前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的数字经济培训主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
南京市中医院急诊科,江苏南京 210001
[摘要] 目的 讨论培训全院低年资护士静脉穿刺技术对提高患者对护士静脉穿刺满意度的效果。方法 比较2012年7月起未实施培训方案时和实施培训计划以后住院病人对护士技术满意度以及比较培训方案前后输液中心患者等待时间及满意度的区别。结果 培训后在第三方满意度调查中住院病人对护士技术满意度满意度平均为92.15%,高于培训前87.22%t=2.863,P=0.019同时输液大厅自2012年7月起对输液中心的患者实施问卷调查,培训前穿刺技术满意度平均为88.33%,培训后的为95.60%,培训后高于培训前t=5.797,P=0.001,培训前平均等待时间为8 min,培训后的为4 min,培训后低于培训前,t=4.671,P=0.001。均具有统计学意义。结论 实施培训方案后,低年资护士的静脉穿刺技术提高,住院患者对护士的静脉穿刺技术满意度提高,输液中心患者的等待时间减少,患者的满意度提高。
[
关键词 ] 培训;低年资护士;静脉穿刺;患者满意度
[中图分类号] R471 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654(2014)08(a)-0102-02
2010年1月全国护理工作会议上,卫生部透露将在全国卫生系统开展“优质护理服务示范工程”活动,随后江苏省卫生厅开展优质护理服务示范工程,以提高患者满意度。2011年11月南京市卫生局成立第三方调查来回访病人满意度,其中有一项是对护士技术满意度的调查。而对全院病人的调查显示病人对护士技术的关心着重于护士的静脉穿刺技术水平,这就意味着必须提高全院护士的静脉穿刺水平。在住院部,每个病区每日的静脉穿刺量平均在50次左右,每个责任护士每日只能进行约15~20次,大大限制了护士穿刺能力的锻炼。低年资护士穿刺次数有限,导致穿刺经验欠缺,影响穿刺成功率,直接影响患者对病房护士穿刺技术的满意度。而输液中心是门急诊病人主要的输液场所,每天接待输液病人约200~300人次。同时在输液中心因为人力资源不足等问题,不可避免的会有护士急于穿刺或由实习生进行静脉穿刺,从而影响静脉穿刺成功率。直接影响患者对输液中心的满意度。静脉穿刺技术是临床护理工作中每个护士必备的一项基本功,而静脉输液技术的掌握是一个积累实践经验的过程[1]。我院自2012年12月起开始实施全院低年资N1b护士(工作2~3年的护士)输液中心培训方案,于2013年1月份培训方案正式规范落实到位。不但使全院护士静脉穿刺技术得到了锻炼,还缓解了门急诊输液高峰阶段患者等待的时间,在提高门急诊输液中心服务满意度的同时也提高患者对全院护士静脉穿刺技术满意度,效果良好。现报道如下。
1 资料与方法
1.1一般资料
全院两年内护士(除病、产假及怀孕的护士)共计约60人次,年龄23~25岁之间,平均年龄23.89岁。学历大专-本科。护士基本资料统计分析,无统计学意义,P>0.05。
1.2方法
1.2.1制定相关制度组织学习由急诊科输液大厅护士长建立N1b护士输液大厅输液培训相关注意事项,在接受培训的护士第一天到达输液中心时输液中心组长对其进行相关培训,内容包括如何预约培训时间;在培训期间需要遵守的规章制度、工作流程、请假制度等等,以确保培训工作的开展。
1.2.2建立预约登记表合理安排培训在输液大厅输液培训预约登记表上,明确标明每日的培训时段分为上午8~11时和中午12~15时。同时规定每个时段只能预约一人,因为这两个时段是输液大厅患者输液的高峰时段,而病房护士对输液大厅工作流程还不甚了解,每次预约一人既可以保证足够的输液量又方便输液大厅的管理。住院部的护士根据自己的时间,做好合理的安排,利用工作之余的时间,每月完成一个时段,即3 h的培训。
1.2.3 加强管理、严格考勤、提高培训效率由输液中心组长和护士长按预约登记表上的人员名单对每日接受培训的人员进行考勤和监督。同时建立登记表对各人员的培训情况进行详细的记录,包括护士的姓名、所在科室、培训日期、培训时段、穿刺次数、失败次数等,从而了解每一位接受培训护士的能力,对能力较差的护士适当增加培训时间。同时将考勤、培训情况以书面报告的形式上报护理部,由护理部进行相应的考核,并与绩效挂钩,提高培训的效率。
1.2.4穿刺技术培训针对低年资护士对静脉穿刺知识的缺乏,临床经验不足的特点,每个月组织一次静脉穿刺培训,主要内容有人体血管走行特点及常用的穿刺血管、血管的性质、血管的穿刺部位、穿刺方法、技术要领、注意事项等[2]。培训过程中要着重讲解操作中的要求、难点、重点,如:手持针柄的方法、穿过血管内时的空洞感觉[3]。要根据不同患者的皮肤血管质量特点,血管弹性的好坏、血管壁的厚薄、管腔的狭窄情况、皮肤的松弛状态等等,灵活掌握穿刺技巧。穿刺前要“一看二摸”,穿刺时要做到稳、准、浅、轻。“一看”就是仔细观察血管是否明显,要选择走向较直者,静脉大多呈现蓝色,动脉和皮肤颜色一样,因此,要注意鉴别,较隐匿的静脉要尽可能寻找静脉的迹象。“二摸”就是凭手感摸清血管的走向,如果血管在骨缝之间,则有柔软感,动脉可以摸到搏动[4]。护理人员,尤其是年轻的护士对自己的能力认识不足,常常会因为紧张、注意力不集中、情绪低落、工作繁忙、身体疲劳等等导致判断、感觉失误,会影响穿刺技术的正常发挥,尤其是小儿穿刺时会疼痛难忍哭叫,可能加重护理人员的心理压力[5]。可邀请科内静脉穿刺较好的护士进行经验介绍,并进行面对面的穿刺技术请教与操作示范[6],指导低年资护士循序渐进的进行。
1.3评价方法
在培训结束后,由科内教学组成员和导师对接受培训的护士护士进行静脉穿刺操作考核,观察并记录护士的服务态度,患者满意度,等候时间等。
1.4 统计方法
符合正态分布的计量资料用描述,组间比较采用t检验,P<0.05为差别有统计学意义,所有数据采用spss 16.0分析。
2结果
观察2012年7月—2013年6月第三方满意度调查住院病人对静脉穿刺技术满意度的结果。培训前为 (87.22±3.16)%,培训后为(92.15±2.39)%。详见表1。
注:培训后满意度平均为92.15%,高于培训前(87.22%),差别有统计学意义(t=2.863, P=0.019)。
同时输液大厅自2012年7月起对输液中心的患者实施问卷调查,观察患者对输液大厅护士穿刺技术的满意度情况及输液高峰期患者的等待时间比较,(时间同前),见表2。
3讨论
①低年资护士静脉穿刺水平有一定程度的提高,来自病房接受培训的低年资护士由原先在病房每次输液15~20人次,增加到每次连续输液50人次以上,增加了护士每月的静脉穿刺量。并且在输液大厅老年患者和儿童患者居多,在增加输液量的同时也提高了对护士输液技术的要求,大大提高了护士的输液强度,积累了更多静脉穿刺经验。同时通过培训也能够了解每位培训人员的静脉穿刺能力,对能力较差的护士增加培训时间,保证培训质量,护士的穿刺技术明显有所提高。唐敏[7]认为提高护士静脉穿刺水平就能提高住院患者静脉输液服务需求,与本研究观点是一致的。
②自实施低年资护士静脉穿刺技术培训方案以来,输液大厅因护士人数增加,不仅减少了因急于穿刺或护生穿刺等原因带来的穿刺失败率,而且患者接受静脉穿刺的等待时间由培训前的8 min加快到4 min,大大提高了输液大厅患者对护士工作的满意度,满意度由培训前的88.33%提高到培训后95.60%。
③护士静脉穿刺技术的提高保证了静脉穿刺的成功率,使得患者减少了静脉穿刺的痛苦,从第三方调查表中可以看出患者对护士静脉穿刺技术满意度从培训前的87.22%提高到92.15%,可见,开展低年资护士静脉穿刺技术培训方案对提高患者对护士静脉穿刺技术满意度有着良好的效果,是有值得继续实施的。
[
参考文献]
[1]张艳,钟玲,陈婷瑞,等.周围静脉穿刺技术经验总结[J]. 医学美学美容,2013(1):131.
[2]尹艳香,欧阳慧琳.静脉输液小组在低年资护士静脉穿刺能力培训中的作用[J].当代护士,2011(1):171-172.
[3]王海波,王燕,李五一.提高周围静脉穿刺技术的实验教学体会[J].中国民族民间医药,2013(3):120.
[4]于乃侠.针对性护理对儿科静脉穿刺成功率的影响分析[J]. 基层医学论坛,2013,17(9):1223-1224.
[5]朱卫华.周围静脉穿刺技术的研究进展[J].按摩与康复医学,2012,3(36):67-68.
[6]陈健,廖意芬,王晓云.PDCA循环理论在提高儿科轮科护士静脉穿刺技术中的应用[J]. 护理学报,2013,20(1B):7-9.
