民政特殊群体保障工作总结精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的民政特殊群体保障工作总结主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：民政特殊群体保障工作总结范文

2020年上半年，在镇党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，镇民政办坚持“兜底线、织密网、建机制”的工作理念，认真做好扶贫兜底保障工作。现将工作情况汇报如下：

一、兜底保障扶贫工作有条不紊开展

1、未脱贫户纳入低保工作情况

3月份，在与镇扶贫办进行未脱贫建档立卡人口数据对接后，对未脱贫户家庭情况进行彻底核查，依照现行低保政策，共有未脱贫户6户9人被纳入农村低保。

2、未脱贫户残疾人保障工作

未脱贫人口中35人为残疾人，3月底完成这35人的照护、就学、基本康复、就业、危房改造、无障碍改造核查工作，其中3名无法定护理人的失能重残人员，得到居家照护服务。残疾人子女、适龄残疾人均已享受教育扶贫政策。所有未脱贫残疾人已全部享受基本康复服务，有就业能力残疾人已就业，已鉴定危房残疾人户中已完成危房改造。

3、临时救助工作1月初发放临时救助资金15万元，共救助99人。充分发挥临时救助备用金的作用，对不适合通过“救急难”救助、其他救助的对象，启用乡镇临时救助备用金，1至6月份共计救助7人1.2万元。疫情防控期间，为解决城乡困难群众突发性、紧迫性生活困难。3月份，全镇共有26户享受临时救助，享受资金4万元，有效解决未脱贫户的生活困难、及已脱贫户返贫等问题。6月份，对城镇困难群体，在全部纳入低保的情况下，为护理困难、生活困难群体共计10户再争取每户0.3万元计3万元的临时救助资金。

二、社会救助工作进一步完善

1、城乡低保得到全面落实

依照《XX县城乡居民最低生活保障工作实施细则（试点）》严格规范低保申报程序，强化民主评议，实施分类施保、三榜公示制度，保证应保尽保，应退尽退，全面落实阳光低保政策。截至6月，全镇享受城市低保待遇187人，上半年共发放城镇低保资金51.6783万元，享受农村低保待遇1300人，上半年共发放农村低保资金248.255万元；另外，及时完成低保信息系统网上动态调整工作，确保网上系统与实际发放情况完全一致。

2、社会特殊群体人员生活得到有效保障

2020年上半年为412名特困供养人员发放五保供养专项资金151.613万元。上半年为43名六十年代精简下放退职职工发放救济金共9.3912万元。发放孤儿生活费30人次18.795万元。为全镇987名困难老人统一购买意外伤害保险，春节期间为困难老党员、贫困户、困难户等群体献爱心送温暖，共计慰问29人爱心款2万元。加强留守儿童关爱保护工作，增设镇儿童督导员及村儿童主任，整理留守儿童系统与事实无人抚养儿童系统，全面核查留守儿童、困境儿童的养育状况。

3、城乡医疗救助服务进一步优化

按照《XX县城乡医疗救助实施办法》、《困难边缘人群医疗再救助办法解读》的救助条件和救助标准，积极做好医疗救助、困难边缘群众医疗再救助（2579）申报、档案整理等工作，对因病致困家庭重病患者进行医疗救助、医疗再救助，防止因病致贫返贫情况的发生，切实保障困难边缘人群的基本医疗权益。上半年，全镇申报医疗救助共计38人次，救助金额5.6737万元。

4、“救急难”工作体系日臻成熟

截至6月份，全镇19个“救急难”互助社已经完成年检工作，“救急难”资金使用程序培训工作也已圆满结束。19个村级互助社已启动了救急难资金，开展特殊困难群众的救助工作。上半年全镇启动救急难资金120次，发放救助资金11.73万元，其中镇级救急难14次2.59万元，县级3次0.6万元。

三、残联工作扎实开展

落实残疾人民生工程。2020年初，春节慰问困难残疾人62人次，发放慰问金1.24万元；为69名残疾人学生、残疾家庭学生发放就学补助4.25万元；截止6月份发放困难残疾人生活补贴24.85998万元，发放重度残疾人护理补贴23.28万元，申报贫困精神残疾人药费补助135人次共13.5万元，发放严重精神障碍患者监护补贴31人7.44万元。开通建档立卡贫困户疑似残疾人办证绿色通道，为疑似残疾人开展上门办证服务、到中心卫生院集中办证服务。有效解决残疾人外出办证难题，确保贫困残疾人全面脱贫。

四、养老服务体系建设进一步推进

加强敬老院消防安全建设。按照县民政局要求，年初与相关消防维保机构签订了敬老院消防维保协议，及时配备消防器材，安装烟雾报警、喷淋系统等消防设施。重点做好起居室、活动室、厨房的防火工作，做好24小时无间断值班值守。积极推进养老服务站的工作，目前已形成XX镇养老服务中心，街道社区、友谊村、沃孜村、汪湾村四处养老服务站。提高集中供养五保老人服务质量，4月底完成撤并汪湾敬老院，妥善安置汪湾敬老院院民及汪湾敬老院财产管理交接工作，进一步完善大塘敬老院的硬件设施与服务体系。做好失能、半失能五保老人集中供养工作，有23名失能五保老人在厚德养老院享受养老服务。做好城乡低收入老人养老服务工作，上半年为308名低收入老人发放养老服务补贴22.176万元。疫情防控期间，对敬老院实施全封闭管理，杜绝院民不必要外出，日用品及食品采购实行不见面采购配送制度，做好日常消毒工作，开展心理疏导和精神慰藉工作，确保疫情防控期间敬老院安全与稳定。

五、其他工作

充分发挥志愿者作用

疫情期间，广大志愿者积极投入志愿服务，深入社区，全面宣传疫情防控知识，主动接受并加入防控管理，在社区的封闭管理期间为坚决打赢疫情防控阻击战、确保人民群众生命安全做出了巨大贡献。

有序推进基层社会治理体系的完善

第2篇：民政特殊群体保障工作总结范文

一、组织领导

（一）责任落实方面。为全面推进社会保障扶贫专项工作落实，市民政局充分发挥牵头单位作用，协调责任部门建立完善了工作机制，明确了责任股室，落实专人负责日常工作；2020年，责任单位主要领导均能坚持每季度专题分析研究1次扶贫专项工作，牵头单位召集相关责任单位专题研究协调扶贫专项工作共2次，牵头、责任部门（单位）主要领导均做到全年下基层开展专题调研、检查指导达2次以上，其他领导全年下基层检查指导扶贫专项工作达6人次以上，全年开展各类检查指导累计共53人次；同时，市民政局每季度衔接汇总1次责任单位工作进度，确保了脱贫攻坚工作衔接有序、配合顺畅、运转有效。

（二）政策落实方面。制定《市社会保障扶贫专项2020年实施方案》，明确年度目标、重点工作任务、资金筹措和保障措施并建立了扶贫专项到户工作台账，全面落实社会保障扶贫专项各项政策。2020年，我市农村低保障标准由每人每月380元提高到每人每月430元，该标准从2020年7月1日执行；严格落实川人社办发〔2017〕984号文件规定，未缩小代缴人员范围，低保、特困、未标注脱贫的建档立卡贫困人口都实现应保尽保，每人每年代缴金额为100元，未降低代缴标准，代缴资金按规定实时计入个人账户，在个人参保信息均可查询；困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月100元；重度残疾人护理补贴标准，一级为80元/人/月，二级为50元/人/月；向符合条件的建档立卡残疾人扶贫对象发放残疾人扶贫对象生活费补贴，发放标准以2020年国定贫困线与该对象年收入的差额为准。

二、年度目标完成情况

（一）项目完成情况。全年计划实施项目3个，已完成项目3个，完成率100%。

（二）开展培训情况。市民政局、市人社局、市残联全年开展3类系统培训共11班（次），培训人数达126人次。

三、取得工作成效

（一）取得了哪些成效

1.低保兜底保障一批。一是提高农村低保标准。2020年，我市农村低保标准由每人每月380元提高到430元，该标准从7月1日起执行。截至11月，累计发放农村低保救助金1721.64万元，惠及57659户次88395人次（本月已将建档立卡贫困户2621户3826人纳入农村低保，累计发放低保金797.17万元，覆盖率占农村低保总人口8005人的48%）。二是价格补贴“应补尽补”。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，根据CPI及食品价格同比增长，截至8月，累计为农村低保对象发放临时价格补贴共405.52万元，惠及群众6.23万人次，累计每人补助514元。

2.养老保险代缴一批。截止11月，市人社局按每人每年100元的标准，落实政府为困难群众代缴城乡居民基本养老保险费政策，已完成省局下发的社会保障扶贫任务，共为4616名16-59周岁的贫困人口（建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员）代缴46.16万元，代缴完成率达100%。

3.残疾补助扶持一批。截至11月，我市按照困难残疾人生活补贴每人每月100元的标准，累计发放困难残疾人生活补贴322.73万元，惠及群众32273人次；按照重度残疾一级每人每月80元、二级每人每月50元的标准，发放重度残疾人护理补贴共255.89万元，惠及群众4.23万余人次；市残联按政策已为165名建档立卡贫困户中的残疾人发放2020年残疾人扶贫对象生活补贴共9.03万元。

（二）特色亮点

1.加强部门联动，提升兜底合力。充分发挥牵头部门作用，密切联系市财政局、市人社局、市扶贫局、市残联相关责任单位，建立经常性衔接沟通机制，深化思想认识，集中优势资源，多方联动、资源互享、发挥整体力量，形成了强大帮扶合力。

2.督战兜底保障，实现“应保尽保”。完成脱贫攻坚普查过录数据专项清洗工作，比对2019年底建档立卡贫困人口信息数据12273人，核实建档立卡贫困人口享受低保4207人，享受特困供养1114人；采取查阅资料、听取汇报、入户抽查等方式，完成对10个镇（街道）脱贫攻坚兜底保障挂牌督战工作，通过挂牌督战，对标现行政策，逐户研判救助资格条件，严格排查识别，避免“漏保、错保、一兜了之”情况的发生，实现了“应保尽保”。

3.做好特殊困难群体救助关爱工作。疫情防控期间，我市积极推行社会救助在线申请服务，让困难群众足不出户申请最低生活保障、临时救助、特困人员救助，实现群众办事“零跑腿”、申请救助“不见面”，审核审批全流程网上办理。同时，结合疫情防控，积极开展“守初心战疫情，走基层暖民心”活动，市民政局重点对城乡低保对象、特困供养人员、留守儿童、孤儿和事实无人抚养儿童、重度残疾人等对象、因疫情滞留我市在住宿、饮食等方面出现临时困难的人员进行了走访救助，共走访救助20人，发放资金10000元。

