现代农业发展战略精选(九篇)

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第1篇：现代农业发展战略范文

［关键词］电子商务；现代农业；发展策略

［中图分类号］F752［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）41-0074-02

增加农民收入是我国“三农”工作的核心,是实现全面小康社会的关键,关系农村的改革、发展和稳定。“十二五”规划提出增加农民人均纯收入,合理开发农业资源,提高土地利用投入产出效率；优化种养结构,拓展延伸农村生态、文化、旅游和休闲功能,因地制宜发展特色高效农业、休闲农业、乡村旅游和农村服务业,使农民在农业功能拓展中获得更多收益。如果能利用先进的网络技术,建成以有形市场为依托、无形市场与有形市场相结合、信息服务与电子商务相配套的现代农业电子商务发展模式,构筑现代农产品流通新战略,将促进农村经济的发展,增加当地农民的收入,并对农村地区农业品牌的推广将起到很好的推动作用。

1 相关理论研究

(1)提出电子商务将在农产品差异化和增强从市场体系中获取的价值方面发挥更大作用等观点。如WParker Wheatley等撰写《E-Commerce In Agriculture：Development，Strategy，and Market Implications》一书提出,信息技术开启了一个新的世界,在这里一切都可以被标准化并连接到供应链以至整个农产品市场。而电子商务将在农产品差异化和增强从市场体系中获取的价值方面发挥更大作用。

(2)提出农产品电子商务是农产品流通模式的创新等观点。如浙江大学管理学院王忠瑞等撰写“电子商务——WTO条件下农产品交易模式的变革”一文,提出互联网技术的应用给我国农产品流通注入了新的生机和活力。从传统模式下的农产品对手交易,到通过对各种资源的整合,利用先进、便捷的技术,搭建农业信息应用平台,在网络上实施农产品的交易,这是一个历史的必然趋势,对改善我国的农业价值链和提高农业竞争力有着极大的促进作用,也必将对我国的农业经济产生深远的影响。分析创建农产品品牌形象无疑是农产品生产经营者的当务之急,与电子商务的实施相互支撑。

(3)提出电子商务模式将有助于树立农产品与农业企业品牌观点。如中国农产品流通经纪人协会组织编写的《农产品电子商务指引》,提出中国农业即将进入大生产、大流通、大市场的新时期,介绍了农产品电子商务的初级、较高级、更高级和最高级模式,提出农产品电子商务较高级模式的网上竞价交易模式将逐步扩大企业和产品知名度、树立产品与企业品牌。

(4)提出电子商务在我国农业产业化中具有重要战略意义的观点。中国电子商务研究中心勇全撰写“论新农村建设中农业电子商务的发展战略”一文,指出农业电子商务有利于农村中小企业与国际市场接轨,改变着传统的农业贸易方式,能有力地拓展产品的市场份额,能有效降低各种成本,提高效益。

(5)提出电子商务创新农产品营销方式等观点。如任丽君、张博等撰写“加快电子商务在我国农业产业化中的应用”一文中指出,长期以来,现代商品营销中的市场调查分析、评估与预测、市场定位、产品品牌包装、服务与促销等环节与手段并没有在农业产业化中得到充分运用。通过创建电子商务网站,进行网上广告、订货、付款、客户服务和货物递交等销售、售前和售后服务,以及市场调查分析、财务核算及生产安排等多项商业活动,将有利于加快农业产业化的进程。

(6)提出全面推进农业品牌化的观点。2006年农业部《关于进一步推进农业品牌化工作的意见》明确指出：品牌的营销推介是将品牌优势转变为市场优势,实现品牌效益的重要措施,也是政府部门为农服务的一项重要职责。对认定的名牌农产品,各地要积极主动,通过展示、展销等活动,利用电视、广播、报纸、网络等媒体,推介品牌,宣传品牌,扩大名牌农产品知名度。要加大农产品专业市场建设力度,增强市场服务功能。有条件的地方要推进名牌农产品专销柜、专业市场建设。

(7)指出美国、日本、加拿大和韩国等国农业电子商务的发展特点以及对我国的启示。陈生萍于2008年9月在《农业图书情报学刊》发表“国外农业电子商务的发展以及对我国的启示”一文,提出一些发达国家在农业电子商务领域的成熟度比较高,应用发展比较快。通过分析国外农业电子商务的特点和经验,从而得到一些对中国农业电子商务发展的启示。

2 本研究的主要内容

(1)发展基于电子商务的现代农业模式。传统农业是弱质产业,历来存在着生产经营分散、产品竞争力不强、流通环节多、交易成本高、标准化程度低等问题。农业电子商务是一种先进的商务模式,能改进中国农业市场流通环节存在的突出矛盾。中国农业电子商务还处在网上农业商务信息服务发展的初期。中国目前的农业电子商务行业虽然在信用体系、农产品标准化等方面还存在很多不足,但基本的硬件条件已具备。制约农业电子商务发展的主要障碍是农民用户比较传统的意识形态。农业电子商务企业首先应充分认识到开展农业电子商务的必要性,然后以国家农业政策为依托,努力提高农业电子商务的认知度,发展现代农业企业。

(2)发展现代农业品牌。农业品牌化是现代农业的重要标志,依靠品牌带动农业产业转型升级,是现代农业发展的必然规律。发展现代农业,实施品牌带动,可以优化农业产业结构,扩大经营规模,提高产品质量,增强科技创新能力。而我国在农产品尤其是鲜活农产品品牌的标准化生产体系建设上一直相对滞后,利用电子商务可以加快实施农产品包装化、标准化等策略,大力推进农产品品牌战略。

(3)发展农业电子商务平台。以整合管理的思想为指导,将客户及客户的客户,供应商及供应商的供应商作为农户的重要资源,与其他资源一起统筹管理。在集成农业信息系统的同时,尽可能地集成社会可利用资源,比如专家支持系统。系统整合是系统和人的整合,系统和业务的整合,ERP、CRM、SCM等系统的整合,是人、系统、生产三位一体的,它应时而变的灵活机动性会让它在今后农业市场竞争中发挥重要作用。

(4)发展现代农业物流。当农业电子商务依托互联网和移动通信网络解决“信息流”的瓶颈后,物流就突出成为农业电子商务的制约因素,即开展农业电子商务的环境下,农业生产资料、农产品乃至农民生活用品的物流配送以及农业产业链中的各环节协调问题。针对不同的农产品,对运输和储藏的要求也不尽相同,需要有相应的运输装载工具和科学的储藏技术,都需要一系列独立的基础设施和硬件设备来保证农产品的价值不会流失。需要加大资金投入来引进农业物流设施,建立遍及全国的农业物流公共信息平台等措施。

3 本研究的理论与实践意义

3.1 本研究的理论意义

借助互联网,电子商务彻底打破了传统的农业交易模式,极大地拓展了农业的交易途径和贸易范围,因此本研究通过分析农业电子商务发展策略以及构建电子商务网站及网上交易平台等的研究成果,对促进现代农业的建设和发展是具有一定的前瞻性与必要性的。

3.2 本研究的实践意义

(1)促进我国现代农业发展,建设社会主义新农村。我国国民经济和社会发展第十二个五年规划提出要加快推进农业现代化,建设社会主义新农村。把推进农业现代化作为“十二五”时期的一项重大任务,着力提高现代农业发展水平和农民生活水平。加快发展现代农业,强化农业科技创新,增强农业品牌市场竞争能力。

(2)提高互联网等信息技术在农业领域的应用。我国农业处在从传统农业向现代农业的转变中,农业发展的突出问题是农户小生产和市场大流通之间的矛盾,利用电子商务可以为农产品提供网络信息服务,提供委托买卖等在线交易形式,还能实现交易货款的网上支付。

(3)加快农产品品牌的标准化建设。电子商务的一个重要特征就是商品的品牌化和标准化,而我国在农产品尤其是鲜活农产品品牌的标准化生产体系建设上一直相对滞后,利用电子商务可以加快实施农产品包装化、标准化等策略,大力推进农产品品牌战略。

(4)促进形成深度的产业链合作。稳定高效的供应链是现代企业成功的重要保障,利用电子商务可以把分散的农户组织起来,建立企业间的协作配套机制,实现上下游企业间的密切配合,还可以在经营不同农产品的专业网站中建立起互相协作的战略联盟,相互补充,共同发展。

4 结 论

发展基于电子商务的现代农业模式,加快发展现代农业,增强农产品市场竞争能力。要因地制宜,根据我国的实际情况,发展现代农业品牌。发展农业电子商务平台,促进农产品商务贸易,增加农民收入。发展现代农业物流,利用电子商务及其现代信息技术改造传统经济下的农产品的流通过程,形成由信息流、物流、资金流、信用信誉认证流组成的并以信息流为核心的全新流通流程,进而推动农村经济的新发展。

参考文献:

第2篇：现代农业发展战略范文

（一）明天谁来种地

美国学者布朗曾两次提出“谁来养活中国”。这个问题曾经一度引发决策层的高度警觉，也曾经深深刺痛了我们的自尊心。但是，现在我们可以挺直腰杆回答，中国人自己来养活自己。谁讓我们有这样的底气呢？千千万万的中国普通农民。从这个意义上，我们可以说，目前，大量分散的小规模农户仍然是养活中国的主要力量。然而，由于工业化、城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力进入城市务工，传统农业经营户不断衰退。中国现在进城务工人员超过2.4亿，城市化进程，每天都以吞并20个行政村的速度使农村逐步“萎缩”。如此下去，若干年以后，农村是否会从地理概念、风俗习惯、传统文化等方面逐渐消失？中国的自耕农群体是否也会伴之而逐渐破产或消失？目前，农村劳动力供给不仅面临着只剩下妇女、老人、儿童组成的“389961部队”的问题，更大的问题是缺乏高素质人力资源的问题。我们不只出现了“民工荒”，还出现了“农民荒”。我们不禁要问一句：“十年之后，谁来种地？谁来养活中国？”