(一)数字媒体。伴随媒体经济的快速发展,数字媒体已经进入全球化的管理模式,但是,在数字媒体发展过程中,虽然在不断引进国外管理理念,但是,仍旧存在很多问题。例如,没有建立健全人才管理机制,媒体技术与媒体艺术不能有机地结合在一起,缺少专业的艺术性人才等等。然而,伴随科学技术的快速发展,数字媒体将会在众多媒体经济中脱颖而出,因此,人们应充分认识到数字媒体发展的重要性,以不断加快数字媒体的发展进程。
(二)经济报纸。在媒体经济发展过程中,经济报纸发挥重要作用,长期以来,在经济报纸服务于读者过程中,虽然已经能够满足读者不断变化发展的需要,但是,仍旧存在很多问题,不能够为读者提供满意的服务。例如,记者在选题过程中,不能依据外部市场环境变化报道人们最关心的问题,只是凭借自己的主观经验,并且报道的内容视角狭窄,信息量较少等等,此外,在经济类报纸中,娱乐新闻占据的比重逐渐增多,导致经济类内容的报道相对较少。
二、完善媒体经济管理服务功能的对策
(一)数字媒体
1.重视科技。现阶段,在数字媒体发展过程中,虽然我国也在不断完善科学技术,但是,与发达国家相比,仍旧存在较大差距,因此,这就要求在数字媒体发展过程中,应重视科技创新,加大科技投入力度,以不断加快数字媒体的发展进程。
2.注重培养人才。伴随数字媒体的快速发展,大部分高等院校都已经开设了相关专业,并且学校也在不断扩大招生规模,因此,我们可以看出,数字媒体专业的形成,能够与时展相适应。现阶段,企业对动画人才的需求逐渐增多,进而出现了很多培训机构,虽然培训市场的发展空间在不断扩大,但是,调查显示,数字媒体专业毕业的学生,不能达到企业发展的要求。因此,对于此种现象,在数字媒体专业发展过程中,应不断扩展数字媒体的服务范围,并且在服务过程中,应逐渐加入创新元素,进而建立、健全我国数字媒体服务体系,以使数字媒体在市场竞争中占据有利地位。
(二)经济报纸
1.服务于企业的发展。伴随市场经济的快速发展,大部分报社已经认识到报纸的社会地位逐渐降低,因此,基于此种情况,为使经济报纸能够受到读者的喜爱,应使报纸服务于企业的发展,以确保经济报纸的可持续发展。这就要求报社应当做到以下几个方面:首先,应为企业创建自由竞争以及舆论环境,以维护企业的经济收益为准,通过经济报纸的宣传,政府以及社会会对企业有正确的认知,以不断加快企业的发展进程。此外,企业也能够认识到自身在社会中的地位,以及时发现存在的问题,并且找到解决对策,进而使企业获得经济收益与社会效益。其次,经济报纸应为企业提供个性化服务,通过新闻报道,向国家和政府反映企业存在困境,融资难、用地难等现状,进而加大宣传力度,反映民营企业的呼声。
2.报道社会最关心的问题。在经济报纸发展过程中,应始终坚持以满足人们需求为主,因此,在报道经济新闻过程中,在选择报纸内容方面,应实现内容的通俗化、大众化,以逐渐扩大读者群体,进而满足大众需求,为大众提供满意的服务,以不断加快经济报纸的发展进程。3.转变会议报道理念。在报道会议内容时,大部分读者会反感,读者认为报道的会议内容较多,并且枯燥乏味,导致这种现象的主要原因是:记者在参加会议过程中,没有关注人民群众关心的问题,在进行会议报道时,没有表达人民群众内心的呼声。因此,这就要求记者应转变服务理念,在报道会议内容过程中,应熟悉和了解人民群众关心的问题,以充分体现报道内容的人文性,逐渐扩大读者群体,进而为报社获取更多的经济收益。
三、结论
【关键词】数字化;测量技术;矿山测量
随着现代经济的快速发展,我国对矿业产品的需求量逐渐增大,间接地对我国矿山建设和生产中的测量技术的要求也在提高,因为这不仅关系着矿山中员工的安全问题,也关系着采矿企业的经济效益和生产效率。在矿山作业中应用数字化测量技术在很大程度上提高矿山测量的准确度,任何测量上的疏忽不论是对工作人员还是企业的经济效益都是不利的,应用数字化测量技术可以提高工作人员的安全性,提高工作人员的积极性和工作效率,间接提高企业的竞争力,由此可以看出,积极运用现代测量技术提高矿山测量精度已经成为矿山测量质量提高的关键技术,在矿山测量中应用数字化测量技术已经成为大势所趋。
一、数字化矿山测量技术概述
现代经济的发展增加了矿产品的需求,矿山测量的准确度越来越影响矿业企业的经济效益。因为它不仅影响到矿山开采和生产的科学性,更影响矿山生产的安全性。将现代数字化测量技术应用于矿山测量工作中能够有效提高矿山测量精度,提高矿山产品的质量,为矿业企业发展指明方向,提高矿业企业生产安全管理效果。数字化矿山测量技术中的三维数字化软件技术、数字化地形图技术、光电测距高程导线测量等技术应用于矿山测量中很大程度上降低矿山测量人员的工作量,相反的提高矿山测量的工作效率和产品质量,为矿山企业安全发展奠定坚实的基础。数字化的应用程度在很大程度上反映了矿山测量的技术水平。由于数字化测量技术对矿山测量工作的重要促进作用,矿业企业管理者必须清晰的认识到运用现代测量技术开展矿山测量对企业发展的积极作用,加大测量工作投入、提高矿产品的质量,为矿业企业综合市场竞争力的提高奠定基础。
二、矿山测量中数字化测量技术优势分析
各种类型的数字测量技术应用于矿山测量中可以降低工作人员的劳动量,提升生产效率和产品质量,促使矿山企业安全发展。具体的来说,在矿测量中通过计算机仿真技术等数字化技术对矿山的地形地貌进行准确的勘探,在电脑上获得有效数据,制定开采方案;同时数字化测量效率高,能在短时间内获取有效的数据,快速制图,在工作中还可以对工作进度实时监测,给管理者提供工作指导依据;数字化测量技术应用范围较广,矿山测量精度较高,重要的是,数字化测量技术涵盖了空间信息技术、内外业一体化测量技术、三维可视化技术、数字摄影测量技术、数字化地形图测绘以及变形监测技术等内容,因此涵盖范围非常广,不仅可以降低矿山测量的工作量,同时也能够保证测量的精度与准确度。
三、数字化测量技术在矿山测量的应用
1、提高对数字化测量技术应用重要性的认识
如果数字化测量技术能在矿上测量中顺利的进行,必须使矿山企业管理者深刻的认识到它的重要性,同样数字化测量技术对工作人员的技术要求也很高,企业建立科学的管理体系,增加矿山测量技术的资金投入量,建立技术培训机构,加强工作人员的技术水品,促进测量技术在矿山企业中应用。从长远意义来看,数字化测量技术正逐渐成为矿山测量的主要发展方向。企业应重点引进和开发数字化测量技术在矿山测量中的应用,以增强企业矿山测量的数字化,提高测量的精确程度和测量的速度。
2、矿山测量中的数字化测量应用技术
数字化测量技术包括三维可视化技术、空间信息技术、测量数据资料的数字化处理技术、数字化绘图等技术,大大提高产品的生产效率和质量。三维可视化技术能够清晰地描述地面以及地下众多地质现象,采集矿山有效数据,通过计算机进行分析,建立数据管理平台,帮助工作人员全面了解矿山信息,为工作提供指导依据;由GPS\RS和GIS技术组成空间信息技术,对矿山的地理位置进行定位以及全天候的检测,获取信息,通过RS技术对信息进行扫描、摄影、传输和处理,对矿山完成地形图测绘和模型制作,应用GIS技术对模型分析防范,提供空间及动态地理数据资料,充实企业的数据库;作为数字化测量体系中重要组成技术的测量数据资料的数字化处理技术,将AutoCAD、VB或者是C++等软件进行二次改造,建立完善及功能多样化的数据处理系统,对文字、图形、图标及模型等多种形式资料进行分析,为数字化测量以及数字化制图提供全面的基础数据服务;数字化绘图技术就是将已获得的数据进行处理,绘制矿山分析图,通过计算机画图可以避免尺寸影响,随时修改,节省时间。
3、以数字矿山为基础开展数字化测量工作
数字矿山是以信息化、自动化和智能化带动矿业企业改造与发展的重要理念,其科学实施有助于实现矿业资源绿色开发与利用、实现矿业企业新兴路线的实施。综合全面的应用数字矿山的信息可以帮助企业员工进一步认识数字化技术,认识数字化技术在矿山测量中的重要性,同样能使矿业企业管理者们认识到数字化技术的应用对提高企业经济效益的重要作用,引进数字化测量仪器,加大设备和技术培训的资金投入,促进企业数字化测量工作的开展,这些工作的开展以及相关政策的实施能正确指导企业矿物质资源合理运用,明确矿业企业未来发展方向,同时也指出了数字化测量技术应用对矿产资源综合利用、矿山生产安全保障的重要性,这都为现代数字化测量技术在矿山测量的应用提供良好的基础,促进了现代矿山测量的发展。
四、结束语
当下,信息化技术快速发展,数字化测量技术逐步被矿业企业所引用,以成为矿业企业测量技术中的主流技术,通过一些企业的生产效果可以看出,数字化测量技术的应用可以提高矿山测量效率和体改了产品的质量,重要的是提供了矿业的安全性,保证员工的安全,激发工作人员的工作积极性,为了使数字化测量技术能在矿业企业中更好的应用,相关企业应加强对技术人员的培训工作,增强员工的理论知识和技术技能。按照自动化水平高、智能化程度高以及精确度高的要求,完善数字化测量体系建设,运用数字化测量技术进行矿山地理分析,并且对产品生产中产生的数据进行实时分析和动态信息监测,及时做到资料收集和应对各种突然出现的不利情况,保证矿山生产工作健康顺利的开展。
参考文献
[1]刘洪顺.矿现代矿山测量工作中数字化测量技术的应用[J].建矿业资讯,20056.1.
[2]杨佳.GPS技术在矿山测量的应用分析[J].矿业工程,2009.12.
[关键词]数字经济;物流管理;创新人才培养模式
在经济发展新常态下,消费模式的服务化、销售市场的分散化与智慧物流的普及化带来了复杂结构的物流需求,随着移动互联网技术成熟,在国家政策支持下,物流各项指标随着大数据产业发展呈现翻倍增长态势,同时,对于“大数据”技术的充分应用,物流路线、选址及仓储等,都有望得到进一步优化,从而达到即时服务的终极目标。数字经济作为经济的一个新业态,已经成为新旧动能转换中非常重要的驱动力,也是全球新一轮产业竞争的制高点。数字技术的快速发展同时改变着工作和职业的性质,2018年,中国数字经济领域提供的就业岗位为1.91亿个,占当年总就业人数的24.6%,同比增长11.5%,数字技术在提高劳动效率的同时,也会减少对于劳动力的需求,根据麦肯锡全球研究所估计,到2030年,可能有多达2.2亿中国工人需要换工作,占中国总劳动力的30%,而物流一直被视为劳动密集型行业,面临这样的冲击,势必需要快速的转型升级和新旧动能转换。由此可见,传统的教学空间布局、教学组织模式、教学方法与技术等已经无法适应工业4.0背景下物流创新型人才的培养,教育改革势在必行。
1.物流管理人才培养存在的问题
1.1物流管理专业教育模式创新体系缺乏系统性
国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》总体思想要求突出培养相应专业能力和实践应用能力,新文科建设要求通过跨专业、跨学科、跨界甚至跨域整合突破界限壁垒,运用“新”(新经济、新技术)、“融”(嵌入式、交融感)、“通”(跨学科、跨领域)、“特”(有特色、很特别)的新文科思维,创新运用互联网、云计算、大数据、人工智能等数字技术,产学合作协同优化、创新设计新时代文科的人才培养方案、课程内容体系、教育教学方法、科教融合模式和教学评价机制等,推动跨学科深入交叉互渗、跨领域深度融合贯通。这与物流产业发展对人才的需求标准不谋而合,因此融合新文科建设思路是深化物流管理教育改革的重要方向。但物流观看了创新教育需要将改革策略及具体举措集成在一个系统的、立体的、全面的适应性体系建设上,只是通过增加课程的实践环节无法形成一体化的课程计划;单纯运用一些类似翻转课堂、课堂APP等授课技巧也只是旧有教学模式的完善。
1.2物流管理人才培养目标设置与社会发展趋势没有保持一致
