残联工作实施方案精选(九篇)

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第1篇：残联工作实施方案范文

为切实开展好创建活动，四部委制定了《全国无障碍设施建设示范城工作实施方案》和《全国无障碍设施建设示范城标准（试行）》，并加强对各地创建工作的指导。通过下发文件、赴创建城市调研、委派有关专家到创建城市进行具体指导等多种形式，了解掌握情况，对存在的问题提出改进建议；2003年11月，四部委在上海组织召开了全国无障碍设施建设示范城创建活动情况交流会议，交流创建情况，对进一步开展创建工作提出了要求。根据《全国无障碍设施建设示范城工作实施方案》规定，2004年第四季度为创建验收总结阶段。

12个创建城市高度重视无障碍设施建设和创建工作。创建活动开展两年来，各创建城市按照全国无障碍设施建设示范城实施方案、标准及四部委的有关要求，依据本地实际，切实采取措施，推进创建工作和无障碍设施建设。

各市党委、政府高度认识无障碍设施建设和创建工作的意义，切实纳入了工作日程，作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体行动，作为城市建设、城市经济社会发展的一个重要环节来抓，有的将无障碍设施建设和创建工作纳入了市委全会和市政府工作报告工作目标，有的纳入了为民办实事工程。各市都出台了推进无障碍设施建设的法规、规章、文件，为推进无障碍设施建设提供了法制保障。各市均成立了以市领导为组长，以建设、规划、城管、旅游、公安、民政、残联等有关部门负责同志为成员的无障碍设施建设领导小组，形成了统一领导、各有关部门各司其职、密切协调、全社会共同参与的工作机制。各市积极将无障碍设施建设纳入城市总体建设规划，有的市还专门编制了无障碍建设规划。各市切实采取措施，健全有关制度，努力把好无障碍设施建设源头关；制定改造计划，投入改造资金，落实责任，加强无障碍改造工作；并加强无障碍设施管理。各市还采取措施，推进信息交流无障碍建设，加大了无障碍设施建设宣传力度，提高社会公众无障碍意识，营造无障碍环境。

经过几年的努力，12个城市的主干道、主要商业街、城市中心区道路、广场、步行街的人行道铺设了盲道，路口设置了缘石坡道，部分路口、人行横道配套设置了与红绿灯同步的过街音响信号装置；新建、改造了一批无障碍政府办公建筑、医院、商场、银行、邮局、学校、图书馆、博物馆、体育馆、公园、残疾人综合服务设施、老年人福利设施及公共厕所，民航机场的航站区、火车站、汽车站、地铁、轻轨、码头等程度不同地建设、改造了无障碍设施，有的市还配备了无障碍低底盘公交车；居住小区的建筑入口、公共通道、公共绿地、公共服务设施无障碍建设和改造也取得了积极的成效，有的市还开展了无障碍设施进家庭活动。信息交流无障碍建设也取得了积极的成绩。电视台均开办了手语新闻节目，加配了字幕。有的市研制并向盲人发放了盲人无线语音导向接收器，方便了盲人出行。有的市注意在银行系统、商业系统、社区举办手语培训班，对职工和干部进行培训，以方便与听力语言残疾人进行交流，更好地为残疾人提供服务。

12个城市无障碍的建设，既完善了城市功能，展示了城市形象，又大大方便了残疾人、老年人、伤病人、儿童及全社会成员出行、参与社会生活，促进了城市文明进步，也有力地带动促进了我国城市无障碍建设的发展。

第2篇：残联工作实施方案范文

（一）建立健全“救急难”工作机制。根据《民政部办公厅财政部办公厅关于确定全国“救急难”综合试点单位的通知》及省民政厅要求，我县作为省民政厅今年在全省范围内择优选取的8个县（区）全国“救急难”综合试点单位之一，县委、县政府高度重视此项工作，将试点工作纳入重要议事日程，成立以县委常委陈翔任组长，副县长周鸿任副组长，县政府办、县民政局、县财政局、县教育和科学技术知识产权局、县城乡规划建设和住房保障局、县人力资源和社会保障局、县卫计局、县公安局、县残联等10个单位主要负责人为成员的XX县“救急难”工作领导小组，并建立“一门受理、协同办理”机制、“救急难”对象主动发现机制、信息共享机制，乡（镇）一级也成立相应协调机构，村（居）一级确立一名“救急难”工作信息联络员，以此确保“救急难”工作的开展。

（二）启动“救急难”工作机制。经多次反复酝酿和县政府相关会议讨论研究，我县2015年8月18日印发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县“救急难”工作实施方案的通知》。《XX县“救急难”工作实施方案》明确了开展“救急难”试点工作的目的意义、基本原则、工作措施。重点确定了及时主动发现“救急难”对象、建立“一门受理、协同办理”平台、加强救助信息资源共享、全面落实各项救助任务、规范“救急难”工作流程、加强资金管理、加强监督管理等工作措施。现通知已下发全县34个乡镇及县级相关部门，我县“救急难”试点工作正式启动。

（三）设立“救急难”工作服务窗口。为确保““救急难””试点工作实施，在全县34个乡镇政务大厅、便民服务大厅等，均建立“一门受理、协同办理”“救急难”服务平台及服务窗口，县一级设立最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等8个专项救助服务窗口。县民政局设立“救急难”专门求助电话：XX，保持24小时通讯畅通。截至目前，发放“救急难”资金6.8万元，其中临时救助资金1.9万元、慈善救助资金4.9万元，累计实施“急难”救助31户次。

二、困难问题和意见建议

（一）困难问题

一是专项经费未纳入财政预算。由于我县“救急难”试点工作于8月份才开始筹划实施，县财政年初未纳入预算，经费保障困难。为切实帮助遭遇突发贫困的群众解决困难，保障“救急难”试点工作的正常顺利开展，现救助资金县民政局正在自筹，也在积极向县财政争取支持。

二是专业人员缺乏。我县“救急难”工作县级相关部门、乡镇现已挂牌，成立了专门机构，但“救急难”工作全面铺开后，救助面广，要求救助的对象会越来越多，缺乏相应的编制和专职人员。

