知识产权战略方案精选(九篇)
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第1篇：知识产权战略方案范文
为贯彻落实《合肥市企事业单位知识产权试点示范工作意见》（合知〔20__〕84号）文件精神，切实加强公司知识产权管理，现结合公司实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
开展知识产权试点示范工作，是为了推进实施知识产权战略，推进公司自主创新体系建设，全面提高公司运用知识产权制度的能力水平和自主知识产权拥有量，提升竞争力，努力使公司成为合肥市知识产权试点示范单位。
二、主要内容
（一）成立组织。公司成立由总经理江峰任组长，副总经理张俊生、何鸣任副组长的知识产权管理领导小组，领导小组下设办事机构办公室，总经理工作部主任李光宇为办公室主任，配备专兼职人员办公，落实办公经费。
（二）健全制度。建立健全知识产权管理各项规章制度，包括知识产权管理制度、保密制度、知识产权利益分配和奖励制度、知识产权权益维护制度、知识产权信息利用制度和技术资料档案管理制度等。
（三）教育培训。通过知识产权法律法规和相关知识的教育培训，提高公司决策层的知识产权意识，增强专业技术人员运用知识产权制度提高新技术新产品的研发能力和水平，增强经营管理人员把知识产权制度融入到生产经营各个环节中的能力和水平。通过教育培训，使知识产权法律法规和相关知识在员工中的普及率达到50，在决策层、专业技术人员和经营管理人员中的普及率达到80；培训1名能有效管理和妥善处理知识产权事务的专兼职人员。
（四）文献资料收集。开展知识产权信息特别是专利文献信息的收集和利用，建立公司主导产品或主要研发方向中外专利数据库，以建立专利数据库为基础，开展主导产品或主要研发方向的专利信息分析与利用、知识产权或专利战略研究制定工作，为实施知识产权战略打下基础。要通过专利信息分析，在了解同类产品或技术的国内外发展态势、市场状况，尤其是竞争对手的新技术、新产品开发动态的基础上，从专利申请、专利实施（包括专利转让和许可等）、专利保护等各个环节出发，制定符合本单位实际、总体推进与分步实施相结合的专利战略。公司要以专利战略的研究制定为主要内容，研究制定包括商标、计算机软件、集成电路布图设计等知识产权种类的知识产权战略。
（五）专利申请和实施。要以创新成果的专利申请和实施为主要内容，抓好注册商标、集成电路布图设计、计算机软件等的申请（登记）和实施工作，提升拥有和实施自主知识产权的数量和质量。通过开展试点示范，公司的专利申请量增幅要达到20以上，专利实施率达到50以上。
三、工作步骤
第一阶段（20__年1月至2月）：成立以公司主要负责人为组长的试点示范工作领导小组及办公室，制定工作方案并组织实施。
第二阶段（3月至5月）：建立起比较完善的知识产权管理制度及其运行机制，做到制度、机构、人员和经费“四落实”；组织知识产权培训班。
第三阶段（6月至7月）：建成主导产品或主要研发方向专利文献数据库，开展专利信息的分析与利用、专利（知识产权）战略研究制定工作。
第四阶段（8月至9月10日）：试点示范工作方案得到全面落实，试点示范的各项工作全面完成。
四、几点要求
（一）提高认识，强化组织领导。开展知识产权试点示范工作是公司提高核心竞争力的重大举措，公司各级各部门要高度重视，齐抓共管，切实把各项工作部署认真落到实处。
（二）加大投入，提供财力支持。为了抓好试点示范工作，公司将提供专项资金支持，专项资金用于在试点示范期间内的知识产权申请（登记）、专利文献数据库的建立、专利（知识产权）战略研究和制定、知识产权教育培训等有关费用的支出。
（三）邀请专家，指导工作开展。在试点示范工作中，公司将邀请省市科技厅局的有关专家指导建立健全知识产权管理制度及其运行机制，适时制定知识产权管理制度示范文本，帮助开展知识产权教育培训，协助建立和更新专利文献数据库，指导开展专利（知识产权）战略的研究和制定工作。
第2篇：知识产权战略方案范文
团队成员人数 11人
团队建立时间 2006年
同方威视技术股份有限公司（简称“同方威视”）是全球领先的安检产品和安全检查解决方案供应商。公司成立于1997年，源于清华大学。同方威视立足于自主创新，紧贴客户需求，为全球140多个国家和地区[1]的客户提供安检领域最先进的创新技术、品质卓越的产品以及综合的安检解决方案和服务。
同方威视系列安检产品及服务已进入民航、海关、铁路、公路、城市轨道交通、邮政物流、公安司法、大型活动赛事等众多领域，助力客户保护国土安全和人民生命财产安全，得到世界各国用户的广泛认可。“同方威视”已成为国际业界的知名品牌。
作为一家负责任的中国高科技企业，同方威视立足安全领域，致力于成为安检行业的全球市场领导者，以持续的创新科技提升客户价值，努力创造出更多先进的安z产品、解决方案和服务回馈社会，让国家更安全！让世界更安全！
团队介绍
同方威视知识产权部同方威视知识产权部负责公司知识产权管理工作，在知识产权部团队的努力下，已为公司建立了完善的知识产权战略体系、管理架构体系、制度体系和集团化知识产权管理平台；建立了专业高效的知识产权保护体系、知识产权预警机制，推动公司知识产权保护和运用水平的大幅提升。
知识产权部目前11人，采取产品线纵向知识产权管理与IP业务横向业务管理相结合的矩阵管理架构。纵向上专利工程师负责不同产品线的专利申请、保护、预警等所有知识产权管理工作，横向上知识产权部按照业务分为专利申请组、检索预警组、法律事务组、综合管理组，由四位知识产权高级经理分别统筹管理。
除知识产权部外，同方威视在不同事业本部都设有专利管理员，负责本部门的专利管理工作，知识产权部还统筹管理各子公司的知识产权工作，建立了集团化知识产权管理制度、政策和平台。
目前同方威视知识产权部已成长为一支富有凝聚力和战斗力的专业管理团队，部门队伍专业结构、知识架构、资源架构、管理架构健全完善，部门将以专业、高效的工作为公司业务保驾护航，积极支持公司经营发展。
团队业务概况
公司整体知识产权概况
同方威视通过全面的知识产权战略布局，将知识产权的保护和应用贯穿到技术研发、市场拓展等环节，建立了完善的知识产权管理体系，形成了严密的知识产权保护网。以强化专利运营管理水平、提升专利运营能力为主线，着重加强知识产权运营战略储备和布局，注重培养知识产权人才，使知识产权与市场运营相结合，不断提升公司知识产权运用能力，驱动公司技术创新，提升公司知识产权国际化运营能力和水平，加强知识产权对公司经营的支持和保障。
同方威视是国家和北京市知识产权示范企业，中关村知识产权领军企业，是首都知识产权国际交流基地，公司积极参与知识产权立法修法活动，积极参加国知局、北知局及行业协会的社会公共事务，为加强国家知识产权战略在企业的贯彻落实和推动行业知识产权战略实施做出一定贡献。
知识产权管理重点
同方威视知识产权工作，注重知识产权与业务的融合，扎实推进知识产权对研发、市场、经营的支撑保障与驱动作用。知识产权战略与技术创新战略和市场经营战略同步实施，紧紧围绕公司总体战略规划，以公司经营战略为中心，立足国内外竞争新态势和发展新环境，立足公司发展阶段和特点，有的放矢开展知识产权工作；根据各产品/技术特点、研发和市场规划，组织推动各业务单元制定有针对性的各产品线的知识产权战略。
重视组织机构和制度体系的搭建，重视推进国际化知识产权人才队伍的建设，培养了一批具有国际视野的高水平的“知识产权国际化决策队伍、知识产权国际化管理队伍和国际化发明人队伍”。
重视专利质量管理工作以及国内外专利布局工作，深入推进实施专利质量管理，重点采取一系列措施，按照知识产权国际化保护水平从发明人、资源、审查员、知识产权管理人员等环节加强管理，确保专利质量。
团队成果及荣誉
知识产权管理成效
同方威视已建立完善的集团化知识产权管理制度体系与管理体系，在组织架构上采取“二级管理架构”，在业务管理上采取“集中管理为主、同时兼顾各业务单元特点给予充分授权”的管理模式。同方威视知识产权部于2016年搭建知识产权集团化管理信息平台，完成集专利、商标、软件著作权等全面网络化管理、总部与二级业务单元共同使用的信息管理平台。
同方威视建立了完善的知识产权保护体系和机制，建立了完善的知识产权预警机制和体系，同方威视重视专利质量的管理，《威视专利质量管理指南》和《威视国外专利布局指南》。同时，知识产权部重视对专利、商标、软件著作权等无形资产的管理及运营，不断提升团队的法律事务处理能力，遵守和利用各国法律制度，支撑保障企业运营。
知识产权部重视国外知识产权制度的研究和利用，先后完成《中、美、欧专利撰写指南》，《企业专利保护》、《巴西知识产权保护环境研究报告》、《波兰知识产权保护环境研究报告》等课题，不断完善企业国内外专利申请和保护实践经验并积极运用。
主要获奖情况