需求的刺激、市场结构优化和技术变革等改变促进了中国物流业的快速增长,“互联网+”促进了传统物流产业的变革升级,人工智能、物联网和区块链的结合,正在让物流行业发生一场效率革命,这些都带来了复合型专业人才的紧缺,从而制约了物流产业链的迭代更新。而物流管理教学的目标更多是旧有知识的输出,在这一背景下,需要更加关注课程的设置与质量,培养物流管理人才解决复杂问题的能力、竞争力、领导力、新技术开发能力及社会责任等素养。
1.3物流管理教改研究中对课程研究较多,创新人才培养体系研究较少
从中国知网CNKI数据分析结果可知,物流管理教改研究中“物流课程”的中心性最高,围绕该关键词,出现了“物流课程”,“国际物流”,“教学质量”,“教学改革”等高频词,也有结合行业发展背景进行物流人才培养模式研究,例如徐龙闪,肖红波(2021),吕雪(2020),潘鹏(2021)等学者主要研究了在互联网背景下物流管理专业人才培养目标和培养体系,但教改领域中针对数字经济背景下物流管理创新人才培养相关研究较少。
1.4国内外先进的教学理念、教学模式、教学方法等的应用不够
随着我国高等教育改革的不断发展以及国际交流与合作的持续深入,先进的教学理念、教学模式、教学方法等层出不穷,日益创新,发展迅速。其中典型的成果是北美地区高校教学技能培训机构CaffarellaRS(2002)提出的BOPPPS教学模型,因强调激发授课对象的主动性,被全球超过100所大学和产业培训机构所推崇。因为物流同时根植于工程和管理实践的,既体现了工程与管理门类学术研究主题的综合,也体现了物流实践中工程技术与管理方法的交叉融合,因此麻省理工大学创立的CDIO工程教育理念为物流管理教育提供了一个新的思路和研究方向,也为我国的物流管理新文科改革提供一些有益的借鉴。CDIO的核心思想在于鼓励学生以主动的、理论联系实践的、课程之间相互交融和有机联系的方式进行学习。CDIO理念与教育模式的创新在很大程度上逐渐成为中国高等工程教育界重要且具有巨大影响力的改革行动之一,迄今为止,CDIO在中国的发展已逾十年,但CDIO模式多数仍局限于机械、电气、化工、土木、农业类专业,因此结合物流管理人才需求现状,我们认为“BOPPPS-CDIO”教育模式更能够有助于复合型、多元化创新物流管理人才的培养。
1.5提高管理管理课程群教学效果的需要
物流在我国国民经济中占据重要的位置,物流行业的应用型人才需求和教学效果并不匹配。目前整个教学环节与实践中存在着重传授理论知识、缺乏系统化的学生能力培养,理论实践相互脱节、学生兴趣不浓的现象,教学模式难以匹配学生数学素养参差不齐等问题。
2.数字经济时代对物流管理创新人才的新需求
2.1数字经济时代对物流就业的影响
数字经济的概念最早是由DonTapscoti在20世纪末提出,中国信息通信研究院的《中国数字经济发展与就业白皮书(2020年)》中对数字经济的概念进行定义:“数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素,以数字技术为核心驱动力,以现代信息网络为重要载体,通过数字经济与实体经济深度融合,不断提高数字化、网络化、智能化水平,加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态”。数字经济发展造成了物流管理劳动力市场两极分化。一方面,数字经济催生了很多新模式和新业态,例如尤其在消费市场创造了大量物流新就业机会,另一方面,由于人工智能的特点,物流业中重复性、机械性劳动更容易被机器和软件替代,此类岗位大幅减少,一线工人的工作日也将因自动化而重新配置。
2.2数字经济时代对物流管理专业人才的要求
我国非常重视物流产业人才培育,截至2018年,全国开设物流管理专业的高校就达396所,而物流智能化,物流平台,物流资本化,物流新零售等创新经济所需要的物流人才培养规模过小。从物流行业细分领域人才需求表(见表1)不难看出,数字经济时代对创新型物流专业人才的要求体现在以下几个方面:一是逻辑思维能力强、具备数字化思维和能力。二是熟悉物流服务行业的业务模式及流程。三是能通过数字的牵引,具备整合管理、业务和技术的能力。
3.数字经济时代物流管理创新人才培养路径
3.1基于数字经济背景建立物流管理创新人才分层教学模式
3.1.1融合数字经济设定层次化培养目标通过对政府、企业、科研院所的调研走访,研究数字经济背景下物流管理人才需求,对物流管理就业状况的数据收集分析整理,同时整理物流领域需要的数字技能,建立通用的数字技能分类,例如物流数字化开发类,物流数字化运营类等,根据技能分类和劳动力市场需求的指导,制定和实施具有针对性的培养计划。在教学目标上,融合数字经济设定层次化培养目标,促进知识、能力、素养的有机结合,按照培养目标和社会需求建立分层次教学体系,确定培养目标和知识能力体系,对学生进行基础层、应用层、创新层分层次分阶段教学的培养。通过层次化培养目标解决学生基础差异,教学与实际脱节的问题,帮助不同层次的学生将课程理论内容相互衔接与融合,形成较完整的解决问题的理论体系与思路。教学计划上,拟定培养高水平管理人才的教学计划,使课程的教学计划能够与宏观经济、产业发展、企业实际需求实现良好的对接。
3.1.2提升教师数字经济和专业知识水平当今的物流业很难避免数字化竞争,现代物联网,人工智能,云技术,区块链,流程自动化RPA等数字技术的加速创新迫切需要提升高校教师的数字经济相关知识和技能,因此,通过让教师参加数字经济及相关技术的培训、学习、讲座和研讨等方式,并通过校企合作项目,让教师进入相关企业进行实践锻炼,提升教师的数字经济素养。另一方面,高校可以建立双导师制度,引进企业教师,充分发挥丰富实践经验的优势,企业教师不限于物流行业,互联网、新零售、电子支付等高科技行业,这些导师一方面能弥补高校教师实践经验不足的缺陷,另一方面也能够生动还原企业营运环境。在高校物流管理专业建立专业教师、企业导师、职业指导三重师资队伍结构,进行通识教育,物流专业教育,职业教育培养教学,着力培养既具备物流知识技能又具备计算机、大数据知识技能的高素质物流人才。
3.1.3丰富物流数字经济教学内容教学内容上,坚持理论与需求、经济、技术、产业链等环境变化以及物流与金融,IT,工程学,建筑等其他学科的有效融合,增加物流数字化运营管理的知识体系与发展动态知识学习内容,保持知识结构的前沿性和时代性。在课程设置方面,应在设置经济、管理、工程等一般理论课程的基础上,针对不断更新迭代的细分领域,例如物流与金融学科的融合产生出的仓管质押、代收支付、货车信贷等细分领域;物流与IT的融合产生出的车货匹配、智慧物联网等领域;物流与工程学的融合产生出的AGV、无人机、自动化仓储分拣等领域,合理设置区块链、大数据技术与应用、智慧物流营销与管理、互联网金融与管理等课程方向,将物流与供应链的知识进行深度融合,突出智慧物流与供应链的发展特色。
3.2利用数字技术实现多渠道学习和教学
一是加强数据资源建设,搭建“数字技术+物流”教育平台,平台教程和案例数字资源库由教师和企业共同参与、设计和完成;运用“BOPPPS有效教学模组”作为线上线下混合式教学设计的“基本架构”,充分利用数字技术,通过在线课程,智慧课堂、学习通等方式丰富教学过程,并合理利用这些平台对学生学情等数据进行分析,营造参与式教学氛围,及时调整教学内容和手段提高教学质量。;教学实践上,持续丰富实践教学内容,达到“第一课堂”与“第二课堂”的有效契合,增加物流仿真实验等实践项目、企业实地研究和实习机会,激发学生对实用技能的兴趣,培养学生考虑数字经济背景下解决复杂物流管理问题的综合能力与高级思维;二是强化实践教学体系,丰富和完善教学实践。通过构建实验教学平台、学科交融讨论平台和课外实践平台,强化实践教学环节,实现课内与课外、理论与实践的对接。强化实验教学。结合理论讲解和案例教学,认真开展实验教学。教师充分应用实训场地、设备、软件指导学生在实验课堂上动手完成各项模拟业务操作,提高学生动手能力。组织学生参加各项竞赛活动。每年由学生组建团队,参加全国各项物流大赛,学生主动参与,提高学生的知识运用能力和合作意识。用“课程+兴趣+社会”的教学为学生创造有意义的学习经历,鼓励学生观察家乡或者身边的实际情况,综合运用物流成本、管理学、微观经济学等物流管理等文科知识提出解决方案。增加校企实习实践考核力度。企业实习不局限于熟悉物流日常操作,建立学校和企业双向沟通渠道,教师和企业导师共同指导同学物流实习,鼓励企业问题进课堂,课堂理论企业应用,利用APP,QQ,微信,腾讯课堂等数字手段,进行现场讨论并提出有建设性的方案。
3.3多维度考核评价机制,解决重结果轻过程的问题
实行过程性考核与多形式考核的有效契合,提高考核的全面性、实践性。构建多维度教学效果评价体系,重视学生参与度和过程考核,课程考核包括试卷考核,线上答题,线下调研,成果汇报等多种形式。评分采用试卷评分,课堂和线上讨论评分,同学互评等方式。优化评价方式。加大线上考核比例。线上考核内容应针对不同的学习内容进行权重设计,比如线上考勤,学情考核,课堂APP讨论等,提高学生主动性,鼓励学生观察身边现象,自发拟定讨论话题。线下学习布置进阶式任务,提高可操作性,增强学生物流方案设计能力。优化实践环节评分体系。除了考核学生现场实习表现,同时要求学生针对企业问题提出独立的方案,在最后的评选环节,由学校教师,企业导师和同学组成的评分组根据实际情况得出综合得分。该分数是小组间横向评比、集体评议的结果,能更加客观地反映学生学习和掌握知识的实际水平。
4.结语
关键词 数字内容产业 数字出版 电子图书 版权交易 产业评估
分类号 G230 F49
2009年,中国首次作为主宾国亮相于被称为世界“书业奥林匹克”的第61届法兰克福书展。据了解,展会期间中国举办了600多场文化交流活动,包括经济学家的学术论坛、音乐会及各类主题活动,让德国市民、各国出版人及媒体记者应接不暇。数字出版是这次展会的一大亮点。
据统计,截至2008年底,国内578家出版社已经有90%开展了电子图书出版业务,出版电子图书50万种左右,与2007年相比较增长了25%,电子书发行量超过3000万。至2008年12月,我国数字出版业整体收入达530亿,比前一年增长46.42%,据专业机构预测,2009年将达750亿(实际达到795亿),首次超过纸质出版产值。今后几年内,电子图书用户每年将增长约30%,产值增长50%左右。如此,我们可以预测到数字出版业的兴旺程度,包括数字出版及出版产业链中各个环节,如出版物、阅读工具、整合平台及用户教育等;也可以推测出数字内容产业正受社会追捧的趋势。未来学家奈斯比特在新著《世界大趋势》一书中提到“文化:视觉文化正在占领世界”的趋势,可以说是又一个佐证。
1 数字内容产业的定义与边界
只有基本确定了数字内容产业的边界,才可以进一步对其产业进行评估体系的设定。数字内容是文化产业与信息技术结合产生的词汇,其宽泛涵义是指一切采用多媒体技术,将图像、文字、音频、视频信号数字化之后的产品或者服务,具体范畴包括游戏软件、动画、移动应用服务、多媒体应用及内容制作、数字教育、数字出版等,其中游戏和动漫是数字内容产业中最具产业潜质而倍受世界关注的明星产业。据了解,在欧、美、韩、日等国家,游戏与动漫产业已成为本国文化支柱产业之一。
1995年西方七国信息会议首次提出了“数字内容产业”(digital content industry)的概念,1996年欧盟《Info2000计划》进一步明确了数字内容产业的内涵。欧盟“Info2000计划”中把内容产业的主体定义为“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业”。内容产业的范围包括各种媒介上所传播的印刷品内容(报纸、书籍、杂志等)、音响电子出版物内容(联机数据库、音响制品服务、电子游戏等)、音像传播内容(电视、录像、广播和影院)、用以消费的各种软件等。数字化内容产业是指将图像、文字、影像、语音等内容,运用数字化高新技术手段和信息技术进行整合运用的产品或服务。2005年,经济合作与发展组织(OECD)公布的“Digtial Broadband Content”研究报告指出:数字内容是经济合作与发展组织经济的一个日益重要的部分,OECD的经济正从一个有形的产品向一个高价值的无形物制造业转变,数字内容产业是国际竞争的重要基础。