（二）意见建议

一是加大资金投入。建议县级财政既要加大“救急难”业务经费的投入，也要安排“救急难”日常办公经费的投入。并积极争取国家和省州出台对县级业务经费和工作经费的补助政策。同时鼓励企业和社会爱心人士捐助“救急难”救助资金，建立“救急难”救助资金常态化捐助机制，确保“救助及时”、“救助有方”。

第3篇：残联工作实施方案范文

这次精神病防治普查工作是根据上级要求，结合我区社区残疾人康复工作示范区创建工作实际决定并安排的，是对精神病患者进行综合防治康复。开展社会化，综合性，开放式的精神病防治康复工作，是全面落实“*”期间残疾人康复工作的重要举措，市里推荐我区今年申报全国社区残疾人康复工作示范区，这是上级对我们的信任，我们必须珍惜这个机会全力以赴地做好创建工作。精神病防治普查工作是一项标准高，要求严，难度大，时间紧，必须认真完成的一项工作。借此机会我就精神病防治普查工作讲几点意见：

一、高度重视，提高认识，切实加强对精神病防治普查工作的领导

随着社会经济的发展，精神病发病率呈明显上升趋势，精神病患者不仅承受着疾病和社会歧视带来的双重痛苦，也让家庭承受精神和经济负担。一个精神病人，拖累一家人，影响一大片。开展精神病防治康复工作是一项“民心工程”，是人道主义和社会文明进步的具体体现，对防止精神病人伤害群众、减少肇事肇祸事件、维护社会治安秩序具有重大意义。精神病防治工作普查工作是做好精神病防治工作的关键，是构建和谐社会的内在要求，26日区政府专门召开了精防普查工作动员会，参加人员各办镇分管领导，会上荣区长强调了三个问题，一是领导重视，二是责任明确，三是加大宣传。各办、镇要切实加强领导，精心组织，科学安排，抓好落实。

二、建立健全精神病防治普查工作责任制

区里拟定了精神病防治普查工作实施方案和建立了相应的工作机构各办（镇）也要制定并落实实施方案和工作机构人员。于8月15日前上报区残联。

精神病防治普查工作是一项社会系统工程，需要各有关职能部门切实履行职责，分工协作。各办、镇要将精神病防治普查工作纳入社区卫生服务工作内容，建立健全精神病防治康复网络；要配备专业医生，培训专业技术人员；要确诊病患者，并对确诊病例建档立卡；要切实做好流浪精神病人及“三无”精神病人的救助管理工作。各办（镇）、村（居）都要建立健全责任制，明确专人负责，层层落实人员责任，尤其是要加强对村（居）基层单位普查工作的领导和业务指导，掌握好时间进度，按照普查工作要求，认真组织实施，确保一次性达标。

三、加大对精神卫生知识和精神病防治康复工作的宣传力度

各办镇各村（居）充分利用传播媒介、黑板报、宣传栏等多种形式开展精神卫生知识健康教育，普及精神卫生知识，提高社会各界对精神病防治康复工作重要性的认识，呼吁全社会关心、理解、支持和参与精防普查工作，关爱精神病人，消除偏见和歧视，为精神病人重返社会创造良好社会氛围。

第4篇：残联工作实施方案范文

实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接（以下简称“两项制度”）是党的十七届三中全会做出的重大决策，农村最低生活保障制度是社会救助，扶贫开发是提高能力；农村最低生活保障制度是维持生存，扶贫开发是促进发展。二者相辅相承，相互促进。为积极稳妥地推进我县两项制度有效衔接工作，使农村低收入人口得到有效扶持，切实保障农村贫困人口基本生活权益，加快扶贫开发进程，促进经济社会协调发展，按照《省扶贫开发办公室、省民政厅、省财政厅、省统计局、省残疾人联合会关于印发<省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案>的通知》文件要求，结合我县实际，特制定此方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和国家西部大开发会议精神，按照各级文件要求，积极探索贫困人口识别机制，建立健全“两项制度”有效衔接运行机制，充分发挥“两项制度”的扶贫作用，保障农村贫困人口基本生活，提高收入水平和自我发展能力，稳定地解决贫困群众的温饱并实现脱贫致富，促进贫困地区经济发展、构建和谐。

二、目标任务

（一）建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制；

（二）建立扶贫开发和农村低保对象的监测管理机制；

（三）建立针对贫困户和农村低保户的分类帮扶机制。

三、基本原则

（一）坚持应保尽保、应扶尽扶的原则。对贫困人口实行应保尽保、应扶尽扶的全覆盖。

（二）坚持部门协作、分级负责的原则。建立健全部门协作、县级组织、乡镇负责、村抓落实的工作机制。

（三）坚持客观公正、阳光作业的原则。做到评估核定人均收入客观，对象确认公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权。

（四）坚持科学规范、简便易行的原则。工作中既要做到科学规范、减少遗漏，又要便于实际操作。

四、范围对象

（一）工作范围。

“两项制度”有效衔接的工作在全县12镇4乡353个行政村全面开展。

（二）标准确定。

农村低保标准，省上以维持全省农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用的测算，确定为1196元；农村扶贫标准，继续执行国家1196元的贫困标准，同时，按照我省的扶持能力和扶贫工作的长期目标，再以1500元的标准识别长期徘徊在脱贫与返贫范围的低收入人口。

（三）扶持对象。

根据全省贫困监测结果和省统计局的测算，我县低收入人口确定为10.8万人，扶持对象约为全县27%的乡村人口，包括家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准，因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村低保对象，以及家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民（含有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象）。扶贫对象一次确定，多年扶持，定期动态调整。

五、主要内容

（一）对象衔接。

“两项制度”有效衔接工作由县“两项制度”有效衔接领导小组统一组织实施，农村低保和扶贫对象识别工作要在时间和程序上同步进行。在具体操作上，要严格按照农户申请、收入核查、民主评议、审核审批和民主公示要求，认定扶贫和农村低保对象。对于农户的申请，村民委员会要按照识别指标分别调查核实，集中进行民主评议，经乡（镇）人民政府审核后，属于扶贫对象的，报县扶贫办审批，属于最低生活保障对象的，报县民政局审批。村民委员会、乡（镇）人民政府以及县扶贫办要及时向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保

