前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的残疾人工作亮点主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
我国6000万残疾人绝大多数生活、工作在基层。地方残疾人工作开展得如何,直接关系到广大残疾人的切身利益,反映社会文明进步的程度。在全面建设小康社会的伟大进程中,各地认真落实“以人为本”的科学发展观,把促进残疾人事业与经济社会协调发展作为构建和谐社会的重要内容,情为残疾人所系,利为残疾人所谋,努力为广大基层残疾人排忧解难,为残疾人事业持续发展融入新的理念,拓展新的内容,创造新的经验。
残疾人工作重点在基层。当前,我国正处于加快城市化发展的阶段,城市残疾人工作在整个事业中处于十分重要的位置。我们看到,政府及相关部门发挥主导作用,充分整合各种社会资源,努力建立长效帮扶机制,提高为残疾人服务的水平,是地方残疾人工作的新的亮点和发展趋势。《中国残疾人》杂志的记者、编辑贴近生活,用深入的采访和生动的笔触,热情讴歌崇高的残疾人事业和人道主义,向广大读者展现出地方残疾人工作的新成就、新发展。
本书记叙的虽然仅是若干个大中城市的残疾人工作情况,却很典型,是地方残疾人事业发展和成就的缩影。它们生动地反映了地方各级党委、政府大力解决基层残疾人生产、生活等困难,努力满足残疾人在康复、教育、就业、文体生活等方面的需求;反映出全社会开展多种形式的助残活动,关爱残疾人兄弟姐妹;反映出基层残疾人组织健全体系,积极开展工作;反映了残疾人不向困难低头,自强不息,努力为社会作贡献的高尚精神。这一切都沁人肺腑,感人至深。它是全面建设小康社会的一道靓丽风景,也是构建社会主义和谐社会的时代旋律。它必将激励各地更加支持和重视残疾人事业,为广大残疾人办实事、解难事、做好事,激励广大残疾人更加奋发有为,同全国人民一道,共同创造幸福生活和美好未来。
残疾人事业的绿色之树只有深深扎根基层残疾人这片沃土,才能根深叶茂、硕果累累,“这边风景”才能更加光彩靓丽。
(这是中国残联党组书记王新宪同志为《这边风景――地方残疾人事业发展巡礼》一书所作序言)
搭建社区残疾人工作平台
残疾人不管到街道办事处办事,还是生活居住在社区,都会感受到特有的温馨。按国家无障碍设施标准铺设的坡道、扶手、电梯和卫生间等设施一应俱全,这不仅使他们出行更加方便,而且生活质量也得到了提高。而各社区举办的活动又使残疾人得到了实惠。四季园社区残协利用“月缘、情缘、人圆、相聚四季缘”的活动,为社区内残疾人送去了日常生活用品和便民联系服务卡;永东北社区残协举办了社区残疾人联谊会;鲁谷住宅社区残协为社区残疾人过了一次特殊的生日等活动,受到残疾人的拥护和欢迎。
“残疾人在八宝山街道之所以生活幸福,全得益于街道残联加强了社区残疾人工作,建立健全社区残协组织,创建社区温馨家园,加强了无障碍设施建设,使残疾人走出家门,广泛参与社会活动,不仅使他们生活质量有了提高,也使残疾人事业得到发展。” 当笔者采访八宝山街道残联负责人吴艳红时,她向笔者介绍了他们的做法。
为了使社区残协运转起来,他们与社区残协的同志一起深入到社区,深入到残疾人中,了解残疾人的状况和需求,做到了对社区残疾人“知根、知底、知情”,并指导各社区协会建立健全了《残疾人基本情况档案》、《社会各界开展扶残助残活动记录》、《残疾人各项需求登记》等26种残疾人工作基础档案,为社区残协有针对性地开展残疾人工作创造了条件。为了使社区残协活跃起来,他们又加强了社区残协的软硬件建设,为残疾人协会提供活动保障。他们给各社区残协统一配备了档案盒、资料柜、康复器材、轮椅车等、并制作展板24块;同时,根据残疾人的特殊需求,在有条件的社区建立了协会办公室、文化活动室、聊天室、社区残疾人康复站,改建了社区无障碍设施等。由于社区残疾人协会在社区生了根,就使社区残协以活动为载体,为残疾人办了许多实事。
在百花齐放的春天,他们组织55名残疾人及12名残疾人工作者去处游园、登山、坐观览车。在活动结束后肢体残疾人马说:“在石景山住那么久,真不知道有这么好的地方,我是第一次坐观览车,要不是你们帮助我们残疾人来这里参加活动,可能这辈子我也不会知道石景山景色会这么美丽。”
在雅典残疾人奥运会比赛期间,他们组织了一场别开生面的残疾人趣味运动会。共有130名残疾人参加了拔河、投包掷准和接力传球等项目。
通过这些活动使残疾人完全忘记了残缺与病痛,找回了更多的勇气和信心,增进了残疾人彼此之间的友谊,建立了回归社会的信心。
开辟残疾人就业新渠道
肢体残疾人张玉刚由于单位所在地拆迁,想在八宝山地区办一个公司。街道残联得知后,为他先后在四季园、玉泉西、瑞达等社区进行选址,并积极与各单位协调关系,最终为他找到了一处满意的地点。想方设法安置残疾人就业是近年来八宝山街道残联工作的一个亮点。近年来共安置残疾人57人,其中按比例安置30人,社区就业21人,扶持个体就业6人。
他们根据残疾人的愿望和市场需求,采取走出去,请进来的形式,请区残联专业人员进行就业工作培训,向市、区举办的职业技能培训班推荐高满、赵士强、鲁连友等残疾人参加了盲人按摩、摩托车修理、计算机操作等培训,使他们的技能素质得到了发展,在市场竞争中的能力得到了提高。
在他们的积极努力下,由区残联、区劳动和社会保障局、八宝山街道办事处等部门共同发起的石景山区“扶残就业工程”启动仪式在北京市检察院礼堂举行。在这次会上,八宝山街道的15位走出家庭的残疾人正式走上社区服务的新工作岗位,开始用自己的劳动实现自身价值、回报社会。在这15名残疾人中有一个叫刘文君的由于小儿麻痹症所至下肢残疾,家中父母均年事已高,且父亲也因脑血栓所至半身不遂,只有依靠政府的救济生活。但他身残志不残,当走上这一工作岗位之后,便经常看到他架着双拐在社区内回收废品,他说:我虽然已享受不少政府的关心和照顾,但我还是想依靠自己的双手劳动,为社会贡献一点力量,以实现自己的人生价值,回报党和政府对我们一家的恩情。
营造社会扶残助残环境
残疾人受自身残疾和外界障碍的影响,一些人生活十分困难,生活难、就业难、就医难、就学难困扰着他们,为了使贫困残疾人的生活质量得到改善,街道残联加大了工作力度,努力营造社会扶残助残环境,让残疾人得到实惠。
