第4篇：大气环境监管范文

【关键词】大气环境；污染；质量保护

引言

现在城市中的大气污染问题越来越严重，已经严重威胁到人们的生活和身体健康。而所谓的大气污染就是在大气的一定范围内，出现了大气中本身没有的微粒物质，使得大气中的元素遭到了破坏，空气的质量下降，对人体和各种生物都造成了一定的影响的一种现象。而要想解决这种问题，就需要采取有效的保护策略，对城市大气污染问题进行全面、科学的处理，从而保障城市大气环境的平衡，为人们提供良好的生活环境。

一、大气环境质量的特征

1、大气环境质量的区域性特征

据信息统计，我国各主要城市的大气质量浓度PM10值较大，出现局部性污染，各城市间的局部地区污染相互影响，从而形成区域性污染的特征。全国有两个大污染区，一个是东北地区，另一个是长江中下游地区。

2、大气环境质量的过程性特征

根据环境监测的数据显示，大气环境质量具有过程性特征。优良的大气环境可以持续几天，污染的大气环境也可以持续几天。由于我国地面是一个移动很慢的大气形势，在大气环境持续的这段期间，大气环境变化较少。

二、导致城市大气环境污染的主要原因

1、二氧化硫排放污染

随着人们生活水平不断提高，人们对煤炭的需求量不断增加，从1990年到2006年，煤炭消耗量从12亿吨增加到24亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消耗量的增长而加剧。各类二氧化硫排放中，工业锅炉厂和电厂排放量占大部分比重，是二氧化硫的排放大户。到2008年，由于环境保护措施和新能源的开发，二氧化硫的排放量减少了5%，工业二氧化硫每年的排放量比上一年减少6%。但生活中的二氧化硫排放量随着煤炭消耗量逐步增加，比如，眉县大气中的二氧化硫浓度在冬季比较高，3到10月份比较低，这是由于季节的变化影响着人们对煤炭的需求，进而影响到煤炭的消耗量

2、汽车尾气排放的污染

城市大气污染的另一主要原因式车辆。相比于发达国家，我国的车辆占有率远低于发达国家，车辆的占有率也随着经济的发展而呈现出上升的态势，人们行车所产生的废物已成为城市大气污染的一个主要原因。汽车在行驶中所释放的有害气体对空气造成了十分严重的污染，并且，一些常见的有毒气体，例如：氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳等气体物质，同样也会伤害到人体健康。而导致这一问题引发的主要原因是由于，每人平均使用的道路面积较小，再加上城市交通建设水平较差，无法满足现代社会对公路行使的需求，导致车辆排放污染问题一直都没有得到有效的解决。

3、颗粒物污染

我国为了解决颗粒物污染问题，通过开展烟控区建设、加强工业结构的调整力度、加强工业粉尘治理、城市集中供热等措施来治理。通过一系列的有效措施，大气环境质量有所好转，但全国仍有很多城市的大气环境质量未达到国家标准，51个城市的PM10值浓度已经超过国家标准。从地区特征来看，颗粒物比较严重的地区主要集中在华北、西北地区，其中山西、河南、甘肃、新疆等省市地区的颗粒物污染情况比较严重，北方地区比南方地区的颗粒物污染严重。

4、生活污染

众所周知，一般在城市中生活，需要燃烧燃料的情况并不多见，但是，只有存在少量的燃料燃烧，就会对大气造成很大的污染，而这主要是因为人们大量使用一些化学产品，例如：空调、特殊清洗剂、冰箱等等，这些在人们日常生活中十分常见的家用电器，其本身存在着较强的氟氯烃化学性质，一旦气体挥发到空气中，就会停留较久的时间，致使臭氧层遭受破坏，最终引发了温室效应。

二、城市大气环境质量的保护方法

1、加强对工业布局的管理

在当前大部分城市规划中，普遍存在商业用地、居民住地、工业建设等布局混乱的情况，并没对对其具体功能进行明确的划分。而笔者通过多年的工作经验认为，应该对工业布局进行重新全面的调整，将工业区域和其他行业区域之间隔离起来，并对目前产生的污染源进行合理有效的控制，充分掌握大气污染中主要存在的污染种类和排放量，加大对新型节约能源的应用，同时对各大企业的污染排放率进行严格的监督管理，确保达到规定的达标率。其次，还可以通过利用招商引资的办法，在招商引资的过程中，将工业废气排放标准作为重点生产目标，严禁使用燃煤设施，或是高耗能设施，从而减少有毒气体的排放，影响大气质量。最后，应该切实认识到环境保护的重要性，加大建设清洁能源工程，设置无煤区域，大力宣传推广天然气等节能型能源的应用。

2、优化城市公共交通

从城市规划的角度讲，对城市片区的设计应该更为合理，更有效的引导和驱动城市发展。对于城市公共交通体系应该更加重视，地铁和高架轨道交通应该与城市片区规划同步进行，甚至早于城市片区规划。但是考虑到地铁和轨道交通的建设投资缺口问题，应在前期城市规划中给予相应的地面及地下预留空间，并且通过规划手段有效保护预留空间。但是当前我国大部分城市都是城市发展到了相当成熟的阶段才开始规划建设地铁和地上轨道交通，如此建设出现了众多拆迁问题同时也增加了大量的人力和资金投入，而且对于城市景观的破坏极为严重。

3、控制汽车尾气的排放量

相关部门要按照汽车污染物的排放标准，严格执行出租车、机动车、公交车的上户标准，上户标准要明确规定汽车尾气的排放量，并鼓励车主使用清洁能源；同时，汽车监管部门要定期检查柴油、汽油、天然气的质量，推广车主使用CNG等清洁燃料，最大限度上控制汽车尾气的排放量。比如，宁波对黄标车实行区域限行制度，宁波在2015年淘汰了4万辆黄标车，建成了覆盖全市的机动车排气监管体系和检测体系，全面实行了机动车排气污染和安全技术同步检测。

