前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的勘察设计工作要点主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
在**年第2季度和第3季度总工程师例会上,对我集团公司有关技术管理和技术质量问题进行了总结,并提出了整改要求,并结合石太客专出现的质量事故开展了“大反思、大检查、大整改”活动,根据两会精神并以本次活动为契机,工经院对**年勘察设计工作进行了自检、自查,针对发现的问题制定了行之有效的整改措施和一系列规章制度。
一、认真排查
1.大力宣贯,强化各级质量意识
认真组织全院职工学习“股份公司**年工程项目管理暨质量安全管理现场会上李国瑞董事长的重要讲话、刘汝臣副总裁的讲话(摘要)”,以及铁建设(**)171号文《铁路建设工程质量事故调查处理规定》和卢春房副部长在铁路勘察设计质量工作座谈会上的讲话“坚持‘高标准、讲科学、不懈怠’全面提高铁路工程勘察设计质量”,工经专业工作质量虽然不会直接造成工程质量缺陷和人身伤亡事故,但施工组织设计不当,概预算编制不合理会造成铁道部、建设单位、地方政府、施工单位投资浪费、资产流失和利益受损等问题,应坚决消除“安全质量与工经专业无关”的错误传统惯性思维,工经院作为集团公司施工组织设计和投资控制责任主体,工作质量的高低不但直接影响集团公司的企业形象,而且按照铁建设(**)171号文的有关规定,根据对工期、投资产生的影响程度,责任单位和责任人需承担经济和行政处罚。
2.切实贯彻部署,全面认真排查
确定排查的项目不仅有已开工项目,如赣韶线、衡茶吉铁路、宿淮线等,也有未开工项目,如惠农至银川增建二线、连盐、连淮线等,不仅有国铁项目,也有地铁项目,如北京地铁亦庄线、长沙地铁等,不仅仅是自查施工图设计阶段,勘察阶段及从项目建议书阶段到概算清理阶段均进行自检、自查。
二、排查发现的主要问题
自检自查主要发现了以下两大类问题:
1.技术管理规章制度未能如实贯彻执行
**年工经院制定颁布了《工经院生产组织管理办法》,要求专册接收上序专业工程数量和个别概(估)算时,必须作到“四个坚持”,外业调查之前需编制外业勘测大纲,工作结束后要编制外业调查报告,集团下发计表后,专册应根据项目特点编制设计工作策划表,正式工作开展之前需编制专业设计原则:和编制(估)概算基础资料。总体来讲执行的较好,极个别项目执行的较差,主要问题有:
1)外业调查不按既定外业调查大纲开展工作,造成调查资料不全面,遗漏有价值的施工组织方案。
2)外业期间不及时编制外业调查报告,调查资料缺乏初步的论证和对照分析,设计时发现问题也无法进行补充完善。
3)接受上序专业资料不能作到四个坚持,不了解设计原则和设计方案,对明显有误和设计深度不够的资料也如数受理,造成后期返工修改的大量工作。
4)设计准备不充分,设计原则和概算基础资料不能及时送审,不按工经院既定原则向专业提要求,不负责任,随意性很强,造成工经专业工作很被动。
2.复核、审核程序有漏项
年轻专册缺乏经验,复核程序不严密,个别工作步骤缺少复核把关,极个别专册缺乏责任心,未经复核和审核的资料随意提交下序专业,主要问题有:
1)主材价格和运杂费计算缺少复核,个别概算结尾计算缺少复核,站后专业概算缺少审核等。
2)存在以下低级错误:表格数据同文字说明数据不一致、投资分析的原因与结论不符、投资分析数据不闭合、施工组织方案时间节点和推荐总工期前后不一致、单项工程放错概算段落等。
3)报部核备概算编制未执行初步设计批复意见、十一章费用漏计、重复计列、计算错误等。
4)各专业用概算基础资料未经审核提交下序专业,本专业用概算基础资料未经审核提交设计者。
三、整改措施
针对发现的问题分析了原因,确定了整改措施,并制定了相关的规章制度。
1.对蓄意不执行工经院有关技术管理规定、不具备专册素质的,进行调整和更换。