在开展“一助一”、“多帮一”助残活动中,他们以每年的助残日为契机,发动社会单位、社区党员开展了“情系残疾兄弟姐妹,奉献一份诚挚爱心”的活动,街道科以上干部走进残疾人家庭与残疾人签订助残协议书,使助残活动更加细化、实化、规范化,并统一制作《八宝山街道科以上干部、社区干部“一帮一”扶助特困残疾人联系卡》,发给签订协议的机关干部。一户多残的刘文君、孤老残疾人陈金铃、老残一体胡忠贤等都受到了党和政府的关怀。各社区残协还充分利用社区各项活动,为残疾人送去各种慰问品。通过一系列的改进创新,转变了每年“例行公事”式的走访慰问。在开展扶残助学工程中,街道领导还亲自上门为13名困难残疾人学生和低保残疾人家庭子女发放了助学款。残疾人刘建福在冬天穿上帮扶人捐赠的军大衣,捧着赠送的鸡蛋激动地说:“谁说鸡年无春,对我来说新的一年每一天都会是春天。”
他们还发动地区单位扶残助残。在新学期开学之际,他们与北京重事达工贸公司购买了书包及生活用品,作为新学期礼物赠送给了37户特困残疾人家庭学生。
街道残联了解到:许多残疾老人由于身体不便或身边无人陪伴,没有去医院进行残疾鉴定并办理残疾证,也没享受到国家和地方相关政策的照顾。于是,她与石景山医院和区残联联系,组织医师及工作人员到社区上门为残疾人进行现场鉴定评估、办理残疾证。此次活动,不仅受到了地区残疾人的好评,也引起了各大媒体的广泛关注。
到目前为止,全街道享受低保残疾人60户、65人;开据重残人证明的39人;享受城镇待业残疾人困难补助的10人,享受城镇特困残疾人困难补助的8人,使残疾人的合法权益得到了保护,促进了社会稳定。
进一步提升已有的7个残疾人扶贫基地辐射带动能力,在此基础上再新建6个残疾人扶贫基地,以基地辐射、企业带动和资金扶持等形式,大力扶持农村残疾人发展种养业和家庭副业,帮助他们脱贫致富。
对2000名农村重度特困残疾人按每人每月50元的标准,发放生活补贴;进一步落实农村残疾人参加新农合、新农保的优惠政策,将城乡贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围,做到应保尽保。
动员党员干部扎实开展“帮、包、带、扶”活动,对2000户城乡贫困残疾人定期进行走访救助。
二、改善300户农村贫困残疾人住房条件
认真实施农村残疾人危房改造项目,将移民搬迁、易地搬迁、以工代赈等项目资金捆绑使用,同时落实各项优惠政策,减免各类规费,扶持300户农村贫困残疾人家庭改善居住条件。省、市扶持300户,每户补助2500元。其中,省财政扶持250户,市上配套50户。在此基础上,市财政再安排15万元,对每个危房改造户分别给予500元补贴。县财政对每户再配套2000元,使户均扶持资金达到5000元。
三、对3000名残疾人进行免费培训,指导千名残疾人就业
坚持以市场需求为导向,免费为残疾人开展各种形式的职业技能培训20期、培训800人;实施“长江高科技助残培训”项目,对200名残疾人进行IT技术培训,提升残疾人就业层次;各县区围绕主导产业,举办各类职业培训和实用技术培训40期、培训2000人。
开展“就业援助进家入户”活动,进一步拓展残疾人就业渠道。全年按比例安置500名残疾人就业,福利企业安置150名、公益岗位安置115名、长江高科技助残就业100名、在市区建设100个“爱心亭”,扶持百名残疾人创业、就业,新发展盲人按摩连锁店、残疾人皮具护理店10个,扶持30名残疾人就业。同时,对100名贫困重度残疾人子女进行职业培训并安置就业。
四、实施贫困残疾人免费“三个千”行动
采取中、省残联补贴一部分、新型农村合作医疗报销一部分、市财政配套一部分的办法,邀请省复明手术车来我市巡回做复明手术,全年免费施行残疾人白内障复明手术1000例;在陈仓、麟游、凤翔等县区的山区乡镇,开展为残疾人提供个性化适配辅助器具和贫困精神病人康复服务,全面为1000名贫困残疾人提供个性化适配辅助器具,为1000名贫困精神病人提供住院和药物治疗,帮助更多的残疾人康复。
五、实施贫困残疾人“一一二三”康复工程
免费为100名听力障碍儿童提供康复救助;免费为100名盲人和聋人配发语音手机或短信手机,鼓励他们积极参与社会活动;为200名肢残人装配假肢、矫形器;为300名智残脑瘫儿童开展康复训练;为老年人提供助听器和下肢残疾人发放轮椅,并给予半价优惠。
六、资助百名贫困残疾儿童和部分残疾大、中专学生上学
认真开展“扶残助学”、“彩票公益金助学”、“春雨工程”等活动,在全市范围内资助100名残疾少年儿童重返校园;资助残疾人大、中专学生完成学业,对年新考入大、中专学校的残疾学生给予一次性助学补贴,其中本科生3000元、大专生2000元、中专生1000元,帮助其顺利进入高校。
七、建设残疾人托养服务中心,推进残疾人服务体系建设
巩固残疾人康复基地,发展残疾人康复服务。根据《关中—天水经济区发展规划》,积极筹建市残疾人康复中心。
年内建起市残疾人托养中心和凤县、千阳等县区残疾人托养机构,提升残疾人托养能力,使500名残疾人享受托养服务,500名残疾人在社区得到日间照料和居家安养。
扶持市启聪特殊需要儿童早期干预中心、市青青草残疾儿童康复教育园、县心悦启智康复中心、凤翔县唐村乡孤残儿童康复园及其它社会残疾人服务组织,办好陈仓特教学校,促进残疾人社会化服务体系建设。
八、加强残疾人工作基层组织建设
认真落实民政部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》精神,在全市311个乡镇、社区,1737个村配齐残疾人专职委员,并对其开展集中培训,提高素质,明确职责,努力提升为残疾人服务的能力和水平。
在残疾人工作基层组织健全、服务设施完善、残疾人比较集中的20个乡镇、社区建设残疾人温馨家园,使残疾人就近就便接受康复训练、贫困救助、就业安置、文化体育活动等服务。
九、丰富残疾人文化体育生活,营造残疾人事业发展环境
坚持办好残疾人飞翔艺术团、手语新闻栏目、盲人有声读物阅览室;将9600114阳光服务热线改建成阳光语音服务中心;在两个县开播电视手语新闻;巩固已有的5个残疾人体育训练基地,新建5个训练基地,培养选拔更多的残疾人体育人才,参加国内外重大赛事,丰富残疾人文化体育生活。
十、全力创建“全国残疾人工作示范城市”