四、存在问题

（一）信息比对互通还不够。低保工作是一项需要部门协作，上下配合，信息共享，才能实现动态管理。我市和镇（街道）建立了社会救助信息核对机制，镇（街道）社事办还需加强与纵向沟通协调，与横向密切配合，做到信息互通、政策互享、上下联动，及时落实相关救助政策。

（二）完善参保资料有难度。在收集三类人员基础资料做参保登记，由于本人外出务工未在家，参保资料无法完善；三类扶贫人员身份动态，若身份取消后，本人即无法享受代缴政策，对以后继续参保意愿会造成影响。

五、下步工作打算

（一）抓政策落实。充分发挥牵头部门职责，加强沟通，定期会商，研究解决存在的问题，协调相关部门，综合实施社会救助和扶贫等政策。

第3篇：民政特殊群体保障工作总结范文

【关键词】城市流浪儿童；救助保护；模式

流浪儿童作为当今社会的特殊弱势群体，已经成为全球关注的严重的社会问题。对于流浪儿童的实践研究日趋增加，特别对于流浪儿童的救助保护已经成为学界研究的热点，如何通过各方力量救助和保护流浪儿童是本文探讨的重点。

一、我国流浪儿童救助保护的参与主体

我国流浪儿童救助保护内容研究主要围绕三个问题展开：流浪儿童救助参与主体的问题；流浪儿童救助内容及成效问题；对流浪儿童救助保护当前存在问题。

当前，我国流浪儿童救助保护工作主要是由政府包办、社会参与程度低，但社会组织参与流浪儿童救助保护的成功案例仍然值得学习参考。另外，各地官办救助机构在救助实践中也发展出了特点各异的多元合作救助形式。由此，流浪儿童救助保护的参与主体应该包括：政府、社会组织、多方合作的复合式主体，但三个主题在救助保护领域中的参与程度、实施情况上存在差异。

（一）官办救助机构在流浪儿童救助保护中参与的主导角色

我国官办流浪儿童救助保护工作起步较晚。1995年公布的《关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于加强流动人口管理工作的意见〉的通知》中，提出了“可在流浪儿童较多的城市试办流浪儿童保护教育中心”的内容，随后民政部在全国收容遣送站内首批设立福州、金华、岳阳、宝鸡、贵阳、郑州、吉林、南宁、合肥、牡丹江10个流浪儿童救助保护中心，由此开启来了我国流浪儿童救助保护事业。2003年，通过的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》废除了先前的收容遣送制度，自愿救助制度由此确立，这也是流浪儿童救助保护工作的重要转折。2006年，民政部印发的《流浪未成年人救助保护机构基本规范》和《关于加强流浪未成年人工作的意见》，为我国官办救助保护机构工作提供了细则化的规定，并对各级政府部门提出了明确的职责分工，推动了我国流浪儿童救助保护事业的规范化、人性化。由此，形成了以政府主导为主，由民政部门负责，以及当地公安、市容等部门的配合，在官办救助管理站或者救助保护中心等专门的救助机构内完成对流浪儿童的救助保护，是一种应急性临时救助为核心的集体养护模式。

官办救助机构在流浪儿童救助保护中担当主要责任，并在国家力量支持下得以迅速发展。2011年，当时的民政部窦玉沛副部长指出，“十一五”期间，国家建立了310所流浪儿童救助中心，而在“十二五”期间，民政部将在一些人口大县和一些流浪儿童比较集中的地方，再建设一批流浪儿童救助中心，同时对现有的救助机构要完善其行为矫正、文化培训、心理疏导和技能教育等方面的功能。

（二）社会组织在流浪儿童救助保护参与中的补充角色

笔者对近10年来国家出台的有关流浪儿童救助保护的各项政策意见进行整理中发现，在当前流浪儿童救助保护中，对社会参与的“引导培育”是国家的重要任务，同时实现官办救助机构与社会参与的“优势互补”则是重要目标。在2011年《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》中，指出了“坚持政府主导和社会参与”的基本要求。随后，在2012年《民政部关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见》中，提出“社会力量参与流浪乞讨人员救助服务是创新社会管理与公共服务体制的重要举措，是加强流浪乞讨人员救助管理工作的重要措施，是帮助流浪乞讨人员摆脱困境的重要力量”，明确了社会力量在流浪儿童救助保护中的重要地位。

但是，在目前的流浪儿童救助保护实践中，社会组织的参与度低、服务开展困难的现状仍不容忽视。虽然国家政策意见提出了引导培育民间力量和社会组织，使其参与流浪儿童救助工作的基本原则，但却没有明确民间力量、社会组织的参与方式、内容和机制，也未提出政府与民间力量、社会组织建立的具体合作关系和政策框架。正是由于民间力量、社会组织的参与缺乏政策制度的足够支撑，社会组织的“黑户”身份、资金来源不足、服务水平低、工作人员素质差等困境成为当前发展的障碍。

尽管存在诸多困难，但是也不乏成功的范例。例如，云南昆明家馨社区儿童救助服务中心的发展经验。该机构于2004年由云南省民政厅与世界宣明会合作支持下成立，是当地民间社会救助机构，主要为6至18岁流浪儿童提供“回归家庭——就业——重返校园”的综合服务。2009全年共资助42名流浪儿童到正规学校上课，资助153人次儿童到医院就诊，协助13名流浪儿童返回家庭，转介工作及职前培训13名儿童（数据来源于家馨社区儿童救助服务中心2009年度工作总结报告）。

（三）多方合作的复合式主体在流浪儿童救助保护中的创新角色

2013年刚刚的《民政部关于开展未成年人社会保护试点工作的通知》中提出了“明确相关部门、基层组织、社会组织、专业机构、各类志愿者的工作职责和协作程序，建立完善监测、预防、报告、转介、处置等保护体系，形成政府负责、民政牵头、部门协作、社会参与的未成年人社会保护工作机制”的工作要求，这标志着我国流浪儿童救助保护多元合作方式在国家相关政策上得以确定和鼓励。

在流浪儿童救助保护的实践中，部分地方救助机构总结发展出了各具特点的多方合作方式。以重庆为例的官办机构与高校合作的形式，重庆救助站未成年人保护中心与重庆师范大学合作启动的“救助社会工作”项目，在中心设立社会工作工作岗，引进高校教师参与督导、社会工作专业学生参与服务的基本形式，笔者也作为服务提供者通过参与式观察、工作记录、问卷、服务对象感受表达、访谈服务对象及机构工作人员等方式对了解中心的救助现状。

二、我国流浪儿童救助保护的主要模式

根据《流浪未成年人救助保护机构基本规范》要求，流浪儿童救助保护内容包含：以生活保障为主要内容的基本服务、对残障身心障碍等流浪儿童的特殊服务、教育、培训、就业服务、心理辅导和行为矫治服务、其他服务五项内容。但受资金匮乏、专业人才不足、对救助机构的激励不足等多方面条件制约，多数地方流浪儿童救助机构的工作内容仅限于生活保障和安全保障，在对儿童的教育上则无章可循。

笔者基于文献回顾发现，在对流浪儿童救助保护模式探讨中，基于当前官办流浪儿童救助机构的文献占其中的大部分。同时，依据学者们总结归纳出了不同的流浪儿童救助保护模式，笔者在此重点介绍以重庆、郑州、秦皇岛、广东四地救助机构为例的救助保护模式。

（一）以重庆为例

自2011年重庆救助站未成年人保护中心与重庆师范大学合作启动的“救助社会工作”项目启动以来，直至2013年以官办机构与高校合作为形式的“重庆模式”，在流浪儿童教育上日趋完善，同时社会工作新理论新视角的运用，也使受助儿童得到更好的服务。“重庆模式”立足于集体养护的机构背景，探索以优势视角理论的指导下，实现传统流浪儿童的教育视角转换——由“问题为本”转向“优势为本”，将生命教育作为介入手段，以挖掘流浪儿童的抗逆力为目标，以引进专业高校教师做服务督导、社会工作专业学生以实习身份担任机构社工的基本形式。

（二）以郑州为例

“郑州模式”是以家庭、社区为基础、综合性和连续为特征的流浪儿童保护体系。2006年以来，“郑州模式”不仅在儿童保护服务体系建设上日趋完善成熟，更上一层楼，而且郑州模式已成为中国儿童福利理论创新与儿童服务政策框架设计的典范。郑州市救助管理站，以救助保护流浪少年儿童中心为依托，以“全天候街头救助点”为纽带、以“类家庭”和“家庭寄养”为途径，以“技能培训”为手段，以“跟踪回访”为巩固的，注重调研为基础，与高校社工师生合作为专业支持，参与社区预防为辅助。并针对流浪儿童群体救助保护、教育、行为矫正的独特工作方法，明确提出“有教无类”教育原则，有的放矢、共性、个性化、共性与个性结合教育方案。

（三）以秦皇岛为例

通过多种途径打造流浪儿童救助保护新模式，并主要通过：（1）建立全天候开放式的“流浪儿童之家”，以志愿者为主，为流浪儿童进入救助站打造过渡平台；（2）通过基线调查，对本市儿童从源头上控制其外出流浪；（3）营造保护儿童社会氛围，扩大社会参与，联合其他政府部门、地方高校、及其他社会力量的参与。

（四）以广东为例

“类学校”式救助。以开展“类学校”式职业教育为救助重心的广东省流浪儿童保护中心，在开展流浪儿童“类学校”教育的基础上，推行培训安置，与东莞市樟木头劳动保障分局签订培训、就业、安置协议书，为流浪儿童搭建有效的就业培训平台。

三、我国流浪儿童救助保护存在的问题

在我国流浪儿童救助保护近的发展中，可以说取得了一定的成果，探索出了以上各具特色救助保护模式。但是，在对部分文献进行二次分析中，笔者发现当前官办救助保护机构存在的问题日益突出，并将其问题总结为以下几点：

（一）集体养护下，“机构病”强化流浪儿童“被排斥”地位

当前官办救助机构采取的是以应急性、临时性为核心的“集体养护”救助模式，其着眼点主要是流浪儿童当时面临的具体困境，而较少关注产生这些困境的深层次个人、家庭及社会原因。集体养护下的儿童由于生活在非正常的环境中，往往出现身心健康和社会生活适应问题，即所谓的“机构病”。另外，集体养护使流浪儿童处于与社会隔绝的相对封闭空间中，而当前流浪儿童救助保护内容单一，教育方式落后等问题，加剧了儿童在集体养护的非正常环境中的“异化”。

（二）问题视角下，救助保护工作忽视儿童能动性

流浪儿童救助保护工作中，流浪儿童常常被标签为“问题儿童”、“不良少年”等等，这样的“标签化”无疑是对流浪儿童个体的怀疑和排斥。然后，对流浪儿童面临的文化排斥，正是当前救助中的常常忽略的。在救助机构内，服务过程往往是评估、诊断——分析其不利境遇——得出“偏差行为”、“不良心理”等的诊断——治疗和康复，在整个服务过程中流浪儿童的个体都遭到了忽略。反思我们的救助实践，不难发现这事实上并非对他们实施了有效救助，反而强化了他们的挫折感和自卑感。

（三）临时性的救质下，救助保护工作缺乏持续性

当前我国流浪儿童救助保护只是一种临时性救助，并非积极的长效机制，因此流浪儿童权益保护效果难以起到长效作用。同时，这样的救质也造成，“回归社会”的救助保护目标面临被简化为“回归家庭”的矛盾。最终，由于缺乏持续性的流浪儿童救助保护，即从预防到救助到回归的体系化救助保护，面临常常儿童被遣返回家后，留不住，再次流浪的困境。

参考文献

[1] 刘继同，王素英，张其安，谢小卫.“郑州模式”的制度创新、基本经验与未来发展方向[J].青少年犯罪问题，2007（02）.

