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区残联在区委、区政府的正确领导和省市残联的精心指导下,严格按照脱贫奔康有关要求,大力实施涉残民生工程,着力营造扶残、助残氛围,落实国家惠残政策,帮助建档立卡贫困户摆脱贫穷。现将区残联近年来脱贫攻坚工作总结如下:
总体情况
按照上级脱贫攻坚工作的总体部署和安排,区残联坚持“政府主导、部门履职、社会参与、残联协调”的原则,以提高残疾人基本素质和生存发展能力为重点,以增加残疾人家庭收入、提高残疾人生活质量为目标,积极做好建档立卡贫困户疑似残疾人的评残鉴定工作和贫困精神残疾人药费补贴工作。XX区建档立卡贫困户中,贫困残疾人共有15999户18938人,已全部完成脱贫。
主要工作
区残联在全区脱贫攻坚中承担着全区建档立卡贫困精神残疾人药费补贴和残疾人证办理工作。
(一)贫困精神残疾人药费补贴工作。
自脱贫攻坚工作开展以来,区残联积极推进实施贫困残疾人精准康复服务,为贫困残疾人脱贫创造条件。近年来共为建档立卡精神残疾人发放每人每年1000元药费补贴8708人,发放资金870.8万元,补贴资金通过财政局农村局专户打卡发放。
(二)残疾人证办理工作。
本着方便残疾人、服务残疾人的理念,区残联采取简化程序、便捷办证、上门服务等方式,每年都为建档立卡疑似残疾人上门办理残疾人证,近年来建档立卡贫困人员参加评残鉴定的共15687人,符合条件办证的12863人,上门办证12次,评残鉴定9672人,符合条件办证的8719人。
亮点工作
在完成承担任务的同时,积极争取项目资金,扶贫扶智,扶持残疾人发展。
加大了对有劳动能力且有创业就业意愿残疾人实用技术和就业技能的培训力度,近年来共培训有创业就业意愿的残疾人1152人,帮助他们掌握一技之长,更多更好的实现残疾人平等就业创业,拓宽致富门路,帮助他们脱贫增收。
(二)持续做好残疾人创业扶持工作,对有创业愿望且具备条件的残疾人,给予指导和资金扶持。
近年来,共扶持贫困残疾人创业950人,发放扶持资金282.3万元。
以下是2010年度我社区残协所做的几项具体工作。
(1)定期对社区残疾人进行了走访服务,共计走访服务185人次,电话问询服务54人次。
(2)4月28日至4月29日,我社区邀请了张玉、周立新、刘淑芬、张备良等4名残疾人参加了由市残联和市就业局共同开办的“创办你的企业”残疾人创业培训班。在这次培训班中参加的学员都学到了不少的知识,为他们今后的自主创业提供了必要的知识。
(3)5月13日,在市人民广场举办了第一届“城区残疾人轮椅比赛”。我社区由王虹和洪宝林代表参赛。在比赛时有许多路人驻足观看比赛,他们对残疾人这种“自立、自强、自尊”和对生活乐观的精神表示非常钦佩。
(4)5月15日,“助残日”前夕,市残联和市红十字会走访了我社区的周立新及刘玉芬两户贫困残疾人家庭;为他们送去了助残金、白面和豆油。
(5)4月5日至6月30日期间,我社区残协共为22名贫困残疾人办理了医保申请。
(6)向社区残疾人提供转介服务4次,提供用品用具服务1次。
(7)为社区两名考入高校的低保户残疾人子女办理贫困残疾人子女助残奖学金申请。
以上是我社区2010年度的残疾人工作总结,请领导检查,有缺点和不足之处请给予批评指正,我们将继续努力工作,为社区残疾人更好的服务。
今年以来,我县残疾人工作以科学发展观统领全局,坚持以人为本,按照“人道、廉洁、服务、奉献”的要求,围绕残疾人“两个体系”建设,以“解放思想、跨越发展”大讨论为载体,采取切实有效的措施,努力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,积极推动残疾人事业又好又快发展。现将半年来工作总结如下:
一、残疾人共享小康工程顺利开展
根据省、市残联的工作安排,2013年上半年残疾人基本生活保障、重度残疾人托(安)养、残疾人康复工程有效开展,使更多的贫困残疾人的生活状况得到改善。
(一)残疾人基本生活保障工程。
为全面落实重度残疾人基本生活保障工程,县残联劳动就业服务所主动会同县民政局,进村入户核查,及时剔除死亡人员,上半年新增重度残疾人基本生活保障对象65名,至此全县共有801名重度残疾人纳入基本生活保障。
(二)残疾人康复工程。
开展了全县0-6周岁残疾儿童康复需求调查,并落实到指定康复机构的康复补助。对全县13名听力残疾儿童免费进行初步筛查,并组织符合条件的儿童到二医院和省聋儿康复中心进行免费复查。5月份对全县500多名白内障患者进行免费筛查,为其中215名免费施行复明手术。对全县“三助工程”对象进行初步登记调查。
市定为民办实事项目全县贫困精神病患者免费服药工作有序开展。