4、提高城市的绿化覆盖率

首先，需要对城市的绿化面积进行科学、合理的增加。尽可能的加大绿化植被的覆盖率，政府要积极的起到带头作用，开展植树造林活动，利用绿色植物来吸收大气中的有害物质，从而达到净化空气的目的。相关的环境保护部门要积极的开展大气环境保护宣传工作，以电台广播或者是发放条幅的方式，来提高城市居民的大气环境保护意识，从而使得人人都能够参与到大气环境保护中来。对居民区以及街道附近都要进行合理的绿化建设，在建筑的建设上，尽可能的采用绿色环保的材料，这样可以有效减少大气污染。全民积极的参与到绿化建设上来，提高城市的绿化覆盖面积，改善大气环境质量，从而提高城市人们生活的舒适度。

结语

在全球经济一体化的情况下，环境保护已成为国际性话题，受到世界各国的重视，而大气环境则是环境保护工作中的重要组成部分，必须提高大气环境保护工作的有效性。就目前而已言，我国大气污染状况还未得到有效的改善，大气环境质量还未达到标准要求，有待进一步解决。在解决大气环境污染问题的时候，要根据大气污染的实际状况和特点来采取具有针对性的措施加以解决，充分发挥国家所颁布的相关政策的作用，贯彻落实相关制度，遵循相应的法律法规，以保障我国大气环境保护工作的质量，降低大气污染所带来的危害。要强化人们的环境保护意识，用清洁能源来代替会产生有毒有害物质的能源，从而为人们的生活环境质量提供保障。

参考文献

[1] 徐琦.关于改善城市大气环境质量的思考[J].齐齐哈尔大学学报，哲学社会科学版，2011（04）.

第5篇：大气环境监管范文

一、大气污染防治现状及开展清洁空气行动的必要性

近年来，全县上下坚持以科学发展观为统领，全面开展生态县建设，先后实施两轮“811”环境保护行动，认真落实节能减排各项政策措施，扎实推进大气污染防治工作，通过严格环境准入制度、淘汰落后产能、实施清洁能源替代、强化环境监督管理等措施，取得明显成效。在以煤炭为主的能源消费总量剧增的情况下，全县二氧化硫减排已基本完成国家、省、市下达的“十一五”减排目标，大气环境常规因子质量状况稳定，SO2、NO2、PM10年均浓度均达到国家二级标准。但是，必须清醒地认识到，我县正处于工业化、城镇化加速推进阶段，“十二五”期间SO2、NOx、颗粒物、挥发性有机物等大气污染物排放增量和能耗增长较快。此外，机动车保有量迅速增长，机动车尾气污染日益成为城市大气污染的重要来源，城乡餐饮油烟、建筑施工扬尘也都不断地向大气排放各类污染物。

上述这些问题影响群众的生产生活和身体健康。及时开展清洁空气行动，全面整治大气环境污染，让人民群众呼吸到清洁的空气，是维护群众环境权益，保障群众健康的迫切需要，是落实科学发展观、建设生态文明、促进经济社会全面协调可持续发展的内在要求，也是适应环境保护历史性转变，加快推进全县环境质量改善的必然选择。必须从战略和全局的高度，充分认识开展清洁空气行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，明确要求，强化责任，落实措施，力争尽早取得成效，努力改善空气环境质量。

二、指导思想和工作方针

（一）指导思想

认真贯彻落实科学发展观，深入实施“一三四八”战略，以进一步改善区域空气质量为目的，以全面削减大气污染物排放总量为抓手，以落实大气污染防治责任为保障，以健全大气复合污染监测与预警体系为支撑，全面加强联防联控，全力推动大气污染防治向多因子、全方位、区域协同控制转变，为建设生态文明奠定良好的环境基础，促进我县经济社会全面协调可持续发展。

（二）工作方针

——统筹协调，联防联控。着力增强区域大气环境保护合力，加快建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的区域大气污染联防联控工作机制。统筹考虑城区和农村大气污染防治，协同治理固定源和移动源、高架源和低架源，联合控制常规污染因子和特种污染因子；充分调动公共部门、企事业单位和社会公众积极性，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，全面推进大气污染防治工作。

——突出重点，分步实施。根据实际情况，分清主次矛盾，紧紧抓住重点，先主要后次要，先重点后一般，分阶段推进竹木加工、玩具制造、造纸、医药制造、食品加工等行业的大气污染防治工作。

——统分结合，梯度推进。坚持属地管理与区域联运相结合，先行试点与整体推进相结合。按照全县统一要求和统一部署，发挥各乡镇（管理区）各有关部门的主观能动性，全力推进大气污染整治各项工作。考虑到各行业的大气污染现状、行业企业规模大小的异同，对各类大气污染源采取各自相应的治理对策，准确把握梯度推进的方式和节奏。