我市残疾人工作的主要任务是:围绕全市社会经济发展大局,切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责,全年为人提供康复服务;完成残疾人职业培训人次,实用技术培训人次;城镇新增残疾人就业多人,城镇残疾人就业率达稳定在%以上,农村稳定从业人数达人;努力扩大残保金的审核征收面,全市残保金征收增长率达到%以上;搞好残疾人扶贫,多渠道、多形式扶助名残疾人,扶持名贫困残疾人解决温饱,创建省级残疾人扶贫示范基地一至二个;为多名农村特困残疾人提高救助标准及经费发放工作;做好残疾人托养服务工作,提高贫困残疾人托养服务水平;完成省残联下达我市的危房改造任务;做好新建和改建残疾人综合服务设施工作;继续换发第二代残疾人证。使残疾人生存状况进一步改善,残疾人参与社会生活的环境更加文明,为残疾人提供服务的能力不断增强,残疾人综合素质普遍提高。
一、继续抓好重点康复项目的实施,协调相关部门,组织实施0—6岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。加大对基层康复管理人员的业务培训,指导基层残联举办各类形式的康复业务培训班。加大工作力度,采取有措施,完成白内障复明手术任务例,为名低视力者配用助视器,对名盲人进行定向行走训练,对名重症精神病患者进行监护,为名贫困精神患者提供免费服药,名患者提供住院补贴,对名聋儿进行语言康复训练,对名智力残疾人进行康复训练,名肢体残疾人进行康复功能训练,为名残疾人安装假肢。新康复大楼落成后,积极引进康复项目,为残疾人康复训练提供平台。
二、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标,继续深化残疾人社区康复工作,已被授予全国和省级残疾人社区康复示范区的城区,要进一步充实服务内容,提高服务质量,发挥典型示范作用。被确定为创建全国残疾人社区康复示范县的县,要按照《全国农村残疾人社区康复示范县标准》,充分利用社会各种资源,完善创建工作内容,迎接上级残联的检查验收。
三、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。以开展新农保、新农合为契机,进一步加强农村残疾人扶贫工作,逐步建立农村残疾人社会保障体系。重点做好“一户多残”的贫困残疾人家庭的救助工作,积极开展残疾人职业培训和就业服务。鼓励残疾人个体从业或创业。积极开展居家托养,依托社区开展日间照料,形成机构托养,日间照料,居家托养三位一体的残疾人托养体系,制定残疾人托养补贴办法,促进全市残疾人托养工作全面发展。认真做好危房改造工作,努力完成十一五我市残疾人危房改造任务。
四、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围,加大农村贫困残疾人扶贫的落实力度。认真贯彻省政府号文件精神,形成我市扶助贫困残疾人的长效工作机制,认真落实我市扶贫工作“五个一工程”,从机构、职责、任务、政策、经费等方面扎扎实实为贫困残疾人解决生产、生活上存在的一些具体问题。
五、抓住残疾人就业这一主线,认真开展残疾人就业服务,做好“残保金”征收工作。继续贯彻执行省政府号令,把分散按比例就业工作努力向农村个体企业延伸,使农村残疾人与城市残疾人一道共同发展。加强对残疾人保障金使用监督,利用国家赋予残疾人事业各种优惠政策,举办第届全市残疾人就业招聘洽谈会,积极扩大残疾人就业面,提高残疾人就业率。扶持残疾人大学生实现就业和创业,加大对基层残疾人工作者的培训力度,不断提高他们为残疾人服务的能力和水平。
六、加大扶残助学与培训的工作力度。会同教育部门在全市中、小学开展随班就读的情况摸底。继继续做好残疾学生高考录取工作,使高考录取率达到%以上,逐步提高我扶残助学奖励标准,完善对残疾学生奖励资助办法。对贫困残疾学生实行“两免一补”的扶助政策,把全市残疾学生全部纳入微机管理。进一步做好“扶残助学”和“盲童入学”等项目,使“三类儿童”随班就读率达到%以上。研究解决当前我市三所特教学校存在的困难与问题,推进全市特殊教育的发展。继续依托社会资源,广开就业培训渠道,在实现我市培训基地列入全省培训示范基地的同时,努力完成职业技术培训和实用技术培训各项任务。
七、做好残疾人无障碍城市的创建工作。成立城市无障碍设施建设监督员队伍,认真履行残联监督职能,广泛发动社会力量,与相关部门一起成立城市无障碍设施建设监督员队伍。继续协调建设管理委员会等单位,共同做好创建全国第一批无障碍城市建设工作,争取以实际工作成果迎接全国中期检查。
八、加强各级残联的自身建设,加强残工委秘书处的工作。教育各级残联干部职工要倾听残疾人呼声,反映残疾人愿望,代表残疾人利益,为残疾人服务。残联干部职工要提高政治素质,加强政治业务学习,努力提高为残疾人服务的本领,努力把各级残联建设成为能力强、业务精、素质好的综合型服务机关,为残疾人事业发展提供组织保证。加强与市政府残工委成员单位的工作联系,充分发挥残工委的议事协调作用。研究协调残疾人工作中重大问题,保持与各残工委成员的工作联系,积极主动向各位委员宣传残疾人政策,及时召开有关会议,通报情况。开展残疾人事业十二五工作前期调研。
一、残疾人社会保障体系更加完善,社会保障水平稳步提升
一是市委、市政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局,统一规划,统筹安排。制定和出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《优惠扶持残疾人办法》等政策措施,为加快促进残疾人“保障体系”和“服务体系”建设奠定了坚实基础。残工委各成员单位密切配合,立足政府主导,围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等八项服务,认真履行职责,狠抓政策推动,扎扎实实为残疾人办好事、办实事,不断扩大了残疾人社会保障和社会服务覆盖面,有力推进了残疾人事业的发展。