(三)重度残疾人托(安)养工程。
4月份县残疾人劳动就业服务所对各乡镇(街道)上报的托(安)养名单进行了调查核实,将符合条件的对象户及时纳入重度残疾人居家安养工程。到6月底新增居家安养对象30名,至此全县共有居家安养残疾人251名,集中托养残疾人84名。
二、贫困残疾人慰问活动有序开展
邀请县领导、残工委领导和乡镇(街道)慰问走访贫困残疾户1200户,发放慰问金60万元。并为223名残疾人发放定期补助金,总金额为12.7万元。为贫困残疾人送去了党和政府的温暖。
三、残疾人教育、就业、培训工作积极开展
(一)加大残疾人按比例就业力度,使保障金征收稳步增长。
4月底联合县地税局召开了2013年残疾人就业保障金征收工作会议,对2013年的残疾人就业保障金征收工作进行了布置。到6月底共征收残疾人就业保障金322万元,同比增长19.3%,为2013年完成全县残疾人就业保障金征收任务打下了扎实基础。
(二)举办残疾人专场就业招聘会。
5月22日,联合县劳动人事局举办了一场福利企业招聘会。通过手机短信、报纸报道、横幅宣传、乡镇发动等形式进行了较大规模的前期发动工作,招聘会取得了较好的效果。来自宁波、椒江等11家县内外福利企业参加,共为残疾人提供了162个工作岗位。
(三)积极实施百名残疾人就业创业帮扶工作。
积极开展残疾人就业工作,着力搭建残疾人就业、创业平,注重残疾人技能培训。半年来共帮扶残疾人就业创业36人,培养残疾人种养殖大户18户,对残疾人进行各类技能培训102人。认真贯彻落实《省万名残疾人就业创业帮扶计划实施方案》,在5月底将全县33名自强创业和贷款创业的残疾人上报省残联申请创业补助金和贷款贴息。大力鼓励残疾人创办扶贫基地,按照省、市级残疾人扶贫基地的要求,上半年重点帮助了一个市级基地争创省级扶贫基地,通过创建扶贫基地,切实解决了43名有劳动能力的残疾人在扶贫基地中就业。
四、开展第21次“全国助残日”系列活动
今年5月15日是第21次“全国助残日”,主题是“改善残疾人民生,保障残疾人权益”。为组织好今年的助残日活动,县残联领导班子高度重视,召开专题会议进行研究部署,结合助残日主题,制定详细的活动方案。“全国助残日”期间,积极组织开展形式多样、内容丰富的助残活动,形成了县、乡二级齐抓共管的局面,使得助残活动有声有色、富有成效,让他们感受到了党和政府对他们的关怀。
5月5日,在康复中心开展白内障患者术前筛查活动,为全县500多名白内障患者进行免费筛查活动。5月13日,副县长蔡文新在县残联和乡镇相关负责人的陪同下,分别前往镇、街头镇的重度残疾人托养中心和部分残疾人贫困户进行慰问。5月15日上午,在镇广场开展第二十一次“全国助残日”志愿者扶残助残服务活动。
一、基本经验和体会
1、强了自身建设。组织建设是事业成败的关键。通过开展保持社会主义荣辱观和残联职业道德教育,县残联日愈完善了各项规章制度,明确了各股室工作职责,进一步帮助干部职工转变了工作作风,提高了办事效率。选派干部职工参加省、州残联举办的各种业务培训,有力地促进了残疾人各项工作的开展。
2、清了工作思路。残疾人事业要持续发展,没有对当前形势的清醒认识,就难免会陷入日愈繁杂的工作事务中。今年年初召开的残疾人工作总结会,提出了“创造特色、完善机制、强化职责、积极发展”的工作思路,提出了对各乡镇、场残联年终“表彰先进,激励后进”的工作打算。参加全省、全州残联理事长工作会议后,理事会又及时召开会议作传达布置,确定了实施“视觉第一中国行动”、“扶残助学”春雨行动和收取残疾人就业保障金等重点项目,确保各个阶段的工作有条不紊地进行。
3、挥了政府高层作用。政府对残疾人事业的主导作用的发挥程度,起决于残联自身管理和工作职能发挥的程度。经过县残联积极主动的请示汇报,县政府召开了残联工作座谈会,先后两次召开了残工委协调会议,明确了残工委成员单位职责。
一、工作开展情况
(一)维权工作
为把《中华人民共和国残疾人保障法》中关于“对残疾人搭乘公共交通工具给予便利和优惠”的规定落到实处,今年6月,**县残联积极与**县公交集团公司和人寿保险**支公司进行协调,从今年7月起,凡持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人,可以到县残联办理残疾人乘坐公交车意外伤害保险,均可免费乘坐市内公交车。截止11月17日,我县已有38名残疾人办理了《公交车人身意外伤害保险服务卡》。
(二)宣传文体工作
根据文山州残联《关于统计上报运动员参加文山州首届残疾人运动会比赛活动的通知》(文残发〔2010〕10号)文件精神,为活跃我县残疾人文体工作,组织好残疾人文化体育活动,丰富残疾人的精神文化生活,培养健康向上的情操和促进残疾人积极参与社会生活,我县积极做好参加文山州首届残疾人运动会运动员的筛选工作,共选拔残疾人运动员41名,为参加文山州首届残疾人运动会做好了充分的准备。