[2] 刘永旭.秦皇岛市——多种途径打造儿童救助保护新模式[J].社会福利，2007（03）.

[3] 丹，凤阳阳.抗逆力视角下的流浪儿童救助模式探析——以重庆市为例[J].中国青年政治学院学报，2013（02）.

[4] 薛在兴.社会排斥理论与城市流浪儿童问题研究[J].中国青年政治学院学报，2005，（10）.

[5] 王舒捷.社会排斥理论视角下的流浪儿童社会救助问题[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2012（12）.

[6] 李晓凤.优势视角社会工作辅导在流浪儿童工读学校的介入空间——以中国某流浪儿童工读学校为个案研究[J].中国校外教育，2009（12）.

第4篇：民政特殊群体保障工作总结范文

以科学发展观为指导，认真贯彻执行党的全会和中央经济工作会议精神，继续坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打击走私工作方针，按照全国、全省、全市“打私办”的要求，切实履行工作职能职责，认真研究我县反走私形势，保持打击走私高压态势，深化反走私综合治理，为促进全县经济社会快速发展做出新的贡献。

二、组织领导机构

为切实加强我县打击走私综合治理工作的组织领导，县人民政府决定成立县打击走私综合治理工作领导小组，其组成人员如下：

组长：县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：县工商局局长、县公安局副局长

成员：县检察院副检察长、县法院副院长、县林业局局长、县广电局局长、县发改局副局长、县经贸局副局长、县农业局副局长、县国税局副局长、烟草专卖局副局长、县电信公司总经理

打击走私综合治理领导小组下设办公室在县工商局，由担任办公室主任。

三、工作要点

（一）严厉打击和易制毒化学品走私等违法犯罪活动。

县公安机关要按照“新三年禁毒人民战争”的总体部署，紧紧围绕“破大案、缴、打团伙、摧网络、抓毒枭、追财产”的要求，建立健全打击犯罪的长效机制，加强禁毒情报信息工作，准确把握、易制毒化学品走私形势，克服、易制毒化学品走私手段多、花样新、查缉难度大等诸多困难，抓好堵、查、处、防等环节，强化专案侦办，全力堵截走私和易制毒化学品，从源头及渠道上遏制和易制毒化学品走私。同时，要加大对武器弹药、假币、危险品、政治性非法出版物和散发性宗教宣传品的查缉力度，确保我县经济社会稳定。

（二）联合执法，全力开展“两烟”打假打私工作。

县烟草专卖、工商等部门要进一步完善联合打私工作机制，按照县“两烟”打假打私工作领导小组的部署和要求，以“打源头、端窝点、抓主犯、清市场、堵出镜”为重点，以开展“两烟”打假打私“风暴行动”为主要方式，加强对“两烟”案件的查办，加大对重点地区的监管和市场清查力度，严厉打击走私卷烟、非法经营烟叶和非法运输、销售烟草专卖品等违法犯罪活动，努力营造良好的市场环境。

（三）加强协作，从严打击走私野生动植物行为。

县林业公安机关要充分发挥主力军作用，集中优势警力，加强与工商、农业、检验检疫等部门的联系，结合实际认真制定工作方案，明确打击重点，严厉查处走私珍贵、濒危野生动植物和珍稀植物及制品案件，有效打击走私珍稀动植物的违法犯罪行为。

（四）强化监管，严厉查处重点敏感涉税商品走私案件。

县公安、工商、税务等部门要密切关注成品油、化工原料、金属原材料、汽车及零配件、电子产品、皮革原料、成套机械设备、医疗设备等敏感涉税商品走私态势，切实加强配合，强化日常监管和清查，及时发现和打击流通领域的走私贩私活动，组织开展重点地区、重点领域、重点商品的专项整治，坚决查处和惩治偷逃税额巨大、犯罪情节恶劣、社会危害严重的重大走私犯罪活动。

（五）加大司法惩治力度，为反走私工作提供司法保障。

县公安机关要按照刑事案件管辖分工规定，及时受理有关部门依法移交的走私案件，发挥在情报、信息、刑事技术、技侦等方面的优势，加强与打私部门的协作配合，严厉打击各种走私违法犯罪活动，及时制止群体性暴力抗拒执法行为的发生；县法院、检察院要依法加强对走私案件的审查逮捕、审查和审理审判工作，对重大走私案件，要组织专门力量，提前介入，快审快判，依法严惩走私犯罪分子。

四、总体要求

（一）加强领导，高度重视反走私综合治理工作。

由于我县地处滇川结合部，地理位置特殊，易成为走私物品的中转站和集散地，加之反走私工作中的热点、难点问题不断涌现，走私手段更加隐蔽，反走私斗争的形式更加严峻。各乡镇各有关部门要高度重视反走私综合治理工作，把此项工作摆上单位重要议事日程，切实加强领导，制定具体方案，细化目标任务，确保责任分工到位、工作部署到位、检查落实到位。

（二）严格考核，不断推进反走私综合治理工作的有效开展。

按照市“打私办”要求，县打私领导小组每年将对各成员单位反走私综合治理工作纳入年度考核，各成员单位要对照《县反走私综合治理工作考核评分细则》明确的工作任务逐一抓好落实，年底按照考核内容逐项进行自查打分，形成自查总结材料报县“打私办”。县打私领导小组将组织检查或抽查，对工作不理、一些突出问题长期得不到有效治理，或对考评工作中发现的突出问题不及时整改的单位，在全县范围内进行通报，并追究相关责任人的责任。

（三）逐步建立完善打私工作长效机制。

1．建立宣传工作机制。要采取多种形式广泛宣传相关法律法规和反走私工作的文件精神，提高广大群众对打私重要意义的认识，营造良好的反走私工作氛围。

2．进一步健全相关制度。一是建立打私联席会议制度。“打私办”至少每半年召开一次反走私工作联席会议，研究分析反走私综合治理形式，及时发现工作中的困难和问题，找准薄弱环节，有针对性地加强防范和整治；二是建立举报制度。各打私领导小组成员单位要采取设置举报箱、设立电子举报信箱、公布举报电话等方式，拓宽举报渠道，及时查处群众举报的走私案件。三是建立值班制度。重大节日或开展打私专项行动期间，打私领导小组成员单位要确定专人值班，主管领导要保持24小时通讯畅通，及时处理反走私突发事件。

第5篇：民政特殊群体保障工作总结范文

20xx年5月12日是全国第x个防灾减灾日，为切实做好我镇“防灾减灾”宣传周活动有关工作，根据《xx县减灾委员会办公室转发xx省减灾委员会关于做好20xx年全国20xx年防灾减灾有关工作的通知》（县减灾委办〔20xx〕1号）文件要求，结合我镇实际开展“防灾减灾”活动，现总结如下。

一、提高认识，加强领导

xx镇党委、政府高度重视此次“防灾减灾”活动，召开会议安排部署工作，由镇党政办、镇综治办、镇民政办和交安中心组成活动队伍，要求于5月12日前后做好防灾减灾活动。此次活动我镇制作两块宣传标语，并向县地震局、县应急管理局申请“防灾减灾”宣传资料。

二、广泛宣传，开展活动

一是集中开展宣传。

我镇于5月12日在集镇区集中开展“防灾减灾”宣传活动，活动上向镇干部职工、司机、民工、商家、村民等群体发放防灾减灾知识手册、防灾减灾环保袋及扇子、登革热防控宣传册xx余份。二是注重青少年特殊群体宣传。在中小学及幼儿园发放防灾减灾、登革热防控宣传资料xx余份，和校级领导及班主任教师进行沟通交流，他们将利用校会、班会和家长会等会议进行大力宣传，提高青少年雷、电、地震、火灾等“防灾减灾”应急处置能力，温习登革热防控知识，进一步提高防控能力。

三、取得的效果

通过开展活动，从不同人群层面进行了宣传，进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注重视，使更多人了解防灾减灾知识，掌握了应对突发事件自救互救、疏散救援的潜力，提高了广大群众的安全意识，更加珍惜生命。

四、存在的不足和下步打算

工作中我们也清醒看到存在的不足和挑战，一是“防灾减灾”自救、救援能力存在短板；二是宣传教育力度还不够。

今后，我镇将在应急管理和防灾减灾工作方面加大宣传教育，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我镇应急管理工作水平，为推进全镇经济社会平稳发展保驾护航。

xx镇防灾减灾宣传活动总结（2）

按照xx县抗震救灾指挥部办公室《关于印发xx县纪念“5.12”汶川地震x周年暨防灾减灾宣传活动方案的通知》文件要求，我镇高度重视，迅速部署，成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传活动领导小组，并结合自身实际，精心组织开展防震减灾宣传活动，现将有关情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导。

自活动方案下发后，我镇高度重视，组织全镇干部职工召开专题会议，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传周活动领导小组，下设办公室，由安办主任任办公室主任，负责日常工作。

二、加强宣传，提高防范意识。

一是对地质灾害易发区域的群众开展地质灾害防范知识培训。镇政府组织宣传队前往久和村凉水井滑坡点、福田村渔箭寺滑坡点、庆元村垮山湾滑坡点开展地质灾害防范知识培训，增强群众预防地质灾害的意识和提升自我保护的能力。通过培训，群众增强了对地质灾害的识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的了解，也发现了一些问题，部分群众对防范知识了解的甚少，体现了对群众进行地质灾害防范知识培训的必要性。二是通过横幅、标语、宣传展板、发放宣传资料等方式加大宣传力度。我镇在社区街道悬挂大小标语x幅，发放《xx省防震减灾条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等宣传资料xx余份。