有人认为,信息产业和文化产业的融合产生了新型文化产业,这指的就是内容产业。伴随信息技术的推进和信息技术在文化领域的应用,信息产业和文化产业相互融合,产生了许多新型文化产业,其中具有代表性的三种新型产业是:①网络游戏产业。真正意义上的网络游戏可追溯到1969年,当时瑞克・布罗米为Plato系统编写了一款名为《太空大战》(Space War)的游戏,不同于以前的单机游戏,该游戏可支持两人远程连线,被公认为是网络游戏的雏形。1978年,在英国的埃塞克斯大学,罗伊・特鲁布肖用DEC-10编写了世界上第一款MUD游戏――“MUD1”,这是首次真正意义上的实时多人交互网络游戏。1996年,大型网络游戏(MMOG)的概念产生,网络游戏不再依托于单一的服务商和服务平台而存在,而是直接接入互联网。②动漫产业。指以“创意”为核心,以动画、漫画为表现形式,包括动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等和动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。③数字内容产业。与前两者比较,它是以文字、图像、语音等为表现内容的数字产品或产品服务的产业。
基于网络调研得知,不同国家或地区对于数字内容产业的表述方式也不完全相一致,如图1所示:
由此,可以把数字内容产业划分为广义或狭义两个部分:广义上的数字内容产业,即是依托信息技术支撑,一切与之有关的文化产业链上的产品或服务都可称为数字内容产业的范围;狭义上的数字内容产业是指以数字出版为核心业务的相关产业,主要包括以文字、图像、语音等为表现内容的数字产品或产品服务的产业。本研究是建立在狭义数字内容产业上的评估体系研究。
2 数字内容产业链分析
2,1数字内容产业链的含义与基本要素
数字内容产业是新兴的产业,包含所有数字内容产品和服务的设计与生产、宣传与销售等许多部门,而且综合或分解了许多原有产业的形态。随着环境变化与发展,它还需要进一步重新整合,在融合的情况下整合或重新专业化分工,形成新的产业链环节,才有可能突显新兴产业的竞争优势。数字内容产业实际是一个庞大的产业集群,涉及数字内容产品生产、交易、传输、技术支持、服务支持等多个环节,集群式发展是产业的一个特点。另外,有专家强调,新的数字内容产业中“内容”是主要的驱动力和最重要的资产,内容产业将被“需求”驱动,而不是被技术驱动。终端用户才是最终服务的决策者(数字内容产业的特质之一),而不是被动的被引导者,内容在数字媒体中处于核心的地位。同时,在媒体互动、安全交易系统、用户互动、低价加速接入、宽带等诸多领域需要令人满意的技术解决方案。内容产业的发展既需要内容,也需要技术,有时还需要配套的产品或服务支持,形成多元支撑的格局,这是数字内容产业新的发展范式。
数字内容产业的构成要素:①它是基于传统的媒体印刷品、电子出版物和音像传播基础上发展起来的,相当于国内现在的文化产业和信息资源开发产业;②内容产业的核心竞争力来源于内容的创意与设计;③网络是内容产业的传播模式或平台,具有强有力的技术支持;④产业政策环境的导向作用;⑤产业发展的基础设施,如:基本的硬件设施和材料的科技含量;⑥市
场,主要是销售渠道、销售网络和消费者。这几个方面基本构建了数字内容产业发展的条件或环境,也决定了数字内容产业发展规模与速度。中国台湾于2002年提出了一个“加强数字内容产业发展的推动方案”,其中提出六方面的发展策略:①产业发展的环境与法规,吸引投资与国际合作;②创新与管理人才供给;③投资与租税的优惠;④加速关键技术与产品的发展;⑤提升国际行销能力和竞争力;⑥推动台湾数字内容广泛应用等。从构成要素和台湾的推进策略观察,这些都可以作为数字内容产业评估体系中重点考虑的指标内容。
据悉,美国的文化消费已占到家庭消费30%左右的份额,美国文化产业产值占GDP总量的25%以上。数据显示,在400家最富有的美国公司中,文化企业的数量已经近百家,内容在信息产业销售额中的比重接近50%,从而成为新经济态势。在英国,内容创意产业的产值仅次于金融业,是第二大产业;在日本,数字内容产业产值已超过旅游业。据有关专家估算,全球创意产业每天创造的产值高达220亿美元。这些数据表明,这些国家或地区的数字内容产业政策环境十分良好,基础设施保障作用十分到位,人的创造力十分强盛。但也有数据表明,文化消费力也存在不平衡,这种不平衡影响着数字内容产业的发展。调研中,我们注意到北京是数字内容产品集中地;此外,令人注意的是华中地区的武汉有两家专做数字内容的技术支持企业,即“缘来文化”和“博看网”;广东有一家做教学课件素材的;上海已经与部分数字内容企业建立了生产基地等。“缘来文化”(省略)是专做进口的科教视频节目,博看网(WWW.省略)做消费类期刊(也有少数社科类期刊)。据了解,进入市场三年左右的博看网,目前年销售额不足一千万,其中又有30%用于版权交易上,有一些产业链正在搭建之中,这从一个侧面说明中国的数字内容产业正处于启动和发展初期阶段,除了与国际的差距外,还存在国内地区性的差距。
2,2数字内容产业的案例研究
为进一步了解数字内容产业的内容,以下我们以电子图书和版权产业为例来说明这个问题,以便有一个更加清晰的产业链概念。
电子图书是数字内容产业的产品之一。日本的电子图书市场,形成规模大约在2000年前后,发展至今已有8、9年历史。有人专门对日本的“电子书”市场进行了盘点,发现主要面向PC阅读器的电子图书和面向便携式阅读器的电子图书成为市场关注的焦点,如表1所示:
从产业角度看,电子书的需求与满足需要配套的阅读器,阅读器是产业链上重要的环节。目前,全球计划开发具有自主产权的电子阅读器企业有80多家,其中中国大陆地区有41家。仅就电子书而言,产业的形成需要:①读者新的阅读习惯的形成;②阅读工具的便捷和较低的价格;③宣传与培训;④销售与网络;⑤与运营商的合作;⑥与终端企业的合作(如手机企业)等,每个环节都是影响该产业发展的重要因素。日前,从“新东方”数字产品会中了解到,“新东方”已经走过16年的历程,原以语言教育为特色的培训机构,三年前开始从传统平台迈向数字内容行业,当时产品内容仅以视频为主,目前已经从英语学习增加到各种职业考试,并与电信、终端企业积极合作,从PC机阅读转向手机阅读领域,这是中国数字内容产业发展的极好例证。
版权产业也是数字内容产业之一,是一个相对来说比较宏观的概念。2003年,世界知识产权组织(WI-PO)发表了由多国经济学家编写的《版权相关产业经济贡献调查指南》,指南采用国际标准产业分类代码界定了版权产业。该指南一项重要的分类就是将版权产业区分为四大类(见表2)。
以上四大类也有人翻译为:核心版权产业、交叉版权产业、部分版权产业及边缘版权产业。
盛大集团是国内著名的数字内容产业企业,其中“盛大文学”是一个“全版权运营公司”,其中“版权内容”涉及:网上电子版权、线下出版权、手机上的电子版权、影视和游戏改编权以及一系列衍生产品的版权等。这里的“全版权运营”概念也是版权产业的一个实践。
版权及版权产业对国民经济增长的贡献不但是现实存在的,而且应当可以用具体数字来量化。为了量化版权产业对国民经济的贡献,确定一种科学合理并易于操作的计量尺度是至关重要的。世界知识产权组织确定三个衡量指标:即:①版权产业占国内生产总值(GDP)的百分比;②版权产业中的就业机会;③其在对外贸易中所占份额。以上这3个指标是相互补充的,可以说明一个国家版权产业宏观上的基本情况。这里,我们从版权产业又可以折射到产业链上各种环节,由版权演绎出了许多产品和服务。
据了解,我国从上世纪90年代开始对版权问题高度重视,1992年10月,中国加入了《保护文学艺术作品伯尔尼公约》和《世界版权公约》。2009年10月5日,在广州落下帷幕的“第二届中国国际漫画节”中,版权交易情况令业界兴奋,实际交易额比上一届增加了13%,达到25个亿左右。其中,漫画版权购买及发行成交总额1.6亿元;动漫形象授权领域成交额达到1亿元;动画授权制作及发行成交9.5亿元;网络游戏、手机动漫及人物形象扮演等领域成交总额达12.8亿元。版权交易形成了多领域、多层次的体系和渠道,再一次看到我国版权产业的话语权。
因而可以得知,数字内容的产品与服务之所以称为产业,是因为数字内容的传播实现是需要一定的外部条件支持(不管是技术或是硬件以及教育培训);同样,数字内容产品的发展,也带动了其他许多行业的发展,因而有人称之为产业集群。数字内容产业得到全社会的青睐,还有一个原因是:它是绿色的,是通过创意去实现视觉娱乐,而不是靠纯消耗物理的材料与资源。所以,它是新兴的朝阳产业,是世界经济活动发展的一个新方向,也符合科学发展观中转变生产方式、提倡低碳经济的时代要求。
3 数字内容产业评估指标体系构架
数字内容产业增值的动力来自于人类的智慧,而不是传统的物理资源的消耗,这一点在盛大企业战略中得到了体现,即“所有的商业模式最终归于人才创造价值”。正是因为数字内容产业的发展,它在在许多国家GDP的指数中比例越来越重,一些国家或地区实施了相关的战略计划。欧盟从2001年开始实施电子内容(E-content)计划,全面开发利用各种信息资源,并通过了2005-2008年度的《电子内容增强(E-contentPlus)计划》,数字内容产业在欧洲的经济和社会发展中已经占有极为重要的位置;澳大利亚、爱尔兰等国家相继出台了发展数字内容产业的有关政策;韩国的游戏产业已经超过汽车产业。可以说发达国家在数字内容产业发展方面已经形成了系统的理论体系、法规体系和产业结构,加快了对全球信息资源的开发利用。
国内的数字内容企业竞争也十分激烈,据悉,2009年5月底,“共建全球创意创新中心”的桂冠落在
了深港头上,而立志打造“国际创意产业中心”的上海,却没有成功,其“发展的空间将受到深港挤压”。其实2008年,上海已经失利过一次,深圳被联合国教科文组织授予“设计之都”,为了这个名号,上海人追逐了四年,业界自认文化底蕴、对外交流、人才集聚、产业基础都强于深圳,那么为什么会失败,有人把责任归咎于本地政府重视不足。其实,问题并不是那么简单,国家的产业战略布局可能也是重要原因,这一点应引起重视,说明一个区域的数字内容产业发展与区域内的产业政策环境十分相关。区域的资源优势、人才优势、区位优势、技术优势都是制定本地区内容产业发展战略定位中的重要依据。
管理体制方面,国外政府大多采用市场经济环境下的民间的、中介协会的作用于数字内容产业的管理体制。日本成立数字内容产业协会;韩国成立数字内容产业发展委员会和数字内容规划与服务局;澳大利亚成立交互媒体产业协会、游戏开发商协会;英国成立数字内容产业联盟。为保护作者创作的积极性,我国相继成立了“中国文字著作权协会”、“文化创意组织协会”等机构,开辟专门的数字产业基地(有的称“创意园”),以此推动文化创意产业的发展,从体制上适应数字内容产业的发展要求。
笔者认为,数字内容产业评估体系应当从外部环境、内部组织、市场支持(效益指标)及产业链长短几个关键环节进行。建立一个科学的评价体系和指标,加强产业评估,引导产业发展,让其知己知彼,企业或地方始终保持清醒头脑,评估服务于发展规划,是十分有意义的。
3,1内容产业发展环境与指标设计
笔者认为数字内容产业发展应当坚持:①以体制建设为环境,包括产业政策导向、内在激励因素、绩效评价因素;②以人力资源为创造性源泉,即强调创意人才培养,保护创造性产品;③产品应重视品牌建设,自主知识产权为核心竞争力;④市场以国家或地区的经济水平、消费能力为背景;⑤服务以国家或地区的大众审美水平及用户的培训、教育和销售网络构建为主要内容等,采取静态与动态相结合,外部环境与内部发展相一致。相对的,评估指标的设计应当包括这些内容。
