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一、加强领导,健全组织
镇里成立有小城镇建设与管理工作领导小组,由王书记亲自挂帅任组长,谢镇长、张寿松主席、朱定洲、孙运汇任副组长;镇领导班子分工,王良仁书记“侧重集镇建设”等工作,张寿松分管城建、集镇建设,孙运汇协抓集镇建设;同时还成立了集镇文明创建和镇容村貌整治工作领导小组,领导小组下设宣传组、道路清障组、市场秩序整治组、绿化组、基础设施建设组、环境卫生组等六个工作组和一个督查督办组。
二、完善制度,措施得力
为加强集镇市容和环境卫生管理,镇政府制定腰了《腰铺镇“门前三包”责任制实施办法》,对“门前三包”的内容、责任主体和责任范围、工作机制都进行了明确;制定有《关于进一步抓好集镇文明创建和镇容村貌整治工作的意见》,对全镇的文明创建工作进行了总体的布署。镇党委、政府把改善集镇环境卫生工作纳入主要议事日程,提高创建工作的思想意识,努力创建腰铺优美城乡环境、优良秩序、优质服务,使本镇的对外形象更加符合滁州市大发展、大跨越和大滁城建设的要求,为实现我市2012年底争创“安徽省文明城市”的奋斗目标做出贡献。首先成立了以党委书记任总指挥的争创文明城市活动指挥部和以镇长为组长的环境卫生整治领导小组,制定了文明集镇创建规划及具体实施方案。在开展创建活动以来由于党委、政府高度重视,改变工作不力的状况,加大对环境整治投入。今春镇政府制定镇干部负责集镇环境卫生管理,并投资增建了垃圾池,雇佣了常年垃圾清运车辆,增聘了环保管理员清洁工,由原来13人增加了4人,负责上常环境卫生管理和街道清扫工作;对常年堆积集镇“垃圾山”进行了彻底的清除。镇、社区、居委会具体负责环保工作为改善群众生产、生活环境提供了切实可行的保障措施。
三、加大投入,改善我镇人居商贸环境
四、强化管理,加强检查监督力度
我镇在开展垃圾乱堆,摊位、车辆乱停乱放等突出问题,由镇政府成立的城管出面组织工商、居委会等部门联合检查,加强综合整治,发现问题及时解决,建立完善了检查考评制度,通过不定期的卫生检查,评选出卫生搞得好的单位和住户予以表扬,对环境卫生搞的较差的单位下发整改通知书。有力促进了集镇环境的改变,同时也促使了公民养成良好的卫生习惯。
五、加强宣传教育,增强群众的社会公德意识
一是在创建文明集镇活动中,镇政府深入社区、村组织群众开展经常性卫生教育。镇文艺宣传队编排文艺节目,大力宣传文明创建,春节期间到各村巡回演出。教育人民群众讲究卫生,提高社会公德意识,使群众自觉参与维护社会公共卫生活动中来。二是为确保创建活动深入持久的开展下去,我镇辖区内机关单位、学校、村(居)委会利用板报、标语宣传材料等不同形式开展宣传教育。组织全镇干部、居民开展大扫除、大清理,宣传到位,措施得力,确保我镇有个良好的卫生环境。三是对有些村民不文明的卫生习惯,开展讲文明、改陋飞、树新风活动,动员群众搞好环境卫生以及家庭院落的清洁卫生。四是通过创建活动,结合农业综合开发、新村建设的实施,促进了农村环境卫生,农村卫生示范村和示范户的评选活动等项目工作开民用工业。
六、积极开展并参加上级组织的各项文体活动
一、基层组织坚强有力
村以为书记的党支部一班人发挥了战斗堡垒作用,在生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路。班子团结一致,分工合作。年初,成立了以党支部书记为组长,村主任为副组长,其他村委成员为组员的文明村创建工作领导小组。为文明村的创建奠定了基础。
切实加强村班子建设,以“群众满意不满意,赞成不赞成”为标准,在每年年终的时候,进行一次村两委干部述职测评和党员“两原制”评议,坚持民主管理、民主监督;坚持村务、党务、财务三公开,有健全的制度;村组织健全,党员起到了先锋模范作用,党员联系户制度落实,党群、干群关系融洽。在今年十月中旬的时候,村组织了全体党员认真学习实践科学发展观,针对本村实际,结合科学发展观的学结,在11月下旬开展了学习科学发展观民主座谈会,座谈会实事求是,取得了一定的成绩。
二、村经济不断壮大
村贯彻落实党在农村的各项政策,积极发展本村经济,重视农业生产,现无撂荒现象。积极鼓励村民种植水果、蔬菜、栽植核桃等经济作物。为了进一步推动村集体经济发展,村以天然水库和牯牛石坝工业园为中心,积极组织招商引资。在发展集体经济的同时也积极宣传,鼓励村民发展个体经济,大搞第三产业。
三、思想教育成效明显
村通过宣传栏,广播等媒介对村民进行党的基本路线教育和公民道德教育,积极开展“文明家庭”、“五好家庭”创评工作,在巩固计生成果基础上,经常性召开计生协会会议,宣传有关计划生育方针、政策、法律、法规,传播计划生育和生殖健康等科学技术知识,引导和帮助村民自觉实行计划生育,计生员做好了本村及外来育龄妇女的登记工作,多年来无计划外生育;村民生活安逸,家庭和睦,邻里团结,社会风气良好。
四、村容村貌整洁优美
首先,从改变全村面貌上狠下功夫,近年来,村利用财政奖补资金,“一事一议”群众筹资,社会捐赠、后扶移民资金以及高速路安置资金等经费来源,建成村通公路9.5公里,覆盖率100%,建成居民集中安置点1处,解决全村住宿问题116户,建成人畜饮水1处,进行绿化300余平方米。
