农村合作社基本情况精选(九篇)

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第1篇：农村合作社基本情况范文

关键词:山东省供销合作社;农村合作金融;模式构想;建议

课题:中华全国供销合作总社2009年度软课题“山东省供销合作社推动区域农村金融创新研究”阶段性成果之一

中图分类号:F83文献标识码:A

一、问题的提出

山东省农村合作金融对农村经济的发展发挥了不可忽视的作用,而农村信用社是农村合作金融的主体,但当前农村信用社在性质定位和自身经济方面存在一些问题,制约了农村经济的发展。主要表现在:(1)农村信用社的合作金融性质有非农化的特征,在经营目的上,农村信用社逐渐转向利润最大化的商业化经营方向,服务对象也转向农村中较高收入者、乡镇企业等;(2)农村信用社资产质量较低,呆账比例较高;(3)农村信用社的业务不适应农村经济的发展,等等。因此,尽管在山东农村信用社有庞大的组织机构和从业人员,但提供的金融支持仍然不能满足农业经济发展和农户的资金需求,迫切需要新的农村合作金融组织的补充来满足农村地区的发展。

为了解决农村地区的金融问题,银监会适度调整和放宽了农村地区银行业金融机构的准入政策,允许产业资本和民间资本到农村地区为农户提供金融服务。山东省供销合作社可以抓住这个机遇,参与到农村金融合作领域中,为农村经济发展提供金融支持。

二、山东省供销合作社农村金融合作优势

近年来,为了适应农村地区经济发展的需要,山东省供销合作社在农村流通服务体系建设和农产品经营服务体系的构建等方面作出了有效的探索和改革,为山东省供销合作社参与农村合作金融领域,提供了很多有利条件。

(一)新型农村流通服务体系的设立加深了与农户的联结。山东省供销合作社从2001年开始进行农村流通现代化体系的建设,从整合县域资源起步,形成覆盖乡村、实施规范化服务的新型流通服务网络。在农村现代流通体系建设中发挥主渠道作用。比如,莒南县社通过加盟苏果、联华的方式,在县城办起了天天乐、开元百货两个超市,营业面积均超过1万平方米,并依托这两个超市组建占地60亩的日用品配送中心,还建立了占地30亩的农资配送中心,在集镇和大村建设了136个连锁店、超市。其中,18个基层社都至少有1个1,000平方米以上的日用品超市和300平方米以上的农资超市,通过加盟的办法在较小的村建立了1,270个超市便利店。目前,经营网络覆盖全县农村。供销系统日用品销售占农村份额由不足40%上升到90%以上。销售额增幅连续3年超30%,创造了全国闻名的“莒南模式”。到2008年10月,全省90多个县(市、区)建成了农资连锁经营网络,40多个县(市、区)建成了日用消费品连锁经营网络。

(二)农产品经营服务体系的构建为金融合作提供了基础。2005年下半年,山东省供销社提出以现代经营服务方式为基础,整合各类物质文化生活项目,建设农村社区服务中心,搭建农村社会公共服务向农村延伸的平台。截至目前,全省已建成比较规范的农村社区服务中心400余个。与此同时,山东省供销社立足于农民自愿组织的合作经济组织,在建立合作经济服务体系方面进行新的探索。同样,从县域内起步,选择一批县级供销社作为试点单位。县级供销社作为主要发起人,广泛联合涉农部门、龙头企业、科研单位、农民经纪人和农技专家等建立合作经济组织联合会。不断强化联合会功能,提供组织、信息、财务管理、法律、培训、协调等多种服务,尤其重视总结农民合作经济组织的成功经验,采用农民现身说法开展培训,引导农民建立自己的合作经济组织。在试点县市的带动下,全省供销社合作经济服务体系迅速发展,目前已有14个市和80多个县市区组建了农村合作经济组织联合会。

除此之外,山东省供销合作社长期扎根于农村,熟悉农村的基本情况,和农户的关系紧密,且作为一个合作组织符合银监会关于农村地区金融机构准入的条件,因此具备参与农村金融的资质和能力。

三、山东省供销合作社金融合作模式构想

该模式的前提条件:(1)有充裕的社会闲散资金;(2)市场信息充分,且获得市场信息的成本较低;(3)地方政府能够审批农村信用社发行信贷基金;(4)信贷基金的发售由农村信用社委托商业银行进行。

具体操作流程如图1所示,在信贷资金的整个循环过程中,农村信用社发售信贷基金,委托商业银行代为销售基金份额,商业银行利用其在城市的地位优势和信息优势发挥其融资渠道的作用。基金发行获得的资金由农村信用社使用,享受其收益、承担其风险损失。农村信用社将收集到的资金通过信贷的方式将其运用到支持农村经济的发展上。贷款对象主要是通过供销合作社出资成立的担保公司贷给农村专业合作社使用。专业合作社通过供销合作社的流通服务体系将生产的产品销售出去,销售收入的富余资金存入担保公司,再由担保公司负责归还农村信用社的贷款。(图1)

该模式的优点:(1)摆脱地域限制,使资金更自由流通,拓宽了融资渠道;(2)农村信用社直接将信贷资金投放到担保公司,由担保公司为专业合作社提供所需要的资金,有利于农村信用社信贷资金的风险防范;(3)供销合作社为各专业合作社社员生产的产品提供现代化的流通服务体系,便于专业合作社的良性循环发展。

四、实现山东省供销合作社金融合作的建议

(一)政府政策支持。农村信用社向担保公司提供融资的前提条件之一是有充裕的资金来源,农村信用社的资金一方面来源于吸收的存款,根据设计的模式,另一方面的资金是通过发行信贷基金获得资金。因此,需要当地政府能够提供政策支持,允许市级的农村信用社发行信贷基金,并通过农村信用社授权商业银行销售信贷基金来吸引投资者,商业银行利用其在城市的网络优势和信息优势发挥融资作用的同时,可以收取一定比例的融资费用,该部分费用可以通过财政补贴的形式实现。

(二)完善合作金融立法环境。合作金融法的立法目的,一是要把农村合作金融作为社会主义市场经济中一个独立的法人来管理,真正确立其市场主体的地位,约束其活动,规范其行为;二是维护其自身和其他经济主体的合法利益不受侵犯,保障市场经济秩序的有序运转。合作金融立法时,应运用发展市场经济的原则来指导合作金融立法工作,建立起适应市场经济条件要求的农村合作金融的运行秩序。

(三)营造良好的信用环境。农村社会信用问题已成为制约农村信用社与农村经济稳定发展的瓶颈之一,没有良好的信用环境,难以保证农村合作金融组织模式与运行机制实施。因此,加强农村诚信环境建设已成为农村金融改革与农村经济发展的迫切要求,也是供销社参与农村合作金融成功的一个关键因素。首先,大力发展和规范信用中介组织,将分散的企业和农户的信用信息统一征集,建立统一规范的企业、农户信用信息登记制度和信用信息公共平台,并向社会开放;其次,完善政府和司法部门的法律制裁机制;同时完善舆论监督制度,利用各种媒体,建立良好的社会舆论环境,强化社会信用意识。总之,要加快信用体系建设,整治农村信用大环境,为经济主体正常信用交易创造良好的条件。

(作者单位:山东经贸职业学院)

主要参考文献:

[1]葛书院.带着农民干,做给农民看――山东供销社改革发展的路径与启示[J].中国合作经济,2009.2.

