税务管理实施方案精选(九篇)

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第1篇：税务管理实施方案范文

一、指导思想和基本原则

坚持落实科学发展观，按照“两型社会”建设要求，全面实施主城区排水口截污改造工程，全面完成COD减排任务，改善浏阳河水质环境，提升城市形象，优化发展环境，推动经济及各项社会事业和谐快速发展。

按照区政府主导、主管部门牵头实施、各相关职能部门配合、属地征地拆迁的原则，全面完成芙蓉区4个排水口截污改造工作。

二、目标和任务

1、5月份完成长善垸的东屯渡泵站、亭子港泵站排水口的截污工作。

2、4月份完成东岸垸的罗溪港泵站、砂嘴子泵站排水口截污改造的规划设计工作，5月份招标，6月中旬完成拆迁腾地工作，7月份开工建设，年底竣工。

三、责任主体

长善垸的东屯渡泵站、亭子港泵站周边排水管网的疏导、分流工作由区重点办负责，农林水局、城管局、国土分局、规划分局、环保局、东屯渡街道共同参与。

东岸垸的罗溪港泵站、砂子嘴泵站排水口截污改造建设由区重点办牵头负责，区农林水局、规划分局、征地办、国土分局、环保局、东岸乡共同参与。

四、工作机制

成立芙蓉区城区排水口截污改造工程建设协调指挥部，组成如下：

指挥长：彭再魁

副指挥长：严国益叶鑫明

指挥部设办公室（设在区重点办），由王劲峰任办公室主任，胡远辉、李磊任办公室副主任。

成员单位：区农林水局、区环保局、区财政局、区审计局、区监察局、区规划分局、区国土分局、区城管局、区重点办、区市政局、马王堆街道、东屯渡街道、东岸乡、区公安分局、区城管综合执法大队。

指挥部建立工作例会制度，由办公室召集成员单位每十天进行一次调度，通报工作进展情况，协商解决存在的困难和问题。办公室负责各责任主体的督促检查。

五、保障措施

1、实行目标责任管理。相关单位须与区政府签订目标责任书，明确任务，落实责任。由指挥部办公室配合区政府督察室，根据责任书进度要求进行督查，逐月通报，年终考核。每月未达到进度节点要求的单位要向指挥部和区政府督察室说明情况，限期整改；未完成年度任务的单位由区政府通报批评，在年终考核时扣分，并实行行政问责。

第2篇：税务管理实施方案范文

关键词：城市污水处理厂 机电设备 调试方案

1、城市污水处理厂的设备特点

城市污水处理厂的主要作用是对城市生活污水以及工业废水经过处理后达到设计排放标准,可以说污水处理厂在保证水源水质以及城市饮用水安全方面有着非常重要的作用。其中机电设备无疑是整个污水处理厂的核心环节,现阶段的污水处理设备主要包括格栅除污机、提升泵、转鼓格栅、砂水分离器、抽砂泵、鼓风机、各种空气阀、刮泥机以及吸泥机等,为了加强城市污水处理厂的污水治理能力,需要对污水处理厂的机电设备进行严格的质量管理。污水处理厂机电设备调试范围如下表1所示:

表1 污水处理厂的机电设备

2、机电设备调试方案分析

城市污水处理厂使用的各种设备在品种、规格、质量以及性能都应该符合设计文件的相关要求,并且严格按照GB50334-2002《城市污水厂工程质量验收规范》中的有关规定执行。以下就对城市污水处理厂的机电设备调试方案进行分析:

2.1 空载试车

对格栅除污机进行空载试车时首先需要检查格栅条的纵向面与导轨侧向面应该保持平行,耙齿与栅条的啮合应该无卡阻,间隙应该不大于0.5mm,啮合深度不应该小于35mm,在确保安装准确无误后开动电源检查空载运行状况。空载运行中栅片的运动轨迹正常没有卡阻或者突跳现象,而且运行过程中栅片上的垃圾不应该回落到渠内。

检查水泵机组安装的密封性,不应该有漏水、漏油等现象。引导潜水泵升降的倒杆必须平行且垂直,自动连接处的金属面之间应该有效密封;立式轴流泵的主轴轴线安装应该保持垂直,连接牢固;螺杆泵的泵体及泵夹套必须经过液压试验,水泵底座应该采用地脚螺栓固定,二次浇注材料应该保证密实;水泵出水口配置的成对法兰安装应该平直;水泵的动力电缆,控制电缆的安装应该牢固,水泵的电缆距吸入口不得小于350。