1.一种可组合移动的集装箱检测系统，2003年获国家专利金奖
2.一种车载机动式照相检测系统，2007年获国家专利优秀奖
3.一种车载移动式集装箱检查系统，2008年获北京市发明专利特等奖
4.一种用射线对液态物品进行安全检查的方法及设备，2009年获国家专利金奖
5.产生具有不同能量的X射线的设备、方法及材料识别系统，2012年获国家专利金奖
6.物质识别方法和设备，2014年获北京市发明专利一等奖
第3篇：知识产权战略方案范文
关键词：知识经济； 企业知识产权； 战略实施
1 前言
世界经合组织于1996年发表了题为《以知识为基础的经济》的报告。该报告将知识经济定义为建立在知识的生产、分配和使用（消费）之上的经济。其中所述的知识，包括人类迄今为止所创造的一切知识，最重要的部分是科学技术、管理及行为科学知识。这就意味着人类的发展将更加倚重自己的知识和智能、知识经济将取代工业经济成为时代的主流。知识经济的兴起将对社会在投资模式、产业结构、增长方式产生深刻的影响，这种影响会映射到社会中最活跃的经济单位----企业。在知识经济时代下企业的人才战略、产品战略、财务战略等方面必须产生重大改变以适应时代的要求，走出资源依赖性经济增长模式的窠臼。[1]
知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。知识产权从本质上说是一种无形财产权，它的客体是智力成果或者知识产品，是一种无形财产或者一种没有形体的精神财富，是创造性的智力劳动所创造的劳动成果。它与房屋、汽车等有形财产一样，都受到国家法律的保护，都具有价值和使用价值。
加快发展知识产权事业已成为世界各国提升综合实力的发力点。美、日、德等经济发达国家纷纷把知识产权提升到国家战略高度，更加注重知识产权在经济发展战略中的核心作用，加紧国际知识产权布局，知识产权国际竞争更加激烈。[2]
中国从“世界工厂”已经正在变成“世界市场”，正式步入知识经济时代，知识产权已经跻身为新兴宠儿，成为中国现代企业竞争的最佳利器，甚至成为高新技术企业（以下简称“企业”）生死攸关的命脉。如何实施知识产权战略，是摆在中国企业面前迫在眉睫的问题。
2 企业实施知识产权战略的必要性
通过本次课题的前期对武汉市高新技术企业的调查统计资料可知，我国企业在知识产权战略实施方面存在以下问题：
（1）很多企业缺乏知识产权战略意识，对知识产权工作还停留在保护层面，甚至连基本的保护观念也不够。这些问题反映在很多企业缺乏基本的知识产权管理制度、专业人员和机构等方面。
（2）企业缺乏知识产权战略规划。由于很多企业缺乏知识产权战略意识，企业知识产权工作还没有上升到战略层次。
（3）企业自主创新能力不够，研究开发投入少，自主知识产权严重缺乏。很多企业目前的的现状是企业宁愿花大价钱做广告，而不愿花费资金和时间从事研究开发，自主创新意识严重缺乏，自主知识产权的数量和质量存在很大问题。[3]
随着中国越来越多的企业走出国门，参与世界范围内的竞争，对知识产权的开发及管理必须要提到战略的高度。因为，战略涉及的是带有全局性的、影响发展全局的重大问题；战略具有其完备的系统结构，它包括战略思想、战略目标、战略方案等动态且相互联系的方方面面。战略思想属于观念范畴，是形成战略的前提，也是决定战略的总方针；战略目标是沿着战略思想所指引的方向应实现的要求，它应建立在对客观形势的分析判断上，应符合历史发展趋势；战略方案是实现战略目标而采取的方案、手段，包括实施战略的策略、步骤、重点等；战略本身具有层次性，宏观方面的战略和微观方面的战略又可以从不同角度进行细分。
企业知识产权战略是企业战略的重要组成部分，企业为获得并保持市场竞争优势，运用知识产权制度提供的保护手段，获取最佳经济效益的总体性谋划。企业的核心竞争力越来越体现为对知识产权的拥有和经营管理能力，企业通过建立知识产权战略能够完善和规范企业现代管理制度，优化资源配置，降低成本，实现企业经济利润的最大化；企业建立知识产权战略能够降低潜在的侵犯他人知识产权的法律风险，保护企业自身的合法权益；企业建立知识产权战略能够成为企业新的、潜在的利润增长点，通过知识产权交易等策略实现其资本扩张与市场垄断。因此，制定、实施高新技术企业知识产权战略对提高自主创新能力，加快转变经济发展方式具有深远的意义。
3 企业知识产权战略的实施途径
3.1专利战略
所谓专利战略，就是与专利相联系的法律、科技、经济原则的结合，用于指导科技、经济领域的竞争，以谋求最大的利益。专利战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的环境，主动地利用专利制度提供的法律保护及其种种方便条件有效地保护自己，并充分利用专利情报信息，研究分析竞争对手状况，推进专利技术开发、控制独占市场；为取得专利竞争优势，为求得长期生存和不断发展而进行总体性谋划。[4]如：根据世界知识产权组织（WIPO）统计：华为连续多年国内专利申请排名第一，2007年申请国内专利5500多件，累计申请国内外专利26880件，获得国内专利权4256件，其中90%为发明专利；累计申请PCT3268件，在WCDMA国际标准中声明133件基本专利，位居全球前5名；2007年华为PCT国际专利申请排名全球第4名。华为每年将不少于销售额的10%投入研发，近3年每年都超过30亿元；建立了有效的激励机制，专利创新鼓励办法确定的多阶段奖励政策保证发明人全流程地关注其专利申请；“专利墙”的设置给予发明人荣誉，极大地激发了研发人员进行技术创新的积极性。目前，华为专利申请和维护流程的电子化实现了专利的全球在线管理。
3.2 商标战略
商标战略是现代企业的一种基本战略，它是指企业为获得与保持市场竞争优势，以运用商标制度提供的各种手段，达到树立企业形象、促成产品或服务占领市场的总体性规划。企业商标战略是一个集经济、法律、管理、文化等多学科为一体的综合性系统工程。制定一个科学、合理的商标战略必须以企业自身的各种具体实际为基础，通过综合考虑企业发展战略的市场目标、环境等多方面因素来确定商标的开发、设计、使用、保护和推广以达到消费者购买的目的。商标战略实施过程中，中国有过非常多惨痛的教训，如著名的温州打火机案、DVD专利收费案、思科诉华为案等，企业都在利用商标战略方式追求知识产权保护的最大利益。与此同时，跨国公司通过驰名商标的超高附加值来实现其商标战略。在贴牌生产、贴牌设计中，同样是中国制造，甚至是同一企业制造，质量相当，价格悬殊，跨国公司由此获得商标的超高附加值。[5]
目前，中国很多有先见之明的企业正在加大对商标战略的实施力度，“海尔”的成功就是一个很好的例子。“海尔”的前身是青岛一家名不见经传的冰箱制造厂，今天成长为世界著名的电器集团，其成功的秘诀正是实施了包括商标选择战略在内的一系列行之有效的发展战略，这对中国众多的企业无疑具有极其深刻的启示。截止到2008年6月底，海尔在国内45个商标和服务国际分类上注册了1033件商标；在国外183个国家和地区的16个商品和服务国际分类上注册了3077件商标；海尔是目前中国第唯一一个进入国际电工委员会（IEC）主席未来高新技术顾问委员会（PACT）的发展中国家企业代表，是国际标准组织IEC/PACT的十大成员之一；海尔已进入七个国际标准工作组，覆盖了1/2的国际家电标准领域。
商标是企业形象的代表，企业的精神风貌外在呈现。企业在实施商标战略的时候，还需要实施防御型商标的注册战略。如1988年9月娃哈哈集团公司向国家工商局商标局申请“娃哈哈”品牌注册，并于1989年9月10日核准注册，从而防止了其他企业或个人抢先注册。同时，为了防御其他企业注册相近商标，娃哈哈集团公司又注册了“娃娃哈”、“哈娃娃”、“哈哈娃”等3个防御商标。经济全球化发展的高涨，国内外市场的对接，“娃哈哈”品牌在国内市场运营的成功，使决策者开始将眼光瞄向国外市场。随着集团公司的快速发展，产品市场不断扩展。企业认识到仅在国内进行商标注册已远远不够，为了进一步扩展市场，有效开展对外贸易，开拓国际市场，争创世界名牌商标，维护自己在国际市场的合法权益，在国外进行商标注册已迫在眉睫。于是，娃哈哈集团公司于1992年4月通过国家工商局商标局向世界产权组织国际局提出“娃哈哈”商标的国际注册申请，并指定了法国、德国、意大利、波兰、俄罗斯联邦5国申请领土延伸。1992年5月29日，国际局正式对娃哈哈集团公司的5件商标注册申请进行受理，1993年8月获准“娃哈哈”商标在5国注册，保护期均为20年。与此同时，“娃哈哈”公司还分别向香港、日本、韩国、美国等国家和地区进行了逐一注册申请。“娃哈哈”商标的地域辐射为其产品进入国际市场打下了良好基础。
3.3 商业秘密战略
