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一、以“三观”教育为突破口,努力推进各项工作
(一)狠抓“三观”教育,提升队伍素质
今年以来,我们按照全州统一布暑,将“三观”教育活动作为转变作风,求真务实,开拓创新的突破口,紧紧围绕“五个结合”深入开展“三观”教育活动,对照目标找差距,创新思维强措施,深入剖析转作风,为完成各项工作目标奠定了坚实地基础。一是将“三观”教育与中心工作相结合,突出发展主题;二是将“三观”教育与日常工作相结合,完善工作机制;三是将“三观”教育与创办特色亮点相结合,理顺工作思路;四是将“三观”教育与自身建设相结合,创新部门形象;五是将“三观”教育与自查自纠相结合,整治工作作风。通过“三观”教育,发展思路进一步明晰,工作措施进一步扎实,立足本职争先创优的积极性进一步增强。
(二)狠抓“亮点”建设,形成规模优势
基地建设是民族工作的特色和亮点。鉴于多种原因,我县基地建设在全州长期居于落后地位。今年以来,我们进一步调整思路,主攻难点,以全州东大门野三关镇为重心,加大投入力度,推进以木龙垭民族团结进步示范村为中心的基地建设,取得显著进步。一是在示范村建设上完成了木龙垭村委会阵地建设;于四月份组织村两委班子赴建始、利川参观考察示范村建设情况,学习经验,转变观念;农家乐庭园及特色民居建设有序进行;公路提档升级开始启动;产业结构调整初见成效。己建成三元杂交牲猪繁殖基地,培植100头规模养殖大户1个,50头以上规模养殖大户3个,30头以上规模养殖大户10个。二是民族卫生基地、民族教育基地建设再创佳绩。民族医院、民族中学多次获县委、政府表彰。三是电脑农业推广应用基地逐步规范和完善,功能得到逐步发挥。初步形成了以野三关为中心,具有幅射效应的特色亮点示范区。
(三)狠抓项目建设,规范资金管理
我们在民族专项资金项目上,吸取以往的经验教训,合理使用,严格管理,受到了上级好评。一是在项目建设上,科学合理地安排项目,坚持项目布局与扶贫帮困相结合;坚持上级扶持与自力更生相结合;坚持经济效益与社会效益相结合;坚持资金扶持与科技扶持相结合;坚持项目论证与监督管理相结合,使项目发挥了应有效益。现已完成2008年项目申报的各项准备工作。二是在资金管理上,通过建章立制,跟踪检查,内部审计,建档规范等一系列措施,使资金管理达到了规范化、科学化的标准。出台了《县民宗局民族专项资金管理办法》共五章二十二条。在今年上半年全省扶贫资金审计中,我局资金管理得到了省审计组的充分肯定,认为:使用合理、管理规范,值得推广。为今后争取资金扶持及政策性项目奠定了基础。
(四)狠抓宗教事务,完善长效机制
宗教工作无小事,县委、政府高度重视。今年,县委常委多次听取民族宗教工作汇报,专题研究民族宗教工作,并形成了专题会议纪要。六月中旬召开了乡镇和县直各部门主要领导参加的民族宗教工作会议,就民族宗教工作作了安排布暑。我们始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重,严格按“三个绝不允许”的要求,认真抓好各项工作。一是及时完成了宗教场所的年检与宗教信徒的登记造册、宗教基层组织的改选、节假日宗教场所的安全监督等日常管理工作。州民委李主任、县委常委谭显艾等领导亲临各宗教活动场所,调查研究,检查督办各项工作落实情况,现场解决实际困难和问题。今年四月,我局会同县统战部、公安等部门分四个组到各乡镇进行调研,形成了详实的调研报告,为县委决策宗教事务,提供了第一手资料。二是按照全县宗教工作会议安排,我局与县统战部联合发文,就进一步充实和完善县、乡、村三级工作网络作了具体要求。目前,县与乡镇、乡镇与村、村与组三级均已签订了目标责任状,明确了各级的职责、义务和奖惩措施,切实做到了宗教工作常年有人抓,抓就抓落实。
(五)狠抓扶贫开发,服务中心工作
按照县委、县政府的总体要求,我局与县经管局、质监局、港航管理所等单位,对口帮扶野三关镇高阳寨村。我局先后组织机关干部职工深入村组及农户进行走访调查。自3月以来,共组织人员下乡帮扶达39天96人次。截止目前,我局为高阳寨村办了五件实事。一是突击移栽烟叶500亩,为今年全村脱贫打下了基础;二是已修通进村公路8公里;三是副科级以上领导一帮一对口帮扶落实到位。组织干部职工捐款4000余元;争取公路修建资金2.5万元;四是举办了80余人参加的村组干部及农户科技带头人培训班;五是加强村两委班子建设。使高阳寨村的“整村推进”扶贫开发工作有序进行,受到了县委、政府及扶贫领导小组的好评。
(六)狠抓民族文化,促进产业发展
一是组织相关部门修改《恩施自治州自治条例》,搜集整理意见16条;二是组织神龙溪推介活动,形式成果;三是按照全州统一安排,筹备民族服饰展销活动;四是组织人员参与武陵山区民歌大赛和全国第十届推新人大赛;五是支持、引导巴东县乐乡民族文化发展有限公司发展。该公司是全州第一家以民族民间文化挖掘、搜集;民间艺术传承与推广,民族民间文化书籍、音像、光盘编撰、出版;巴东地方戏曲文化教研、培训为主体经营内容的民营文化企业。该公司的成立,对推动我县民族民间文化产业化建设,弘扬民族民间文化,加快精神文明建设,将起到促进作用。
随着乡镇党委换届后领导职数的减少以及领导体制和工作机制的转变,党委组织委员逐步从“配角”地位转变成“主角”地位,职责任务更加明确,肩上的担子更重。如何适应形势发展需要,加强对乡镇组织委员队伍建设,打造一支高素质的乡镇组织委员队伍,应从以下三个方面下功夫。