砂水分离器的安装以及标高必须符合设计要求,设备基础牢固可靠而且连接砂水分离器的各个接口无渗水现象。然后检查砂水分离器的供配电系统的完整性,确保无误后开动电源,检查砂水分离器的空载运行情况。

鼓风机的安装的位置和标高需要符合设计要求,设备中的进风阀、配管、消声器等辅助设备连接紧密无松动现象,联轴器、轴承、主轴与轴颈之间的组装必须严格按照规范要求执行。在各项检测指标都合格后,进行空载试车,鼓风装置试车需要按照设备文件执行,具体操作是开启鼓风机,先使用点动,然后再正式启动,检查内容包括检查鼓风机空在运行状况以及各项运行参数、检查消声器与防振装置的效果、检查管路中的进风阀、配管的密封性,然后再按照相同的步骤对鼓风机进行并网试验。

沉淀池设备进行空载试车前首先需要根据设计标准检查沉淀池的几何尺寸、标高以及池底平整度。然后检查沉淀池的设备安装的平整度以及各项技术指标是否符合设计要求,其中值得注意的是沉淀池的刮板要和池底保持一定的距离,保证运过程中不会受到池底摩擦使刮泥机运行受阻。当沉淀池符合设计要求时,逐台启动刮泥机的电源进行空载试车,检查刮泥机和吸泥机的运行状况。检查的内容主要包括刮泥机和吸泥机设备运行时候的灵敏性,检查撇渣板和刮泥板在运行过程中是否存在卡位以及突跳等现象,检查刮泥机导轮运行是否正常等。

2.2 负载试验

场外格栅泵房进行负载试验时,首先给进水渠道和泵前池中注满水,然后启动电源分别检查格栅除污机的工作状态、皮带输送机的运转状况以及各闸、阀门启闭的灵敏性和密封性。然后启动提升泵的电源分别检查提升泵以及止回阀的工作状态、电磁流量计、皮带输送机驱动电机的电流、电压以及轴温是否正常。

旋流沉砂池的负载试验,首先给沉砂池注水至指定水位,启动可调速旋流浆,检查旋流浆在沉砂池中的运行状况。然后启动抽砂泵和砂水分离器,分别检查启动抽砂泵和砂水分离器的工作状态,再将水注满检查旋流沉砂池是否存在漏水现象以及各闸、阀门启闭的灵敏性以及密封性。

二沉池的负载试验,首先给池中注水淹没曝气头为止,然后打开供气干管供气阀门。此时需要严格控制二沉池的通气量,先启动一台鼓风机,向二沉池供气根据曝气情况作相应调节,然后继续向二沉池中注水,并且适当增加供气量,检查曝气情况是否符合标准要求。然后再给二沉池注水至指定水位,检查二沉池是否存在渗漏现象,并且开启厌氧搅拌器、缺氧搅拌器在二沉池中运行状况,开启混合液回流泵和污泥回流泵,检查各台回流泵工作状况,检查各闸、阀门启闭的灵敏性以及密封性。

浓缩池的负载试验,首先给池中注水至制定水位,然后启刮泥机,检查刮泥机在浓缩池中运行状态是否平稳。启动排泥系统的各种阀门,检查套筒阀和各种启闭机之间管道连接的密封性以及闸门、阀门启闭的灵敏性以及密封性。此外,还需要对加氯接触器的负载试验,首先检查加氯装置的安装是否符合设计要求,然后给池中注水至制定水位,启动开关并且严格控制加氯量,检验加氯装置的运行状态和各闸、阀门启闭的灵敏性以及密封性,并且检查控制系统以及报警系统的工作情况。

3、结语

综上所述,本文主要介绍了城市污水处理厂的设备特点,为了加强城市污水厂工程质量管理对场外格栅泵房、格栅间、旋流沉砂池、鼓风机房、二沉池以及浓缩池中各机电设备调试进行重点分析,确保污水处理厂的正常运行以及提高污水处理的质量。

参考文献

[1]王晓慧.城市污水处理厂中氨氧化菌及细菌群落结构与功能研究[D].清华大学,2010年.

[2]吴宇航.城市污水处理厂二期扩建工程开工[N].湄洲日报,2009年.

[3]蔡权,薛海英,廖亮.毛海荣.涂装废水生物处理技术[J].电镀与涂饰,2008年11期.