根据《反不正当竞争法》第10条规定：“商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。这里的技术信息是指在产品的生产和制作过程中的技术诀窍和秘密、非专利技术成果、专有技术。这里的经营信息指经营策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、投资标底等信息。商业秘密具有保密性和经济性两大主要特征，经济性着重在竞争优势，经济性以保密性为前提，一旦秘密公开，法律就不再对它进行保护。因此企业对其商业秘密应该采取有效的保密措施。近年来跨国公司在中国的投资也大量增长，全球产业大量向中国转移，带来大量的资金、技术和人才，国有企业、民营企业、三资企业之间的商业秘密保护问题进一步突出，商业秘密纠纷趋多。尤其是我们国家在很多行业还要处于产业链的低端10-15年，将来的知识产权保护特别是商业秘密保护的国际化趋势将进一步加强，不管是获取竞争对手的商业秘密还是保护自己的商业秘密，我国企业面临的形势将更加严峻。
3.4 组织架构战略
国外现代企业中知识产权管理工作中有一些共同特点，主要表现在：知识产权管理属于组织战略核心部分；组建一支专业的知识产权管理队伍；完善奖励机制；情报工作的沟通顺畅。国外企业的知识产权管理部门一般直属总公司经理管辖，是企业中技术与经营两个部门的支撑单位。知识产权管理部、技术部、经营部共同组成企业的核心，与生产部、财务部共同组建成企业最高层组织管理机构。如三菱公司由“知识产权总部”负责知识产权的管理，特别之处在于其下分为“专利部”、“涉外知识产权部”和“策划处”三个部门，其中半数以上员工为法律背景，其他则为技术背景出身。在三菱公司知识产权管理部门中，专利部是和研究发展部门发明产出关系的单位，负责协助研究员和技术人员取得知识产权。专利部还设有驻外人员，负责驻在地的专利申请与诉讼事宜。
加入世界贸易组织后，知识产权管理部门的工作越发显得十分重要。针对国内企业我们要借鉴国外企业知识产权管理工作的成功经验，合理设置知识产权战略的组织架构，以便更有利于提升企业的技术创新能力和竞争力。
对于企业知识产权战略组织架构的设置，可以采取以下形式：
（1）直线型组织：企业知识产权最高管理层下设若干下一级的管理层，各个下级管理层又下设若干个执行层，形成一种自上而下的金字塔型结构，每个层次均从事综合性的知识产权管理工作。
（2）职能式组织结构：企业知识产权最高管理层下设若干个职能部门，包括专利部门、商标部门、商业秘密部门、企业法务部知识产权处等等。
（3）弹性组织结构：企业知识产权最高管理层负责知识产权管理战略的制定，具体由知识产权管理中间层和知识产权管理基层组织来执行，并有知识产权专家智囊团和知识产权管理辅助人员两支队伍合作管理企业的知识产权事务。
在设置组织架构时，并无固定的模式，只要对企业的知识产权战略实施有利，都可以采用。例如华为公司在1995年成立了知识产权部，负责专利、商标、著作权、域名、商业秘密保护、科技情报、合同评审、对外合作、诉讼事务等。知识产权部与技术开发部、流程管理处、安全管理部、总体技术办公室等相关部门联合成立了领导小组，协调运作，加强知识产权管理人员与公司技术人员、管理人员以及各个部门的领导的业务联系、信息沟通，并使知识产权管理贯穿于整个公司的技术研发、生产、服务、销售等全过程中，将知识产权管理融入企业经营管理的科学化管理轨道。同时，华为公司还制定了《华为知识产权管理办法》、《关于接触尖端技术、商业秘密、管理核心机密的有关人员的规定》、《华为公司科研成果奖励条例》、《专利创新鼓励办法》等。
4 结语
企业知识产权战略是一个横向战略，它必须贯穿在公司各个垂直战略中，例如技术部门的研发战略、营销部门的市场拓展战略、公司整体并购发展战略等公司战略之中。
在经济全球化的今天，我国企业面临激烈的国际市场竞争，只有制定和实施正确有效的知识产权战略来促进企业产品结构调整，优化资源配置、推动企业技术创新、提高企业竞争力，才能在市场竞争中占据主动地位，获得长远发展。
参考文献
[1]《信息改变了美国：驱动国家转型的力量》，万岩、邱艳娟译，上海远东出版社
[2] 黄群慧：《优化产业结构要从创新入手》，载《经济参考报》2013年1月24日
[3] 冯晓青：《国家知识产权战略视野下我国企业知识产权战略实施研究》，湖南大学学报（社会科学版），2010年1月
[4] 王闻平：《高新技术企业知识产权战略与核心竞争力关系研究》，《技术与创新管理》2008年第1期
第4篇：知识产权战略方案范文
一、中国的知识产权战略
（一）实施知识产权战略的紧迫性
党的十七大报告已明确提出要“实施知识产权战略”，中央经济工作会议也进一步要求“大力实施知识产权战略”，知识产权战略是我国为推动经济和社会发展而做出的重大战略决策，也是与我国的科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略紧密相关的重要战略举措。从宏观上看，知识产权战略制定和实施的成功与否，决定21世纪我国社会发展的最终走向。从微观上看，知识产权战略作为一种以权利保护为重要内容的整体战略，不仅仅是法律问题，更多的是与国家科技政策、产业政策、文化政策、教育政策等相关的公共政策选择问题。我国实施知识产权战略的紧迫性表现在以下方面。
1.是应对经济全球化、世界新科技革命的需要
随着经济全球化的深入与世界新科技革命的发展，国家核心竞争力越来越表现为对智力资源和智慧成果的培育、配置、调控能力，表现为对知识产权的拥有、保护、运用能力。知识产权成为国与国竞争的一个极为重要的方面。知识产权跨越国界的流动越来越多，与知识产权相关的贸易和投资活动也越来越多，知识产权问题已经国际化，成为国际社会普遍关注的热点。面对这样的形势，我们必须全面深入地梳理我们的“家底”，看清主要发达国家知识产权战略发展趋势，做到“知己知彼”，科学系统地规划中国知识产权事业发展的方向、策略和道路。可见，实施知识产权战略是我国应对经济全球化、世界新科技革命，谋求可持续发展的必然选择。
2.是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要
党的十七大报告强调：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。建设创新型国家，必须转变经济发展方式；转变经济发展方式，关键是提高自主创新能力；提高自主创新能力，离不开知识产权制度作用的发挥。知识产权制度的本质特征是鼓励创新，它通过依法保护知识产权权利人的合法权益来激发人们的发明创造热情。提高自主创新能力、建设创新型国家必须大力加强知识产权工作、实施知识产权战略。
3.是统筹谋划知识产权事业发展、优化知识产权资源配置的需要
我国知识产权行政管理机构极为分散，直接管理知识产权的部门近十个，与知识产权密切相关的管理部门有二十几个，此种格局不利于各种知识产权管理资源的相互配合形成合力，不利于知识产权制度作用的充分发挥。同时我国知识产权区域发展存在较为严重的不平衡，全国从东部到中部、西部呈现明显的下降态势，这主要是因为知识产权的发展与经济发展水平有着极大的相关度。正因为这样，经济发展落后的地方更需要、更应该发展知识产权，以驱动经济社会的跨越发展，要解决以上这些问题，必须积极推进知识产权战略才能得以实现。
4.是加速科技进步、发展市场经济的需要
科技进步的模式有三种：经验积累型、科技攻关型和专利制度型。历史经验表明：科技攻关型适用于非市场化的技术，它能够使一个国家技术追赶阶段在一些重点领域取得跨越式发展，但是它对于市场化技术、特别是开拓性技术发挥的作用极其有限，这种模式无法取得全面的技术进步。专利制度型适用于市场化技术，它能够自动调整技术发展的方向，能够充分调动、配置整个社会的资本、技术资源，能够加速技术信息的传播和利用，使一个国家在市场化技术方面快速取得全面的进步，并可持续，但其对于非市场化技术基本没有作用。可见，我国要加快科技进步、全面实现科学技术现代化，必须大力实施专利制度型的模式，确保专利制度的良好运行。
5.是科技资源、优势传统资源转化为市场竞争力的需要
我国的发明专利拥有量、特别是在国外的发明专利拥有量与我国科技资源不相称，我国的科技资源较为丰富，但在每年的发明专利申请量中，来自国内的申请量并不占绝对优势。在2007年受理的发明专利申请中，国内发明专利申请量为15.3060万件，占发明专利申请总量的62.4%；国外发明专利申请量为9.2101万件，占发明专利申请总量的37.6%。同时来自国内的申请大概有三分之一是个人申请，高校、科研院所、企业申请的发明专利只有三分之二。[1]此外，我国的PCT申请量2008年达到6089件，居世界排名第六位。这些专利申请经过审查，真正能够获得授权的就更少。此外，我国发明专利申请所集中的领域主要是中药、软饮料、食品等，不属于富有市场潜力的高新技术领域，这种状况与我国拥有的科技资源非常不相称。同时我国占据优势的传统知识、遗传资源、民间文艺等资源难以转化为市场竞争力。要解决这些问题，必须依靠知识产权制度作用的发挥，必须大力实施知识产权战略。