一、要在“选人”上下功夫。乡镇组织工作千头万绪,要出成绩,要有特色,选准组织委员是关键。一是在选人标准上,要把那些有强烈的责任心,且热爱组织工作,原则性和纪律性强,有一定的组织协调能力,能为乡镇党委当好参谋,敢于创新的干部选进队伍。二是选人程序上,在搭配乡镇党委班子时,县委组织部要多方征求意见,加强衔接与沟通,优先保证一名适合组织工作的党委成员。三是在人才储备上,县级组织部门应建立动态的乡镇组织委员后备人才库,纳入一批优秀的县直机关单位和乡镇干部,平时加强对他们的组织业务知识培养,组织参与系统内的部分中心活动,定期安排他们在组织部或乡镇跟班学习。组织部门在考察提拔干部时,如乡镇组织委员职务出现空缺,尽量从这些后备人才中挑选,确保组织工作的连续性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加强思想教育。乡镇工作是“上面千根线,下面一针穿”,任务重,压力大,组织委员一般都身兼数职,分工分线较多。如果组织委员责任不明确,定位不准确、角色不到位,就容易出现问题,造成工作被动。县级组织部要利用年初工作部署、阶段重点工作安排、年终工作总结和季度工作汇报会,对乡镇组织委员进行思想教育。使乡镇组织委员充分认识到,不管党委让你分工什么,“组织委员”这个名称是不会变的,作为组织委员,第一位的职责就是要抓好基层组织工作。二是加强业务培训。应每年举办1—2期组织委员培训班,根据乡镇组织委员岗位需要,合理安排培训内容,针对性地进行组织工作业务知识培训。对刚进入组织委员队伍的同志,还要进行一段时间的“岗前培训”。并结合当前组织系统的主题实践活动,通过以会代训的形式开展业务辅导。三是加强实践锻炼。每年选派一定数量的组织委员到县级综合部门挂职,特别是在开展重大活动期间,都要抽调部分乡镇组织委员到县里统一参与活动,重压担子,不断提高他们的综合能力。
三、要在“激励”上下功夫。一是要在研究制定乡镇组织委员日常管理措施,进一步规范乡镇组织委员行为的同时,着力加强对乡镇组织委员的全方位管理,制定科学的目标考评机制。由县委组织部统一负责,采取逐月统计、平时掌握、年终总评的方式进行,并在一定的范围内公布考核结果。二是加强考核结果的运用。将考核结果与组织委员的政治经济待遇直接挂钩。对成绩优秀者发给荣誉证书,并给予一定的物质政治奖励;对成绩居于末位或未达到要求者,对其进行诫勉谈话并限期整改,整改达不到效果的,调整其工作分工或直接免去其职务,打破过去干部队伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同时,注重提拔使用组织委员队伍中优秀的同志,增强组织委员工作的积极性。三是要加大典型推介力度。要多渠道发掘优秀乡镇组织委员典型,找准亮点,从最细小、最亲近角度,收集整理出生动、真实的素材,准确提炼典型事迹。要充分发挥宣传手段,如采用新闻媒体宣传、开展宣讲活动、利用各类宣传阵地宣传、追踪报道先进典型的后续动态等方式,对先进典型进行长效宣传,延长对社会的影响。要通过生活和政治上关心、关爱典型,带动了社会对典型的关注,激发干部人人学习典型,争做典型的热情,进一步放大了典型宣传的效果。
20__-4-30主任、副主任、各位委员:
我受县人民政府委托,向县人大常委会汇报全县文化建设工作情况,请予审议。
县文化广播电视旅游局是县政府主管文化广播电视旅游事业的工作部门,主要工作职责是研究部署全县文化、广播电视、旅游事业的发展规划,制订并监督实施文化、广播电视、旅游事业的长期发展规划。目前,我局下辖文化馆、图书馆、博物馆、电影公司、采茶剧团、文化市场稽查大队、广播电台、广电网络传输中心等8个单位,干部职工276人。
一、20__年以来工作情况。
1、立足农村,群文活动蓬勃发展。
一年来,我局以建设社会主义新文化为主题,牢牢把握国家支持文化事业发展的契机,充分利用县文化馆、各乡镇文化站和村级文化活动室的文化设施和条件,发挥人才的优势,坚持面向基层、服务群众的宗旨,开展了一系列群文活动,为广大农民群众送去了精神食粮。
一是配合使用好省财政下拨的“农村文化事业专项资金”。20__年,省政府投入6000万元设立“农村文化事业专项资金”,下拨到全省各乡镇开展农村文化三项活动(送戏、送电影、群众自办文体活动),按文件规定,分配到我县的资金为89.1万元,为了配合使用好专项资金,我局及时向县领导汇报并争取到了县财政配套资金10.9万元,领导的重视和资金的注入,为我县农村文化活动建设提供了坚强的后盾。截止目前,全县送戏下乡52场,每个乡镇4场戏曲演出基本到位;送电影下乡1473场,每个行政村6场电影的放映任务也基本完成;各乡镇也利用专项资金,积极开展了群众歌咏比赛、文艺晚会、拔河比赛等群众广泛参与的自办活动。此外,为了使专项资金落到实处,我县还在全省率先建立了三项活动督导员队伍,负责监督专项资金落实情况,他们经常深入农村基层,与群众面对面交流,了解农民对文化建设工作的建议和意见,督促演出和放映单位的工作,检查各项报帐程序,确保了三项活动的质量,真正把喜闻乐见的文化产品送到了农民家门口。
二是配合新农村建设,加快村级文化活动室建设进程。我局坚持将农村文化融入新农村建设伟大工程,要求各乡镇文化站抓紧建设村级文化活动室,取得了一定成效,如塘南、蒋巷、莲塘三个乡镇就分别投资2万多元用于完善各村文化活动室设施,有力地巩固了一线文化阵地。目前,我县拥有村级文化活动室的行政村已有205个,占行政村总数的80%以上。
三是开展“乡镇图书流通大循环”活动。为解决广大农民看书难的现状,达到资源共享的目的,县图书馆购置读书大篷车,在全县各乡镇大力实施“乡镇图书流通大循环”活动,将9000多册价值2万多元的农村科技实用图书、剪报送到农村,受到了广大农民群众的欢迎。
2、立足创新,广电宣传亮点迭出。
县广播电视台坚持唱响改革主旋律,把工作重心放在提高节目质量和服务于全县三个文明建设上。一年来,共举办新闻采访、写作、制作与播音等业务集中培训16期,广播电视节目采编人员的整体素质大大提高。
一方面,为了确保节目质量,认真把好节目源硬件质量,县广播电视台对原有摄录设备进行了有效维护,确保了录像质量,同时,通过政府采购的形式,新添置了两台摄像机和有关配套设备。通过全体采、编、录人员的共同努力,我县广播电视台的节目质量明显提高,《新视点》、《警方750》栏目风格已基本形成,县电视台创办的旨在宣传南昌县在外成功人士的《昌南骄子》栏目也于去年年底与观众见面了,这些新节目内容更加精炼,效果更加贴近实际,贴近生活,贴近群众。另外,县电视台选送的长消息《种粮大户陶雪莲利用飞机喷洒农药》于去年4月份荣获全省广播电视作品评选一等奖,这是全市县区中唯一获此殊荣的,也是历年来我县电视台宣传工作中取得的最好成绩。
3、立足服务,有线网络四通八达。
我局按照实施“百千万”工程的要求,把有线网络工作重心放在加强事业建设上。