现代农业的发展需要与之相适应的现代农业生产经营主体。随着工业化、城镇化的深入发展，中国农业进入了一个重要的转型期，中国的农业生产经营主体也发生着深刻的变化。新型经营主体正在不断影响和改造着传统农业。在传统意义上的农民减少的背景下，种养大户、农民专业合作经济组织、龙头企业等主体正在迅速壮大，很多农产品生产已经形成了“公司+基地”、“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”等产业化经营模式，在农业生产中发挥着主导作用。此外，培育农村专业生产经营大户，已成为提升农业生产力、推进农业规模化经营、增加农产品有效供给、带领广大农民致富的当务之急。但是，目前的体制机制还未理顺、政策扶持亟待到位、土地流转不够畅通等一系列问题阻碍了专业大户的进一步发展。只有通过进一步深化改革，才能够加以解决。改革开放30多年来，农村经济体制逐渐由计划向市场转变，同时也催生了公共服务职能的转变、农民专业合作经济组织的发展以及农业产业化经营。总体而言，公共服务机构不断调整完善，向兼顾公益与经营供给，协调专业与综合有机结合的方向发展；专业合作经济组织维护农民的经营利益，提高农户在市场经营中的地位。但条块分割、农村资源配置效率低下、农产品流通渠道不畅等问题依然存在，极大地压缩了农民专业合作经济组织的活动领域；龙头企业虽然可以有效为农户提供资金、技术、信息等服务，但其追求利益最大化的目标与带动农户的社会责任之间的矛盾也是不言而喻的。

在世界农业发展进程中，各国都依存于本国社会经济条件，形成了独特的农业生产组织形式。新大陆国家，如美国、加拿大、澳大利亚已经形成了规模化农场生产经营模式。在美国，一系列政策使得土地经营者权益得到保障，又通过技术进步降低了经营风险，从而进一步降低了大型农场规模化经营的各种成本。而东亚国家，如日本、韩国，虽然其农业生产经营凸显了很强的组织性和高效性，但是在食品供给与国家安全上仍具有很大的弊端和风险。日本政府虽然制定了完善的法规，但是经济政策调整经常失误，加之土地资源和劳动力的快速流失，使得日本农业的发展偏离了预想的农户生产规模不断扩大的趋势，反而进一步削弱了农户的经营和生产能力。欧盟国家例如法国、英国的情况居于前两者之间。法国因自由贸易主义政策付出沉重代价后开始反思以往的经济政策，转而高度关注农业问题，并采取措施对农业及农民予以大力保护。1992年欧洲共同农业政策实施后，农民获得了按生产经营规模发放的直接补贴，农民获得的直接补贴已经占其收入的25％以上。20世纪末，法国政府又加强了对农业环境的保护，推进其农业补贴政策进入新的改革阶段。

中国幅员辽阔、地大物博，不同区域经济发展、自然条件和资源禀赋差异很大，农业发展也因此呈现出多层次和不平衡性。基于这种情况，《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》将中国现代农业发展的指导方针，按区域划分为重点推进、率先实现和稳步发展三大类。重点推进区域具有地势比较平坦、水土资源比较丰富、生产技术比较成熟等特点，从而为农业生产经营规模化提供了良好基础。针对该区域的特点，现代农业生产经营主体发展的主导思路是发挥种养大户对传统承包经营户的带动作用，健全农业科技培训体系和信息服务网络，加快对专业大户的培育进程。同时，推进农村土地有序流转，提高农业产业化、集约化经营水平。但考虑到农业安全问题，不鼓励大型资本直接租种农民土地。率先实现区域是中国集约化农业、规模化农业和多功能农业发展较好的地区，而该区域的现代农业经营与建设主体发展速度快、创新模式多，农业生产或服务企业也逐步呈现出集团化、产业化、集群化的发展趋势。适应这一发展趋势，需要加强农业产业链上下游主体之间的沟通与合作，同时鼓励物流企业、商、配送中心、批发商等经营主体加入进来，构成现代农业基地和园区。稳步发展区域主要指草原生态经济区。由于该区域突出生态保障功能，政府对农业环保措施的补贴政策，对农民采取环境友好的生产方式的鼓励政策显得尤为重要。此外，公共服务机构、专业合作社、相关协会等农业组织对生态环境保护的组织和实施工作也会增强农业环保效果。这些组织可以利用专业优势，为农民提供生产技术咨询和服务，推广可持续农业研究新成果，并且宣传环保型农业的内容和意义。还可以借鉴国外经验，提供经营管理荒地、诊断土壤问题、销售有机肥料、开辟绿色观光、宣传农业环保等创新型服务。

（二）未来粮食生产的潜力何在

首先，要不断加强耕地保护措施。根据测算，东南沿海省份工业产值每增加1万亿元，它们的粮食播种面积就减少87.1万公顷。中国人民大学农业与农村发展学院分析预测了中国在未来的可耕地改变为非农业用地方面的主要趋势，并根据这一趋势测算了未来耕地数量和可能达到的粮食生产潜力。通过研究，我们认为农业结构调整、城镇化和工业化进程将是未来耕地总面积数量下降的最主要原因。为了保障粮食生产，就必须维持优质的农用耕地，必须通过经济激励机制和行政措施，提高非农土地利用的集约程度。研究显示，加强耕地保护措施，包括土地整理、土地复垦和土地开发，将对保证可耕地数量和提高粮食生产能力起到显著作用。

其次，要逐步实现节水农业。水利对粮食生产贡献率在40％以上，足够的水资源量是粮食安全的硬指标。目前来看，中国水资源存在着区域性、季节性的不平衡，而且淡水资源污染严重，只有走农业节水之路才能保障粮食安全。近20年来，全世界的喷灌和微灌面积平均每年以超过30％的速度增长，总面积已达到2400多万公顷，美国54％的灌溉面积采用喷灌和微灌技术，以色列则全部采用微灌和喷灌，其中微灌占一半以上，欧洲国家的喷灌和微灌面积占灌溉面积的比例都达到了80％以上。中国节水灌溉近年来发展也很快，其中喷、微灌面积年净增300万亩以上，喷微灌面积之和达到6600万亩，增速居世界第一。但是，喷微灌面积占总有效灌溉面积的比例仍然很小，仅占不到10％。这一方面说明，中国的灌溉技术相对落后，另一方面也说明，农业用水具有很大的节水潜力，提高灌溉水的有效利用可以在相当程度上缓解农业用水的短缺状况。

第三，要加快中低产田改造。农业综合开发20多年的实践表明，大规模改造中低产田，建设旱涝保收高标准农田，提高农业抵御自然灾害的能力，既为保障国家粮食安全奠定了扎实的基础，也走出了财政支持农业生产、推动现代农业发展的一条新路子。数据显示，2010年底，中国耕地总数不足18.26亿亩，当然现在也有一些新的数字。但是，不管耕地数量多大，我们都应当看到，平均而言，耕地中有78.5％的中低产田，其中，中产田面积占37.3％，低产田面积占41.2％。针对不同土壤的障碍因素进行中低产田改造，是提高土地生产力、挖掘粮食生产潜力的重要途径。中低产田改造的基本原则是统一规划、综合治理、先易后难、分期实施、以点带面、分类指导，搞好技术开发，注意远近期结合，并与区域开发、生产基本建设等紧密衔接。中低产田改造不单纯是提高当年产量，而是着眼于根本性的土壤改良，提高耕地特别是要进行提高综合生产能力的基本建设。

大力发展现代农业，确保粮食安全的政策建议

今年年初，国务院印发了《全国现代农业发展规划》，其中，坚持确保国家粮食安全是第一个基本原则，尤其是，规划里面强调“加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系”。

（一）粮食安全战略需要对顶层设计进行改革

粮食安全战略的总体规划与设计方面，我想有必要升华对粮食安全的认识和界定。联合国粮农组织对Food　Security的定义是食物安全，也就是确保人们能够有规律地获得充足、高质量的食物，过上积极、健康的生活。这个定义，显然把全部食物都包括在内了。因此，食物安全战略实际上是三个层次的概念：第一，保障粮食的有效供给；第二，保障所有食物的有效供给；第三，保障食物的质量安全。第一个层次，是传统意义上的粮食安全战略，只是局限于粮食生产能否保证人民生活的基本食物所需。第二个层次，仍然与粮食相关，一是肉蛋奶等畜产品，以粮食做饲料，我们要保障这些农产品的有效供给；二是瓜果蔬菜等产品，是与粮食争地的产品，我们仍然要保障这些农产品的有效供给。在《规划》里面，国家对粮油糖、肉蛋奶、瓜果菜和水产品都做出了相应的规划。第三个层次，是食物的质量安全。当前威胁社会和谐与稳定的食物安全事件频繁发生，从根本上影响了食物安全的内涵。《规划》专门把“增强农产品质量安全保障能力”列为重点任务之一。