对象，县民政局在进行复核时，要配合扶贫办将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

（二）政策衔接。

对农村低保对象，要按照政策规定发放最低生活保障金；对农村扶贫对象，根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，要加大扶持力度，采取项目直接到户（产业项目、扶贫异地搬迁、雨露计划培训、危房改造等）、资金直接到户（小额信贷、互助资金、教育免费及补助等）、帮扶措施到户（党员干部帮扶、社会各界扶贫）等形式，确保扶贫对象受益。

（三）管理衔接。

县扶贫办、民政局，以及各乡（镇）人民政府要分别建立农村扶贫和低保对象档案，要会同统计、残联等部门，加强对农村低保和扶贫对象实行动态管理，两种对象的调整同步进行。要采取多种形式，定期或不定期了解救助和扶持对象的生活情况。对于收入达到或超过农村低保的对象，要按照规定办理退保手续；对于稳定实现脱贫致富的对象，经过民主评议和公示后，要停止相关到户扶贫开发政策；对于收入下降到农村低保标准以下的农村居民，要适时地将其纳入低保范围；对于返贫致贫的农村居民，要适时地将其纳入农村扶贫对象。

六、工作程序及进度安排

第一阶段：前期准备（2010年10月8日—10月25日）。

（一）成立工作机构，落实工作人员，明确工作职责；

（二）研究制定具体的工作方案；

（三）召开动员会，广泛开展宣传、培训活动

（四）成立村级民主评议小组。

第二阶段：核定扶持规模（2010年10月26日—10月31日）。

首先按照县级和村级登记表（详见附表1、2）要求，认真调查全县和所有行政村的基本贫困状况，填写登记表，并录入贫困户管理软件系统。其次，根据全县总的扶持对象规模，县上按照统计局贫困监测数据及各行政村的贫困状况，将扶持对象规模分解核定到村。

第三阶段：识别扶持对象（2010年11月1日—11月20日）。

采用参与式群众评议方法，按照个人申请、村组评议、乡镇审核、县级审批、公告公示的工作程序，将低收入人口按照既定规模识别到户：

（一）户主申请。由农户本人提出申请（见附件1），并在申请书上签名后，由村民小组组织群众初评申报对象收入并对各户收入排序后，交村民委员会审核；

（二）民主评议。村民个人申请由村民委员会组织村级民主评议小组，根据确定的识别对象规模，按照统一的收入调查指标和住房、家用电器、农机具等直观指标逐一核实各户贫困状况后，进行集中民主评议，并将评议通过的申请对象在全村张榜公示（第一榜），再由村“两委会”调查复审，初步确定扶贫户、低保户、扶贫低保户、五保户四类扶持户，经张榜公示（第二榜见附件2）7天无异议后，报乡镇审核；

（三）审核。乡镇人民政府组织人员以村为单位进行逐户核查，全面核实各类扶持对象的基本生产生活情况、贫困状况、受扶持情况和扶持项目需求情况，经审核并公示（第三榜见附件2）5天无异议后，报县扶贫办审批；

（四）审批。县扶贫办和民政局、残联等部门共同组织相关人员对各乡（镇）进行重点抽查，抽查合格后，进行审批确认，并将审批结果在一定媒体或公开场所公示（第四榜），最终确定各类扶持户。

第四阶段：扶持对象建档立卡（2010年11月21日—12月20日）。

对确定的扶持户，填写贫困户登记表（详见附表3），录入到贫困户信息管理系统。此后，将有关档案、资料逐级汇总整理，做到户有卡、村有册（见附件3）、乡（镇）有薄、县有电子档案，一户一档，资料齐全。同时，按照“应保尽保、应扶尽扶、应退尽退”的动态管理要求，对低保对象和扶贫对象分别实行逐年和定期审核，适时调整。通过抽样调查统计监测，根据扶持对象家庭经济的变化情况，及时调整进入或退出扶贫、低保对象，动态调整和完善档卡资料。

总的时间要求是，12月20日之前，完成对象识别，信息录入，年底回顾总结和查漏补缺。

七、工作要求及保障措施

（一）加强组织领导。两项制度有效衔接是一项庞大而复杂的工程，涉及面广、工作量大，政策性、专业性强，为确保各项工作任务落到实处，高标准、高质量全面完成任务。成立县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作领导小组，具体成员如下：

各乡镇人民政府要成立相应的工作机构，制定本乡镇具体的实施方案，配备专门的工作人员，每村至少保证一名素质高、能力强的乡镇干部参与这项工作；要组织经过培训的专门人员进入行政村填写《行政村登记表》，逐户登记《贫困农户登记表》；审核各村确定出的贫困农户；搞好本乡镇的宣传，组织广大干部群众积极参与。

各村由村民大会推选成立民主评议小组，具体负责受理农户申请、核查和评议家庭收入，按照标准初步选定农村低保和扶贫开发对象，经公示无异议后，由村委会报乡镇政府审核。

县政府将把这项工作纳入各乡镇目标管理和扶贫工作考核的重要内容，工作启动后，县“两项制度”领导小组办公室将组织对乡镇工作开展严格的阶段检查验收和考评，确保工作顺利推进，取得实效。

（二）落实部门责任。各有关单位和乡镇要积极配合，互相支持，通力协作，逐步建立分工明确、定期协商、协同推进的工作机制。扶贫办要做好“两项制度”有效衔接的牵头工作，重点研究并提出工作方案、“两项制度”有效衔接长效机制和扶贫开发对象的到户帮扶政策，同时对扶贫政策实施的针对性和有效性进行评估并提出完善的建议。民政局要积极配合扶贫办落实交叉对象的扶持政策。财政局要提供工作经费等支持，负责资金管理和监督。统计局要及时提供统计技术支持和贫困监测数据，参与制定对象识别的直观指标。残联要及时核对残疾人情况，对扶持对象中的残疾人提供重点帮扶。监察局负责监督识别程序公正合理。