一是努力扩大覆盖范围,实现了全县乡镇的联网,并采取招商引资的方式,与江西依伦公司和南昌雷华公司合作,投资800多万元把光缆架设到全县每个行政村,新增用户6000多户。
二是加强住宅小区的入网工作,全年小区联网10个,新签约用户120__多户,基本实现县辖区域内住宅小区的全部入网。
三是对全县主干网和县城老网的改造,投入资金40多万元新增光接点28个,有效改善了收视质量,顺利完成了市网频道调整的过渡。
四是大力实施“村村通”工程,今年3月份,我局在富山乡召开了一次全县性的农村有线电视“村村通”工程现场推进会,研究落实扫
除有线电视盲点工作。目前,全县行政村接通有线电视率达100%,为新农村建设提供了良好的文化基础。
五是在先进性教育活动期间,我局坚持办实事、办好事,全县不少困难户还没有安装有线电视这一实际情况,在全县开展了一次针对弱势群体的优惠安装有线电视的活动,取得了良好的社会效应。
4、立足发展,文化市场秩序井然。
一年来,我局围绕控制总量、合理发展、规范管理的方针,认真研究文化市场面临的新形势和新要求,以培育文化市场为目标,积极引导和发展文化产业。
一是扶优做强,打造文化市场亮点。一方面率先引进了全市一流的量贩式KTV娱乐场所“天籁之音”,使县城区娱乐场所提升了档次;另一方面通过有效引导,在五一路形成了8家100台以上网吧规模的“网吧一条街”,并全力打造网络文化市场航母,天籁网络休闲城投入380多万元,购置了360台电脑终端,成为全省县级规模最大的网吧之一。
二是强化管理,规范市场经营秩序。一方面对全县文化娱乐经营场所进行了一次年检,全县共有有证电子游戏室46家,无证经营电子游戏室12家,有证音像店87家,无证经营音像店12家。对无证经营的文化经营单位,联合有关部门进行了坚决取缔,对有证经营的单位重新颁发了许可证。另一方面加强文化经营业主法律、法规培训,一年来共组织培训学习4次,培训人员280多人次,极大地提高了经营业主的法律意识。
三是加强行业自律,成立网吧协会。按照上级文件精神和网吧业主要求,为进一步加强网吧行业自律,规范网吧经营行为,我局通过广泛宣传,于20__年10月在全县网吧经营业主中,组织成立了南昌县网吧行业协会,使我们行政职能部门的行政行为得到了有效延伸。
二、我县文化建设工作存在的主要问题。
在文化建设工作中,我们做了一些的工作,也为全县拼争“百强县、文明城”作出了应有的贡献,但是实事求是地讲,我县文化事业的发展,与经济的发展相比、与群众日益增长的文化生活需求相比,还存有一定差距,主要表现为三个不足。
一是资金不足。文化事业属于公益事业,文化单位全靠财政拨款,因此在引进新设备、发展新事业等方面没有办法自行解决经费。资金的缺乏,严重阻碍了文化事业的发展。
二是人才不足。文化系统一些老同志已经退休,培养的年轻专业人员又接不上,人才断层现象比较严重,尤其是不少乡镇由于缺乏专业人才,导致开展的自办文体活动质量较底,给农村文化三项活动造成了不好的影响。
三是阵地不足。目前,我县县、乡、村三级文化活动网络虽然已经建成,但巩固率不高,而原有的文化设施也已经陈旧,损坏的损坏,淘汰的淘汰,以至一些文化活动场所无法满足人民群众的文化需求。
三、今后我县文化建设工作努力方向。
文化建设是精神文明建设的重要环节。对今后我县文化建设工作,我局将结合实际,按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,不断完善三级文化网络,用健康向上的文化活动,占领文化阵地。
一是争取上级资金支持。文化事业是传播先进文化的重要阵地,是一项荫及子孙的公益事业。所以,下一步,我局将努力争取政策,力争做到县财政对文化事业的投入做到与县财政收入增长比例同步增长。
同志们:
今天召开的全市文化局长座谈会,主要任务就是认真总结去年文化工作,研究部署今年各项任务。刚才,听取了各县区文化局长的工作汇报,深感大家做了大量富有成效的工作,呈现出许多好的做法和新的亮点,给人以深刻启示;少华局长作了一个很好的工作报告,回顾总结了2009年度文化工作,对当前和今后一段时期的文化工作作了全面安排,我完全同意,请大家组织开展工作,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正确把握当前文化工作形势
2009年,在市委、市政府的正确领导下,经过文化战线广大干部职工的扎实工作,文化工作取得了显著成绩,为全市突破发展做出了积极贡献。集中表现在六个方面:一是文化设施投入大幅度增长。市文化艺术建成投入使用,文化资源共享工程、乡镇文化站和农家()书屋建设项目相继建成,年度总投资突破了4000多万元,是我市历年来文化建设投入最大、增长最快的一年。二是文艺创作势头强劲。文艺精品政府奖发挥了积极作用,带动白河、旬阳、汉阴、宁陕等县政府设立了当地文艺精品创作政府奖,催生出了报告文学《安康精神》、电视《郎在对门唱山歌》等一批弘扬时代主旋律的文艺作品,全市文艺创作整体实力挤入了全省前列。三是文化活动亮点纷呈。成功举办了汉阴第四届油菜电视节、平利第三届“茶之旅”文化节、第九届中国安康汉江龙舟节,开展了“西康高速通车”、“建国60周年”、“政协成立60周年”等系列庆典文化活动和文化下乡活动,极大丰富了全市人民精神文化生活。四是文化全方位服务旅游发展。中央电视台精品栏目《欢乐中国行》成功在安康举办,旅游文艺专场《山水安康》、《兰草花儿开》进入舞台创排阶段,安康旅游文化蓬勃发展。五是文化遗产保护取得突破性进展。第三次全国文物普野调查顺利完成,安康文庙大成殿、旬阳黄州馆、紫阳北五省会馆、汉阴菩萨泉、岚皋周氏武学等重点文物保护维修工程全面完工,全市四家博物馆(纪念馆)被国家批准免费开放,非物质文化遗产普查代表作名录申报、公布工作力度加大,重点项目传承活动方兴未艾,文化遗产保护工作处在历史最好时期。六是文化市场稳定规范。多部门合作机制基本建立,扫黄打非等专项整治行动成效显著,焦点、热点问题得到有效遏制,文物市场布局和秩序日逐合理和规范。这些成绩的取得,来之不容易,弥足珍贵,凝聚着全市文化系统干部职工抢抓机遇、服务大局、真抓实干、奋力拼搏的辛勤汗水。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!