三、主要目标和实施阶段

（一）主要目标

按照省市统一部署，力争到2015年，区域大气环境管理机制基本形成，全县大气污染防治能力明显增强，主要大气污染物排放总量有所下降，区域环境空气质量明显改善。

——全面完成国家及省、市下达的“十二五”大气主要污染物减排任务。

——竹木加工、玩具制造、造纸、医药制造、食品加工等重点行业企业污染物排放实现排气口与厂界双达标。

——建成覆盖全县的机动车尾气监测监管体系，加油站、储油库、油罐车油气排放达到国家相关标准。

——城区清洁能源使用率达到50％以上。

——城区餐饮业油烟规范达标排放，并建立监督管理制度；城区所有施工工地现场（包括建筑工地、房屋拆迁工地、土地整理工地等）达到扬尘控制要求。

——基本杜绝沿路沿河沿库区秸秆野外焚烧现象；确保全县新增“烟尘控制区”面积划定科学合理，与城市化扩建同步进行；确保80%以上矿山创建绿色矿山。

——全县森林覆盖率稳定在77％以上，林木蓄积量达到760万立方米以上，力争林木绿化率达到79％以上。

——全县大气复合污染监测和预警体系建成投运，环境空气质量评价体系逐步完善。

——全县空气质量年均值达到国家二级标准；全县酸雨率和酸度均有所下降，保持现有良好大气状况。

（二）实施阶段

清洁空气行动分三个阶段实施：

第一阶段：去年为启动阶段。初步建立区域大气环境管理与协调机制；开展大气污染源排放调查研究，确定重点整治目标，编制清洁空气行动实施方案和工作计划。

第二阶段：明年为推进阶段。全面开展工业、交通物流、城市、农村等领域的大气污染治理工作，完成年度主要大气污染物减排任务；启动区域大气复合污染监测体系建设，逐步完善环境空气质量评价指标体系。到今年，全县主要大气污染物排放总量控制制度进一步健全，大气环境污染防治能力进一步增强，环境空气质量继续保持现有优良水平。

第三阶段：明年—2015年为深化阶段。巩固和深化工业、交通物流、城市、农村等领域的污染治理成果，确保到2015年全面完成国家及省、市下达的“十二五”大气主要污染物减排任务，全县重点工业企业大气污染物稳定达标排放，区域保持在现有良好水平，环境空气质量持续提高，充分保障群众环境权益，维护群众身体健康。

四、主要任务

（一）实施工业大气污染防治工程

1.充分结合“飞地”丽景民族工业园建设规划，合理优化城区工业布局。加强城区环境综合整治工作，结合“飞地”建设发展，通过推进产业结构调整和转型升级合理布局，提升县域大气环境质量。对城区大气污染严重和群众反映强烈的高污染企业加大整治和淘汰力度。同时，严格限制在城区及其近郊建设各类废气高排放企业。

严格执行国家相关排放标准，在城区及其近郊工业炉窑及其他工业烟尘污染源宣传推广采用布袋除尘等高效除尘技术，提高除尘效率。

2.加强阀门、不锈钢等行业大气污染整治。今年底前钢铁（含冷轧、锻造、铸造）企业全面完成大气污染防治设施建设并投运。鼓励企业采用清洁能源，到2015年，使企业生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘达到相应国家标准。

3.推进有机废气污染控制。有机废气排放企业采用清洁生产技术，减少有机溶剂使用量，加快竹木加工等行业水性树脂、水性漆的推广应用；加强对有机废气的收集，增强废气净化效果，做到排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。

4.加快淘汰落后产能。按照国家及省、市各级要求按期淘汰严重污染大气环境的落后生产工艺和落后设备。关闭石灰窑土窑和不符合矿产资源总体规划的采石生产企业，严格限制工艺落后的生产稀释剂、涂料、黏合剂等的小化工企业和污染严重的铸造冲天炉、单段煤气发生炉的生产工艺及设备准入。

（二）实施绿色交通物流工程

1.实施统一的机动车环保分类标志管理。各地要继续按照环境保护部《机动车环保检验合格标志管理规定》，实施统一的机动车环保分类标志管理，并逐步对“黄标车”实行区域限行，加速“黄标车”和低速载货车淘汰进程。

2.加快建设机动车排气检测体系。按照《省人民政府关于印发省机动车排气污染防治实施方案的通知》规定的检测方法及时间要求，建设完善机动车排气检测制度。各检测机构应依法取得委托证书和计量认证资质，并按照规定的技术规范与检测方法进行检测，我县环保部门依法对检测机构实行日常监督管理。

3.加快油气回收工作进程。遵循加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理工作的有关要求，对县域内现有的加油站、储油库、油罐车开展油气综合治理，新建加油站、储油库必须按国家有关排放标准建设。全县所有加油站、储油库、油罐车油气排放从今年1月1日起，执行《加油站大气污染物排放标准》、《储油库大气污染物排放标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》。

4.构建快速便捷的交通系统。在规划、建设、管理等方面采取措施，加快建设以城区为核心的快速便捷的交通系统，完善区域交通网络。推进交通管理现代化建设，合理分配交通流，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵造成的机动车排气污染。鼓励推广使用节能环保型汽车。

5.发展“绿色”物流。加强对物流货物装卸、物料堆场、化工原料储罐的管理，大力整治相关的粉尘或挥发性有机物污染。强化对低速货车和非道路机械的环境管理，督促物流企业建立符合绿色环保标准要求的货物运输车队，规范交通运输环境保护制度，努力减少因交通运输及事故造成的环境污染。

（三）实施城市“蓝天工程”

1.推行清洁能源。全面调整和优化能源结构，在城区大力推行以清洁能源替代燃煤锅炉，逐步淘汰效率低下的燃煤小锅炉和炉灶。到2015年，城区清洁能源使用率达到50％以上。

2.防治工程施工工地扬尘污染。根据当地情况,制定工程施工现场扬尘控制规定。确保城区所有施工工地现场（包括建筑工地、房屋拆迁工地、土地整理工地等）达到扬尘控制要求。

3.加强餐饮业油烟污染防治。城区餐饮业油烟规范达标排放，并建立监督管理制度，确保餐饮业油烟排放浓度符合《饮食业油烟排放标准（试行）》。

4.整治污水、垃圾处理设施废气。采取适当方式对工业企业污水治理设施和城镇集中式污水处理设施所产生的恶臭废气进行收集和净化。鼓励回收利用废水处理过程中产生的沼气，禁止直接排空。逐步开展垃圾填埋场废气治理，采取气体导排、处理、利用和除臭等措施，实现达标排放。加强垃圾焚烧设施的废气治理设施建设，确保废气治理设施与生产设施同步运行，并实现稳定达标排放。