（三）大力宣传培训。“两项制度”有效衔接涉及面广，政策性强，必须要有广大贫困农户的积极参与和支持，因此要通过召开村民大会、分发宣传资料和利用广播电视、村务公开宣传栏等多种方式广泛开展“两项制度”有效衔接的宣传动员，使这一惠民政策深入民心。要根据“两项制度”有效衔接工作的需要，县级部门、和各乡镇都要抽调一批专业水平高、敬业精神强的人员开展工作，对有关业务人员进行专门培训，提高工作人员的素质。同时，要配备现代办公设备，提供必要工作条件，完善、整合农村低保和扶贫开发数据库，健全网络管理，做到信息共享，为各部门提供通用的工作平台，提高管理水平和服务质量。

第5篇：残联工作实施方案范文

一、城乡居保工作

1、成立组织，制定方案

3月中旬，我所根据人事调整情况及时调整了人社工作领导组及城乡居保工作领导组。5月中旬，召开了城乡居民养老保险工作会，会议总结了上一年度城乡居保工作，安排部署了本年度工作。制订了《乡城乡居民养老保险工作实施方案》，并将参保缴费任务分解落实到村。

2、扩面征缴情况

今年我乡的参保缴费任务是6000人。为全面完成我乡今年的参保任务，做好前期宣传，我乡在主要路口悬挂了6个宣传条幅，在村、组显著位置张贴宣传标语，发放政策宣传单2000余份。我所依据去年参保缴费情况，整理出2014年已参保缴费和2015年拟新增参保缴费花名册。按村民组，分发到每个联村干部手中，方便做好缴费动员。目前，我乡居保实际缴费人数为2785人，续保率为49.46%，任务完成率为52.5%，完成了2602名60周岁以上人员养老金发放工作。同时要求各村和联村干部加快工作进度，力争在七月底前续保率达90%以上，目标完成率达98%。

3、存在问题

虽然前一阶段我们做了一些工作，但目前进度缓慢。一是宣传力度有待进一步加强。特别是一些在外地打工的人员，通知有难度。二是群众主动参保缴费的意识虽较去年有所增强，但是仍然存在乡村干部代收代缴情况，增加了整体工作量。三是很大部分在外打工、企业上班人员已买其他保险，影响参保率。

二、就业管理服务和基础网络建设等方面工作

1、全力做好就业和社会保障服务站标准化建设。坚持“务实基础，统筹规划，提升能力，稳步推进”原则，按照“六到位”要求，多方整合资源，加大基础设施投入。一是推进机构从“到位”向“规范”发展。在村级办公条件较差、办公面积严重不足的现状下，落实了人社专属办公区域，按照“功能布局合理，办理业务方便，服务窗口标示明确”的要求，做到规划设计、机构名称、建设标准、设备配置、服务标识“五统一”，服务有标准、业务有流程、管理有台帐、效能有评估。二是推进设施从“传统”向“现代”发展。社保窗口采用开放式柜台，配备电脑、电话、打印机、传真机等办公设施，设置政务公开、信息公布栏，配备电子显示屏，搭建上下联通信息网络。

2、抓好劳动力就业服务工作。乡虽有毛竹、茶叶等自然经济，但越来越多的村民为提升生活水平，选择外出务工。为他们提供政策宣传、就业信息和管理服务是乡人社所的一项重要工作。在正月初八组织全乡外出返乡务工人员200多人参加市大型人力资源招聘会。开展全乡范围内的技能人才统计调查摸底。

3、3个行政村均落实了一名责任心强、业务熟练的村级信息员，并初步建立了村信息员工作制度，明确了村信息员工作职责。成立了乡劳动争议调解中心，配备了工作人员4名，为构建稳定和谐的辖区内劳动关系做好服务工作。

三、下半年重点工作计划

1、城乡居保工作

在接下来的时间里，我们将继续做好宣传，营造氛围。采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡村干部分片抓，形成上下协作，齐抓共管的工作局面。进一步细化实施方案，分工明确，责任到人，确保此项工作按时、按质、按量完成。乡人社所已经将各村未参保人员的信息发送到村，并督促各村针对每户具体的情况进行宣传发动。特殊身份参保对象的信息核实。分别与乡残联、计生办联系做好2015年新增重度残疾对象，独、双女计生户变动情况的核实、参保和录入。

2、劳动保障工作

积极协助上级人力资源和社会保障部门开展劳动保障检查与仲裁工作，维护劳动者的合法权益。下班年将突出建筑领域工人权益维护，做好劳动保障工作。

第6篇：残联工作实施方案范文

再难也要做好，青岛市残联敏锐地洞察到加强组织建设和干部队伍建设既是全国残疾人工作示范市创建工作的重要目标，又是创建工作的重要动力。于是在残疾人基层组织建设上面，着实下了一番功夫，为青岛市残疾人工作打下了坚实的基础。

经常听到各地的残联理事长这样说，残疾人工作要想开展得好首先得有腿儿才行。这个“腿儿”指的就是残疾人基层组织。青岛市在残疾人基层组织建设上面，着实下了一番工夫。

在创建全国残疾人工作示范城市以来，青岛市委、市政府高度重视，就加强基层残疾人组织建设工作做出明确指示。市残联先后两次召开党组理事会，分析、研究全市基层残疾人组织建设工作；先后与市民政局等相关部门联合下发了《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》；与市委组织部等相关部门联合下发了《青岛市创建全国残疾人工作示范城市残疾人组织建设工作实施方案》等文件，为有效加强基层组织建设奠定了坚实的基础。

全市171个街镇全部成立了残联，配备了残疾人专职干事，6400余社区（村）全部建立了残协。街镇残联理事长享受当地正科（股）级待遇。社区（村）残协主席由社区（村）主任兼任，副主席、委员由优秀残疾人或其亲友担任；先后配备残疾人联络员5261名（部分残疾人较少的村合并配备）。残疾人专职干事工资福利、联络员补贴等经费全部纳入财政预算统一支配。从而真正做到了基层有岗位、凡事有人管、人员有地位。

积极开展街镇“残疾人之家”试点建设工作，并对残疾人之家的规模、功能等做了明文规定，要求做到小而全。建成后的残疾人之家，既是街道残联的办公地点，又是辖区内残疾人的活动地点，充分满足了基层残疾人工作的需求。