二是围绕“人人享有基本医疗保障”的目标,不断扩大医保范围。为全市760余名城镇残疾人和11550余名农村残疾人缴纳了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,残疾人参加新农合率达到了应保尽保;持证残疾人在本市二级医院住院就医时,对普通检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠,切实减轻了残疾人的医疗负担,实现了病有所医、医有所保。
三是基层残疾人组织网络更加完善,残疾人工作队伍的素质不断提高。全市556个行政村、29个社区、19个残疾人相对集中的企业全部建立了残疾人协会,选聘专职干事14名、专职委员585名,作用发挥突出、工作成效显著。形成了以市残联为主导、镇(街)残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的“三级”残疾人组织网络,残疾人组织为基层残疾人服务的能力和水平不断提高。
四是扶贫救助机制进一步巩固,受益范围逐步扩大。6500多名贫困残疾人被纳入低保,占全市低保总人数的48%,为25户贫困、特困的无房、危房残疾人或残疾人家庭实施了危房改造或新建住房;对300户贫困残疾人和贫困残疾人家庭、200名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭在校子女进行了救助。
二、社会服务体系更加健全,为残疾人服务的领域不断拓宽
(一)康复服务成效显著。二级以上医院全部设立了康复科室,完善市级康复指导站3处,巩固加强镇街康复指导站12处,建立村(社区)康复站50个。对49名不同残疾类别的残疾儿童实施了康复救助;对102名有康复需求的听力、智力、肢体残疾人开展了康复训练与服务;培训家长17名,发放辅助器具300余件,为实现残疾人“人人享有康复服务”目标打下了坚实基础。
(二)劳动就业稳步推进。一是采取集中就业、分散就业相结合的方式,多渠道、多形式安置残疾人稳定就业。今年以来,征收残疾人就业保障金490万元,按比例安置80名残疾人就业,巩固建设残疾人就业扶贫基地12处,安置25名残疾人从业,带动100户残疾人从业脱贫。二是以培训促就业,利用现有资源和条件对残疾人开展了种养殖等实用技能培训。今年共举办残疾人职业技能培训30多场(次),培训各类残疾人6200多人次,帮助37名残疾人个体从业。
(三)扶残助残工作取得新成效。一是努力改善残疾人生产生活条件,利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问,共走访慰问残疾人108人次,发放慰问金及物资2万余元;二是坚持服务上门,多次深入基层为12个镇(街)的1652名残疾人现场办理了残疾人证;三是为全市1200多名持证视力一、二级和一至四级下肢残疾人办理了免费乘车证;四是落实残疾学生助学政策,为市特殊教育学校提供了5万元助学金,为8名新考入大中专院校的残疾人学生提供了助学补助。
(四)宣传文体工作取得新成就。一是被中残联评为“两刊”宣传工作先进单位,在各类媒体刊发新闻宣传稿件30余篇,其中:省级2篇,地市级4篇;在yt市好新闻评选中获得一等奖两个、三等奖两个。二是组织25名运动员参加了yt市第三届残疾人运动会,获得15个第一名、14个第二名、3个第三名、2个团体奖和道德风尚奖。三是以“全国助残日”和“国际残疾人日”为活动载体,大力开展各种宣传活动,一年来共开展活动4次,发放宣传标语1300余份,社会各界“志愿者”为残疾人解难题、办实事800多件。四是市肢残人协会举办了同在一片蓝天“京蓬杯”象棋邀请赛。来自pl及周边县市的40余名健全人和肢残人参加了比赛,既活跃了残疾人的文化生活,也为残疾人搭建了平等参与社会的竞争舞台。
(五)维权工作扎实开展,残疾人合法权益得到切实维护。一年来,受理残疾人来信来访、网上民声、市长热线40余人(次),调处率、办结率全部达到了100%,没有发生一起重复访、集体访、越级访和非正常上访等残疾人涉法问题,切实维护了残疾人的利益,推进了残疾人事业的健康发展,促进了社会环境的和谐稳定。
(六)结对帮扶工作全面落实。一是安排20万元资金对村里集镇实施了危房改造、从业脱贫、就业培训等项目帮扶,加快了该镇残疾人事业的发展;二是安排3.35万元资金帮扶西沟刘家村修桥和实施文明村建设;三是对西沟刘家村结对帮扶的5户贫困残疾人家庭实施了政策扶助、技能培训、从业指导,有力促进了贫困残疾人脱贫致富。
三、存在的主要问题
残疾人事业的发展面临新的形势、新的任务和新的要求,残疾人的扶贫工作任务还相当艰巨,残疾人在康复、教育、就业等方面的需求还得不到满足,残疾人参与社会生活的机制还不够健全,理解、尊重、关心、帮助残疾人事业的氛围还没有完全形成,基层为残疾人服务的能力和条件还有待进一步加强。
四、年工作思路
年是“十二五”的开局之年,处在新时期、新阶段,残疾人事业面临许多新情况、新任务。我们将以学习贯彻十七届五中全会精神为契机,紧紧抓住加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设这个中心,围绕“整体上水平,全面树形象”的目标,在抓好市委、市政府交办中心工作及上级残联部署各项常规工作的同时,抓好“四项工作”,强化“四项措施”。
四项工作:
(一)着力搭建残疾人保障平台,做好“三个纳入”,扩大残疾人社会保障覆盖面
一是以实施贫困残疾人重点保障和特殊扶助政策为重点,把符合条件的低保重度残疾人纳入常补对象。对全市1730名低保重度残疾人定期发放生活补贴;二是以实现人人享有基本医疗保障为目标,落实补助政策,把760名城镇残疾人(其中重度残疾人232人)和11550余名农村残疾人分别纳入城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。在此基础上,持证残疾人在市人民医院、中医院、四0五医院等二级医院住院就医时,对普通检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠,切实减轻残疾人医疗负担。三是以实现残疾人人人享有住房保障为目标,在212户残疾人已经享受危房改造或新建住房的基础上,把符合条件、迫切需要改造的危房户纳入危房改造计划,明年将对15户残疾人危房户进行改造。
(二)着力搭建残疾人社会服务平台,做好“四个加大”,扩大残疾人社会服务覆盖面