（二）知识产权战略的目标和内容
2005年初，国务院成立了国家知识产权战略制定工作领导小组，启动了国家知识产权战略制定工作，知识产权局、工商总局、版权局、发改委、科技部、商务部等33家中央部委办局共同推进国家知识产权战略制定工作。国家知识产权战略的内容包括《纲要》和20个专题的研究制定工作，即“20+1”战略。一个大纲是指总体的一个纲要，下面分成20个专题，这20个专题包括加强知识产权保护，健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度，加强知识产权人才的培养以及提高全社会的知识产权意识等，涉及到知识产权的各个方面。2008年6月5日，国务院颁布实施《国家知识产权战略纲要》，纲要明确将知识产权战略上升为国家战略，该纲要是我国知识产权事业发展的路径图，同时也是建设创新型国家的纲领性文件。
1.知识产权的战略目标
我国知识产权发展的战略目标是：从国家的整体利益出发，以培育和发展国家综合竞争能力为龙头，以大幅度提高自主知识产权的数量和质量为核心，以提高知识产权保护和管理的综合能力为重点，以推动技术创新、技术扩散，提高产业技术水平为目的，以完善知识产权的法律环境、政策环境、市场环境为内容，实现我国由知识产权大国到知识产权强国的转变。使我国知识产权工作真正做到为我国先进生产力和先进文化的发展服务，为广大人民群众的根本利益服务，为全面建设小康社会的战略目标服务。
2.知识产权战略的基本内容
战略具有系统结构，它包括战略思想、战略目标、战略途径、战略方案、政策法规、动态调节等。战略思想是一种总体考虑，属于观念范畴，是形成战略的前提，决定战略的总方针。战略目标是沿着战略思想所指引的方向实现的目标，它应符合实际，符合历史发展趋势。战略途径是指为实现战略目标所选择的有效路径。战略方案是实现战略目标而采取的方案、手段等。
我国知识产权战略的基本内容应包括以下几方面内容：一是指导思想（或战略思想），根据我国国情和所处的发展阶段，实施知识产权战略是我国实现四个现代化的重要手段；二是战略目标，简单地讲就是要实现由知识产权大国向知识产权强国的过渡；三是战略途径，实行“两条腿走路”的策略，一抓技术引进，二抓自主知识产权；四是政策法律，要建立健全创造、保护、利用知识产权的法律和政策体系；五是组织保障，明确各政府部门在实施知识产权战略中的地位、作用和职责，建立政府部门与企业之间的沟通渠道，加强知识产权相关部门之间的合作与协调；六是战略方案，应指出实施知识产权战略所采取的策略、步骤和重点，包括加强知识产权制度的基础设施建设（软件和硬件）；七是制定面向21世纪的国家知识产权战略规划，行业和企业制定各自的知识产权战略规划；八是加速培养多层次的知识产权专业人才，提高全民的知识产权意识。
（三）已初步建立国家知识产权战略实施体系
从纲要颁布至今，国家知识产权战略实施工作进展顺利，呈全面推进态势，国务院建立了由28个部门和单位组成的国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，已初步形成在国务院领导下部际联席会议统筹协调、各地区和各部门分工负责的知识产权协作推进战略实施体系。15个国务院部门制定了落实《国家知识产权战略纲要》的实施意见或具体工作方案；26个省(市、区)出台了地方知识产权战略或实施意见；北京大学和中南财经政法大学分别设立了国家知识产权战略实施研究基地，为战略实施工程提供理论研究支撑。
从2009年开始，我国以国家知识产权战略实施体系为依托，连续三年施行由国家知识产权战略实施部际联席会议28个成员单位共同研究制定的，2009年、2010年、2011年《国家知识产权战略实施推进计划》，以全面推进国家知识产权战略实施工作。其主要内容包括三个方面：一是鼓励知识产权创造和运用，提高自主知识产权水平；二是依法加强知识产权保护，完善知识产权法治环境；三是积极营造有利于实施知识产权战略的环境。
在《国家知识产权战略纲要》颁布之后，我国于2008年7月完成了专利法第三次修订，于2010年4月1日施行新著作权法，由于一系列重大举措的推出，有效提升了我国知识产权创造、运用、保护和管理水平，全社会的知识产权意识持续增强。以专利、商标为例，2010年我国商标注册申请量当年突破百万大关，我国商标注册累计申请821.3万件，累计注册商标554.5万件，有效注册商标448.1万件，均居世界第一。“十一五”期间我国累计受理专利申请超过430万件，截至2010年底，我国的有效专利总量为221.6万件，从专利的国别特征看，国内有效专利和国外有效专利分别为182.5万件和39.1万件，分别占82.4%和17.6%。[1]
跻身知识产权国际规则制定。“十一五”期间，我国积极参与知识产权国际规则的磋商和双边谈判，初步实现从国际知识产权规则的被动接受者到积极而负责的参与者的转变。近年来，通过参加实体专利法条约和专利合作条约改革的谈判，参加亚太经合组织的多项谈判，中国与其他发展中国家共同维护了发展中国家的利益。我国广泛参加世界知识产权组织、世界贸易组织、生物多样性公约缔约方大会，文化多样性公约常会和联合国粮农组织会议有关遗传资源、传统知识和民间文艺问题的磋商，负责起草相关会议方案和报告。
我国还不断加强与欧洲国家、美国等国知识产权部门的双边合作关系，同时发展和推进了与邻国日本、韩国及其东盟国家的双边合作关系，并致力于开拓新的合作关系，一种全方位的知识产权国际合作布局已初步形成。
未来五年，知识产权立法将涉及商标法、著作权法修订以及研究知识产权法典的制定、研究应对气候变化的知识产权法律、成立知识产权专门法院等问题；知识产权执法将致力于建立起全国协调有效的知识产权执法体系，大幅提高执法能力等，以进一步遏制假冒、侵犯知识产权行为，使知识产权保护环境明显改善，知识产权权利人、社会公众知识产权保护和维权意识及应诉能力进一步增强，维权成本明显下降。
二、美国知识产权战略
（一）美国知识产权战略的历史演进
知识产权战略是美国最为重要的长期发展战略之一。20世纪70年代，欧亚发达国家和新兴工业国家(地区)在经济上崛起，使美国产业界感到了巨大的竞争压力，朝野上下对此进行了深刻反思，结论之一就是美国在经济竞争中最大的资源和优势在于科技和人才，而由于知识产权保护不力，使得外国企业能够轻易模仿，并凭借劳动力和制造业的廉价成本优势实现了经济快速发展。为此，美国总统卡特在1979年提出“要采取独自的政策提高国家的竞争力，振奋企业精神”，并第一次将知识产权战略提升到国家战略的层面。从此，美国利用长期积累的科技成果，巩固和加强知识产权优势，以保持美国在全球经济中的霸主地位，成为美国企业与政府的统一战略。
30年来，美国实施知识产权战略主要沿着三种轨迹不断伸延：一是根据国家利益和美国企业的竞争需要，对专利法、版权法、商标法等传统知识产权立法不断地修改与完善，扩大保护范围，加强保护力度。近年来，随着生物、信息及网络技术的发展，一些新兴技术形式不断纳入知识产权的保护范围，例如将商业方法、计算机软件、基因技术列入专利保护范围，在功能基因方面，美国专利申请已达4000多项，知识产权优势明显。二是加强调整知识产权利益关系、在鼓励转化创新方面强化立法。自1980年《拜杜法案》到1986年《联邦技术转移法》以及1998年的《技术转让商业化法》，1999年美国国会又通过了《美国发明家保护法令》，使美国大学、国家实验室在申请专利，加速产学研结合及创办高新技术企业方面发挥更大的主动性。2000年10月众参两院又通过了《技术转移商业化法案》，进一步简化归属联邦政府的科技成果运用程序。三是在国际贸易中，一方面通过其综合贸易法案的“特殊301条款”对竞争对手予以打压，另一方面又积极推动WTO的知识产权协议(TRIPS)的达成，从而形成了一套有利于美国的新的国际贸易规则。
根据世界知识产权组织(WIPO)《2007年专利报告》中的数据显示，自1980年以来，美国的专利申请量大幅攀升，除个别年份外，美国的专利申请一直保持快速上升势头，特别是1995年以后呈加速趋势，每年的专利申请增加率接近或超过10%，毫无疑问美国是世界第一大专利国。2005年，美国本国居民专利申请量为20.2776万件，非本国居民专利申请量为14.9661万件，当年本国居民专利授权量为7.4637万件，非本国居民专利授权量为6.9169万件。2006年美国PCT专利申请量为4.9439万件。[2]到2007年，世界范围内有效专利的总数预计约630万件，美国专利商标局拥有的有效专利为180万件，日本特许厅拥有有效专利为120万件，美国是拥有最多有效专利的国家。[3]