其二,为了提升我村的环境整治工作,建立本村环境维护的长效管理机制。在今年我村共建成垃圾处理池6口,配置了保洁员、清运员,并签订了卫生保洁责任书,落实了卫生保洁资金,做到了人员、资金、责任三落实,长效管理得到保障。
五、社会治安秩序良好
20XXXX年7月9日
今年上半年以来,XXXX局在XXXX市委、市政府的正确领导下,在市文明办的精心指导下,按照工作部署,结合XXXX实际,深入开展全国文明城市创建工作,较好地完成了担负的各项创建目标任务。现将XXXX局全国文明城市创建20XXXX年上半年工作总结及下半年工作打算汇报如下:
一、20XXXX年上半年工作总结
(一)、加强组织领导,落实创建工作责任
创建文明城市是一项全局性的系统工程,对于提高城市综合竞争力具有十分重要的意义。对此,我局高度重视,成立了创建工作领导小组,建立责任机制,专门下发文件,分解目标任务,提出具体要求,实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,做到层层有人抓、环环有人管,一级抓一级,一级对一级负责,真正把创建工作落到实处。在全系统上下广泛宣传,全面动员,充分认识创建文明城市的重要意义,使创建文明城市成为每名干部职工的自觉行动,从而形成浓厚的创建氛围。制定创建规划和年度计划,将创建工作纳入各单位年度目标考核内容,做到年初有计划、季度有检查、年终有考核, 局长金锋及局其他分管领导时常深入到创建一线带队开展创建工作,局创建办加大督促检查力度,适时通报创建成果与不足,确保创建活动有序开展。
(二)、加大宣传力度,营造创建工作氛围
广泛开展形式多样的创建全国文明城市宣传教育活动,结合XXXX行业实际在践行XXXX强国战略,奋力打造小康之路、安康XXXX、健康出行的“三康XXXX”的同时,在XXXX系统干部职工中倡导文明新风,积极培育广大XXXX系统干部职工践行社会主义核心价值观,大力营造创建全国文明城市的浓烈氛围。
一是全面动员,全面部署。在XXXX系统召开各项创建全国文明城市会议、工作会议、局务会等会上,局领导都要单独部署XXXX创建全国文明城市工作,解读XXXX市民文明行为10条和XXXX市民守则,反复强调XXXX系统全体党员干部要带头践行文明公约,争做文明事,争当文明人,充分发挥党员干部在创建中的示范引领作用,实现将文明公约内化于心、外化于行,更好地服务基层,服务群众。
二是全面宣贯,全员知晓。在XXXX等所有驻城办公场所,充分利用橱窗、LED电子屏、戗牌、宣传栏等多种载体,深入宣传文明城市创建内容、XXXX市民文明行为10条和XXXX市民守则;在城区新建的135个公交站台、电子站牌及农村主要道路180个公交站台上宣传社会主义核心价值观等公益宣传内容;在337辆出租车、116辆公交车及86辆农公班车等XXXX工具上宣传社会主义核心价值观,以及文明出行等创建内容。公路站利用公路微信公众号,参与“微公益”,传播“微文明”。
三是全面介入,全力参与。XXXX志愿者还利用开展进社区、进网格的时机,向广大居民发放《XXXX市民文明公约》、创建全国文明城市相关宣传资料,XXXX在每月集中继续教育培训会上,组织出租车司机深入学XX市民文明行为10条和XXXX市民守则,文明出行等创建知识内容,教育他们发挥窗口作用,当好XXXX文明使者,全力投身XXXX文明城市创建工作。三轮办还对人力三轮车业主进行安全出行法则教育,要求他们做到不闯红灯、不逆向行驶、不抢道、不随意变道、不乱停乱放、不占用盲道,与此同时,客管处、三轮办还加大管理教育力度,每天安排执法人员上街巡查,发现上述不文明行为,给予严肃教育,并及时纠正违规行为。
(三)、强化行业监管,开展主题实践活动
一是开展志愿者服务。全国文明城市创建XXXX系统责任每天安排志愿者进社区、进网格、进街道、上岗亭,开展以网格化服务、门前四包、文明XXXX岗等志愿者服务活动,网格化服务做到,维护网格内环境卫生,劝导店外出摊、占道经营行为,保持机动车和非机动车有序停放,做好居民社会主义核心价值观、讲文明树新风公益宣传;XXXX文明岗做到文明劝导、安全劝导;“门前四包”服务中XXXX志愿者做到坚持日常巡查制度,落实城市管理长效机制,并做好劝导和治理工作。同时,XXXX系统还在重要节点,组织党团员志愿者开展走进公交车、坐上出租车,争做文明使者活动。
二是开展品牌服务。大力实施“文明XXXX工程”。在全市班车客运业开展了文明站、文明线、文明车评比活动,确保市内客运车辆车容整洁、设施完好、服务规范。进一步优化公交布局,更新了部分公交车,在公交行业实施了驾乘人员星级服务。在出租车行业打造“爱心”车队、雷锋车队特色服务车队,出租汽车行业形成了一道亮丽的风景线。XXXX“XXXXXX”志愿者队伍作为XXXX市“优秀党员志愿者服务队”之一,党员志愿者积极投身创建全国文明城市工作,宣传普及文明城市创建知识,维护道路XXXX秩序,制止乱停乱放,保持道路清洁,做创建尖兵、文明表率;XXXXX以XXXXX为主题,着力打造“XXXXX”品牌,运东船闸努力打造“XXXXX”为过往船舶提供温馨的水上服务,向群众传播文明新风尚,受到广大船民的一致赞誉。