5.大力控制地面和道路扬尘。大力开展植树造林，提高绿化水平，减少城区和城乡结合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低质材料路面，减少城市道路扬尘。对绿化带高于路面的道路，采取措施防止雨水冲刷泥土流入路面，造成路面扬尘。积极推行城乡一体的道路路面保洁制度，有效控制道路扬尘。

（四）实施农村大气污染防治工程

1.鼓励农作物秸秆综合利用。进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》，加快推进农作物秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收。力争到2015年，基本形成秸秆还田和多元利用的格局，基本杜绝沿路沿河沿库区秸秆野外焚烧现象。

2.加强烟尘控制。继续开展“烟尘控制区”建设，城郊结合部，高速公路以及国道、省道两侧至第一山脊处范围内的区域全面创建“烟尘控制区”。各类炉窑灶排放的烟尘、粉尘和林格曼黑度均应达到国家排放标准。到2015年，确保新增“烟尘控制区”规划与城乡建设规划同步进行，合理部署。

3.防治矿山开采污染。推进绿色矿山创建工程，努力减轻矿山开发对大气环境的影响。严格控制矿山开采、加工作业、废弃物堆放、矿石装运过程中的粉尘排放。粉尘无组织排放浓度应符合国家《大气污染物综合排放标准》的相关要求。到2015年，全县符合创建条件的生产矿山80％以上要建成绿色矿山。

4.大力实施森林碳汇工程。加快绿化造林，大力开展中幼林抚育，实施阔叶化改造和生物防火林带建设，加快村庄绿化步伐，着力提高森林质量，不断增强森林碳汇功能。到2015年，全县森林覆盖率稳定在77％以上，林木蓄积量达到760万立方米以上，城市林木绿化率达到79％以上。

（五）建设大气复合污染监测与评价体系

1.建设大气复合污染立体监测网络。按照合理布局、科学配置、统一规范、资源共享的原则，在现有空气质量自动监测系统和气象监测系统的基础上，优化空气质量自动监测站位，选择性增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度和灰霾等监测设备。到2015年，按要求完成区域大气复合污染监测体系建设，监测信息实现互通和共享。

2.提高特殊污染因子的监测水平。加强对大气特殊污染因子的监测能力建设，全面掌握大气污染重点行业、重点企业排放的挥发性有机物等特殊污染因子，为污染治理、事故处置及制定恢复措施提供科学的决策依据。

3.完善空气质量评价指标体系。利用大气复合污染立体监测网络，深入研究区域大气复合污染及其传输特征和危害。完善空气质量评价指标体系，把臭氧、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害废气等因子逐步纳入城市空气质量评价范围，使空气质量评价结果能够更加客观地反映大气环境质量状况。

4.逐步开展低能见度和灰霾等天气预报预警和应急响应工作。建立区域大气能见度、灰霾天气监测、预报、预警体系，依托大气环境质量、气象信息等系统有关信息，服务广大公众。逐步建立应急响应机制，动态调控不利气象条件生成区域的社会生产和区域交通等活动，尽可能降低低能见度和灰霾天气的危害性。防范突发性大气污染事件，对突发性大气污染事件实行统一指导、分级响应，协调处理突发大气环境应急工作。

五、保障措施

（一）加强领导，创新机制

成立由县政府分管领导担任组长的自治县清洁空气行动领导小组，负责领导、协调实施全县清洁空气行动，与周边县市共同推进区域大气污染联防联控机制建设。环保、发改、经贸、科技、公安、财政、国土资源、建设、交通、农业、林业、卫生、工商、质监、气象等部门和有关单位要各负其责，密切配合，协同推进大气污染防治工作。

（二）落实责任，强化考核

各有关部门要高度重视大气污染防治，明确任务，完善措施，抓好落实。进一步形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染联防联控机制，进一步健全环保部门统一监管、有关部门分工负责的工作格局。

（三）深入实施大气污染物排放总量控制和排污许可证制度

强化主要污染物总量控制，根据国家及省、市要求，“十二五”适时增加总量控制指标，拓展总量控制范围。根据国家和省、市的总量控制要求，结合我县大气环境质量现状和大气环境保护目标，制定主要大气污染物排放总量控制计划，并通过排污许可证将总量控制指标分解下达到辖区内排污单位。排污单位必须按照排污许可证规定的污染物种类、数量、浓度和其他排放条件排放污染物。有大气污染物总量削减任务的排污单位，必须按期完成减排任务。

（四）严格环境准入制度，加强大气污染源头控制

从空间环境准入、总量环境准入、项目环境准入入手，完善环境准入的决策评价机制，健全信息公开制度，严格建设项目的环境准入管理，加强建设项目的执法监督，从源头预防大气污染。严格控制高耗能、高污染项目建设。加强高耗能、重污染项目的审批管理。

（五）严格执行相关法规标准，强化环境执法监管

严格执行国家和地方相关大气环境保护法律法规、规章和标准，进一步强化重点污染源的日常监管，加强大气重点污染源的监督性监测，提高大气污染重点企业在飞行监测中的比重和频次。继续加大环保执法力度，严格落实环境保护行政执法责任制，并将处罚信息纳入信用评价体系，作为企业资信评价的重要依据。鼓励社会各界依法有序参与和监督大气污染防治工作。

（六）加快推广污染防治先进技术

通过设立科研专项，加强部门合作，开展大气复合污染防治科技攻关，加快多污染物协同控制技术的研发与推广，积极推广环保先进适用技术。以竹木加工、阀门、不锈钢等重点行业工艺废气减排为重点，通过建设示范工程，推广一批能够解决目前重点大气环境污染问题的先进适用污染防治技术。