(三)组织建设
2、加强内部管理。借开展解放思想大讨论活动之机,切实加强单位组织建设,制定《**县残联执行理事会管理规定》。
(四)康复工作
我县康复工作始终坚持“康复1人,造福1家”的指导思想,为认真完成今年残疾人康复任务,以实现残疾人“人人享有康复服务”目标,牢牢把握残疾人康复工作这一永恒主题,县残联以狠抓社区康复工作为重点,克服工作经费不足等实际困难,认真开展社区康复、白内障复明手术、低视力康复、聋儿语训、肢体康复训练、假肢装配、用品用具供应等各项康复工作。
1、社区康复工作
为提高社区康复员的康复服务工作能力,落实云南省残疾人社区康复“十一五”实施方案,进一步推动“康复进社区,服务到家庭”的社区康复工作,按照cbm合作项目的要求,县残联先后于今年4月和10月举办了肢体残疾康复和精神病防治康复两期社区康复培训班,对我县残联康复工作管理干部、各乡(镇)残联专职干部、社区康复员、县卫生局医生等33名学员进行培训。通过培训,学员们学习了肢残康复医学基础知识和精神病防治康复的全面康复技能,为今后我县社区康复工作的开展奠定的良好的基础,对全县社区肢体康复残疾和精神病防治康复工作起到带动辐射作用,通过众多残疾人工作者的努力,让更多的残疾人得到优质的康复服务,享受到来自社会、来自党和政府实实在在地关爱与帮助,全县社区康复工作将更上一步台阶,不断向“人人享有康复服务”的目标迈进。
2、白内障复明工作
3、低视力康复训练
按照“十一五”期间,州下达我县的低视力康复任务,我县认真开展好低视力康复工作,今年共完成低视力康复训练2人。配用助视器2台。
4、聋儿听力语言康复训练
组织开展好聋儿听力语言康复训练工作,共先送7名聋儿到州残联参加聋儿听力语言康复训练培训班,发放助听器9人。
5、肢体残疾康复
6、智力残疾儿童康复
按照“十一五”实施方案要求,今年完成了智力残疾儿童康复训练1人。
7、残疾人辅助器具供应
残疾人用品用具供应4种30件;免费赠送轮椅3辆。为了解决我县部分下肢重度残疾人出行难的问题,县残联决定12月份将50辆轮免费赠送给农村下肢重度残疾人。
(五)教育工作
(六)就业工作
为进一步做好残疾人就业服务工作,切实把我县残疾失业人员纳入全县失业人员登记,加强对残疾失业人员的管理与服务。县残联结合我县实际,积极与县劳保局和就业局进行协调,10月31日在**县委党校对全县残联乡镇(场)残联专职干部和7个社区残协专职员进行了全面系统的残疾失业人员登记业务培训。
依法推进按比例安排残疾人就业工作,今年年初,我会按照文政发〔xx年〕90号《文山州人民政府关于切实做好残疾人就业保障金征收管理工作的通知》精神,认真做好残疾人就业保障金征收的各项准备工作,并将《**县残疾人就业保障金征收管理工作实施意见》及《**县残疾人就业保障金征收管理工作调查报告》提交县人民政府审批。
(七)扶贫和社会保障工作
三、存在的困难和问题
我县2010残疾人工作取得了一定成绩,部分残疾人得到了不同程度的康复,残疾人也得到了实实在在的利益,但我们也看到我县的残疾人工作仍存在着一些困难和问题。
(一)残疾人社会保障有待加强,由于我县处于边疆地区,经济社会发展较慢,残疾人养老、医疗保障能力还很弱,贫困残疾人的低保制度不健全,无劳动能力残疾人生活比较困难。
(二)我县残疾人工作基础薄弱,资金缺乏,致使许多工作不能按计划开展。
(三)残疾人扶贫工作力度不够,措施不硬。残疾人贫困面大、贫困程度深的状况依然存在,几年来,我县一直没有争取到康复扶贫贷款。
一、上半年工作总结
(一)扎实做好产业扶贫工作,以务实举措弥补疫情影响,切实助力脱贫攻坚。组织实施贫困残疾人产业扶持项目,投入资金7万元,为35户农村建档立卡贫困残疾人提供了必要的种养殖生产资料扶持,确保贫困残疾人家庭同步如期脱贫。
(二)加强农村残疾人扶贫(就业)基地建设。修订完善《市市级残疾人就业(扶贫)基地考核和资金补助管理办法》。对省州市三级基地进行全面调研核查,下发整改通知书7份,确保基地更好地发挥安置和辐射带动贫困残疾人作用。截止目前,全市扶贫(就业)基地总数为20个,其中农村残疾人扶贫基地10个,安置和辐射带动贫困残疾人132人,其中农村贫困残疾人10人。
(三)建立残疾人员和建档立卡贫困人员信息共享机制,主动联络对接。及时更新残疾人员和建档立卡贫困人员信息,与人社、民政等相关部门共享信息,并落实相关政策。
(四)配合有关部门做好残疾人“两项”补贴、贫困重度残疾人照护服务。上半年重新核查了全市“两项”补贴基本信息,现有401户、446名残疾人享受两项”补贴政策。