3,2指标内容
依据以上几点要求,我们分别从产业环境、人力资源、企业、产品、市场、服务及产业链延伸等几个方面设计其一、二级评估指标,期望能基本客观评价数字内容产业的竞争与成长环境(见表3)。
3,3权重制定原则与分配
权重设立是评价中的重要环节,评价主要是建立在一定时期评价主体(参与者)的价值观基础上的。如数字图书是以图书的内容质量为优先考虑,那么,评价者就会将数字图书的质量分值提高;动漫是以品牌的市场占有率为重点,同样就会把品牌市场占有率的分值放得很高;数字内容企业将资本与市场作为构建新产业链条的驱动力,会把资本渠道的分值摆在重要位置。所以,不同时期、不同的评价主体会有不同的价值尺度,这是动态的概念,值得注意的是专家意见的影响力很大。因而,评价之前应当设置一轮专家意见调查,依据专家意见来调整原来设定的权重。同样,评价结果也是在一定环境下的相对结果,可能会存在一定的偏差。
从调研的情况分析,评价权重或分值主要考虑五部分:①产业发展的环境,即一个社会管理者的认知水平及相关配套产业政策、资金扶持状况(如风险投资比例);②人力资源状况,涉及专业的人才队伍供给与保障,支撑产业的可持续性发展。数字内容产业强调的是创造性,产品的创意程度决定了市场的成功与失败,创造性主要在于人,人的培育也要看人才培养的环境与机制,其中,吸引人、留住人、发挥人的作用最为关键;③产品的前期宣传与后期销售,宣传与销售带动了相关产业的发展,这是产业链的延续;④企业之间的合作、协作状况,如通过合作与外包方式解决方案,分工合作又是提高专业化和运行效率的有效形式;⑤消费能力,这取决于消费者对于数字内容产品的认知、偏好及经济支持力(比如:区域经济的发展情况)。一般来说,投资、出口、消费是全球化经济产业发展的重要环节,可见,数字内容产品的消费非常重要,无消费就无发展。以上五部分合计应占85%以上,以此来体现或评估产业的基本发展态势。
[关键词]公共图书馆;数字资源;利用率
1公共图书馆数字资源利用现状
数字资源是指利用计算机、网络和通讯技术、高密度存储技术以及多媒体技术将文字、音频、视频等信息数字化,并通过因特网传输提供给人们使用的资源。数字资源可分为三种类型:一是商业数据库,二是自建数据库,三是网络资源(数据库除外)。与传统印刷型资源相比较,数字资源具有不受时空限制、检索和传递速度快、使用灵活方便、支持多用户同时使用等特点。目前,随着计算机、网络技术的飞速发展,越来越多的公共图书馆,特别是省级以上公共图书馆以及其他经济发达地区文献购置经费情况良好的公共图书馆,在数字资源的建设上都有很大的投入,购买和自建了不少的数据库,数字资源成了整个馆藏体系的重要组成部分。然而,有调查表明,各公共图书馆引进或自建的资源数据库除少数利用率较高外,大部分利用率不高,有的利用率很低。以笔者所在的浙江图书馆为例,为了开发、开放更多方便读者的网上服务,完善我馆的网站建设,2006年6月图书馆对到馆读者进行了随机抽样调查。一共发放908份调查表,回收了865份,回收率为95.3%。调查结果显示:在“经常使用的网站栏目”项中,选择数字资源的读者占17.2%;在“目前使用的图书馆网上服务”项中,选择使用数据库检索的读者占22.2%;在“读者选择使用栏目”项中,选择专业数据库的读者占47.4%。由此可见,数字资源的利用率并不高。目前,各公共图书馆对数字资源的建设都很重视,不少图书馆开始朝着数字化方向发展。可是,数字资源的利用率未能与数字资源的建设同步增长。这是我们的服务不到位,还是因为我们的读者对数字资源不感兴趣呢?数字资源不能充分发挥作用,势必会给公共图书馆的数字资源建设带来消极影响,这个问题很值得研究。
2影响公共图书馆数字资源利用率的四大因素
2.1数字资源建设缺乏实用性、针对性
目前,国内各种类型图书馆购置的数据库以文摘索引数据库、全文期刊数据库、学位论文数据库、专利文献数据库为主。这些数据库的专业性很强,比较适合教师与科研人员教学或科研需要,因此对高校和科研机构图书馆来说是必须的,并且一般都具有很高的利用率。而对公共图书馆来说,其实用性就值得商榷。国家图书馆2002年对ElsevierScience全文期刊数据库的利用有过详细统计,发现其利用量只有清华大学同期利用量的4.08%,只有中科院图书馆的5.32%。我馆也采购了EBSCO、NetLibrary等外文数据库,使用率也比较低,即使《中国学术期刊》之类常用数据库,与杭州市的高校图书馆相比,其利用率也存在明显差距。公共图书馆的读者分散、层次不一、需求复杂,如果公共图书馆一味地购买学术性或稀有性资源,完全套用高校和科研机构图书馆的数字资源建设模式,所引进的数据库缺少针对性、实用性,就不能充分满足读者多样的需求,势必造成资源的浪费,影响图书馆数字资源的使用效益。[1]
2.2馆内使用模式的限制
出于著作权保护和商家销售策略的原因,图书馆购买的数据库绝大多数限于馆内使用,或是封闭式镜像,或是采用IP控制,前者还需要很大的硬件投入与维护。这种馆内使用模式难以适应公共图书馆用户分散性、需求多样性的特点。由于高校和科研机构图书馆都有本单位明确的读者对象,用IP控制方式可以使用户在家里、办公室、宿舍或实验室等属于校(院)局域网IP段的任何一台电脑都可以访问利用。对公共图书馆来说,情况却完全不一样,它的IP段在其馆舍内,读者要利用图书馆购买的网络数据库,只能到图书馆来,因此难以发挥网络数据库不受时间、地点限制的特点。部分读者不愿只为查找几篇文献而耗时耗力到图书馆来,转而利用互联网上的开放性资源寻找其他替代文献。[2]从而使网络数据库在公共图书馆的利用率大打折扣。
2.3公共图书馆对数字资源的宣传和对用户的培训不够
公共图书馆是为公众服务的社会文化机构,它的读者除了部分教学科研人员外,更多的是中小学生、普通公民,其中不少读者经济比较困难、文化程度不高,他们在数字资源的获取能力上无疑属于弱势群体,对数字资源的认知度比较低。因此,从实际利用情况看,虽然部分读者已了解并开始使用常见的数据库资源,但总的来看普及度还远远不够。[3]图书馆引进数字资源后,只是通过网页进行推荐,很少再做深入的宣传介绍和引导,使得相当数量的读者根本就不知道图书馆可以提供哪些数字资源。在我们的虚拟参考咨询服务里,经常会有读者询问如何进行资源检索,可以检索哪些资源,这充分说明我们的宣传没有跟进,服务没有到位,致使大量有价值的数字资源沉睡库底。
2.4检索方法繁琐,检索效率不高
信息技术迅猛发展,各类电子图书、电子期刊和数据库层出不穷,各个数据库的检索平台各不相同,数据库收录的内容重复现象也越来越严重,还存在版权、收费等问题。因此,读者在检索某个课题时,必须分别逐个进行重复的步骤进入不同的数据库,检索结果还会重复,查全率、查准率都比较低,这也是影响公共图书馆数字资源利用率的主要原因之一。
3提高公共图书馆数字资源利用率之对策
3.1公共图书馆数字资源建设应体现公共图书馆服务全社会的特点
公共图书馆作为一个为全民服务的文化机构,在数字资源建设上,除了要考虑到教学科研人员需要外,还需要考虑到为数更多的普通读者的需要,使公共图书馆的数字资源能惠及整个社会群体。购买一些学术性、专业性数据库是完全必要的,但应该把更多的精力财力放在提供法律法规政策、教育就业培训、文化艺术娱乐等与群众工作生活密切相关的普及性、实用性资源上,努力做到贴近时代、贴近普通民众的文化需求。[4]现在网络资源数量巨大,各种信息质量不一、真伪并存,对科学研究而言,除了可以广见闻、知消息外,真正有科研价值的并不多,但对普通公众来说基本上都是有实用价值的信息。这些信息大量是免费的,公共图书馆可以有选择、有针对性地对某些方面或某些类型的网络资源进行采集和保存,将它们组织成自己的数字资源的一部分。全国各级人大和政府各部门都公开大量的法律法规条例,它们都是与居民的工作、生活密切相关的,但这些信息存于各部门的门户网站,并非每个人都能了解到。公共图书馆就应广泛收集、集成相关政务信息,向读者提供这方面的咨询服务。除此之外,公共图书馆也可立足于本地,围绕本地区工农商贸等经济建设的特点和文化体育日常生活的需要,自建各种类型、各种主题的地方文献数据库,方便普通居民。如鞋业是温州市的支柱产业之一,也是温州最具地方色彩的一个行业,温州市图书馆就于2001年自建了“中国鞋都图书馆”,为制鞋人士提供全方位的信息咨询、资料检索、鞋样设计、专业培训、多媒体制作等一系列服务。
3.2不同地域、不同层级的公共图书馆在数字资源建设上应有不同的侧重面
公共图书馆由各级文化行政部门领导,自上而下形成一个从国家图书馆到街道乡镇图书馆所构成的体系。在这个图书馆体系中,大城市和省会城市的公共图书馆拥有丰富的学术信息资源与地方信息资源,拥有较为先进的信息技术与信息服务人才,因此,它们实际上起到了地区性中心图书馆的作用,必须承担为科学研究和管理决策服务的任务。所以这类图书馆的数字资源建设要学术科研与知识信息普及并重。县(区)级和街道、乡镇公共图书馆更多地承担着基础文献信息服务和普及文化科技知识的任务,这一类型的图书馆可考虑购置一些偏重文化普及的商业数据库。在经济条件允许的情况下也可考虑一些价格不高的学术性专业性数据库,用有限的资金引进切合本馆实际并且利用率高的数据库。
3.3构建数字资源系统整合平台,简化检索过程
由于数据库不能统一检索,给读者查找信息带来极大不便。这就要求图书馆通过一定的方式,将数字资源有效地整合到一起。数字资源的整合是一个由计算机网络和相关技术构成的系统,实现数字资源的集中管理,跨平台、跨数据库检索。换言之,也就是对不同的数字资源实现无缝集成,建立统一的索引,实现数字资源的统一入口检索和排序等,然后根据用户的需要,经过用户没有感知的一系列中间处理过程,如经过启动标引系统、经过翻译处理、利用信息导航和搜索引擎调用不同的数字资源进行信息查找,最后把检索的结果经过整理和去重后回馈给用户。[5]让用户可以通过一个检索入口检索到所有馆藏数字资源,而且是统一的检索、浏览界面。这就是我们所说的高效检索。
3.4加强馆藏数字资源宣传,使广大读者对数字资源有所了解
图书馆的一切工作都是为了更好地为读者服务,最大限度地满足读者的需求。图书馆不断地创新、不断地丰富馆藏建设、丰富网络信息资源,其目的都是为了服务于读者。而大多数读者可能对图书馆的工作和现状一无所知或了解甚少。虽然图书馆投入了大量资金和人力,建立了网络系统,丰富了网络资源,但是如果忽视了对外宣传工作,仍以守株待兔的工作方式等待读者上门,那么再好的网络资源无人知晓,也不能很好地为读者服务。[6]可见,要让数字资源得到充分利用,就必须对数字资源进行宣传。要充分利用图书馆网站,介绍图书馆新购买的数据库及使用方法,让读者随时了解图书馆数字资源的最新动态。要在图书馆大厅开辟数字资源宣传栏,把宣传工作做得更细致、更深入,增进读者利用图书馆数字资源的意识。还可以向读者发放包含有馆藏数字资源介绍等内容的宣传手册,使来馆读者对馆藏资源有初步了解。总之,采取多种宣传方式,扩大宣传范围,使更多的读者对数字资源有所认识,这是提高数字资源利用率的关键。
3.5加强用户培训,提高读者利用馆藏数字资源的技能
公共图书馆的读者在利用数字资源方面多数还存在一定的困难,图书馆应该把培养读者的信息意识与获取信息的能力,作为自己的责任和义务,积极开展多种形式的教育和培训工作,定期或不定期的开展网络资源使用技术讲座活动,激发用户的信息需求,提高用户获取信息的能力。举办各种短期培训班,采取上机实际操作,使他们掌握数字资源的检索方法,随时获取自己所需的信息。这些讲座或培训要体现公共图书馆的社会公益性,都应是免费的。[7]这样做既使读者对图书馆产生信赖与亲近感,也对图书馆的数字资源进行了宣传,有利于提高图书馆数字资源的利用率。
[参考文献]
[1]余华.公共图书馆数字化建设的误区与对策[J].河南图书馆学刊,2007(1):23—24,27.