第3篇：税务管理实施方案范文

一、工作目标

按照《县社会综合治税工作实施方案》要求，密切协作配合，充分发挥社会各界在税收征管中的积极作用，严厉打击各类涉税违法犯罪行为，不断提高税收征管的质量和效率，促进全县财政税收稳步增长，确保完成全年税收任务。

二、主要任务

加强协调配合，建立比较完善的社会综合治税网络；创新征管方式和征管手段，健全征管机制，夯实户籍税源管理基础，提高税收收入计划的科学性和指导性，着力解决税务部门涉税信息渠道不畅，部门协调配合不力，部分行业、部分税种、税源控管不到位的问题；全面准确掌握纳税人生产经营状况和变化规律，进一步提高税收征管质量和效率，有效遏制税收跑冒滴漏，营造法治、公平、有序的税收环境；加强各类涉税信息的采集，并定期传递，最大限度的实现信息共享。

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立以国、地税部门主要负责人分别为正副组长的税务系统综合治税领导小组，具体负责综合治税工作的组织协调和各项措施的督促落实。建立联席会议制度，综合治税领导小组每季度定期召开联席会议，必要时可随时召开，对综合治税工作进行分析研究，总结阶段性工作成效，解决工作中的具体困难和问题。

（二）广泛宣传发动。综合治税工作是一项社会系统工程，离不开社会各界的支持与配合。国税局和地税局要结合实际，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突出宣传内容的针对性、实效性，充分利用各种媒体和社会宣传手段，广泛宣传综合治税的政策、措施，赢得社会各界对综合治税工作的大力支持，积极营造推进社会综合治税工作的浓厚氛围，构建和谐的综合治税环境。

（三）密切协作配合。国税局和地税局要按照《县社会综合治税工作实施方案》要求，明确职责分工，加强沟通交流，密切协作配合，进一步做好综合治税业务与日常税收管理业务的衔接，将综合治税信息充分运用于应纳税额核定、纳税评估、纳税信用等级评定、税务稽查选案等各项税收管理业务工作，努力实现信息效用的最大化。县地税局委托县国税局代征临时商户缴纳增值税时应缴纳城建税、教育费附加、个人所得税和印花税。国税部门对缴纳定额增值税的纳税大户核定营业额时，地税部门应参加评议。国税部门每季度至少向地税部门提供一次定期定额户营业额核定情况和缴纳增值税情况，对重点纳税大户可随时提供。

第4篇：税务管理实施方案范文

一、组织领导

为确保全区个税系统推广应用工作的顺利进行，区局成立推广工作领导小组。主要领导亲自抓、分管领导直接抓，其他领导协同抓，举全局之力，周密部署,妥善安排上线各项工作，人人参与，形成工作合力。

二、推广目标

为贯彻落实总局个人所得税“四一三”工作思路，现应用个人所得税管理信息系统推进全员全额扣缴申报。其总体目标是：全面建立以个人身份证明号码为主要标识的个人所得税信息管理系统，采集、汇总所有扣缴义务人、纳税人信息资料，建立和完善个人收入档案制度、代扣代缴明细账制度、纳税人和扣缴义务人向税务机关双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度，加强对个人所得税申报与扣缴情况的交叉稽核和监管，实现对同一纳税人在不同地区、不同单位、不同收入项目纳税情况的收集汇总、查询、统计、分析和完税证明开具功能，有效加强对个人收入的全员全额管理，对高收入者的重点管理和对税源的源泉管理，全面提升个人所得税征管质量和效率。

三、推广对象

各地2012年度推广户数为2011年度年扣缴个人所得税额1万元（含）以上的扣缴义务人和全部行政机关、事业单位。

四、时间安排

1、6月上旬，参加全市地税系统个税软件上线动员大会，确定区国库集中收付核算中心、井冈山师范学院附属中学、华拓企业()有限公司、市中医院、国光商业连锁有限责任公司店、水泥有限公司、金苹果实业有限公司、市区东固采育林场、市区林场、市水利水电管理局等10户单位为本年度推广单位。

2、6月中旬，税政股、信息中心、征收大厅及管理分局分别派员到市局接受上线培训，对个人所得税代扣代缴系统（企业端）和个人所得税基础信息管理系统（税务端）进行学习，熟悉软件。