一是加大康复服务力度。进一步提升中医院、骨科医院、市第二人民医院等3处市级康复指导站建设水平,巩固加强12处镇街康复指导站,新建30个村级康复服务站,使有康复需求的残疾人全部得到及时有效康复。实施康复进家庭活动,年内对100户有需求的残疾人家庭提供必要的康复器具,使其得到有效康复。
二是加大教育培训和就业力度。巩固完善pl市高级职业学校和君顶葡萄酒庄2处市级残疾人就业培训基地。依托市高级职业学校开设残疾人微机操作、农机维修、电气焊、服装剪裁、照相、食品加工等专业技能培训,年内举办培训6-8期,每期30人,全年培训残疾人300人以上;依托rh葡萄酒庄举办葡萄栽培技术培训,对残疾人进行葡萄栽培、种植及深加工技能培训,全年培训3000人次。坚持就业与创业相结合,依托35个福利企业,巩固提高12个市级扶贫基地。继续扶持残疾人个体创业,使100名残疾人稳定就业,总就业人数稳定在1000人以上。同时,采取各种措施,使更多有从业需求和从业能力的残疾人实现就业创业。
三是加大托养服务和社会化服务力度。按照“政府领办、社会参与、残联指导、自主经营”的思路,加快市托养中心建设,上半年进驻残疾人50人以上。同时,依托敬老院等服务机构,积极推进智力、精神和其他重度残疾人托养工作。研究制定有关政策,以政府购买服务等形式,逐步为家庭照料有困难的重度残疾人、智力残疾人和精神残疾人提供有效服务。
四是加大无障碍设施建设力度。以创建“无障碍市”为目标,扩大无障碍设施建设,逐步实现残疾人居住、生活、工作、康复全部无障碍。
(三)着力搭建残疾人救助平台,发挥“两个作用”,扩大残疾人脱贫致富覆盖面
一是发挥政府主导作用,提高困难救助成果。巩固建设残疾人就业扶贫基地12处,帮扶100户有从业能力的残疾人家庭从业脱贫,对300户特困残疾人、残疾人家庭和200名贫困残疾学生、残疾人家庭在校子女进行救助。对残疾儿童学前康复教育给予补助,对考入大专以上院校的残疾人学生和贫困残疾人家庭学生给予奖励和补助。二是发挥社会参与作用,发动企业、单位和个人参与扶贫救助,不断扩大扶贫救助成果。
(四)着力服从大局、服务中心,认真做好残疾人维权、招商引资和资金争取工作
认真贯彻落实各级工作要求,及时答复处理来信来访、网上民声、市长热线等关系残疾人切身利益的问题,做到“有访必结、有访必处、有访必复”,做到“件件有回音、事事有着落”,确保全市残疾人不发生重大越级访和集体访。根据市里的统一部署,完成招商引资任务,积极争取上级残联支持,年内引进资金50万元。
四项措施:
一是政策保障。争取市委市政府尽快下发《加快推进残疾人事业发展的实施意见》和《优惠扶持残疾人办法》,严格贯彻落实好“一个意见、一个办法”,做足做好做活政策文章,力求在残疾人保障体系和服务体系上都有新拓展。召开残疾人工作委员会专题会议,把残疾人最低生活保障、生活救助、卫生康复、无障碍建设、企业帮扶等政策进行专题研究,切实从政策上维护好残疾人的切身利益。
二是组织保障。建立健全基层残疾人组织,形成以市残联为主导、乡镇(街道)残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的“三级”残疾人组织网络。
一、实施素质提升工程
(一)开展形势政策教育。不断巩固深入学习实践科学发展观活动成果,引导干部群众深刻领会科学发展观的精神实质及时代特色,理解掌握党的理论新成果,更好的用党的创新成果武装头脑、解疑释惑、统一思想,增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。围绕贯彻落实市委九届十二次全会精神,大力宣传市委、市政府促进经济社会平稳较快发展的对策举措,增强抢抓机遇、迎接挑战,努力完成全年各项工作目标的信心和勇气。
(二)强化素质培育。开展理想信念、从政道德教育,做好对干部经济、法律、文化、科技和社会管理以及残疾人工作等知识的综合培训工作,进一步提高职工素质,增强工作水平。
(三)开展主题实践活动。大力倡导“奉献他人,快乐自己”的志愿服务活动。开展加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。开展推荐身边好人、推荐文明事迹、推选模范人物活动。积极组织参加评选市第三届道德模范和省第二届道德模范申报评选工作。落实中央文明委组织开展的“中国好人”推荐评选等各项任务。
二、开展服务提升工程
(一)提升效能建设整体水平。开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”主题实践,组织参加全市“文明大行动”、“人民满意公仆”等评选活动。加强工作人员公仆意识、责任意识和效能意识,着力提升服务环境和质量,提高办事效率。
(二)开展“诚实守信我先行”创建活动,开展诚信宣传教育,不断强化全社会的诚信意识。
(三)建设廉洁高效的办公环境。推进理论学习、理论宣传、理论研究经常化、制度化、规范化。建立健全民主的决策制度。规范政务行为,加大电子政务建设。努力促进机关和各直属单位勤政廉政、务实高效。
三、拓展文明创建提升工程
(一)开展志愿服务活动。大力实施《志愿服务行动计划》,在五一节前夕参加全市志愿服务大型启动仪式,参加五一节前“军民共建文明志愿服务”全城大行动。开展“与文明同行,做可爱人”主题志愿服务活动,引导志愿服务活动广泛、深入、持久发展。
(二)提升文明单位创建水平。推动残联树形象、做表率、办实事、促发展。组织落实创建文明城市工作有关任务。组织开展扶残助残活动,继续实施结对帮扶困难残疾人,积极开展残疾人乐于参加的文化体育活动,让残疾人在健康和谐的活动中享受美好生活。
关键词:建筑;无障碍设计
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
随着社会的进步和老龄化的加快, 老年人和残疾人越来越受到人们的关心和社会的重视。设计者在进行建筑设计时, 应考虑这部分人的特殊需求, 最大可能地改善他们的生活质量, 使人和环境和谐共处。
1 我国无障碍公共建筑设计的现状
