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一、领导重视,措施有力。为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全工作的领导,我单位把安全工作列入重要议事日程,主要领导直接抓,分管领导具体抓,办公室、物资管理科、总务科等科室具体负责日常管理。
二、制度保证,措施到位。一是我们将安全保卫工作列入各有关科室的目标考核内容,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,严肃追究直接及相关责任人的责任。二是建立健全单位安全保卫工作的规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。三是建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及门卫值班、巡逻值班、防火防灾、防火安全管理等规章制度。对涉及安全保卫的各项工作,坚持做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
三、齐抓共管,群防群治。职工安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、单位、家庭的密切配合。我们积极与区公安、卫生、综合治理等部门通力合作,做好单位安全保卫工作,并相应组织开展一系列道德、法制教育及安全、消防活动,取得了良好的教育效果。我们还开展了矛盾纠纷排查调处工作,定期分析并向上级主管部门及街道、社居委通报工作情况,多年来,未发生重大刑事案件和治安灾害事故、职工未有违法犯罪现象发生、未发生越级上访和集体上访事件,维护了单位和地方的稳定,
四、定期检查,排查隐患。我们还对办公室进行详细的登记建档,特别是财务室、档案室、机房、库房和消防通道等重点部位加强日常安全管理,投入资金,安装了防盗网、防盗门,配备了灭火器等硬件设施,提高防范意识,确保安全。我们还不定期开展安全检查,检点放在安全责任落实情况、防火防盗、仪器设备用电安全等方面,做到排查隐患,防患于未然,实现了确保安全无事故的目标。
安全文明创建活动在我市开展以来,在市委、市政府的领导下,市综治委、综治办精心部署、指导,经过全市人民的共同努力,创建工作特别是创建安全文明乡镇工作取得了可喜成绩,得到了上级部门和领导的赞誉。为此,***市在***召开了全市创建平安城现场会,推广我市的经验和做法。现场会后,正值全国上下学习贯彻xx大精神。我们抓住这一有利时机,按照xx大提出的“加强社会治安综合治理”的要求,思想上不骄不躁,行动上不迟不缓,进一步强化领导责任制,采取有效措施,加大创建力度,使我市创建安全文明乡镇工作取得了新成效,保持了农村社会治安的持续稳定。今年1至10月份,全市农村刑事综合发案136起,其中大案50起,分别比去年同期下降了41.8%和56.3%,人民群众的安全感进一步增强。预计今年农业总产值将实现10亿元,农民人均收入将达3,300元, 比上年增长17.6%和10.5%,有力地促进农村经济的快速发展。
一、进一步提高认识,加大投入力度。现场会后,各乡镇党政领导认真领会会议精神,结合学习xx大,切实用邓--理论指导创建工作,一改过去重经济、轻社会治安综合治理;重面上工作,轻基础建设的旧观念。树立起创建安全文明乡镇工作是落实xx大精神的实际步骤,是创造稳定、促进发展的有效途径,是推进社会主义精神文明建设的重要保障的新观念。从而,解决了抓经济、抓创建“一手硬、一手软”的问题,调动了广大干部群众维护社会治安、参与创建活动的积极性。为夯实创建工作基础,各乡镇相继加大投入力度,在人、财、物上给予大量倾斜。仅锦山镇、大榆树乡就先后投资10万元以上,用于维修、新建派出所、购置摩托车、对讲机等交通、通讯器材。两个月来,各乡镇共投资60多万元,全年累计投资已达140 余万元,为创建工作打下了坚实的物资基础。
二、进一步对照典型,加大整顿力度。我们始终坚持以点带面,发挥典型辐射、示范作用的原则,先后树立了。。。乡两个乡镇典型。现场会后,各乡镇纷纷走出去,将典型的先进经验和好的作法请进来,结合本地的实际情况,认真制定了整改措施,并狠抓落实,力争在短期内赶上或超过先进乡镇。。。镇的党政领导,亲自带领一班人深入。。。镇进行实地考查、学习,并邀请有关同志到本乡镇“坐镇”指导,使这两个乡镇在短短的两个月间,创建工作有了长足进展,实现了由后进变先进的根本转变。目前,全市18个乡镇已形成“乡乡搞创建、镇镇争第一”的良好创建氛围,极大地带动了全市创建工作的深入开展。