粮食安全战略的运行机制与组织方面，要围绕重点建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，组织实施一批重大工程，全面夯实现代农业发展的物质基础。这包括，旱涝保收高标准农田建设工程、新增千亿斤粮食生产能力建设工程、棉油糖生产基地建设工程、新一轮“菜篮子”建设工程、现代种业工程、渔政渔港建设工程、动植物保护工程、农产品质量安全检验检测能力建设工程、乡镇农业公共服务能力建设工程、农业机械化推进工程、农业信息化建设工程、农村沼气工程、草原保护与建设工程、新型农村人才培养工程等十四个重点工程。

粮食安全战略的具体措施与执行方面，要进一步明确粮食公共物品属性和社会属性，把粮食安全作为各级政府的责任和义务。必须从中国国情和农业发展实际出发，突出重点、加大投入、多措并举。一是建立农业投入稳定增长机制。这需要，继续加大投入力度，改善农村金融服务，引导社会力量投入农业。二是加大农业支持保护力度。这需要，坚持和完善农业补贴政策，建立完善农业生产奖补制度，平衡主产区和主销区利益关系，加大对农业科研和技术推广的支持力度，完善农产品市场调控机制等。三是提高农业对外开放水平。这需要，促进农业对外合作，促进农产品国际贸易，积极应对国际贸易摩擦等。四是深化农业农村改革。这需要，积极推动种业、农垦等方面改革，加强对国家现代农业示范区、新形势下农村改革试验区工作的指导和支持，统筹城乡产业发展，统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，统筹城乡社会管理，积极稳妥推进户籍制度改革等。五是强化农业法制保障。这需要，完善以农业法为基础的农业法律法规体系，研究起草农业投入等方面的法律法规，加快农业行政执法体制改革，深入开展农业普法宣传教育。六是加强组织领导。这需要，坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护作为考核地方特别是县（市）领导班子绩效的重要内容，全面落实耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度。

（二）适时改革农业管理体制是加快现代农业建设，确保粮食安全的制度保障

在宏观管理的层面，必须提高行政效率。在美国，农业部是仅次于国防部的第二大内阁部门，几乎所有农业行业的职能都在农业部并高效运转，这就可以在很大程度上解释美国农业的强大。中国现行农业管理体制是由农业部和各省（市）、地、县的农业厅、局构成的条块结合、以块为主的管理体制。导致出现了多头管理、“多龙不治水”、职能交叉以及管理效率不高等突出问题。这就需要最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本，以实现相对集中的统一化管理。这首先需要探索建立决策、执行、监督既相互协调又适度分离的行政运行机制，实现决策科学、执行顺畅、监督有力。其次，国务院农业主管部门及相关的研究机构必须研究解决农业与农村发展中存在的重大问题，拟定相关法律法规草案和中长期发展规划及政策，统筹配置行业资源，行业信息标准，维护行业市场秩序，开展行业执法监督检查，提供行业相关信息服务。第三，要继续完善农业相关法律法规，为现代农业发展和粮食安全提供坚实的法律保障。

在微观经营的层面，必须培育农村社会化服务供给的主体。以前我们一直在谈要在农村建立“统分结合的双层经营体制”。这么多年来，我们形成了农村家庭承包经营为主的农村基本经营制度。“分”得已经够多了，下一步要解决“统”的问题。最关键的是，要解决农村社会化服务供给主体的问题。目前，龙头企业、农民专业合作组织、种粮大户、村集体等纷纷成为“统”的主体。农村社会化服务主体做到极致的是日本，这个国家的农协在农村几乎无所不能。日本不仅给农户提供农业技术指导，还提供经营指导。比如，农协预计今年苹果价格下降，就会告诉农户把苹果树上的花打下来三分之一，就可以通过减少市场供给，提高苹果的价格。我们要培育农村社会化服务主体，首先要打破制度上的限制，给予农村社会化服务主体合法地位。其次，要讓社会化服务主体能够享受强农惠农政策。最后，也是最重要的一点，不能鼓励社会资本大面积、长时间地租用农村土地，尤其是警惕现在农地流转的“非粮化”倾向，在这个过程中，要对村集体的行为进行监督，防止出现违背农民意愿的情况发生。

（三）加强农业科学技术研究是确保现代农业可持续发展与粮食安全的重要措施

第3篇：现代农业发展战略范文

关键词：农业机械化；发展；现状；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.01.015

通过机械装备，可以为农民日常生产活动的开展提供帮助，进而减少农业生产者的劳动量，提高生产劳动的效率，实现农业经济效益与农民的收入有效增加，为现代农业发展奠定坚实的基础。因此，加强农业机械化发展意义重大。

1 农业机械化发展的意义

随着科学技术的快速发展，由机器代替人力、畜力的方式已广泛用于生产劳动作业活动，其推动了我国农业生产的快速发展，不断增加农业生产所带来的经济效益。由此可以看出，农业机械化的发展是我国农业发展的重要基础。

近年来，在我国农业机械化发展过程中，农业生产效率得到了显著的提高，这在一定程度上减少了一部分农业劳动者的劳动量，从而使农民寻求另外的工作，实现农民收入的有效提高。在发展过程中，资源与环境问题一直是一个重点关注的问题。通过农业机械化的发展，可大大减少对环境的污染，提升对资源的利用。

2 我国农业机械化发展现状

2.1农业机械结构不合理

近几年来，随着科学技术的快速发展，农业机械化水平不断提高，农业机械数量、品种日益增多。我国2010年～2013年联合收割机、机动脱粒机、农用排灌柴油机、大中型拖拉机的数量均呈现为上升趋势。但就目前发展情况来看，我国农业机械结构还存在很多不合理的现象，如小型的机械占多数，大中小机械的比例不合理，大中型拖拉机与小型拖拉机的数量依旧存在较大的差距，配套的机械设施少这都大大降低机械的配套率。加工业、养殖业和畜牧业方面可以使用的机械较少，但在种植业方面，能够使用的机械品种却很多。

2.2地区发展不均衡

由于区域生产条件与经济水平等因素的不同，其发展特征也各具特色。例如在我国发达地区，因其经济较为发达，农民对机械的购买力水平也相对较高，基于此，农民购买机械意向就会较多一些，进而推动了农业机械化的快速发展。但在我国不发达的地区，经济水平较低，农民的购买力水平也相对较低，在此情况下，农民拥有的机械就比较少，收入水平也不高，这在一定程度上阻碍了农业机械化的发展。

2.3农业机械化水平较低，生产规模相对较小

就目前发展情况来看，我国农业机械化水平得到了显著的提高，但相对于发达国家，我国农业机械化水平依旧较低。除了小麦播种收割的机械化水平较高一点之外，水稻和其他经济作物的播种与收割的机械化水平都较低，这严重阻碍了我国农业生产力的发展。

2.4农业机械服务体系有待完善

近年来，随着我国农业机械化发展，服务该项目的组织数量也在逐渐增多，但都存在规模较小、服务水平较低的问题，其经营管理方面也存在许多漏洞，而且还缺少符合农业需求的发展策略。上述问题的普遍存在严重影响到了我国农业机械化的发展。

3 我国农业机械化发展对策

3.1建立健全农业机械化发展机制

基于我国农村经济发展现状可以发现，大多数农民都没有足够的资金来购买大中型农业机械，这就需要政府加大对农业扶持的力度，从而为农民解决机械购买资金问题提供帮助，可通过提供无息贷款来解决这一问题。除此之外，还需要重视农业机械化发展模式方面的问题。通过农业机械化，能够降低人工劳动强度，提高劳动效率，还具有应用效应和自身再生产的属性。

基于我国社会与经济发展情况，选择资金与技术密集发展措施。我国许多农民购买农业机械不仅是将其用于农业生产，还是其致富方式之一，从而在进行社会化服务过程中收获回报。基于此，通过健全的农业机械化发展模式，不仅能够推动农机使用效率的提高，降低生产成本，还能够满足农民对机械化作业的需求，提高机械化作业水平。

3.2重视农业机械化区域化发展

我国地域广阔，各地区种植的农作物因区域限制存在不同，而不同的农作物对机械化的要求也不同。所以，要想实现农业机械化的快速发展，必须重视其非均衡发展问题，这就要求依据地区与发展实际需求，因地制宜，在体现各地区区域优势的前提下，按照当地农产品布局情况来发展。

3.3加快土地流转步伐，形成规模经营

近年来，我国实行的耕作制度是一种以一家一户的小规模经营为主，这严重阻碍了大型高效农业机械的应用与发展。针对此问题，各地区应采取切实可行的措施，在确保农民利益的前提下，促进耕地有序流转，从而形成规模经营。此外，对于那些转移出来的富余劳动力，可以从事其他产业。

3.4发展适应现代农业要求的农机社会化服务体制

对于我国目前农业机械化服务方面的问题，应当建立健全农机服务机制，这就要求在以市场为导向，服务为手段的基础上，建立一体化的新型农机服务体制，从而以农机社会化服务来推动机械化发展。

4 结语

总之，通过农业机械化的发展，不仅能够促进我国社会主义新农村建设，还能推动农业现代化发展。基于此，在对我国农业机械化发展现状进行全面了解之后，要以客观角度来分析其中存在的问题，然后采取相应的、合理有效的措施加以解决，从而推动我国农业机械化的持续发展。

参考文献

[1]陈蕾.浅析我国农业机械化发展现状及对策研究[J].黑龙江科技信息，2014，（36）：270-270.