美国一直把知识产权战略作为经济发展的利器，在知识产权政策方面动作频频。奥巴马政府先后于2009年和2011年两次《国家创新战略》，在2010年6月，公布《知识产权执法联合战略计划》，2010年7月，首次提出制定《21世纪国家知识产权战略》。综上，美国知识产权政策的核心仍然是鼓励创新和加强知识产权保护，而且更加注重国家层面的战略部署以及政府机构的积极引导。
（二）美国知识产权战略推进的新变化和特点
1.逐步重视国家层面知识产权战略的部署
自20世纪70年代末起，美国就已经开始实施知识产权战略，但是美国的知识产权战略并没有一个明确的文件确立该战略体系，而只是以各种各样的法案或者政策来构建该国的知识产权战略，把维护国家利益和满足企业需要作为调整政策和法律的出发点。
从奥巴马政府开始，美国从连续两次《国家创新战略》到首次提出制定《21世纪国家知识产权战略》，并且准备用文件形式确立知识产权战略体系，这是美国政府在国家知识产权战略问题上最大的变化。《21世纪国家知识产权战略》主要涉及七个方面的主题：知识产权在创新和创造中的作用；促进技术创新、转移和商业化；激励新技术；基于人道主义和社会正义的知识产权措施；与宽带发展、国家研发基金、美国科技理工教育战略有关的知识产权；数据版权政策；执法政策。美国政府日益重视从战略角度对知识产权领域进行主动参与和积极部署，通过强调政府机构之间的协作，从国家层面整合各种资源，不断加大知识产权保护力度，继续巩固美国在世界知识产权规则制定中的话语权。
2.因时而变、及时修法，扩张知识产权保护范围
世界上采取知识产权国家战略的国家都分别根据各自的国情制定了不同法律法规，通过立法的途径使知识产权得到最有利的保障，从而促进知识产权的创新与应用，继而带动相关经济、科技、文化的进一步发展。并且因时而变，结合国际相关法规与本国自身发展的情况，在不同时期采取不同的战略，及时修改法律以促进经济的发展。为了维护国家的利益和满足企业的需要，为适应生物技术、信息通讯技术的不断发展，美国政府修改完善了《专利法》、《版权法》、《商标法》，及时将生物科技、计算机软件、电子商务、商业方法、金融产品、数据库等新技术均纳入到知识产权的保护范围，以求在强化原有知识产权保护的同时保护本国最新的研发成果，维护知识产权安全。2008年7月世界知识产权组织发表的世界专利报告指出，美国专利商标局在2006年受理专利申请高达42.59万件，超过日本成为世界第一专利申请大国。[1]
3.研发经费投入额度和强度确保了科技强国的地位
美国政府和企业非常重视科技研发，R&D投入总额长期居世界第一，R&D投入强度一直在2.62%～2.75%之间上下波动，自2000年以来，美国的R&D投入强度出现了明显的下降趋势，这主要是美国近年来经济发展速度趋缓的结果。近十年来，美国的R&D投入强度一直保持在年平均2.62%以上，美国的R&D投入强度虽不是世界最高的，但是美国GDP总额却由1997年的8.25万亿美元增长到2006年的13.1329万亿美元，且位居OECD成员国之首，在R&D投入强度基本不变的情况下，美国逐年增长的GDP总额必然带来R&D投入金额的逐年增大，2006年达到3440.82亿美元。[2]
美国研发投入绝对值的增加和强度的稳定，与发明专利申请量和授权量关系密切。根据世界知识产权组织（WIPO）2009年6月的统计数据，2007年世界国内外发明专利申请受理数量排在第一的国家是美国，受理发明专利申请件数是45.6154万件；2007年世界国内外发明专利授权量排在第二的国家为美国，授予发明专利15.7283万件；2007年世界国外发明专利授权量排在第一的国家为美国，授予发明专利7.7756万件。
4.专利与标准相结合，积极推进技术标准战略
标准本来属于技术的标准化领域范畴，但是美国将专利制度与技术标准巧妙地结合在一起，使其利用其技术优势进而占居知识产权的有利地位。谁掌握了技术标准的制定权，谁就掌握了市场的主动权。因此，美国一些高技术公司常常先把规则性的东西做成国际标准，然后把这种标准背后的相关技术全部申请专利，最终占领市场。由于专利与标准的联系日益密切，跨国公司都在力求将专利变为标准以获取最大的经济利益，因此，标准化成为专利技术追求的最高形式。而且，美国通过控制国际化标准为他国产品的进入设置技术贸易壁垒。美国特别强调政府对知识产权中标准化制定的介入，认为政府在签订国际协调的标准协定方面可将发挥重大的作用，政府应及早积极参与国际和国内制订标准活动。
5.推进高新技术的转移和扩散，跨越“死亡之谷”
美国国家标准技术研究所把专利技术从实验室走向市场的过程称为“死亡之谷”，如果专利技术不能实现产业化和商品化的跳跃，掉进“死亡之谷”就在所难免，技术转移已成为一个世界性的命题。美国非常重视高新技术的转移和扩散，是西方国家科技成果转化率最高的几个国家之一，已经达到70%～80%[3]。
对美国科技法律政策及其实施效果的研究可以看到，以下因素对科技成果转化起着至关重要的作用：一是政府的规范引导。通过不断制定和修改完善，美国已经形成较为完整的技术转移法律体系。这个法律体系可分为五个部分：调整知识产权的权属方面的法案；加强技术转移运作方面的法案；促进小企业技术创新进步方面的法案；加强合作研究方面的法案；保护国家安全利益的法案。二是政府对自己投入研发的项目承担成果转化责任。美国政府把科技成果转化纳入相关部门的职责中，制定了有效的政策措施，从而进一步推动政府支持的研究开发成果的商业化。三是通过大学、研究机构和企业的产学研合作，推进和实现技术转移。为加强与企业的合作，美国研究型大学和国家实验室均建立了技术许可办公室等专门从事知识产权管理和技术转移的机构，这些技术转移机构对科技成果进行分析评估，帮助教授和研究人员获得专利许可，代表学校和实验室与企业界商谈技术转让事宜，并帮助企业获得技术许可。
经过20多年的发展，美国建立起了一个完整的技术转移体系，这一体系覆盖了国家、区域、行业以及大学、联邦实验室等各个层面。正是这样一个完整的技术转移体系，在促进由联邦政府资助的研究成果的商业化和产业化、全面提升国家竞争力、促使美国长期在国际经济竞争中保持领先地位等方面起到了非常巨大的作用。
6.知识产权战略贯穿美国对外贸易领域
美国对外出口十分依赖专利保护，非常重视海外专利和国外专利的确权，知识产权为美国商品进入国际市场提供了方便，而且能够有效地提高他国商品进入美国国内市场门槛。
美国专利政策的一个突出特点就是把专利等知识产权问题与对外贸易挂钩。其修订的《综合贸易与竞争法》使得知识产权保护在立法上成为了美国贸易政策的核心内容之一，其中最为人熟悉的就是“特殊301条款”和“337条款”。通过专利、商标、版权等一系列知识产权保护手段，限制与美国国内相关产业冲突的他国商品进口，进而达到保护其商品和产业的目的。它们是美国知识产权保护体系中最常用的手段，同样也经常出现在中美知识产权贸易争端中，到2008年，中国已经连续七年成为美国337知识产权调查最多的国家。
7.维护国家利益和本国企业利益，改革专利法案
2011年3月8日，美国参议院通过一项法案，对现行专利制度实施重大改革，旨在提高专利审批效率、更好保护发明创造者权益。一是修改专利审批制度，优化专利质量和有效性。将美国专利商标局对专利审查周期从以前的35个月缩短到20个月，在缩短审查周期的同时提高专利质量。由于技术的快速发展，审批时间拖得越长，就意味着新发明、新产品的寿命越短。目前美国专利商标局有70万件专利申请等待处理，专利审批制度已到了非改不可的地步。二是增强申请人对审查过程的控制，积极推行各国知识产权管理机构之间工作共享的“三轨审查制”，美国专利商标局设计的“三轨审查制”一旦实行，申请人可提出优先审查申请，从而使最有价值的发明专利投入市场的时间缩短到12个月以内。三是美国专利制度将采用“申请在先”原则，放弃“发明在先”原则。目前，世界大多数国家和地区的专利制度都采用“申请在先”原则。“申请在先”原则程序简便，费用低廉，确保专利制度的效率和确定性，这一原则的改变，将使美国在发明创造方面处于世界领先地位。
三、中美知识产权战略的比较
从总体上看，中美知识产权战略的拟定与实施，对两个国家的知识产权制度和政策建设均具有重大意义。由于两国在国家知识产权战略制定和实施的背景依据、文化基础、综合实力、主旨目的等方面具有一定差异性和比较价值，因此，运用比较方法系统梳理两个国家知识产权战略的异同，具有一定理论价值和实践价值。
（一）中美国家层面知识产权战略的相同点
1.以改变经济增长方式，推动本国经济发展为目标
美国：美国是在1979年，由卡特总统提出“要采取独自的政策提高国家的竞争力，振奋企业精神”，并第一次将知识产权战略提升到国家战略的层面。从此，美国利用长期积累的科技成果，巩固和加强知识产权优势，以保持美国在全球经济中的霸主地位。不管是在经济发展由强转弱、面临危机的时期；还是在经济发展缓慢增长时期；以及近几年的金融危机时期，美国知识产权战略的类型没有发生变化，仍然定位在科技领先、全球化外向型知识产权战略。尽管每一届政府对美国的产业政策和知识产权政策有适当的调整，但仍然把战略目标锁定在世界头号科技强国、经济强国和贸易大国。知识产权战略一直是作为经济发展的利器，在知识产权政策方面动作频频。奥巴马政府先后于2009年和2011年两次《国家创新战略》，意图通过知识产权政策的调整，以技术创新的先发优势继续保持美国科技领先地位，促进美国经济的振兴。