抓手硬 万事通

在青岛市黄岛开发区残联，我们看到了这样一张残疾人基层组织网络结构图。

按照图上显示的情况来看，他们的残疾人基层组织规模远远超出了中国残联对于各地残疾人基层组织建设的要求。这里的残联不仅有腿，而且很健硕。

在这里，每个街道办事处都配备了由街道党工委下文任命的在编专职残联理事长，享受中层干部待遇。每个街道配备残联专职干事1名和残疾人专职干事1名，在残联专职干事下面设残疾人协管员分片包干。全区205个社区居委会100％成立了社区残疾人协会，并配备了协会主席、副主席和专职委员，并规定在社区（村），每15个残疾人成立一个残疾人小组，任命一名残疾人小组长进行管理。残疾人小组长的工作非常好，在协调社区残协与残疾人的关系中起了巨大的作用。由此在全区形成了街道残联理事长专职干事协管员社区专职委员社区残疾人小组长覆盖全区的组织网络。

如此壮大的残疾人基层组织令我们欷不已，他们是怎么做到的？原来真的有高招，区残联与区组织部门等先后下发了《关于进一步加强街道办事处残联规范化建设的通知》、《关于进一步加强街道和社区（村）残疾人组织建设的通知》等一系列文件，为基层残疾人组织建设提供了有力的组织保障。就拿街道专职理事长这个问题来说，在青岛，基层单位的编制非常紧，要想额外增加一个编制几乎是不可能的，黄岛区残联就想办法和区政府协调，从街道办事处现有编制中调配了一个设立残联专职理事长。

有人干活还得有地方待才行，黄岛区又在各街道兴建残疾人之家，每个街道一次性投入25万元，建成后每年拨给2万元活动经费。残疾人之家功能齐全，有街道残联的办公室，还有娱乐室、康复室和培训室。为了方便残疾人，每个残疾人之家都是按照无障碍标准建设的。据说在黄岛区灵珠山街道残疾人之家，为了建造无障碍卫生间，他们就三次和有关单位沟通研究设计方案才最终拍板。为了让全区的残疾人基层组织能够顺利地开展工作，黄岛区在软硬件上也下了一番工夫。每个街道残联都配备了电脑，区残联还协调爱心单位为每个街道残联配备了一辆专用工作车，并将其正式命名为爱心助残服务车。说实话，为街道残联配车在我近20年采访残疾人工作的经历中还是头一次见到。他们还将“爱心助残服务车”的字样喷在车体上，街道残联可以随时跑到辖区任何一个角落为那里的残疾人排忧解难。而残疾人看到它，马上就能知道自己的娘家人来了。

第7篇：残联工作实施方案范文

一、指导思想和原则

“双向约谈”是指领导班子成员接受党员干部约谈和主动约谈干部，是领导干部与广大干部交流思想、沟通工作、增进理解、化解矛盾形成共识、促进工作的有效途径。

在约谈工作中，要坚持实事求是、务实实效，有的放矢、解决问题；坚持以人为本、用心倾听，真诚交流、以理服人。领导干部要坚持实事求是原则，帮助分析情况，肯定成绩，指出问题，做到该提醒的提醒，该批评的批评，该帮助的帮助。同时要体现组织上对干部职工的关心和爱护，要理解和尊重谈话对象，使广大干部深切感受到组织的关心和期望，充分调动和激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为推动残疾人事业科学发展、全心全意服务残疾人、促进社会和谐，加快残疾人事业又好又快发展提供坚强保障。

二、约谈方式和内容

1、主动约谈。是指领导班子成员结合工作分工，主动联系约谈对象与其进行谈心谈话。单位主要负责人约谈本单位副科级以上干部；其他班子成员结合工作分工约谈分工科室。

2、接受约谈。是指领导干部应干部个人要求与其个人进行谈心。按照要求，单位公布接受约谈的固定电话、移动电话、电子邮箱、通信地址等，确保每一名约谈对象都知晓约谈的渠道。要明确约谈工作人员，及时接受约谈信息，规范约谈登记。约谈工作人员要在收到约谈信息当天向被约谈的领导同志报告、三个工作日内向约谈申请人反馈谈话时间和地点。被约谈的领导同志一般应在五个工作日内与约谈对象谈话，有特殊情况需要延期约谈或不能约谈的，要向约谈对象作出说明。

领导干部“双向约谈”可围绕以下内容开展谈心谈话：听取对单位或领导干部工作的建议；听取干部反映个人思想上的困惑、工作上的想法、生活上的难处等个人诉求；结合了解掌握的情况，有针对性做好组织关怀、说明解释、心理疏导、矛盾化解、警示提醒等工作。

三、有关要求。

1、确保“双向约谈”常态化。全体党员干部对“双向约谈”工作在思想上应高度重视。要坚持集中约谈和日常约谈想结合，每年都要在民主生活会召开前2个月集中开展约谈活动，形成长效机制。

2、务求约谈实效。负责约谈的领导干部要做好谈话记录，建立专门的“双向约谈”工作日志。对约谈对象提出的意见、建议和要求，能够当场答复的，要当场答复；对于政策规定不符的诉求，要耐心细致地做好解释工作；其他不能当场答复且需要办理的事项，领导同志和约谈工作人员要及时交办，建立约谈工作需办事项台账，制定并落实整改措施。要认真吸收好的意见建议，对通过约谈发现和掌握的一些普遍性、苗头性问题，进行梳理、分析和归纳，研究提出对策措施，并抓好整改。

第8篇：残联工作实施方案范文

2017年上半年残联办公室主任工作总结【1】

今年，办公室按照省和xx市残联的重点工作要求，结合市残联年初制定的工作要点，立足本职，充分发挥参与政务、管理事务、搞好服务作用，把强化服务职能，搞好联系、协调作为重点，牢固树立工作就是服务的思想，增强政治意识、大局意识、服务意识，提高工作质量。半年来，办公室作为残联的重要窗口，主要开展了以下工作：