[2]周江.关于数字文献高效利用的思考[J].科技情报开发与经济,2007(14):50—51.
[3]孙杨民.提高高校图书馆数字资源利用率的对策分析[J].情报探索,2007(2):94—96.
[4]范并思.基层公共图书馆数字资源建设:理念、原则与方案[J].图书馆论坛,2005(6):190—195.
[5]王艳秀.高校图书馆数字资源利用探讨[J].情报探索,2007(4):47—49.
论文摘要:以知识和信息为中心,以网络为基础的新经济时代的到来,给统计信息要随着经济发展不断进行改革,在技术,设备,人才,服务等方面进行创新,以适应新时代的需要。随着新世纪的到来,人类在经历了农业经济、工业经济的历史阶段之后,正在进人一个以数码知识、网络技术为基础。由信息推动,以创新为核心,以高新技术产业为主导的可持续发展的新经济时代。
新经济具有与传统经济有别的某些特点。首先,新经济是知识经济。相对于以土地资源为基础的农业经济和以原材料、能源和资本为基础的工业经济,新经济是建立在知识的生产、传播和使用基础之上的知识经济。其次,新经济是数字经济、信息经济。基于数字化信息革命的信息高速公路和因特网的诞生和发展,使得信息采集与传播的速度和规模达到前所未有的水平,而信息技术的广泛应用.使信息产业获得迅猛发展,高新技术产业和信息产业成为重要的支柱产业。第三,新经济是网络经济,因特网的诞生和发展,引发了一场空前的信息革命,从根本上改变着人类杜会的经济活动方式,特别是商业交换活动方式。建立在现代通信、电子计算机、信息资源、生产交换及消费等各自网络化及相互渗透交织而形成的综合性全球信息网络基础上的网络经济与知识经济的结合,构成了日新月异蓬勃发展的新经济。第四,新经济是创新经济,创新是新经济的基础。首先是观念的创新,新经济需要新思维、新观念。其次是模式创新,包括制度、行为、组织结构等,只有运行模式不断创新,经济和杜会才会充满生机和活力。再次是技术创新,只有技术的创新,才能不断创造出新的市场需要,诱导出新的生产与竞争,推动经济不断发展。
在以知识和信息为中心的新经济时代,谁先拥有信息,谁就占据主动,谁就能处于不败之地。快速掌握各种必要的、准确的信息,是科学管理现代杜会的关键。统计信息是管理现代杜会所必需的最垂本的信息,是进行科学决策最重要的依据之
一、是新经济时代社会经济信息的主体。
新经济时代的到来。既给统计信息产业带来了前所未有的挑战,也带来了不可多得的发展契机。加速统计信息现代化建设,不断进行统计信息创新是新经济时展的迫切需要,也是统计工作本身的迫切需要。
(一)统计伯息技术的创新
高新技术发展的集中代表和最主要的技术领域就是信息技术。信息技术是各种电子技术的总和,包括信息获取技术,如感测技术、统计信息标准化技术等;信息处理技术,如计算机技术、多媒体技术等;信息传输技术,如通信技、网络技术、卫星技术等;信息应用技术,如控制技术、数字压缩技术、系统集成技术等。统计信息在新经济时代条件下,要想适应经济发展的要求,最直接的表现就是现代信息技术在统计领域中的广泛应用。
(二)统计倍息设备的创新
信息技术在统计中的广泛应用.必须有相应的高新技术设备的支持,这是统计信息现代化建设的基本物资条件。统计信息现代化建设对高科技信息设备的需要不仅体现在信息设备的数量上。更体现在信息设备的技术性能上。高科技现代化的信息设备的引进和普及是我国统计信息现代化建设的首要任务。虽然计算机及网络在我国各级统计部门已经得到基本普及,但高档次的大、中型计算机还很少.不能满足对某些复杂的统计数据的分析、处理的需要。加速统计信息现代化建设,必须将高科技的信息设备广泛应用于统计作业系统。
(三)统计倍息生产开发的创新
21世纪的人类社会是一个数字化的社会。所谓数字化是用0和1两位数字编码来表达和传输一切信息的一种综合性技术,即电话、电报、数据、传真、图像等各种信息全都变成数字信号,在同一种综合业务网中进行传输。数字化是统计信.息现代化中的核心技术,通过数字化,各类统计信息得以规范化、标准化,从而有利于统计数据的采集、传输和处理等。信息内容数字化要求统计部门将各类信息的开发提到一个前所未有的高度。加快实现统计表格标准化、统计指标休系和编码标准化,使统计指标、统计分类及其编码具有统一性和唯一性。另外,通过建立以数字方式存储的统计数据库,有利于统计信息查询、管理及统计信息的传输和处理,从而使各级统计信息系统的功能得到最大限度的发挥。
(四)统计倍息人才的创新
新经济时代是一个重新认识人的作用的时代,人的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。统计信息能否适应新经济的要求.关键是统计信息产业人才队伍的整体素质。
由于现代统计在理论休系上、调查方式上、信息处理技术上的进步和发展,使统计信息具有来源广、扩散性强、需求量大、用途广等特征,对统计工作人员提出了更高的要求。要将统计部门建成社会经济信息的主体部门,重要的是培养一支知识结构合理的高素质的专业人才队伍。但我国目前统计工作人员的专业结构比较单一,群休中大多数是只熟悉统计知识业务的统计专业人员。人员的知识面抉窄,专业过细问题尤为突出,既满足不了用户对统计信息资源的要求。也不利于统计工作向横向和纵深发展,为此.必须加强各类专业人才的引进和培训。要建立科学的培训机制。对原有的统计信息工作人员进行各种技能(尤其是现代信息技术,如计算机操作、软件开发、联机检索上网查询等)和各种素质(主要是知识素质、政治素质)的培训及培养。培训可采取多层次、多内容、多形式、多途径井经常化制度化。新晨
(五)统计倍息服务的创新
我国的统计信息服务同社会主义市场经济的要求相比,特别是同发达国家现代化的统汁信息服务相比,还有很大差距。主要表现在信息产业和信息市场不发达。现代经济社会,信息是产品,信息的开发、交流需要有信息市场才能实现,信息市场是信息商品经营和信息有偿服务活动的场所,是社会主义市场体系的重要组成部分。目前各类统计咨询服务部门、统计师事务所、信息有限公司、情报中心、数据库等还只是一个部门或信息机构,信息交易还处在咨询及中介服务上,服务方式也常以信息会.临时专题交易会等形式出现,在新经济条件下.加快发展统计信息产业和统计信息市场,实现统计信息商品化,把统计数字变成商品。进人市场流通.实现服务方式有偿和无偿并举。其次,服务架道多样化(公开、临时交易、个别提供等),服务手段多元化(广播电视、书报杂志、信息互联网等),满足各个层次、各种群体对统计信息的需要。另外,统计信息的服务态度、服务观念、服务体系、服务质量也要随着经济的发展不断更新提高。
一、巩固完善2001年“数字福建”建设重点骨干工程
(一)完善三个骨干工程
1.完善福建省政务信息网络工程
(1)完善省直横向网建设。在开通省直横向网113个节点的基础上,今年上半年再完成74个接入点开通任务,实现省直横向网全线开通(由省经济信息中心负责)。
(2)加快纵向网建设。一是建设市、县(区)横向接入网。今年完成各市、县(区)横向接入网建设任务;二是建设大型视频会议系统。今年4月底前建成各设区市的视频会议系统,6月底前建成各县(市、区)的视频会议系统(由省经济信息中心负责)。
(3)推进信息资源的整合改造。按照信息共享数据的统一标准和规范,开展信息资源的整合、利用,年底前全面完成并上网(由省数字办负责指导、督促,由各市、县(区)政府、省直各部门负责落实)。
同时,由省空间信息工程研究中心牵头,重点抓好省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省经贸委、省科技厅、省外经贸厅、省公安厅、省农业厅、省卫生厅、省教育厅、省人事厅、省粮食局、省地勘局、省海洋与渔业局等13个单位的信息资源标准化、数字化、空间化的改造和整合。
2.继续做好骨干网互联互通工作。2001年已建成开通了省互联网交互中心,福建电信和福建吉通也已接入交互中心。今年要协调、解决福建联通、福建移动、福建网通、中国教育网福建节点(福州大学)接入交互中心问题,实现省内互联互通(由省通信管理局负责)。
3.抓好省空间信息工程研究中心建设。今年要完成产学研基地和人才培养基地建设任务;开展“数字福建”关键技术研究开发,重点组织多源空间数据的标准化与一致化改造技术、统计数据与站点观测数据的连续空间化技术、分布式网络协同计算技术、大容量信息的压缩与索引技术、政务信息安全保密技术等5个关键技术的攻关。培养“数字福建”高级技术人才,招收硕士生100名(由省空间信息工程研究中心负责)。
(二)研究制定“数字福建”相关政策法规(由省数字办牵头,有关单位配合)。
1.制定“数字福建”数据共享标准。重点在共享系列标准草案的基础上,进一步完善元数据、数据字典、数据质量控制、信息分类代码等系列标准,提出政务信息共享与对外服务的管理办法。
2.制定信息资源的管理办法。出台福建省政务信息网络安全管理办法、互联网交互中心互联管理规定和互联结算暂行规定、宽带接入网的建设管理办法。
3.制定“数字福建”建设项目管理办法,规范项目审批程序和项目资金的管理监督。
(三)继续做好鼓楼区社区信息化示范建设,拓宽服务领域(由鼓楼区政府负责)。
在去年7个社区信息化试点建设的基础上,进一步完善示范项目建设,实现区、街道、社区三级纵向网联网联通。建设综合信息服务中心,拓宽服务内容,重点建设扶贫济困、计划生育、下岗职工再就业、社区服务、社区医疗、便利服务站、文化服务等面向社会公众的信息服务系统,推进“政府超市”的信息化,为社会和人民群众提供信息增值产品和全方位信息服务。积极探索企业参与示范区建设的机制。
二、组织实施2002年度“数字福建”“339”建设计划
(一)建设3个基础工程
1.建设省级政府公众信息服务平台(政府外网)。重点开展省级政府部门信息的采集、整合,通过外网向社会综合信息;建设政府信息服务系统,重点建设工商、税务、科技、医疗、教育、农业、利用外资等7个交互式信息服务系统,为社会公众提供网上信息服务(由省数字办牵头负责)。
2.建设省网络安全监控中心。主要建设全省网络安全、信息安全、系统安全、运行安全的管理和监测体系(由省公安厅负责)。
3.建设分布式基础数据库。重点建设统计、测绘、地质、档案、气象等5个基础数据库,通过政务信息共享平台,为各级各部门提供基础信息(由各相关部门负责)。
(二)建设3类示范项目