中国：2008年中国《国家知识产权战略纲要》颁布实施，源于“建设创新型国家，实现可持续发展战略”的总政策目标之需要。我国要实现经济可持续发展的战略目标，有一个发展模式选择问题。立足我国的基本国情，一是不能走资源耗费型的发展道路。中国资源有限，我国不能靠牺牲环境、耗费资源、提供廉价劳动力来参加国际分工与协作。二是不能走技术依赖型发展道路。我国对外技术的依存度超过50%，不管是考虑西方国家维护其技术优势、限制高技术转让的基本立场，还是考虑自身经济安全、文化和科技发展的需要，中国都只能走自主创新、建设创新型国家的发展道路。[1]从发展能力的角度来看，根据联合国开发计划署公布的《2004年人文发展报告》，中国仍属于发展中国家，基本达到世界中等或中等偏下的发展水平。但是，在经济、科技和社会发展的某些领域、某些方面，中国已经取得了明显进步，有些甚至达到世界先进水平。这说明，我国对知识产权制度已有较大需求，对知识产权保护也具备一定调适能力。因此，实施知识产权战略，是为了建设创新型国家，实现可持续发展战略。
2.在国家层面上构建战略体系，政策措施积极跟进
中美知识产权战略都是从国家层面上制定了战略体系，并采用文件的形式公布实施，同时出台相应的知识产权政策措施与之配套衔接，确保知识产权战略目标的实现。
美国：美国从1979年开始制定实施国家知识产权战略以来，当初并没有一个明确的文件确立该战略体系，而只是以各种各样的法案或者政策来构建该国的知识产权战略，一直到奥巴马政府，才着手用文件的形式制定《21世纪国家知识产权战略》。该战略主要涉及七个方面的内容：知识产权在创新和创造中的作用；促进技术创新、转移和商业化；激励新技术；基于人道主义和社会正义的知识产权措施；与宽带发展、国家研发基金、美国科技理工教育战略有关的知识产权；数据版权政策；执法政策。[1]奥巴马政府先后于2009年和2011年两次《国家创新战略》，并且将知识产权政策作为其中的重点，知识产权政策调整主要有改革专利审批制度，缩短审查周期，提高专利质量；加强知识产权执法；积极参与国际知识产权合作等。2010年7月，美国首次提出制定《21世纪国家知识产权战略》，用文件形式确立知识产权战略体系，这是美国政府在国家知识产权战略问题上最大的变化。
中国：党的十七大报告已明确提出要“实施知识产权战略”，中央经济工作会议也进一步要求“大力实施知识产权战略”，其意义深远。知识产权战略是我国为推动经济和社会发展而做出的重大战略决策，也是与我国的科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略紧密相关的重要战略举措。为推进国家知识产权战略的实施，除了颁布实施《国家知识产权战略纲要》，在国务院领导下，成立了由、发改委、工业和信息化部、国家知识产权局等中央和国务院所属28个部委组成的国家知识产权战略实施工作部际联席会议，统筹协调国家知识产权战略实施工作。28个成员单位联合制定了《2009年国家知识产权战略实施推进计划》，明确了240项工作任务，2009年底开展和完成任务200余项，其中制定修订有关知识产权法律和规章56项，出台主要政策措施84项，开展专项行动22个，建立公共服务平台25个，有效地推动了战略实施工作的贯彻落实。2010年又联合制定了《2010年国家知识产权战略实施推进计划》。
3.及时立法和修法，以完善知识产权法律体系
美国：与知识产权战略相适应，建立完整的知识产权法律体系，扩大知识产权保护范围，加强知识产权保护力度。为了维护国家的利益和满足企业的需要，以适应生物技术、信息通讯技术的不断发展，美国及时修改完善了《专利法》、《版权法》、《商标法》、《不正当竞争法》等，及时将生物科技、计算机软件、电子商务、商业方法、金融产品、数据库等新技术均纳入到知识产权的保护范围，以求在强化原有知识产权保护的同时保护本国最新的研发成果，维护知识产权安全。为保障技术创新成果转化，美国通过实施《联邦技术转移法案》、《贝多尔法案》、《反电子盗窃法》、《千禧年数字化版权法》、《美国发明家保护法令》等法案，协调了政府、研究机构、企业三者之间的关系，加速了科学技术的产业化，促进了高新技术的转移和扩散，把美国的科技实力转化为经济实力和国家竞争力。
中国：与知识产权战略相适应，中国建立了完整的知识产权法律体系，并通过修法达到了知识产权国际公约要求的保护标准，加强知识产权保护力度。在立法和修法方面，2010年有几个大的动作，《商标法》修订工作持续推进，2月份新修订的《著作权法》公布实施，并于4月1日起施行；修改后的《专利法实施细则》于2月1日开始施行；完成了《知识产权海关保护条例》的新一轮修订，并开始施行；非物质文化遗产法草案提请审议并于2011年2月通过。目前《著作权法》的第三次修改工作正在紧锣密鼓地进行。通过修法使中国的知识产权法律体系更加完备，有力地促进了“建设创新型国家，实现可持续发展战略”的总政策目标。
（二）中美国家层面知识产权战略的差异
1.战略定位：领先型与追赶型之不同
美国：科技领先、全球化外向型知识产权战略。
美国根据自身的经济、科技发展水平以及在国际分工的位置，推行的是科技领先、全球化外向型知识产权战略，以保持其在世界上科技研发和经济实力的优势地位，通过国际市场寻求知识产权保护并获得高额利润，使美国在国际市场中保持竞争优势。美国实施知识产权战略充分体现两点：第一，通过修法以扩大知识产权保护范围并促使成果转化，建立起科技研发、成果转化、产权保护的战略核心。第二，把知识产权战略贯穿美国对外贸易领域。美国对外出口十分依赖知识产权保护，知识产权为美国商品进入国际市场提供了方便，而且能够有效地提高他国商品进入美国国内市场门槛。特别是“特殊301条款”和“337条款”，通过专利、商标、版权等一系列知识产权保护手段，限制与美国国内相关产业冲突的他国商品进口，进而达到保护其商品和产业的目的。
中国：自主创新，建立创新型国家。
相对于美国来说，中国是后发国家，但其在知识产权战略方面也积累了相当多的经验。进入21世纪，中国政府提出转变经济结构，建立创新型国家，实现可持续发展战略，中国的知识产权政策开始转向以赢得全球竞争优势为目标，除了大幅度修改本国知识产权法律法规，还鼓励和资助企业进行技术创新，实施企业知识产权战略，建立技术联盟而形成技术上的竞争优势。经过近十年的努力，中国迅速成长为世界知识产权大国，专利申请和授权总量进入世界前列。“十一五”期间我国累计受理专利申请超过430万件，截至2010年底，我国的有效专利总量为221.6万件，从专利的国别特征看，国内有效专利和国外有效专利分别为182.5万件和39.1万件，分别占82.4%和17.6%。[1]2010年我国商标注册申请量当年突破百万大关，我国商标注册累计申请821.3万件，累计注册商标554.5万件，有效注册商标448.1万件，均居世界第一。但总的来讲，我国建立创新型国家还有一个过程，属于追赶型的新兴国家。
第5篇：知识产权战略方案范文
今年的知识产权活动周，以宣传省知识产权战略实施纲要这一战略部署的重大意义、总体规划、工作措施和目标任务为出发点,宣传知识产权制度在推动湖南新型工业化进程中,使企业运用知识产权在创新发展中的作用，营造良好的知识产权氛围。根据省、市知识产权活动周要求，结合本县实际，我们对活动进行了精心部署，周密安排,由分管副县长牵头，组织文化局、工商局、质监局等有关知识产权成员单位召开了专题协调会,并成立了以知识产权局局长为组长、各相关单位负责人为成员的领导班子,制订了活动方案，明确了具体任务,确定了宣传报导的典型事例。
二、典型报导，示范引领