三、组织演练，提高应急能力。

结合xx镇地质灾害防范工作实际，我镇于x月x日早晨，在重点监测点福田村渔箭寺开展应急演练，以此实例向群众作地质灾害防范宣传讲解，要求群众自己切实做好自觉防灾的意识，取得了很好的效果。

四、下一步工作计划

一是继续加强滑坡监测记录的管理。

要求监测员必须将雨前雨后的对比结果观察详细并记录归栏，规范记录，以供灾情的鉴定和群众的尽早转移。

二是切实提高群众的防范意识。

部分群众怀有一种侥幸心理，不习惯自我观察，参与撤离演练的积极性也不高，为此，加强群众对地质灾害防范知识培训和演练，以养成群众在日常生活中要有自觉防灾的意识，以此提高地质灾害防范工作。

xx镇20xx年防震减灾工作总结（3）

为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识，xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动，进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识，提高了综合减灾能力。现将20xx防震减灾工作总结如下：

一、健全机构，强化组织领导

在防震减灾工作中，镇党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由镇长羊明任组长，分管领导任副组长，国地办、财政所、镇农业技术服务中心等负责人为成员，细化工作方案，明确职责，落实专人，广泛发动群众积极参与，积极开展防灾减灾工作。

二、强化宣传，增强防震意识

充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在学校开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。

三、认真组织开展“防灾减灾”集中宣传日活动

我镇通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传，共发放宣传资料xx余份，接受群众咨询xx余人次，有效提高了干部群众的防灾减灾意识。

四、完善制度，提升救援时效

地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大；二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内；三是社会公众防灾意识有待加强。在下步工作中，我们将严格按照上级有关部门的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。

xx镇开展防灾减灾宣传周活动总结（4）

防灾减灾，关乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一场地震让我们体会到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加强防灾减灾宣传，不仅能够提高全社会的自然灾害防治能力，更是生命至上的重要体现。

一、召开会议，做好动员部署

根据《xx县减灾委员会关于做好20xx年“防灾减灾日”期间有关工作的通知》（景减发〔20xx〕1号）文件要求，5月5日，xx镇召开防灾减灾宣传周安排部署会，对本周防灾减灾宣传工作进行动员部署，并定于5月12日防灾减灾日当天，开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。

二、结合实际，扩大宣传范围

为了持续扩大防灾减灾宣传范围，增强宣传影响力，xx镇利用x天精准扶贫贷款契机，组织人员对前来办理的群众进行防灾减灾宣传。同时积极与镇学区取得联系，于5月x日中午，通过摆放宣传展板、发放宣传手册等形式，对学生们进行宣传教育，进一步提高小学生的灾害防范意识。

三、贯彻落实，开展专项活动

当天，xx镇开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。通过宣传，意在提高群众灾害事故发生后的避险能力、自救能力，同时增强群众对火灾、煤气中毒、溺水等事故的应对能力。

四、梳理总结，常态宣传巩固

在短短一周内，xx镇在不同领域进行防灾减灾宣传活动x次，宣传对象即包括普通群众，也有学生教师，同时也有政企职工。共摆放宣传展板x个，在不同地方发放防灾减灾宣传单x余份。在取得良好宣传效果的同时，我们也清晰的认识到，防灾减灾工作不是一蹴而就的事情，更不可能一劳永逸，需要常态宣传，让群众们都能对防灾减灾有一个清晰的认识，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的开展宣传，才能巩固提升防治能力，建立稳定防治体系。

xx镇20xx年防灾减灾宣传周活动总结（5）

今年5月12日为我国第十一个“防灾减灾日”，为切实做好防灾减灾应急知识宣传周活动，提高公众防灾减灾应急意识和能力，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”这一主题，xx镇结合实际，积极、主动、科学、有效地开展了丰富多彩的防灾减灾宣传系列活动。现就活动情况总结如下：

一、高度重视，认真部署

根据市应急办有关文件要求，我镇专题动员布置“防灾减灾日”活动方案，协调各部门在活动周期间的具体分工和合作，共同做好“防灾减灾日”应急知识宣传活动，确保本次活动取得显效。

二、积极宣传，营造氛围

一是利用镇村干部大会，紧紧围绕以防为主、防抗相结合的方针，面向公众有针对性地开展了防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防御等防灾减灾知识和防范应对措施的宣传教育。

二是5月12日，我镇利用集镇群众流动密集的优势，在街道设立现场咨询点，通过悬挂横幅标语、分发资料等方式向广大群众宣传讲解防灾减灾知识。共发放宣传资料xx余份，现场解答公众咨询xx余人次。通过此次活动，进一步营造了全镇防灾减灾的宣传氛围，强化了防灾减灾工作措施。

三、开展灾害风险隐患排查和整治活动

在5月x日至x日开展防灾减灾宣传周活动期间，根据行业主要灾害风险，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，对镇域内企业、建筑工地、学校、医院等重点场所、重要设施开展隐患排查，并建立台账，做好整治整改工作。

四、组织开展演练，增强防灾减灾应急能力

一是组织学校开展校园消防安全培训及疏散灭火演练，二是组织各村开展地灾、山洪重点区域应急演练。

既增强了大家的消防安全意识，又提高了在灾情中逃生自救、互救、应对紧急事件的能力，进一步强化了应急抢险队员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。

第6篇：民政特殊群体保障工作总结范文

救助管理工作是为生活无着的流浪乞讨人员提供临时性救助服务的一项工作。一年来，我们严格贯彻执行国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，按照以人为本，为民解困得工作理念，本着“自愿求助， 无偿救助”的原则，通过工作人员的努力，对流浪在我县乞讨人员实施人性化管理，为生活确有困难的求助人员实施关爱救助人性化救助，为他们排忧解难，提供服务。

2109年救助管理工作开展情况

一、基本情况

我救助站在上级部门正确领导和精心指导下，在有关部门的大力支持下，不忘初心、牢记使命，用心用情用力做好救助管理工作，截至目前我站救助142人次，为其提供食宿和返乡费等资金，在此期间无一冻伤，更无死亡现象发生。

二、主要做法：

1、强化站内管理

我站采取积极措施，完善了各项规章制度和岗位职责，严格按照《救助管理办法实施细则》；从受助人员入站到离站程序；从工作人员行为规范到文明用语；从学习制度到承诺制度都做了明确规范，做到了有章可循、有据可查、有法可依，体现了以制度管人和人性化的救助管理。一是救助管理实行24小时接待任务。二是实行全天不间断巡查救助及时发现需要救助的人员并妥善安置。三是对身份来源清晰的未成年人通知其监护人接回或由属地救助工作人员救助返乡，身份不明者安置在救助站，对患有疾病的流浪未成年人直接护送到定点医院救治。四是对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、传染病人直接送定点医院救治。五是准备好足够的御寒衣物、棉被和食物等。

2、主动救助到位，服务功能拓展。

我们走上街头主动向求助对象提供服务，设置流动救助车，组成劝导组对流浪乞讨人员进行劝导型救助，对一些职业乞讨人员，我们在劝阻、告诫、疏导的同时还对过往群众进行宣传，使广大群众认识到哪些才是真正需要帮助的弱势群体。加大流动救助力度及宣传，提高了街头劝导救助和有针对性的有效救助。体现了以人为本的工作理念，增强了救助管理的工作成效，同时也提升了城市形象。

3、危重病人、精神病人救治工作取得了新的进展。

在救助管理工作中，危重病人、精神病人的救治是一大难题。而今年，我们积极争取上级部门的支持与相关部门的协调工作，对危重精神病人康复治疗方面我们积极的护送至精神病医院对其进行康复治疗，有效的防止了在发病期间可能对社会造成的危害，消除了一定的安全隐患。

4、救助对象安置工作取得新的突破。

救助对象安置工作是救助管理工作的重要环节，对于防止救助对象再次流浪，确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童，和被遗弃的婴儿。我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助，解决不了根本问题，这类人群的安置是相当的困难。今年，我站积极争取上级部门的大力支持，将救助过程中一些无家可归的流浪儿童、智障儿童送往福利院、敬老院妥善安置。

5、加强冬季流浪乞讨人员救助

寒冬到来， 按照 “寒冬送温暖” 专项救助工作的通知要求开展冬季专项救助活动，为确保实现冬季不冻死、 不冻坏一名流浪乞讨人员的目标，做了大量工作。我站以车站、 街路、商业繁华区域、银行自助室、医院、闲置房屋、桥梁涵洞等场所的生活无着人员集中活动区域为重点，加大巡查和救助保护力度。 对流浪乞讨人员放宽救助条件， 按照“先救助、后查询” 的原则及时予以无偿救助。

总之， 2019年度我们较为圆满的完成了工作任务。 在以后的工作中，我们将扬长避短、再接再厉认真做好流乞救助管理工作，为构建社会主义和谐社会，建设平安、和谐、 民主、文明的肇州做贡献。

2020年工作计划

2020年，为切实保障生活无着流浪、乞讨人员基本生存权益和生命安全为出发点，特制订流浪乞讨救助工作计划安排：

1、健全工作体制机制。充分发挥联席会议制度统筹协调作用，制定配套政策措施，各成员单位根据职责分工抓好救助管理工作。形成上下联动、左右协同的救助体系。建立救助管理工作强制报告制度，及时报告重大情况。

2、 进一步完善救助站管理制度和工作机制，建立健全救助对象的资料表格，做到有法可依、有章可循、有据可查，以利于工作有序、 规范进行。加大宣传，发挥舆论的引导作用。加强救助信息传播，通过广播、电视、报刊、 手机等形式广泛宣传流乞救助行动的意义，帮助人民群众和生活无着流浪、乞讨人员及时知悉救助措施、求助渠道、救助机构，引导社会各界共同参与关心帮助流落街头的生活无着人员。

3、 主动救助，共同参与。 健全街头主动救助机制， 规范工作程序，明确责任分工，加强与公安、城管等部门的协调配合力度 以车站、桥梁涵洞、在建工地、废弃房屋等为重点，对流浪乞讨人员集中露宿区域进行拉网式巡查， 做好街头流动救助和现场劝导救助， 尤其要做好流浪老年人、 未成年人、危重病人和智障人员等特殊困难群体的救助和救治工作。同时广泛动员社会力量参与救助，鼓励发动环卫职工、公交出租司机、安保人员等热心群众、志愿者、社会工作机构和公益慈善组织参与救助服务，通过各界的共同参与， 形成群防群助的救助服务网络，让流落街头的生活无着人员及时得到救助服务，并购买救助物资向不愿意到救助机构接受救助的流乞人员发放，让他们感受到党和政府的温暖和社会关爱。