文化是一个民族的精神支撑,是一个城市的魅力源泉。随着经济社会的快速发展、科学技术的不断进步,文化在社会生产生活中的地位和作用越来越突出,文化建设对于推动经济增长、增强综合实力、参与区域竞争、培育人文精神的特殊作用越来越明显。尽管我市文化建设投入不足、文艺人才缺乏领军人物、文化产业尚未破冰、文化产品供给较低、文化影响力和综合拉动力不强,但从安康自身来讲,发展文化事业机遇十分难得。一是中省加大了文化建设投入,相继启动了文化资源共享工程、乡镇文化站建设工程、村级文化室建设工程、农家书屋建设工程、文化下乡工程,为安康文化繁荣发展提供了强力的政策支持。二是安康文化积淀深厚,人文资源丰富,特别是全市品牌文化在省内外的影响力不断加强,为安康文化繁荣发展提供了广阔的市场空间。三是以安康青年作家群为代表的大批有影响的文艺家十分活跃,提升了我市在全省乃至全国文艺界的知名度和美誉度。四是形式多样的传统民间文艺演艺深受群众喜爱,为安康文化繁荣发展奠定了广泛的群众基础。五是市文化艺术中心等重点项目相继建成,安康博物馆、安康图书馆、安康大剧院迁建即将全面启动,为安康文化繁荣发展提供了必要的硬件设施。因此,我们只有站在实现安康突破发展的高度,把繁荣文化事业作为改善民生的重要内容,把发展文化产业作为经济结构战略调整的重要突破口,坚定信心,抢抓机遇,迎难而上,创新发展,才能努力开创我市文化事业的新局面,为推进安康突破发展提供强有力的智力支持和文化支撑。
二、突出重点,切实做好今年各项文化工作
今年是全面完成“十一五”规划的收官之年,在全市经济工作思路已经明确、突破发展已迈出坚实步伐的情况下,文化工作必须紧跟时代步伐,围绕中心,服务大局,明晰思路,创新发展,更好地服务于人民群众,服务于安康突破发展。
一是编好文化“十二五”规划。各县区和各级文化部门要牢固树立精品意识,高质量编制文化“十二五”规划。要谋划基本思路,总结“十一五”文化发展的成果经验和存在问题,分析“十二五”影响文化发展的有利条件和制约因素,提出文化发展目标、发展战略、重点任务、空间布局、重大项目和政策措施。要研究重点问题,对文化艺术、出版发行、广播影视、创意设计、旅游休闲、电视网游、人才培训等文化及相关创意产业发展规律及趋势进行研究,对创新公共文化服务、丰富文艺精品生产等文化事业开展前瞻性研究。要策划重大项目,加强对重大项目的策划论证,形成“十二五”文化及其相关创意产业重点项目库,并与全市国民经济社会发展规划项目库对接。
二是加强文化重点项目争取力度。项目是欠发达地区争取资金投入、加快突破发展的重要抓手。但由于受国家经济宏观政策的影响,今年信贷规模压缩,严格控制新上项目,项目争取将比往更具难度。我们既要正视困难,更要奋发有为,坚定不移地实施项目带动战略,谋划项目要快,上报项目要早,争取项目要跑,直到项目落地开花,真正依靠项目建设拉动文化事业发展。今年全市要确保市文化大厦建成投用,力促安康图书馆、安康博物馆、安康大剧院尽早开工,继续加强安康文庙复原、汉江古会馆群保护等项目的包装、策划和争取工作,力争一批项目列入中、省投资计划盘子,加强文化遗产保护。
三是加快文化民生工程实施步伐。文化民生工程是保障广大群众基本文化权益的重要载体。由于配套资金限制,文化民生工程建设难度大、进度慢、效果差。今年全市要在措施上求实,坚持信息上报、督查通报、情况反映三管齐下,向各级政府做好专题汇报和积极争取配套资金,加大项目建设指导、评比和督办力度,确保立得了项、开得了工、建设得好。要在行动上求快,优化文化资源共享工程、乡镇综合文化站、农家书屋工程建设时间安排,加强施工环境协调和保障力度,保证全年建设目标任务按时保质完成。要在机制上求新,不断创新文化民生工程建设、管理、使用机制和方法,提升文化民生工程工作水平,使其真正成为群众精神文化生活的主阵地。要在监管上求严,加强项目施工管理,确保工程组织实施规范、资金使用安全、工程质量达标,营造风清气正的建设环境。
四是扩大文化对外宣传交流活动。文化是一个地方综合实力的象征,是一个区域对外宣传、展示形象、争取支持、聚集人气的名片。我们要继续做好“汉水文化看安康”这块金字招牌,充分利用安康友好城市、区域合作重大活动、全国性文艺赛事、国际性博览会等平台,加强文化对外宣传交流活动,全面展示安康地域文化特色,拉动招商引资和生态旅游发展。重点做好世博会、国际旅游日、川陕甘旅游年会、汉江龙舟节的文艺演出和安康文化电视行、安康对台文化交流等活动,争取一批节目拿得出、立得住、叫得响,产生广泛的影响。
五是推进文化产业繁荣发展。文化产业是市场经济条件下繁荣发展文化的重要载体,是满足人民群众多样化、多层次和多方面精神文化需求的重要途径,也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。当前,要紧紧围绕《国家文化产业振兴规划》,以国有艺术表演团体体制改革为契机,以鼓励社会资金投入文艺演出业为突破,重视支持发展多种所有制形式、适应市场的艺术表演团体、艺术表演场所、演出中介机构和音像批发企业、网吧连锁超市、图书出版集团等文化经营机构,打造一批展示现代风貌、体现时代特色、在全省及至全国具有一定影响的、叫好又叫座的文艺精品和优秀剧节目,扩大文化产业规模,催生新型消费,增强安康文化发展活力。
六是强化文化工作保障措施。近年来,中省市相继出台了一系列支持文化事业和产业发展的政策,各级文化部门要以当好政府“文化参谋”和“文化大使”的角度,对中省市各类文化政策进行梳理,并结合实际提出贯彻意见。对“硬性”政策要积极争取政()府重视,确保落实到位;对不能落实到位的要及时向上级文化部门及相关部门沟通和汇报,争取得到重视和支持,保持文化项目和资金正常投入,把文化工作做实做好。
三、加强领导,确保完成文化工作目标任务
2018年我中心在县委县政府的关心支持和县“放管服”指挥部的正确领导下,紧紧围绕县委县政府重点工作,深入推进审批服务便民化,深化放管服和 “一窗受理、集成服务”改革,助推新旧动能转换,激发市场活力,切实增强了企业和群众的获得感,有力推动了县域经济社会转型发展。
工作进展