三、进一步联系实际,加大指导检查力度。市综治委、综治办根据各乡镇创建工作的实际,制定规划,有重点、有步骤地进行分类指导,收到了良好的效果。目前,东片乡镇创建工作启动慢,个别领导重视程度不够,存在等待、观望的心理,致使创建工作很沉。我们抓住这些乡镇综合治理基础较好,基层政法组织也很得力的特点,一个乡镇一个乡镇地研究,一个乡镇一个乡镇地制定指导计划,并由市综治办牵头,抽调公检法得力干部组成专门指导组,迅速进驻这些乡镇,逐个进行以软、硬件建设为主的创建工作指导,极大地调动了这些乡镇的创建积极性,并使其工作很快赶了上来。同时,结合年终综治大检查,有重点地对乡镇的创建工作进行了一次全面检查,帮助发现问题,制定整改措施,进一步规范了乡镇的创建工作,达到了创建工作均衡发展的目的。目前,已有8 个乡镇达到了我市的安全文明乡镇标准。
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【正文】
按照《芦山县爱国卫生运动委员会办公室关于申报国家卫生乡镇、省级卫生村、无烟单位、省级卫生城市、健康家庭、健康单位、健康社区、健康学校和健康医院的通知》(芦爱卫办〔2020〕15号)文件要求,芦山县医保局积极开展健康单位创建工作,现将创建工作总结如下。
一、加强组织领导,建立完善管理机制
为确保创建工作顺利完成,我局成立以党组书记为组长的健康促进机关领导小组和以局长为组长的控烟领导小组,分工细化,明确工作职责。召开职工大会,对全体干部职工发出倡议,签订创建健康单位承诺书。将健康单位创建纳入年度工作计划,制定创建健康单位实施方案和控烟奖惩制度,有力推动了健康单位创建工作。
二、强化宣传,营造健康环境
一是积极开展控烟工作,建立无烟环境。在办公区域、电梯口、卫生间张贴了禁烟标志,严禁在室内吸烟,清理烟草广告,控烟巡查员定期对所有办公室开展巡查,目前控烟效果良好。二是加强卫生清理,抓好环境卫生的基础工作,形成良好的自然环境。我局每周五组织干部职工开展大扫除,做到办公垃圾袋装化、厕所卫生间无异味、下水道无遗漏现象、室外环境无蚊蝇滋生地。坚持整治易被忽视的卫生死角,落实长效管理措施,卫生水平显著提高。三是设立图书角,及时更新书籍、刊物,为干部职工提供阅读环境,鼓励干部职工在工作之余开展读书活动,目前组织开展“姜城悦读家”朗诵比赛。
三、积极开展健康活动
我局落实专人负责健康工作,按照创建健康单位实施方案组织干部职工开展学习。一是组织健康知识学习,强化健康意识。目前我局已组织干部职工开展艾滋病防治知识、膳食健康知识、急救知识等学习4次,邀请疾控中心专家来我局开展“健康素养66条”讲座。开展戒烟知识竞赛、健知识竞赛2次。二是组织开展户外运动,提高职工身体素质。目前已组织开展爬山活动2次。8月已向全体职工发放体检卡,组织干部职工体检。
为了准确了解**年度全旗**乡镇领导班子考核责任目标运行情况及党的基层组织建设工作情况,经旗干部目标责任考核领导小组办公室研究,决定从8月上旬开始对全旗**乡镇领导班子考核责任目标及党的基层组织建设工作情况进行督查,现将有关事宜通知如下:
一、督查内容
(一)实绩考核督查内容
1、农民增收各项措施落实情况;
2、农村各项经济指标完成情况(具体包括重点种植业生产、养殖小区建设、动物防疫、人工配种、生态建设完成情况);
3、劳动力转移情况;
4、城乡居民养老保险参保情况;
5、城镇建设与管理情况;
6、环境污染整治情况;
7、城乡低保工作落实情况;
8、政府服务能力发挥,即服务群众、服务企业情况;
9、禁牧禁垦工作实施进展情况;
10、安全生产各项措施落实情况;
11、新农村建设各项指标完成情况;
12、政务、村务公开情况;
13、机关自身建设情况;
14、年内拟办抓大事办实事完成情况;
15、“心系农村、服务百姓”工作实施进展情况;
16、党风廉政建设责任制落实情况;
17、旗直部门在苏木乡镇实施项目完成情况。
(二)党的基层组织建设工作督查内容
1、贯彻中央四个长效机制情况;
2、深化“三级联创”“双链双推”活动开展情况;
3、大学生村干部工作情况及管理办法的落实情况;
4、村干部值班制度落实情况;
5、村企共建工作开展情况;
6、社区综合示范区工程实施情况、阵地建设情况、“一帮双服务”落实情况;
7、非公企业典型创建工作开展情况、“双扩双创”创建工作开展情况;
8、创新载体建设情况。
二、督查时间
从8月4日开始,到8月10日结束。
三、督查方式
半年督查采取听汇报、查资料、随机抽查与重点检查、实地走访查看等形式进行。
四、其他事宜
2004年度,我市摘取了全国卫生城市、全国优秀旅游城市、国家级园林绿化模范城市三块金牌,为继续坚持巩固成果,达到绵阳市创建全国首批文明城市的总体要求,实现区委、区政府提出的在2005年建成文明城区的奋斗目标,根据市、区、办事处创建工作安排,结合辖区实际,建国门社区狠抓落实顺利完成全年创建目标任务,现将上半年工作总结如下:
一、加强领导,落实责任,狠抓落实。进一步完善机构,调整了社区创建领导小组,制定具体的工作计划和实施意见,完善各项工作责任制。做到有目标、有措施、有分管领导、有具体责任人。社区创建常抓不懈,建立社区创建检查及周五大扫除制度,与各驻区单位签定“门前三包”责任书,制定考评制度。各单位争创绿色社区、卫生社区、安全社区、文明社区的观念已树立,形成“领导挂帅、部门实干、人人参与”的局面,社区内环境卫生、绿化、美化大为改观。
二、措施落实、奖惩逗硬。一是以“绵阳创建文明城市,涪城创建文明城区”为主题,采用社区报栏、各单位黑板、板报等多种方式进行宣传,基本做到家喻户晓,人人皆知。印发宣传资料5000余份。通过宣传教育,使社区人民对创建工作知晓率、创建工作的支持率提高,群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度都要大大提升。各单位争创文明单位,社区内文明单位覆盖面加大。二是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动,大力弘扬和培育民族精神,为创建文明城区提供精神动力。坚持以人为本,加强思想道德建设,组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动,加强职业道德、社会公德、家庭美德建设;积极开展文明市民、五好家庭等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容;加强对党员的道德建设;加强和改进未成年人的思想道德建设,充分调动家庭、学校、社会各方面的力量,保护未成年人的身心健康成长;开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,引导人们提高文明素质,接受科学思想,培养卫生习惯,树立良好风尚;在全社会广泛开展诚信教育,努力打造诚信的社会环境等一系列活动。三是加大城区综合整治力度,强化城区管理。主要突出居民小区、楼顶楼道的环境整治,坚决禁止“八乱”行为死灰复燃,社区精神文明共建委员会定期对各单位、各小组进行检查评比,作为年终考核的依据。四是围绕坚持治城与育人相结合,不断加大文明城市创建的力度,深入开展“做文明公民、创文明城区”活动,增强人民的文明素质。在开展创建文明城区的整个活动中,坚持把整治环境与净化心灵相结合,把物质文明、精神文明、政治文明相融合,认真建设社区的诚信服务,商家的诚信经营,使文化环境优美和谐,生活、生态环境舒适整洁,努力抓好乡镇、街道、社区、各级各部门的教育、文化、服务、环境、治安和基础设施建设,做好创建文明城区工作。五是加强督促检查和考核评比,实行奖惩逗硬。为使创建工作能层层抓落实,全面推进,平衡发展,各单位、各居民小组开展定期或不定期的自查自评活动,发现问题及时整改,对好的进行通报表扬,差的进行通报批评。
总的来说,2005年上半年建国门社区创建工作取得了实效,见到了成绩,但创建工作是一项长期的工作,任重而道远,我们要长抓不懈,不断努力,力争创造更好的成绩
为进一步加强我县医疗保险定点零售店管理,规范医疗保险基金的合理、安全、有效使用,保障广大参保人员的基本医疗需求。按照市医保处《关于在全市医疗保险定点零售药店中开展“保障民生,和谐医保”创建活动的通知》精神,结合我县实际,通过精心组织,明确责任,层层落实等措施。创建活动取得了较好的效果。现就创建工作情况总结如下:
一、加强组织领导,确保创建活动顺利开展。为了保证创建活动有序开展并取得实效,首先成立了创建活动领导小组,明确了工作职责,制定了工作措施。确立由医疗管理股具体组织实施,分管副局长负责抓落实的工作格局,从组织上加强对创建活动的领导,各成员相互配合,各负其责,充分发挥其职能作用,真正形成齐抓共管的创建工作局面。
二、加大宣传动员力度,形成浓厚的舆论氛围。全县共认定定点零售药店16家。主要分布在县城区域范围内和部分人口较集中的乡镇,为了保证“保障民生,和谐医保”创建活能够如期顺利开展,使之做到家喻户晓,深入人心,且产生较好的社会效应,首先我局及时将市处《关于在全市医疗保险定点零售药店中开展“保障民生,和谐医保”创建活动的通知》转发给了各定点零售药店。要求他们认真组织学习,充分了解到这次创建活动的重要意义和工作要求,端正态度,提高认识。二是在六月二十日我局组织召开了全县定点零售药店负责参加的创建活动动员大会,统一思想,统一认识,按照市创建活动工作要求,进行了具体的安排和部署,同时在会上充分肯定了我县定点零售药店在医保服务工作中的积极作用,诚恳指出了我县定点零售药店目前的现状,以及在医保服务工作中存在的问题,并且针对存在的问题,着重强调这次创建活动中重点整治的范围和内容,确保创建工作有的放矢,扎实整治,务求实效。