第4篇：现代农业发展战略范文

关键词：贵港市；农业发展；问题；对策

贵港市的农业发展具有几千年的发展历史，地处广西的东南位置，属于亚热带季风气候，农业生产资源丰富。虽然历经多年的农业推进和发展，但是其现代化建设水平还相对滞后，在其发展建设的进程中还有很多不容忽视的问题制约农业经济的科学发展，为使当地农业的发展能够促进当地经济发展，需要加快农业的现代化发展水平，实现农业经济的发展与农业生态系统保护并行的可行举措，以提升本市农业的可持续发展水平。

1贵港市农业发展现状的问题分析

贵港市具有丰富的农业产业资源，具有良好的地理和气候条件促进农业经济的发展，水利资源丰富，有利于资源的开发和利用。蔗糖、稻米、蔬菜、水果等为传统农业产品，随着贵港市农业发展程度的不断提高，逐渐将桑蚕、食用菌、中药材等经济作物引入到发展扶持体系中，通过引导生产企业进行质量认证等形式，产品质量明显得到提高，农业产品的市场竞争力也逐渐增强，为促进农业的增产、增收工作，本市提出一系列针对农业产业经济发展的政策和措施，虽然取得了一定的工作成果，但是还有很多问题制约农业产业经济的发展。1.1农业发展产业结构较低，未能充分发挥自身资源优势。贵港市的农业产品增值率较低，传统农业产业的比重较大，而现代高效益的农业生产模式却没有得到重视和普及，产业结构没有将自身丰富的农业生产优势发挥出来，化肥农药使用率明显增加，在生产成本中占比较大，不利于农业生态体系的构建。虽然在农业产业的体系中有很多优势的农业品类，但是其发展水平相较于农业先进地区，还存在较大的差距。养殖业被农户选择成为自主发展生产的增收方式，集约发展程度较高，但是在具体的生产经营操作中，还存在布局不规范、生产环节对于环境污染较大的问题，制约优质农产品的生产。1.2农业生产技术不能满足现代农业生产的发展要求。贵港市农业生产技术还处于较为落后的生产水平，现代农业生产技术没有得到广泛的应用和普及，农业技术服务部门的工作制度不完善，服务工作效率较低，而且其服务内容不能满足现代农业的生产发展要求。现代农业发展的理念没有在农业生产进程中得到推广，农民不能理解现代农业的资源节约与生态环境共同发展的理念、缺少进行农业生产现代技术应用的动力，农民缺少学习新技术、新理念的渠道，造成化肥、农药等众多的农业生产资源被过量使用，不仅造成农业产品品质的下降，更对生态环境构成了巨大的威胁。养殖业造成的人畜粪便以及作物秸秆等有机肥料生产资源被大量丢弃闲置，还有人类生活垃圾等都成为环境污染物，造成巨大的资源浪费以及环境污染，限制了农业的现代科学发展水平。1.3进行农业生产人员结构老龄化严重。随着城市发展进程的不断加快，加之东西部地区的区域经济发展差距，大量的青壮年劳动力外出务工，在本区域内进行农业生产人员老龄化趋势明显，很多的田地因为缺乏生产劳动力而被闲置，年龄结构偏大的生产劳动力对于现代技术和生产理念的接受程度较低，生产效率也较为低下，很多农户进行农业生产仅能保证自身的生活物质需求，没有实现农业经济效益的积累，难以促进现代农业的发展，同时也难以实现农业经济的发展进步。1.4农业生产资源没有被有效开发，农产品附加值较低。农业产品生产需要结合自身的生产优势，才能更为有效的实现其产品价值。贵港市内很多山区地区特别适合现代农业经济作物的种植，能够实现较大的市场经济价值，但因为种植技术等原因限制，很多农户为解决温饱问题，却将这些地区拓展为粮食作物的生产，农户即使在进行农业生产时因为交通不便等原因会有很多的生产阻力，但是却只能进行粮食作物的种植，农民在满足自身的基本粮食保证之后，再实现粮食作物向市场经济行为的转化，不利于农业产业的科学发展。另外，本区域内进行农产品加工的生产企业规模较小，很多中小型企业都重视眼前经济利益的实现，缺乏发展的战略眼光，忽视农产品品牌建设，欠缺农产品深加工的理念，导致整体行业内农产品的经济附加值较低，难以实现更大的产业经济发展。

2现代生态农业生产模式已经成为贵港市未来农业发展的必然选择

随着社会经济增长的逐渐增快，贵港市内进行农业生产的民众生活压力逐渐增大，而在传统的农业生产模式中，又不能实现更大的经济收益，人们为实现农业生产的高效率和高效益，违背了农业生产建设活动的自身规律，加大了现代化学物质的使用，对农业生产产品的质量造成了巨大的影响，同时对生态环境造成了巨大的破坏，影响了农业生态系统的平衡，严重制约了农业产业的可持续发展。社会以及民众已经感觉到环境污染以及农业生态系统破坏对于人类生活的重要影响，现代生态农业生产模式已经成为贵港市未来农业发展的必然选择。现代农业生产模式应该重视对于现代农业生产技术以及生产设备的应用，实现农业产业的标准化、规模化以及集约化生产经营模式，追求农业产业生产与环境保护和谐发展的模式，实现现代农业生态体系的构建，将自然环境的开发和利用与自然环境的保护和建设统一起来，实现对自然环境科学合理的改造，保证人们在满足农业生产以及生活需求的同时，还能够得到优质生态环境的享受，加快现代生态农业生产建设进程成为相关部门开展农业发展工作亟需解决的课题。

3贵港市现代生态农业生产发展体系的构建

贵港市具有现代农业生产的优势自然条件，耕地、林地、水利等自然条件优越，在进行相关体系建设工作时，需要将这些资源优势充分利用起来，将农业产业经济发展建设与自然生态建设并行，构建迎合时代需求的现代生态农业生产发展体系。3.1利用浔郁平原农业生产的综合优势，发展生态优质稻米产业。随着社会经济的不断发展提高，社会民众对于食品安全的重视程度也逐渐增高，绿色稻米、有机稻米成为稻米市场的消费热点，贵港市内的浔郁平原自然条件优越，土壤肥沃，气候条件良好，虽然在目前的稻米生产中，连年实现增产增收，但是农户应该具有时代的发展眼光，重视稻米品质的提升，积极发展生态优质稻米的生产，种粮大户要积极发挥自身的经济以及实力优势，加大对于现代稻米种植技术的应用，在实现粮食稳产增产的基本目标基础之上，开展绿色稻米、有机稻米生产模式，利用产品品质的提升，扩大稻米产品的市场盈利空间，进而提升粮食作物的综合生产能力以及现代化生产水平，促进地区农业经济的发展。3.2拓展区域农业产品进城新模式。贵港市内的城镇人口众多，社会民众的日常生活需要大量的优质农产品，具有较大的农产品市场需求，相关部门要敏锐把握民众的民生需要，发展包括优质蔬菜种植、水产养殖以及畜禽养殖在内的优质农产品生产项目，大力推广现代农业规模化、集约化、规范化生产经营的操作模式，提高农产品生产效率的同时，促进区域农业集约化，减少农业生产资源的浪费。同时，现代化农产品生产项目的开展，能够保障民众生产生活需求，实现优质农产品走向城镇百姓的餐桌，促进现代农业的可持续发展。3.3积极推广农业生产经营，实现产业化发展，提高农业产品的综合效益。贵港市的农业产品有很多农业原料型品类，如蔗糖、木薯、桑蚕、中药材等，进行农业发展需要对这些农业原料加以利用，扶持农业生产加工龙头企业开展相关的生产项目，发挥龙头企业的经济带动作用，以产品加工以及深加工来实现农业产业的规模化发展，并能够充分调动农民进行农作物生产的积极性。根据不同的农作物产品制定相关的产业扶持政策，促进对相关作物的产品深加工生产项目建设，实现对作物的综合开发利用，通过农业作物的产业化发展，提高农业产品的综合效益。3.4打造现代生态休闲农业，拓展农业发展空间。现代城镇人口的生活工作压力重大，民众期望在节假日时间走进自然，放松身心，农业发展要积极把握市场经济契机，利用自然资源优势开展现代生态休闲农业生产项目。现代生态休闲农业将自然资源、农业资源以及地域人文资源综合利用，利用现代农业经营模式的发展理念，促进当地农民实现传统农产品生产之外的增产增收，同时促进现代农业的科学发展，发展集农业生态景观、休闲度假娱乐、人文宗教以及农业生产体验为一体的生态休闲农业，将为农户带来巨大的增收空间，促进区域内农业产品的转型升级。