一、优化政务服务大厅布局。根据政务服务“三集中三到位”和“应进必进、能进必进”要求,2017年进驻大厅的部门和事项为47个和411项,划分商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个功能区和税务服务、绿色通道2个专区。2018年在原有基础上,按照“一次办好”的要求,进驻大厅的部门和事项分别增加到63个部门和1024项服务事项,功能区在商事登记、社会事务、建设项目、综合代办4个基础上增加公安服务、公用事业、公积金、通讯邮政等专区。对所有进驻事项编制了高标准、简单易懂的办事服务指南和服务清单,实现标准化、清单化、动态化管理,为社会提供服务规范、阳光透明、高效便捷的政务服务,基本实现了“一窗式受理、一站式办公、一条龙服务”。
二、全力推进“链条审批”和审批提速。出台文件压缩企业开办时间,将涉及企业开办的工商、刻章、银行、人社等窗口整合成商事登记模块,目前,办理企业营业执照时间缩短至2天、刻章不超过3小时、涉税办理即时办理。将不动产登记原来的预审窗口、权籍调查窗口、登记受理窗口、水电气暖以及税务窗口职能进行充分整合,实现“一窗受、一链办”,群众只需在一个窗口提交材料,材料由窗口内部进行传递,3天之内完成不动产登记。推出社会事务高频办理事项35项,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,竭力方便群众办事。积极推动审批时限再压缩50%,实现承诺时限比法定时限缩短75%的目标。通过推进政务服务事项流程再造、联合会审、网上申报、上门服务、快递送达等措施,梳理公布全县“一次办好”事项1144项。
三、积极搭建网上服务平台。创新“互联网+政务服务”模式,建设了智能化信息系统,与省、市政务服务平台无缝对接,实现了网上申报、网上受理、信息共享、协同办理、智能查询等功能,让群众“零跑腿”就能办成事,极大地提升了行政审批服务效率。同时,大力推行手机客户端、微信公众号,让办事群众足不出户便可了解所需要件、办事流程等,直接进入在线申报流程,让政务服务随时随地、触手可及。深化拓展“O2O+政务服务”功能,将政务服务平台与O2O服务管理平台深度融合,提供掌上查询、掌上咨询、掌上投诉等全程服务,让企业投资更便利、群众办事更便捷。
工作亮点
一、创新工程建设项目审批模式。对政府投资和企业投资项目进行流程再造,充分利用政务服务大厅集约化服务平台的载体作用,通过(6+1或9+X)会商会审,启动联合办理、并行推进机制,建立完善建设项目三级协商协调制度,有效降低工程建设项目办理行政审批的时间,确保审批用时控制在30个工作日内。探索不新增建设用地的政府投资重点项目“一会三函”模式和社会投资重点项目“模拟审批+双向承诺”制度,精简整合流程,加快项目落地,为企业节省时间4个月以上。
二、印发并践行政务服务节假日预约服务制度。在法定节假日和公休日时间内,群众动动指尖拨打预约电话或窗口预约的方式预约好办理时间。各部门按照“放管服”改革精神,落实预约服务、上门服务、容缺受理、帮办代办等制度,发扬“5+2、白加黑”的工作精神,实现政务服务“365日全无休”、“24小时不打烊”。节假日预约服务制度的践行,提高了各窗口业务办理的灵活性和时效性,满足群众办理业务的多元化需求。
存在问题和不足
一、信息数据难共享。我县虽初步实现了实体办事大厅端、电脑PC端、自助服务端、口袋移动端“四端”联动政务服务实施模式,但专网不破、数据烟囱、信息壁垒现象依然存在,部门之间信息共享难以实现,这是制约提高行政审批服务效能的根本原因。目前我市信息共享平台尚未建立。
二、中介服务难监管。为加快新旧动能转换,促进社会经济发展,山东省要求工程建设项目审批用时控制在45个工作日内,济宁市要求在30个工作日内,全流程不超过100天。但现实情况是企业需要在第三方评估评审方面耗费大量精力,中介服务收费不好监管、时限不好控制,质量不好把握,中介事项成为制约工程项目审批的瓶颈。济宁市拟准备建立线上线下一体化“中介超市”并在此基础上组建中介联合体,供市县共同使用,目前进展缓慢。
三、便民网络不畅联。各乡镇便民服务中心大都是以原来O2O服务大厅或者人社所、民政所等办事大厅为基础设立的,在场所建设、信息化、业务运行等方面水平不一、参差不齐,与上级要求相比,服务功能、服务能力都亟需改造提升。村居(社区)便民服务站建设同样有待加强。
下一步工作计划
一、进一步健全政务服务运行模式。在“一窗受理、集成服务”基础上,按照“一次办好”和政务服务标准化规范化的要求进一步整合流程、精简环节、缩短时限、提高效能,特别是在社会关联事务链条审批和基本建设项目并联审批两方面精准施策、重点发力,助推新旧动能转换,促进社会经济发展。在省市要求下探索行政审批服务局的管理运行模式,建立与职能部门的工作配合机制,健全完善行政审批联席会议、集体会商、审管信息“双推送双告知”等制度,及时交流研究、协调解决审批过程中的外业处理、审核转报、后续监管等问题,着力构建简约高效便民的行政审批服务体制机制,实现“一枚印章管审批”,使企业和群众办事更加方便快捷。。
二、加快推进政务服务信息化建设。一是建设网络环境,承接市级系统。我市拟统一开发市级平台,与各单位专网对接,我县需建设好相应网络环境,健全乡镇政务服务网络,保障承接顺畅,确保网络安全。二是落实流程再造,准备线上运行。鉴于市级统一开发新平台、并联审批系统及链条式审批系统,业务指导需及时跟进,提前梳理网上业务流程。三是优化网上政务,完善智能化大厅。根据《县级政务服务中心建设标准》,让企业和群众享受“24小时不打烊”智能化服务,完善配备网上自助申报、身份证读卡器、电子监察设备、自助办理一体机等信息化设施。
信息员已成为农村信息化的“领头羊”
玉池村的幸运得益于尤溪县信息进村入户工作的展开,2014年尤溪县被列入全国信息进村入户试点县后,提出重点探索“政府+运营商+服务商”信息进村入户的可持续运营机制,并选定中国电信尤溪分公司作为运营商,目前试点工作有序推进,250个村全面建设简易型村级信息服务站,并建立136个标准型村级信息服务站和50个专业型信息服务站,基本上实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户,就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务,解决了农民生产生活等问题,农民的现代信息技术应用水平不断提高。同时服务站与阿里巴巴集团合作,进行农村淘宝项目,普及村民对电子商务的认知和理解,突破信息和物流的瓶颈,解决农村买卖难问题。