三是开展XXXX行业整治。围绕行业特点,着力整治XXXX北港码头脏乱差、客运市场经营不规范、电动三轮车违法载客,车站“黄牛”倒客等行为。整治北港码头。通过整治要达到港口管理规范、环保达标,港口环境面貌持续好转。严禁车辆超载等违法行为。港口吊装、运输等生产作业安全有序。港口企业履行好主体责任,合法合规经营。整治客运市场。重点整治农工商附近,车站周边巡游车经营秩序及非法从事营运,扰乱客运市场经营秩序行为。重点整治乘客经常投诉的巡游出租车拒载、节日涨价、不打表运营等行为。整治电动三轮车。严厉打击电动三、四轮、残疾人代步车从事非法营运行为,同时,对重点路段,站台拉客、抢客的人力三轮车进行整治。整治车站“黄牛”。XXXX与车站及辖区派出所联手,着力对车站“黄牛”长期在售票厅门口、进站通道、站前广场等聚集,长期拉客倒客等行为进行整治。
四是开展洗车点整治。今年来,市委常委XXXXX多次组织市XXXX()、公安(交警)、自然资源、城管、交投、XXXX镇及宝塔社区相关负责人,在XXXX局召开城区洗车点整治工作推进会,强化洗车点管理整治。自今年3月中旬以来,根据工作安排由市XXXX部门牵头开展了城区洗车店专项整治行动,助力文明城市创建。期间XXXX运管部门联合XXXXX队以及XXXXX执法人员每天对金桥路、佳醇路、泰北路等占道洗车现象严重路段的巡查宣传,向经营业主和前来洗车人员发放整治占道洗车点告知信,反复宣讲规范洗车的相关要求,同时通过电视、报纸、网站等媒体进行高密度宣传。截止6月底,共发放各类宣传资料1000余份,巡查2000多次。整治以来,城区违规洗车点已关停3家、自行改造5家、重新选址11家。从5月15日开始,市公安、城管、XXXX等部门执法人员还结合每天巡查时机,利用“XXXX交警APP违法随手拍”,对违规占道停车、占盲道停车洗车违法行为进行“随手拍”。对抓拍到的违章,依据《中华人民共和国道路XXXX安全法》,严格按上限处罚,截止6月底,已通过“XXXX交警APP违法随手拍”确认违章行为126起。同时加快推进集中洗车点建设进度,在征求全市洗车业户意见的基础上,在宝塔社区停车场集中洗车位25个,在泰北路计生站东侧建设14个集中洗车点,目前规划设计已通过,招标结束进入施工,届时,将从根本上解决占道洗车的问题。
二、下半年工作打算
下半年XXXX局全国文明城市创建工作将严格对照测评标准和工作任务,突出公交设施完善、环境卫生清理、XXXX秩序整治、公益广告宣传等重点创建项目,继续加大创建力度,强化责任落实,严格督查整改,重点对照测评标准查漏补缺,确保按时按质按量完成文明创建的各项工作任务,全力打好创建全国文明攻坚战,提供强力的XXXX支撑。
(一)抓责任落实工作,进一步强化督促检查。我们将在前期工作的基础上,进一步增强创建工作的紧迫感和责任感,完善推进措施,健全工作机制,确保对每一个方面、环节、岗位的工作,做到任务、责任、人员、进度、时限“五落实”,并对照测评标准严格督查考核,一项一项抓落实,一件一件求实效,力求所承担的工作事事有人办、件件有着落、创建无死角、衔接无缝隙,确保创建任务在我局不延误、少失分。
,团县委按照县文明办的工作要求,对照县创建卫生城市及精神文明建设工作目标任务,围绕党政中心,结合我县民政工作实际,认真开展好了各项工作,现将有关工作总结如下:
一、群众性精神文明创建活动
(一)围绕创建卫生城市,深化志愿服务活动。
1、建立健全志愿服务组织。进一步建立健全志愿服务组织,我县成立了志愿者服务总站,由团县委局长同志担任站长,各街道办、乡镇及机关事业单位团组织负责人40余人作为成员。目前,我县已建立志愿者服务总站1个,各级志愿者服务队42支。在建立健全组织机构的同时,进一步完善志愿服务的相关工作制度,大力开展志愿者注册、志愿服务登记等工作,力争使我县的志愿服务工作更加的规范化、制度化、长期化。
2、认真开展志愿者注册工作。按照全县创建卫生城市创建目标的要求,团县委于1月与县精神文明办、县机关工委和县团县委联合下发了《关于进一步加强我县志愿者工作的实施意见》,要求以各街道办、镇乡和各大系统切实加强志愿者注册工作,服务全县卫生城市创建工作。
3、广泛开展志愿服务活动。
(1)大力开展青年志愿服务活动。今年8月成立了以县委分管领导为主任,县委组织部、宣传部等二十多家单位共同组成的县志愿服务工作委员会,进一步整合资源,规范和促进全县志愿服务工作。一方面开展经常性的志愿服务活动。利用志愿服务月、助残日、敬老日等节假日,各级志愿者队伍广泛开展了义诊、法律咨询、义务家教、植树造林、慰问孤寡老人和留守儿童等形式多样的志愿服务活动,共计服务人民群众28000人(次)。另一方面,结合重要工作开展志愿服务服务,在展销会期间,志愿者们活跃在主会场,承担礼仪、接待、导游及咨询服务;在帮助搬家工程中,志愿者表现突出,让群众感受到了志愿者的热情;在宣传工作中,志愿者们制作了宣传展板,并向市民发送宣传手册30000余册,“市民综合素质问卷调查表”份;在宣传、助残活动、庆典等活动中,志愿者展示出良好的形象。