4贵港市开展现代生态农业产业建设的对策和建

议4.1加大城乡农业统筹开发建设，促进现代农业生产技术的创新。加快城镇化建设已经成为我国未来阶段的重要经济发展战略，在进行农村城镇化发展建设的同时需要与农业技术的现代化协同共进，探索和挖掘区域内的农业特色，顺应现代农业发展以及社会经济建设的发展模式和规律，组织建设现代生态农业生产示范园区，通过科技示范为相关工作的开展发挥示范带动作用。建设生态农业示范基地，发展和推广生态循环农业生产技术，改革农业技术宣传和推广模式，实现现代农技推广的社会职能。另外，相关工作部门还要积极开展农村的水源以及生产生活环境的改善工作，提高农村民众的生活环境和条件，以促进城镇化建设工作的推进。4.2加大对品牌建设的重视力度，提高农业产品的经济附加值。首先确定现代生态农业的发展模式和发展目标，充分利用自然环境和农业产品特色，创立生态型农业发展品牌，实现生态农业以及特色农业向产业经济的转化，加大对社会公众进行生态消费的观念宣传，引导社会公众接受和认可集约型农业、生态型农业的生产经营模式，促进农业资源合理利用与生态环境保护共进。同时要加大对于农业产品生产企业的品牌建设宣传，以重点企业及龙头企业为主、中小企业为辅，加大对自主农产品生产经营品牌建设，通过提高产品品质以及扩大品牌的市场影响力等多种措施，使农产品品牌产生社会公信力以及消费力，促进农业产品经济附加值的提高，进而实现农产品生产农户以及企业的增产增收。4.3实行现代生态农业阶梯化、差别化发展战略。现代生态农业生产发展体系的构建是循序渐进的过程，农业生产具有周期性特点，相关部门在开展工作时，需要考虑实际生产发展情况，实施阶梯化以及差别化的发展战略。阶梯化生产模式是基于对生态农作物的生产而言，其一要加大对农作物生产的土壤改良，增加有机种植肥料的应用，利用现代生产技术减少化肥和农药的使用，减少环境污染和产品品质污染，其二需要推广生态化农业生产、循环农业生产、间套农业生产等现代生产模式，提高生产资源利用率，其三推广优质农作物生产技术，带动有机肥料等行业的发展。差别化发展战略是基于生态农业体系构建而言，生态农业生产发展体系的构建需要因地制宜，结合不同区域的自然资源优势和农作物特色优势，开展不同农业经济作物的生产和经营，利用自然资源优势作为开展相关工作的基础，进而实现产品品质的提升，有利于农业产品经济价值的实现，通过产品品质的提升扩大市场空间以及产品收益，促进农户在进行农产品的生产经营时，能够实现现代农业生产，利用现代农业生产技术实现经济收入的增长，提高农民的生产生活质量。

5结论

贵港市具有良好的农业发展优势，在其发展和建设的进程中凸显出的产业经济发展的问题，丞待解决，相关工作部门要改革和创新工作理念，加大对现代农业生产技术的推广，引导民众树立现代的生态农业生产和消费理念，通过加大城乡农业统筹开发建设，促进现代农业生产技术的创新，加大对品牌建设的重视力度，提高农业产品的经济附加值，实行现代生态农业阶梯化、差别化发展战略等可行措施来促进现代生态农业生产发展体系的构建，实现农业生产与生态保护的和谐发展，同时利用农业产品品质的提升来提高农产品的经济价值，促进农业生产实现增产增收，促进区域内农业经济的可持续发展。

作者:张原天 单位:国家行政学院政府经济研究中心

参考文献：

［1］刘永贤,潘丽萍,杨彬等.科学推进贵港市富硒生态产业发展打造西江流域”中国硒港”［J］.农村经济与科技,2017,28（1）:158-160.

第5篇：现代农业发展战略范文

在近日召开的第八届中国果菜产业发展论坛上，辽宁省朝阳市被授予“中国果莱产业特别贡献奖”，全国仅有两个地级市同时获此殊荣。会上，朝阳市副市长王涌翔作果菜产业发展经验介绍。

目前，朝阳市蔬菜面积已经达到190万亩(含设施农业占地)，果树面积达到120万亩，果菜业总产值实现100亿元，其中设施果菜面积达到了125万亩，年总产量实现530万吨，果菜产业已经成为该市农村经济的重要支柱产业。1999年朝阳市被国家农业部授予“中国大平顶枣之乡”称号，2010年由朝阳市农业产业化协会申报的“朝阳大枣”获国家农业部农产品地理标志保护，朝阳市下辖北票、凌源两市先后被国家农业部列为首批无公害蔬菜生产示范县。

山东“十二五”期间投500亿元发展港航

山东省交通运输厅近日透露，“十二五”期间山东省将继续投巨资发展港航事业，全面护航该省蓝色经济战略，力争用5～10年的时间，将该省沿海港口建成全国最大的矿石接卸基地，重要的原油储运和煤炭转运基地，东北亚主要的集装箱运输枢纽、区域物流中心。

未来5年，山东省港航基建投资预算将达到破纪录的500亿元。到2015年，全省港口通过能力和吞吐量要突破11亿吨，其中集装箱突破2000万标箱。全省船舶运力总规模达到1500万净载重吨，货运量突破2亿吨；内河通航里程达到1500公里，其中三级以上航道达到850公里，货运船舶基本实现标准化。港口生产综合能耗下降9％，重点海域和京杭运河的船舶污水及垃圾接收处理率必须达到100％。内河建设方面，“十二五”将着重推进济宁港、枣庄港主要港区建设和老港区改造，加快菏泽港、泰安港规划建设，适时开发建设临沂港等其他内河港口。

湖南株洲市基本完成“十一五”主要污染物减排任务

“十一五”以来，株洲市全力落实湘江流域水污染防治措施，目前已基本完成湖南省政府部署的“十一五”主要污染物总量减排和湘江流域水污染综合整治任务。

对照与湖南省政府签订的“十一五”主要污染物减排目标责任书，株洲市二氧化硫提前一年动态完成了减排目标，镉、砷提前三年完成了减排任务。截至目前，全市二氧化硫、化学需氧量、镉和砷排放分别下降28.84％、8.55％、48.44％和56.59％。湘江流域水污染综合治理方面，株洲市共实施了8类251个项目，目前湘江株洲段水质持续达到了国家Ⅲ类标准，饮用水源水质达标率为100％。

北京市东城区率先公布总体发展战略规划

2011年1月6日，北京市东城区率先对外正式公布《东城区总体发展战略规划(2011年～2030年)》。

本规划明确了未来20年东城区的发展定位、目标和发展战略等重大问题，是未来20年指导东城区科学发展，推进“国际化、现代化新东城”建设的纲领性文件。未来二十年，新东城将实施“两新四化”总体发展战略，即打造文化新引擎，拓展发展新空间，着力推进产业发展高端化、公共服务优质化、城市运行智能化、区域发展均衡化。

与此同时，《东城区人才发展战略规划(2011～2030年)》、《东城区空间发展战略规划(2011～2030年)》、“十二五”规划纲要也已出台。自此，新东城形成了以总体发展战略规划为龙头、各项规划相互衔接的规划体系。

江西首批纯电动电力服务车亮相南昌

2010年11月27日上午，江西省首批纯电动电力流动服务车在南昌大学社区亮相。这种类型的电动车车上有两个服务窗口，电脑、打印机、电子显示屏等设备一应俱全，并通过无线互联技术，实现与电力营销系统实时联网，可以现场为居民客户提供用电咨询、电费缴纳、用电申请、故障报修等各类用电服务，相当于一个“移动的供电营业厅”。

据了解，为推进新能源汽车应用，服务江西省低碳经济发展，江西省电力公司投资近300万元购置了4辆纯电动电力生产服务车，分别投放在南昌、宜春两地。目前，纯电动电力服务车已经投入使用。

辽宁建平县农民专业合作社拓宽现代农业发展新路

辽宁省建平县根据当地资源优势，围绕产业特色，大力扶持发展农民专业合作社等新型合作组织，推动建平县现代农业发展，促进农民增收致富。到2010年10月，该县注册成立的各类农民专业合作社137家，注册资金达4200多万元，入社社员达2000多人，带动全县农户4万多户，社员户数和带动农户总数占全县农户的20％。

目前，建平县已形成畜禽养殖，蔬菜瓜果、葵花、药材，杂粮，烟叶种植等四大农业特色产业，在推进农业发展方式转变，加快农业结构调整，提高农民组织化程度，推动农业科技的推广应用和标准化生产，以及提高农产品质量和品种形象等方面，建平县农民专业台作社发挥了极其重要的作用。2010年全县杂粮、马铃薯、瓜果等优势产业占农业总产值比重达50％，极大地促进了现代农业发展。预计到2012年，全县各类农民专业合作社将突破200户，参加农民专业合作社农户达5万户，带动农户lO万户，农民专业台作社注册产品商标20个。

河北保定高新区获国家首批“光伏发电集中应用示范区”称号

2010年12月2日，财政部、科技部、住建部、国家能源局联合举行会议，为首批13个“光伏发电集中应用示范区”授牌，保定高新区获殊荣，这也为保定市低碳发展提供又一有力支撑。

保定高新区人列全国首批示范区，将加速推进企业光电自发自用，在未来几年将投资17亿多元，在超过300万平方米的工厂屋顶，改造安装光伏发电组件，总装机容量可达100兆瓦，一期建设20兆瓦。预计项目建成后，年均发电12600万千瓦时，在工业供电高峰时缓解电网压力。

据悉，尽管我国光伏电池产量居世界首位，但光电建筑应用市场刚刚起步，总装机容量仅约400兆瓦，而全国1％的现有建筑屋顶采用光伏组件覆盖，总装机容量可达5000兆瓦。我国继2009年、2010年实施的规模化应用工程建成后，今后两年进一步扩大示范，力争2012年以后每年装机容量不低于1000兆瓦，形成持续稳定、不断扩大的光电应用市场。

江苏江阴市以工哺农助推产业提升

“十一五”期间，江阴市紧紧围绕“农业增效、农民增收”主题，坚持把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，积极探索现代农业发展的新机制和新途径，现代高效农业发展继续走在了江苏省前列。