第6篇：大气环境监管范文

市委、市政府人民建议征集办公室转来您的《关于对我市大气治理的一点建议》收悉，现答复如下：

一、近年来，为加强大气污染治理，我市采取一系列综合措施，并取得了较为明显的成效。一是大力推进集中供热和联片供热工程，限期拆除、停用供热管网内的锅炉1242台，拔掉小烟囱681根，新增供热面积3000万平方米；二是在建成区内全面实行原煤散烧管制，推广新型、高效、环保的型煤专用锅炉，95以上单位使用了洁净煤技术产品；三是合理规划，调整产业结构和城市建设布局，市区搬迁污染企业20户；四是改变能源结构，提高城市清洁能源使用率，推广电、煤气、天然气、太阳能、风能等清洁能源，限期改用清洁能源锅炉、茶炉、大灶4535台，同时不断提高助燃剂的使用和洁净配煤在煤燃料中的比重；五是加大对汽车尾气的监督管理工作，在用车辆排放尾气必须达到国家规定的相应标准，年检不达标的要限期治理，不达标不发牌证，不得继续行驶。抽检、路检不达标的，将按照《哈尔滨市机动车排气污染监督管理办法》中的有关规定进行处罚；六是积极协调有关部门加大绿化面积，拆违还绿，城市绿化率达到28.35，人均占有绿地6.4平方米。20__年，市区大气环境质量达到和好于二级天数达到了301天，占全年82。

二、20__年及“十一五”期间，我们将在“十五”大气污染综合治理基础上进一步完善市区大气污染综合治理规划、目标和措施：[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]

（一）投资约143亿元继续加大力度推进城市集中供热的实施，实施联片并网改造，重点撤并7兆瓦以下分散供热锅炉，并规定凡在集中供热热网覆盖的地区，不得新建燃煤供热锅炉。在此基础上，重点扶持培育大型供热企业，整合供热资源，最大限度地发挥供热资源的功效。20__年完成道里集中供热（三期）工程，并启动西南部、煤五、松北区、呼兰区等一批大型集中供热项目，力争到20__年使全市集中供热普及率达到80；20__年达到92％。

（二）以非采暖锅炉为重点，继续加大对锅炉、除尘器的限期治理力度，计划20__治理改造锅炉、除尘器150台，“十一五”期间完成1000台锅炉、除尘器的治理改造。

（三）在充分利用现有哈依煤气管网（将其改为使用天然气）和天然气管网的基础上，积极引进推广俄罗斯优质天然气，发展松北新区、呼兰区、利民地区、群力新区、王岗地区、平房工业园区、成高子工业园区、哈东地区和团结镇地区天然气管网。力争到20__年底使全市城市气化率达到80，到20__年达98。

（四）为有效减轻原煤大量使用所带来的烟尘污染，20__年计划在全市范围内新增加洁净煤技术产品推广使用284万吨，力争在“十一五”期间，通过采取行政、经济及法律手段将所有用煤纳入到助燃剂或洁净配煤的推广范围之内，推广使用洁净煤技术产品1814万吨，可保证年削减烟尘10450吨，削减二氧化硫5880吨。同时，新建若干个型煤加工厂，新增生产能力150万吨/年，在全市范围内推广洁净配煤、普通蜂窝型煤和生物质型煤，到20__年民用型煤普及率达95，工业型煤普及率达60。

（五）制定城市生态防护林和城市环城生态圈建设，增加城市防控外来尘影响的能力。通过建立扬尘污染治理联席会议制度，重点加强对道路、管线、拆迁施工工程围挡、湿式作用除尘的监管力度，在市区强制实行残土拉运车辆进行硬盖密闭运输。会同有关部门加大对建成区内现存的地面的软硬覆盖力度。加强“三堆”覆盖的监管，认真研究建成区内大型灰场、煤场的搬迁或加盖等整改措施。

（六）积极协调相关部门加大绿化力度，20__年新增绿化面积50万公顷，力争“十一五”期间实现新增绿化面积300万公顷，城市绿化率达到36，提高城市环境自净能力。

三、您在建议中提到制定环境质量标准，目前国家已经制定了《中华人民共和国环境空气质量标准》(GB3095－1996)，并从1996年颁布实施，哈尔滨市人民政府已经根据《标准》的规定对我市大气功能区进行了划分，我们在日常的监督管理中也严格按照划分功能区贯彻执行《标准》的相关规定。同时，市区范围内已经实现了大气质量的日监测和日预报制度，市民可以在电视、报纸及市环保局的网站上及时获得当日大气环境质量的监测数据和预报。

第7篇：大气环境监管范文

大气环境污染的新特征

近几年来，成都市大气环境呈现出工业化和城镇化加速发展阶段的污染特征。2013年大气环境污染表现出一些新的特征：

污染类型从单一的煤烟型转变为包括光化学污染等类型的复合型污染。

PM2.5、臭氧等成为首要污染物。以PM2.5为主要成分的雾霾已经成为成都市主要气象灾害和极端天气气候事件。

由单个城市大气污染转变为连片的、区域性大气污染。成都平原城市群之间大气污染相互影响日益明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。外源污染已占到较大比重。

污染源由点源向面源污染转变，污染因子从一次性污染物向二次性污染物转变。以硫酸盐、硝酸盐和二次有机碳为代表的二次颗粒物对PM2.5的形成贡献率已超过40%，且有逐年上升趋势。

大气污染治理不是一蹴而就的事

首先，英美发达国家治理城市大气污染至少经历了30～50年的奋斗，而成都正处于工业化、城镇化加快发展阶段，加之在大气环境质量方面所处的地理自然条件先天不足，所遇到的问题更加复杂。然后，长期累积形成的城市大气污染问题，治理必然是一项复杂的系统工程。最后，影响成都市大气环境质量的主要污染物PM2.5的来源、形成机理等问题尚未有科学定论，因此控制责任难以区分、控制方案无法确定。以上种种因素都决定了大气环境污染的防治具有很大的困难性和艰巨性，不可能立竿见影、一蹴而就，应形成对大气污染的理性态度，做好艰苦不懈奋斗的思想准备。