(2)积极开展大学生暑期社会实践志愿活动。一是开展服务新农村建设示范村和新型社县活动。集中在7-8月组织联系了学院、学院的50余名大学生在我县村、村等我县的新农村建设示范村和新型社区开展志愿宣讲5场、义务培训10期、文艺演出3场等暑期社会实践活动,深受当地人民群众的好评。二是开展到贫困山区义务支教活动。团县委联系了大学的25名大学生志愿者分别在在7月中旬和8月中旬到我县小学开展为期累计一个月的支教活动,为该校100余名留守学生开展暑期补课以及美术、音乐、武术培训,团县委还专门请了电视台专题部的记者为这次支教活动制作了一期专题片。三是开展农民读书活动结对活动。7月,在我县村举办的农民读书活动启动仪式上,大学和镇签订了读书结对帮扶协议,由大学的志愿者们为山泉镇的青年农民朋友开展定期不定期的赠送图书、读书辅导、读书帮扶等暑期文化下乡活动。
(二)开展社会主义荣辱观教育。以纪念胜利70周年、抗日反法西斯战争胜利60周年和纪念“五、四运动”87周年等重大纪念日为契机,大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神,引导广大青少年成长为社会主义“四有”新人。广泛开展了“知荣辱,树新风”五个一(创作一首关于“八荣八耻”的群众歌曲,组织一次文艺汇演,开展一次征文比赛、一次演讲比赛、一次儿歌(童谣)征集)活动,使社会主义荣辱观深入青少年心中。
(三)围绕公民道德建设,深化“青年文明号”创建活动。为了进一步深化“青年文明号”创建活动,加强对我县各级 “青年文明号”的规范管理,在全社会展示当代青年的精神风貌,塑造行业和企事业单位的良好形象,倡导职业道德和职业文明,团县委在全县窗口行业中开展了“青年文明号”的复核和评选工作。截止9月底,我县共计有10个单位参加了复核和创建评选工作,通过复核,我县现有市级“青年文明号”1个,县级“青年文明号”9个。现申请创建的县级“青年文明号”有9个,团县委已于11月在开发报上对新创和复核单位进行了统一公示,公开接受社会监督,并对公示后符合条件的创建集体以文件的形式对全县“青年文明号”进行统一命名。
二、未成年人思想道德建设工作
加强对未成年人以“三个代表”为核心的理想、信念教育。采取寓教于学(读原文)、寓教于议(谈体会)、寓教于看(看发展)、寓教于乐(搞演出)、寓教于讲(搞演讲)等青少年喜闻乐见的方式,组织青少年深入学习、全面领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,全面提升青少年的思想、道德素质。广泛是开展以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法制宣传教育活动。通过上法制课,开展“两法”知识竞赛,组织犯人“现身说法”和举办“两法”宣传专栏等方式, 加强对青少年的法制教育,进一步增强青少年的自我保护意识和法制观念。今年共帮教“两教”人员1500余人,组织15000名中小学生听犯人“现身说法”。
一、以创建“省级卫生县城”为目标,以城区环境综合整治为重点,着力开展了六项工作
一是筹划并组织开展了城乡环境综合整治突击月活动。为迅速掀起城乡环境综合整治热潮,县文明办制定了全县城乡环境卫生整治暨创建“省级卫生县城”突击月活动方案,对工作重点,工作任务和完成时限进行了明确的安排部署。4月19日,县委、县政府召开了突击月工作协调会。会后,文明办组织召开了县直各大口、各系统协调会议,把责任具体落实到各单位、各部门,并安排了以整治城区、室内外卫生为主要内容的干部群众义务劳动。4月23日,县五个班子的领导率先垂范,带领县直各机关的干部群众,分别到指定路段开展义务劳动,当日共清扫路面生活垃圾20余吨;清除绿化带杂草异物3余吨;清洗“牛皮癣”、“小广告”200余处。为保证突击月活动不走过场,我们通过层层组织动员、工作调度、新闻跟踪、联合检查等方式,强化工作促落实,从而使城区的越冬垃圾在突击月得到了彻底清理,特别是各单位办公楼室内外卫生,较以前有了较大改观,基本达到了室内窗明几净,室外无垃圾和白色污染的标准。
二是开展了整治乱贴乱画广告活动。为抓好此项活动,县文明办制定下发了具体的实施方案,召开
了两次协调会,对整治的任务、措施、要求做了周密部署,进一步明确责任,建立了长效管理机制。经过城管、各单位部门、中小学生的3次集中清理和平常的积极看护,各单位办公楼、家属楼及一些公共场所的乱贴乱画广告得到了有效遏制。
三是完成了文明畅通工程的前期工作。我们召开了由交警、运管、城管、综合执法、市容管理部门参加的协调会,进一步明确了各单位、部门的具体责任,对责任人、责任区段进行了初步划分和登记造册。在全县证照齐全的出租车上统一印贴了“城市文明畅通工程参赛车”标志和举报电话,印发给三轮车、出租车、公交车近万份宣传单。清理无证经营三轮车100余台,处理违章出租车司机260余人次,使城区的交通状况较以前有了很大改观。 四是城市夜景照明工程取得了一定效果。今年,朝阳镇城区主街路所有临街单位都安装了楼形灯、射灯、霓虹灯等,并在光明街、六中路等安装路灯204组,在西出口更换路灯96组,增设高杆灯一座,确保了城区在洁起来、绿起来的同时,进一步亮起来、美起来。