2.要求各级严格执行《勘测资料设计文件质量要求及各级审核职责规定》,对送院内部审核的资料和文件,必须设计、复核和专册签署齐全后,主管专业总工程师才于审查,对于一些特殊情况或特殊项目,需要简化复核或免复核的,必须事先征得主管总工程师同意才能予以实施。
3.工经院于**年9月出台了工经院(**)5号文《工经院勘察设计质量考核计费办法》和工经院(**)4号文《工经院勘察资料、设计文件质量奖惩规定》,对我院技术人员进行考核,考核结果与绩效奖金和项目专册任用挂钩,加大奖惩力度。
4.结合工经专业工作特点,工经院于**年9月出台了工经院(**)3号文《工经专业设计、复核试行办法》,进一步规范签署用笔颜色,明确设计、复核和审核者的责任,提出设计、复核的要点和关键环节。
5.进一步加强前期技术策划工作,在“生产组织管理办法”规定的“技术策划”基础上增加两个会:
⑴在勘测调查出工之前,主管总工组织召开外业调查工作汇报会,由专册汇报项目集团公司勘察工作安排和进展情况,以及本专业准备情况、拟定的派遣时机、方式,人员安排、工期,调查工作的主要内容和重点,以及提交的成果等(即外业勘测大纲内容),院领导和核心组成员参加,最终由主管总工审定外业勘测大纲,外业严格按照审定的外业勘测大纲开展工作。
⑵在提交站前、站后概(估)算基础资料之前,主管总工组织召开工作安排和技术协调会,由专册汇报项目集团公司设计工作安排和进展情况,以及项目概况、上阶段批复意见、本专业工作方法、概预算编制和施工组织设计原则、本阶段设计重点、难点和投资控制措施等,院领导和核心组成员参加,最终由院领导确定人员安排,由主管总工审定设计原则、概算基础资料和技术难题的解决方案,后续工作严格按照审定设计原则开展工作。
6.**年9月出台了工经院(**)2号文《工经院清理概算工作管理办法(试行)》
**年5月15日建设司、计划司和鉴定中心联合下发了“关于部分建设项目投资控制问题的通报”,对在清理概算、ⅰ类变更设计编制中违规的建设单位、设计院进行了通报批评,并扣减了部分设计院的勘察设计费用,为防范于未然,并考虑到工经院在清理概算经验缺乏的现状,《工经院清理概算工作管理办法(试行)》,以指导概算清理工作,提高清理概算文件质量。
7.为提高集团公司站后概算编制质量和工作效率,提议并成立了《站后工程概算编制统一规定》和《房屋和雨棚工程补充概算指标》业务建设编制小组。
8.为提高集团公司概算编制质量和工作效率,工经院成立了《铁路设计概预算编制统一规定》业务建设编制小组。
第二部分**年安全质量工作要点
**年根据铁建设(**)171号文《铁路建设工程质量事故调查处理规定》和卢春房副部长在铁路勘察设计质量工作座谈会上的讲话精神,进一步总结**年安全质量工作的经验教训,狠抓安全质量问题,深刻领会铁道部和股份公司领导讲话精神,切实抓好贯彻落实,对安全质量工作的重要性再认识再提高。
**年工经院安全质量工作要点和思路如下
1.完成**年制定的《站后工程概算编制统一规定》、《房屋和雨棚工程补充概算指标》和《铁路设计概预算编制统一规定》等三项业务建设。
关键词:高速公路;工程建设;安全管理
0引言
高速公路工程作为社会经济持续增长的基础保障,我国当前的高速公路工程建设正处于一个高速发展的阶段,但是由于工程自身劳动密集型特点,导致工程安全生产问题愈加严重,屡屡发生的工伤事故,带来了严重的人员伤亡和财产损失,在一定程度上制约高速公路工程建设和发展。尤其是近些年来,高速公路工程施工中,新材料、新技术、新工艺以及新设备大量应用其中,这就对工程施工安全提出了更高的要求,进一步在工程施工中落实安全生产责任制。安全管理作为施工管理中重要组成部分,应该贯穿于工程项目建设全过程,提升人员安全意识,严格遵循规章制度和施工要求进行施工,尽可能避免安全事故出现,提升工程施工质量。由此看来,加强高速公路工程建设安全管理研究十分关键,对于后续工作开展具有一定参考价值。