三、认真开展自查自纠,以实际行动推进创建工作。针对我县部分定点零售药店不能严格执行医疗保险政策、规定,在提供医疗保险服务过程中,存在以药易物,变相出售日常生活用品,食品等与药品无关的物品以及人卡不符,冒名用卡,滞卡消费,串换药品等不良现象。要求各定点零售药店必须认真对照创建工作方案,进行自查自纠。一是在自查过程中,针对自身存在的问题,对员工进行宣传、教育和培训,让全体员工充分认识到这次创建活动的重要性,以及在医保服务工作中必须具备的职业道德素质,充分了解和掌握医疗保险相关政策规定以及应该履行的职责和承担的责任,确保在今后的医保服务工作中,为广大参保人员树立良好的形象,提供优质的服务。同时,各定点零售药店必须按照创建工作要求,向社会公开作出医保服务承诺,以此营造创建和谐医保氛围。二是各定点零售药店面对自查过程中发生的问题,进行深刻的反思和扎实整改,在规定的期限以内清场下架各类不符合医保规定的日常生活用品、食品、化妆品等物品,退还所有滞压在店的医保卡,并且做好参保人员的解释、说服工作,以免产生不必要的影响。从而,以实际行动促进创建活动的顺利实施。在此期间各定点零售药店上报自查整改材料16份。
市容管理科
2021年6月21日
根据通知要求,现将市容管理科2021年度上半年工作总结暨下半年工作思路汇报如下:
一、强化创建力度,管理能力提升取得新成效。
1、持续深化全国文明城市创建。根据全国文明城市常态化管理要求,扎实推进市容环境、背街小巷两大提升工程。补短板强弱项,严格督查考核,集成式推进,销号式整改。组织4个创建测评小组,由副局长担任小组长,分别挂钩到各镇(区、街道),抓好实地检查督办,提高长效管理水平。今年以来共计组织文明城市创建督查6次,发现问题178项,全部现场交办相关负责人落实整改。
2、全力推进“五个一”样板点创建。根据市城管局的统一部署,我区今年计划创建“五个一”精细化样板点12个,目前已完成腾飞路、仰徐村、玉龙路等5个样板点建设工作,其余7个样板点完成率均在75%以上,为全市“五个一”精细化样板点推进会提供了现场参观点位。通过试点先行、以点带面的方式有序推进精细化建管向镇村延伸,有效推进了城乡环境、秩序和配套设施的全面提升,让全区人民共享高质量发展成果,群众的获得感和幸福感持续增强。
3、深入开展城市精细化示范创建。始终坚持问题导向,紧盯薄弱环节,对照城市建管“十没有”“二十有”标准,下足“绣花针”功夫,全力推动全区“精细化街区、小区、社区”创建工作,不断提升城市管理精细化水平,城乡人居环境持续改善。今年,我区计划建设精细化示范社区4个、示范街区10个、示范小区6个。目前全区创建工作稳步推进,其中主城区盐龙街道乔庄社区、盐渎街道野丁社区、潘黄街道东升社区、张庄街道东盛社区分别完成总工作量的70%、100%、81%、62%。乡镇板块中大纵湖镇、楼王镇、大纵湖旅游度假区项目完成率较高分别为67%、60%、60%,其他镇(区、街道)创建工作有序推进。
二、深入开展整治,城乡人居环境取得新提升。
4、扎实开展亮化设施维护提升整治。集中开展建筑亮化设施、高层建筑消防安全专项整治,抓好排查问题整改工作。常态化做好亮化设施巡查检修,安排专业人员进行夜巡,建立巡查台账,发现问题,即时交办反馈,第一时间组织修复,确保及时修复率及亮灯率。积极做好重大节日、活动、极端天气亮化氛围及安全保障,不断提升城市夜景品质。今年以来,共计排查建筑亮化灯具松动、线槽脱落等安全隐患问题6项,已全部整改到位,整改率100%;累计发现设施故障268处,已修复265处,修复率98.9%。同时,抓好新建建筑亮化方案审查及验收工作。
5、深入开展盐渎明城综合环境整治。针对区域内一店多招、环境卫生脏乱、市容秩序杂乱等情况,我局安排专门人员,对盐渎明城开展了详细摸排。同时,下半年计划联合公安、住建、环保等部门,协同盐渎街道集中开展车辆停放专项整治、占道经营专项整治、建筑外立面专项整治、违法建设专项整治、环境卫生专项整治等“五个专项行动”,切实解决盐渎明城区域内市容、环境、秩序难题。
6、积极开展大马沟沿线综合环境整治。自3月24日接到大马沟(盐渎路-小新河)沿线环境整治任务后,我局迅速行动,整治工作中,共计清理204国道两侧绿化带内白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米;清理沿线防护林、观赏林内枯枝烂叶、白色垃圾9600余平方米;清理中分带杂草580平方,中分带绿化修剪4200平方;路面清扫车清扫约96公里,路面洒水车冲洗10台班;修补两侧支路连接损坏路面、路牙及连接处9处,坑洼路面670平方米,路面裂缝3200余米,人行道道板380平方,荷兰砖560平方;修复雨水管网255米,桥栏杆12米、桥墩13个,及零星井盖恢复25套;清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤,并在第一沟东铺设草坪190余平方米;规范中交上航等市政施工材料堆放场地3处。