知识产权是经济发展的重要战略资源，是推动自主创新和转变经济增长方式的重要机制，是决定县域经济发展的关键性因素。围绕实施国家和湖南省知识产权战略以及“保护知识产权、助推经济转型”这一主题,我们对县内2家高新技术企业科技创新典型事例进行了专题报导。湖南赛隆药业是珠海赛隆药业有限公司投资兴建的一家制药企业，公司集产品的研发、生产、营销及技术服务为一体，总资产数千万元。公司以致力于人类的健康事业为己任，拥有雄厚的药品研发实力和一批经验丰富、高学历、高素质的科研人才，逐步建立起了涉及产品开发、科研创新、药品生产、药品销售、技术服务等领域的高新技术产业链，现已拥有多个临床疗效确切的国药准字号产品，正在开发、研制多个国家级新药，以提供临床应用，满足患者需要。与此同时，该公司建成了设施先进的现代化粉针、冻干粉针、水针标准厂房及实验室、原料车间，拥有全套的现代化生产、检验设备，在生化、植化原料提取、精制及深度开发等方面具有强大的技术优势，已为多家知名企业提供了技术服务，并和多家企业建立了稳定的合作关系，公司多项拥有自主知识产权的技术已申请并获得专利。4月22日，我们对他们如何在产品保护研发、人才引进创造和去年成功申报省级高新技术企业的典型事例在华容电视台新闻栏目进行了专题报导。湖南奥本科技有限公司是我局的联手帮扶企业,公司注册资金2080万元,公司业务为建筑装饰材料、建材新产品研制开发，现有专职研究开发人员6人,已开发出生态高性能环保胶及复合板材的制造技术,并研发出具有自主知识产权的生态高性能复合板材生产线,一种板材及其制造方法和板材生产胶粘剂均获国家专利。公司老总雷振多年来致力于科技创造发明，两年来共申请和获得发明专利2项，实用新型专利6项。4月22日，我们就该企业如何进行自主创新、提升企业竞争力,采访了企业老板，并对他们持之以恒进行发明创造，为企业可持续发展打下良好基础，成功申报省级高新技术企业等事例作了重点宣传。
第6篇：知识产权战略方案范文
以知识产权托管工作发展的不同阶段、服务对象和服务提供者的不同构成将知识产权托管分为小、中、大三种类型。
1、小托管:
小托管是存在个别企业与具有一定知识产权综合服务能力的中介服务机构之间的,关于知识产权综合委托管理服务的一种托管服务方式,业务主要局限于个别企业知识产权的获取、管理、保护、运用方面。
具体来讲,企业根据管理需求与托管服务商,在签订严格保守企业商业秘密的授权托管协议下,托管服务商在授权范围内,代为管理知识产权相关的业务。
其业务包括:对知识产权战略与发展进行研究,提供专业方案;协助实施知识产权战略,逐步实现知识产权资本运营;协助企业开发自主知识产权,培训企业人员;对知识产权注册的各项事宜提供建议及注册,协助完成日常法律事务;完善、监督、落实知识产权的各项管理制度;监测及侵权预警,调整创新方向和内容,对侵权及时进行调查、取证,有效保护企业知识产权;帮助企业实施品牌战略,培育,协助企业实现名牌的经济价值等等。
这种知识产权的托管服务的优势在于,可以直接针对服务对象的实际需求,提供贴身服务;容易使企业在普通事务性层面获得满足。其局限在于,受企业意识水平和服务机构服务能力的限制,对企业的提升和引导有限,服务水平参差不齐,除知识产权以外的其他资源的整合运用能力不足。
2、中托管:
中托管是存在于优势知识产权服务机构或服务机构群与有一定知识产权工作基础的重点企业或产业群中的一种综合知识产权委托服务关系。
主要适用于稳步提升服务对象的知识产权管理能力,提升知识产权在企业发展中的重要地位,帮助企业往知识产权高端运用层面扎实过渡。(下文有详细描述,在此不须赘述)
3、大托管:
第7篇：知识产权战略方案范文
【关键词】实务型知识产权人才 人才培养 现状 培养方案
2011年2月，武汉市根据国务院制定并颁布的《国家知识产权战略纲要》，结合武汉市的实际情况，了武汉市知识产权战略纲要（2011―2020年），确立了武汉市到2020年的奋斗目标：把武汉市建设成为知识产权强市。知识产权创造、运用、保护和管理能力在全国同类城市中处于领先水平，知识产权制度对城市科技进步、文化繁荣、经济发展和社会建设的促进作用充分显现。
在这个背景下，我们通过对武汉市知识产权人才现状的调查，发现武汉市在企业急需的实务型知识产权人才这一块仍然有很大缺口，同时知识产权人才的知识结构不尽合理，知识产权高等教育培养的毕业生所掌握的知识和技能与用人单位的预期有较大差距。本文以武汉市知识产权人才现状为切入点，从企业对知识产权人才的现实需要出发，特别针对实务型知识产权人才培养过程中存在的主要问题，以华中科技大学文华学院“专利工程师”培训基地为例，提出了培养实务型知识产权人才的若干建议，实现高校知识产权人才供给与人才需求的有效对接。
一、武汉市知识产权人才队伍现状
根据武汉市知识产权局针对本地区知识产权人才状况专题调研的结果显示，武汉市有知识产权工作人员约10505人。其中，各类知识产权人才1570人，约占工作人员总数的15%，分布如表1所示：
从调查中我们发现，武汉市知识产权人才队伍不能够满足武汉市对知识产权人才的需求，特别是实务型知识产权人才的需求，主要存在着以下问题。
1.企业知识产权人才问题
企业知识产权人才数量少。目前，绝大多数企业知识产权工作处于“无专人管理、无规章制度、无工作计划、无专利申请”的“四无”状态。另外，企业迫切需要的实践型、复合型的知识产权人才严重不足。
2.知识产权中介机构人才问题
目前，武汉地区从事专利、商标及专利信息服务的知识产权中介机构仅30余家，从业人员仅200余人，而且普遍存在规模小、实力弱等问题，与北京及沿海地区差距十分明显。与此形成巨大反差的是，武汉市专利申请量逐年递增，十年来增加了近7倍。并且，武汉市现有专利人绝大多数是上世纪80年代《专利法》实施后培养的第一批专利人，普遍存在着年龄偏大、知识结构老化、英语能力差等问题，且部分人员已陆续退休。
3.知识产权人才分布及其结构问题
一是高校知识产权人才占比较大，人才集聚较多。二是企业专利和科技管理工程师少。可见，现阶段及今后应当大量培养实务型知识产权人才，尤其是企业和中介机构这类进行知识产权管理和服务的实务型人才。因此，高校培养知识产权人才现在应当向其倾斜，应当注重人才培养的实务性。
二、武汉市知识产权人才培养现状
笔者查阅了武汉市高校本科专业的设置情况，以及各高校的硕士、博士招生目录，发现目前只有五所高校招收知识产权方向的学生，具体情况如表2。
通过调查发现，目前武汉市高校的知识产权人才培养存在着以下问题。
1.人才培养数量不足
2012年，武汉市专利申请量突破2万件大关，发明专利申请量达6000件。但是，近十年来武汉高校培养出来的知识产权专业人才不足1000人。武汉市大多数具有创新能力的企业负责知识产权工作的人员往往只有1～2个人，而没有创新能力的企业几乎完全没有人负责这项工作。知识产权人才的缺乏使得知识产权法律法规难以真正发挥其应有的保护作用。
2.人才培养层次结构与社会需求不甚匹配
武汉市没有高校开设知识产权本科教育，知识产权双学位也只有华中科技大学和武汉理工大学有设置，另外3所高校只有知识产权方向的硕士和博士教育。社会对于人才的需求本该是金字塔型的，即本科生、双学位较多，硕士生次之，博士生较少。而武汉市的高校知识产权人才培养出现了一些层次结构上的倒置问题，毕竟，企业对知识产权人才的需求是分层次的。
3.知识产权人才的知识结构不尽合理
武汉市知识产权高等教育培养的毕业生所掌握的知识和技能与用人单位的预期有较大差距。从高校知识产权人才培养的知识结构上看，很多高校将知识产权学院或专业归属于法学系列，缺乏管理知识和工科基础知识的培养，这样学生毕业后的去向也局限于法律职业，但法律专业人才培养总体供大于求，知识产权专业法律方向并没有太多的就业优势。
并且，知识产权专业人才应定位于应用型复合人才，而高校偏重于对理论知识的传播，不重视知识产权人才对实用技能的掌握，知识产权专业的学生企业知识产权工作能力，包括高新技术企业知识并且战略的制定、知识产权操作技巧、知识产权诉讼等实务能力与企业要求有较大差距，造成企业对知识产权人才的满意度不高。
4.缺乏知识结构合理、具有实践经验的教师
知识产权是一门应用性很强的学科，学生在校期间需要学掌握知识产权创造、运用、保护和管理等方面的实践技能。但是，从目前的情况来看，知识产权理论专家较少或者很少从事知识产权实务，而知识产权实务专家较少或者很少进行知识产权理论研究。很多知识产权专业的老师都是从学校到学校，没有实际的实践经验。这些教师也许能在基础理论方面进行一些创新性研究，但却难以较好地传授给学生分析、解决实际问题的能力。
三、实务型知识产权人才的培养途径探索――以华中科技大学文华学院“专利工程师”培训基地为例
通过前面的分析，我们可以看出，在知识产权战略的推进过程中，实务型知识产权专业人才异常短缺，不足以支撑知识产权战略的顺利实施。而传统的知识产权专业人才的培养模式，由于其各方面的局限性，难以肩负起对知识产权战略所需实务型知识产权专业人才的培养和储备的重任。
针对这种现状，2011年，华中科技大学文华学院联手武汉市知识产权局，共同探索定向培养“专利工程师”和“专利人助理”等实务型知识产权人才的新途径，签署了“武汉专利工程师（人）培训基地”共建协议，精心设计知识产权实务课程，首次在我国中部地区建立专门培养实务型知识产权人才的“高地”。
2012年，华中科技大学文华学院在第一次成功举办“专利工程师”培训班的基础上，根据武汉市企业及中介机构的人才需求现状，进一步改善了知识产权人才培养模式，举办了第二期“专利工程师”培训班。这两期培训班培养了复合知识结构和综合素质能力的实用性知识产权人才，为武汉市的专利工程师队伍充实、补充和选拔了人才，缓解了实用型知识产权人才需求与培养的矛盾，为地方经济的发展做出了一份贡献，是知识产权人才培养模式的一次创新。同时，也拓宽了学生的就业渠道，有效提高了就业率。