一、进一步加强残联组织建设

(一)片区联系工作制度得到完善。按照党的群众路线教育实践活动和市委、市政府作风建设年要求，为加强对基层残疾人工作的领导，加强与镇(街道)残联的沟通和联系，确保残疾人工作各项目标任务落到实处，上半年，对已有的片区联系制度进行完善，对各镇(街道)残联重新划分片区，建立由残联理事长为总负责人，副理事长为各片区主要负责人，各中层干部为小组成员的新型片区联系网络工作制度。该制定明确由各片区主要负责人联系各片区的残疾人工作，充实新增片区联系工作的主要内容，创新联系工作的方式方法。该制度的建立，不仅让我们掌握了基层残疾人工作的动态和进展，更加优化了对镇(街道)残联残疾人工作服务和督查指导，及时发现工作中存在问题，总结经验，密切相互间的关系，为xx市残疾人事业的发展提供了良好的制度保障。

(二)机关中层副职竞岗工作有力推进。为进一步深化我会干部人事制度改革，促进人才合理成长和优化配置，最大限度的调动干部职工的工作积极性，我会首次对中层副职5个岗位在工作人员中进行公开竞聘。为保证竞岗工作的顺利进行，成立了竞岗工作领导小组，制定竞岗工作实施方案，进行宣传发动，组织召开动员大会、竞岗报名、演讲培训、评委评分培训、民主测评、竞聘演讲、考察公示等环节工作。全体符合竞岗条件的职工踊跃报名，精心准备，积极参与竞岗演讲，极大地调动了工作人员的积极性，发挥自己为残疾人工作献计献策的聪明才智，涌现出一些德才兼备的人员，为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障和组织基础。目前，该工作进入组织考察阶段。

(三)专门协会工作规范正常开展。工作中，我们注重调动各专门协会开展工作的积极性，使其按照工作制度和职责，规范有序开展各类活动。注重发挥盲协自身主观能动性，组织其参加第二届中国盲协工作创先争优--创新奖评选活动，从实现盲人就业为目的，进行集思广益、充分酝酿后，制定了操作性强、符合盲人特点，具有影响力、参与性、可持续性、可复制性特点的以帮盲帮到位盲人推拿扶助就业活动为主题的活动方案上报至xx市和江苏省残联;在第24个全国助残日来临之际，聋协首次开展活动，以生活美摄影梦为主题的摄影培训班受到了聋人朋友们的热烈欢迎，特邀江苏省和xx市摄影家协会的的两位老师进行技巧讲解、现场拍摄和作品点评，在提高摄影水平的同时，丰富了他们的精神生活。激发其满怀信心地参与社会生活，实现摄影梦和中国梦。

(四)机关自身建设得到加强。严格落实残联理事长每周工作例会、中层半月工作例会、基层片会、重点工作推进会制度，合同工绩效考核制度、机关日常管理工作制度、固定资产管理、卫生包干责任制等各项制度。通过定期交流，统一思想，明确问题，找准努力方向，形成工作合力，保证了残联机关正常运转。

(五)志愿者助残工作全面启动。根据共青团江苏省江苏省残联关于《实施全省青年志愿者助残阳光行动的通知》精神要求，对全市范围内14至35周岁的现有残疾青少年基本情况和个性需求，以各镇(街道)为落脚点，分别进行了摸底调查。据统计，我市现有有各类需求的残疾青少年1781人，其中有日常照料需求的487人，有就业帮扶需求的723人，有支教助学需求的87人，有文体活动需求的293人，有爱心捐赠(特困青少年)需求的301人。为启动实施好该项工作，我会派1名工作人员专程到南京参加为期4天的全省助残志愿者培训。下阶段，将结合培训要求，及时将各类需求提供给共青团市委，实现需求与服务的有效对接，使残疾人获得及时有效的服务。

二、加大基层残联和市残联各部门(科室)的工作考核力度

(一)加大对乡镇残联目标管理任务考核。3月初，按照上级残联下达的目标管理任务，结合我市残疾人事业发展实际，加大了对各镇(街道)残疾人工作目标的管理与考核，把目标任务逐项分解，进一步明确和细化了各镇(街道)残联在残疾人组织建设、就业、教育、培训、社会保障与扶贫、康复、残疾人证管理、维权、信息宣传和文体事业等方面的工作重点与考核目标。目标任务的细化考核让残疾人工作更具操作性，更具可比性，必将更好地激发残疾人工作者的工作热情，增强责任感与事业心，不断提升市镇两级残联代表、服务、管理的层次和水平。

(二)完善内部绩效考核办法。为提高残联工作人员的工作积极性和工作效率，打造一流残疾人工作者团队，在实施《xx市残联绩效考核实施办法(试行)》的基础上，完善考核方案，将科室(部门)工作纳入绩效考核范围，实行科室(部门)科长(主任)负责制和末尾淘汰制，强化日常工作考核内容，制定科室每月重点工作目标，每月明确各个工作人员详细工作内容，通过不定期抽查和定期通报考勤结果来加大出勤考核力度，把考核结果与人员聘用、薪酬结合起来。通过上述工作考核办法来增加科室(部门)和个人责任意识，营造人人有事干、个个比作为的良好工作氛围。

三、加强市残联门户网站和xx市残疾人信息管理系统建设

在市残联门户网站建设方面，由专人负责，与网站技术团队保持密切联系，发现问题，及时解决。关注江苏省和xx市残联网站的动态，把精华内容吸收到市残联网站中，充实市残联网站内容。落实网站建设责任制，针对各个板块的要求，及时更新内容，半年来，网站共计更新各类记录133条，其中动态信息刊登记录123条，使门户网站成为良好的对外展示窗口。

加强对信息系统的管理和运用，落实办公室专人负责制，职能科室业务扎口负责制，明确工作重点，落实责任。由信息专职人员对基层残联信息进行录入、更新、维护，并随时抽查和检查，发现问题，及时通知基层残联修改。根据xx市每季度通报情况，由专人对各项信息薄弱点进行专项检查，对时效性强的重点项目(义务教育年龄段残疾学生情况以及在校学生情况)进行重点检查，在每季最后一天检查后通知乡镇专干做好修改工作。从上级通报情况看，信息维护正确率在逐次提高。