残疾人和老年人是社会特殊困难的群体, 这个群体更需要社会的理解和支持,要求充分参与社会生活, 能够获得与正常人一样平等的权利。无障碍建筑设计确保了残疾人、老年人等弱势人群行动的自由,使其能平等参与社会生活, 回归社会主流, 共享社会物质文化成果。这不仅体现了社会对他们的关怀, 也从一个侧面反映出一个国家、城市的社会文明程度的水平,同时对建筑师也提出了更高的无障碍设计要求。无障碍设计简单的讲就是为老年人、儿童、残疾人的生活、工作提供方便、舒适的设计, 使其享有同健全人一样的权利和机会。我国1989年颁布实施“方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范”(2001年废止)随之各省市也相继颁布了该“规范”的“实施细则”, 2001年我国颁布实施的《城市道路和建筑无障碍设计规范》对公共建筑无障碍设施的入口、坡道、道路和走道、地面、楼梯和台阶、扶手、电梯、卫生间、轮椅坐席、停车位、盲道、标志等内容都作了详细的规定。2003年国家又颁布实施《老年人居住建筑设计规范》为无障碍住宅建提供了设计依据。。
随着我的经济发展, 国力的增强, 我国的无障碍设施建设取得了一定的成绩, 无障碍设计在我国一些发达的城市已经得到了重视。如北京、上海、南京、广州等城市已经对一些公共设施进行了无障碍的改造。但在中小城市情况并不乐观, 绝大部分天桥、地下通道、公共厕所等地方都没有无障碍设施, 也从侧面反映出整个社会对无障碍环境建设意识的集体缺失。
2 物质环境无障碍
物质环境无障碍首先体现在都市建筑、交通、公共环境设施设备以及指示系统等方面。进而扩展到工作、生活、娱乐中使用的各种工具等。
2.1 公共建筑和设施设计
许多图书馆在入口处多数采用大台阶的方式直通二楼, 从无障碍设计角度出发, 在建筑中若坚持在正立面设计成这样的入口, 则必须在台阶两侧设扶手, 扶手最好设有盲文, 台阶两侧提供坡道(坡度应小于1/12)或是配备电梯等升降设备。呼和浩特市新建成的呼和浩特体育馆不仅注重入口采用坡道设计, 建筑周围也采用平缓的坡道设计, 使建筑和环境更好的融合。既符合无障碍的设计要求又美观,成为呼和浩特市一建筑亮点。
无障碍设计中提出, 当出入口门采用旋转门时, 还应另行设置入口, 或是有门卫人员提供服务。最好的方法是采用自动感应门, 但成本会有一点高。出入口除了对门的要求, 还有对入口宽度有要求。宽度应大于80cm并设防风门斗。门口无高差。为乘坐轮椅者或拄拐杖者提供方便。
无障碍对路面有一定的要求, 路面无高差, 走廊大于120cm,为方便轮椅乘坐者转动、调头、错车。走廊墙壁应设有高在60cm~80cm之间扶手。扶手内侧设有盲文或音响导向装置。
公共建筑内电梯轿厢厢内标准为宽215cm, 进深160cm, 进出口宽140cm, 按有音响提示装置, 设有盲文按钮标识。卫生间是无障碍设计的重要内容之一。任何建筑物中都应配有一个以上可供轮椅乘坐者等人使用的蹲位间。在商场及铁路车站等大型的建筑物中, 应分别设置一个以上男女轮椅乘坐者专用厕所。在大型建筑物的公共厕所铁路车站厕所内, 应设有一个婴儿床。婴儿床也可以设在轮椅乘坐者专用的蹲位间内。厕所的出入口应铺有供视觉障碍者使用的导向盲道,并配备盲文标识和音响等导向装置。同一幢建筑物, 男女厕所的位置应统一, 建筑物中应适当设置轮椅乘坐者专用蹲位间的导向示意图。
医院、商场、办公室等公共空间, 门把手多采用杠杆式、圆棍式, 家庭多数采用杠杆式水龙头。在酒店、商场等公共场所, 多采用感应式水龙头、鞋拔子形冲洗阀不仅方便残疾人使用, 同时也更加卫生、节约用水。电源开关都采用便于按动的宽体开关。不仅方便残疾人也方便正常人的使用。楼梯走廊的扶手也不容忽视。有效宽度3cm~4cm, 易于把握。
2.2 信息交流无障碍
信息交流无障碍主要是要求: 公共传媒应使听力语言和视力残疾人能够无障碍的获得信息, 进行交流, 如影视作品, 电视节目的字幕和解说, 电视手语, 盲人有声读物等。
“消除心理上的障碍、媒体方面的障碍、社会制度的障碍以及物理环境方面的障碍、任何人都能按照自己的意愿参与社会活动, 无论是身体有残疾的人还是没有残疾的人, 无论是老年人还是年轻人都能安心的生活。”, “创建一个针对全人群的, 不在区分残疾人和健康者的使用形式, 无论是残疾人士、老年人群都能享有平等参与社会活动的机会”[3]设计为全社会使用, 健康和谐无障碍生活环境是研究视觉信息无障碍设计的意义所在, 也是目前城市无障碍建设发展的方向。
视听觉信息是人们获取信息的主要方式。现在很多现代图书馆里为方便盲人无障碍操作电脑, 在特定的电脑中配置盲人专用软件,设计无障碍网页, 方便盲人、弱视者、色盲者通过网络使用图书馆资源。为了方便聋哑读者观看多媒体视盘, 视听资料室收藏手语字幕的盘, 体现图书馆处处为残疾人着想的服务理念。
听觉障碍者在残疾人群的比重也很大。手语是帮助听觉障碍者与健康者之间交流与沟通的重要方式, 我国对于手语服务的意识逐渐提高, 在我国很多城市如宁波、北京等推广中国手语培训。以方便广大社会工作者和市民和聋哑人之间的交流勾通。
3 呼吁全社会关注无障碍设计
根据2008年2月21日全国老龄办公室主办的《关于全面推进居家养老服务工作意见》和《我国城市居家养老服务研究》新闻会上获悉, 目前中国60岁以上老年人口已经从2004年的1.26亿增长到1.49亿, 占人口比例的11.3%。我国还有6000多万残疾人。此外,我国现有14岁以下的儿童近3亿人。无障碍设施的建设就是他们正常行动的基础。无障碍设计不仅仅是设计师的事情, 它需要政府和全社会的关注。无障碍设计的建设, 首先需要政府在法律、法规方面规范建筑设计。其次是媒体和教育部门加大宣传力度。再次更有赖于国民自身素质的提高, 增加对残疾人的关爱和理解。只有各方面的不懈努力, 才能尽快的使这些人享有和健全人一样的劳动与就业的权利。实现和谐社会的目标!
对无障碍环境的研究和发展, 在国际上,有的国家已先走一步。我国的无障碍环境的研究和建设, 则始于20世纪80年代中后期。相比于欧洲及日本等发达国家, 我国的无障碍设计是滞后的。我国的无障碍设计任重而道远!
参考文献:
[1] 郭建模.残疾人工作基本知识读本[M].北京:华夏出版社,2007.
[2] 王珍吾.建筑环境设计呼唤人文关怀——感悟无障碍环境设计[J].城市开发,2011,(4).
[3] 陈洪伟.关于无障碍景观设计的思考[J].装饰,2009,(8).