1工程概况
以国家高速公路某路段工程为例,主线全长为51.762km,由邻近两省分别建设和管理。本工程全场30755km,桥梁总长8.423km,路基总长为22.75km。路基全场软基加固处理和长江口细砂大规模应用,同时引进更加成熟的环保施工技术,在满足工程施工需要的同时,提升工程生态环保效益,尽可能降低工程对周围环境带来的破坏和影响[1]。在工程建设中,坚持安全施工原则,完善规章制度和管理体系,增加资金投入,定期组织人员培训,从多种角度来强化安全管理,尽可能降低安全事故的出现,促使施工生产有序开展,创造更大的经济效益和社会效益。
2高速公路工程建设中安全管理中存在的问题
2.1缺乏专门的安全管理机构
随着社会的进步和发展,我国的法律法规也在不断完善和创新,很多工程项目为了能够有序推进工程施工活动开展,需要建立专门的管理机构。但同时,还有极个别现象,由于受到传统观念的影响,为了能够有效降低资金投入,获得更大的经济效益,未能严格遵循工程管理要求配备专门的安全管理人员,或是人员安全管理资源不充分,导致安全管理机构未能发挥出原有的作用。即便部分单位设立安全管理机构,也是为了应付上级部门的检查工作,工作流于表面,后续的安全教育工作同样无法有序开展[2]。
2.2施工人员专业素质不高
在高速公路工程建设中,安全管理工作成效高低将直接关乎到工程整体建设质量,而我国的高速公路工程安全管理工作由于起步较晚,所以管理工作不够规范,还存在着很多局限性。高速公路工程建设中,前期主要是以道路建设为主,由于工程自身特性,存在一系列安全隐患,无形中威胁着人员的生命安全。当前高速公路工程中的安全隐患种类较为多样,存在一种重生产轻安全的现象。此外,高速公路工程中安全管理人员由于专业素质不高,对于安全规范和技术标准了解不充分所以在安全管理工作中未能严格遵循要求和落实,安全管理工作原有作用发挥不充分,难以及时有效地解决其中存在的安全隐患,进而出现了一系列安全事故,带来了十分严重的后果。同时,施工人员的安全意识淡薄,部分安全管理人员责任心不强,还有部分安全管理人员临时顶替,上岗前并未经过专业培训和考核,自身安全知识缺乏,在现场不能发现问题和有效处置问题,存在一系列安全隐患。
2.3安全设备和管理流程混乱
在施工现场中,安全基础设备和用具是否能够有效落实到实处,将直接影响到施工质量和安全,需要投入专门的费用予以支持,为施工现场提供安全保障。但是有一部分施工单位为了降低安全成本,安全设备投入力度小,配备不足,导致施工现场人员生命财产安全无法获得安全保障。此外,施工现场安全管理工作中,由于安全意识不足,未能严格遵循安全管理流程开展工作,致使管理流程混乱,埋下了一系列安全隐患,还有待进一步完善和创新[3]。
3高速公路工程的安全管理
3.1安全控制难点
本工程在建设期间,不同施工阶段的施工难点不同,需要结合实际情况寻求合理的安全控制措施。主要表现在以下几个方面:其一,采砂和填料砂的汽车运输安全问题;其二,工程施工中涉及到的安全用电、深基坑、高支模、移动模架现浇梁以及大跨度悬浇连续梁等等,需要施工单位予以高度重视,建立完善的安全管理体制,有效将安全管理措施落实到实处;其三,主线贯通后的交通安全控制。
3.2安全管理过程
①宣传平安工地理念,落实到每个施工人员和管理人员,并且充分发挥自身优势,坚实施工现场的安全防护标准化、安全管理程序化等原则,切实将安全生产各项规定要求和技术标准落实到实处,确保施工现场的施工活动有序开展。同时,提升安全培训教育水平,尽可能降低其中存在的问题隐患,确保施工安全活动有序开展。②加强风险分析和管理,有针对性的控制风险管理要点。这就要求在前期工程准备工作中,能够进行充分的工程风险评估和环境影响评估,加强深基坑、高处作业、临时用电和大型机械设备的使用等环节风险分析;编制完善的方案,为后续的安全管理工作有序开展打下坚实的基础和保障。