信息进村入户工作,信息员的选择是关键。据县农业局负责人介绍,尤溪县按初中以上文化、诚信度高、口碑好、市场意识强、熟练操作计算机、有责任心、沟通能力强、服务态度好的要求,审核把关、布局选点。其中重点把握好“四个关”,谨慎挑选信息服务点和信息员入口关。第一,乡村推荐关。在全县各乡村全面动员摸底调查,推荐相关运营主体。第二,县级审核关。在乡镇推荐基础上,针对“一村多点”情况,通过电话方式沟通,进一步明确服务内容和要求,筛选经营点。第三,现场核实关。逐村逐点按照建设“六有”标准信息站要求现场核实,首选市级以上农业产业化龙头企业和专业合作社,优选懂电脑的经营店。第四,典型示范关。在全面建设标准型村级信息服务站的基础上,重点在集镇建设14个有O2O体验培训功能的标准型信息服务示范站并重点考核、帮扶指导。同时,建立“一站一档案”,内容包含信息员基本信息、信息站硬件设备、图片资料、人口资料、站点协议等。
有了信息员和信息服务站,下一步就要对这些信息员进行岗前培训了,尤溪县的做法也突出实效,他们采用“四措并举”的做法。首先围绕“公益服务、便民服务、电子商务、培训体验”等服务功能内容,集中培训;二是聘请高校电子商务专家和电子商务高管人员,开展电子商务专题讲座和培训。三是对各信息站信息员进行针对性的操作培训和帮扶,实地指导。四是利用易信工具组建“信息尤溪”工作互动交流群。
通过以上几种培训,尤溪县初步建成一支“懂平台、会操作、优服务”的信息进村入户信息员队伍,为接入更多服务商奠定坚实基础。目前,各村信息员已成为农村信息化的“领头羊”,是各村开拓农村电商市场的首选人员,阿里巴巴、菜管家、世纪之村等多家有实力的平台商纷纷要求提供信息员名单。
12316平台:公益服务落地、商业服务搞活
“12316” 是全国农业系统公益服务统一专用号码。为维护农民合法权益,方便广大农民群众投诉举报以及更便捷地面向社会公众提供“三农”信息服务,农业部在信息产业部的支持下,申请并被核配了“12316” 作为全国农业系统公益服务统一专用号码。12316服务系统能够满足农民生产生活信息需求,切实提高农民信息获取能力、增收致富能力、社会参与能力和自我发展能力。
尤溪县按照公益服务落地、商业服务搞活的要求,积极探索建立可持续运营、全方位服务机制,标准化改造12316服务体系。他们生动地归纳为“三突出”:在服务内容上突出本地化,整合涉农部门资源,建立农业基础数据库,实现本地整合的信息资源切换并接入即将建成的全国12316云平台;在服务手段上突出多样化,完善县级12316呼叫中心,实现12316热线全域开通,移动、联通、电信全网接入,语音全天候和8小时全人工服务,接入12316语音呼叫、视频和短信彩信等系统;在服务质量上突出精准化,建立12316“省级呼叫中心+各类专业专家和乡镇农技站远端座席”常规人工服务流程,方便农民就近找到专家,实现信息服务精准到户。
一年来,尤溪县12316农业服务中心累计接受农民来电、来人咨询1700多人次,举办各种技术培训班122期,受训人数达到8300多人次。尤溪县加强12316服务标准化建设,加快推进在地农业信息与全国各地涉农部门信息资源和服务资源整合进度,将其融入12316服务体系中去,使其成为12316农业信息云平台资源中的重要一环。
12316平台,为农民、企业投诉举报或咨询服务提供方便,同时,也有利于整合农业系统信息服务资源,提高农业信息服务能力,为广大农民和企业提供统一、规范、方便、准确的信息服务。是信息进村入户的有效办法,有利于提高农村社区公共服务资源接入水平,让普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。这是农业部门积极推进政务公开,用良好的作风推进社会主义新农村建设的一个重要举措,也是解决农民最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。
电商进村,福建“村淘”第一县
2014年12月20日阿里巴巴“千县万村计划”农村淘宝项目在尤溪县正式启动,尤溪成为阿里巴巴集团在全国选定的第四个“农村淘宝”合作项目试点县份,也是福建村淘第一县。从此尤溪农村电商开始质的“蜕变”,并进入快速“裂变”。截至2015年1月11日,运营23天的尤溪首批开通的8个乡镇14个村淘服务站点共计成交3200单、40多万元。阿里巴巴提出的农村淘宝“千县万村计划”,将在三至五年内投资100亿元,建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站,让“网货下乡”和“农产品进城实现双向流通”。
大家也许会好奇,村子里的网店怎么开?别说,考虑到农村消费习惯,这个店的经营方式还是很不一样,很是新颖――关于买和卖。咱们用一个简单的实例来说明:
比如你在屏幕上看中了一件100块的衣服,可以直接找到“农村淘宝”店主,让他帮你下单填地址。而你收到货后,也不必急着付款,先穿了再说。如果觉得满意,那就去店里付款,如果不喜欢,也没问题,直接把衣服交给农村淘宝退货即可。
至于卖就更方便了,树上的板栗熟了,只要给店里来个电话,技术人员就会上门拍照议价,然后你的土特产品就上了淘宝网。得到订单后,发货即可。买家确认后,村民还可以选择现金或汇款两种方式收钱。
阿里巴巴的村淘计划,激活了尤溪县的农村电子商务,除了阿里巴巴这个电商平台,尤溪县还引入19e、空中充值等生活服务商,实现便民充值服务。优选引入尤溪本地电商“土生土长”平台,实现本地特产线上线下同步交易,作为未实现淘宝入村站点的有效补充。
(一)工作要点
一、提升城镇形象,加大规划及镇容镇貌的整治力度
1、20__年,我镇将开展以“和谐__、生态文明”为主题的系列活动,要号召全镇人民行动起来,共同致力于生态文明创建工作,形成“人人争创和谐__、个个都是文明形象”的良好氛围,努力打造__城镇的新形象。
2、为改变我镇原有老城区的布局杂乱、格局失衡、功能单一的问题,我镇将着手对城镇老区1平方公里进行规划,并作好启动建设的组织准备工作,把旧城改造,新城提质摆上议事日程,努力提升城镇品位。
3、针对我镇集镇“乱丢垃圾”、“乱停乱靠”、“乱摆摊担”的“三乱”现象,我镇将20__年作为“城管建设年”不断加大城镇管理执法力度,强化城镇管理措施,建立健全城镇管理的长效机制,要从根本上解决这个顽疾。