1.门诊及出入院大堂的装修
大堂为各科患者、陪护人员均需到达的空间,是建筑的交通枢纽。大堂内服务功能较多,人员密集,设计应从净化空间,改善、合理布局,理顺患者、陪护、探视及工作人员的流线等方面入手,大堂内一般安排有挂号、收费、候药(另设单独空间为好)、问询处、医导、公用电话。大堂还连接着公共走道、楼梯间、公共卫生间以及花店、小卖店等,大堂空间要求宽敞明亮、色彩怡人,应保持充足的采光照明,并尽可能利用自然光,在大堂内引进绿色植物,并通过通透的外墙借室外园林景色,营造出让病人可充分放松和消除紧张的感觉,指示标识应醒目,线路清晰易找,导医、问询安排在接近入口的合适位置,做到既不影响交通又使问询方便。
大堂可另设置大屏幕,显示各种信息,体现时代感;业务办理台前应安排足够数量的排椅,配备叫号服务器,结合声光实现叫号服务,将站立服务演进为坐式服务,改变排队等候的落后方式;排椅应用耐久耐腐蚀的材料,方便消毒清洁,随着社会的发展、文明程度的提高,座椅发展的趋势已由硬质向软质,排椅向沙发转变。大堂应保持良好的空气质量,对于全空调的大堂,装修不得影响空调的气流组织,墙、顶造型均应与空调消防等专业密切配合。
门窗、洞口也应有相应措施,防止对空调气流组织产生不利影响;对于间隙使用的空调或无空调的大堂,要充分考虑自然通风,装修不得影响建筑设计的通风量。业务办理柜台尽可能减少金属栅栏、大玻璃的分隔(根据公安部门的要求有现金交易的部位尚应保留)。
随着电子商务的发展,信用卡等支付手段将更广泛,完全开敞的业务办理将是医院大堂的一个发展方向。业务办理台应考虑其布置数量和功能转变的灵活性:一方面随着社会老年化的趋势,病人陪护人数也在增加,需要更多的柜台;另一方面预约就诊量将增加,柜台办理业务量有下降的可能,所需柜台也相应减少,多余的空间要能及时转做他用。业务办理台、问询台等应结合医院CI的要求进行设计,整体营造医院的形象。台面高度设计以方便工作人员和问询者使用为依据,综合信息化发展趋势,电源、信息线缆应布置到位,结合办理台、问询台的细节,使插孔设备与柜台融为一体。
大堂为医院的中心亮点,材料选用应适当提高档次,地面可采用花岗岩,色彩淡雅,造型大方适度,墙、柱面选用石材、金属板比较理想,大堂内还可布置一定数量的艺术品,内容与医疗、生命及地方文化相结合,体现医疗建筑的文化内涵。天花可采用涂料或金属板面,材料的燃烧性能必须为A级,造型有较大发挥空间,但还应力求简洁,不落俗套。业务办理台,台面可选用石材或人造石如可丽耐,建议使用可丽耐一类的人造材料,其品种色彩丰富,可做到无接缝连接,适应任意形状,接触感觉好,可以随时修补。一般自然采光在建筑设计时已成定局,对于进深较大的大堂,在正常自然采光条件下,对于远离采光面的区域,应考虑人工补光,使大堂亮度均匀,并考虑光源合适的色温和显色性。此外无障碍设计的细节处理应在装修中得到体现。
2.公共走道
与大堂相通的走道是医院建筑的交通干线,也是医疗建筑的特色所在。通廊吊顶内一般都布置了大量繁杂的设备管线,多数还是干管,对吊顶高度有较大限制,装修设计应避免复杂的造型,尤其是高度较高、造型变化多的吊顶造型,这一类设计往往需要以降低标高为代价,得不偿失。吊顶适当地分段处理,可灵活解决设备与造型之间的冲突,通过合理调整设备的安装细节尽可能提高走道的高度。走道地面材料应耐磨、耐久、耐腐蚀,花岗岩是首选材料,由于人流量大,通廊内也有一定物流量,单架车也需在通廊中经过,所以墙面材料应具备抗冲击、耐磨、可加工成圆角的性能,可以选用的材料有MAX板、卡索板、千思板等等。防火分区的防火门常关对行人通过相当不便,可以考虑与消防报警系统联动,平时敞开,有火警时自动关闭,防火门处于常开状态时应尽量与走道同宽,与墙面保持一个平面,结合装修细部处理,保持整体完美。
3.电梯间、楼梯间
楼梯装修材料要考虑耐磨,可清洗,圆角接口,扶手考虑儿童和成人使用的不同高度,设双层扶手。楼梯起止步设盲人指示。电梯间装修应符合无障碍设计要求,电梯门及轿箱需考虑轮椅,单架车的撞击防护。
下步,我们将认真贯彻落实区委、区政府的部署要求,进一步增强紧迫感、危机感,直面矛盾、克难攻坚,切实把精力集中到抓经济社会发展上来,推动街道各项事业更好发展。
(一)坚持破难攻坚,改善提升辖区人居环境。一是全力抓好__小区成片危旧房屋征收改造。这是当前街道压倒一切的头等大事。在区委、区政府的坚强领导下,举全街道之力,举街道之智,以决战决胜的信心和勇气打赢这场攻坚战,确保实现80%签约率的目标,努力形成可操作、可复制的成片危旧房屋改造工作经验。更加强化细节落地,完善一户一档,继续深入排摸分析社会关系,按照机关、事业单位、国企等类型逐一分类、建档、研究,切实找准难点和关键,制定工作推进的具体方案。更加强化资源整合,加强与__烟厂、7815工厂、万里学院、公交公司、机关单位等各类组织的工作联动,恰当运用区存量房和二手房资源。更加注重氛围营造,通过播放政策宣传片、召开多层次的座谈会、张贴危旧房改造的案例、编发短信、悬挂横幅等各种方式,全方位营造危旧房征收工作氛围。更加注重方法创新,针对居民复杂心态,加强对居民的思想疏导,深化对困难群众的慰问和服务,注重矛盾化解机制和预案的完善,真正激发居民参与热情。二是扎实做好“三改一拆”、“五水共治”、“一路三区块”创建等专项行动。锲而不舍打好“三改一拆”攻坚战,保障曙光中学扩建完成拆违9000平米、保障银亿东岸配套绿化建设完成拆违1.6万平米,确保违法建筑应拆尽拆。持之以恒抓好“五水共治”工作,切实履行好“河长”职责,全面推进剩余排污口清理和辖区低洼易涝区域改造工作。全面开展“一路三区块”天伦综合示范商圈的创建工作,牵头成立天伦商圈综合理事会,整合公安、交警、城管、市场监管、辖区企业协会、物业、第三方代表等各方资源,坚持“自主经营、民主管理、自我服务”,扩大社会群体参与城市管理的深度和广度,努力打造成美化、序化、洁化的高标杆示范区块。