1.电子商务示范工程。按照电子商务“十五”发展规划,有计划、有步骤地抓好重点环节的示范工程建设,逐步扩大电子商务的应用范围。今年重点建设省产业联盟在线信息交易平台、泉州电子商务中心、省商业物流中心、省邮政电子商城、省农产品信息网、东南价格信息网等电子商务BtoB和BtoC(企业对企业和企业对消费者)的示范工程项目;积极开展消费信用体系建设的前期工作,稳步推进电子商务(由省经贸委负责)。
2.信息技术改造传统产业示范工程。重点是从三个层面运用信息技术改造传统产业。一是运用信息技术改造企业的运营模式,实现管理创新;二是通过利用信息技术改造传统产业的生产制造过程,实现技术创新、工艺创新;三是通过利用信息技术改造传统产品,提高产品的信息技术含量和附加值。重点选择若干个不同行业、不同类型的示范改造项目,开展示范建设(由省信息产业厅负责)。
3.电子公文传输系统示范工程(由省政府办公厅负责,省空间信息工程研究中心指导)。
(三)建设9个信息应用系统
重点建设环境生态监测、国土资源、海洋生态、公安信息管理、储备粮油信息管理、国民经济动员信息管理、国民经济与社会信息管理、文化信息管理、计划生育信息管理等9个信息应用系统(由项目相关部门负责)。
三、其它工作(由省数字办负责)
【摘要题】专题探讨
【关键……
关于“数字鸿沟”这个概念的来历,目前有两种不同的说法:一种说法认为“数字鸿沟”(DigitalDivide)这个概念最早是由Markle基金会的名誉总裁LloydMorrisett于20世纪90年代提出的,意指信息富有地区和信息贫穷地区之间所存在的差距;另一种说法认为“数字鸿沟”最先由美国国家远程通信和信息管理局在名为《在网络中落伍:定义数字鸿沟》的报告中提出,意指当代信息技术领域(含信息技术的开发领域和信息技术的应用领域)中存在的差距现象。笔者认为:所谓数字鸿沟,亦称信息鸿沟,是指世界上不同国家或地区之间以及一国内部不同地区之间、城乡之间、行业之间、企业之间、人群之间,由于信息技术和网络技术的发展程度、应用水平不同所造成的贫富悬殊状态。
1数字鸿沟的表现形式
数字鸿沟是信息时代人类所面临的一个涉及面非常广泛的世界性问题,人类社会生活的每一个领域几乎都可以看到数字鸿沟的缩影,现择其要者而论述。
1.1不同发展水平国家之间的数字鸿沟
不同发展水平国家之间的数字鸿沟,主要表现为各国在电信服务的覆盖率和互联网应用的普及程度两方面的差距。
据统计[1],法国的主机数量接近整个拉丁美洲和加勒比地区的主机数量;而澳大利亚、日本和新西兰所拥有的主机数量比亚太地区其他国家所拥有数量的总和还多;纽约的主机数量超过了全非洲主机数量的总和。另据不完全统计[2],目前有四分之一的国家电话普及率还低于1%,有近四分之一的人从未打过电话,占全球人口15%的23个国家拥有全球电话量的62%。有资料显示,互联网上访问量最大的100个网络站点中,有94个在美国境内;负责全球域名管理的13个根服务器,有10个在美国;全球互联网管理中所有的重大决定仍由美国主导做出[3]。根据联合国的统计资料[4],全球收入最高国家中的1/5人口拥有全球国内生产总值的86%,其因特网用户总数占世界因特网用户总数的93%,而收入最低国家的1/5人口则只拥有全球国内生产总值的1%,其因特网用户总数只占全球因特网用户总数的0.2%。一项统计表明[5],中国人口占世界总人中的21.15%,但只拥有世界因特网主机数的0.13%、因特网用户数的6.11%;中国万人口因特网主机数仅为1.3台,远远低于世界平均水平的206.9台;万人口因特网用户数为世界平均水平的一半,仅为美国的4%。
据测算,世界各国的信息能力可分为五个层次:第一层次为美国、日本、澳大利亚,其中美国信息能力总水平得分为71.76分,居第一位;日本得分为69.97分,居第二位;澳大利亚得分为65.59分,居第三位。处在信息能力发展第二层次的国家为加拿大、新加坡、荷兰、英国、德国、新西兰、法国,得分在50~60分之间。以东欧为主的一些国家处于第三层次,得分在20~50分之间。以拉丁美洲为主的一些国家处于第四层次,得分在10~20分之间。信息能力较低的是包括中国在内的亚洲一些发展中国家,得分在10分以下。
1.2国内地区之间的数字鸿沟
我国国内各地区信息化水平总指数测算结果表明,各省、市、区信息化水平差距较大。按1998年信息化水平总指数的得分,全国各省、市、区可分为如下五种类型:
(1)信息化水平最高的地区:包括北京和上海两个直辖市,得分在70分以上,其中北京总指数为89.87,比上海高25.1%。
(2)信息化水平较高的地区:包括天津、福建、广东、吉林、陕西和辽宁等六省、市,得分在35~50分之间,平均得分为39.61。
(3)信息化水平中等的地区:包括浙江、江苏、海南、重庆、山西、黑龙江、宁夏、湖北和江西等9省、区、市,得分在全国平均得分以上至35分之间,平均得分为29.48。
(4)信息化水平较低的地区:包括湖南、内蒙、新疆、山东、河南、青海、四川、河北、安徽和广西等10省、区,得分在19分以上至全国平均得分之间,平均得分为21.54。
(5)信息化水平低的地区:包括甘肃、贵州、云南和等4省、区,得分在19分以下,平均得分为16.20。
1.3城乡之间的数字鸿沟
我国城乡之间的数字鸿沟也较明显。目前,农村通信消费明显低于城市和全国平均水平。截至2001年3月,全国共有固定电话用户1.5亿户,其中农村用户仅有5660万户,占36.6%,这与农民占全国人口2/3形成巨大反差[6]。近年来,我国网络用户持续增长,但其普及和应用主要在城市,网络用户中只有0.3%是农民,城市普及率为农村普及率的740倍。尤其值得注意的是,西部城乡之间的差距也大于东部。信息产业部提供的资料显示[7]:到2001年6月底,西部农村固定电话普及率仅为1%;全国约20%不通电话的行政村,绝大部分都在西部地区。
1.4企业之间的数字鸿沟
企业之间的数字鸿沟主要表现为大企业与中小企业之间的数字鸿沟。据统计[8],大企业平均每年用于IT上的开支在1990年还只占企业总开支的10%左右,到了2000年,这个数字已经接近50%。与此同时,大部分中小企业在IT方面的开支相对“吝啬”,平均还不到其经营收入的15%。即使在英、美、法、澳等发达国家,也只有半数的中小企业在使用电子邮件和上网,不到三分之一的中小企业建立了自己的网站或网页;仅有不到十分之一的中小企业在实施电子商务。在我国的830万家中小企业中,也只有47%左右的企业把业务联入了互联网,其中只有11.1%的企业在进行电子商务交易。中小企业与大企业之间的“数字鸿沟”就这样产生了,并且有逐步加剧的趋势。
1.5社会群体之间的数字鸿沟
社会群体之间的数字鸿沟主要体现在不同收入、不同学历及不同年龄的人群之间。
(1)从收入来看。英国教育部的一次调查显示[9],高收入的人群中有68%的人经常使用计算机,而低收入的人群中只有23%。另据中华英才网历时半年(2000年9月~2001年3月)的网上薪资调查,受调查的2.1万余名网民的平均年薪达到34713元,是全国城镇人均收入8392元的4.14倍;以调查收入排名首位的深圳市为例,网民年均收入为50336元,而该市市民的年均收入为21577元,只有网民的42.87%。
(2)从学历来看。由CNNIC1998.7、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7的中国互联网络发展状况统计报告表明,高中(中专)以下的网民分别占网民总数的6.9%、2%、3.0%、2.5%、6.4%、8.7%、10.2%、11.5%,高中(中专)以上的网民分别占网民总数的93.1%、98%、97%、97.5%、93.6%、91.3%、89.8%、88.5%,而大学本科以上的网民分别占网民总数的58.9%、59%、52%、51.8%、41.1%、35.8%、32.9%、31.7%。
(3)从年龄来看。CNNIC1997.10、1998.7、1999.1、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7相继的中国互联网络发展状况统计报告表明,35岁及其以下的用户分别占网民总数的84.1%、91.1%、89.8%、88.9%、88.2%、87.63%、83.8%、79.8%、79.9%、70.4%。
2数字鸿沟的负面影响
(1)挤压信息疆域。信息疆域是国家或政治集团信息传播力和影响力所达到的无形空间。一个国家的信息疆域由科技、政治、外交、军事等各个领域的信息边疆组成,它关系着一个民族或国家的兴衰。在信息技术或网络技术上领先一步的国家,往往依托网络,想方设法把自己的信息疆域扩展到许多国家,从而对别国的信息造成威胁。
(2)妨碍经济发展。只要存在数字鸿沟,不管身在其富的一边还是其穷的一边,都存在同等程度的“经济危机”。如果少数国家、地区、企业或人群集中在富沟一边,而大多数国家、地区、企业或人群在穷沟中挣扎,就会由于前者因垄断供给而垄断了需求,导致穷沟中有效需求的不足,从而构成对供给的破坏。此外,随着经济信息化、网络化、全球化与一体化的迅速发展,各国经济的相互依赖性日渐增强,如果信息强国有组织、有目的地运用先进的网络犯罪手段进行经济干扰和破坏,就足以使信息弱国的经济崩溃。
(3)挑战民族文化。文化是社会的黏合剂,是维持社会的基础。一定时代和一定民族的人们,都生活在一定的文化模式之中。这是人类社会稳定和发展的重要保障。目前,谋求霸权的国家利用其信息控制优势,贬低其他民族的传统文化和价值观,并通过网络向受众连续不断地传递其文化信息,将其意识形态、价值理念强加于人,久而久之,将会使受众产生亲近感与认同感,进而依赖异邦文化,最终丧失对本民族文化的自尊心和自豪感。
(4)影响社会稳定。由于数字鸿沟的存在,将把社会中的人群划分为信息富有者和信息贫穷者,实际上也就是将社会群体区分为经济富有者和经济贫穷者,而且这种贫富差距将越来越大。这必然影响社会公平,进而影响社会稳定。
3数字鸿沟的治理对策
3.1加强国际电信合作
发达国家与发展中国家实行互利互惠的电信合作,是缩小数字鸿沟的必由之路。
首先,广大发展中国家应立足于自身的努力,探索适合本国特点的发展模式。发达国家应将帮助发展中国家改善电信基础设施和实现社会信息化作为自己的义务,加强与发展中国家在技术、资金、人才等领域的合作,并降低对发展中国家的网络接入费用,以实际行动缩小数字鸿沟。中国作为发展中国家,应致力于更加广泛的国际合作,特别是与发展中国家开展多种形式的合作,推进共同发展。改革开放二十多年来,中国在缩小“数字鸿沟”方面已取得了显著的成效。目前,中国已拥有一个覆盖全国、通达世界、技术先进、业务多样化的国家电信网。中国电信业已由20年前制约经济发展的“瓶颈”,发展成为带动经济增长的先导产业、支柱产业和战略产业。