4、 规范管理，尽职履责。救助管理机构要强化受助人员规范管理、分区管理、分类管理，公布求助电话， 实行 24 小时服务接待制、全面排查整改消防安全漏洞，保全工作记录、档案等资料，适时增加防暑、御寒物品，配备安全降温、 取暖设备，确保受助人员安全受助。

第7篇：民政特殊群体保障工作总结范文

根据《国务院办公厅关于印发全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案的通知》(〔20*〕51号)和《*市人民政府办公室关于印发*市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案的通知》文件精神，结合*实际，区政府决定，用一年左右的时间，在全区深入开展整顿和规范药品市场秩序专项行动。现将专项行动实施方案有关事项通知如下：

一、主要目标与工作重点

(一)主要目标：通过专项行动，使弄虚作假等违法违规申报行为得到惩处，药品、医疗器械注册申报秩序逐步好转；行业自律水平有所提高，《药品生产质量管理规范》(GMP)和《药品经营质量管理规范》(GSP)得到落实；违法药品广告得到整治，流通企业经营行为更加规范；药品、医疗器械不良反应(事件)能够被有效监测，合理用药水平得以提高，确保药品规范生产和上市质量，人民群众用药安全感普遍增强；涉药研制、生产、经营、使用单位的诚信守法意识、质量责任意识普遍增强，药品市场秩序明显好转。

(二)工作重点：坚持整顿与规范相结合，围绕药品研制、生产、流通、使用及广告宣传五个环节，突出重点，严格准入管理，强化日常监管，打击违法犯罪，查处失职渎职，推动行业自律。

二、主要任务与工作措施

按照*市整顿和规范药品市场秩序专项行动的总体部署，根据现有的管理体制，各有关部门要依据自身职责，主动做好与市级部门的衔接，围绕主要工作任务和措施，整顿和规范我区的药品市场秩序。

(一)药品研制环节：主要任务是清理整顿虚假申报行为。

1.督促药品注册申请人开展自查自纠。对20*年1月1日至20*年5月20日申报的所有申请临床或申请生产的药品品种进行自查。自点：研制过程中所使用的化学原料药和中药原料及其来源的合法性；研究人员、设备、实验动物等是否具备条件，并符合有关管理规定；生产申请临床试验和申请生产的样品是否符合法律法规规定的条件和要求；工艺研究和稳定性研究是否科学、完整、合理、真实；研究资料、档案管理是否符合规定。

2.规范医疗器械产品注册审查。重点清理20*年12月以来在产品注册过程中是否存在高类低报、非医疗器械按医疗器械管理的情况；全面检查企业执行强制性标准的情况，核实企业在产品注册过程中提交资料的真实性，特别是出厂检验报告的真实性，检查已注册产品的规格型号、适用范围、使用说明书是否与注册资料一致。

3.加强对药物临床前研究开发机构和药物临床实验机构的监督检查。依法查处弄虚作假、管理混乱、擅自开展药物临床实验的机构，保证研究工作真实，保障受试者安全和权益。

4.加强医疗机构制剂调剂的审批和管理。从20*年6月1日起，未换发批准文号的医疗机构制剂不得配制；依法查处无证配制、不按标准配制的制剂和医疗机构。严格规范医疗机构制剂室，重点检查医疗机构制剂室是否符合配置管理办法，制剂调配是否符合要求。

(二)药品生产环节：主要任务是对《药品生产质量管理规范》(GMP)的执行情况进行全面检查。

1.组织开展对药品生产企业实施《药品生产质量管理规范》(以下简称GMP)情况的日常监督和专项检查。重点检查内容：药品生产企业的质量管理责任落实情况和原辅料购入、质量检验情况。重点检查对象：注射剂类、青霉素类药品生产企业、近期日常检查中问题较多的企业、20*年药品质量抽查不符合标准的企业、有接受委托生产行为和有委托检验的企业、20*年度监督等级B级、C级的药品生产企业以及因兼并、改制、重组、更名等使组织机构和管理人员发生重大变化的药品生产企业等。

2.组织开展对医疗器械生产企业的全面检查。重点对象是管理相对薄弱、存在安全隐患、有投诉举报、生产重点监管品种的医疗器械生产企业和医用电气类、卫生材料类生产企业；重点内容是：开办条件符合性和质量体系运行情况、医用电气类医疗器械生产企业是否执行GB97*.1-1995标准、是否配备相应的检验设备，是否有能胜任职责的检验人员，卫生材料类企业的卫生环境、原料采购、产品检验、产品包装、使用说明书等情况，检查企业有无未经登记委托加工的现象。

3.加强对药品生产企业和医疗机构制剂室的原辅料供应商审计、原辅料购入及质量检验、储存保管、中间品及成品的质量控制、产品审核放行等环节的检查。

(三)药品流通环节：主要任务是规范药品经营主体行为。

1.强化药品批发、零售企业《药品经营质量管理规范》(以下简称GSP)认证后的监督检查。对关键岗位人员、购销渠道和购销记录、储存条件等进行重点检查。在检查中发现各种形式的无证经营、挂靠经营、出租、出借许可证的行为，依法立案查处。加强药品零售(连锁)企业处方药与非处方药分类管理制度执行情况的监督检查，重点做好处方药凭处方销售、其他处方药登记销售、药师在岗的检查。

2.加强对医疗机构药品质量的日常监管，尤其是规范基层医疗机构药品采购渠道、药品储存条件以及药品购进记录的真实性和完整性。全面推进个体诊所、学校、厂矿医务室、社区卫生服务站等医疗机构的药品规范化管理。

3.对植入(介入)类医疗器械经营企业、验配助听器经营企业以及提供免费体验方式进行经营活动的经营企业进行检查。严格隐形眼镜经营企业的市场准入，确保发证工作的公正、公平。

4.加强特殊药品监管，重新确认特殊药品研究、生产、经营和使用单位；完善定点企业审批程序，加强特殊药品监控信息网络建设，实现特殊药品流向的实时监控，保证医疗需求的同时，防止流入非法渠道。

5.推进药品物流业发展。充分利用现有农村医药卫生资源，并与农村社区医疗卫生服务工作紧密结合，把农村基层医疗机构的药品规范化管理纳入卫生服务中心、服务站建设中，统一规划，强化监督管理。推进与食品安全“千万工程”相结合，引导和鼓励我区“千镇连锁超市”龙头企业在农村的连锁门店设立乙类非处方药专柜，加快农村药品供应网、监督网建设。

(四)药品使用环节：主要任务是提高临床合理用药水平，加强药品、医疗器械不良反应(事件)监测和再评价。

1.高度重视上市药品的监管，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督。全面清查社会医疗机构超范围使用药品问题，督促基层医疗机构严格按照省乡村医生基本用药目录和个人设置的门诊部、诊所常用及急救药品目录规定用药，规范处方行为，提高临床合理用药水平。开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测的超常预警。

2.加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测和再评价工作。全面检查药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作情况，对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应(事件)进行重点监测和再评价，及时采取有力措施控制和妥善处置群体性不良反应事件。建立健全药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作运行机制，完善各项工作制度，切实提高不良反应(事件)报告的上报数量和质量。

(五)广告宣传环节：主要任务是大力整治虚假违法的药品广告。

严格执行药品、医疗器械广告审查制度；加大对药品、医疗器械广告的检查频次，加强对药品零售企业店堂内药品、医疗器械广告的日常监管，尤其是加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关药品、医疗器械广告内容的监管，对屡次违法虚假广告、群众投诉多和具有潜在质量隐患的品种进行监督抽验；加强对新闻媒体广告行为的监管，建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制和行业自律机制；对多次违法品种和违法企业在全市主要媒体进行曝光，及时向社会警示。

严厉查处六类虚假违法广告行为：以新闻形式的药品广告；在药品广告中使用患者、专家的名义和形象作证明；药品广告夸大功能、保证疗效；处方药违反规定在大众媒体上广告、医疗机构制剂违法广告、治疗障碍等禁止的药品广告；未取得有效的广告审查文件，篡改广告审查文件或使用过期、失效、撤销的广告审查文件药品广告；药品广告不明显标示通用名称的行为。

三、保障措施与工作要求

(一)加强组织领导，健全工作机制。按照“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求和“标本兼治，着力治本”的方针，区政府成立整顿和规范市场秩序专项行动领导小组，由分管副区长任组长，区各有关部门分管领导为成员；领导小组办公室设在区食品药品监管分局，承担专项行动的日常工作。各有关部门要加强领导，落实责任，将专项行动的具体任务和工作目标逐级分解落实，一抓到底，抓出实效。

(二)明确责任分工，加强部门协作。食品药品监管部门要集中力量协调抓好药品市场的整顿和规范工作，加强对专项行动的指导和督查；社发部门要加强医疗机构药房药品质量监管，提高医疗机构合理用药水平，确保患者用药安全、有效；工商部门要进一步加大药品、医疗器械违法广告查处力度，使药品、医疗器械虚假违法广告得以及时有效地查处；公安机关要深挖制售假劣药品和医疗器械的犯罪网络，加大对制售假劣药品和医疗器械犯罪活动的打击力度；监察部门要依法加强监督，对拒不执行国家法律法规、违法违规审批，以及制售假劣药品和医疗器械问题严重的地区和部门，严肃追究有关领导和人员的责任；财政部门要积极为专项行动的开展提供保障，确保顺利完成专项行动各项工作任务；各新闻宣传单位要充分发挥正确舆论导向作用，营造良好的舆论环境。乡镇（街道）和其他相关部门要围绕专项行动的主要任务，加强沟通和联系，认真履行工作职责，确保全区整顿和规范药品市场秩序专项行动落到实处。

(三)提高思想认识，严格依法行政。要以齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药等事件为戒，强化宣传教育，统一思想认识。落实科学发展观、正确的政绩观，坚持以人为本，增强大局意识，树立科学监管的理念，严格行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，推进依法行政，严厉查处严重危害公众安全、涉及面广、情节恶劣、后果严重的药品、医疗器械大案要案。深挖重大案件背后的腐败行为，对案件查办过程中发现涉嫌商业贿赂的，及时转交治理商业贿赂工作机构查处。