在发展过程中，江阴市通过以工哺农，为现代农业发展注入新动力，以构建“产业结构合理、产业空间集聚、产业功能多样、产品质量优质、产业经济高效、产业生态优化”的现代农业为发展重点，大力实施园区带动发展战略、“接二连三”发展战略、产学研联盟发展战略，推进农业空间布局的集聚集约与农业产业结构的优化升级，全面提升农业现代化建设水平。

第6篇：现代农业发展战略范文

    武威市凉州区经过多年的发展,初步形成了设施蔬菜、设施畜牧业、特色林果、大田玉米等四大主导产业,充分体现了当地农产品生产优势与特色,产业化水平高,产业拉动作用明显。沿新建成的金色大道两旁正在形成大道两侧50米~100米范围为特色经济林带,向外依次为设施农牧业区、高效节水大田农业区以及外围生态农业区的带状农业产业布局。5.区位优势明显。武威市凉州区东接兰州、南靠西宁、北邻银川和内蒙古、西通新疆,地处亚欧大陆桥的咽喉位置,处于兰州、白银、银川、金昌、西宁城市经济圈的中心位置和西陇海新经济带的中间地带,兰(州)新(疆)铁路、干(塘)武(威)铁路、连(云港)霍(尔果斯)公路贯穿全境,为兰新线与包(头)兰(州)线、包(头)中(卫)线的交汇点,是西部重要的交通隘口和区域中心,拥有良好的区位优势。㈡劣势因素分析(Weakness)1.农业整体发展水平不高。武威市凉州区农业生产虽然取得了一些成绩,但农业整体发展水平不高,区域中低产田面积比例大,物质技术装备水平不高,田间工程配套率低,欠发达地区的基本定位没有改变。农业经济总量不够大、结构不够优、质量不够高、发展不够快的问题依然突出。2010年全区农林牧结构为68.7∶0.6∶30.7,粮食作物面积大(占种植总面积的68.5%),畜牧业、林果业比例小,农民收入渠道单一,收入持续增长困难。2.水资源紧缺,生态环境脆弱。武威市凉州区水资源十分匮乏,全区可利用水资源总量为9.661亿立方米。人均占有水资源量933立方米,低于人均1000立方米的国际水资源紧缺标准,为全国平均水平2200立方米的42%,单位面积占有水资源量为8160立方米/公顷,为全国平均水平21450立方米/公顷的38%,属资源型缺水区域。水资源紧缺与农业用水浪费严重的矛盾并存,目前农业灌溉用水约占全区用水总量的84%,农业灌溉水综合利用率约为0.55,水资源利用率不高。农业生态环境脆弱,据甘肃省环境保护厅资料,2010年武威市凉州区生态环境状况指数(EI)为27.07,总体环境状况“较差”。3.农业科技创新能力不强。武威市凉州区虽然农技推广体系比较健全,但机制不活,科技支撑、科技创新和新技术普及推广能力不足。农业技术缺乏自主创新和自主开发,农民急需的新技术、新品种供给不足,导致农业发展内源动力不足,农产品市场竞争力不强,在很大程度上制约了现代农业的发展。4.农业生产组织化程度低。目前,武威市凉州区农业生产一家一户分散经营模式占有绝对比重,土地流转面积只占全区耕地总面积的5.2%左右,在缺乏大产业、龙头企业、专业合作组织的带动下,农业生产组织化程度较低,使得设施农业、畜牧业、林果业等特色优势产业不能上规模,制约了农业机械化、专业化和现代农业生产技术的推广和使用,导致农业效益低下,农民增收困难,进而影响到农村经济结构中二三产业的发展。

    武威市凉州区现代农业发展的外部环境

    ㈠机会因素分析(Opportunities)1.国家加大对甘肃支持力度的有利时机。党的十七届五中全会明确提出,坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置给予特殊政策支持。国务院批准实施的《甘肃省循环经济总体规划》,要求全面推进循环型农业、循环型工业、循环型社会建设,努力把甘肃省建成国家循环经济示范区。国务院办公厅下发的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(国办[2010]29号),提出了把甘肃建成全国工业强省、文化大省和生态文明省份的宏伟目标。这些为甘肃,也为武威市凉州区现代农业发展带来了良好的机会。2.国家推动现代农业发展的新机遇。2012年1月,国务院印发了《全国现代农业发展规划(2010-2015年)》。2009年11月农业部出台了《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》。2011年4月甘肃省人民政府出台了《甘肃省人民政府关于加快推进现代农业示范区建设的意见》,规划从2011年开始,用5年左右时间,在全省选择现代农业发展基础较好的县市区、农场,重点建设20个省级现代农业示范区。武威市凉州区作为第一批确定的十三个省级现代农业示范区,可以充分借助国家、省市对现代农业示范区的支持,加快自身发展。3.石羊河流域重点治理规划实施的机遇。《甘肃省石羊河流域重点治理规划》明确要求,必须大力加强流域生态保护和建设,“决不能让民勤成为第二个罗布泊”。加快流域内城镇化建设、产业结构调整和农业内部结构调整步伐。通过优化农业种植结构,提高节水型经济作物种植比例,发展高效节水现代农业,加快走农业产业化、工业化路子,建立与流域水资源承载力相适应的产业结构,构建资源节约型、环境友好型社会。武威市凉州区作为流域内重要的区县,借助石羊河流域重点治理规划的实施,将在发展节水农业、特色高效农业、设施农业、加快农田基础设施配套等方面获得更大的发展机会。4.武威城乡融合发展为现代农业发展提供了良机。2011年8月甘肃省人民政府办公厅下发了《关于印发甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划的通知》,确立武威市城乡融合发展战略。按照武威城乡融合发展总体规划,随着城镇化进程不断加快,2030年,凉州中心城人口达到58万人,城镇化水平由42.3%提高到75%,进入大城市行列,城市居民对主要农产品的消费总量不断增长,消费结构不断多元化。同时,富余劳动力更多地转移到非农产业,为加快土地流转,发展专业农户,推进规模经营,提高劳动生产率,发展现代农业创造了良好的机遇。2.资源环境约束加剧。随着武威市凉州区经济进入新一轮增长周期,土地资源、水资源、环境等要素制约将更加趋紧,循环经济和节水型社会建设将对生态环境建设与保护提出更高要求,特别是水资源紧缺与社会发展矛盾越发突出,加快发展与节约资源、保护环境仍然是“十二五”时期的现实矛盾。3.农业生产成本持续升高。随着工业化、城镇化的推进,一方面导致土地要素价格上升,另一方面也带来农村人口和劳动力结构的变化。农业土地、劳动力要素价格上升,农业生产成本高,导致农业生产比较效益下降,农业副业化、农民兼业化趋势越来越明显,对农业的影响是深远的。

    武威市凉州区现代农业发展战略选择与对策

    在农业基础条件、土地资源条件、光热资源条件等方面优势突出;在国家政策支持、现代农业发展、石羊河流域治理、城乡融合发展等方面机遇颇多,但受资源与环境约束、农业整体水平不高、科技创新能力不强等制约,现代农业发展既面临加快发展的难得机遇,也面临各种严峻挑战。总体来看,机遇大于挑战。必须把武威市凉州区现代农业发展放到国家整体形势和全省区域经济发展的大格局中,重新谋划发展大计,抢抓发展机遇,应对发展挑战,着力解决影响科学发展的矛盾和问题,突破制约加快发展的障碍,在突出区域特色中加快发展,在发挥比较优势中实现社会经济新跨越。㈠优势和机遇的把握针对优势、机遇,应牢牢把握,千方百计组织优势、抢抓机遇,围绕已形成的设施蔬菜、设施畜牧业、特色林果、大田玉米等主导产业,积极利用国家、省市政策和资金支持,进行规模化、集约化、产业化开发建设,示范带动全区乃至整个武威市现代农业发展。㈡问题与风险化解上述劣势与挑战,反映了武威市凉州区农业生产中存在的现实问题,在进行现代农业示范区建设过程中要通过合理规划和设计,实施行之有效的工程、技术、组织措施,努力加大对农业(农田)基础设施和基础装备的投入力度,发展高效节水农业,提高灌溉水利用率,改善生产环境;加强农业科技投入和农民培训,健康有序推进土地承包经营权流转,提高农民科技素质和农业生产的组织化程度,突出特色,改变劣势,迎接挑战,彻底突破产业发展的威胁与瓶颈。

第7篇：现代农业发展战略范文

关键词：后现代农业;生态农业;农业园区;规划设计

中图分类号：X171.3 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理论

1.1 后现代农业

美国学者C.迪恩・弗罗伊登博格认为，后现代农业[1]是在现代农业基础上的价值转变与价值拓展[2]。国内许多学者认为，所谓的后现代农业与现代农业，两者之间不仅是时间上的差异，还是内涵上的区别。后现代农业本质上是大农业的开发、利用及其产品生产前后活动有机地融合在一起，实现农业超大产业化经营系统。后现代农业注重资源利用效率的提高和生态环境的保护，重视农业的生态服务、社会支撑功能，注重农村的三生（生活、生态、生产）协调，重视城乡一体化发展，重视农业的多元化功能拓展，如生产、娱乐、生态等[3]。