其次,充分发挥国际电信联盟(ITU)在缩小“数字鸿沟”方面的主导作用。多年来,国际电信联盟为消除或缩小国与国之间的数字鸿沟做出了不懈的努力,历届世界电信日的主题即是明证。自1992年ITU电信发展部门ITU-D成立、世界电信发展的南北差异问题提上ITU的议事日程后,四年一次的世界电信发展大会(WTDC)就成为发达国家与发展中国家在电信领域对话的舞台。今后,ITU应进一步加强这方面的工作,在技术合作、业务交流、人才培训及信息咨询等方面建立有效的协调机制。
3.2完善电信普遍服务政策,促进西部地区和农村通信的发展
“电信普遍服务”一词,最初源于美国AT&T在1908年一条事业广告的“一个政策、一个系统、普遍服务。”一般来说,电信普遍服务的含义有三点:无论住在任何地方都可得到电信服务(Availability);任何人都可得到负担得起的电信服务(Affordability);信息资源的普遍接入(Accessibility)。我国西部地广人稀,通信建设成本巨大。西部大开发战略实施以后,国家重点支持了西部基础设施建设,但基本没有通信建设项目;加上曾经促进通信发展的初装费、入网费、附加费等政策的取消,西部通信的发展后劲明显不足。因此,国家应该通过直接投资或安排国债,对西部通信建设予以资金上的支持;同时国家应在资费制定、融资、税收等方面给西部通信业以更加灵活的优惠政策,让通信这列大开发的火车头,继续冲在西部大开发的前列。从立法来看,《中华人民共和国电信条例》第44条虽对电信普遍服务作了规定,但过于笼统,可操作性不强,尚需制定一系列细化的配套政策或法规,使其落到实处。
3.3调动IT企业参与信息化建设的积极性
在跨越数字鸿沟的历史进程中,IT企业可谓责任重大。可喜的是,在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上,许多IT企业都表达了消除数字鸿沟的宏愿。联想电脑公司的乔健女士说:“联想愿意和所有的有识之士,和所有中国的企业共同来致力于中国电子商务的发展,也共同跨越数字时代的鸿沟。”亚信科技(中国)有限公司首席执行官兼总裁丁健说:“数字鸿沟对于我们来说,真正要做的是发现沟在哪里。也就是说我们要努力发现我们的客户在信息化过程中的沟,并帮助他们更快地将沟填平。”天极信息发展有限公司联合最高行政总裁袁超说:“天极的宗旨是普及推广IT知识。”中国资讯行有限公司总裁王稼夫说:“中国资讯行要创造一个人性化的信息界面,以便于今后让需要信息的人能够很轻松地获得他们需要的信息。这正是我们的使命所在。”更可喜的是,有些IT企业已将填平数字鸿沟的良好愿望付诸实际行动。譬如,2001年9月20日,中国长城计算机集团公司在京了“长城希望e站”计划,该计划是长城集团在全国范围内(主要以偏远、贫困地区的学校为主)捐建的一种以PC单点资讯平台为主要形式的简易微型站点。它主要由长城电脑、长城打印机和电话线等设备组成,并配有经过专门培训的人员进行管理、维护。建成后,会通过网络互联,形成一个与古代长城类似的新“数字长城”。
其实,从长远考虑,IT企业积极参与信息化建设最终也会使自身受益。因为只有帮助大多数国家、地区、群体成为网络经济和社会的正式参与者,才能拓宽公司现有的市场规模。诚如北京互联通网络科技有限公司董事长兼总裁高红冰在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上所言:“数字鸿沟的问题对于企业来说,不是一个虚无的概念,从某种意义来说,弥合这种差距的过程,又恰恰给IT企业带来了巨.7、2002.1与2002.7的中国互联网络发展状况统计报告表明,高中(中专)以下的网民分别占网民总数的6.9%、2%、3.0%、2.5%、6.4%、8.7%、10.2%、11.5%,高中(中专)以上的网民分别占网民总数的93.1%、98%、97%、97.5%、93.6%、91.3%、89.8%、88.5%,而大学本科以上的网民分别占网民总数的58.9%、59%、52%、51.8%、41.1%、35.8%、32.9%、31.7%。
(3)从年龄来看。CNNIC1997.10、1998.7、1999.1、1999.7、2000.1、2000.7、2001.1、2001.7、2002.1与2002.7相继的中国互联网络发展状况统计报告表明,35岁及其以下的用户分别占网民总数的84.1%、91.1%、89.8%、88.9%、88.2%、87.63%、83.8%、79.8%、79.9%、70.4%。
2数字鸿沟的负面影响
(1)挤压信息疆域。信息疆域是国家或政治集团信息传播力和影响力所达到的无形空间。一个国家的信息疆域由科技、政治、外交、军事等各个领域的信息边疆组成,它关系着一个民族或国家的兴衰。在信息技术或网络技术上领先一步的国家,往往依托网络,想方设法把自己的信息疆域扩展到许多国家,从而对别国的信息造成威胁。
(2)妨碍经济发展。只要存在数字鸿沟,不管身在其富的一边还是其穷的一边,都存在同等程度的“经济危机”。如果少数国家、地区、企业或人群集中在富沟一边,而大多数国家、地区、企业或人群在穷沟中挣扎,就会由于前者因垄断供给而垄断了需求,导致穷沟中有效需求的不足,从而构成对供给的破坏。此外,随着经济信息化、网络化、全球化与一体化的迅速发展,各国经济的相互依赖性日渐增强,如果信息强国有组织、有目的地运用先进的网络犯罪手段进行经济干扰和破坏,就足以使信息弱国的经济崩溃。
(3)挑战民族文化。文化是社会的黏合剂,是维持社会的基础。一定时代和一定民族的人们,都生活在一定的文化模式之中。这是人类社会稳定和发展的重要保障。目前,谋求霸权的国家利用其信息控制优势,贬低其他民族的传统文化和价值观,并通过网络向受众连续不断地传递其文化信息,将其意识形态、价值理念强加于人,久而久之,将会使受众产生亲近感与认同感,进而依赖异邦文化,最终丧失对本民族文化的自尊心和自豪感。
(4)影响社会稳定。由于数字鸿沟的存在,将把社会中的人群划分为信息富有者和信息贫穷者,实际上也就是将社会群体区分为经济富有者和经济贫穷者,而且这种贫富差距将越来越大。这必然影响社会公平,进而影响社会稳定。
3数字鸿沟的治理对策
3.1加强国际电信合作
发达国家与发展中国家实行互利互惠的电信合作,是缩小数字鸿沟的必由之路。
首先,广大发展中国家应立足于自身的努力,探索适合本国特点的发展模式。发达国家应将帮助发展中国家改善电信基础设施和实现社会信息化作为自己的义务,加强与发展中国家在技术、资金、人才等领域的合作,并降低对发展中国家的网络接入费用,以实际行动缩小数字鸿沟。中国作为发展中国家,应致力于更加广泛的国际合作,特别是与发展中国家开展多种形式的合作,推进共同发展。改革开放二十多年来,中国在缩小“数字鸿沟”方面已取得了显著的成效。目前,中国已拥有一个覆盖全国、通达世界、技术先进、业务多样化的国家电信网。中国电信业已由20年前制约经济发展的“瓶颈”,发展成为带动经济增长的先导产业、支柱产业和战略产业。
其次,充分发挥国际电信联盟(ITU)在缩小“数字鸿沟”方面的主导作用。多年来,国际电信联盟为消除或缩小国与国之间的数字鸿沟做出了不懈的努力,历届世界电信日的主题即是明证。自1992年ITU电信发展部门ITU-D成立、世界电信发展的南北差异问题提上ITU的议事日程后,四年一次的世界电信发展大会(WTDC)就成为发达国家与发展中国家在电信领域对话的舞台。今后,ITU应进一步加强这方面的工作,在技术合作、业务交流、人才培训及信息咨询等方面建立有效的协调机制。
3.2完善电信普遍服务政策,促进西部地区和农村通信的发展
“电信普遍服务”一词,最初源于美国AT&T在1908年一条事业广告的“一个政策、一个系统、普遍服务。”一般来说,电信普遍服务的含义有三点:无论住在任何地方都可得到电信服务(Availability);任何人都可得到负担得起的电信服务(Affordability);信息资源的普遍接入(Accessibility)。我国西部地广人稀,通信建设成本巨大。西部大开发战略实施以后,国家重点支持了西部基础设施建设,但基本没有通信建设项目;加上曾经促进通信发展的初装费、入网费、附加费等政策的取消,西部通信的发展后劲明显不足。因此,国家应该通过直接投资或安排国债,对西部通信建设予以资金上的支持;同时国家应在资费制定、融资、税收等方面给西部通信业以更加灵活的优惠政策,让通信这列大开发的火车头,继续冲在西部大开发的前列。从立法来看,《中华人民共和国电信条例》第44条虽对电信普遍服务作了规定,但过于笼统,可操作性不强,尚需制定一系列细化的配套政策或法规,使其落到实处。
3.3调动IT企业参与信息化建设的积极性
在跨越数字鸿沟的历史进程中,IT企业可谓责任重大。可喜的是,在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上,许多IT企业都表达了消除数字鸿沟的宏愿。联想电脑公司的乔健女士说:“联想愿意和所有的有识之士,和所有中国的企业共同来致力于中国电子商务的发展,也共同跨越数字时代的鸿沟。”亚信科技(中国)有限公司首席执行官兼总裁丁健说:“数字鸿沟对于我们来说,真正要做的是发现沟在哪里。也就是说我们要努力发现我们的客户在信息化过程中的沟,并帮助他们更快地将沟填平。”天极信息发展有限公司联合最高行政总裁袁超说:“天极的宗旨是普及推广IT知识。”中国资讯行有限公司总裁王稼夫说:“中国资讯行要创造一个人性化的信息界面,以便于今后让需要信息的人能够很轻松地获得他们需要的信息。这正是我们的使命所在。”更可喜的是,有些IT企业已将填平数字鸿沟的良好愿望付诸实际行动。譬如,2001年9月20日,中国长城计算机集团公司在京了“长城希望e站”计划,该计划是长城集团在全国范围内(主要以偏远、贫困地区的学校为主)捐建的一种以PC单点资讯平台为主要形式的简易微型站点。它主要由长城电脑、长城打印机和电话线等设备组成,并配有经过专门培训的人员进行管理、维护。建成后,会通过网络互联,形成一个与古代长城类似的新“数字长城”。
其实,从长远考虑,IT企业积极参与信息化建设最终也会使自身受益。因为只有帮助大多数国家、地区、群体成为网络经济和社会的正式参与者,才能拓宽公司现有的市场规模。诚如北京互联通网络科技有限公司董事长兼总裁高红冰在“数字经济与数字生态2001年中国高层年会”上所言:“数字鸿沟的问题对于企业来说,不是一个虚无的概念,从某种意义来说,弥合这种差距的过程,又恰恰给IT企业带来了巨//,2001-01-31