(五)制定了30名建档立卡贫困残疾人残疾人和创业致富带头人培训计划。由于疫情原因暂停了培训工作,计划下半年根据情况完成培训工作。
(六)加强残疾人社会保障体系和服务体系建设,扩大农村残疾人基本康复服务、无障碍改造覆盖面。目前为止,为全市28户、28名有康复需求的贫困家庭残疾人配发了30件辅助器具。正在筹备开展贫困残疾人家庭无障碍改造。
二、下半年工作计划
(一)加大对残疾人扶贫基地的管理和资金扶持,发挥好基地在脱贫攻坚工作中的作用。
(二)进一步完善残疾人员和建档立卡贫困人员信息共享机制。
(三)配合有关部门做好残疾人“两项”补贴、贫困重度残疾人照护服务。
(四)完成30名建档立卡贫困残疾人残疾人的农村实用技术培训和2名贫困村致富带头人培训工作任务。
一、全年的基本情况
(一)教育、技能培训方面
1、教育工作稳步开展。
为保证每一个残疾人享有受教育的权利,建立残疾人教育救助机制,帮助贫困残疾学子就学,2016-2017学年,全区义务教育残疾学生94名、高中残疾学生11名、大学残疾学生8名,发放助学补助资金6.6万元。
根据专项调查数据,积极协调教育部门确认31名适龄残疾学生入学问题,为其办理学籍,并根据其实际情况开展送教上门服务。
积极开展残疾人大学生毕业生就业服务专项活动,2017年全区共4名残疾人大学毕业生,其中2名继续攻读硕士学位、1名毕业就职于吴中某制药公司、1名因需参加全国盲人门球比赛在省队集训,就业(继续教育)率75%,区残联依据其实际情况及时录入到中残联就业和培训信息管理系统。
2、职业技能培训有序进行。
为提高残疾人职业技能水平,今年我区有7名残疾人参加苏州市为期一个月的电商、辅就业、盲人按摩以及西点制作职业培训,通过考试取得了相应的职业资格证书,为未来的职业道路铺路搭桥。
通过各镇街道选拔提名,最终确认10名残疾人参赛备战第五届苏州市残疾人职业技能比赛,相城区获团体第七名、组织奖,具体名次如下:化妆一等奖1名、水彩绘画一等奖1名、计算机组装二等奖1名三等奖1名、海报设计四等奖1名、文本处理五等奖1名、盲人按摩六等奖1名。
依托农林部门、新东方烹饪学校开展了水产养殖专业培训和烹饪职业资格培训,参训人数近30人。依托各镇街道残联或自身举办或联合劳服所举办职业技能培训班,内容涉及插花、创业培训、盆景、育婴师等项目,培训人员达106人。
完成参加盲人按摩培训班任务工作,积极开展盲人按摩交流以及盲人按摩义诊活动,将姚美华盲人医疗按摩所纳入基本医保定点范围,方便周边群众。
(二)就业方面
1、上下筹措提供就业平台。
5月积极组织区内企业和残疾人参加苏州市“阳光助残、放飞爱心”百家企业残疾人专场招聘会,为残疾人和用工企业牵线搭桥。今年3月和9月针对全区残疾人,在区人才市场开展2场残疾人专场招聘会,为残疾人搭建了一条快捷的就业绿色途径,据统计共66家单位参与招聘,提供岗位近392个,残疾人进场应聘人数为360人,达成意向73人。另外,每年为企业办理残疾人就业保障金抵扣与政策宣传时,主动与企业对接,并根据就近原则推荐适龄残疾人入职工作。
2、稳步增长就业人数。
加大按比例安排残疾人就业年审力度:一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度,明确各部门职责,加强沟通联系,形成工作合力;二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训,向全区2.6万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料;三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。
目前,严格落实按比例安排残疾人就业年审,全区共有280家企业吸纳797名残疾人就业,全部签订劳动合同并按照规定缴纳各种社会保险,较去年实际增加就业107人。
继续鼓励残疾人自主创业,对全区自主创业残疾人进行统计、汇总、审核,针对全区符合条件6名残疾人,发放自主创业补助金1.8万元。
3、开展辅就业。
完成80名辅就业任务。根据就业服务需求,制定具体项目,通过政府采购,提供辅就业。黄埭镇率先依托“残疾人之家”通过政府买服务形式,成立了残疾人就业庇护工场,目前已正式启用。残疾人每人每月通过手工活加工收入约600元,政府补贴400元,总收入达1000元,让残疾人走出家门实现了自身价值。度假区“残疾人之家”通过对收治的精神病人定期举办串珠、纸盒包装等简单易行的来件加工工作,达到工疗康复的效果同时也获取一定的劳动报酬。政府托底,形式灵活多样,助推辅就业。黄桥街道残联,对残疾人辅就业进行补贴每人每年4000元,通过残疾人所在村(社区)对残疾人进行管理发放,如果爱心企业有来料加工等需求,残疾人除享受街道补贴外,还可以按劳取酬,增加收入,稳定了社会最需要帮助的困难群体。