国家空气质量标准形成的倒逼机制

2013年开始我国以空气质量标准（AQI）替代原来的空气污染标准（PQA），成都市是新标准的首批实施城市。相比之下新标准监测的污染因子增多、浓度限值收紧、标准提高。2013年上半年成都市很多时段内若按老标准全部达标，但按新标准则全部为污染天气。另外成都市还被列入国家空气质量防治重点区域，要求到2015年除二氧化硫等传统污染物大幅减排外，PM2.5浓度年均下降5%。

国家新空气质量标准显然会对成都市经济社会发展形成刚性约束和严峻挑战。应当化危为机，把压力变成动力，以国家空气质量新标准为倒逼机制，优化经济结构、加快转变发展方式。

成都市技术、产业节能减排已经达到较高水平，短期内不可能有大的突破和改变空间。出路在于通过优化经济结构开拓节能减排空间，腾出环境容量，为城市大气环境质量改善奠定良好基础。应抓紧完成全市能源、工业发展规划及其环境影响评价工作，合理确定产业发展布局、结构和规模，为优化经济结构提供科学的依据。

积极防治：控制源头、形成机制

重视对PM2.5重要源头――挥发性有机物的防治

空气中挥发性、半挥发性有机物（VOC）不仅是PM2.5的前体物，而且具有增加大气氧化性，促使PM2.5形成的作用。防治挥发性有机物不仅对于强化对PM2.5前体物的控制，对于推进多污染物协同控制也作用显著。成都市应在“压煤、控车、降尘”等防治城市大气污染措施基础上，把监控治理挥发性有机物作为防治大气污染的重点。

应开展挥发性有机物摸底调查，建立基础数据库；开展挥发性有机物监测工作，开展重点行业挥发性有机物排放总量控制试点工作。完善挥发性有机物污染防治体系，削减石化行业挥发性有机物排放；推进有机化工等行业挥发性有机物控制；加强表面涂装工艺挥发性有机物排放控制；推进溶剂使用工艺挥发性有机物治理。推进加油站、储油库和油罐车油气回收治理；严格新建饮食服务经营场所的环保审批；饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施并运行监管；强化无油烟净化设施的露天烧烤的环境监管。

实施城市机动车增量控制，适时推出小汽车限购政策

成都市环保局与南开大学合作对成都市污染物源解析结果表明，机动车排放对大气污染物直接与间接贡献率都在20%左右。清华大学对我国22座城市机动车污染物排放情况进行对比分析，成都市单车排放水平列于后三分之一的位置，而总排放量却处前6位，也表明机动车高拥有量是成都市大气污染的重要源头。

近年来成都市城市化与机动化快速同步推进，截至2012年底全市机动车保有量已突破300万辆，且每年以近30万辆的数量增加，控制机动车显然应是成都市大气环境污染治理的一个重点。

国内很多城市都在改革城市机动车和交通管理模式，尤其是把加强交通需求管理作为一个新方向。之前北京市和上海市分别对私家车采取不限购和限购的方式，结果到2009年北京每百人的私家车保有量达15.8辆，而上海为4.5辆。上海比北京人口更多，人均可支配收入水平相对更高，但上海因汽车尾气所导致的空气污染程度却更低，而交通可控性更强。因此，北京市前几年也开始实行私家车限购。

鉴于以上情况，成都市应在继续采取限行、淘汰黄标车、提高油品质量、发展新能源汽车等措施之外，考虑控制机动车增量，对私家车采取限购政策。

为治理提供法治环境和法律规范

制定和完善严格的地方大气污染物综合排放标准和重点行业排放标准；制定有利于大气环境质量改善的环保政策，严格环境准入；制定配套政策，如调整能源资源价格、税收和信贷政策，形成促使企业肩负起治理污染主体责任的激励和约束机制；加快出台《城市大气重污染应急预案》、《环境空气质量达标规划》等法规和修订《成都市大气污染防治管理规定》。

主动出击：把节能环保产业发展为支柱产业

节能环保产业为治理大气污染提供设备、技术和服务，发展节能环保产业是治理大气环境污染的内在需要。节能环保产业兼备生态、经济、社会多重效益，是很多发达国家和国内先进地区的支柱产业和外贸拳头产品；也是可以承载和容纳各个领域的高科技成果的技术密集型产业，是推进科技创新的龙头产业。可收到优化产业结构、节约资源能源、促进生态文明建设的多重效益。

成都市发展节能环保产业市场潜力巨大，正面临上升发展的良好机遇。据预测到2020年，四川仅COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物就将增加1359万吨，为此将出现一个4200亿元治理污染市场需求。而成都市节能环保产业已经具备了良好的基础，巨大的发展潜力。2012年，成都市已有亿元以上节能环保项目20个，已形成了包括提供工业废气、污水综合利用成套技术与设备、超磁分离水处理、新型高效固废污泥处理成套设备的生产能力。并已形成了金堂节能环保产业基地、青白江低碳经济示范园区等发展节能环保产业的平台。

政府可优先采购本市生产节能环保产品，财政补贴推广节能环保产品，推进老百姓消费升级换代，扩大市场消费需求。出台资金、技术、人才、土地、信息等生产要素方面扶持政策和配套措施。鼓励节能环保技术创新，增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长等措施，促进成都市节能环保产业达到15%以上的年平均增速，到2015年总产值达到1000亿元，利税200亿元，成为新的支柱产业。