四、内外协调做好机关服务工作

办公室作为市残联的重要窗口，既要当好参谋助手，搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。半年来，一是主动与市政府办联系工作。定期参加由市政府副市长吴青峰分管部门的办公室主任会议，通过汇报和交流工作，密切与政府办、其他横向部门的沟通联系;平时遇有市级层面会议时，事先主动与市政府办沟通，取得工作关注支持。二是注重与各科室、下属部门加强沟通联系。与各部门统一思想，形成共识，做到分工不分家，形成合力，共同完成各项具体工作和日常性事务。半年来，完成了残联机关内部大小会议组织通知工作，配合做好市残联大型会议的会务工作(市政协领导来残联视察、机关党建工作现场观摩、省残联来宜调研、爱德陶艺社揭牌仪式等)，档案的收集整理，公务员和事业人员正常调资，公务员信息的采集和更新，联合财务科进行固定资产的核查，车辆安排等工作。做好后勤服务，规范食堂管理。三是主动与基层残联联系沟通工作，做到上情下达，下情上传。

2017年上半年残联办公室主任工作总结【2】

20xx年是中国残疾人第一个十实施最后一年，根据中残联的总体工作部署和本地政府与残联的要求。福安街残联在街道党委的直接领导下，从年初开始，就对以往工作做了深刻的总结，吸取了过去工作中的精华，对今年的工作，做了周密细致的安排。从总体的工作效果中不难看出，整体工作思路是对的，也是正确的。尽管这一年我们在工作中，取得了一定的实效与成绩，但是回头看看所走过的工作足迹，还有一定的不足，有待于去修正。为能在下一步的工作中把我街道的残疾人工作做得更加完善，现对20xx年本街道残疾人工作做如下总结：

一、 组联 宣文工作

一项工作开展的如何，向何处发展，没有一个强硬的领导组织，是难以担负起上级下达的各项工作任务，也难以满足辖区广大残疾人朋友的实际需求。在街道党委的统一领导下，组建了由一名主任亲自主管辖区残疾人工作，民政助理任街道残联理事长，另有残疾人专职协调员主抓辖区残疾人工作，各村、屯还配备了一批有素质的联络员。在这些同志的勤奋努力下，才使今年的工作取得了一些成绩。

为使我辖区残疾人在各方面的素质，在今年能够提高，街道残联组织本辖区残疾人，参加市残联举办的残疾人知识竞赛(20xx年12月7日在市残疾人康复中心，举行了全市各乡、镇、街、区首届残疾人知识竞赛。在此次竞赛的26个代表队中，我福安街代表队以1800分入围，以XX分的成绩获得了此次竞赛的第一名)、采用开座谈会、聘用专业人士向大家宣传讲解残疾人政策，使得广大残疾人朋友，对国家的政策有了更深一步的了解，增强了对党和政府的情感，激发了残疾人对建设和谐社会的积极性。

二、康复 就业工作

说起残疾人工作，康复、就业应该是非常主要的两项工作，在今年工作中，我们着重加大这两方面的力度。

1、在今年的爱眼日、爱耳日，街道残联组织残疾人参加专业性的知识讲座，使大家懂得了早预防、早发现、早医治的三早康复知识。

2、在三月到四月份中，街道残联还有步骤的完成了0---7岁残疾儿童的专项调查，并建立相关档案。

3、为了能使残疾人得到更好、更快的康复，我们采用形式多样的康复手段，两次协调本辖区32名有做白内障愿望的人，到市残联指定医院进行白内障复明筛查。协调七个顶子村残疾人孙珍石、双发村残疾人蔡忠义、蚂蚁村残疾人贾书芳、红土村残疾人李忠祥等多名，有更换假肢愿望的肢体残疾人，到市残联康复活动中心做更换前筛查。协调本辖区脑瘫患儿朱培元的家属到吉林市儿童医院做康复手术的筛查。对本街7名精神残疾人，做定期的跟踪服务。多次组织有康复需求的本辖区残疾人参加各种各样的康复知识讲座，去争取更佳的康复效果。

4、除了采用医疗康复手段外，在今年元旦、三.八节、助残日等重大节日内，我们都组织和客串了残疾人进行各种联欢活动。通过具体的活动，使许多残疾人的身心都得到了锻炼，扩大了大家的生活领域，开阔了大家的生活视野，增添了热爱生活的指数，许多康复效果是用医疗手段是换不来的，特别是一些残疾人的家属与监护人，通过参与这些活动，对他们所监护的对象，有了新的看法和认识，可以说我们的康复工作是无所不在。

5、再就业方面，街道残联尤为注重这方面，多次寻找契机协调机会，为本辖区七个顶子村姜波、双发村刘晓丹等残疾人协调上岗再就业。5月11日在市残联、劳动局、就业局举办了，syb创办你的企业培训班，我辖区的残疾人魏连秋、陈敏新、李庆明、杨凤英等参加了此次培训，并掌握了一定的创业知识。

6、就是针对一些有责任田的残疾人，街道也没有放弃他们的培训。街道残联在今年农活空闲时间，组织大批残疾人或残疾人家属参加，街道农业技术推广站举办的科学种田培训班。在培训班上，学员们学会了种植、养殖技术，主讲老师就耕种、种子、化肥的科学使用，给予了很耐心很细致的讲解。

三、维权 救助工作

维护残疾人生活中的各种合法权益，是许多残疾人工作者的天职，同时教育广大残疾人遵纪守法，同样也是残疾人工作者的责任，为了做好这项工作，首先街道残联组织残疾人工作者及残疾人学习各项法律、法规等专业知识，使大家掌握和懂得了，运用法律武器来保护自己的常识，在日后解决土地纷争、房屋拆迁等许多实际维权事件中，都得心应手地维护了残疾人自己的根本利益。

残疾人的各种帮扶、救助活动在我街可以说是有着光荣的传统。今年通过具体的入户走访，我们了解到红土村东屯的残疾人徐长凤、新立屯的残疾人郭付荣家中存在着一定的困难，通过街道残联的协调在助残日前夕，分别给予了500元人民币的救助，使困难的生活得到了一定的缓解。