4、推进公益性岗位就业。
联合相城区人社局于10月17日出台《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》(相人社就[2017]10号),明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。
(三)其他残疾人保障方面
1、更优惠的出行。
为贯彻落实残疾人免费乘坐公共交通的政策,全年共支付168.5313万元公共交通费用(2016下半年支付78.4211万元,2017上半年支付90.1102万元)。今年我区新增359名残疾人申领爱心卡,173名残疾人进行爱心卡的补办。11月全区共4207名残疾人参加爱心卡2018年度年审,以此保障全区残疾人的免费乘车落到实处。
向全区使用助力轮椅车的残疾人发放维修补贴,完成残疾人燃油轮椅车辆维修补助以及电动轮椅车辆维修补助的发放工作,共计11.714万元(其中燃油轮椅车188辆、电动轮椅车27辆)。
完成残疾人燃油轮椅车燃油补贴上级补助资金发放工作,燃油轮椅车按每台260元/年的标准补贴,共计230辆,合计5.915万元。
2、更细致的保障。
为进一步完善我区残疾人社会保障体系,减轻因意外人身伤害而产生的负担,根据保费全免、自愿参加的原则,首次将伤残军人纳入参险范围,为就业年龄段残疾人办理意外伤害团体险。全区符合条件参保残疾人人数共计3859人,,参保费用23.154万元。
3、更暖心的护理。
对全区生活不能自理或自理困难的智力残疾人、病情较为稳定的精神残疾人和重度肢体、视力残疾人实行托养服务护理费补助,今年有435(其中全托10人、居家425人)名符合条件的残疾人接受居家托养服务,发放金额246.11万元。
4月6日出台《苏州市相城区重度残疾人护理补贴政府购买服务管理办法》(相残字〔2017〕11号),并立即开展全区重残护理补贴申请申报工作。全年共收到1950份重残护理补贴申请,其中1903人符合补贴条件,47人因级别不达标或已享受原有托养政策或民政上福利性补贴政策等原因退回。目前此项补贴已发放至2017年12月,经核准,2017年全年(含2016年补发)共发放重度残疾人护理费补贴经费509.424万元。
4、更温馨的家园。
根据建设标准完成新建4个“残疾人之家”建设任务,已建成的5个“残疾人之家”正常运行。
全力推进今年新建4家“残疾人之家”建设目标。通过初步筛选、实地调查走访,最终确定黄桥张庄、北桥丰泾、太平青漪、阳澄湖岸山4个社区进行建设,目前已全部投入使用。
规范完善去年建成的5家“残疾人之家”的服务功能(元和街道、开发区、黄埭镇、望亭镇、度假区)。目前日间照料覆盖残疾人群约160余人;辅就业以度假区残疾人之家和黄埭残疾人之家为龙头;康复服务依托村(社区)卫生站,通过医生专门指导,为残疾人提供就近康复服务;各项学习培训、文体活动依托实际有序开展,基层逐步建立文体兴趣小组,(望亭鹤溪“残疾人之家”残疾人舞蹈队等),定期排练舞蹈,登台演出。
二、存在的主要问题
在区残联及相关部门的大力支持下,工作虽然取得一定成绩,但存在的问题还很多,主要有以下问题:一是大部分残疾人素质低下,生存观念落后,接受新事物能力差;二是外界对残疾人工作了解甚少,企业接纳残疾人意识还比较淡薄,推动进度迟缓;三是深入调查欠缺,掌握残疾人基本信息不全面,工作思路狭隘等。面对存在的问题,在今后的工作中,我们一定会及时总结,创新思路,使我区的残疾人教育就业(就管)工作再上新台阶。
三、下年的工作重点
(一)“残疾人之家”标准化建设。
1、出台“残疾人之家”建设实施方案以及考评验收办法,将2018年10家“残疾人之家”建设纳入标准化建设体系。
2、鼓励和引导“残疾人之家”整体运营以政府购买服务为主,将“残疾人之家”运营经费纳入各版块预算体系。
3、突出“残疾人之家”建设中的辅就业和日间照料。辅劳动残疾人数不低于10人,日间照料残疾人数一般不少于15人。
(二)就业增收工作。
1、将按比例安排残疾人就业纳入社会信用体系,设立企业红黑榜,增加残疾人就业比例。
2、联合人社部门落实《关于进一步推进残疾人公益性岗位就业的通知》(相人社就[2017]10号)文件精神,明确全区新开发的公益性岗位按不低于10%比例优先安排适合岗位要求的残疾人就业。
3、为有效减轻残疾人因遭受意外伤害而加重的家庭经济负担,帮助企业解决了残疾人用工的后顾之忧,针对就业年龄段残疾人团体意外伤害保险进行扩容提标。
4、加大残疾人就业保障金征缴力度。