五是社会风气净化工程取得部分成果。对接纳未成年人和网上传播有害文化的网吧,我们协调公安、文化市场管理所对其进行了处罚和停业整顿处理,在此基础上,我们又开展了一次扫黄打非、扫荡社会丑恶现象活动,协调文化、公安、工商等部门有重点,有组织地进行了两次集中整治,共收缴不健康书刊、杂志6000余册,对12个接纳未成年人和网上传播有害文化的网吧进行了关停和罚款处理,进一步规范了文化娱乐场所的管理,净化了社会风气。
六是文明社区创建工作取得新进展。我们在城内的社区普遍开展了“兴创业文化、促市民创业”活动。一方面,我们广泛宣传,大造声势,运用社区板报、墙报、宣传栏、宣传标语等宣传阵地,大力宣传县委、县政府二次创业、振业##的发展战略,组织广大市民献计献策,开展爱护社区、创建美好家园活动。
二、以创建文明村镇为目标,以农村环境综合整治为重点,农村精神文明建设整体水平有所提高。
今年,我们在农村主要抓了农村环境综合整治工作和“一推又带”工作。
(一)农村环境综合整治工作取得一定成果。今年是全市农村环境综合整治三年目标的最后一年,我们县委、县政府十分重视,把我县的农村环境综合整治工作纳入到县委常委会议进行了专项研究,制定了详细的实施方案,并召开了专项动员大会,对整治的内容、任务、标准做了具体部署,力争全面完成环境综合整治三年工作任务。为把整治工作落到实处,各县级领导和县直部门对全县拟达标乡镇、村屯进行了层层包保。各乡镇的主要领导亲自挂帅,乡镇村社干部包屯包户,自上而下建立了相应的考核奖励机制,把责任落实到了个人。广泛发动、突击整治,成效明显。为确保农村环境综合整治工作顺利完成,我们于4月份开展了一次全县农村环境综合整治突击月活动。全县各乡镇村屯全面启动,从整洁干净开始,重点对村屯内外及连乡路沿线的越冬垃圾、白色污染以及“五乱”现象进行集中清理整治。县文明办、爱卫办、县妇联、团县委等部门紧密配合,齐抓共管,通过悬挂和张贴各种宣传口号和标语、开展“美在农家院”活动,组建妇女家庭卫生评议小组,发放“整治环境献青春、我为辉南添光彩”鉴名责任书,使突击月活动迅速掀起了。在突击整治活动中,县电台、电视台还开辟了《树文明新风、建美好家园》专题栏目,对各乡镇的整治情况进行跟踪报道,表扬先进,鞭策后进,有力地推进了突击整治的步伐。在全面启动,彻底清除村屯“五乱”的基础上,对去年基本达标的村屯,通过“回头看”,进行进一步的巩固和完善。据初步统计,今年我县农村环境综合整治共投入人力28万人次,总投入资金折合人民币11085万元,其中现金10230万元,各种物资折合人民币855万元,,出动车辆15台次,清理三小五堆8380余处,屯屯通水泥路246公里,绿化美化963公里,新建、改建杖栅、围墙22万延长米,修建门桥876个,清理河道边沟573万延长米,整建垃圾点、垃圾箱、垃圾场408个,新建卫生厕所965座。
(二)农村“一推一带”工作初见成效。今年,我们在推动农村富余劳动力转移,带动农民增收致富上,具体抓做了四项工作。一是结合我县实际,制定下发了《##县2004—2007年农村富余劳动力转移培训计划》,对转移培训的目标、任务、培训方式,保障措施做了具体安排部署。二是建立了富余劳动人员资源库。对农村富余劳动人员的自然状况、转移能力及需求等情况进行了普查登记、造册。三是建立了农村能人队伍资源库,对乡镇种、养、商、加工、运输及经纪人队伍进行了摸底造册,掌握发展及用工情况,开展了结对帮扶工作;四是建立了服务机构。在乡镇建立了服务总站,在各行政村建立分站,同时大力支持民间中介组织发展,建立政府和社会双轨服务休系。今年全县共发放法律法规宣传资料、培训教材等20000余份,建立培训基地23个,举办“两班”125次,受训人员达35000人次。全年计划劳务输出总数38000,截止目前已输出39500人,
三、以创建文明行业为目标,大力开展“三讲三心”和“六比六看”活动
一是重点抓了执法执纪部门、经济杠杆部门和“窗口”单位的精神文明创建工作,大力开展了“三讲三心”和“六比六看”活动。我们在执法部门开展了“执法讲公正,保证你舒心”为主题的“执法形象众人评”活动。在窗口行业和部门,开展了以“服务讲优质,保证你欢心”为主题的“文明窗口”创建活动,在县直(含上划部门)中,选择与经济发展,二次创业有密切相关的51个单位、60个窗口,开展竞赛活动。在生产企业和个体工商业户中开展的,“经营讲诚信,保证你放心”为主题的“消费者放心满意示范店”和“诚实守信企业”评选活动。为充分发挥各文明单位的表率作用,我们还在各级文明单位中开展了“六比六看”竞赛活动。一比领导重视,看工作力度;二比公德教育,看活动情况;三比贡献大小,看实际行动;四比环境建设,看整治效果;五比服务承诺,看作风建设;六比基础工作,看档案资料。我们把竞赛情况作为年底评定各级文明单位的重要依据,充分调动了各文明单位在各项精神文明建设工作中的积极性创造性。
二是加强对文明单位的动态管理,在文明单位和文明窗口开展测评活动,对群众反映问题多和测评排位在后的省、市级文明单位取消其荣誉称号。今年全县有4个市级文明单位被取消了荣誉称号。
四、以提高公民道德素质为目标,以加强和改进未成年人思想道德建设为重点,深入开展了“四讲一树”全民教育活动
一是结合“双60”即胜利60周年,世界反法西斯战争60周年和杨靖宇诞辰100周年,广泛开展了革命传统教育,组织机关干部、中小学生7场次6000多人次观看了反映抗联英雄杨靖宇的歌舞话剧《白山英魂》。