同时,积极配合做好惊驾名庭小区防盗窗“凸改平”工作。三是着力抓好物业管理、老小区品质提升、房屋管理等重点工作。全面开展次新小区物业提档升级和探索试点物业服务酬金制模式,力争打造1-2个物业费收缴率超过90%、物业矛盾纠纷下降50%、居民对物业管理的满意率达到90%的新型示范小区。实施老小区“亮、洁、序、安”系统工程,逐步开展楼道钢窗更新、防盗窗安装、监控系统改造、楼道粉刷、绿化补种、河道护栏修复、私拉电线整规等工作,系统提升老小区形象品味。特别是__社区这次有幸被确定为区级品质提升小区,住建委将出资200万元左右,围绕整体绿地改造、主要通道安装道闸以及添设晾衣架和休闲石凳等基础设施,进行全面提档升级。接下来,街道、社区将以__创建宜居示范小区为契机,整合资源、统筹规划,“软硬结合”两方面着手,打造老小区整治的新模板。同时,加强房屋使用安全管理,进一步完善动态巡查和预警机制,建好房屋安全基础数据库,配套推行巡查处置联动机制。
(二)立足赶超晋位,推动经济平稳较快发展。一是依托“项目化”管理抓招商。开展“全员招商竞赛”活动,实现市外资金过2亿。聚焦辖区内一批重大项目,努力实现楼宇去化面积5万平方。与伯乐合投、行业协会等专业机构合作,积极做好赴外专题招商,为武汉__周等招商推荐活动做好项目储备。加强丽水商会的丽商易购总部项目的培育扶持工作,加快与广西商会合作共建,引导会员企业入驻江东。借助__会等招商平台,全力推动__旅投、__证券、北京建工环保等一批在谈在办重大项目的跟踪落地。二是依托“指标量化”抓效益。加大对人力资源、建筑业、文化产业、专业服务业等优势产业的引培力度,确保街道税收保持8%以上的稳定增幅。联合职能部门开展“税源稳控”专项行动,重点抓好__创意广场的效益提升工作,力争楼宇的单位产出达到3.5元/天、纳税效率突
破70%。引荐专业团队做好相关在建、建成楼宇的商业规划和整体招商策划工作,推动东岸国际力争完成80%销售总量。谋划辖区“月光经济”业态版图,做好__创意广场、惊驾路餐饮一条街等商业载体的升级提升,积极挖掘汽车销售等限上企业的社零潜力,力争限上社零总量比今年上一个台阶、实现4个亿。加快发展总部经济,力争新增10家总部企业。三是依托“专业化”平台抓服务。进一步落实领导班子和中层干部结对联系重点企业,健全捆绑式服务机制。建立__企业家微信群、__企业服务公众账号等线上服务平台,定期组织开展融资、人力资源、业务培训等各式服务活动,提升服务的针对性和有效性。打造金融服务团队,借力专业机构力量,重点做好杰艾等企业的上市筹备工作。 (三)持续改善民生,提升居民群众幸福指数。一是着眼于提升服务满意度抓分类优化。在高端社区人群服务上,整合常青藤社区现在资源,通过凝聚社会组织力量、引入专业管理团队,形成“政府搭台、群众参与、企业管理”的模式、打造集文化娱乐、学习发展、医疗保健、生活服务为一体的“学院式-都市邻里坊”。在为老服务上, 搭建“暖心餐饮”服务平台,依托明南社区居家养老服务中心,引进三替家政服务公司专业机构,以服务外包形式为老年人提供餐饮服务。在青少年群体服务上,在__社区建立区级计生青春健康教育基地,为青少年提供集科普、健身、娱乐、宣教为一体的学习活动空间。在助残服务上,以市区残疾人体育协会落户__为契机,开展以康复为主的阳光健乐沙龙,积极打造残疾人工作品牌。二是着眼于提升社区归属感抓品牌打造。针对各社区在发展基础、人文环境、社会资源方面的差异性,着重从资源整合、内涵拓展、精品建设等方面入手为社区提供分类指导,巩固提升“杨美君工作室”、“微型就业超市”,培育“开放式治理”等4-5个精品社区自治品牌。注重激发社会组织活力,全面推行社区社会组织星级管理制度,加大对“聂艳群文工作室”等特色组织扶持力度,培育打造“邻里拍拍屋”、“社区家务认领”、“星情特殊儿童康复训练”等社会组织品牌,促进社会组织从“伙计”走向“伙伴”,提高服务居民群众的效率和质量。三是着眼于提升工作凝聚力抓队伍建设。大力推行社区“领头雁”工程,深入践行“俞复玲365社区服务工作法”,充分发挥示范引领作用。实施社区后备干部培养储备“春苗计划”,建立班子成员、社区书记、老社工和老党员与后备干部结对的“四联一帮带”体系,帮助他们在急难险重任务一线历练成才。深入实施社工素质能力提升计划,通过举行社区书记研讨班、开展社工素质拓展训练、举办“__社工风采大赛”等形式,提升综合素养和精神面貌。
(四)夯实基础治理,维护社会和谐稳定。一是着力稳控化解重大矛盾纠纷。完善领导干部包案、下访、接访制度,积极推进历史积案的化解和稳控工作,防止新发矛盾纠纷的产生和扩大。对重点时段维稳工作做好形势预判,吸纳律师、风险评估公司等有专业背景或维稳经验的人员组建维稳智囊团,提高解决重大事项的能力水平,尤其是要妥善处理好__危旧房改造、庆丰地块污染土壤处理等可能引发的一系列群体性问题。二是深化基层系列平安创建活动。开展楼宇(商圈)综治平安建设,以__创意广场和天伦广场商业综合体两大楼宇(商圈)为重点,引入社会治安综合治理的网络和机制,实现平安综治工作的有效延伸。推进安监所规范化建设,社区戒毒(康复)中心争创省级示范点。继续开展消防安全大排查大整治活动,全力消除辖区地下车库火灾隐患,切实提升街道火灾防控基础,确保辖区消防安全形势稳定。三是统筹社会力量参与治理创新。在常青藤社区摩尔楼一楼选定场地240平方米,建设街道人大联络服务中心,确保代表更好地了解民情、反映民意、表达群众诉求,充分发挥代表在推动基层社区治理中的作用。加强“物居对话会”、“小巷圆桌会”、“社区新闻会”等社区自治议事平台建设,尤其是针对居民反映比较集中的无证养狗、车棚出租、违章搭建等热点难点问题,探索建立居民自治解决问题的工作机制。以党建为统领,在庆丰社区探索打造法治文化社区品牌,争创省级法治文化社区示范点。深入推进平安宣传“三个一”建设,建强平安志愿者队伍,力争“三率”水平再提升。