一是健全征收机制。建立残联、地税、财政联席会议制度,明确各部门职责,加强沟通联系,形成工作合力。二是加大宣传力度。开展企业负责人按比例就业年审政策培训,向全区2.6万家企业寄发按比例安排残疾人就业宣传资料。三是规范审核程序。制定按比例安排残疾人就业年审审核规范。四是根据《江苏省用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办法》规定,按照苏州市统一要求给与补贴或奖励。
5、加大对自主创业残疾支持力度。
(三)职业技能培训工作。
1、建立健全区本级职业技能培训。
一、任务指标及实施时间
任务指标:免费为130例贫困白内障患者实施复明手术。
实施时间:年月日—12月31日。
二、受助对象及申报步骤
(一)受助对象
符合以下五条标准之一的患者可享受免费手术:
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者(含城市“三无”人员)患者;
2.享受农村居民最低生活保障待遇的患者(含农村“五保”供养对象);
3.革命“五老”人员中的患者;
4.本人残疾并患多种疾病,生活困难或家庭成员中有两个以上残疾人的患者;
5.其他贫困白内障患者。
(二)申报步骤
1.村委会(社区居委会)按照“光明行动”项目受助对象条件,对本村(社区)内的白内障患者进行认真地筛查核实、初步确定受助对象,并按照“公正、公开、透明”的原则予以公示。对公示无异议的对象,按照《省“助残工程”——光明行动项目受助患者审批表》(附件1,以下简称“审批表”)的要求,帮助受助患者填写《审批表》,并附相应的证件复印件(城乡低保证、革命“五老”人员证、多种疾病证明等)和户口本或身份证(复印件),报镇、街道残联审核;
2.镇(街道)残联在摸底筛查的基础上,按照受助标准,认真核实贫困患者的相关证件和户口本或身份证,初步确定受助患者,并在《审批表》上签署公示情况及初审意见;
3.镇(街道)残联将初审好的贫困患者《审批表》及与贫困患者享受免费标准相符的证件(复印件)和户口本或身份证(复印件),报区残联复核;
4.区残联根据当年任务数,按照“公正、公开、透明”的原则,审批受助患者。组织贫困患者实施复明手术,并做好贫困患者的建档、立卡、网上填报录入工作。
三、手术费及经费保障
(一)手术费
免费为贫困白内障患者实施复明手术,患者手术费每例(单眼)约1500元。手术费含:患者筛查、术前检查、手术、医药、住院床位、手术耗材(人工晶体、粘弹剂、手术缝线)等费用。实施项目的定点手术医院,对患者提供优惠、优质服务,保质保量完成手术任务。
(二)经费保障
1.经费渠道
“光明行动”项目所需手术费通过以下渠道解决:(1)省财政按每例(单眼)1000元标准给予补助;(2)区财政按每例(单眼)500元标准(从就业保障金中列支)给予补助;(3)不足部分由定点医院给予减免优惠,患者个人不负担手术费。
2.财政资金的拨付
省财政安排的每例(单眼)1000元补助资金扣除定点医院按规定进行集中采购人工晶体、粘弹剂、手术缝线等手术耗品所需经费后,由市财政按照分配给我区的任务数下拨,区残联按季度组织有关单位对定点医院项目实施情况进行验收合格后向财政申请上级及本级补助资金并拨付给定点医院。
四、主要措施
(一)加强组织管理,明确工作职责
1.在区委、区政府的领导下,区残联会同区卫生、区财政等单位,做好项目的组织管理;制定项目《实施方案》;分配任务指标及经费;协调解决项目实施中的重要问题;对项目执行情况和资金落实与使用情况,组织督导、检查,验收;按季度汇总工作进展情况和具体实施计划,书面报告区委、区政府,市残联。
2.区残联、区财政、区卫生等单位的职责分工:
——残联部门:负责项目的日常工作、经费管理、使用和宣传工作;与卫生部门共同组织贫困白内障患者的摸底筛查工作;制定工作计划、审定受助对象、组织输送手术患者;组织有关部门对项目实施情况进行检查、督导、验收;建立项目档案、按季度书面上报项目执行情况及工作计划、做好工作总结及相关数据的登记、统计、汇总、上报工作。
——财政部门:负责筹集、落实、审核、拨付项目经费;监督项目经费的管理、使用。
——卫生部门:负责选定手术定点医院;组织医务人员与残联共同做好贫困白内障患者的摸底筛查工作;监控手术质量和收费标准;协调手术定点医院,为贫困白内障手术患者提供优惠、优质服务。
(二)认真组织摸底筛查,确定受助对象
区残联、区卫生部门,根据本《实施方案》第二条“受助对象标准”,共同组织人员入村到户,做好受助对象的摸底筛查工作。区残联应严格把握救助对象的标准,按照“公正、公开、透明”的原则,审定受助对象,并把数据分别报送市残联、市卫生局。
(三)选择手术定点医院