第2篇：农村合作社基本情况范文

[关键词]农民 合作社 扶贫

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）10-0058-01

改革开放以来，我国实施扶贫开发使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就。但这种依托外在能量的的贫困治理虽取得辉煌成果，但实际上尚未真正激发贫困地区的内在发展活力使得扶贫工作具有较大局限性。因此要取得扶贫攻坚战的伟大胜利，必须发挥其内在动力，即发挥贫困群众的主体作用。想要发挥贫困群众的的主体作用，就需要一个载体，而农民合作社无疑是贫困农民通过自身努力彰显主体性、提升自我管理水平和发展能力，整合资源形成合力，创新精准扶贫精准脱贫模式的最合宜、最合意的组织化形态。

1 农民合作社参与扶贫的理论探索

吴定玉（2000）认为农业合作社可以解决部分地区贫困的根源、提高扶贫资金使用效率、增加贫困户收入。同时合作社具有确立农户独立人格、协调农户与龙头企业、作为政府反贫困计划组织支撑的功能，因此农业合作社是反贫困最有效率的经济组织，。韩国民、高颖（2009）基于西部地区参与式扶贫与农民合作社的互动研究，指出西部地区参与式扶贫所面临的困境、合作社发展障碍，提出“整村推进+合作社”的反贫困模式。吴彬、徐旭初（2009）通过对合作社的益贫性及其机制研究发现，合作社能够为贫困户提供市场进入、价格改进、特色服务、收益返还、民主管理的利益。但是由于合作社成员内部的异质性和面对农业产业化的外部压力，削弱了合作社的益贫功能。王章陵（2011）通过对德国RCH合作社的基本情况、经营管理分析，提出中国扶贫合作社应当借鉴其明确产权、落实责任，加强民主管理，严格财务审计，联合发展，加大培训、提升管理层素质的经验。齐桂亮（2011）在对欧美传统合作制度探索中，指出合作社较其他组织而言具有无可比拟的优势，中国扶贫政策应该采用并完善相应法律法规。牟永福、刘娟（2013）在贫困农户合作机制研究中指出目前贫困户之间的合作主要有农民专业合作社、扶贫互助社、农村经纪人三种形式，这些形式对于解决贫困户的资金、技术、销售需求有积极作用，同时有利于创新贫困治理结构，但是依然存在一些弊端需要进一步改善。Roland Gau（2014）认为以社区为基础的合作形式取得扶贫效果的关键是基于以市场导向为目标。刘宇翔（2015）通过对欠发达地区农民合作模式的探究，阐述了其动力机制、作用、特点，主张合作社发展资源与扶贫资源进行有效耦合，推进合作社与扶贫协调发展。

2 农民合作社参与扶贫的实践

秦亚芹、张燕青（2013）以芍药村“8+2”农民专业合作社为例，通过对其内涵、特点、运行机制、可行性分析，得出其扶贫模式取得重大成效，对于合作社扶贫功能具有借鉴意义。陈琦、何静（2015）通过QZB茶叶合作社的案例分析合作社为什么参与扶贫行动、如何配置扶贫资源以及如何带动贫困农户的问题，认为合作社参与扶贫行动是其经济理性和价值理性的综合考量，政府资源的市场配置有利于提升扶贫效应、增加益贫效果，对于贫困户采用“参与式”直接带动+“发展式”间接带动模式。许军涛（2015）以H省农民专业合作社为例，分析了其在贫困治理中的参与过程和参与机制，并进一步揭示出合作社参与贫困治理的困境，指明了其参与贫困治理的行动方向。MesfinTilahuna（2015）通过埃塞俄比亚案列分析加入乳香合作社对于农民增收与减贫的影响。许俊鹏（2015）以克山县扶贫资金与农民合作社“联姻”模式为例，认为通过扶贫资金对合作社的注入，合作社资源和扶贫资金有效整合，让贫困户在合作经营中获得更大收益。

为了缓解贫困地区生产发展中的资金短缺问题，各地纷纷成立了扶贫互助合作社。扶贫互助合作社试点工作至今已有10年，多数学者基于个案分析其构建、运转等，并对成功建社与运转的合作社加以总结分析，以期对后来成立的扶贫互助社提供借鉴与指导。

袁宇星等（2012）以扶贫资金对贫困户瞄准度、扶贫资金使用效率、资金安全性、农户参与度4个指标分析了罗田县互助资金合作社的运作绩效，得出结论并提出相应建议。高杨、薛兴利（2013）通过对山东省互助社的分析，认为山东农户（贫困户）参与度较高，互助社组织管理与经营均运转良好，已初步显现出良好的经济、社会效益。

易县扶贫经济合作社的探索与实践具有典型的借鉴与启示。黄磊（2012）以易县扶贫合作社的实践为例，认为GB模式在中国本土化发展具有广阔空间，同时市场化运作的金融扶贫机构是可以自我生存和发展的。王鑫斌、张楠（2013）通过对易县扶贫社发展现状、发展瓶颈、发展出路分析，认为扶贫社在解决农民贫困、减少农村金融服务空白等方面具有重要作用。朱佳佳、阎一鸣（2014）通过对易县扶贫经济合作社运转模式、扶贫效果、存在问题、解决方法进行了研究，认为其可以增加贫困户收入、扩宽致富路径。王海净等（2016）从可持续性发展能力与扶贫成效两方面分析易县互助社的发展情况。

3 研究述评

通过对农民合作社参与扶贫的梳理发现，多数文献集中在合作社参与扶贫的理论探索，同时通过个案分析农民合作社参与扶贫的实践及其作用。但是现阶段合作社参与扶贫研究多集中在资金合作社，多侧重农村合作金融减贫的研究，而缺乏对于传统的农民合作社（农村合作组织）贫困治理的探索。

参考文献

[1].吴彬、徐旭初， 农民专业合作社的益贫性及其机制. 农村经济， 2009（3）： 第115-117页.

[2].齐桂亮， 欧美传统合作社制度对扶贫政策的启示. 企业技术开发， 2011（22）： 第58-59页.

第3篇：农村合作社基本情况范文

1、存在的问题

(1)由于农村经营体制的变化,各项统计数据不能做到按实收实支填报,而是靠抽样调查及推算结合统计数据,存在一定误差,且当前农户收入来源多,农业人口流动量大,农产品销售门路广,要做到较准确统计确实困难。

(2)统计人员不仅绝对数量少,而且自身素质也普遍较低。统计工作是一项专业技术性较强的工作,作为统计人员,需要具备一定的专业知识,同时要有一定的统计工作经验以及较强的责任心和认真细致的工作作风,才能使统计数据避免出现严重脱离实际及人为出错的发生[2]。一些村级统计人员文化程度偏低,对基本业务知识的学习和提高重视不够,加之村会计变动频繁,又没有进行培训,导致报表数据质量差,记账出错现象时有发生。

(3)农经统计工作经费不足。农村经济统计工作由于点多面广,工作量日益增多,新的统计项目不断出现,需要一定的经费作保障才能把统计各个环节上的具体工作做实,使统计工作质量得到有效保证。

(4)影响农经统计数据质量的因素复杂,统计难度日益加大。农经统计年报数据有部分指标是各级党委政府考核基层领导干部业绩的重要依据,受行政干预,工作难度大,影响统计数据的准确性。