3、6月下旬，组织10户单位到市局接受上线培训，并根据行政事业单位的扣缴情况增加20个名次的培训。

4、7-12月，各分局逐步完成本辖区内扣缴义务人的上线工作。

五、分工配合

信息中心负责上线软件的操作培训和技术支持。税政部门负责上线软件的业务支持。分局税收管理员按照软件流程，从个人所得税基础信息管理系统中（税务端）导出扣缴义务人的基础信息文件给扣缴义务人，及时辅导扣缴义务人安装个人所得税代扣代缴软件（企业端），并督促辅导扣缴义务人进行全员全额数据采集和录入，负责上线后扣缴义务人的日常个人信息数据的审核和软件维护。办税服务厅负责上线后新开业户的上线指导和日常申报受理，及时将申报反馈文件导出给扣缴人（网上申报除外）。各相关部门要相互理解、相互支持，建立健全推广工作协调机制，确保推广工作顺利进行。

第5篇：税务管理实施方案范文

一、政务公开的指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，健全权力制约机制，加强“两权”监督，推进源头预防和治理腐败；强化依法治税，提高税收行政执法水平和行政效率，优化文明办税服务质量，树立地税良好形象。

二、政务公开的原则

为充分发挥政务公开工作的作用，推行政务公开工作，必须始终坚持注重解决社会最关心的热点、难点问题的原则；最大限度地提高透明度的原则；满足纳税人需要的原则；方便纳税人办税的原则；有利于强化“两权”运行监督的原则；有利于规范执法行为，提高行政效率的原则；因地制宜、实事求是的原则、实用节俭、注重实效的原则。

三、政务公开的内容

政务公开内容分为以纳税人为对象的税务公开和以地税干部职工为对象的内部政务公开两部分：

(一)税务公开

1、纳税人的权利与义务

各分局要结合实际，采取固定形式，向纳税人公开《税收征管法》赋予他们的权利和义务，让纳税人全面掌握自己的权利，行使自己的权利，认真履行法律规定的义务，增强纳税人的自我保护意识。

2、地方税收政策法规

具有征管职能的单位，要公开地方税收有关政策和法规，尤其要注重选择适当的形式，及时公开最新出台的税收政策法规及管理办法，方便纳税人随时了解新的政策法规。

3、地税机关的职责及义务

各分局要根据职能特点，公开地税机关内部机构设置、工作职能及联系电话；公开地税机关征收管理的税种及职责范围；公开地税机关应履行的义务，让纳税人了解地税，方便纳税人办理涉税事宜。

4，税收执法程序

（1）税收征收管理程序

公开税务登记程序、停歇业和复业程序、纳税申报程序、税款征收程序、帐簿、凭证管理和发票领购等程序。

（2）税务稽查程序

公开执法程序、依据、职权、范围、行政复议、诉讼等程序。

（3）税务行政处罚程序

公开税务行政处罚种类、处罚程序及应承担的法律责任。

5、税负公开

各分局要根据实际，公开纳税人税负核定办法、定税程序，实行分路段、分行业按季公开税负和税款的缴纳情况；及时公开税收优惠减免情况。

6、处罚公开

公开税务违法违章处罚依据和标准，包括税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票管理等违法违章处罚依据和标准，偷、骗、抗、欠税处罚依据和标准，对各种税务违法违章实施处罚后，及时将违章事实、处罚依据、处罚结果、整改意见进行公开，接受纳税人监督，提高纳税人自觉纳税意识。

7、地税机关内外监督机制公开

对外公开国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》以及本单位的廉政建设制度；公开执法权限，重点是停歇业、延期申报、缓期缴纳、违章处罚和减免税报批程序和批准权限以及本单位规范管理的有关制度；公开受理纳税人投诉的部门和监督举报电话，便于接受社会监督。

8、责任追究制公开

对外公开税务人员违纪、违规、违法行为责任追究制，接受社会监督，规范干部行政执法行为，提高行政工作效率，确保办税公平、公开、公正。

(二)内务公开

1、人事管理公开。包括干部任前公示、岗位竟聘公开、工作目标考核结果公开、公务员考核奖惩公开、发展党员公示等。

2、经费管理公开。包括公开财务管理制度、年度财务预决算方案、预决算方案执行结果、月经费收支情况、招待费支出、电话费、加班补助费、差旅费、大宗物品购置费、个人医药费支出、车辆油料及修理费、私人用车缴费情况等。