1.2 农业园区规划设计

农业园区规划设计一般包括总体规划的项目设计。农业园区总体规划，是依据园区立地条件，对给定农业园区的发展理念、功能定位、项目建设、区划布局、基建完善、景观设计、环境保护、组织管理体系、运营机制等进行策划和总体安排，而项目设计指在总体规划的基础上，对具体的项目进行构思，并给出详细表达[3]。

1.3 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的理论来源

后现代农业以农业生态化作为农业转型的主要方向和关键所在，运用系统工程方法，依靠现代科学技术和物质信息装备输入组织生产，要实现环境保护和资源的高效利用，协调生产与环境的可持续发展，农业废弃物资源化利用和优化品种组合，建立良好的物流系统，实现三大效益高度统一[4]。农业园区规划坚持生态优先的原则，把保护和优化环境放在首位，创造人与自然和谐的生产、生活、休闲环境景观和空间，确保农业园区生态可持续发展。

1.4 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的哲学基础

后现代农业要求推动“双赢”的农业发展和生态环境保护，优化农业生态环境，农业生产实现效益最大化和危害最小化，实现生产与环境保护的最佳平衡。农业园区规划设计要求充分考虑自然资源的约束性压力，严格保护生物资源，防止环境污染和破坏，同时改善生产条件，确保园区农业的三大效益的高度统一。这与后现代农业中提倡的生态永续性理念不谋而合[5-7]。

1.5 后现代农业理论体系是农业园区规划设计的指导思想

后现代农业是以农产品生产、加工为核心，以市场为导向，运用农业科技设备，坚持生态保护原则，将种植业、林业、牧业、渔业等范畴中各环节，实现产前、产中、产后的有机融合，从而形成一种更高层次的农产品营销体系。农业园区设计过程中要在资源环境条件及各产业发展态势的基础上，对各产业链做出有效延伸与合理串联，增加产品附加值，提高资源利用率[8-9]。

2 研究区概况

园区位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全国政治中心，处于华北经济中心双巨城中心与京津冀协同发展核心区以及京津城际交通线中心，是京津城际中心花园，华北和东北的经济与文化交流的通道的咽喉。区位优势明显，距北京国际机场60 km，距天津滨海机场80 km，距天津港约80 km。园区的公路、铁路、高速公路贯穿廊坊南北，四通八达，市郊铁路，京山、天津、塘沽高速公路，廊万路，京津高速铁路横穿东西，104国道、光明线近在咫尺。位置得天独厚，是成为园区进行招商引资的重要筹码，为园区农业的成功开发提供了坚实的基础。

3 农业开发理念与目标定位

3.1 农业开发理念

在京津冀一体化组团发展背景下，立足京津大都市区的先天优势，以“服务首都、融入首都”为定位，充分发挥区位优势;以“产业兴园”为理念，加快培育主导产业;以“高效出产、享受生活、生态保护”为核心功能，推动园区多元化开发;园区的建设为建设“平原森林城市”任务，完善和优化廊坊市城市功能提供了一种现实途径。创立一个工农有机结合的商业盈利新模式，实现绿润集团的使命与战略，打造“廊坊绿谷”和绿润集团“农林综合体”。

3.2 农业发展目标定位

综合园区区位独特性、水资源限制性、文化特殊性、环境约束性的特征，以及京津发展预测、区域内外农业现状以及开发的目的与理念，借助区域发展优势，将园区农业发展成为最具创新的城郊型都市农业可持续发展试验区、最安全的优质彩色苗木精品研发生产供应中心、世界首个城乡一体循环型生态农业示范区和全国一流基于农业的综合生态休闲服务区[10]。

4 产业组织结构设计

农业产业框架设计的关键在于准确判断园区资源环境条件及各产业发展态势的基础上，对各产业链做出有效延伸与合理串联，从而保证农业充分融入生态城总体产业发展大环境，形成一个相对稳定的内外部分工合作体系，维护园区的生态平衡。

园区生态城生态环境良好，区位条件优越，农业资源比较丰富，结合前面几个章节的分析，我们认为在园区发展以下产业较为较妥当：

（1）基础产业：苗木驯化繁育、中药材种植、绿色（有机）鲜果种植、林下经济;

（2）主导产业：生态休闲旅游与农商服务、工厂化植物生产（花卉苗木）;

（3）衍生产业：废弃物CPU②（食用菌生产、有机肥生产、沼气发酵池、污水处理厂与垃圾处理站等）。

坚持以“绿色、环保、低能耗”作为生产标准，逐步建立低污染、低能耗、高产出、竞争力强的园区。

5 农业产业功能区划

5.1 总体功能分区

根据园区生态城市总体发展方向和建设目标，确定“一环、五区”。一环：彩色大道内环线;主体建设区：农林科技展示区、都市花木体验区;配套建设区：高效生态农业种植区、观光农业风情区、私家农庄休闲区、市民公共服务区。

5.2 重点项目建设

（1）彩色大道内环线围绕园区内环路两侧设计，以花期果期相交错的果树和流光溢彩的苗木、林果为要素，既是良好的防护屏障，又构成优美的外向型景观，也可沿环形道路，精心设计建筑、小品和休憩等设施，突出文化主题和内涵及多个景点的连续性，并结合植物造型布置，开展赏花、采摘、摄影和自行车骑游活动等。

（2）农林科技展示区规划面积27.13 hm2。分为自然、农林、未来等三大主题板块，是园区景观、文化、服务、活动、高档设施、赢利和公益项目精品的聚集区。包括光伏温室、高档花卉温室、育苗温室、现代农林展示中心、苗木科技研发中心、管理服务培训中心、高档彩色苗木展示区、停车场。规划主题为展示高新农业科技，集锦现代缤纷园艺。

（3）都市花木体验区规划面积83 hm2。确保园区大规格苗木繁育主体地位，是园区景观建设重要组成，也是美丽乡村高档社区的门前花园。精品大规格苗木区、珍稀苗木种植区、林下经济示范区、苗木绿谷、都市花廊等。

（4）观光农业风情区规划面积23.4 hm2。依靠产业背景，以生态环境、生态文化体验为核心吸引力，包括异域农业风情区（荷兰农园、法国农园、日本农园、韩国农园）、房车营地、树屋营地、拓展训练基地、阳光草场、农耕展览馆、草地婚礼、珍稀动物世界、休闲主题庄园（薰衣草庄园、海棠庄园、郁金香庄园）等，规划主题为汇聚欧亚精彩农园，展现海外乡村风情。

（5）高效生态农业种植区规划面积18.13 hm2。通过露地和设施相结合的栽培方式，采用灌溉微喷节水化、水肥一体化、生物防治等果树栽培新技术进行设施管理，结合不同的季节，开展赏花和采摘项目。包括百草园、设施果树园。规划主题为展现果林缤纷精彩，品味城中果园风情。

（6）私家农庄休闲区规划面积27.3 hm2。以生态环境、生态文化体验为核心吸引力，形成家庭农场承租、文化体验、休闲生活的魅力农场。包括人工湖、木屋别墅、水上餐厅、人工湖、大棚、菜园、停车场等。规划主题为体验家庭私有庄园、漫步低碳农林公园。

（7）市民公共服务区规划面积21 hm2。通过生态环境的打造，为廊坊市民营造一处修身养性的农业公园性质的公共服务区，吸引人气，扩大园区的社会效益。规划包括都市彩色广场、农耕雕塑、人工造林示范区等。规划主题为鸾凤筑巢吸人气，和谐共建生态城。

6 结 论

后现代农业作为一种新的思维方式和实践方式，与现代农业高投入、高产出、高能耗的农业生产方式相比，更加注重农业发展的生态化、永续型和综合性，符合科学发展观的本质要求[11]。农业园区作为现代农业展示的窗口，其规划设计过程中融入后现代农业的理念与内涵，必将丰富完善区域性现代农业园区规划设计的理论体系，提升我国现代农业园区规划设计水平，以期为我国发展后现代农业提供借鉴经验。

参考文献：

[1] 周淑景.农业发展战略转变与后现代农业[J].财经问题研究，2004（11）：73-75.

[2] 陈成斌.试论我国农业可持续发展战略[M].北京：中国农业科技出版社，1997：53-55.

[3] 曹仁稳.我国现代农业科技园区发展的现状、问题及对策[J].福建热作科技，2003，28（3）：110-117.

[4] 林祥金.世界生态农业的发展趋势[J].中国农村经济，2003（7）：76-80.

[5] 董慧.后现代农业是可能的[J].与现实，2008（5）：124-127.

[6] 胡晓兵.现代农业技术异化的表现及其根源探析[J].学术交流，2007，159（6）：96-99.

[7] 王凌香，孙金福.世界现代农业发展趋势及我国后现代农业发展建议[J].现代农业科技，2011（7）：369-372.

[8] 吴人韦，杨建辉.农业园区规划思路与方法研究[J].城市规划期刊，2004（1）：221-229.

[9] 潘润泽，李春德，李俊峰，等.农业生态化生态产业化[J].环境与可持续发展，2006（3）：61-63.