③三化建设和成效,在大力推广平安现场施工的同时,应该尽力推动施工现场安全防护标准化和安全管理程序化工作,编制完善的施工标准,进一步规范施工活动,促使施工现场的管理工作标准化发展。同时,还要注重工作流程的优化和创新,提升安全管理成效。首先,结合当地工程建设要求,吸收和借鉴以往标准化和工具化工作经验,在观摩基础上进一步制定完善施工现场管理规定,明确施工现场的安全作业环境,制定统一的安全标准,营造安全的施工现场环境。其次,落实先方案后施工的原则,优化工作流程,搭建临时工程和装置,做好深基坑施工和大型设备拆装等工作,尽可能降低收缩裂缝隐患的出现,有效提升高速公路工程施工质量和安全。同时对施工方案进行严格审核,做好预案分级工作和实际演练,有序落实结构施工质量控制工作,避免安全隐患出现。再次,组织召开安全生产例会,评估工程安全,定期进行评比,接受上级部门的监督和管理,协调多个部门检查和监督,尽可能降低其中存在的安全隐患,提升工程施工质量。最后,要合理使用工程建设资金,尽可能避免成本费用浪费问题出现,提升资金利用效率。同时,还要提升施工队伍执行力,每周具有特定的时间工艺学习和了解文件精神,为后续工作有序开展打下坚实基础和保障。
4高速公路工程建设安全管理的有效对策
4.1落实责任制度,建立完善的惩处制度
在高速公路工程建设安全管理工作中,为了保证各项施工活动有序开展,提升施工质量和安全,需要进一步落实责任制度,推行一岗双责,坚持安全第一,预防为主的原则。加强各个部门之间的合作与交流,业主是责任主体,勘察设计单位则负责工程设计工作,同时也是施工安全的首要前提;监理单位负责工程安全监理工作,一旦发现安全隐患及时予以解决。对于营造安全氛围十分重要,通过多种竞赛方式,建立完善的惩处制度,来调动员工工作积极性,提升各方的安全管理意识[4]。
4.2完善规章制度,加强奖惩和执行力度
选择本区域内最具代表性的施工合同段为基础,结合上级相关部门要求,联合施工单位安全管理制度内容,结合实际情况进行编制,同时注重制度内容的不断完善和创新。在日常检查工作中,坚持安全管理制度的核心地位,确保各项检查工作有序开展。最后,还要建立示范体系,根据实际情况审批安全专项方案,提升人员专业素质和责任意识;优化设备和人员台账更新和报备流程,落实日常安全检修和维护工作;规范安全检查工作,对安全教育范围、内容和频率提出了更高的要求。
4.3把握工程安全管理重点,降低安全隐患
在高速公路工程建设中,安全管理首先需要明确工程管理重点,尽可能降低其中的安全隐患,确保施工活动可以安全有序进行。基于此,加强业主、施工单位和监理单位之间的沟通和联系,有针对性解决其中存在的问题;结合项目特点,业主需要同施工单位和监理单位进行充分的沟通,明确安全标准,有针对性把握管理工作要点[5]。发挥业主的管理能力,定期或不定期到施工现场进行检查,确保各项安全管理工作落实到实处。
4.4建立完善的安全监管体系,提升人员整体素质
为了确保高速公路工程施工活动有序开展,应该注重建立完善的安全监管体系。首先,充分提升对工程安全的重视程度,严格遵循相关规章制度开展工作,对于其中存在的问题,要有针对性的分析,寻求合理措施予以解决,确保施工活动可以安全有序进行。
5结论
综上所述,在高速公路工程建设中,应该进一步提升安全管理重视程度,创新管理理念和管理方法,运用现代化技术辅助管理工作开展,尽可能降低安全事故出现,提升安全管理成效。
参考文献:
[1]王刚.高速公路工程建设安全管理对策分析[J].城市建设理论研究,2014,22(10).
[2]顾小路,李传元.改扩建公路工程建设中通车安全措施的探究[J].商品与质量,2016,25(30):288.
[3]李超红.试论高速公路工程建设的安全管理措施[J].建筑工程技术与设计,2016,13(22):1580.
[4]庄利强,余德运.申嘉湖高速公路双壁路堑开挖爆破安全管理[J].爆破,2015,23(1):98-100.