4、我镇现有的垃圾站、垃圾池、垃圾箱已不能满足人民群众日益发展的生活要求,镇政府将增加部分工作经费,完善垃圾处理设施,并加强垃圾清运工作,做到全镇每个垃圾堆放点都能保持清洁,不留卫生死角。将重点加强“一点三线”的管理,即在319国道沿线、谢家湾、张家湾、同心三个重建地增设垃圾桶和新建垃圾池。
二、拓展发展空间,加大城镇基础设施建设力度
1、重建地的建设 我镇现有谢家湾、张家湾、同心三个项目重建地,项目拆迁户实行集中统一安置,本着高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,我镇积极推进项目重建地建设。今年内我们要加快完成三个重建地的全部基础工程,并尽快完善重建地的生活配套设施,努力打造成为三个“宜居”小区。
2、路网建设 为增强集镇的发展后劲,构筑新的发展平台,我镇在20__年还将启动镇域内三纵一横路网建设,即横二路西线延长线及纵一,纵二,纵三路,筑巢引凤,积极引导项目落户,加快集镇发展步伐。
3、中心学校的建设 为满足日益严竣的生源入学要求,我镇决定在镇中心地段新建一所全县一流的中心小学,预计斥资达20__万元,该项目已申报市“以奖”项目。去年底已完成征地拆迁工作并已启动三通一平工程,今年将正式启动主体建设及配套设施的建设,初步计划在9月份入学前投入使用。
三、突出项目攻关,加大项目建设力度
1、加快山水英伦580亩及西片、南片项目的建设,以房产业带动集镇环境的优化、格局的协调和品位的提升,构筑__集镇的新亮点。
2、加快湖南__农产品大市场二期项目的建设,积极发展商贸流通产业,以商贸流通作为集镇功能拓展的新起点。
3、加快成泰包装、百特瓦厂、帆远机电等工业项目的建设,让精工产业成为镇域经济发展的新看点。
四、经营城镇资源,加大融资力度
近年来,在基础设施建设上,我们运用市场化运作模式,走“外引内聚”多渠道筹集资金的道路,进一步加快发展步伐,不断增强集镇的吸附力。把土地推向市场,进行公开拍卖。在城镇资源的利用和经营上,我们将充分发挥城建投的作用,把城建开发公司真正推向市场,利用资源,不断创新机制,谋求新的发展机遇。
(二)集镇管理的意见及对策
集镇管理的重点是要进一步强化工作职能,加大管理的力度,对集镇范围内的超店门经营,乱倒垃圾,乱摆摊担,乱停乱靠的行为进行严肃处理。难点是城镇管理的综合职能难以履行到位,要彻底改变这一现象,一是要在三角坪、__汽车站入口增设电子监控,进行违章抄牌处罚,取缔三轮叭叭车、摩的及非法营运车辆,二是要配套完善环卫基础设施,在各主要路段增建公厕、垃圾站、垃圾池、垃圾箱,三是要增加环卫管理的力量,加强环卫清扫的力度,配置专门的洒水车,垃圾清扫车,垃圾转运车,四是要完善集镇范围内的道路交通设施标识,保障道路畅通及交通安全,五是要加强城管的管理力度,并落实好卫生的“门前三包”责任制,建立健全长效管理机制。
(三)垃圾处理的现状、困难及建议
1、目前的情况
随着经济的不断发展,人民生活水平的日益提高,日常生活物资的丰富,产生的遗弃物大量增加,特别是随着征拆开发的力度加大,商贸流通业的发展,大量的人流物流造成垃圾量的增加,同时项目单位的不断落户,几个重建地
的集中安置,集镇范围进一步拓展,这些都给城镇管理带来了新的压力。目前集镇范围内垃圾日产生量高达28吨,目前社区环卫工人13人,分段承包清扫任务,垃圾转运由岳麓区环卫公司承包清运,运往长沙市洪山桥垃圾处理场。2、存在的困难
一是居民群众对环境的保护意识不够,管理上有一定的难度,二是经费不足,环卫配套设施不齐,环卫及保洁人员不够。
一、畜牧业主要指标完成情况
肉类总产量达4.92万吨,同比增长0.48%;禽蛋产量7.5万吨,同比增长7.14%;牛奶产量2.35万吨,同比增长10.5%。生猪存栏80万头,同比增长2.56%,生猪出栏40万头,同比增长5.26%;蛋鸡存栏1650万只,同比增长2.8%;肉牛存栏9.4万头,同比增长4.44%,奶牛存栏2.25万头,同比增长2.27%,肉牛出栏2.85万头,同比增1.79%;羊存栏17.4万只,同比增长3.57%,羊出栏6.3万只,同比增长1.61%。
二、重点工作完成情况
(一)畜禽养殖小区情况
今年规划建设100个畜牧小区全部落实到位,目前小区建设各项工作陆续展开,目前全部落实到村、到人、到地块,并以完成小区建设设计规划,小区建设各项工作陆续展开,一季度建设完成小区28个。
(二)规模化养殖、龙头企业及经济区情况
目前全市标准化畜牧养殖场(小区)121个,畜牧业专业村105个;规模饲养畜禽大户达到9000户,全市规模化生产比重达到65%;农业产业化龙头企业18家,其中有4家被评为省级龙头企业,有14家被评为沈阳市产业化龙头企业;畜牧加工企业34家,其中龙头企业7家,年加工能力和产值分别达到10.3万吨和24亿元,带动农户近9.5万户。
(三)动物防疫工作开展情况
一是按照市里要求,三月开始春防集中免疫,截止到二月末,补针数分别为猪:19879头;牛:5887头;羊:5853头,监测数分别为猪:80头;牛:85头;羊:70头,消毒面积达到1139380㎡,屠宰场处理病害动物0头。二是3月1日,我局在我局在卫生局五楼会议室组织召开了“市春季重大动物疫病防控工作会议”。副局长张秀萍从八个方面提出相关要求,局长方全清为落实会议精神提出意见。政府与各乡镇街签订防控工作责任状,春防集中免疫进度实施周报告制度。截止到3月17日,口蹄疫免疫情况:猪存栏280403头,应免259004头,已免203994头,免疫率79%;牛存栏45569头,应免42258头,已免34554头,免疫率82%;羊存栏80499,应免73128头,已免58486头,免疫率80%。高致病性蓝耳病情况:猪存栏280403头,应免254574头,已免195395头,免疫率77%。猪瘟免疫情况:猪存栏280403头,应免241848头,已免189518头,免疫率78%。禽流感免疫情况:鸡存栏存栏5881976头,应免5493103头,已免4443394头,免疫率80%,鸭存栏存栏111185头,应免100140头,已免81037头,免疫率81%,鹅存栏存栏69881头,应免69391头,已免56122头,免疫率81%,其它存栏存栏12626头,应免12606头,已免10443头,免疫率83%。