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市委:
年初以来,我们在海城市委、市政府的正确领导下,深入贯彻市委六届六次全体会议、经济工作会议精神,特别是按市第七次党代会的总体部署,克难奋进,扎实工作,全面推进了经济和社会各项事业发展。按市委的要求,特将今年前九个月的工作总结及下步的工作安排,汇报如下:
一、 前九个月工作总结
(一)刚性指标完成情况
截止八月末,管理区财政收入实现1273万元,完成年计划的69 %,同比增长25%;国税收入实现571万元,完成年计划的47%,与去年同期持平;地税收入实现672万元,完成年计划的94 %,同比增长65%;固定资产投入实现 万元,完成年计划的 %;出口创汇实现 万美元,完成年计划的 %;争取到位内资实现 万元,完成年计划的 %;尚无外资调入;尚无新上500万元以上规模项目;尚拖欠机关干部本年度三个月工资。
(二)经济工作情况
前九个月,我管理区积极按照市委、市政府的要求,全力推进了经济工作。
1、“四个一批”项目进展情况。①谋划建设海城商贸城项目。海城商贸城是在原荒岭老大集的基础上的改扩建项目,谋划中的海城商贸城,占地面积10万平,预计投资为2亿元,集农贸产品批发、小商品批发、旧物、花鸟鱼宠物、三六九集等为一体的综合性商贸城,包括在市场后侧,建设占地面积1.8万平,建筑面积2万平的供经营者居住的配套住宅楼,预计全部工程完工后,将对响堂的经济发展起到积极的促进作用;②实施推进海礁实业有限公司的抗旱保水剂项目。该项目于1999年开始建设,已经投入资金400余万元。但是,由于资金问题一直没有进行建设,最近海礁公司驻深圳办事处正在与外商联系,准备进行投资;③开工建设华银高新材料制造公司项目。该项目总投资为9887万元,一期工程已经投资为7000万元,日前,试生产一条生产线。二期工程预计10月开始建设,项目投入运行后年利税可实现6186万元,出口创汇可实现1500万美元;④竣工投产聚丙彩条布厂和营房设备厂项目。聚丙彩条布厂项目总投资XX万元,该项目于XX年4月投入生产,年可生产聚丙彩条布3万吨;营房设备厂项目总投资500万元,于XX年3月投产,年可生产军用卷柜10000套。
2、土地清查工作情况。为全面了解我管理区境内的土地使用情况,发展地区经济,更好地用好土地资源,缓解我管理区经济紧张状况,我管理区从6月28日开始到9月10日,组织40名机关干部,历时二个多月的时间,对全管理区境内的房屋、建筑物、土地使用情况等进行了全面的清查,完成了土地清查工作。全管理区共清查出工商业用地80万平,其中,国有土地50万平,集体土地30万平。
3、财税征管情况。年初以来,我管理区积极加强财说征管工作,严控支出,确保财政收支平衡,为规范各种收入支出,严肃财经纪律,我们坚持由主任一支笔审批,各站所的收入和支出都由财政所归口管理,严格规范收支。为最大限度的增加税源,响堂管理区重点对欠税企业开展了陈欠税工作,在调查中我们发现,由于XX年天成建材市场大火,造成建材市场拖欠XX年和XX年两年税收,共计206万元,管理区针对这种情况,一方面帮扶企业摆脱困境,一方面加大增收力度,现已经全部收取陈欠税款。
(三)维护社会稳定情况
经济要发展,稳定更重要。为此,管理区党委、政府,全力打造和谐稳定的社会环境。
1、妥善完成了依法取消、取缔残运三轮车工作。我管理区经残联鉴定合格残疾三轮车业主共有50人,我们组织机关干部对其实行了“一对一”的对接包保,耐心细致的做其思想工作,并在工作做到了三个结合,既“连续奋战与耐心细致相结合、扶贫帮困与长效机制相结合、说服教育与有效方法相结合”确保了三轮车业主的思想稳定,使他们积极配合政府交证、交车,保证了一方稳定,圆满地完成了包保任务。
2、强化了社会治安综合治理工作。坚持严打方针,依法严厉打击各种刑事犯罪活动,扫除黄赌毒等社会丑恶现象,减少了偷盗等治安事件,人民安居,社会稳定,切实改善了我管理区的治安环境,群众安全感有所增强。