二是结合创建省级卫生县城,广泛开展了全民健康教育和道德教育,组织12个部门,出动宣传车20台次,利用3天时间在城区开展了巡回宣传活动,共发放倡议书1万份,“十不”文明规范手册1000册,“爱国卫生条例”摘要1万份。在城区悬挂宣传标语20种100多条。开展了延街宣传,共有15个单位在朝阳大街设了宣传台,发放与本部门有关的行业法规宣传单5000余份。朝阳镇政府和卫生部门,在社区广泛开展了健康教育活动,共组织培训班8期,讲座16场,受教育达1500人次,此项活动将继续开展。
三、
“四讲一树”即讲文明、讲卫生、讲秩序、讲科学、树新风。为把此项活动抓到实处,我们首先在全县各中小学生中开展了“小学拉大手,共同讲文明”鉴名活动,印发了近2万份的宣传鉴名责任书,引起广大学生和家长的强烈反响。在此基出上,我们又在城镇社区开展了“我爱我家,我为家园添光彩”活动,在机关干部职工中开展了“讲文明、除陋习、从我做起”活动。通过上街宣传、悬挂室传标语、宣传漫画展、制做“十不”文明规范警示牌、开展演讲活动、拍摄并重复播放公益广告短片等多种形式开展全民教育,大造声势,营造了全民遵守公德的浓厚氛围。
四是重点抓好未成年人思想道德教育。开展了“六大系列”活动,即以“心系祖国,健康成长”为主题的青少年读书活动;以“振兴##,我做合格小公民”为主题的小公民道德建设活动;以“互助关爱助残工程”、“春蕾计划”和“春雨救苗”为主题的资助城乡弱势群体子女、残障儿童就学活动;以“爱心助成长,法律护成长”为主题的保护未成年人合法权益志愿者服务活动;以“大手拉小手、大家共携手、除陋习、树新风”为主题的小公民建设社区、美化社区活动;以“告别社会网吧,走进阳光网室”为主题的倡导网络文明,远离社会网吧活动。今年由各部门协调组织的未成年人思想道德教育活动共有30
多次,受救助学生2600余名,对36000余未成年人加强了思想道德教育。
五、以加强文化建设为重点,积极开展系列文化活动
一是积极组织社区文化活动,组织有关部门,开展了“文化、卫生、科技、环保、法制、服务”“六进”社区活动。文化部门组织了朝阳镇社区文体活动调演和巡回展演活动,交流了活动方式,丰富了活动内容。
二是筹备了县第三届广场文化周活动。7月中旬,由教育、社区等8个单位在文化宫广场展演一周,每晚观看演出的有近万人。
三是召开了农村文化活动现场会,6月29日##镇举办了农村科技文化周现场观摩会,探索了农村文化与农村实用科技相结合的新路子。
六、以“五进”军营为重点,扎实推进军(警)民共建活动
去年,在县委、县府的正确领导和市司法局的有力指导下,全县司法行政工作服从和服务于县委县府的中心工作,大力加强基层基础建设,深化法制宣传教育工作,拓展法律服务和法律援助事业,全面铺开社区矫正工作,队伍建设和业务发展各方面都取得了良好成绩,在建设“平安”、构建和谐社会中充分发挥了司法行政的职能作用。
一、突出重点,强化基层基础建设
1、加强司法所规范化建设。根据省司法厅规划要求,结合我县实际,切实加强人员配备、基础设施、内部管理等方面建设,着力提高队伍素质、办公条件及工作质量。去年又招聘4名公务员充实到各基层司法所,目前,我县共有直派所16个,三个街道和中心镇配备了2名以上司法行政编制人员,其它乡镇至少有1名司法行政编制人员。同时为各乡镇(街道)司法所配备了电脑、打印机、照相机等办公设备。加强对基层司法所的考评,年初细化量化各项工作,制定了较完善的考核细则,平时加强督查,年终在自评的基础上,由相关科室逐项进行打分,把考核结果同年终奖金挂钩,并通报所在乡镇。
2、扎实推进调委会规范化建设。利用村级组织换届的契机,健全完善调解组织网络,组织、指导镇、乡(街道)开展调解委员会的规范化建设,对全县415个行政村、12个社区、130家企业和2家市场的调委会进行了健全和完善,加强基层人民调解的组织基础。
3、抓好矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查与调处,全县各镇乡(街道)每月二次排查的工作机制得到了进一步的深化完善,加强突发事件的应急管理。去年,全县共调处民间纠纷1316件,调结成功1285件,纠纷调处成功率达到97.6%。
二、主动协调,扎实推进安置帮教和社区矫正工作。
1、加强安置帮教工作。为了减少重新犯罪,去年初,对期间刑满释放、解除劳教人员进行了专项调查摸底,全面了解和掌握情况,切实加强对人户分离的归正人员的管理,进一步查找下落不明的归正人员,掌握其去向。去年,我县归正人员一共364人,其中刑满释放355人,解除劳教人员9人,全部造册建档,除1人脱管外,363人得到了安置,落实了帮教措施。通过加强教育、及时回访,帮助归正人员重新就业,减少了重新犯罪人数。去年我县的重新犯罪率为2.64%。