区卫生局可在全市范围内选择具备开展白内障囊外摘除,人工晶状体植入手术能力的医疗机构作为手术的定点医院。定点医院要求有“扶残助残”的爱心和责任心,能为贫困白内障患者提供优惠、优质服务,并配置人工晶状体植入手术所需要的手术显微镜等有关设备、器械及医务人员。手术医生应具有眼科专业医师资格,有熟练的白内障复明手术技术,能严格施行术前、术中、术后的规范化操作,并在当地卫生行政主管部门注册的执业医师。区残联与经区卫生局批复的定点手术医院签订相关工作协议,明确残联与医院的职责和责任,保质保量完成项目任务。
(四)采购手术耗材
手术定点医院根据市、区卫生局要求统一按照中国残联招标的指定品牌进行手术耗品的采购、验收等工作。手术耗品含:人工晶体片、手术缝线、医用透明质酸钠。定点医院采购情况(含:供应商及产品、价格),应及时报区残联、区卫生局备案。
(五)严格经费管理,落实、用好项目经费
1.区财政按照本《实施方案》第三条、第(二)款“经费保障”的有关规定,落实好本级项目的工作经费及手术患者的资助经费,并列入财政预算。
2.区财政应设立白内障手术补助资金专账,对资金的收入和支出实行专账核算、专项管理。区残联也应设立白内障手术补助资金专账,用于办理资金的核拨、支付等业务。
3.白内障手术补助资金必须全部用于贫困患者的手术补助,任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。对弄虚作假、挤占挪用、贪污白内障手术补助资金的单位或个人,按照有关法律、法规处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的,除责令其立即纠正,并按规定追究有关单位和人员的责任外,还将根据情况减拨或停拨上级补助资金,确保项目经费落到实处。
(六)加强督导检查
要建立定期与经常性相结合的检查制度,加强对项目实施进度及经费落实、管理、使用情况进行督导、检查。区残联组织区财政、区审计、区卫生等部门,定期或不定期对资金使用情况进行监督检查;区卫生部门要组织力量对定点手术医院的手术质量和收费标准进行监控,发现问题及时纠正。
(七)广泛宣传发动
在宣传白内障的复明工作中,要重点宣传省、市为民办实事“光明行动”项目,突出这一品牌,制定系列宣传方案,进行跟踪报道。宣传项目的重要意义、资助标准、申请办法和防盲治盲知识,以及康复效果。让全社会更多地了解、关注、支持这一“光明行动”项目,共同构建“扶残助残”和谐的社会环境。
(八)建立项目档案,做好手术录入、统计、上报工作
宁馨社区位于繁华地段,隶属于城区西街街道办事处,共有大小街巷9条,住宅小区2个,住宅楼19栋,总户数1574户,楼房10排,总人口4571人,其中暂住户134户,共365人,共有驻街单位11个,社区党支部现有党员10名。
社区是最基层的组织,上面千条线,下面一根针。我们要努力配合好上级各部门干好各项工作,主要从卫生,计生,综治,低保,流动人口,民政,党建,妇联,残联等,非凡是三道营坊片区棚户区改造等方面开展工作。
在街党委,办事处正确指引下,十七大精神贯穿其中,我社区本着以人为本,服务居民的原则,内强素质,外树形象,专门设立治安巡逻员,民事调解员,卫生监督员,计生服务员,残联专管员,零就业登记员,低保调查员,构筑全方位,多层面的社区服务组织,努力创建平安和谐社区,争取把各项工作落到实处,切实成为老百姓的贴心人。下面我从几方面谈谈一年来的工作情况。
(一)今年棚户区改造贯穿全年。
大同市城市居民棚户区改造过程从20__年至20__年,20__年5月29日大同市城区居民棚户区改造动员会在雁北影剧院召开,长达四年的改造正式拉开序幕,6月23日,大会在城区政府会议室召开,确立20__年改造三道营坊(包括大北街150,152号院),8月22日正式开始拆迁,设置了奖励制度。在拆迁过程中,打破常规,简化手续,为群众提高办事效率,在此过程中,及时了解群众动向,把矛盾,上访源头堵在萌芽状态,保质保量按时完成城市居民棚户区改造任务。我社区要与城区区委,区政府,街道办事处统一思想,提高熟悉,明确责任,狠抓落实,努力配合,把棚户区工作当做一件大事来抓,确保棚户区改造工程顺利实施。
(二)卫生工作是社区的一项常抓不懈的重要工作,对此,我们采取了具体措施。
1,将本社区划分为四个卫生责任片区,由专人清扫。
2,由卫生监督员动态保洁,随时督促检查。
3,居委主任全天不定期抽查。
4,入户宣传,垃圾进袋,污水进桶,分类治理,定点定时倾倒。
5,发现问题,及时处理,确保无一处垃圾死角。非凡是逢年过节,下雪天气,居民产生的垃圾多于平时,更要加强治理。正月初八我社区就组织4050及清洁员,低保户开始刨冰,清理垃圾,为群众创建一个干净整洁的生活环境。
(三)做好计划生育服务工作。