三是2月16日,在监督所会议室召开关于落实《关于下拨重大动物疫情应急防控物资的通知》和《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》两个文件精神的会议。给各区域所下摆消毒药共计稀戊二醛溶液80箱,癸甲溴铵溶液40箱。要求对《管理办法》高度重视,把握好文件精神实质,把此文件作为指导性文件认真学习,理解消化做好梳理工作。四是2月17日,以市重大动物疫情应急指挥部的名义给各乡镇(街)、人民政府及相关单位下发了《关于做好防控重大动物疫病的通知》。要求各地要加强对动物免疫工作的领导,加强重大动物补免工作,加强疫情排查和两个监测,在二月底前进行一次集中排查,加强产地检疫、屠宰检疫和外引动物的监管,搞好消毒工作,加强值班值宿和疫情零报告制度。五是2月25日,制订市宣传贯彻《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》实施方案。将《办法》印制给相关单位,确定3月份为《办法》学习“宣传月”,要求各区域所在三月底前对本辖区内的屠宰场、养殖场进行一次集中培训,印制《办法》宣传单,在各区域所明显位置悬挂标语,在电视台进行电视讲话,向广大养殖户进行法制宣传教育。六是3月9日,在农机校五楼会议室召开《市动监局抓环境、促提升规范行政执法行为工作会议》,决定狠抓动物检疫执法工作,彻底解决动物检疫工作中存在的问题,全面实行问责制,真正使动物检疫工作达到规范化、标准化。会上传达并下发了《关于对动物检疫工作中出现违纪违法行为的处理决定的通知》,监督所所长吕振新宣读实施方案,相关代表进行了发言。
(四)畜产品安全工作开展情况
一是行政审批工作:第一季度,共收到兽药gsp申请企业73家,经验收全部合格并已经上报市局备案。收到生鲜乳收购许可证换证企业3家,全部合格,新的许可证已将下发。二是抽样送检工作。根据沈阳市动监局年初布置的抽样检验任务,共发放瘦肉精检测卡600个 ,回收400个,莱克多巴胺检测卡280个,回收200个,三聚氰胺检测卡360个,回收280个,配合市兽药饲料监察所抽检奶样品32批次,兽药样品86批次。三是畜产品安全专项整治工作。重点查处生产、经营假劣兽药、饲料等违法行为。第一季度共出动执法人员300人次,车辆60台次,查处违法违规兽药饲料案1起,没收假劣违禁兽药3箱,罚款人民币8000元。同时对全市49家饲料生产企业进行了年审备案,
(五)其它工作开展情况。目前我市落实的10个定点监测村以及10名村级统计员,1月份全面完成了对10个村的定点监测工作,上报数据及时、准确;第一季度共办理22个动物防疫合格证,生鲜乳收购许可证1个。
二、存在问题
年初以来,全市畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势,呈现出一些亮点,但也存在一些不容忽视的问题和困难:一是畜牧生产正处在散养向规模标准化生产发展的关键时期,对技术需求剧增,由于条件的限制造成技术水平、检测技术、管理技术、技术力量等方面不足;二是工作经费不足,特别是项目资金配套不能落实到位,一定程度上影响了项目建设;三是重大动物疫病防控形势依然十分严峻,强化防控措施,保障畜牧安全的工作仍将任重而道远。
一、为农服务工作完成情况
1、关于提升便民服务中心建设质量情况
年初,我们将市社下达的目标和任务列入全县农业农村重点工作目标考核范围,并以宝委办发66号文件的形式,将任务分解到各个乡镇。在今年创建中,我们紧紧抓住县委推进村级组织“四有一责”建设的机遇,乘势而上,积极推进便民服务中心的新建和提升工作,在创建中我们做到统筹协调、因地制宜、量质并举、拓展功能。按照新建、提升、修缮、整合、改造等几种不同创建类型,分期、分类组织实施。使便民服务中心在适应社区发展和消费结构升级需要上,不断增加服务项目,提高服务内涵,真正把为农服务社打造成助农增收的新平台、服务群众的新窗口、和谐社会的新亮点。同时今年我们根据上级要求,积极打造“三社精品工程”,着力推进标准化建设,今年主要确定两家,一是将安宜供销合作社打造成省级基层供销合作社标杆社;二是将泾河镇黄浦村打造成省级为农服务社样板社。目前两家创建方案已上报,我们正在按计划组织实施,同时以标准化建设为抓手,积极推广统一标识、统一外观形象、统一管理规范、统一服务标准,提升发展层次、提升社会形象,把为农服务工作提高到更高一个层次。
2、关于基层社“三位一体”建设情况
基层社“三位一体”建设是我们供销社在目前新形势下改革发展的一个重要工作,是我们今年工作的一个突破口,上半年我们在完善夏集供销经济组织联合会相关手续的同时,又新成立了曹甸供销经济组织联合会。范水供销经济组织联合会成立筹备工作也正在进行中,在完成有关申报程序后,预计在今年十一月份召开成立大会,确保今年2个联合会建设任务的完成。在此基础上我们将自我加压,争取拟成立县供销合作经济联合会,并挂牌运行。
3、关于引办、领办农民专业合作社情况
今年上半年,我们完成专业合作社7个,其中省级2个、市级2个、县级3个,全面完成了市社下达的创建任务。在今年创建的几个专业合作社,绝大部分层次较高、经营规模较大、经济效益明显、带动能力强、合作社社员收入明显提高,特别是今年五月,全市在我县曹甸镇召开了全市供销社系统农资服务专业合作社现场推进会,对我县曹甸绿草香农资服务专业合作社给予了充分肯定,下一步我们将为绿草香农资服务专业合作社积极做好服务、扶持、指导工作,定期上门了解情况,帮助解决发展中的难题和困难,努力用1-2年时间,将该专业合作社打造成本地区有影响力的省级“四有”农民专业合作社。另外我们正在研究、调查、摸底,准备拟成立一个省级示范联合社,培大育强优势专业合作组织,将服务链条延伸到生产、加工、流通全过程,打响合作社品牌、服务品牌、产品品牌,切实增强对农民增收致富的带动能力。
二、统计工作情况
为确保统计工作信息的畅通,我社配备了专职统计员,1~9月份主要做了工作:
(1)建立统计网络体系。逐步建立农资、商场、超市、为农服务社、专业合作社、批发市场等统计网络,将分散的统计工作纳入一个头负责、一个头收集信息、一个头统一处理、一个头统一上报,我县的统计工作正走上规范。