(5)农村基层的农经统计人员对农经统计工作的认识不到位,影响了农经统计数据的质量。部分农村基层的农经统计人员对此项工作的重视不够,存在等、靠、要数据的现象,没有养成按时报表的良好习惯。在村组,统计员一般由村委会会计兼任,一些数字甚至只由村委主任、支部书记估报,报表一拖再拖。加之一些调查对象对统计的认识不高,收集的农经统计数据失真,严重影响了农经统计数据的质量。

2、对策

年对农经统计报表制度进行了改革,完善了现行的农经统计报表体系,主要涉及农村经济基本情况、农村集体经济组织资产负债情况、农经机构队伍情况等方面相关内容。修改后的报表制度充实了农村集体经济组织建设、资源条件和运行情况的统计;细化了农户家庭经营,尤其是土地流转、农户经营耕地规模和土地承包经营纠纷调处情况的统计;突出了农民专业合作社发展情况的统计;将原来的农民专业合作组织情况统计表改为农民专业合作社情况统计表,报表的主体是农民专业合作社,其他农民专业合作组织情况作为附报统计;增加了反映经管工作开展情况和农村集体资产财务管理情况的统计[3]。具体措施如下:

(1)加强组织领导。一是整合统计力量。要建立由农经统计人员牵头,相关专业人员协作及审核把关的分工合作机制。二是整合统计经费。根据各专项统计工作经费状况,加强与相关部门协调,挖掘和整合工作经费,确保统计基本工作经费需求[4]。

(2)加强调查研究,及时把握农村经济总体运行趋势。为了能更真实准确地反映农村经济状况,应对农户的农业生产经营及经济收支情况进行调查,同时,对农业生产资料的市场行情、农产品及乡村企业产品的市场销售情况等进行调查,分析以上因素对农民收入的影响,为分析预测农民收入状况提供依据。深入调研分析农民专业合作社的运行情况、农村土地流转情况及农民现在的负担状况。在确保统计数据准确完整的基础上撰写统计分析报告。

(3)加强审核把关。各级农经统计人员要加强《统计法》的学习,切实按《统计法》规定做好统计基础资料的搜集整理工作,做到如实填报。各级农经部门要加强数据审核,确保数据质量,杜绝弄虚作假现象,做到如实上报。

第4篇：农村合作社基本情况范文

[关键词]农村保费归集，农业银行，信用社，储汇局，资金风险

积极探索农村保险运作模式是保险业服务和支持“三农”、建设社会主义新农村的重要举措。农村保险运作模式内涵丰富，既包括客户开发、产品创新等直接面向市场的前台服务，也包括客户投保后如何归集保费资金等后台支持问题。城区的保险客户通常可以到身边的金融机构交纳保费或者通过诸多商业银行转账，但广大农村的情形却千差万别，农村保费资金的及时有效归集是关系到农村保险业务有序、健康发展非常重要的一个方面。如何利用现行的农村金融体系，实现保费资金归集得安全和时效，成为保险公司必须认真研究并加以解决的问题。本文在分析目前农村金融服务现状的基础上，对乡镇、乡村(以下简称“两乡”)保费资金归集的金融渠道作了理论上的探讨。

一、农村保费资金归集目前存在的主要问题

保费资金归集有广义和狭义之分。广义的保费资金归集包括两个层次，一是保费资金从保户到基层公司，二是基层公司将保费资金上划至上级公司(即：狭义的保费资金归集)。对于第一个层次保费资金的归集环节，目前的做法一是通过银行代收交至公司账户，即：由个人人以现金交款，客户到银行交费、授权自动转账。二是由个人人和客户直接以现金、银行卡方式交至公司柜面。从实际操作层面，在首期保费资金的收取上，个人人收取现金的形式占大部分，这在一定程度上是由展业模式决定的。对于续期保费资金的收取，在银行网络发达的地区尤其是城市，投保人通过银行交费和自动转账收费则更多地被采用，但个人人收取续期资金的方式也大量存在。在管理措施上，对个人人收取的保费资金，保险公司多采取规定资金缴交期限、定期核销单证、客户回访、个人人管理系统等多种方式规范管理、防范风险。对于第二个层次保费资金的归集环节，目前保险企业多实行“收支两条线”，通过开立收入账户专门归集保费资金，并定期向上级公司上缴资金。而保险公司通常对开户银行都作了相应的要求，且大都不允许在农村信用合作社开立账户。

众所周知，农村地域广阔，金融机构和服务存在缺失，给保险公司在农村归集保费资金带来许多障碍，资金归集效率较低且存在较大风险。具体表现在：一是既有银行渠道出现断层。县级公司在认可的商业银行主要是农业银行开设账户，但农行县以下的对公业务和储蓄业务存在缺位，个人人无法将资金通过农行交至公司账户，投保人通过农行交费也很困难，使得县以下的保费资金无法通过农行渠道顺利归集。二是现金交至县级公司方式风险增大。由于受地理环境、交通条件的限制，诸如资金上缴期限、定期核销单证、客户回访等制度规定的可操作性均受到挑战，在实践中难以有效执行。此外，由于上述风险监控措施未能得到有效实施，降低了资金归集的效率，并在一定程度上诱发了个人人的道德风险。

据了解，有的保险公司已就农村业务的资金归集做了一些工作，但从整体上看，公司的资金归集模式在县域尤其是县以下地区的运行仍不畅通。只是由于各地情况不同，且农村保险业务发展慢于城市，这些矛盾或问题才没有引起高度关注。为了多渠道疏通资金归集通道，解决制约发展的瓶颈问题，有必要先对我国农村金融服务的现状进行研究。

二、我国农村金融服务现状分析

随着大型国有商业银行体制改革的进一步深化，中国银行、中国建设银行、中国工商银行相继收缩服务网点，并陆续撤出农村市场，现在农村金融机构的主体主要有中国农业银行、邮政储蓄和农村银行类机构(包括农村商业银行、农村合作银行和农村信用社)。目前，农村金融机构所提供的存款和汇兑结算等金融服务，基本覆盖了90%以上的农村地区，广大农村地区基本上能够享受到金融机构提供的储蓄、汇兑等基本金融服务。

(一)中国农业银行

中国农业银行的网点遍布城乡，其中有61.9%的机构网点、51.5%的在岗员工分布在县及县以下，是农村保费资金归集的首要渠道。

1.农行网内收付业务功能。2006年，农行统一了网内收付业务的管理规范(网内收付是指农行营业机构根据存款人委托，通过农行现金管理系统，实现系统内跨农行营业机构人民币结算账户资金实时收付操作的行为)。对保险公司而言，网内收付业务能解决非开户行的资金代收代付问题。根据农行数据集中及现金管理系统升级的进度，大部分分行已具备开通网内收付业务的能力。但对于网内收付服务，目前只针对异地转账有明确规定，未提及同城转账是否收费。

2.农行单位理财卡创新。农行部分分行开办的金穗单位理财卡(以下简称“单位卡”)业务，是在金穗借记卡基础上专门为单位(公司)开设的具有资金归集管理功能的单位卡。此卡可开设多张子卡，主卡不能存取现金，子卡只存不取，单位卡账户资金从对应子卡转账存人，并且只能转账支出到其单位的对应账户。主要适用于系统性、集团性单位客户的资金清算和归集需求，具有使用安全、实时到账、封闭运行、结算成本低等特点。