3、财产物资管理公开。对基建、大宗物品采购一律实行公开招标；对固定资产的使用、管理实行登记造册，定期公开增减情况；住房分配方案及执行情况，要对内公示。

四、政务公开的形式

(一)固定的政务公开栏

(二)电子滚动显示屏、多媒体触摸屏、局域网

(三)临时公开牌

(四)印制执法监督卡

(五)编发宣传印刷品

(六)设立举报箱，公开举报电活

(七)举办纳税人培训班、座谈会

(八)会议、通报和新闻媒体公示

五、政务公开的组织领导

为确保政务公开工作扎实、有效的开展，县局成立推行政务公开工作领导小组，领导小组组长由党组书记、局长担任，副组长由其他班子成员担任，成员由各股室负责人组成，领导小组下设办公室，由监察室负责政务公开日常工作。

六、政务公开的考核办法

（一）政务公开考核工作由政务公开工作领导小组组织实施，坚持“谁主管，谁负责”和“分级管理，下管一级”的原则，实行“半年自查，年终考核”的办法。具体组织和情况汇总由县局监察室牵头负责，相关股室配合进行。

第6篇：税务管理实施方案范文

关键词：工业企业；税务成本；税务筹划；筹划

税务筹划最早起源于西方发达国家，因其在企业实践当中的有效性，在很短的时间内就迅速传播到了世界各地，并且受到各国企业的青睐。税务筹划不同于偷税、逃税、欠税以及抗税，因为他从本质上来说是在国家法律允许范围内所进行的节税行为，它是受到国家政策和法律的鼓励与保护。从根本上说，企业之所以要进行税务筹划，是由该企业的财务管理目标所决定的。但是企业是否能够实现税后的成本效益最大化，在很大程度上是受到企业经营纳税情况的制约。就目前现状来讲，纳税筹划是一种事前行为，它是组成工业企业管理的重要部分，而工业企业税务筹划的战略性管理主要是通过对相关涉税业务进行策划，并制作出一套完整有效的纳税操作方案，进而达到节税的目的。

一、工业企业税务筹划战略性管理的必要性分析

（一）工业企业税务筹划的现状分析

随着工业行业的飞速发展，大部分工业企业都意识到了企业税务筹划的必要性，开始进行税务筹划，但整体而言，我国的工业企业税务筹划现在还处在一个较低的水平，在具体的纳税实践中还存在着较多的问题。第一就是工业企业对税务筹划的认识不够，进行税收筹划的意识不强。第二是工业企业税务筹划整体水平不高，且缺乏真正意义上的税务筹划。第三是工业企业人员素质较低，缺乏税务筹划方面的专业性人才。第四则是工业企业缺乏税务筹划风险意识，忽视了税务筹划的风险管理。

（二）工业企业税务筹划的原因

在现代社会注意经济条件下，税收已经成为企业经营过程中必须要考虑的重要因素。一般而言，纳税问题是每个企业都要面对而且为之头疼的问题。工业企业也不例外。然而，任何一个企业最终的目的都是盈利，所以税收必然在一定程度上影响了企业寻求利益最大化的进程。怎样得到最大的利润，如何在法律范围内使税务降到最低便成为了主要目标。偷税是一种违法行为，不可取。节税只能依靠国家的相关优惠政策，虽然安全有效，但是影响个人和企业的主观能动性。而税务筹划则可以弥补节税的不足，它能在不违反现行税制的前提下，对现有税法和自身企业进行研究，通过比较不同纳税方案，调节企业的生产和经营，进而实现企业的利润最大化。

（三）工业企业税务筹划的重要性

决定工业企业生产成本的因素很多，而税收是当中的一个重要因素。而我国现在实施多税种、多次征的税收政策，在这样的税收环境下，流转税的多少直接影响到工业企业经营成本大小，所得税的大小直接影响工业企业投资成本的高低因此，税收是影响企业利润分配的一个重要因素，就企业利润而言，对其有着重要的经济平衡作用。税负的高低也直接关系企业经营成果的大小，而税收的强制性和无偿性则意味着企业资金的净流出，从这一方面看，企业通过税务筹划来减少税款支出是直接提高企业净收益的有效途径，所以，企业对税务筹划应当有正确的认识，并投入到实践。其二，工业企业与国家的发展息息相关，合理的进行税务筹划的战略性管理，可以较好地保证工业行业的稳定高效发展。同时也有利于国家财政收入的相应增加，使得国家职能得到充分的发挥，进而更好的进行社会经济的宏观调控，更好的保持我国社会的稳定。