(四)完善长效机制，促进企业自律。大力推动药品行业信用体系建设，加快形成行业自律机制，积极鼓励药品、医疗器械生产经营单位诚实守信、合法经营。进一步加大失信惩戒力度。对不守法不诚信的药品、医疗器械生产经营企业，及时向社会公开曝光，责令其限期整改。加快食品药品监管和卫生系统基础设施建设，逐步改善相关监管行政执法和技术支撑条件。加强药品、医疗器械质量的监督抽验力度，积极发挥药品、医疗器械质量检验检测机构的技术支撑作用，合理安排经费，增加监督抽验的批次。完善药品、医疗器械安全应急体系，提高应急处置能力。

四、工作步骤与时间安排

专项行动分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(20*年10月中旬)。按照此次专项行动的总体要求，有关部门要结合实际，加强与市级部门的衔接，研究制定相关环节的具体实施方案。区食品药品监管分局牵头制定整治药品研制、生产、流通环节的实施方案，区社发局牵头整治制定药品使用环节的实施方案，区工商分局牵头制定整治虚假违法药品广告的实施方案。各部门的实施方案要抄送区食品药品监管分局。

第8篇：民政特殊群体保障工作总结范文

20__年上半年，社会事业工作认真贯彻落实党工委管委会工作部署和战略决策，紧紧围绕二次创业奋斗目标和“1223”发展战略,以“主动服务高新区二次创业，主动服务高新区和谐社会构建”为主线，以科学发展观统揽社会事业发展全局，凸显重点，挖掘亮点，开拓创新、扎实工作，全面完成半年目标任务。现将上半年主要工作总结汇报如下：

（一）发展概况

1、全区现有中小学16所，其中直属学校7所（高完中2所，九年一贯制学校1所，小学4所），街道办事处所属学校8所（初中1所，小学7所），民办十二年一贯制学校1所。在建九年一贯制学校2所，分别为大源小区和顺江小区配套学校，预计在今年秋季开学。全区有在校学生26341人（高中4771人，初中6774人，小学14796人），教师1656人（在编在岗教师1306人，离退休教师349人）。社会力量兴办幼儿园27所，较上年减少2所，在园幼儿3200人。

2、全区现有各类民政、优抚对象7104人，较上年增加304人。有低保户800户、1576人,较上年减少52户、138人。有残疾人2271人，特困残疾人275人，分别较上年增加147人和15人。重点优抚对象402人。五保户102人，较上年减少62人。移交地方管理的离退休老干部、无军籍职工、民退人员和精简退职人员共149人，较上年增加10人。老年人2.16万人，其中空巢老人3683人。驻区部队18个，其中师以上部队5个。社区19个，较上年增加2个。社区工作者178人，较上年减少50人。有建制村42个，村委会干部126人。敬老院2个，床位135张，分别较上年增加1个和7张床位。有民办非企业和社会团体55个，较上年增加2个。律师事务所、公证处和基层法律服务所10个；寺庙3个，其中2个为非法未开放寺庙。

3、全区现有社区卫生服务中心（站）6个，较20__年减少2个。肖家河社区卫生服务中心被评为省级示范点，合作社区卫生服务中心已按省级标准建成，石羊社区卫生服务中心按照省级标准建设。有医疗机构83家，较上年增加3家。从业人员530人；卫生许可证经营单位3829家，较上年增加253家；计划生育服务人群约30万人，其中户籍人口数20.6万人，流动人口8万人。上半年出生500人，其中计划外出生1人，新型农村医疗保障目前维持上年参保人数7万人水平，新一轮参保工作今年9月1日启动。

4、全区现有国家青少年体育俱乐部2个，游泳场馆9个，目前备案的有5家。有体育公园1个，社区青少年体育活动室和绿色网上空间5个，社区体育健身路径36条；网吧55家，较上年增加5家，娱乐场所、音像租赁和电子游戏室共86家，较上年增加12家，书店、复打印印刷企业共132家，较上年增加4家。

（二）主要工作

1、国际学校建设稳步推进。确定了推进国际学校建设的基本思路是首先办好美视（成都）国际学校，基本满足中心城区和南部园区外籍人员子女就读需求；办好成都国际学校，基本满足西部园区和中海国际社区外籍人员子女就读需求；支持成都美国学校的发展，作为国际学校布局的有益补充。对条件相对成熟、基本具备条件的美视（成都）国际学校和成都国际学校，积极疏通省教育厅向教育部报批设立，成为名副其实的国际学校。20__年4月7日，省教育厅完成对美视（成都）国际学校申报材料的审查，正式行文《四川省教育厅关于申请成立（成都）国际学校的请示》（川教外事函[20__]83号）上报教育部。目前，社会事业局正积极协助成都国际学校准备报送的相关材料。同时，社会事业局积极推进美视（成都）国际学校通过国际公认的CITA体系认证，成都国际学校通过NAPS和WASC体系认证。通过社会事业局积极协调，成都美国学校已经确定迁址美洲花园。5月28日，英特尔产品（成都）有限公司

经理马丁先生致信敬刚主任表示感谢。

2、国际医院项目引进工作取得阶段性成果。会同投资服务局从3月份开始，积极准备与外商洽谈的相关资料。3月底到上海等地进行了参观考察，并形成了高新区国际医院推进工作报告。4月份-5月份多次与外商进行了磋商，并于5月21日-29日接待了德国艾伯医院管理集团的总裁艾伯博士的参观访问。通过考察，艾伯博士于5月27日与高新区签定了高新区国际医院投资备忘录，使该项工作取得一大进展。按照备忘录的进度安排，社会事业局积极联系本地医疗机构，希望促成双方的合作。社会事业局也主动于德国方面沟通，掌握对方进展情况，及时回复德方所提问题和需要的相关资料，到目前为止，明确表示有合作意愿的医疗机构有省人民医院、成都中医药大学和成都市第三人民医院。在积极推进与德国艾伯博士医院集团合作建设国际医院的同时，我们也多渠道收集其他机构是否有参与成都国际医院项目建设的意向。到目前为止,新加坡CPG集团、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited，三方联合体、美国圣玛丽医院均表示对在高新区投资建设国际医院项目感兴趣。

3、全面提升了社区建设工作水平。开展社区建设调研，系统总结几年来社区建设所取得的成绩和存在问题，创新社区建设工作思路，规范社区配套服务设施建设标准，进一步明确工作着力点和措施，提高社区建设标准化、程序化和规范化水平。在石羊、桂溪和合作街道办事处农转非安置小区新建四个社区，成立社区筹备工作小组，建立了社区管理服务工作制度。把机关企事业单位定点联系帮扶社区工作纳入目标管理。完成紫竹社区、新北社区和三元社区办公服务设施的规划设计和建设，新建2个社区休闲活动广场。积极探索农转非社区物业管理模式，提高社区管理水平。开展廉政文化进社区工作，并纳入社区建设目标管理。基层民主政治建设工作按计划推进，召开了社区建设工作决策咨询听证会，完成新光社区居委会直选工作，规范了社区党务、居务、事务和财务公开工作，公开率达到了100，规范化率达到了95以上。法律、卫生、文化和科教进社区等服务工作日益规范，社区就业服务工作取得实效，紫荆社区、新街社区和新光社区分别建立了紫荆绣坊、景琦工艺制作部，以及编织袋加工、儿童围裙加工、绢花制作等社区家庭手工业作坊。星级社区创建工作提高了社区综合管理服务成效，“数字社区”建设方案基本完成。

4、“双创”工作全面展开。以“创佳”工作为抓手，提升旅游环境档次。成功的打造紫荆休闲娱乐街区，为高新区“创佳”工作奠定基础。出台《成都高新区创建中国最佳旅游城市工作实施方案》，成立了工作机构，召开了创佳动员大会，圆满完成全市“创佳”工作第一次测评。按照全面提升城市建设和管理水平，抓出高新区旅游特色的工作思路，对区域环境进行重点整治。同时，邀请专业旅游策划公司，对高新区旅游资源作整体策划，挖掘旅游资源，配套服务设施，打造旅游亮点工作，彰显高新区旅游特色，为成都市创建中国最佳旅游城市增添新亮点。国家卫生城市复查迎检工作于4月中下旬有条不紊地开展，已经发放宣传资料120__份，出台了《病媒生物防治方案》、《社区和单位综合整治方案》、《城中心和城郊结合部综合整治方案》。截止目前，全区已实施综合环境整治的居民院落有12个，打造容貌街3条，“五小”示范街5条，196家社会餐饮实行食品量化分级管理，农贸市场秩序得到进一步规范。

5、丰富了弱势群体救助帮扶体系。开展了贫困群众“爱心工程”，为空巢老人提供爱心钟点工，为特困残疾人和特困低保户提供了爱心医疗卡等。开展了机关、企事业单位定点帮扶社区困难群众工作，调整了帮扶方案，明确了帮扶目标。开展了应保尽保工作，1—5月为7642人次低保户发放低保金77万元。开展了应急救助工作，为19名困难群众发放应急救助金6.3万元。开展了特困残疾人专项救助工作，1-6月，为1597人/次（275户）特困残疾人发放专项生活补助金15.97万元。开展了残疾人康复工作，建立5个社区残疾人康复活动中心（站），为全区2271名残疾人提供了康复服务，为10名贫困残疾人实施白内障复明手术，为71名残疾人发放了轮椅。开展了社会救助信息化建设工作，完成了3476条社会救助基础数据的采集和录入工作。开展了贫困群众医疗救助工作，制定了具体操作方 案。开展了残疾人灵活就业工作。

6、卫生服务体系进一步健全，突发公共卫生事件应急系统和信息网络建设日趋完善。积极推动新型农村医疗保障工作和少儿互助金工作，新型农村医疗保障筹资标准从原来的人均30元提高到人均60元，住院医疗费用报销标准也有较大幅度的提高，参保率达到了100，少儿互助金的参保率达到70.4。建成社区卫生服务中心（站）共6家，桂溪社区卫生服务中心也已开始规划设计，合作社区卫生服务中心创建“省级社区卫生服务中心示范点”工作已经初步通过省上验收，并正在规划迁入即将建成的顺江小区；石羊社区卫生服务中心已经迁至庆安社区，并按照“省级社区卫生服务中心示范点”的标准完成建设，正式启动。重点开展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新区公共卫生应急预案，疾病预防控制应急预案，联合英特尔成功的举办了“高新区人感染高致病性禽流感防疫演习”。