共同治理：区域联防联动

第8篇：大气环境监管范文

一 、领导重视  健全机制

认真贯彻落实辉政办〔2017〕4号文《关于印发XXX市2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案的通知》和XXX〔2017〕9号文《XXXXXX关于进一步加强餐饮油烟治理工作的通知》，我局领导高度重视，讲此项工作列入全年工作计划，贯穿全年工作始终。专门成立了XXXXX大气污染防治工作领导小组，XXX局长亲任组长，专管副局长XXX任副组长，在全局实行餐饮业油烟整治目标管理责任制，构建了一套由食品科牵头组织实施，各辖区食药检所负责餐饮业油烟集中整治工作的目标管理责任体系，将餐饮业大气污染环境整治工作目标量化到辖区基层单位，量化到管理责任人，细化到辖区各餐饮经营户，建立和实行网格化责任管理运行机制，形成了人人头上有担子、个个肩上有目标的餐饮业油烟整治的良好运作机制。

 一是层层传导压力，及时制定实施方案；先后签发出台XXX（2017）5号文、6号文《XXX餐饮业油烟污染治理实施方案》、《XXX餐饮业油烟污染治理督导方案》、转发《XXX食品药品监督管理局餐饮单位油烟和餐厨废弃物防治工作的通知》等5份文件，传达下发XXX大气污染防治攻坚指挥部通知23份，确保大气污染防治工作文件精神的及时传导，层层加压，为进一步搞好餐饮业油烟环境污染整治工作奠定坚实基础。

二是及时召开会议部署，及早开展整治行动；我局先后召开大气污染防治地毯式排查整治活动会、餐饮业油烟污染治理实施方案部署会等会议8次，餐饮业油烟污染治理督导工作会6次，为强化大气污染防治工作责任意识，提升干部职工坚决打赢餐饮业油烟污染防治攻坚战的坚定信心，为下一步大气污染防治工作奠定基石。

二、多措并举，强化监管

为集中搞好餐饮业油烟整治工作，我局制定了严格严谨的餐饮业油烟治理整治标准，采取强化社会宣传，网格化市场监管、统一组织验收的逐步规范化整治步骤，确保餐饮业油烟环境整治工作取得成效。

   首先，做好了餐饮业油烟环境整治的社会宣传工作。全局下发《餐饮业油烟污染防治整治通知书》260余份、《餐饮服务油烟治理整改公示》45份等制式文书，张贴宣传标语口号210余条，将餐饮业油烟环境整治的社会宣传工作贯穿整治活动始终，工作人员始终坚持做到与餐饮服务经营者多沟通、多讲解，在社会上营造出了餐饮经营者人人重视大气污染防治工作、个个投身大气污染整治行动的良好社会氛围，为搞好餐饮业油烟整治工作奠定良好的政治和思想基石。

  其次是实行网格化监管，确保餐饮业油烟整治达标排放目标。自去年9月份大气污染攻坚战活动开展以来，先后部署开展了摸底排查、三次督促整治、两次集中攻坚行动，共出动执法人员3680人次，执法车辆390台次 ，打响了餐饮业油烟整治工作漂亮的攻坚战，特别是今年新春以来，我局集中开展了为期一周的餐饮业油烟整治集中行动，主要领导亲自带队督导，靠前指挥，各分管局长持续深入基层，督导进户，有效确保餐饮业油烟整治集中行动取得圆满成效。在日常监管中，全局各基层所还建立了餐饮业油烟整治工作台账，详细登记经营者的名称、具体地址、负责人及联系方式；是否安装油烟净化设施、使用燃料等信息及整改情况。XXX还采取电话督导、现场督查，检查通报等方式，实行定期汇报制度，每天一汇报，每周一小结，确保餐饮业油烟整治工作的顺利开展。

   其三坚持问题导向，确保大气环境污染整治取得实效。工作中，针对大气污染环境整治工作，XXX坚持实行餐饮业大气环境污染整治问题挂图作战，建立整改台账，针对采用传统的木柴、秸秆等作为燃料生产大量烟雾问题；餐饮经营户存在的未按要求安装油烟净化装置；采用燃煤等作为燃料产生大量烟雾问题；安装标准规定和规范使用达标排放问题等四方面问题逐一列单，挂图作战，研究制定了具体整改措施，我局XXx还专门制作了《餐饮服务油烟治理整改公示》，将检查发现的餐饮业存在的油烟污染排放问题由检查人员及餐饮户负责人签名，并在经营场所的显目位置进行《公示》，直至整改验收完毕为止，有力促进了餐饮业大气环境污染整治工作的整体推进。

   三、群策群力，合力攻坚，打好餐饮业油烟整治攻坚战

第9篇：大气环境监管范文

[关键词]大气污染；现状；影响

中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0250-01

前言：在大气污染防治的最根本的方法是就在源头上下手，及时的减少污染物的排放，同时还要从环境的地域性和区域性下手，全方位的考虑到该地区的环境特征，全面的分析影响大气环境质量的各个因素，及时的进行系统的全面分析，采取最有效的方法来进行防治。

一、城市大气污染的现状分析

从当前我国的城市大气污染的现状来看，主要的污染是以煤炭污染为主[2]。再者，城市化进程中的城市大气颗粒物污染的问题相对比较严重，以及在新兴的城市污染方面有了加重。在这些层面的污染方面，就对城市大气污染的严重性有了加强。

城市大气污染重的扬尘污染的问题也比较突出。城市的迅速发展期，由于对房屋的拆迁以及施工建筑等，就造成了大量的扬尘，对城市的大气环境有了很大影响，使得整体的大气环境质量大大降低。这就不利于城市环境的保护。对于这些层面的问题就要能充分重视，并要能找到大气污染的主要因素，从根本上进行有效解决。