三、突出项目建设,为民办实事工程取得新进展。
7、加快实施遮阳挡雨棚建设工程。遮阳挡雨棚为列市、列区民生实事项目,是群众最关心、社会最关注、领导最关切的为民工程。根据市、区政府工作任务要求,秉持安全、文明、实用、便民、美观的建设理念,聘请专业的设计公司进行设计,落实专业的地下勘探公司进行地质勘察。2021年我区在主城区主要路口新建遮阳挡雨棚18座(其中区本级4座、盐龙街道8座、潘黄街道6座),目前已完成基础浇筑18座,6月底全面竣工并投入使用。
8、创新打造店招店牌安全监管系统。在神州路(世纪大道-盐渎路)安装店招店牌安全监管系统,共需安装店铺338家,传感器750个,目前已完成安装店铺229家,传感器470个。通过实施监管、档案管理、多维预警、趋势研判及智慧巡检等手段,实现店招店牌安全隐患的及时发现,提高安全保障性能,为城市高效、安全、有序管理更添保障。
四、下半年工作思路
1、继续推进精细化示范街区创建。按照城市建管“十没有”“二十有”标准要求,重点整治占道经营、乱堆乱放、车辆停放秩序等街容街貌难点问题,进一步完善功能配套,着力优化城乡公共服务,稳步提升城市建管水平。高品质创建4个精细化示范社区、10个精细化示范街区、6个精细化示范小区,推动集镇精细化示范街区创建全覆盖。计划9月份召开创建推进会,11月底完成创建任务。继续全力推进“五个一”精细化样板点创建,力争在9月份,全面完成创建工作。
2、继续做好文明城市创建工作。继续发挥好牵头部门的作用,扎实推进市容环境、背街后巷、秩序管理、环境卫生提升以及厕所革命等重点创建工作,增加集中整治的频率,加大网格管理的力度,确保在各项复查中不失分、得高分。邀请第三方测评公司,针对文明城市创建城市领域的问题进行测评,同时,充分发挥城管部门职责,合理安排4个创文小组,强化对各板块城市管理领域的督查和指导,发现问题及时交办、跟踪督办,积极推动全国文明城市创建常态长效工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕省届四次人大会议确定的“建设食品药品产业强省和食品药品安全大省”目标,开展食品药品安全先进县(市)建设活动,以保障全市人民群众饮食用药安全为根本,树立科学的食品药品安全监管理念,创新食品药品安全管理新体制新机制,推进全市食品药品产业经济科学发展。
二、创建目标
(一)打造南水北调库区移民(内安)食品药品安全示范区。
(二)培植壮大一批食品药品生产和经营企业,建立一批食品药品安全示范工程,为食品药品安全提供坚实的物质基础。
(三)建设一支保障食品药品安全的高素质人才队伍,着力加强食品药品安全监管能力建设。
(四)食品药品质量检验检测合格率高于全省平均水平:
粮油质量检验合格率达到99%以上;
蔬菜、水果、茶叶中农药残留检验合格率分别达到98%、99%、99%以上;
畜产品、水产品质量检验合格率达到99%以上;
乳制品三聚氰胺检验合格率达到100%;
豆制品、熟食、糕点、饮品中添加剂和卫生指标检验合格率分别达到100%和98%以上;
餐饮食品、餐饮具卫生检验指标合格率达到98%以上;
药品评价性检验合格率达到99%以上;
保健品、化妆品质量检验合格率达到99%以上。
(五)食品药品生产经营规范,辖区内无无证经营行为,无制售假药行为,食品药品安全监管覆盖面达到100%,举报投诉查处率达到100%。
(六)食品药品广告市场规范,无严重违法药品广告。
(七)重大食品、药品安全责任事故发生率为0,一般食品药品安全事故逐年下降,事故妥善处置率达到100%。
(八)公众食品药品安全知识普及率达到80%以上,对食品药品安全先进县(市)创建知晓率达到80%以上;公众对食品药品举报投诉渠道知晓率达到80%以上。
(九)公众食品安全满意率达到80%以上,药品安全满意率达到95%以上。
三、创建任务
(一)建立和健全食品药品安全管理体制
1、管理体制。建立并完善符合我市市情的食品药品安全监督管理组织体系,进一步健全分工明确的食品药品安全监管责任体系,成立由市政府主要领导负责的食品药品安全监管工作委员会,形成统一、高效、权威的食品药品安全工作协调机制。
2、法规政策。进一步完善保障食品药品安全的财政、税收、金融、国土等方面的支持政策。
3、考核机制。建立和健全食品药品安全考核机制,把食品药品安全工作纳入政府目标考核范围,严格责任制和责任追究制,实行重大食品药品安全责任事故一票否决。
4、技术支撑。进一步完善食品药品监督检验检测体系,建立食用农产品基地检验检测网络,建立健全食品生产、流通、餐饮服务环节和药品、保健食品、化妆品县(市)、乡(镇)两级检验检测网络,为食品药品安全监管提供强有力的技术支撑。