(二)邮政储汇局

邮政金融业务是在综合利用邮政网点设施、人员等资源的基础上，面向城乡居民提供的零售金融服务。目前我国邮政储蓄营业网点超过3.5万个，其中县及县以下农村营业网点占比近80%，约2.8万个网点，覆盖面很广。为适应邮政金融业务的快速发展，突破邮政储蓄与邮政企业混合经营的管理体制，2005年7月国务院原则通过了《行政体制改革方案》，提出改革邮政主业和邮政储蓄管理体制，成立邮政储蓄银行，实现金融业务规范化经营。中国银监会也在积极推进邮政体制改革，加快成立由中国邮政集团控股的邮政储蓄银行。

邮政金融的业务类型主要包括储蓄、转账、汇兑、、清算和国际业务等。由于暂不能开设对公账户，这里仅从业务角度探讨资金归集的实现方式和成本分析。

1.汇兑业务。作为全国最大的个人汇款网络，中国邮政汇款网络利用先进的计算机系统传递汇款信息。目前已形成覆盖全国所有市县的邮政电子汇兑系统骨干网络，建成了联接31个省(自治区、直辖市)、2468个县市、2.5万个联网网点的邮政电子汇兑计算机处理系统，开通了投单汇款、24小时汇款、2小时汇款和实时汇款等业务。全国遍布城乡有约5万个汇兑网点(包括近3万个联网网点)均可办理邮政汇款业务。汇兑业务基本资费按汇款金额的1%收取，单笔最低收费2元，最高收费50元(单笔最高汇款金额5万元)。在同一县域范围内，资金归集如果采用邮政汇兑方式，需按资费规定支付汇兑费，但如果通过银行渠道，则无需支付费用或者只需支付少量费用。出于成本预算的考虑，保险公司大都不采用这一渠道。

2。转账业务。目前我国邮政绿卡用户达到9000万户，邮政储蓄已成为我国第四大发卡机构。邮政储蓄储户总数达2.7亿户，主要分布在广大农村。邮政储蓄网络可实现国内的异地实时转账。省际间转账业务的基本资费按汇款金额的1%收取，单笔最低收费2元，最高收费50元(单笔最高汇款金额5万元)。对于省内转账业务则是在不高于省际标准的情况下，由邮政各省局自定。按照现行规定，邮政储蓄虽能开办针对个人的储蓄业务，但不能为单位开设对公结算账户，因此对于转账业务如何实现资金结算还需与邮储局进一步探讨。

3.业务。邮政业务包括保险和代收付业务两部分。与资金归集直接相关的是邮政代收付业务。邮政代收付业务是邮政部门接受客户(法人或自然人)的委托，依托邮政及邮政金融网络优势，利用自身的经营职能和技术手段，按照委托协议代收代付，提供各种金融服务的经营行为。主要包括工资、养老金，代收电信资费、公益事业费，代缴税金等业务，品种达数十种。目前对于代收付业务由各省分局为主自行办理，总局没有作统一要求。

(三)农村信用社

第5篇：农村合作社基本情况范文

一、基本情况:

截至20*年12月底，我市已发展各类农民专业合作社27家，加入合作社的农户共有467户，人口数量467人；带动农户3885户，人口数量15540人。合作社参加和带动的农户数量在全市农户中的比重占3.7％；其所涉及的人口数量约占全市农民数量的3.5％。涉及的领域有种植、水产、畜牧、养蛇、农产品运销以及农产品加工等行业。其中，种植业15家，农户364户；水产业4家，农户33户；畜牧业6家，农户60户；农产品运销1家，农户10户；养蛇专业1家，农户15户；农民专业合作社以其独特的生命力，正在成为我市农村经济发展的新生力量。

二、发展合作社所采取折措施

（一）加强组织领导

推动我市农民专业合作社发展，市委、市政府非常重视农民专业合作社的发展工作，特别强调市农业行政领导部门一定要具体负责业务的协调、指导、培训、管理全市农民专业合作社发展的日常工作。我市农民专业合作社的发展，在市农业局的引导下，开展了农民专业合作社的试点培育、政策咨询、业务指导、宣传培训、登记备案等工作；积极与市工商部门协调和沟通负责农民专业合作社设立的登记管理工作；市财政部门负责将专项资金列入财政预算，定期对农民专业合作社进行培训，信息交流和技术推广等工作；市直各有关部门依据各自职责做好相关服务工作；新闻媒体加大了对农民专业合作社的宣传力度，对《中华人民共和国农民专业合作社法》进行宣传，采取多种形式宣传到村、社，让更多的群众了解、关心、支持和参与农民专业合作社，促进农民专业合作社健康快速发展。从2009年开始，市委、市政府将发展农民专业合作社作为工作目标管理的一项重要内容，实行年度考核。重点考核各镇、办事处发展农民专业合作社及指导、扶持、服务情况，对发挥作用大、带动能力强、管理规范的农民专业合作社给予奖励。

（二）积极营造发展农民专业合作社的政策环境

1、做好登记服务。工商部门积极做好农民专业合作社的登记服务工作，免费登记，在办理农民专业合作社有关登记管理中执行“不验资、不评估、不收费、不罚款、不年检、不贴花”的“六不”政策。在办理工商登记的窗口，设立农民专业合作社登记的“绿色通道”，为农民申请专业合作社登记提供便捷有效的服务。

2、加大财政投入。农民专业合作社刚成立，由于基础差、底子薄，启动困难，市农业局向市政府申请支持农民专业合作社启动资金，2009年度市政府同意支持每个专业合作社拨2万元作为合作社的启动资金，用于合作社的基本管理费用及支持农民专业合作社开展信息交流、成员培训、农业生产基础设施建设、农产品质量标准与认证、市场营销和技术推广等。对有较大影响、产业优势突出、带动能力强、发展潜力大、运作规范的农民专业合作社优先扶持，鼓励和支持农民专业合作社发展壮大。

3、提供信贷支持。市农业局与省信合联社沟通，召开全市农民专业合作社社长会议，互道信贷情报，发动具备条件的合作经济组织向信用社提出贷款申请，市农村合作信用社表示向农民专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务，对实力强、资信好的农民专业合作社，提高信贷额度，对参加农民专业合作社的农户，增加农户小额贷款额度，农民专业合作社依法以不动产进行抵押贷款或采取联保方式进行贷款，将农民专业合作社社员纳入贷款担保范围，为符合条件的农民专业合作社申请信用贷款提供服务。市信用社为重兴青皮冬瓜专业合作社2007年度已提供资金贷款200多万元，20*年度支持贷款资金340万元，解决瓜农的实际问题，市信用社今后将继续加大贷款额度，支持我市农民专业合作社的发展。

4、实行税收优惠。农民专业合作社可享受国家规定的有关税收优惠政策，农民专业合作社组织销售成员生产和初加工农产品以及销售非成员农产品不超过合作社成员自产农产品总额部分，享受国家有关农户自产自销的优惠政策。20*年下半年农民专业合作社生产、经营、销售的农副产品都得到了税收减免，合作社初次偿到了甜头。

5、加大项目资金扶持。*市琼州西瓜专业合作社在农业厅、市农业局的支持下，争取国家农业部项目资金20万元，省农业厅项目资金6万元，作为西瓜种植技术推广，为琼州西瓜专业合作社扩大西瓜良种培育、嫁接技术的不断创新，为海南西瓜打造优良品牌打下了坚实的基础。*市昌兴三元生猪养殖专业合作社20*年度获得省农业厅扶持，生猪良种苗项目资金20万元，充分体现了政府对农民专业合作社的大力支持。