1.以职业需求为导向，设计差异化的人才培养方案
社会对知识产权实务人才的需求有不同的侧重方向，学生不同的就业定位，知识产权人才培养方案应有所不同。因此，在培养学生扎实的法学知识特别是知识产权专业知识的基础上，以职业需求为导向，针对不同专业背景的学生，设计差异化的人才培养方案，以满足不同目标群体的需要。
（1）以专利人为职业导向
随着武汉市经济的快速发展，企业知识产权意识的提高，武汉市专利申请量逐年递增，不少外地知识产权机构进驻武汉专利市场，专利人的市场需求较大。因此，根据理工科基础扎实、外语基础好等条件，从机电学部、信息学部等多个理工科专业选拔对知识产权有浓厚兴趣的学生，组建“专利人”培训班，安排在大四学年两个学期实施知识产权职业培训。在课堂教学结束后，安排学生到优秀的专利事务所实习。
（2）以企事业知识产权经营管理为职业导向
懂经济、懂管理、懂知识产权、懂法律，能整体、协调布置企业的知识产权战略，通过市场手段和法律手段综合实现企业知识产权价值的人才，是当前企业较为亟需的。因此，从经济管理学部选拔对企业知识产权管理有浓厚兴趣的学生，组建“专利工程师”培训班，同样实施两个学期的知识产权职业培训。在课堂教学结束后，安排学生到企业知识产权管理部门实习。
2.强化“双师型”师资队伍，提高实践教学质量
知识产权人才培养应按照专业教育与职业教育相结合的要求进行，知识产权专业教师应具备多元化的知识结构，除了具备一定的理论素养外还应具备实务型人才的标准。因此，培训班强化了双师型师资队伍建设，从专利事务所等单位引进具有较高专业能力的人才充实教师队伍，让这些富有实践经验的专业人士承担实践教学任务。除了法学基础知识由法学专业老师来讲授外，在知识产权专业方面，师资主要由以下部分组成：
（1）本校知识产权专业教师。华中科技大学文华学院知识产权教学与研究中心现有知识产权教师7人，其中，教授1人，副教授4人，讲师2人，职称分布合理。7人都是具有工科背景的、从事知识产权教学研究工作多年的教师，具有海外学习背景教师1位，在实践部门从事过管理工作的2位。
（2）对于实务性较强的课程，一般邀请专利机构资深专利人、律师事务所资深律师授课。例如，对于专利文件撰写、专利文献检索等课程，聘请资深专利人授课。让具有丰富实务工作经验的人士参与学生培养，既让学生了解了实践需求，又提高了他们的实务技能。
（3）多次邀请知识产权领域的著名学者和专家开展专题讲座，让学员们开阔了视野，增长了见识，优化了知识结构，进一步激发了他们对知识产权的兴趣，也在一定程度上优化了高校的教学资源。
3.创建多个实习基地，提升实践教学效果
针对知识产权专业实习的特殊性，培训基地借助武汉市知识产权局，与多个专利商标公司、企业知识产权部门合作，建立知识产权技能和管理技能方面的实习基地。目前，学院已先后在武汉多家知名的知识产权机构建立实习基地，派出学生进行常规性的实习，使学生掌握知识产权实务的基本技能，把专利、商标申请、专利产业转化、知识产权评估与投资、知识产权诉讼等重要的知识产权业务，通过实践教学环节转化为深层次的理性认识，提高学生进入职业环境的效率，培养学生的职业素养。
四、结语
知识产权人才培养应当从社会特别是企业的需求出发，提供更加多元化、开放性的课程设计，以及将不同的专题培训课程组合，以满足各类知识产权人才的需求。甚至可以提供订单式的知识产权培训课程，根据武汉市知识产权发展的特点和优势，如产业技术领域的优势，由企业事先提出培训需求或培训目标，再由人才培养基地专门设计或优化组合针对性强、效果明显的培训课程，建立具有地域特点、符合地方需要的知识产权人才培养基地，在武汉市知识产权人才培养方面发挥纽带的作用，为形成区域性知识产权人才集聚高地创造条件，奠定基础。
参考文献：
[1]张费微，肖玉英，罗思荣.知识产权本科专业人才培养模式的探讨.郑州航空工业管理学院学报，2010，29（02）.
[2]冯年华，顾晓燕.知识产权人才培养与创新型经济的发展――以南京市为例.金陵科技学院学报，2010，24（01）.
[3]符琪.应用型知识产权人才培养探索与实践――以校企融合培养为范式.中外教育研究，2011，（05）.
第8篇：知识产权战略方案范文
近日，宁波国家高新区国家知识产权试点园区正式通过国家知识产权试点园区考核验收组的考核验收。
11月16日，宁波国家高新区国家知识产权试点园区正式通过国家知识产权试点园区考核验收组的考核验收。宁波国家高新区自2009年9月被批准为国家知识产权试点园区以来，着力实施以自主创新为主导的知识产权战略，落实《国家知识产权试点园区宁波国家高新区工作方案》制订的各项工作任务。试点期间，高新区优化知识产权环境，设立知识产权局、组建知识产权维权援助工作站等机构，加强知识产权工作。同时，高新区完善政策体系，制订出台《科技创新发展资金管理办法》、《专利资助资金管理办法》、《高新区2011-2015年商标发展规划》等一系列文件，加强环境建设和经费投入。试点期间，鼓励知识产权创造，专利申请5061件、授权3372件，年增幅超过80%，新增全国驰名商标3件、省著名商标9件，参与或制订的各类标准154项，拥有软件著作权531件，培育了一批具有较强影响力、综合竞争力的知识产权优势企业，为区域经济社会快速发展提供了有力支撑。
近年来，高新区围绕专利申请、授权和服务做好发明创新文章，并成功举办宁波市首次专利拍卖会，并与建设银行合作探索了“专利质押”等科技金融创新举措。主要做法包括：一是制定专项规划，全面提升园区知识产权能力。根据《宁波市知识产权战略纲要（2009-2020年）》的有关要求，制定高新区知识产权专项规划，全面规划高新区知识产权工作，发挥知识产权在建设区域创新体系中的的独特优势，以保护促创新，以创新促发展，为宁波高新技术产业发展提供重要支撑。二是进一步强化企业知识产权创造主体地位。着力引导创新要素向企业集聚，促进企业知识产权数量持续增长和质量不断提高。大力推进重点产业自主知识产权创造，着力形成战略性新兴产业先发优势、现代服务业配套优势、传统产业品牌优势。积极引导企业强化自身知识产权管理，鼓励企业合理运用知识产权制度参与国际市场竞争。三是加快推动技术成果产业化。加大技术成果产业化扶持力度，拓宽知识产权融资渠道，引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权市场价值。围绕战略性新兴产业示范基地建设，积极打造知识产权应用的示范区。四是加强知识产权保护力度。进一步完善知识产权执法和司法保护协作机制，逐步建立跨区域、跨行业的知识产权保护协作机制。进一步完善知识产权维权援助工作机制，充分发挥行业协会等社会力量在企业知识产权纠纷中的协调作用。五是完善知识产权公共服务体系。进一步培育和扩展多元化的知识产权公共服务平台，打造集专利、商标、版权等知识产权于一体的综合性、全能型的“一站式”知识产权服务体系。六是创新知识产权工作理念。强化自主创新活动中的知识产权导向，坚持技术创新以能够合法产业化为前提，健全重大项目的知识产权工作机制。提高把创新成果转变为知识产权的能力，充分发挥知识产权制度对经济发展和技术创新的促进作用。
中国创新网
第9篇：知识产权战略方案范文
移动专业人士由于工作需要，希望能更好地与同事和客户进行协作，能在野外完成常见任务，并在路上更快地达成交易，并且对产品的简单性、直观性都有具体的要求；另外销售代表希望更有效地处理常见任务，包括管理约会事宜、与销售团队成员协作及与客户联系人进行联络沟通等。甲骨文提供的Oracle移动销售助理解决方案针对这些用户的需求都一一做了处理。
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深圳市知识产权局局长徐友军透露，针对新型的互联网软件侵权行为，深圳目前正在起草《深圳市互联网软件知识产权保护办法》，全国率先尝试立法打击互联网软件新型侵权行为。
继2006年中国软件全行业盗版率比上年下降2个百分点后，2007年中国软件产业盗版状况有了进一步改观，软件产业盗版率已下降至20％。国家知识产权局召开的“2007年度中国软件盗版率调查”课题评审会上公布了这一数字。
根据宣武区政府与国家知识产权局、北京中融物产有限责任公司三方签署的协议，国家知识产权局将在位于国际传媒大道的棉花片危改区A-3地块建设总规模为19.45万平方米的国家知识产权局专利交易中心以及业务用房。
在已批准5个城区成立知识产权局的基础上，沈阳市又批准11个郊区、县(市)、开发区科学技术局增挂知识产权局牌子，在全国率先将知识产权工作职能延伸到区县级政府。
国务院常务会议已审议并原则通过了《国家知识产权战略纲要》，知识产权战略的顺利实施将直接服务于建设创新型国家的伟大目标。