5、预警应急机制。建立和健全食品药品安全风险监测预警和风险防范体系,加强食品药品舆情监测、药品不良反应监测。建立健全应急组织管理体系,制定和完善食品药品安全应急预案,开展应急知识和技能培训,组织应急演练,提高应急处置能力。
6、信息管理。加强食品药品安全信息管理,制定《市食品药品安全信息管理办法》,构建食品药品安全信息沟通报送网络,规范信息的收集、报送、披露和行为,及时、客观、准确地向社会权威信息。
7、中介机构管理。规范中介市场秩序,充分发挥中介组织在食品医药经济发展中的积极作用,加强行业自律,引导企业依法生产、经营食品药品,推动行业诚信建设,宣传、普及食品药品安全知识,提供科学的食品药品信息和咨询等服务。
(二)培植一批保障食品药品安全的市场主体
1、规划引导,形成十百千亿产业布局。要将食品医药经济作为地方经济发展新的经济增长点,纳入全市经济发展整体规划之中,制定食品医药经济发展中、长期规划。
2、扶持生物医药产业园区建设。加强政策和技术帮扶力度,发挥园区产业集群的聚集效应,支持以园区产业集群为载体整合医药资源。
3、大力发展食品药品现代物流。将资源优势转化成经济优势,打造食品药品现代物流体系,引进2家以上省级食品药品物流连锁配送企业。
4、强化企业“第一责任人”责任。全面落实规范企业生产经营管理责任,加强产品研发创新,强化产品质量责任,及时准确公开食品药品质量信息,自觉规范食品药品广告行为,严格推行问题产品召回制度,切实履行事故损害赔偿责任,建立应对食品药品安全公共危机办法,营造食品药品安全和谐的消费环境。
5、建立安全诚信制度。要进一步加强行业自律,公开产品质量安全承诺,建立企业诚信档案,推行中介评价制度,全面发挥诚信体系对食品药品安全的规范、引导和整合功能,营造食品药品安全诚信环境。
6、加强企业文化建设。引导企业注重塑造企业核心价值观,重点打造以主业为核心并得到消费者长期认可的企业品牌。坚持以人为本的理念,在企业内部形成同心协力、共谋发展的良好氛围。
(三)建设一批保障食品药品安全的民生示范工程
1、食用农产品示范基地工程。因地制宜地,开展无公害蔬菜基地、无公害畜禽养殖基地、无公害水产养殖基地建设,全市重点建设规模化无公害蔬菜生产基地2个,无公害畜禽养殖基地2个,无公害水产养殖基地2个。
2、市场示范工程。制定万村千乡工程、农改超工程建设规划,建成100家以上的标准化农家店、2家以上生鲜超市。
3、肉品双百工程。全市各超市、农贸市场上架猪肉100%来自生猪定点屠宰场,城区屠宰场100%实现机械化。
4、餐饮服务十百千工程。制定餐饮服务十百千工程规划,创建有1条餐饮服务示范街,建有1家学校食堂主要原材料配送中心,创建10家餐饮服务示范单位,10家规范化“农家乐”。
5、餐厨垃圾处理工程。制定《市餐厨垃圾处理管理办法》,以全市左岸老城区为主分步实施餐厨垃圾统一收集、运输、无害化处理和回收利用。
6、无公害饲料工程。制定无公害饲料工程建设规划,建设1家无公害饲料生产企业。
7、道地药材建设工程。按照中药材标准化、规范化、产业化、道地化要求,按GAP认证标准,因地制宜,大力发展道地药材建设,建设1个中药材种植基地。
8、技术检验检测工程。制定监测检验技术支撑发展规划,建立食品药品检验检测机构,配置相关技术装备,全面开展评价和监督抽验。同时,整合发挥现有食品药品检测机构的作用。
9、示范药店规范药房工程。按照《湖北省示范药店创建标准》和《湖北省规范药房建设标准》,创建5家示范药店,80%以上医疗机构药房达到规范标准。
10、食品药品安全信息化工程。建立全市统一的食品药品对外信息查询系统、办公自动化和电子监管系统。构建全市行政、技术监管业务协同办公和资源共享网络信息平台。
11、食品药品精品名牌工程。制定品牌创建规划,实施精品名牌战略,认证中国名牌和中国驰名商标各1个以上,无公害食品、绿色食品10个,有机食品1个。
12、食品药品安全知识教育工程。制定食品药品安全宣传教育纲要,充分利用相关网络平台,开展食品药品法律法规及科普知识的宣传。加强中小学生食品药品安全教育,食品药品安全知识纳入中小学《社会与科学》课程教学内容。充分发挥各类媒体传播功能,在全社会普及宣传食品药品安全知识。
(四)建设保障食品药品安全的高素质队伍
1、制定人才发展规划。制定《市食品药品安全管理人才发展规划》,通过培养、引进、交流等形式,打造一支保障全市食品药品安全所需人才队伍。
2、培养企业各类人才队伍。培育造就一批具有管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍,打造一支高素质专业技术人才队伍,建成一支门类齐全、技术精湛的高技能人才队伍。
3、培养行政执法和技术监督人才队伍。打造一支爱岗敬业,结构合理的高素质的执法队伍和技术监督队伍。