6、支持实施农业标准化生产。市农业局帮助重兴青皮冬瓜专业合作社制定农产品标准和生产技术操作规程，并进行相关技术培训。为合作社在无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证的申报工作，并享受优惠的免费办理。经常指导农民专业合作社统一购买生产资料，节省农业生产成本，指导良种良苗培育技术，为合作社实施农业标准化生产提供优质服务。

7、提供用地用电和运输优惠。我们按照省农业厅等五部门联合下发的《关于积极培育扶持发展农民专业合作社的意见》精神，对农民专业合作社的农产品生产基地、种植养殖场、农机示范推广和设施农业用地，符合土地利用总体规划的，及时与市国土局联系，按农业用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办农用地转用审批手续。农民专业合作社兴办加工企业所需的非农建设用地，国土资源部门优先安排用地计划，及时办理用地手续。农民专业合作社从事种植养殖业，其种植、养殖环节用电及时与市电网公司沟通执行农业生产电价。农民专业合作社鲜活农产品运输，与市交通局联系优先发放“绿色通道”通行证。

（三）加大骨干培训力度

今年12月份农业局对我市各专业合作社社长进行一次经营管理培训。我市按照“分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活”的思路，制定市、镇、合作社三级培训计划，通过多种形式的业务培训，用3年时间完成400名合作社业务指导骨干和经营管理能手的培训。市重点指导镇、办事处、分管工作的部门及合作组织负责人的学习和培训工作；镇、办事处重点对农民专业合作组织经营管理人员和乡村干部进行培训；合作社重点对社员进行合作知识、规章制度、权利义务、利益分配和生产技术培训。通过培训教育，使各级业务指导骨干熟悉合作理论、合作政策和合作实践，提高正确指导合作社建设发展的工作水平；使合作社负责人和管理人员提高合作经营管理水平和市场开拓能力，增强带领群众共同致富的本领；使合作社社员增强合作意识，提高合作素质，增强合作信心。

三、存在问题

（一）专业合作社经济实力弱，难以实现可持续发展。目前，农民专业合作社缺少政府财力的支持，项目资金的扶持，并金融贷款的困难，优惠政策对合作社的特殊性没有突出，合作社还没有偿到甜头，制约农民专业合作社的发展。有的专业合作社在建社初期，由于资金缺乏，工商登记后，成员则将股本又重新分退，专业合作社变成了有名无实的“空壳”，完全背离了组织专业合作社的初衷。

（二）办社目的不明确。许多合作社办社目的不明确，主要归纳为三种类型：第一种类型是为了争取国家的优惠政策，依赖政策的支持，自身发展的能力比较弱；第二种类型是为了取得项目资金和贷款支持；第三种类型是借合作名义肥自己，对合作社的带动发展缺乏信心。由于办社目的不明确，出现了一些“空壳社”、“家族社”等不规范合作社。我们及时通过典型的先进经验和成功的办社事例充分说明创办农民专业合作社的长远前景，使他们认识到，创办农民专业合作社是大势所趋，是实行集约化、规模化、规范化生产和经营的新型经济组织，是建设社会主义新农村的新生力量，是引导农民走致富奔小康的组织形式，是党和国家给农民发展经济的指路明灯，使他们明确了办社的目的和意义，大大地激发了他们的积极性。

四、下一步发展思路

（一）加强创建示范，引导规范发展

全市农民专业合作社发展目前尚处于起步阶段，内部建设不规范，服务功能不完备，合作关系不紧密，整体布局不合理，因此，在2009年度，重点抓合作社的扎实创建工作，市农业局结合全市农业特色产业和农村社会化服务体系需要，选择青皮冬瓜专业合作社、琼州西瓜专业合作社、*家兴*鸡繁养专业合作社等带动农户多、发挥作用好、发展潜力大的合作社作为市级示范合作社给予重点指导和扶持，并且进行交流，引导全市合作社规范建设和发展。

第6篇：农村合作社基本情况范文

XX局于2015年11月正式对市中区伏龙镇XX村，截至目前，结对帮扶了XX村9、10社共14户贫困户，具体情况如下：

（一）XX村9、10社基本情况。

XX村9社共54户，贫困户7户，占比为12.96%，10社共55户，贫困户7户，占比为12.72%，全村耕地面积1463亩，其中田面积712亩，土面积751亩，人均耕地面积不到1亩；有私立小学1所，村卫生室2所，分别在1社和5社，木材家具加工厂1个，专业合作社4个。此外还有水稻种植基地80亩，西瓜种植基地30多亩，蔬菜种植50亩。

（二）贫困户基本情况

1.所有贫困户“有口粮”、“四季有衣穿”情况良好。住房安全方面：何能、尤在根房屋受损，遇暴雨天会出现屋漏情况，影响居住。詹全银、李克华、尤在根已参与异地搬迁项目，现已入住。

2. 所有贫困户都已加入新型农村合作医疗，普通住院费用能基本报销，医疗保障取得一定成效。

3. 所有贫困户适龄儿童正常上学，但存在的问题是：师资力量弱，对孩子的教育帮助较小。

4.所有贫困户家庭能保证安全饮水、正常通电、电话畅通。仅刘德才一家人安装了宽带，主要为了给读书的儿子提供方便（借钱安装）。贫困户刘子才和张林富不能看电视。

5.无小额信贷授信户。

6.所有贫困户对“第一书记”工作满意、对工作组帮扶工作满意，每一户都有一对一帮扶干部。

（三）致贫原因

1.因病致贫。14户贫困户中包括3名精神病患者、1名肝癌晚期患者、1名癫痫病患者、7名身体残疾患者（视力残疾3名、肢体残疾3名、智力残疾1名）

2.因弱致贫。14户贫困户中多数都是无劳动能力或半劳动能力且无法外出务工的农户，老年人过半数，靠种植少量庄稼、养殖勉强维持生计。

3.因债致贫。贫困户何辉因修建房屋欠债4万，儿子满18岁后辍学随父亲外出打工。何辉本身长期患病，医药费用占去打工收入的一半，债款偿还能力弱。

（四）收入来源

1.外出务工。经过走访调研和现场观察，9、10社贫困户共在户56人，半务农半务工人数3人，外出务工14人。

2.种植庄稼、养殖鸡鸭等。留守贫困户主要靠种植花生、玉米赚取微薄零花钱，勉强维持生计。

3.政府补贴：低保户12人，养老金补贴12人，每户享受粮食补贴。

4.其他收入。贫困户陈德才因肝癌晚期已于2016年11月因病去世，独生子陈扬现在外务工，因身体差、无一技之长导致收入微薄。

二、主要工作情况

（一）2016年初，XX局组织全体党员干部到XX村开展“暖冬迎春”春节慰问行动，为贫困户送去油和牛奶，慰问品每户价值200元。2017年初，局（分公司）再次开展迎新春送温暖进村入户活动，向结对帮扶的贫困户送去食用油、棉衣棉被，并致以新春慰问。

（二）2016年一季度，XX局向XX村9、10社17户贫困户定向捐赠扶贫基金，人均2000元，共计34000元；

（三）由发改局牵头，市烟草专卖局、区人大等6家单位共同开展养兔扶贫项目，初步纳入11户试点户，仅5户正式开始养兔项目，由于农户缺乏养殖技术和经验，高温天气导致兔苗产量低质量差，收益并不理想，养兔扶贫项目推进艰难。