3、强化了安全生产工作。年初,我管理区召开了安全生产工作会议,制定落实了管理区的安全生产方案,与各单位签定了安全生产责任状,成立了组织机构,明确了具体责任人,到目前为止,我管理区无安全事故发生。
(四)存在的问题
XX年1—8月份,响堂管理区财政收入完成391万元,(其中,收缴欠税206万元,管理区留成部分103万元),与去年同期相比完成109%,与上年全年完成数相比完成64%,按XX年全年任务完成54%,总的来看,时间已经过去三分之二,财政收入任务才刚刚完成一半,财政资金严重短缺,3—5月份工资仍无能力兑现,经测算,响堂刚性指标即使全部完成,财政缺口资金仍然在150—180万之间,以上问题的存在主要有以下原因。共2页,当前第1页1
1、企业微小型多,纳税份额小。全管理区136户企业,只有两户是规模以上企业,而且,两税纳税额度,均不过百万,没有一家企业进入全市百强企业,
2、个体工商户还存在着漏征漏管的现象。我管理区现有个体工商户1350户,但真正纳税的企业只有1131户,这里存在着一部分漏征漏管的个体工商户。
3、新上企业,未形成新的税收。像我管理区最大的新上企业华银集团正在进行建设,产品正在进行试生产,虽是大型骨干企业,但到现在为止,只有近70万元的税票,近3万元的税收,没有形成税源。
4、专业市场经营状态不佳,税收状况不理想。近年来,建材市场和荒岭大集的发展后劲不足,市场床位空闲严重,人气相对不旺,管理相对滞后,所以税收状况不理想。
二、下步工作安排
下步工作,我们将继续按照党委提出的“四、三、二、一”发展构想,全力发展经济,增加财税收入,确保全年刚性指标的完成,并在今年剩下的三个月中,重点抓好以下四项工作。
(一)抓好对土地使用税的收缴工作。
要完成今年上级下达的刚性指标,任务非常艰巨,管理区准备组织地税所、土地所和机关干部共同参与,对土地使用税的收缴工作,最大限度的增收税金。经统计,我管理区现有国有土地50万平,集体土地30万平,共计80万平。土地使用税,按规定3.5元/平,按60万平计算(有停产等原因),今年可增加137万元土地使用税收入(去年为73万元)。
(二)抓好项目建设和项目储备工作。
项目是发展之基,财税之源,是实
现提档升位,缩小和先进镇区差距的希望所在。我们要继续以项目带动各项工作的创新和突破,把项目建设,寻求最大效益作为衡量村干部政绩的重要标准,列入年终考核,直接与工资挂钩。一是要巩固壮大基础财源,扶持发展好老企业,力求尽快实现老企业的改造升级,产品提档升位,尽全力协调解决好企业资金、用地、用电、用人等方面的突出困难和问题;二是培育壮大支柱财源。虽然现在我们华银集团等企业还没有正式投产实现效益,但无疑为我管理区的经济发展注入了强大的后劲,我们要加快促进这些项目尽快投产;三采取有力措施,保证建材市场和荒岭大集持续稳定发展,扭转市场效益下滑的趋势,繁荣发展好第三产业。
(三)抓好财政资金的科学调配工作。
目前管理区的财政资金相当紧张,但一定要确保各项重点支出,搞好科学调配。一是要坚持量入而出,首先保工资,保运转,保稳定,保重点,统筹用好财政的有限资金,全力确保机关工资的按时发放;二是要共同树立过紧日子的思想严格控制各项支出,千方百计节约资金,杜绝一切铺张浪费,使财政资金确保供暖、上缴社会养老保险金等重点支出的需要。
(四)抓好对个体工商户的税款的收缴工作。
工商所、国税、地税等部门将对未办理税务登记的单位和个人、已发生纳税义务但未按规定办理税务登记的单位和个人,未按规定时间进行纳税申报的单位和个人等重点部位进行逐街、逐巷、逐户拉网式、地毯式实地调查,坚决遏制跑、冒、滴、漏的行为发生,保证应收尽收,确保全年工作任务的完成。
下步工作,我们将在市委、市政府的正确领导下,按照市第七次党代会的总体部署,把促进经济发展及刚性指标的全面完成作为全管理区的工作中心,为建设文明、和谐新响堂,实现经济的跨越式发展而努力奋斗。
海城市响堂管理区
XX年9月20日