(五)切实加强食品药品安全监管
1、建立食品药品安全相关标准与安全评估制度。制订具有可操作性的食品地方标准或过渡、分级标准。建立和完善食品药品安全风险评估评价制度,有针对性对农兽药残留、食品添加剂、保健食品、新资源食品、药物不良反应等开展安全风险评估。
2、强化食品药品安全规范化管理。严格实行食品药品生产、经营、使用和餐饮服务准入制度;严格农业投入品、饲料、添加剂等使用管理,对禁用农药、激素、添加剂等经营使用实行实名登记备案制,建立完善的可溯源体系。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证工作,建立健全“从农田到餐桌”全过程的统一的食品认证体系。药品生产、经营企业按照GMP、GSP管理,认真开展跟踪检查工作。
3、加强食品药品安全日常监管。落实部门依法监管责任,开展食品药品监管联合执法试点,食品药品日常监督检查覆盖面达到100%。加强对高风险重点企业的实时监管,重点检查涉及面广、影响大、公众反应强烈的食品药品品种。
4、加大食品药品打假治劣力度。严厉打击制售假冒伪劣食品药品违法行为,对制售假冒伪劣、经销过期霉变、有毒有害食品和生产、经营、使用假劣药品的违法行为查处率达到100%。对构成犯罪的,及时移交司法机关依法追究刑事责任,案件移送率达到100%。
5、加快食品药品电子信息平台建设。全面实施食品药品监管数据库管理,建立企业监管电子档案,全面推行电子监管。对重点企业和高风险品种实行电子实时监控。建立食品药品监督检验与行政监督信息数据交换系统,实施技术监督与行政监督互联互通。逐步推行行政许可受理、传递、审批的网上办理。建立食品药品安全信息平台,提高对企业和公众服务水平。
6、认真开展食品药品抽样检验工作。严格抽样检验工作程序。积极引导和督促食品药品经营者建立食品药品自检体系,严格防范不合格食品药品进入市场。强化对抽样检验结果的综合分析和运用,依法报告和抽样检验信息。认真开展快速检测工作,依法保护消费者合法权益。
7、开展食品药品安全专项行动。重点进行校园周边环境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排档食品安全专项整治。加强对种植养殖业农兽药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留和滥用食品添加剂的专项检查。重点开展非药品冒充药品、疫苗类生物制品、终止妊娠药品、注射剂类高风险药品、品、药品类易制毒化学品等专项整治活动。
8、加强食品药品广告监管。建立食品药品广告审查备案制度,按照标准审查广告内容。建立广告监测网络,加大监测力度,重点打击食品药品严重虚假广告的违法违规行为。
四、实施步骤
食品药品安全先进县(市)创建工作时间为2012年。共分为三个阶段进行:
第一阶段,动员部署阶段(2012年4月—5月)。召开食品药品安全先进县(市)创建工作动员会,部署创建工作并制定实施方案。市食品药品监管部门和各乡镇办要结合本实际,召开专题会议,并制定实施方案,广泛发动广大干部群众共同参与创建工作。
第二阶段,全面实施阶段(2012年6月—10月)。全面开展食品药品安全先进县(市)创建。市创建工作指挥部办公室要做好创建的组织协调工作,对各项创建任务的落实进行指导和督查。各乡镇办要按照创建工作要求,全面实施创建方案,扎实推进创建工作。各有关部门要按照各自职责分工,将创建工作目标任务进行分解,制定阶段性创建工作计划,把责任落实到人。
第三阶段,验收总结阶段(2012年11月—12月)。向上申请食品药品安全先进县(市)考核验收,总结创建的成功经验。
五、组织领导
市政府成立“市创建全省食品药品安全先进县(市)工作指挥部”。由市政府主要领导任指挥长,分管领导任常务副指挥长,成员单位由市食品药品监督管理局、市农业局、市畜牧局、市水产局、市质监局、市工商局、市卫生局、市商务局、市教育局、市住建局、市经信局、市农办、市经济开发区、市委宣传部、市广播电影电视局、市监察局等部门组成。
指挥部下设办公室,办公地点在市食品药品监督管理局,吴高波同志兼任办公室主任,负责日常工作。
六、工作要求
(一)加强领导,明确责任。市食品药品监督管理局负责创建工作的组织、协调、指导和督查工作,及时协调解决工作中的问题。各乡镇办、市政府有关部门要高度重视,切实加强对创建工作的组织领导,成立相应领导小组、工作专班,迅速召开辖区和监管行业创建工作会议,层层分解责任,层层建立目标责任制和责任追究制,确保任务明确,措施到位,创建工作顺利推进。
工作总结
按照XX县创建全国科普示范领导小组的要求,为把创建全国科普示范县各项工作落到实处,取得了显著效果,今年以来我们主要做了以下几个方面的工作。