（四）2016年11月，局（分公司）16名党员干部深入XX村开展贫困户明白卡上墙行动，并对结对帮扶的贫困户进行一对一爱心捐款，人均200元，共计2100元；

（五）2017年，局（分公司）为尤在根顺利申请到残疾人证，为该贫困户减轻了一定的生活负担。

（六）2017年，局（分公司）为贫困户刘德才的儿子刘棋申报了5000元整的助学贫困资金，用于大学入学报名使用，此款项已由教育部门统一下发。

（七）2017年，局（分公司）对XX村开展了每季度回头看回头查督导工作，定期更新贫困户信息和收入明细，经入户走访和资料翻阅，无贫困户返贫。

三、存在的问题

（一）由于农民债务偿还能力差，信用社对贫困户的小额信贷条框约束严格，很难给予贷款。

（二）因病致贫、因残致贫是主要致贫原因，农民的大病保险尚未得到应有的保障。

（三）农村集体经济发展落后，无法为农民创造长远性收益。农民可发展产业有限，技术、基础设施、购销渠道狭窄，是造成XX村贫困的重要原因之一。

（四）贫困户参与的集体项目少，之前的养兔项目因试点户收效甚微宣告无疾而终，白乌鱼养殖项目迟迟未启动，宣传力度和政策不够细致透明致使贫困户信心不足。

（五）贫困户对政府和帮扶单位依赖心较重，不愿接受也无力接受新的知识和生存技能，致使生活条件停滞不前，一味等待政府救济和帮扶单位的扶持。

四、下一步工作计划

针对以上存在的短板，局（分公司）将全力配合精准扶贫领导小组，在牵头部门的带领下，精准施策，加快推进帮扶政策落地，确保XX村脱贫不返贫。

（一）按照2018年捐赠预算计划，为XX村申报精准扶贫资金，预计6万元整。

（二）加快白乌鱼养殖业的启动速度，将此项工作作为今年脱贫攻坚的首要任务来抓。

第7篇：农村合作社基本情况范文

xx村自2014年开展脱贫攻坚工作以来，在镇党委、政府的坚强领导下，以党建为引领，紧紧围绕贫困村退出7项标准的要求，大力实施基础设施建设，着力改善村容村貌，村内文明程度日益增高，人民生活水平得到大幅提升。根据发展实际，现将xx村脱贫攻坚工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

xx村地处正阳镇东北部,与4A景区天书峡接壤,位于大巴山主峰化龙山西北坡谷地。12.8公里的xx峡谷穿境而过平均海拔1450米,境内森林覆盖率达91%,保存着丰富的动植物资源,聚集了原始森林、湿地、草甸、奇石等多类型自然景观资源。全村国土面积37.5平方公里,辖7个村民小组174户525人，林地面积56000余亩,耕地面积1186亩，群众主要以种植玉米、土豆为主,畜牧主要饲养生猪和土鸡等,特色养殖以养蜂为主，特色种植主要是中药材、茶叶、核桃、洋火姜。

二、脱贫攻坚工作成效

（一）脱贫任务全面完成。全村建档立卡贫困户100户289人,其中：2018年以前脱贫33户98人,2019年脱贫64户182人，2020年计划脱贫3户9人，贫困发生率1.71%。

（二）通村道路实现全覆盖。村主干路、到组路、产业路硬化总里程达到20公里，全村农户连户路直通家门口，实现村路硬化到户全覆盖。

（三）逐步推进产业发展“五个一千”目标。依托产业优势，发展茶叶800余亩，中药材2500余亩，核桃1300余亩，中蜂700余箱，生猪500余头。

（四）安全住房全部解决。我村十三五搬迁户共77户207人，其中：集中安置63户159人,分散安置14户48人。

（五）水电全部到户。实施了3个集中饮水工程，解决了全村常住人口的饮水问题，水质监测通过县水利局的安全饮水达标认定。全村全部电表入户，实现同网同价，每度电0.49元。

（六）群众健康全面保障。实现贫困户参加农村合作医疗和大病保险全覆盖，住院报销合规费用达80%以上；村卫生室80平方米，按规定四室分离，并认定达标，镇卫生院派驻执业医师每周四、周五定期到村开展诊治。

（七）义务教育无辍学学生。我村贫困户义务教育学龄人口28人，初中就读9人，小学就读19人，“两免一补”政策全部落实到位。

（八）人均纯收入大幅增加。通过有力帮扶，精准落实八个一批政策措施，我村人均收入由2018年的9944.7元，增长到2019年的12204.9元，增幅22.73%，贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。

（九）集体经济不断壮大。成立了村股份经济合作社，财政配股资金40.5万元，已确定勇胜中药材种植专业合作社为承接主体，签订了入股分红协议，现已完成2019年度配股分红，共分红资金25200元，84户贫困户每户获得收益300元。

三、亮点工作或典型经验

一是践行“总队长”机制，压实工作责任。按照县探索的总队长机制，县委组织部部长任总队长，县医保局局长、县科技协会主席任总队长助理，每月到村两次以上，研判解决村内存在的突出问题，在人力物力财力上给予大力支持，几年来争取资金上百万元，村容村貌有了天翻地覆改变，群众满意度不断提升。

二是夯实“合作社”平台，巩固脱贫基础。充分发挥村党支部的领头雁作用，通过“支部+X+贫困户”精准扶贫模式，利用新型经营主体、专业协会、公司和能人大户建立专业合作社，带动全村贫困户持续发展好经济产业，形成稳定的产业收入来源。

（一）抓好中药材产业，引进勇胜中药材专业合作社，以传统中药材种植改变为规模性专业化种植，中药材基地种植中药材品种多样化，目前中药材基地药材种植规模达2500余亩，从而有效的解决贫困户就业务工岗位，加快贫困户稳定脱贫。

（二）内引外联，引进雾里青茶业种植专业合作社，流转茶叶园300亩，建设标准化茶叶加工厂一个，占地面积1200平方米，从而有力的解决和带动xx村茶饮产业的发展，为当地群众提供务工稳定增收平台。

第8篇：农村合作社基本情况范文

关键词:农民专业合作社;财务管理

中图分类号:F23文献标识码:A

农民专业合作社是农民在地方政府相关部门的指导下,依据“民办、民管、民受益”的原则自发组成的一种新型合作经济组织。据国家农业部统计,目前全国有l5万多个农民专业合作社。随着农民专业合作社数量和规模的扩大,预示着我国的农民专业合作社迈向新的台阶。但由于合作社的理事长一般都是由农村中的种养大户和长期从事农产品贩运的大户担任,他们中绝大多数对财务核算和管理流程一知半解,财务管理混乱、核算不规范、原始凭证手续不齐全等现象非常普遍,如果不及时加强管理,将严重影响合作社的生命力。2008年实施的《农民专业合作社财务会计制度(试行)》对合作社的会计核算和会计信息披露提出了特殊的要求,但在执行过程中还存在许多亟待解决的问题。只有做好农民专业合作社财会工作,加强农民专业合作社财务管理,才能促进合作社健康发展。