2、稳步推进社区矫正工作。一是深入调研,做好启动准备。我局多次组织班子成员、业务科室人员和乡镇(街道)领导、司法所长赴县齐贤镇等地考察。同时对全县的社区矫正对象进行了排查摸底,对矫正对象进行核查、清理、登记。五月中旬,组织全县各司法所所长进行了社区矫正业务知识培训,12月又进行了社区矫正和人民调解业务培训。二是加强领导,建立完善组织网络。县领导、县编委对社区矫正工作十分重视,县成立了副县长何龙为组长的社区矫正工作委员会,司法局增设了社区矫正工作管理科。各乡镇(街道)相应成立了社区矫正工作领导小组及办公室。各村和社区居委会都成立了社区矫正工作机构,形成了“县—乡镇(街道)—村(社区)”三级完善的社区矫正工作网络。三是依法规范,完善工作制度。县两办及时出台了《县社区矫正工作意见》和《县社区矫正工作实施方案》。县法院、检察、公安、司法四部门联合制订出台了《县社区矫正衔接和协调工作的若干意见》、《县社区矫正工作检察考察暂行办法》、《县社区矫正对象管理工作暂行办法》,进一步量化、细化社区矫正各项制度,健全和完善社区矫正工作流程。四是试点先行,稳步推进交接。八月初,县社区矫正工作委员会召集成员单位进行认真研究,确定羽林街道和儒岙镇为社区矫正试点乡镇,先行一步开展社区矫正试点工作。试点期间,局领导率业务科室人员多次深入试点单位,进行现场指导、帮助,确保试点工作依法、稳步、有效推进。在试点成功的基础上,紧接着召开了全县社区矫正工作动员大会,部署在全县推开这项工作。为抓好会议精神的贯彻落实,我局三位领导各率一组分片进行指导督促,其余各乡镇(街道)先后召开动员大会及交接仪式,到12月中旬,全部完成了和公安派出所顺利交接。五是强化宣传,营造良好氛围。一方面通过媒体进行报道宣传,在《今日》刊登社区矫正的基本知识,向广大群众进行宣传。另一方面通过发放普法宣传资料进行宣传,向全县16个乡镇(街道)发放了介绍社区矫正知识的宣传资料1000多份。
至去年年底,全县共接收社区矫正对象438人,其中缓刑385人,假释19人,暂予监外执行19人,剥夺政治权利15人,全部建立了个人档案,严格依法进行管理,无重新犯罪。
三、紧贴中心,普法依法治理抓落实
1、结合县委县府中心工作村级组织换届选举,切实做好农村法制宣传。起草、下发换届选举期间法制宣传教育工作意见,规范依法选举程序,指导面上工作,以扎实推进基层民主政治建设。由局长叶钟带队,局班子成员分路将《市村级组织换届选举法制宣传手册》及宣传卡、宣传挂图等法制宣传资料免费送到各镇乡(街道)司法所,并由各司法所立即转送到各村选民手里,确保选举期间的法制宣传教育工作不隙一处、不虚一时、不漏一人。结合“民主法治村”创建,开展法制文艺、法制图片、法制光碟等载体送法下乡活动,使农民群众在潜移默化中自觉接受法制宣传教育。
2、加强领导干部学法用法,进一步提高依法执政能力。我局与县委组织部、宣传部、县法治办联合发文《加强领导干部学法用法,进一步提高依法执政能力的实施意见》,对全县领导干部学法用法进行了具体部署。通过坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、法制培训制度等具体制度,进一步提高领导干部依法执政能力,做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。县法治办、县司法局与县委组织部联合组织公务员进行《劳动合同法》和《物权法》学习和考试,参考率达99%。
3、加强企业经营管理人员和职工学法用法。我局与县委宣传部、县经济贸易局等单位联合《加强企业经营管理人员和职工学法用法的实施意见》,对企业经营管理人员和职工学法用法进行了具体安排。学法用法活动提高了企业经营管理人员的法律素质和依法经营的能力,提高了企业职工的法律意识和法制观念,促进企业依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益。
4、进一步深化“民主法治村(社区)”创建工作。在去年开展“民主法治村(社区)”星级创建活动的基础上,年初,经各乡镇(街道)申请上报,县创建考评小组审核征求一票否决单位意见,以县法治办的名义审查公布了我县第三批三星级“民主法治村”23个。又有5个村被市“民主法治村(社区)”考评小组评为四星级“民主法治村”,儒岙镇南山村被省司法厅、民政厅评为了五星级“民主法治村”。年底,又有39个行政村通过了三星级“民主法治村”审核,我县三星级以上“民主法治村(社区)”的比率将达到82.6%。
5、认真抓好经常性的法制宣传工作。紧紧围绕县委、县府的中心工作,运用各种阵地、各种媒体和舆论工具,特别是充分发挥好县局《法制宣传》和《今日》“司法在线”、电视台“百姓看法”等专栏的作用,认真开展与居民生活、工作和社会稳定密切相关的法律法规宣传教育,营造良好的法制氛围,着力提高居民的法律素质,促进社会的和谐稳定。12月4日,由县司法局、县依法治县领导小组办公室组织公证员、律师、法律工作者在县人民医院大门边举行了大型现场法律宣传和咨询活动。
四、加强管理,法律服务工作抓规范
1、抓好“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动。引导和落实律师事务所、法律服务所与社区、村结对,每月一次在结对社区、村坐堂解答,组织律师参加“阳光文化山里行”活动29人次,充分发挥法律服务工作者在新农村建设中的作用。