同样在我们的协调下，对辖区的江涛、王忠等8名困难残疾人分别给予了200元的临时救助。

20xx年仲夏季节，我市遭受了百年不遇的水灾，街道残联的负责人以及工作人员，在第一时间赶到现场查看灾情，及时上报市残联，并为受灾的残疾人家属于世君协调了XX元的救济款，资助他灾后重建。

通过协调在20xx年11月17日，磐石市佛学协会捐赠了3000元钱的米、面、油等生活品，对我辖区的10户特困残疾人进行走访慰问。

在阳光家园专项救助中，通过我们的仔细调查走访，对我街区的王玉坤、郑立财、欧阳平、郭付荣、卜凤英、王桂芳等6位重度残疾人，送去了800元钱的居家人员救助款，致使他们不住的感激政府和残联对他们的关心。

我们依托政策对残疾人进行救助，光辉村的残疾人王德成家境特别困难，通过我们与市民政局的协调，把他的低保由每年700元提高的目前的每年1300元的标准。

cbm项目培训时，我街道有李发等10名残疾人参加，我街道残联在办公经费十分紧张的情况下，为其每人报销了30元钱的往返路费。

第9篇：残联工作实施方案范文

“爸爸，我们马上要上学了，叔叔给我买了新书包，我和哥哥想你们……”在江口县德旺乡交界村委会，4岁多的徐崇婷正对着电脑和远在他乡的爸爸妈妈视频通话。

村委会办公室里，两张办公桌拼在一起，两台电脑，一台亲情电话，几本台账，一摞表册，墙上还挂着《空巢留守服务站岗位台》、《空巢留守人员管理制度》等牌子，陈列布置虽然简单，却洋溢着满满的温暖。

近年来，铜仁市以“民心党建”工程为抓手，将“干群连心・同步小康”驻村工作、选派“第一书记”和两个遍访工作与关爱留守儿童工作相结合，探索建立关爱留守儿童服务体系，合力共建留守儿童温馨家园。目前，各驻村工作队员和“第一书记”与留守儿童结成帮扶对子91581余对，发动帮扶38431余次，帮助解决问题63627项。

有的放矢 精准关注留守儿童

万山区茶店街道办事处垢溪村和老屋场村干群连心室的墙上有两样东西很是吸引眼球：一张是详细呈现留守儿童分布信息的手绘地图，一本是详细记录联系领导、部门和干部的包保对象、职责及范围的工作台账。

一张留守儿童分布图、一本工作台账，这在碧江区每个干群连心室都能看到。随手翻看，每名留守儿童的父母去向、监护人情况及入学情况等信息一目了然，联系领导、部门、干部及帮扶内容、措施等一清二楚。

在要求“第一书记”和驻村干部关爱留守儿童的实际工作中，铜仁市成立了专项领导小组，出台《加强留守儿童困境儿童关爱救助保护工作实施方案》，明确部门职责，建立市（区、县）乡镇（街道）、村（居）委会留守儿童救助保护责任制，层层签订责任状。同时，组织各村“第一书记”、驻村干部、村组干部积极协调配合民政、教育、公安、卫生计生、人力资源、扶贫、妇联、共青团、残联等部门，围绕留守儿童数量、构成、特点、家庭状况、生活情况、入学就医情况、家庭监护等方面，建立《留守儿童花名册》和《留守儿童情况登记表》，每季度更新一次数据，确保不漏一个、不缺一项、不留死角。

目前，该市驻村干部、“第一书记”和各级领导通过开展“两个遍访”深入各组各户走访排查留守儿童，累计共走访群众513902户、1757189人，排查出留守儿童135308人，建立留守儿童档案134630个。

对症开方 精准关爱留守儿童

碧江区灯塔办事处灯塔社区因“撤村设居”，拥有一栋两层楼的村活动室，里面设有道德讲堂、远程教育室、干群连心室、群众说事室、群众工作室等四室一堂，更为吸引眼球的是，活动室里还设有亲情聊天室、图书室、心理疏导室，还开办了“下午4点半课堂”，铜仁幼师的老师们以志愿者身份每天下午4点半准时到课堂与28名留守儿童近距离辅导，已然成为留守孩子的温馨家园。

针对父母或务工外出、或离异外出的不同情况，为确保留守儿童关爱工作精准到位，铜仁市采取一户一策、一人一策的原则对留守儿童进行关爱帮扶。如碧江区按照乡管村用的原则，由第一书记和驻村工作组参与，采取政府支持、村组自筹、单位赞助、社会捐赠等方式，建立农村留守儿童关爱基金，目前已筹集45万元，专款专用，实现留守儿童关爱基金全覆盖。印江县针对留守儿童家庭教育缺位、父爱母爱缺失、沟通交流缺少、有效监护缺乏、“亲情饥渴”等问题，采取“第一书记”充当“爱心爸妈”、“家长”和“代课老师”等角色，经常和他们聊天、辅导作业，解决他们在学习、生活方面遇到的困难和问题。

另外，铜仁市还从落实特困人员供养和城乡居民最低生活保障制度着力，将农村低保由每人每年2200元提高到2640元，城市低保标准由每人每月400元提高至495元。针对因意外事件造成的家庭贫困，落实自然灾害生活救助、大病医疗救助、临时救助等，及时给予留守儿童关爱救助。

目前，该市共制定关爱救助保护工作方案33060个，研究提出的措施对策70839余条。

打组合拳 精准关心留守儿童

碧江区灯塔办事处黑岩坪小区13岁留守儿童裴杰患有碎骨病，“第一书记”了解情况后，联合驻村干部多方协调，联系到重庆第三军医大学给予免费治疗，病情得到控制。

为确保留守儿童关爱不留死角，铜仁市整合民政、教育、扶贫、妇联、团委、残联等部门资源，形成帮扶救助政策“组合拳”，切实解决问题和困难，突破农村留守儿童成长障碍。驻村干部还采取“1+1”“1+N”结对帮扶留守儿童方式，积极建立“爱心服务站”，帮助留守儿童健康成长。并通过深入实施“希望工程” “雨露计划”“圆梦行动”“春蕾计划”等活动，扩大关爱覆盖面。