一、农民专业合作社的财务活动

农民专业合作社是由农民自愿组织起来,以农业生产者为主体,以专业化生产技术和生产经营为纽带,以增加社员收入为目的,在农户自主经营的基础上,实行资金、技术、生产、供销等互助合作的民办经济科技服务组织。它的财务活动就是合作社再生产过程中的资金运动,实质就是合作组织与各有关方面发生的经济关系。合作社资金运动包括资金的筹集、使用、耗费和收入分配四个方面。

第一,筹资引起的财务活动。筹集资金是农民专业合作社生产经营活动的前提条件。合作社可以吸引社员投资,向银行和信用社借款等筹集资金,这表现为合作社资金的收入,它是合作社资金运动的起点。

第二,投资引起的财务活动。合作社筹资的目的是为了把资金运用于生产经营活动以便取得盈利。合作社把筹集到的资金投资于合作社内部用于购置固定资产、无形资产等,便于形成合作组织对内投资。目前,合作社由于其自身发展的局限,还没有对外的投资活动。

第三,经营引起的财务活动。合作社在正常经营过程中会发生一系列的资金收支。合作社要进行生产首先要采购原材料商品,以便从事生产和销售活动。合作社将产品销售以后,便可以取得收入,收回资金。

第四,分配引起的财务活动。主要表现为三方面的活动:一是合作社在经营过程中会产生利润。这表明合作社有了资金增值或者要依法纳税;二是用来弥补亏损,提取公积金、公益金;三是要向社员分配利益。

二、安宁农民专业合作社财务管理现状

(一)农民专业合作社财务管理基本情况。截至2009年11月,安宁市规范登记的农民专业合作社有44个,2008年实现农产品销售额4,000多万元,入社社员850多户,带动农户5,500多户,农民专业合作社基本覆盖了安宁的种植业、养殖业、林果特等农业主导产业,包括茶叶、水果、蔬菜、食用玫瑰、生猪、畜禽、蚂蚱、乡村生态旅游、农机作业等10多个主导农业产品。

《农民专业合作社财务会计制度(试行)》施行以后,对强化农民专业合作社财务管理起到了十分重要的作用。农民专业合作社的快速发展,对财会工作提出了新的要求,但财会工作仍然存在一定的问题。从2009年8月至11月,笔者对安宁农民专业合作社情况进行了摸底调查,发现财务管理现状不容乐观:第一,很大一部分专业合作社都没有建账,由供销社基层社记账;第二,有的将专业合作社财务与村的财务混在一起记账,没有单独核算;第三,建账的大多只是一本流水账;第四,有的虽然建账但没有按财务规定科目入账。合作社对财务管理工作的忽视,限制了合作社提升空间,也阻碍了农民专业合作社的健康发展。农民专业合作社要发展壮大,不仅需要政策的支持,也需要加强内部自身的管理,特别是财务管理工作,对财务管理工作中存在的问题应认真分析,积极寻求解决措施,规范财务行为,以提高合作社竞争力,促进合作社长足发展。

(二)农民专业合作社财务管理存在的问题

1、总体上看,财务管理工作长期未得到应有的重视。长期以来,合作社对财务管理工作的忽视,限制了合作社提升空间。财务管理工作未得到应有重视的原因主要有:一是在农民专业合作社发展初期,由于其经营活动较少,造成收入低下,合作社不愿意也承担不起专门聘请会计人员而产生的成本;二是农民专业合作社成员的财务管理意识淡薄,观念比较落后,对于财务知识比较欠缺,很难识别财务公开的真实性,也就起不到监督作用。

2、具体上看,财务管理中的筹资、投资、收益分配、财务管理制度等环节存在问题

(1)筹资困难,资金严重不足。合作社资金主要来源于社员会费、股金、从结余中提取的公积金、公益金、风险基金、来自银行和信用社的借款、接受国家财政的直接补助、他人捐赠等。造成合作社资金筹集困难的原因有:一是许多传统农民专业合作社规定按社员身份同等投资的,造成投资额有限;加之社员通常需要以现金形式得到更多的返还金;二是由于合作社是一个非盈利性组织,对外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押资产不足,担保难以落实等问题,金融机构出于防范风险和规范管理的要求,限制对合作社发放贷款。

(2)资产管理混乱,相应的资产保管制度不健全。合作社把筹集到的资金投资于合作社内部用于购置固定资产、农业资产等,形成合作组织对内投资。目前,合作社由于其自身发展的局限,很少有对外的投资活动。对于合作社的资产管理,一些合作社未制定健全的资产保管制度,导致对固定资产、存货等资产缺乏有效控制。如一些合作社缺乏对货物流通的必要账簿记录,从而不能将实物流转信息与账务信息一体化。

(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混乱的现象,主要表现在:一是对收益分配中的股金分红、股息、利润返还的比例制定不合理,甚至合作社社员对这三个概念理解不清楚,混淆不清。导致不少合作社把付给社员股息当成是股金分红,而实行股金分红,这种现象带有普遍性;二是一些合作社没有建立起相应的收益分配制度,对社员不进行利润返回,从而违犯了办社宗旨和相关法规。

(4)财务管理制度不健全。《合作社法》的颁布为农民专业合作社的发展奠定了法律基础,起到了积极的作用。但一些农民专业合作社财务无章可循、监督控制机制不健全,或有财务内部控制制度,但未形成完整的约束体系,从而造成财务管理混乱的局面。

(三)缺乏必要的财务监督机制。有的合作社没有或无法建立内部审计部门,即使有,也很难保证内部审计的独立性,缺乏必要的财务监督机制;有的专业合作社没有固定的财务公开栏,没有定期向社员公开财务收支情况和经营成果;多数合作社成员财务知识比较匮乏,即使公开合作社财务状况,也是只公开几笔数字,而没有详细公开具体内容,许多成员也看不懂,根本起不到监督作用。同时,外部监督也没能发挥更好的作用。

三、解决农民专业合作社财务管理问题的对策

(一)开拓新的筹资渠道,弥补资金不足。农民专业合作社应当适应现代市场经济的客观要求,想方设法扩大筹资渠道,使筹资渠道和方式呈现多样化,弥补资金不足。一方面应适当调整原来的分配制度,形成按交易额分配与按股分配并存的格局。即合作社生产经营产生的盈余,提取一定的公共积累、风险基金等之后,归全体社员所有,并按社员同合作社的产品交易额比例与按股金比例并存进行分配,从而提高社员集资入股、参与经营管理的积极性,尽可能扩大股金来源;另一方面充分利用各种信用工具,广泛地在合作社外融资。譬如,争取国家农村政策金融机构、农业银行及农村合作金融机构的金融支持,借助证券信用,像工商企业发行债券一样发行合作社债券等。

(二)依法建立财务管理体系。加强会计核算,强化内部管理。专业合作社必须按《会计法》和《内部会计控制规范――基本规范》等规定,明确合作社内部岗位责任制,实行钱、账、物分管,建立健全签收、审批和内部稽核制度。首先,按现代企业制度要求,根据专业合作社的不同形式,制定适合不同专业合作社的核算流程,如收购环节的核算、加工环节的核算、销售环节的核算等;其次,按制度规定实行岗位分工,规范货币资金审批使用程序。货币资金收支实行审批制度,按照规定的程序办理货币收支业务,对重要或额度较大的货币资金支付业务,应当集体决策和审批,并建立责任追究制度,防范贪污、侵占、挪用货币资金的行为;再次,实行现金管理双人监督制。现金收付必须有两人以上签字方可生效。加强现金库存限额管理,现金收入必须及时入账,严禁收款不入账,不得账外设账,不得私设“小金库”。