我社区紧临闹市,十四校等地,流动人口较集中,在宣传教育,优质服务,属地治理上狠抓落实,为育龄妇女提供避孕,节育保健服务,每月按时报表,完成了计生工作各项任务。对本辖区流出流入人口动态治理,随时了解,确保底子清,数据明,在五月份还为社区居民进行为期三天的免费健康体检,今年计生入户核查持续1年,为下一步计生工作的展开奠定了扎实基础。
(四)在综合治理方面,从矛调,暂住,两劳人员,出租房屋,重点地区的排查整治,治安防范等方面入手,切实处理好各种不良矛头,在拆迁工作中不免有上访和不安定因素存在,我们及时发现问题,抓住源头,没有造成不良后果。在日常工作中,多走访群众,调处好各种邻里关系,婆媳关系,对辖区两劳人员,暂住,XXXX功人员及时排查,登记,动态治理,及时发现不安全因素,尤其是细小的矛盾及时解决在萌芽状态中,为群众创造一个安定祥和的生活环境。
(五)在低保工作中,使保障服务到位,给众多低收入家庭办理了低保,严格审核低保对象的申请材料,深入到户,调查情况,实事求是,做好低保的初审上报和享受低保人员的复核工作,争取做到应保尽保,了解百姓疾苦,重点对“三无人员”和困难家庭给予低保重点保障切实解决低收入家庭的实际困难。
(六)在推广型煤工作中,年初进行了环保宣讲,我社区配合上级有关部门进行了再次宣传,使型煤推广落到实处。
(七)零就业与失业人员的登记一直在紧张有序的进行中,努力解决零就业家庭,使人人有事做。
(八)做好一年一次的灭鼠灭蟑除四害工作。
街道将我分配到宁馨社区,这是对我的信任,也是对我工作的促进,但我不能辜负上级领导对我的希望,从多方面入手,以十七大为指导,争取在明年的工作中,更上上新台阶,为更多的群众办实事,解决实际困难,设立专门的活动场所,使群众不出社区能就医,有书看,有活动中心,设立一个临时捐助点,取其不需,救其所需,做好链接工作,全心全意为人民服务,构建和谐社区,使居委会真正成为老百姓的贴
心人。在居委会文任这个岗位上,要有奉献精神,处处以身作则,要求别人做到的,自己首先要做到,为居民办实事,办好事,对自己高标准严要求,尽职尽责。虽然只是一个基层的小带头人,但必须作风正派,办事公道,坚持原则,秉公办事,妥善处理好各种纠纷和问题。走群众路线,从群众中来,到群众中去,大事不糊涂,原则不让步,小事讲谅解,工作要放手,以大局为重,真正融入到居民这个大家庭中去,建设好和谐社区迎接20__年奥运会。
二、完成了XX年度工资计划的制定工作,制订了XX年度各分、子公司工资总额与经济效益挂钩或包干办法,并积极组织实施。
三、积极做好精神文明建设工作和宣传工作,完成了上半年政治和业务学习记录工作,在《水利部人事劳动教育网》、《黄河网》、《黄河人事劳动教育网》、《黄河政工》等多种媒体上发表稿件40多篇次,积极宣传工资分配制度改革工作取得的成效。
四、按时完成了集团公司机关和各分、子公司工资台帐的编制工作,按时编制、汇总和报送劳动工资月报、季报;建立劳动工资统计台帐,严格规定劳动工资统计制度,及时为集团公司的各项决策提供了准确的统计资料。
五、制定了《三门峡黄河明珠(集团)有限公司年休假实施办法》、《三门峡黄河明珠(集团)有限公司人事系统日常管理办法》,目前已送交有关领导审阅。
六、开始制定《三门峡黄河明珠(集团)有限公司员工手册》,目前进展顺利。
七、完成了集团公司机关和各分、子公司岗位变动人员工资调整的审批工作;
八、完成了调入、调出人员工资关系的转移工作;
九、审核批准了三门峡明珠国际贸易有限公司和三门峡明珠投资有限公司的工资改革实施办法;
十、按时完成了机关上半年工资、奖金、防汛津贴、肉蛋补贴和防暑降温费的审核发放工作。
十一、按时完成了集团公司各分、子公司工效挂钩的工资结算工作;
十二、按时完成了明珠宾馆等单位企业经营者年薪制的测算工作;
十三、健全伤亡事故统计报告制度,按时向各上级有关部门报送了伤亡事故报表,组织参加市劳动局工伤残疾鉴定。
十四、按照《工伤医疗费用报销规定》,要求审核办理了离退休人员的工伤医疗费报销。
十五、按照市安全生产监督管理局的要求,对集团公司的劳动防护用品使用情况进行了一次执法检查,规范了劳动防护用品的采购、保管、发放、使用、报废管理。
十六、及时为集团公司机关职工配发了劳动防护用品。
十七、按要求向市残联报送了《按比例安排残疾人就业年报》报表。
十八、做了大量的准备工作,配合法律事务部,积极做好陈运河案件的法律诉讼工作。
十九、协助综合管理中心人才交流服务中心保险科完
善了多份即将退休职工的档案材料,为这些职工的正常退休提供保障。
二十、按照水利部和黄委会要求完成了《三门峡水利枢纽管理局XX-XX年度工资分配工作自查报告》、《三门峡水利枢纽管理局防汛津贴执行情况的报告》的编写与上报工作。