二、工业企业税务筹划的特点和可行性分析

（一）工业企业税务筹划的特点

1、超前性。企业的税务筹划不是发生在纳税义务之后，而是在纳税行为之前对充分了解我国现行的税法和财务知识，并且结合企业的全方位经济活动进行有计划、有目的的规划和设计以寻求企业的最低赋税，并且选出相对最好的决策方案。这是一种事前行为，具有超前性特点。

2、时效性。每一个国家的税收政策都是伴随着国家整体政治和经济形势的不断变化而变化的。尤其是在工业行业，由于发展比较迅速，因此较大程度受到国家关注。所以，纳税人在进行企业税务筹划管理的时候，一定要随时关注国家税收政策的变化，及时作出相应的调整。

3、全面性。工业企业的税务筹划贯穿于整个企业的生产与经营活动之中，每一各需要纳税的环节都要纳入筹划范围。

4、合法性。工业企业的税收筹划体现了国家和纳税人之间的经济利益的分配关系，而税法则体现了国家与纳税人之间权利和义务关系。

（二）工业企业税务筹划管理的可行性分析

工业企业作为自主经营和自负盈亏的社会主义市场经济主体，在日益激烈的市场竞争当中要想实现生存和发展并达到获利目标，能够自主地尝试税务筹划措施来降低企业的经营成本，使得税务筹划在工业企业具备了实施的主观可行性。当然除此之外还有法律环境和我国现行税制等原因，都使得工业企业税务筹划的实施具备客观的可行性。

三、工业企业税务筹划战略性管理的具体操作

（一）进行税务筹划管理应遵循的原则

第7篇：税务管理实施方案范文

根据《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发〔*7〕2号，以下简称2号文件）的要求，各省级人民政府和有关电力企业要在*7年3月31日前，将关停小火电机组具体实施方案报送我委及有关部门。经研究，现将编制实施方案的有关要求通知如下：

一、实施方案要认真贯彻落实2号文件和全国“上大压小”节能减排工作会议及曾培炎副总理讲话的精神和我委陈德铭副主任的工作部署，按照2号文件要求和会议明确的有关工作，结合本地区、本企业实际情况，研究提出具体落实意见，制定相应的政策措施。

二、按照签订的关停责任书，细化小火电机组关停方案，明确年度关停计划，并争取尽可能提前、超额完成关停任务。各地区和电力企业也可提出替代建设大机组的方案建议。

三、明确关停小火电机组工作的主管领导及相关部门的责任和分工，建立相应的协调机制，并将关停计划逐级分解，落实责任。制定由拟关停机组企业法人与地市级政府、省级发展改革委（经贸委、经委）、省级电网企业等有关单位共同签署具有法律效力关停协议的工作方案，并在*7年底前组织实施。

四、各地区要细化关停小火电机组的政策措施，做好节能发电调度的准备工作，制定实施差别电量计划、建立在线监测和动态监控体系、加强发电调度监督管理、提出调整小火电机组上网电价的方案、改进企业自备电厂管理、规范电力项目建设程序等工作方案及对小火电机组关停情况实施验收检查与监督管理的办法和措施。差别电量计划作为过渡方案，在全面实行节能发电调度前实施，未关停小火电机组的电量指标应随时间明显递减。

五、研究建立小火电机组的退出保障机制，提出开展关停机组电量指标补偿，污染物排放指标、取水指标交易工作，自备电厂和趸售电网购售电体制改革等工作方案，并尽快制定具体办法，报我委及有关部门。

六、根据关停机组企业的不同情况，并结合新建、扩建大机组项目的实施，拟定关停机组涉及的职工、资产、债务、土地等善后事宜处理方案。发电企业要拟定本企业所属机组关停善后事宜处理的具体方案。电网企业要根据各地区和发电企业小火电机组关停进度，制定保障供电的措施和配套电网建设方案。

七、制定电力工业“上大压小”节能减排的宣传方案，充分发挥新闻媒体的作用，积极宣传2号文件和电力产业发展政策，提高全社会及企业对于关停小火电机组重要性和紧迫性的认识，营造有利于节能减排的社会舆论环境，以推动关停小火电机组工作顺利开展。

第8篇：税务管理实施方案范文

一、营改增的内涵及改革的重大意义

（一）营改增的内涵

相对于我国的传统税制结构，实行营改增首先使税种出现了重大变化，以往的营业税应税项目被增值税应税项目所取代。增值税是对企业的产品和服务价值的增值部分进行征税，避免重复纳税是增值税相对于营业税或其他税种的最大优点。营改增改革试点最先在服务行业和交通运输行业开展试点，目前正在向其他行业推行。试点情况表明，营改增的新税制对规模较小的企业带来了相对更大的影响。例如在实行营业税时，小规模的广告公司以营业额5%的税率缴纳营业税，在营改增以后，纳税的税率降到3%，新税制的减税效果无疑在规模较小的企业里表现得更为明显。