2、完善对律师事务所和基层法律服务所的管理和考核。定期和不定期对各所进行检查,与各所的主任、合伙人谈话,督促各所完善制度强化管理。做好律师、基层法律服务工作者年检、审核工作。组织律师、基层法律服务工作者参加市局组织的继续教育培训。通过走访、听庭查卷等形式,检查、督促律师和法律服务工作者提高业务能力。完善和规范投诉查处机制,进一步畅通投诉渠道。实行重大敏感案件汇报督查制度,强化律师和基层法律服务工作者在办理重大敏感案件和涉及一方社会稳定或群体性案件中的政治意识和大局意识,正确处理维护当事人合法权益与维护社会稳定的关系。
3、公证工作健康发展。服务领域不断扩大,服务质量不断提高,队伍建设不断加强,业务工作继续健康稳定发展。
去年6家律师事务所共担任常年法律顾问187家,办理诉讼和非诉讼法律事务1238件,其中办理刑事案件113件,民事案件1021件,行政案件29件。接待咨询1069人次,代书504件。5家法律服务所共担任常年法律顾问30家,办理诉讼和非诉讼法律事务713件,接待咨询1410人次。去年,县公证处共办理各类公证1739件,其中涉外公证441件、涉港澳台公证20件。
五、便民利民,优化法律援助服务
1、规范乡镇(街道)法律援助工作。对乡镇(街道)法律援助工作站名称进行了统一,明确了乡镇(街道)法律援助工作站的主要职责,进一步加强对乡镇(街道)法律援助工作的指导和监督,提高乡镇(街道)法律援助工站服务能力,更好地为困难群众提供高效便捷的法律援助。
2、积极推出便民利民措施,真正做到满意在基层。扩大了接待窗口办公面积,把窗口当成受理、审查法律援助申请的地方,为来访群众提供免费法律咨询服务。编发《法律援助指南》,在显眼位置公开法律援助的范围、条件、程序、咨询电话和办公地址,落实首问负责制和一次性告知制度,对残疾人、农民工等人群开辟“快速通道”、“绿色通道”。同时加强“148”法律服务专线窗口建设,热情接待,优质服务。
全年,县“148”法律服务中心累计处置来电来访2179人次,咨询解答1795件(来电488个、来访1307次),上门服务50件;县法律援助中心共受理法律援助案件143件,其中刑事案件42件、民事案件101件。
六、服务大局,竭尽全力做好维稳工作
去年以来,我局积极发挥职能优势,组织、整合本系统资源,全力为党委政府分忧,做好维稳工作。
1、积极做好全县维稳应急工作。村级换届选举期间,县局成立村级换届选举应急分队;全国和省、市、县“两会”和奥运会、残奥会期间,专门由一名副局长参加县应急小组带队工作,县局和各司法所出色完成了村级换届选举、各级“两会”、北京“两奥”等应急任务。
2、组织律师积极参与工作。完善党政领导接待和下乡律师随同制度,配合部门参与处理和,预防和化解各种矛盾纠纷和不稳定因素。组织律师积极配合县委书记大接访活动,律师有50多人次参加全县大接访活动。局主要领导带头参加,接访律师积极认真负责,在接访活动中起到了应有作用。
3、及时妥善处置伤残军人上访,做好退伍老兵的法制教育工作。想方设法做好伤残军人思想稳定工作,根据其实际困难,局领导班子想尽一切办法,率先为本局所负责的伤残军人解决就业问题;积极参与做好退伍老兵的法制教育工作,局领导亲率2名骨干律师与退伍老兵进行法制谈话,就相关政策法规进行解释并进行思想沟通,稳定老兵们的思想情绪,取得良好效果。
4、充分发挥人民调解和法律援助等职能作用,介入、服务案件的调处与解决。突出的是探索建立人民调解和法律援助参与解决案件的工作机制,拓宽调解范围,建立“大调解”工作格局,将案件的化解与人民调解工作有机结合,并将法律援助介入案件,引导当事人通过正常的法律渠道依法解决问题,实现有序上访、依法上访、理性上访,维护社会和谐稳定。此外,我局还重视发挥公证职能,对县政府七星街道侯村土地征用公告的过程进行公证,为一家人超市的相关当事人办理车辆过户手续的委托书进行公证,为县府及相关部门做好维稳工作提供了有效的便利和服务。
七、树新形象,队伍自身建设抓提升
1、精心组织,认真学习贯彻党的十七大精神。年初,按照县委统一部署,局党组讨论决定在全县司法行政系统开展以“高举旗帜、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。认真深入地学习党的十七大报告、新,努力在“七个深刻领会”上下功夫,真正做到领导干部学深学透、广大党员和群众掌握党的十七大精神的基本内容。紧密结合司法行政工作实际,发挥职能优势,积极参加全县“百场宣讲进基层”、“千名干部进农家”、“万名党员作表率”等活动。
2、扎实开展“满意在基层”主题实践活动。县局对这项活动高度重视,精心组织,扎实实施。重视做好联系村新林乡银星村帮扶工作,积极实施欠发达乡村和低收入农户奔小康“一户一策一干部”帮扶活动,局班子成员通过在结对联系村、困难户蹲点调研、座谈交流、上门走访等方式广泛开展调查研究,帮助联系村、联系困难户解决实际问题。5月中旬,组织全体机关党员、干部赶赴联系村新林乡银星村开展“党员活动日”活动,为他们讲解法律法规知识,帮助他们清除杂草、修复渠道,受到了广大农民群众的好评。5月28日,县局开展“机关开放日”活动暨行风效能建设座谈会,代表们都表示加深了对我局工作的了解,同时也增强了他们的法律意识。年底前局中层以上干部分别走访慰问了联系村村的低收入农户和困难群众,使他们感受到了党和政府的关怀与温暖。