7、城乡教育均衡发展稳步推进。全面完成20__年春季对农村居民和失地农民子女实施免费义务教育工作，全区有13092名学生享受免费义务教育，涉及金额3826000元，其中农村居民子女1575人，免费468421元，失地农民子女11517人3357579元。完成进城务工就业农民子女和居住证持有人子女接受义务教育登记工作。今秋，预计在高新区就读的进城务工就业农民子女和《居住证》持有人子共计有1571人，其中新转（入）学的进城务工就业农民子女714人，新转（入）学的《居住证》持有人子127人。顺江小区和大源小区配套学校按计划推进，确保9月1日按期开学。

8、搭建文体平台，丰富区域文化，构建和谐高新。积极服务主战场，为推动高新区招商引资工作，协助有关部门成功组织了与美国汉略信息技术公司的快乐篮球赛、全通杯成都地区网球精英赛、20__“高投杯”首届网球邀请赛等6场赛事，组织了参赛人员近千人次，为促进企业交流，推进高新技术企业全民健身运动搭建了良好的平台。举办高新区第三届机关运动会，掀起机关干部参与全民健身运动的新一轮。通过举办高新区20__年新春团拜会、情暖民工系列文化活动、第三届文艺汇演、社区趣味运动会，组织人员参加安利纽崔莱健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文体活动，进一步丰富了辖区居民的文化生活。积极推动有线电视数字化整体平移工作，从5月全市启动平移工作以来，已完成平移4500余户，达到高新区有效用户的18。在市兴网传媒总公司的技术支持下，落实了新建有线电视网络的前端节目源光缆专线，完成了与市广电局广电网络传输总前端信号源的贯通，使辖区居民可以欣赏到更多、更优质的电视节目。

9、全心全意主动服务企业和人民群众意识得到强化。针对涉及企业的新、改、扩建建设项目卫生学预防性审查（含职业病危害评价）管理中存在的问题，组织专人到企业调研，赴郫县工业港学习先进经验，及时发现问题、整改流程、提高效率、大幅度缩减办事时间，主动为企业提供优质服务。上半年为英特尔公司、五粮液集团、维奥三江制药公司、华雁信息产业公司等企业解决子女入学26人次，英特尔公司为此给管委会领导写信表示感谢。解决因户口迁移居民子女转学65人次。

10、稳步推进各项社会事务工作。切实做好了优抚对象、困难群众、退伍军人和民族宗教的稳定工作，未发生群体性上访，有效的维护了社会稳定。完成了36条新建道路命名。开展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率为92。开展了“综合治理宣传月”、“送法进社区”法制宣传活动，发放了800本《法律知识手册》及20__多份法律知识宣传单，为居民群众提供了法律咨询、残疾人救助、公证服务。开展了安置帮教工作，为20名刑释解教人员进行了帮教。开展了法律援助工作，为7名经济困难农民工和居民群众提供了法律援助。开展了残疾人保障金的征收工作，目前共征收残障金140万元。开展了老年游艺活动，开展了精神慰籍、社区助老、法律服务、老年互助等四项活动。开展了非法宗教场所的清理工作。开展了婚姻登记工作，1—5月，共办理登记1481对。净化文化环境，加大管理力度。从源头上抓好文化市场的净化工作，做到“两种不办”，即不符合申办条件的经营许可证不办，没有经过现场勘验的经营许可证不办。积极抓好经营户的培训，组织各类经营户培训会4次，参训经营户达350余人次。通过与经营业主签定《遵章守纪责任书》、《安全生产责任书》、《承诺书》等形式，进一步规范经营户的经营行为。着力抓好校园周边文化市场的整治，大力开展网吧、歌舞、音像、书店、娱乐场所的专项整治。每周执法检查不少于2次，组织网吧大规模集中整治4次，歌舞娱乐场所的集中整治5次。对10起违规经营现象进行了行政处罚，罚款15000余元。认真抓好“扫黄打非”工作，制定了《成都高新区20__年“扫黄打非”工作方案》，组织开展“扫黄打非”集中行动4次，共收缴非法书刊1000余册、非法光盘3000余碟。

上半年各项社会事业工作尽管取得了一些成绩，但仍然存在不足。主要表现在干部队伍创新意识、责任意识、服务意识、质量效率意识、奉献意识和工作的主动性还不够强，社会事业载体建设还不适应发展的需要，内部管理机制不够健全，工作流程还需要进一步科学设计和不断改进。

二、下半年工作安排

根据上半年社会事业发展实际，下半年，我们将结合实际，总结经验得失，合理调整思路。继续围绕“主动服务高新区二次创业，主动服务高新区和谐社会构建”工作主线，结合学习郫县精神大讨论，坚决贯彻既定的社会事业发展思路，坚持以科学发展观统揽社会事业发展全局，在全局上下进一步强化开拓和创新意识、效率和质量意识、责任和奉献意识和主动服务高新区二次创业意识，把自身工作置于经济建设的主战场，为全面完成年度目标任务而努力奋斗。主要工作安排如下：

（一）丰富和完善全局联动一盘棋机制下半年，我们将结合规范化服务型政府建设要求，结合学习郫县精神大讨论活动，进一步丰富和完善科学、规范和高效的全局联动一盘棋整体工作机制。一是完善和畅通各项重点工作领导小组运行渠道，提高工作效率和质量，使全局工作趋于程序化和制度化。二是优化和简化工作流程，全面实现为企业和群众服务项目清晰化和直观化，标准件当场办结，承诺件限时办结，特殊需求件开通绿色通道，做到环环相扣，快速高效。三是加强全局团队精神建设，丰富和充实创新精神，营造开拓创新、艰苦奋斗、乐于奉献的良好氛围。

（二）重点凸显国际学校和国际医院两大工作

国际学校和国际医院建设是我们工作的重中之重，在上半年已奠定的基础上，我们将继续举全局之力，确保既定目标的全面实现。一是继续推动国际学校建设，推动美视国际学校按照教育部要求积极整改到位，力争获得教育部审批。二是继续推动国际医院项目引进工作，做好基础资料准备，充实和完善相关数据信息，并会同投资服务局做好接待方案，积极配合德方专家组的考察。与此同步，积极跟踪联系本地具备初步合作意愿和优良合作条件的医疗机构，配合德方共同推动中方合作伙伴的推选工作，尽可能促成中德双方合作，成功引进国际医院项目。

（三）加快社会事业发展“四个载体”建设速度

加快覆盖城乡的防疫和医疗服务载体建设。全面启动成都市疾病预防控制中心高新分中心工作，确保在下半年将高新区疾病预防控制纳入正轨 。继续健全社区卫生服务体系和农村医疗服务体系，争取合作社区卫生服务中心通过省级评定，成为高新区第二示范点，推动石羊社区卫生服务中心全面完成建设。大力推进少儿住院医疗互助金参保工作，确保参保率达到80以上。

加快和谐安定的社区管理服务载体建设。开展数字社区建设工作，开展残疾人就业康复中心建设工作，开展社区爱心超市、便民服务店建设工作。加强农转非社区的组织、规章制度建设和配套设施建设工作，加强社区服务工作。开展社区手工作坊式就业服务工作，开展星级社区创建工作，开展社区工作者培训工作。继续抓好社会救助信息化建设工作。做好贫困群众医疗救助、帮困助学和生活救助工作。继续抓好府城大道以南新建道路的地名规划工作，启动西部园区西南片区的地名规划工作，开展道路及路牌清理工作。

加快城乡一体化教育服务载体建设。继续按照城乡一体化发展理念，完善中小学规划布局调整，确保人民群众对教育的基本需求。促进新建小区配套学校建设，确保顺江小区和大源小区配套九年一贯制学校9月1日按时开学，保证已登记的进城务工就业农民子女和居住证持有人子女全部安排进入高新区学校接受义务教育，按计划推进高新区农村居民和失地农民子女免费义务教育后续工作，协调郫县教育局做好西部园区教育工作，确保西部园区教育工作在过渡期间按照原有政策执行。

加快公共便捷的文体服务载体建设。做好发展规划，完成高新区“十一五”文化事业和文化产业发展专项规划编制工作，为“十一”五期间高新区文化事业和产业发展提供纲领性文件。抓好创佳工作，根据高新区旅游策划方案，着力打造1－2个“创佳”工作亮点。督促相关部门，按照“创佳”方案的要求，全面推进工作。开展丰富的文体活动，按照重点组织与全面指导的工作思路，办好庆祝高新区成立十五周年大型文艺晚会和四川省第十届运动会女垒比赛；指导企业、各中小学校、街道办事处和社区开展丰富多彩的文体活动。

（四）调整思路，探索新路，促进全局工作整体推进

根据上半年全局工作推进情况，及时调整思路，探索新路，发掘亮点，促进全局工作整体推进。继续全力推动玉林中学、高新实验中学、玉林中学附小创建国家、省级、市级示范校工作。从秋季开始运行中小学目标考核管理体系，对中小学实行目标考核，形成区内学校公开、公平、公正的竞争环境。稳步推进第四轮课程改革实验工作，稳步启动高中新课程改革，整体推进素质教育。以创建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知识产权示范城市”工作为契机，促进文化市场的管理，进一步加大文化市场的管理、执法、处罚力度，使高新区文化市场的管理水平提高到一个新的水平。

全面做好创建国家卫生城市复查迎检的准备工作。针对上半年工作存在的问题和薄弱环节，制定切实的改进措施，协调有关部门，全力解决存在问题，加大督察力度，加快工作进度，提高工作成效，全面完成复查迎检目标任务。继续开展数字化平移工作，力争完成2万住户的广播电视数字化。

继续配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名规划，启动西部园区西南片区的地名规划；加大与规划建设局、投资公司、兴南公司的协调配合力度，完成下半年新建道路的命名；对全区所有道路及路牌进行清理，并加强与市民政局的协调力度，缩短路牌安装的时间。

抓好法制宣传和法律援助工作，组织开展为园区企业提供法制宣传和法律服务工作，开展为农民工法律援助工作，举办人民调解知识、法律援助知识培训、和法律知识讲座。

第9篇：民政特殊群体保障工作总结范文

[关键词]汉语言文学 应用写作 课程改革

[作者简介]王子海（1982- ），男，河北衡水人，唐山学院文法系，讲师，研究方向为应用写作、基础写作、汉语写作。（河北 唐山 063000）

[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）33-0141-02

对于汉语言文学专业的学生，社会有着明确的需求标准，简言之，能“说”会“写”。其中，“写”又被重点凸显出来。首先，就业单位需要学生能够胜任文字撰拟工作，特别是一些专业文书的写作，成为单位不可替代的“一支笔”；其次，单位在工作别注重思想与观点的表达，书面表达能力也成为每个员工必备的能力；最后，汉语言文学专业学生在应聘文秘、办公室工作人员、文字撰拟、助理等具体岗位时，把自身的写作能力作为重要的条件推荐给招聘单位。所以，写作能力成为汉语言学生专业能力中的核心能力，成为衡量该专业毕业生水平的重要参考条件。