二、大气污染对环境的影响

1、臭氧层的破坏

距离地面高度在啊20～30km的高度之上的平流层中醋在一个臭氧保护层，这个保护层对紫外线的吸收能力十分强，从而能够保护地球的生物免遭紫外线的伤害。但是在工业生产过程中，大量的制冷剂因清洗剂的使用，导致释放出来氯氟氰气体对臭氧层造成了严重的破坏，使得臭氧层的遮挡短波紫外线的功能大大降低，大量的短波紫外线穿过大气层直接照射打破地面上，对地表的生物和人类的生命安全和生存环境造成了严重的危害。

2、全球气候变暖

大气中的二氧化碳等温室气体能够有效的吸收来自地球的长波辐射，使得近地面层的控制温度持续增加，并最终产生了温室效应。温室气体增多，导致地球的热量无法扩散出去，全球气候温度显著增加，导致各种自然灾害频发。大气浑浊程度增加，减弱了太阳的辐射能力，地球长波辐射受到严重的影响，灾害性和异常的天气频发，给人类的生产生活和生命安全带来的严重的危害。

3、造成酸雨

当空气中的二氧化硫酸性气体增多或者汽车排放出来的氮氧化物烟气不断的上升到空气中，并与水蒸气相遇是就会形成酸雨，酸雨的酸碱程度一般在4左右，严重时期PH值可以达到3。我国也是一个酸雨污染严重的国家，酸雨使得林木枝叶枯萎，鱼虾类中毒死亡，农业用地土壤酸化，土地的营养成分受到严重的破坏，造成土地贫瘠，使得r作物减产或者大量死亡。引用酸性的饮用水还会对人体产生危害，严重影响人类的生命健康。

三、做好大气环境治理的几个有效措施

1、实现一次污染防控向一次、二次污染防控并重转变

影响我国大气污染的不仅是一次污染，影响空气质量的还有二次污染，需要做到一次污染和二次污染并重。对我国空气质量影响较为突出的是二氧化硫、氮氧化合物，这些是直接影响因素，需要做到总量控制，一方面从源头上优化我国能源结构，减少煤炭在能源结构中的比例，增强天然气比重，同时积极推进新能源建设，加快我国水电、核电的装机容量，推进太阳能、风能利用，从源头上减少污染物排放量。另一方面，深入研究并积极推进我国臭氧、PM2.5等二次污染物的防治工作，还应做好大气汞、氨等污染物的防控工作。

2、统筹规划，合理布局

工业依旧是经济发展的主导产业，一个国家的发展离不开工业，但是工业对环境的破坏是在所难免的，因此在未来的发展过程中应该要做好布局规划，尤其是要对工业进行合理的布局，从而使得工业生产过程中能够减少对大气的污染。在布局工业时，应将工业生产均衡分布，不要将工业生产局限在一些大城市中，当前我国很多大城市的工业外迁就是进行大气污染防治的一个有效措施，但需要注意的是，在进行工业外迁的时候，也应该要对迁入城市进行了解，从而做好工业与环境的统筹。

3、控制燃煤及工业废气污染

严格环境准入，推进污染搬迁。重点控制新建项目主要采用天然气、电、液化气等清洁能源，禁止新建、扩建、改建使用燃煤、重油、渣油等高污染燃料设施的建设项目，禁止新建、扩建、改建水泥工业、钢铁企业、烧结砖瓦窑企业。提高准入门槛，重点引进工艺先进的大型企业。鼓励工业企业进入工业园区，实行集中供热，集中供气，集中治污。江津区参照执行城区环境污染安全隐患企业优惠政策，对水泥、化工、制药、食品等企业分批实行环保搬迁。

4、注重城市扬尘以及机动车污染源的解决

城市大气污染的成因中，扬尘以及车辆尾气的排放是重要的污染源，这些都对人的身体健康有着很大威胁。这就需要能够注重将城市扬尘的污染治理工作得以完善化实施。在建设工程中的施工，就要在施工中设置围挡墙，防止扬尘的大量扩散造成空气环境的污染[5]。并要在汽车尾气的排放方面加强技术的应用，注重对汽车的环保检验的工作良好实施，对不达标的车辆要采取相应的手段进行解决，在尾气排放量方面能够达到一定标准。这些方法都是对大气污染问题解决的有效措施。

5、坚持依法行政，强化环境监管

认真贯彻实施《环境影响评价法》，严格执行建设项目环境影响评价与“三同时”制度，对不符合环保法律法规、国家产业政策、环境标准和清洁生产要求的项目一律不审批；严格实行污染物总量控制措施，加强工业园区的环境管理，大力开展污染源限期治理和“三同时”执行情况检查，确保从源头上控制污染。从根本上改变有法不依、执法不严、监管不到位的状况。

6、利用气象条件防治大气污染

在污染源变化相对稳定的情况下，大气污染状况主要取决于气象条件。污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显，因此，利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径。

气象部门在防治城市大气污染方面。不仅仅只限于提供大气污染预报，还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。雾是加重大气污染的重要气象条件之一，而降水可以冲刷大气中的污染物。所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。

7、采用各种专业技术，去除颗粒状污染物

一是干法去除。利用机械力从气流中将粉尘分离出来，达到净化的目的。二是湿法去除。用水或其他液体浸湿颗粒，进而加以去除。常用的方法有喷雾塔式、填斜塔式、离心式分离除尘器等多种。三是吸附法。利用某些材料吸附能力强的性能，达到对颗粒物的去除作用。如现在广泛使用的竹炭包。

四、结语

综上，实际中要根据大气污染的实际状况和特点来采取具有针对性的措施加以解决，注重多样化措施的综合性利用，加强大气环境污染监测和治理力度，针对大气污染问题采取有效治理措施，同时加强环境保护宣传，联合社会确保大气环境保护能够全面实施。

参考文献