第8篇：现代农业发展战略范文

调研主要围绕4个方面、18个专题开展。

一是国内能源发展战略若干重大事项调研。主要包括：国内能源需求预测和供应潜力分析；能源战略基地与战略通道组织实施等重大问题对策措施研究；煤炭安全绿色开发战略措施研究；国内油气资源开发利用对策措施研究；核电发展重大举措研究；水电发展战略举措调研；可再生能源发展战略举措调研；煤电基地及通道建设、节能减排对策措施调研等。

二是国际能源合作发展战略调研。主要包括：国外油气资源合作开发战略措施研究；国外煤炭资源合作开发战略措施研究等。

三是能源科技创新重大任务调研。主要包括：能源科技创新总体战略措施研究：化石能源开发利用科技创新战略措施研究；新能源科技创新战略措施研究；非常规油气开发科技创新战略措施研究：电力储能与能源系统智能化重大技术创新调研等。

四是能源市场化改革和监管重大事项调研。主要包括：完善能源法律法规体系重大对策研究：健全能源监管体系研究；能源体制专项改革措施研究等。

农业部要求加快推进农业信息化

据中国证券报，农业部《关于加快推进农业农村信息化的意见》。意见提出，力争用五年时间，农业信息化基础设施进一步夯实，信息技术与现代农业融合、与农民生产生活融合更加深入，农业部门行政效能明显提升，“三农”综合信息服务体系更加健全，农民获取信息能力显著增强。

第9篇：现代农业发展战略范文

都市农业是城市经济和城市生态系统中的重要组成部分，具有社会、经济、生态等多重功能。在新常态下，抢抓发展机遇，不断提高农民收入，促进农业转型发展和农村可持续稳定发展，具有至关重要的意义。本文基于破解西安三农问题视角，通过制定科学合理的都市农业发展战略，优化西安都市农业发展水平。

一、概念阐述

第一，三农问题。三农问题主要是指农业、农村、农民这三个问题。2005年10月党的十六届五中全会上，正式提出三农问题。通过对三农问题的研究，旨在促进农民增收、农业增长、农村稳定等。

第二，都市农业。都市农业是地处都市及其延伸地带与间隙地带区域范围内，随着都市经济发展水平的提高，随着农村和城市及农业和非农产业等的融合，形成的具有紧密依托都市经济及社会发展的现代农业生产体系和景观空间形态，其消费主体为都市居民。

二、西安三农问题的现状

随着近年来的不断努力，西安三农问题的解决，均有不同程度的改观。但是，仍然还存在问题。目前西安地区三农问题中：农业问题，主要是考虑怎么加快农业产业的现代化问题；农村问题，主要考虑怎么在政治上解决好农村的社会管理体制以及在社会发展方面，解决好农村向教育、医疗、保险和城市化、环境保护等社会事业的发展问题；农民问题，主要是权益保障、就业和收入问题。

三、西安都市农业发展现状

西安市辖十区三县，近年来西安市注重优化调整农业产业结构，转变发展农业的生产方式，并取得了显著成绩。

第一，农业经济总量快速增长。截至2015年，西安市全年粮食总产量达到180.86万吨，比上年增长3%，实现“十二连丰”。其中，夏粮产量93.12万吨，秋粮产量87.74万吨。蔬菜产量332.79万吨，比上年增长5.2%；水果产量105.2万吨，增长5.6%；奶类产量63.73万吨，下降3.1%；禽蛋产量14.02万吨，增长3.7%；肉类产量16.13万吨，下降0.4%，其中，猪肉产量11.6万吨，下降2.3%。生猪存栏92.49万头，比上年下降2.7%；生猪出栏152.11万头，下降2.2%。

第二，加大农业园区建设规划。西安市已启动都市型现代农业发展园区规划，截至2014年底，西安市共有现代农业园区344个，园区面积38.4万亩。

第三，增强科技支撑能力。西安市在农业发展中，注重科技创新来改造传统农业，大力引进高新成果和强化农业实用先进技术推广。“十二五”以来，西安市在农业科技成果转化、培育引进农业新品种、推广实用新型技术、农作物良种覆盖率等方面获得了显著成绩。

第四，加快推进农业标准化。截至2015年底，西安市累计编制推广农业标准化技术规程 200余项，认定无公害农产品基地近500个，有机、绿色、无公害农产品认证涵盖了蔬菜、粮食、水果、畜禽、饮料和加工农产品等六大种类。建设农业标准化生产示范基地122个，示范面积达到 50 多万亩。

第五，提高农业集约化程度。目前，一批有影响力的优质农产品生产基地迅速壮大发展，如周至猕猴桃产区、灞桥樱桃产区、临潼石榴产区、长安和户县鲜食葡萄产区、蓝田肉鸡养殖区和秦岭北麓时令鲜果产区。

四、西安都市农业战略环境分析

（一）外部环境分析

1.政策因素。西安在国家实施西部大开发战略后，正在加紧实施“关天经济区”计划，这对西安的进一步发展具有重要意义。但是，西安市城市发展速度很快，城市建设用地积压农业用地现象明显，由此土地政策僵化，使土地不能很好地整合，制约了农业产业化发展趋势。

2.经济因素。西安市目前有耕地面积26万平方公里，应加大资金投入，加强中低产田的改造力度。西安畜牧业产值只占农业总产值的 31.4%，发展畜牧业的空间比较大。随着人们生活水平的不断提高和保健意识的增强，人们对乳制品的需求会不断增长，西安发展奶牛养殖的空间还很大。同时，居民对于农业旅游需求也在逐步增长。但是由于市场配置资源的机制不健全，农产品市场信息渠道不畅通，导致农户在农业生产中缺乏预见性，从而导致农产品卖难现象时有发生。另外，还存在农业弱质性和投入的局限性。

3.社会文化因素。西安拥有丰富的人文和自然旅游资源，是我国著名的旅游城市。可用于开发的旅游景点和景区还很多。另外，随着居民生活质量的不断提升，对于农家乐消费需求也在不断增多。但是，环境污染问题已成为制约西安可持续发展的重要因素。环境压力迫使政府、企业必须面对排放问题、农药使用问题等等。

4.科技因素。西安市科研机构的研究潜力还需要进一步挖掘。要加快制定农业生产地方标准，通过这可以提高优势品种的实际优势。同时，尽快解决好农业科研、农技推广和农技培训三大体系建设的相?P问题。

（二）内部条件分析

1.科技能力。西安科研院所众多，科技实力较好。以研发创新出较多优质品种，如玉米、番茄、葡萄和甜瓜等。这些新特优品种，有些在全国都享有盛誉。

2.区位和交通优势。西安区位优势明显，是我国铁路、公路交通枢纽，是承东启西、东联西进的战略地位。

3.人才优势。西安人才优势比较明显，农业科技服务体系比较健全，在农业技术人才方面，既有“正规军”，又有“土专家”。同时，人才培训工作开展良好。但是，西安地区农业从业者文化程度不高，极大地制约了农业高水平发展。

4.资金优势。西安注重农业投资，前期的发展积累已经为都是农业发展奠定了良好基础。同时，西安市政府有能力、有意愿投资农业，以及农业企业和农户也具有投资实力。但是，投资农业资金整合不够，搞平衡现象时有发生。

5.环境资源优势。西安市地处关中平原，背靠秦岭，处于我国的南北过渡地带，土地肥沃，气候温和，年降水量 600～

800mm，光热条件优越，适合多种农作物品种生长。但是，农业用地萎缩趋势明显，用水问题等也成为制约农业发展不可低估的因素。

6.政府管理优势。西安市高度重视都是农业发展，任何规划、决策以及实施，都重调查研究，重落实、重检查和重评价。

7.农业投入产出比例不协调。西安作为西部大开发的桥头堡，一、二、三产业比例中，二、三产业比例较高，导致农业劳动力成本较高。同时，根据统计资料，西安市二、三产实际人均 GDP 比一产高出 2.11 万元，农业比较效益明显偏低。

8.农民收入增长缓慢。据2015年3月数据统计，西安市全市农民人均纯收入为14 462元，低于我??中东部发达地区的水平，而且农民人均纯收入增长速度趋缓。

9.农业信息化、产业化水平不高。西安虽然建立了几个较大的农产品批发集散地，但在市场信息收集和反馈上还存在信息不及时、环节过多和信息流动不畅的问题。西安农业标准化生产水平不高，缺少更多的龙头企业来带动和支持农业产业化的发展。

（三）西安都市农业战略环境SWOT分析

通过对西安都市农业战略环境分析，依据SWOT分析，对其SO、WO、ST、WT进行比较：

1.SO战略：加大投入，品牌培育。

2.WO战略：创新驱动，规划发展。

3.ST战略：深化改革，增强活力。

4.WT战略：注重调控，应急处理。

五、西安都市农业战略选择及实施保障

（一）西安都市农业发展战略选择

依据对西安三农问题当下新情况梳理，以及对西安都市农业战略环境分析，西安都市农业发展战略更适合选择“创新驱动，规划发展”WO战略。

（二）西安都市农业发展战略实施保障

1.加大农业投入，完善扶持机制。不断加强对都市农业发展的支持与保护，要建立多形式、多层次、多元化的农业扶持投入机制，要不断加大市、区两级财政对都市农业发展的支持力度。

2.农业科技体制创新，转变农业发展方式。西安要围绕主要农作物新品种选育、农产品精深加工、设施农业等三个主要农业科技领域，提高农业科技创新能力和研发水平，促进农业技术推广工作。

3.构建全农业服务体系，提高综合生产能力。西安要加强农产品流通体系建设、农村信息网建设、农机化公共服务体系建设、动植物疫病及虫害控制体系建设、动植物检疫防疫和农作物病虫测报设施建设以及完善农业中介服务体系。

4.加快新型农民培训，提高增收能力。在抓好农村科技实用人才数量扩张的同时，要特别注重抓质量的提升，可通过各种渠道和专业培训机构，培养农村科技实用人才。