（二）实施营改增的重大意义

在营改增试点范围逐渐扩大，受影响企业越来越多的背景下。新税制的作用也在逐步显现：

首先，新税制有力地推动产业结构调整。传统税制下，服务业缴纳的是营业税，以企业的营业额来计算税率，这种税制的弊病有二：一是税负过重，二是重复征税。实行营改增税制后，这两个弊病都得到了解决，服务业作为国家发展规划中的重点发展行业将会轻装上阵，参与市场竞争，做到快速发展，做大做强。

其次，实行新税制为国内商品和劳务走出国门，参与世界市场竞争提供了优惠条件。由于营业税不能进行出口退税，为实行营业税的企业劳务出口和商品出口带来了负面影响。营改增新税制实行后，国内税制开始逐步与国际税制对接，使得我国劳务与商品在更为公平的条件下参与国际市场竞争。

二、营改增下新税制对企业财务管理的影响分析

实行营改增试点以来，新税制对国内企业经营管理产生了重大影响，主要体现在企业的财务管理方面。

（一）对税负的影响

营改增新税制的实行，为两类企业带来了正向效益，使企业的税负得以减轻：一类是小规模企业，按传统税制规定，小规模企业通常缴纳营业税，应税税率为3%或5%，实行营改增以后，应税税率降至2%，税负明显下降；另一类为规模较大的服务行业企业，此类企业以一般纳税人的身份缴纳增值税，新税制以前，这些企业无法实行税额抵扣，在新税制实行后，进项税额无论是抵扣数额还是抵扣范围，都有所扩大，在新税制下，企业的运输费用支出同样也能实行进项税额抵扣，并且抵扣的比例从7%上调为11%。这两类企业的试点收情况也表明，企业的税负确实得到降低，因企业规模和性质的不同，下降幅度存在一定的差异。新税制对另外一类企业产生了效果不同的影响，这些企业的成本构成主要是劳务支出，其资产构成包括其他非可抵扣类的资产。这些企业在实行新税制后，税负影响各不相同，一些企业的税负甚至不降反升。税制改革在推行过程中应顾及此类企业的情况，对税率进行适当调整，或对应税金额进行适度调整。在税制试点过程中，企业应与政府保持沟通，反馈企业税负的变化情况，防止企业在改革中利益受到损害。

（二）对会计核算的影响

新税制的实行对企业的会计核算也带来一定影响，具体表现为：第一，税种的调整使会计核算也随之改变。由于以往的营业税无进项税额与销项税额，通常企业的收入都是按照实际数额入账，企业成本通常按照实际发生额列支。新税制后，企业收入核算、成本核算和税金核算都出现了变化，会计核算管理必然要随之做出调整。第二，实行新税制试点企业与未实行新税制的企业在会计核算方面存在重大差异。由于新税制是先试点再进行推广，这种推行方式为一些跨区域经营的企业在会计核算方面带来一系列问题。此类企业进行会计核算时，必然要做出调整，以解决实行新税制地区和实行原税制地区因税种不同出现的问题，无疑为企业的会计核算带来许多额外负担。同时，一些混业经营的企业，在新税制条件下的会计核算也要进行较大调整。

（三）对企业发票管理的影响

一是对增值税发票管理的影响。一般纳税人的增值税发票要同小规模纳税人发票明确做出区分。一般来说，小规模纳税人使用的发票为普通发票，小规模企业的发票在税制改革前后并无大的变化。而一般纳税人使用的增值税发票有专用发票与普通发票二种，税务部门对不同种类发票的使用范围制定了相关规定。而增值税事关税收抵扣，不能正确使用发票，可能为企业带来利益风险，甚至是法律风险。

二是对发票限额的影响，新税制下，一般纳税人通常的发票限额仅10万元，比服务行业的普通发票限额还低。而申请大额发票需要较长周期，不利于企业新业务的有效开展。

三、新税制下企业财务管理的提升措施

（一）制定新的纳税筹划方案

在新税制下的小规模纳税人，将面对税负降低的有利时机。但是，对普通纳税人而言，应充分分析新税制为企业带来的益处，并根据纳税情况来寻找优质客户群，制定出最佳税收筹划方案。详细做法如下：