一、进一步巩固和完善科普组织网络
巩固和完善乡科协和村科普小组,积极在民营企业中发展科协组织。加强乡科协办公室规范化建设,切实落实“四有一保证”(即有办公室、有牌子、有人员、有年度工作计划、有经费保证)。“农技协”稳定在5个左右,并着力提高功能,引导向实体型发展,充分发挥为“三农”服务的作用。同时,积极在民营企业中建立科协组织。
二、增加经费投入,加快科普设施建设
按固发[2002]13号文件规定,乡科普经费按全乡总人口人均0.2元标准落实到位,并纳入乡年度财政预算;乡的科普经费每年不少于8000元,开入乡镇扑财政预算。
乡建设1个10米长的“科普画廊”和2个室(即:“综合配套的科普活动室”和“科普图书室”)。
三、强加推进科普示范村、户的创建工作
在全县广泛深入开展讲精神文明、比科技致富、创建科普示范村、户活动。按中国科协创建全国科普示范县标准的要求,科普示范村应占行政村总数的三分之一,科普示范户应占总户数的百分之三十。这此,在开展全面创建的基础上,侧重抓好2个重点村及20个重点的科普创建工作。依据标准,认真谋划,精心指导,切实将科普创建各项任务落实好,以点带面推动全乡。乡拟于10月份对科普示范村、户进行全面检查验收,合格的予以授牌。
四、加速科普示范基地建设
乡注重抓好良种肉鸡、三元杂交猪、无公害蔬菜3个乡级科普示范基地建设,尽力帮扶,促其发展,与此同时,对10个村级科普示范基地加强分类指导,因地制宜,帮助引进项目和配套技术,并尽可能给予必要的物资和资金支持,不断提升水平。各村对自己的2个科普示范基地,更要加强管理,突出特色,提高科技支撑水平,充分发挥示范辐射作用,拉动全乡经济发展,乡拟于6月底前对村创建的科普示范检查验收,符合标准的报县里统一授牌。
五、广泛深入开展科技培训
坚持以人为本,大力开展多层次、多形式的科技培训,进一步提高全乡人民的科技文化素质,全年培训5000人以上,具体实施步骤:一是乡科协与乡农技部门配合,负责抓好500名农村党员和基层干部的专业技能培训;二是县科协与乡中学配合,对500名初中毕业生进行农村实用技术及技能培训,促进全县农业结构调整,增加农村剩余劳动力外出务工能力。三是发挥乡科普创建成员单位和涉农单位的作用,与乡配合,条块结合,根据农时需要,进村入户到田头,负责抓好200名农民的实用技术培训;四是乡继续组织县农广校从农村知青中的大中专班对回乡知青继续教育等,全年进行高层次培训50人;五是结合招商引资,配合来固企业开展对新工人岗前培训500人;六是继续举办“农函大”实施学制一年的系统培训。继续在乡、村干部和农村中学招生,全年招生500人以上,其中:各村10人计200人,农村中学300人。此外,在对农村开展大规模技术培训的基础上,围绕农业结构调整和现代农业技术,积极引进推广适销对路的新技术10项,新品种8个。
六、大张旗鼓开展科普宣传
创新方式,变化形式,利用一切宣传工具,大张旗鼓地开展科普宣传,营造浓厚的科普氛围,具体办法:一是认真举办一年一度的“科技活动周”活动;二是组织涉农单位和县相关部门举办3次大型送科技下乡和科普赶集活动,发入各种科技资料10000份以上;三是举办乡、村干部科技讲座会1场;四是为全县19座“科普画廊”订购科普挂图20套960张,全年更换内容4期以上;五是继续办好“科技热线”;六是举办弘扬科学精传播科学思想挂图展2次;七是举办科普创建成果摄影展1期。
七、大力发展技协,更好的为“三农”服务
农技协是农民自己的组织,聚集了众多种、养、加大户,科技示范户和发展经济的各类能工巧匠,是科技与经济的联合体,具有技术、人才、经济实力的比较优势,且源于农民,与广大农民同呼吸共命运,在传播科学技术和带领农民致富方面,可以发挥政府及农技推广部门不可替代的作用。因此,发挥好农技协为“三农”服务的作用尤显重要。各级政府应把农技协的培育、发展、巩固、提高工作摆上工作议程,根据各农技协的特色,多方面给予热情关心和支持,积极为他们协调关系、扶持帮助、提供技术、引进项目、解决困难等,使之规范管理、增强功能、提升水平。乡应着力抓好5个全县行业性农技轩、各村应着力抓好1个不同类型农技协的巩固发展工作,引导农技协迅速转型,由技术交流和技术服务型向经济实体型转变,随着市场经济的发展,坚持走有偿服务和实体化之路,逐步增强造血功能和对会员的凝聚力。二是加强对农技协管理,充分发挥其作用:⑴根据农业结构调整和产业化,大力开展各类实用技术培训;⑵引进推广适销对路的新技术、新品种,并允许销售配套的种子、化肥、农药等;⑶根据专业特点,以订单农业、集约经营方式,发动农民建立相应的科普示范基地(片、点),发挥示范效应,促进产业发展;⑷拓市场、促销售。以信息交流、网站搜寻、外出考察、横向联合、建销售市场等方法,把农产品销售这个困扰农民的难题解决好,促进农民增收。
八、积极开展青少年科技教育活动