应用写作课程是汉语言文学专业的基础课，以培养学生的应用写作能力为教学目标，以常用应用文书写作的技能训练为教学重点，在应用写作基本理论的基础上，重点研究应用文写作知识、写作方法、写作规律。因此，这是一门具有较强实践操作性的课程。很多学校十分重视该课程的设置，学生也想通过课程的学习真正提高自身的写作水平，为就业奠定坚实的基础。但是，由于教学内容的应用性缺失、教学方式的落后、实践环节的形式化导致学生积极性不高、教师疲于应付，根本无法实现课程的教学目标。针对这些问题，本文从教学内容的调整、教学方式的转变、实践环节的创新三个方面进行改革，力图探寻一种规范、有新意、能够形成教与学、学与用良性循环的途径，真正实现课程的教学目标，提高学生的应用写作能力。

一、写作基础理论知识中的应用性体现

写作，特别是应用写作基础理论知识中重点突出两个要素：谁来写（写作主体），写给谁（写作受体），教师与学生往往忽视要素知识背后的应用性本质，重含义解析，轻内涵理解，所以，教学内容的调整需要从这两个方面重点展开：

1.写作主体的应用性体现。写作主体，就是进入写作思维和写作行为中的人。教师应该把知识转化为应用的艺术传达给学生，而不是一味地讲知识、讲特点、讲认识。所以，要突出理论知识的应用性，主要从以下三个方面进行融合：首先，培养主体的角色意识。应用文体的写作主体应充分考虑自身的角色，认定角色后才能开始进入写作状态，比如作者是秘书，承担着秘书岗位职责、文书写作职责双重角色。其次，培养主体的服务意识。写作的主体在很多写作环境下并不是为了自身的情感表达而进行写作的，一旦成为第二写作主体，有了服务对象即第一写作主体，那么第二主体必须具备服务意识，才能实现写作目的。最后，培养主体的目的意识。主体的目的意识能够时刻提醒、修正、预设写作的过程，影响写作的方向，必须加以重视，秉承写作目的的写作才能体现第一写作主体的意图，实现写作的效果。

2.写作受体的应用性体现。写作受体是指写作活动中接受信息的人。它的存在与否关系到写作活动能否最终完成，因此写作受体是写作系统中不可或缺的一个要素。写作受体与传统的读者并不是一个概念，受体是针对于主体而言，读者是针对文章而言。以公文写作为例，公文的受体按照行文方向可分为：上级、下级、平级。根据不同的写作受体，写作主体在行文语气、行文用词、行文表达过程中就应采取不同的策略，实现写作目的。

二、教学方式的转变：形式与内容的互补性

应用写作课程教学过程中，教师或者注重形式的介绍，或者强调内容的完整，学生则容易形成重形式、轻内容的习惯，导致课程结束后，学生很快将形式的部分忘掉，不会内容的书写，最终课程没有实现教学目的。所以，应用写作教学必须将两者合理地进行融合，形式即格式是面，内容即事项是点，本质是通过内容的铺开，将面补充完整。

1.形式中的内容解读。以公文为例，应该首先为学生提供一个公文总体形式与内容的撰写策略模式，结合每个文种讲解特殊情况的处理，才能让学生在写作共性中思考个性，在写作个性中反省共性。如应用文体中的标题撰拟，根据自身的写作教学经验，给学生一个规范的标题模式是解决上述问题的关键。公文的标题由三部分组成：发文机关事由文种，那么这三个部分又通过什么来连接呢？“××市人民政府关于号召全体公务员向××同志学习的通知”，这个标题中由介词“关于”、助词“的”来连接。所以，进一步总结出由“关于”等介词加上主谓结构组成事由连接文种，如“××市人民政府关于公务员工资待遇调整的通知”；“关于”等介词加上动宾结构组成事由连接文种，如“××市人民政府关于国庆节放假的通知”。这样，从连接词、语法等方面进一步明确和规范了公文标题的写作。

关键是这三个部分形式中的内容解读，标题主要为了实现什么写作目的。第一，告诉读者，是哪个机关单位发文，对方是否有权利发文，发文单位的级别高低。第二，告诉读者，谁来为这篇公文负责。单纯的上下行文很好理解，遇到多个单位联合行文就要考虑谁是第一负责人或者单位了，所以，联合行文中单位按照责任大小排列。第三，告诉读者，为何发文，即发文的理由是什么，事项是什么，内容是什么，要求是什么等。第四，告诉读者，发文者与自身的关系，是源自上级、下级，还是平级。所以，发文单位要全称出现。

2.内容中的形式策略。课程教学过程中，如何让学生实现应用文体的写作目的是教师考虑的第一要素。那么，如何到达这一目标呢？途径与方法又何在？

所有应用文体的各个文种，学生认为最难写的是第一部分。而各个文种最初体现的绝不是立刻通知对方你要做什么，怎么做，而是通知内容的合理性、合法性、合情性的叙述。这也是后面主体的展开、主体的要求与期望相辅相成。以公文中的行文依据为例：（1）行文的背景：行文的大背景是前提、原因、条件，这是行政单位具体行政过程中管理视野的体现，从大局出发，关注全面工作，为自身在行政工作中规范行政行为提供标准与参考。（2）上级的相关活动或者具体要求：发文事由中对于上级相关活动或者要求的关注更是一种行政归属的体现。对于自身工作的安排也是上级单位工作计划的一部分，在安排过程中，上级的相关活动及精神是公文写作中行文的原则，也是行文权利的保障。（3）本单位前期工作：公文写作中内容的选择与设计具体而明确，这是行政事业单位行政行为的连续性决定的。所以，发文依据中重要的一环就是针对此次工作之前所召开的相关会议、作出的相关要求、举办的相关活动、确立的相关精神。（4）具体公文的回复：公文写作中最为直接的行文依据就是对先期存在的公文的回复，比如批复往往对应着请示产生，通知可分为批转类、转发类等。所以，发文依据中根据实际情况可以把公文写作先期存在的公文标题并发文字号作为依据来写合情合理。

形式策略告诉学生，行文的依据可以按照下面的顺序来考虑安排写作内容：国家宏观层面―专业、行业背景；上级工作、活动―本级工作、活动；前期工作―目前工作；群体―个体。而行文的背景、意义、目的，行文核心事项的组织安排、行文希望、要求都可细化为具体的行文方向，为应用文体的写作内容实践提供行文的形式策略路径。

三、实践教学环节的设置

1.课程设计的设置与实施。应用写作课程可以根据课时设置与专业特点设置课程设计环节，采用工作过程中系列文种实践模式。如一个单位在年终总结活动中会依次产生四个文种：首先，×××关于年度先进个人及先进集体选拔的实施意见；其次，×××关于召开××年度先进个人及先进集体表彰大会的通知；再次，×××关于表彰××年度先进个人及先进集体的决定；最后，×××（领导）在××年度先进个人及先进集体表彰大会上的讲话稿。学生也可以根据课程设计的要求，独立选择一个虚拟工作环境，设置一次活动，以上级单位的名义行文，以下级单位的名义回文，如请示与批复。以小组的形式完成课程设计的内容，其中必须注意行文的相关性及连续性。

这类课程设计最好选择相关课程教师参与评判，如秘书实务、秘书学原理、现代汉语、领导学等课程教师。他们分别从各个专业角度进行考核，给学生提供专业角度的意见，最后，应用写作教师参与文面形式、内容的评判与考核。

2.角色分配式的写作实践与训练。汉语言文学专业的学生有一部分会进入行政事业单位，所以公文写作内容必须进入其实践环节重点训练。熟悉掌握常用公文必须按照级别区分来进行训练，如学生进行分组，第一组为上级，根据设置主题下文，注意行文的语气、内容的组织安排、行文的要求与期望部分的重点训练；第二组为下级，根据上级来文选择文种进行回文，注意回文的语气、内容的组织安排、行文目的的实现部分的重点训练。两组互换位置进行第二次写作实践训练。

3.根据学生实际需求进行写作实践与训练。对于大一的学生而言，基础写作知识的理解掌握是重点。很多学生保留着高中写作思维惯性，善于提论点，进行论证。实际工作需要的往往是叙述、说明为主的表达方式。所以，设置叙述性、说明性较强的工作总结、计划、报告等文种的训练效果较好。

对于大二、大三的学生采取各类专业文书的实践训练。因其具备了基础知识，而各类专业文书的学习如理论文体中的学术论文则是专业性、学术性、理论性较强的文体，需要教师结合其他专业知识，比如文学史、语言学、文学理论来讲，这样，与其他课程的学习形成了知识的互补与应用，往往效果较好。

对于大四的毕业班级而言，就业单位急需的实操性文书是学习的重点。机关事业单位对应着公文、企业对应着日常事务文书、学生应聘对应着求职文书、考取公务员对应着申论写作，所以，满足了学生的实际就业需求能够吸引学生更好地进行写作实践训练。当然，这个原则也可以贯穿整个大学学习过程。

4.突出日常实用性的写作实践与训练。通过很多学生的信息反馈，在其家庭生活、学习、实习过程中，一些日常经常使用到的应用文体更能够吸引其兴趣。如有的学生家中举办重大的宴请活动，需要他拟定请柬的写作内容，开幕词、闭幕词等具体的礼仪文书。及时了解这些学生的需要，突出应用写作课程的实用性，可以针对一部分同学设置写作实践，也可以推广到整个班级，在满足其需求的出发点上实现写作实践训练的目的。

应用写作课程作为汉语言文学专业的基础课程，如何在课程教学过程中，培育学生兴趣，调动学生信心成为课程改革的关键。从教学内容中的基础知识的应用性体现开始，教学方式的转变以及教学实践环节的设置与训练能够满足其岗位工作需求、自身生活需求、社会角色需求，学生作为教学主体的地位才能得以确立，课程的教学目标才能够实现，这也是汉语言文学专业应用写作课程改革的初衷。

[参考文献]

[1]奉海春.高校公文写作课程教学改革的思考[J].南方论刊，2012（10）.

[2]骆鹏.基于Moodle的高校写作课程教学重构[J].课程与教学研究，2009（3）.

[3]刘文球.浅议“应用写作”课程教学改革[J].教育与职业，2010（3）.

[4]王海兰.关于写作课程教学改革的探讨[J].北京印刷学院学报，2002（12）.