第一，仔细研究分析新税制包含的特殊政策，以此来挖掘优质客户资源。例如，新税制规定，具有融资租赁业务经营资格的企业，在经营有形动产融资租赁业务时其增值税的税负超过3%，可享受增值税即征即退的优惠政策，这无疑将大幅降低企业的税负。新税制目前还处在试行阶段，可能会有更多的优惠政策出台。企业财务管理人员应注重研究税收政策，并制定出相应对策，使企业有效降低税负。

第二，新税制的推行为企业参与市场竞争并赢得优势创造了有利条件。作为一般纳税人的企业可充分挖掘客户资源以达到税负转移的目的，增值税的征税范围包括流通环节，一般纳税人企业可有效利用流通环节进行税负转嫁，达到降低税负的目的。例如，增值税在纳税时可进行进项税额抵扣，而客户在流通环节获得增值税进项发票，可以提高增值税的抵扣额，降低税务成本。

（二）优化项目方案，降低项目税负负担

企业在开发新项目时，在可行性分析后，制定出实施方案。在此过程中，应将新税制下的税率使用率提高纳入到方案之中。最好制定出两个或两个以上实施方案，对方案做出成本比较，并选择出最佳实施方案。在项目预算中，应将成本支出和各项收支比例都尽可能详尽地列出。并对税务成本做出分析，尽量采用新材料和新设备，以降低税负。

（三）强化企业财务监督与管理

实行新税制后，应对企业的财务管理做出调整与改进，制定财务管理制度，强化企业内部财务管理。特别是加强企业的票据管理，严格遵守财务管理流程。企业管理层应同财务管理人员共同研究新税制的条款，制定出具体对策，以改进企业财务管理。

（四）制定严格高效的账务处理流程

通过对新税制的研究分析，将其与企业的实际经营状况相结合，改进并完善企业的账务处理流程。处于税务筹备当中的企业，要从好维护企业利益出发，采用最佳方式进行税务申报和纳税。企业如果包含多个子公司，要将业务妥善转移到各子公司，以获得更多税收优惠。随着税制改革的深入，税负将更趋向于公平，企业应尽早做出筹划，对增值税做出详细分析计算，在增值税汇算清缴方式、清缴时间、增值税专用发票的申领等环节做出系统策划。

第9篇：税务管理实施方案范文

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，城市化、工业化进程的不断推进，我市个体经济、房屋租赁服务等行业得到了迅猛发展。但在目前的税收制度和税收征管方式下，个体、较小经营规模纳税人的税收漏征、少征现象较为普遍，导致了国家税收的流失，扰乱了税收征管秩序，破坏了公平竞争的经济环境，影响了税收经济的基础。由于零散税收具有范围广、税收分散和经营隐蔽的特点，仅凭税务机关现有力量很难依法对其足额征收。因此，充分发挥社会力量的作用，构筑完善的协税、护税网络，建立健全税收控制体系，有利于净化税收环境，堵塞税收漏洞，增加地方财政收入，维护正常的税收秩序。

二、明确范围，稳步操作

为加强对个体、集贸等各类零散税收的征收管理，由税务部门委托市零散税收代征办公室实施代征。市零散税收代征办公室要按照“明确范围、划区代征、明确职责”的要求稳步推进零散税收委托代征工作。

1.明确范围：各镇（区）内的个体工商户（含有固定经营场所的无证无照经营户）、私有房屋租赁（含店铺）和临时性经营活动所涉及的增值税、营业税、个人所得税、房产税、印花税、城镇土地使用税、城市维护建设税和教育费附加等。

2.划区代征：各镇（区）内上述经营活动所涉及的相关税费，均由市国税局、地税局委托市零散税收代征办公室代征，并且签订《委托代征协议书》，明确双方权利和义务。对集中代征的各镇（区）财政收入仍按现行财政体制进行分配。

三、加强领导，落实措施

1.健全组织，明确职责。市成立零散税收代征办公室，下设城区代征办公室，由市财政局归口管理。分别在国、地税务机关委托范围内履行代征义务。国税、地税部门负责税法宣传、业务指导及聘用人员税收业务培训。

2.配强人员，落实经费。代征办人员在现有税务干部和税收助征员中调配解决（税收助征员具体招聘办法另定）。经费来源：一是代征税收的手续费，二是市财政安排税收助征专项经费。经费支出主要用于人员工资、福利、社会保险、日常办公及设备购置费用等。