(三)加强财会队伍建设,提高财会人员素质。一是按管理部门的规定和要求齐配财务人员,做到责、账、钱、物相分离,实行理事长、监事长双笔联签和监事会民主监督制度;二是合作社理事会、监事会成员的亲属不得在社内担任会计、出纳、保管等相关工作;三是财务人员要实现聘任制,理事会在聘任人员的时候要严格把关,挑选思想好、业务素质优、责任心强的人来担任;四是主管部门要抓好财务人员的培训,提高业务素质和水平,使合作社财务人员均能持证上岗。

(四)健全收益分配制度。一个好的分配制度是合作社的灵魂,既是社员努力工作的核心激励手段,也是合作社吸引非社员加入的关键制度安排。要明确合作社是社员的经济组织,合作社的宗旨是为社员谋福利。合作社的收益分配制度是实现社员收益的重要手段,搞清社员加入合作社应该得到的各种收益至为关键。贯彻《合作社法》中有关收益分配的规定,并根据本社的特点,合理确定盈余返还、股金分红和股息的比例。根据该法规定,农民专业合作社的分配制度不同于企业,主要有三点不同:第一,专业合作社从当年盈余中提取公积金,并量化给每个成员,计入个人账户,这是合作社在财务核算中的一个重要特点;第二,可分配盈余按成员与本社的交易量(额)比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出资额和公积金份额的比例分配给社员。这说明按交易量(额)的比例返还是盈余返还的主要方式,但不是唯一途径;第三,每年的分配方案要经社员大会讨论决定。另外,要分清盈余返还、股金分红、股息这三个不同概念。简单说,社员作为顾客(供应商和消费者)应该得到盈余返还,作为投资者,应该得到股金分红和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具体发展情况来决定。初创阶段,股金分红的比例高一点,可以吸引社员的加入;发展阶段的关键是稳定,利润返还应该成为分配制度的主角。如果合作社中社员缴纳的股金数量较大,在合作社总资产中的比重较高,股金分红就应该占较大的比重,反之,则应该着重进行利润返还。

(五)实行财务公开,强化监督机制。合作社实行财务公开应作为一种制度长期坚持下去,充分体现全体成员的参与权、知情权。每个合作社在制定章程时,都应当明确财务公开的内容、形式时间等,以便于成员的监督,体现合作社民主管理、民主决策、民主监督的宗旨。要将成员的内部监督与外部监督有效结合起来,定期接受业务指导部门或社会中介机构的专门审计,提高财务管理的透明度。

总之,农民专业合作社要想走上长久发展之路,必须重视合作社的财务管理工作,对财务管理工作中存在的问题应给予认真分析,并多方寻求解决措施,使得财务管理对合作社的发展发挥积极作用。

(作者单位:云南安宁市委党校)

主要参考文献:

[1]王瑜,贾宪威.浅谈农民专业合作社财务管理问题.农村经济与科技,2006.8.

第9篇：农村合作社基本情况范文

一、纳文嘎查基本情况

纳文嘎查位于巴彦塔拉苏木（乡镇）南部，2014年精准识别为贫困嘎查。2014全嘎查面积12.1万亩，有牧业人口280户630人，全嘎查有低保户54户、残疾人23人、危房户3户、重病7户、无劳动能力10户。2018年人均收入14357元。主要收入来源为畜牧业养殖、外出务工。巴彦塔拉乡纳文嘎查2014年识别为建档立卡户贫困嘎查，其中识别建档立卡贫困户108户人口246人，经过2015年回头看、2016、2017、2018年动态调整，最终确认已脱贫贫困户69户146人（其中4户11人现进行稳定脱贫），未脱贫贫困户4户12人，占全嘎查人口的1.9%，其中低保贫困户有46户83人，参加农村合作医疗保险建档立卡74户160人，参保率100%，享受城乡居民养老保险建档立卡户21户28人。嘎查贫困户致贫原因分析是缺劳动力的有15户，缺资金的34户，因病的18户，因残的7户，缺土地的5户，缺技术的1户，因学1户。未脱贫四户分别是代青，患有严重尿毒症，现生活不能自理无劳动能力；沃宇杰，患有严重心脏病，父母也有长期慢性病；单春雷，因车祸造成不能干重活，且有一对儿女刚满两岁，妻子长期照顾孩子；伟伟，患有宫颈癌。建档立卡贫困户人口2014年108户246人到2018年下降到4户12人，比原来贫困人口减少234人，减幅达95%。贫困发生率从2014年39%下降到2018年1.9%。纳文嘎查有102人外出打工，其中贫困户为15人，多在南屯及海拉尔，还有部分人人员在打草季节在旗内打工。

二、帮扶情况

旗级包联领导姓名：吴延平 单位：巴彦托海经济技术开发区 职务：党工委书记

第一书记姓名：刘向东 单位：巴彦塔拉乡政府  职务：乡长

驻村工作队成员姓名：刘亮 单位：巴彦托海经济技术开发区  职务：科员·

驻村工作队成员姓名：吴昊 单位：巴彦托海经济技术开发区  职务：科员·

驻村工作队成员姓名：王晓明 单位：巴彦托海经济技术开发区  职务：开发区工会主席

驻村工作队成员姓名：卢禹 单位：巴彦塔拉乡政府 职务：综治办主任

驻村工作队成员姓名：郭佳维 单位：呼伦贝尔市公安局 职务：政委

 

帮扶单位名称： 巴彦托海经济技术开发区、巴彦塔拉乡政府、鄂温克旗质量监督管理局、鄂温克旗老干部局、鄂温克旗林业局、鄂温克旗工商联、鄂温克旗移动公司、鄂温克旗电信公司    帮扶干部人数为55人。

三、主要工作

（一）在户脱贫方面，纳文嘎查2016年脱贫36户85人，2017年脱贫40户76人，目前有未脱贫贫困户4户12人。

（二）在扶贫方面，2018年金融扶贫（74户160人 每户获得分红2750元，共计203500元） ； 健康扶贫（74户160人）； 2017新识别贫困户享受入股合作社获得分红项目（4户12人，每户3600元分红，共计14400元，预计下周发放）；教育扶贫（学生22户23人）；合作社产业分红项目（74户160人，现田野合作社已完成分红，为纳文嘎查29户贫困户每户分红2800元，共计81200元；德贴合作社已为1户分红2800元；海富旅游为纳文嘎查9户贫困户每户分红2000元，共计18000元；其余35户等待分红发放）；到户产业扶贫项目（生猪养殖、生态鸡养殖、家庭牧户游）； 光伏扶贫（4户每户分红3000元，共计12000元）

（三）在集体经济方面，纳文嘎查集体经济一是将民委项目资金91万元投入到嘎查经济，购牛91头，现将91头牛放在呼伦贝尔荣达畜牧业交易市场代养，每年每头牛获得1300元收益，共计118300元。二是将12.5万资金投入嘎查集体经济，购买81只基础母羊和80只羊羔，放入牧民杜金廷家中寄养，2018年10月卖出80只羊羔，以每只600元的价格出售，共计48000元。给杜金廷的看护费为每只羊每月10元钱，3个月161只羊，共计4830元。损失4只基础母羊，剩余43170元购买基础母羊33只，目前有110只基础母羊，想继续承包给牧民杜金廷，每年获得收入将70%给予杜金廷，30%归嘎查所有，继续发展集体经济。