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为进一步做好市环境污染整治工作,按照市委、市政府确定的年年底前“所有企业必须实现达标排放、强化污染治理,加大行业管理力度,逐步烟尘粉尘、噪音等各类污染问题,并要切实加强生态建设,努力使城市环境有一个大的转变”的目标,以《关于印发市—年环境污染综合整治方案的通知》(大委发[]号)为基础,结合我市实际,制定本方案。
一、整治对象及责任分工
(一)对列入年《市人民政府》(第5号)中应关闭尚未关闭的企业和《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[]号)要求采用机械化立窑生产工艺水泥行业的企业为关闭、淘汰类企业。限于年9月30日前实施关闭。
责任单位:企业所属镇区负责关闭类企业、经信局负责淘汰类企业。
(二)对列入《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[号)中应整改而未完成整改及列入主城区“退出企业”名单中无环保审批手续的企业为整改类企业,限于年11月30日前完成整改,经环保部门验收合格后方可继续生产,否则关停。
责任单位:企业所属镇区(市本级企业由经信局负责)
(三)各镇区负责组织辖区内所属环保部门审批但未验收的企业(验收类企业)到环保部门申请验收,限于年12月31日前完成验收,否则关停。
责任单位:企业承包所属镇区、环保区
(四)各镇区负责组织辖区内未经环保部门审批的企业(补办手续类企业)到环保部门补办审批手续,经现场勘验具备补办手续条件的企业,限于年12月31日前完成环保审批、验收,否则关停。
责任单位:企业所属镇区、环保局
(五)未列入城市主城区“退出企业”名单的企业(含煤场等散装料堆放场)和镇、镇所属企业,《关于印发市年环境污染综合整治实施方案的通知》(大政办发[]26号)中未完成绿化美化和软硬覆盖的企业为绿化美化和软硬覆盖企业,要以金龙集团为标准。于年10月31日前实施绿化美化和软硬覆盖;列入城市主城“退出企业”名单企业及上述企业,原辅材料和产成品的堆放及装卸必须在封闭的库房内进行(以矿石为主的原辅材料可以露天堆放,。但必须堆放整齐),在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放,该类企业由各镇区列出名单,按照规定时限进行整治并上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
责任单位:企业所属镇区
(六)城市综合整治类
1、国土资源部门
负责编制城市周边“十二五”矿山复垦实施方案并组织实施;按照大政发[]号文件规定,在八山保护区域和重点景区内,必须立即停止所有非法从事挖山、取土、采沙、采石等破坏原有地貌以及采矿许可证有效期满后仍在开采的行为。现有开采企业的采矿许可证有效期满后,一律不再办理延续登记手续。
2、规划建设部门、拆迁办
负责对城市开发房屋拆除现场洒水作业,避免造成灰尘无组织的排放;从年1月1日起建筑用混凝土必须成品进入施工现场;出入建筑工地的车辆要保持车体、轮胎清洁,不得将施工现场泥土带入城市道路;临街建设项目当年施工须当年完成道路两侧硬覆盖,减少市区二次扬尘;对建成区内与主街主路相连的巷道要尽可能完成硬覆盖,防止泥土带入城市道路;对损坏的道路做到随坏随补。
3、交警、路政部门
负责对载重车辆实行封闭式运行、限速、限载管理,并规范其行车路线。
4、交通、规划建设部门
负责对散落在道路上的沙石、泥土及时清扫。
5、综合执法部门
对在市区内从事生产、维修、加工、娱乐、餐饮服务等产生噪音超过排放标准和从事露天烧烤经营、饮服行业无序排放油烟、临街店铺利用高音喇叭招揽顾客、占道修车、占道刷车行为,责令限期整改,并按规定对责任人予以严厉处罚;对进入主城区运输液体、流质物体的车辆未加盖苫布或未采取有效措施,沿途泄露、散落等造成街路污染的,按相关规定对责任者予以重罚;对临街装饰装修项目使用的沙石、水泥料等禁止临街散料堆放、作业、防止二次扬尘;对市区内所有浴池、宾馆等行业原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
6、供热办
集中供热锅炉原煤、煤渣在堆放、装卸过程中要采取苫盖、洒水等措施减少粉尘排放。
7、交警、环保部门
根据《关于进一步加强在用机动车污染排放检测的通知》(大政办发[]68号规定),机动车辆在进行安全性能检测前,车主应当出具机动车污染物排放检测合格证,未取得机动车污染物排放检测合格证的,交警部门不予以年检和年审;交警部门配合环保部门上路检查,对机动车污染物排放检测不合格车辆,环保部门依据相关法律法规予以行政处罚。
在整治过程中,位于各政治区域内应列入整治企业名单而未列入的企业,其整治要求同该区域内的同行业企业同步进行;已列入整治名单的企业与其所处区域的整治要求不一致的,要服从该区域的整治要求。
二、工作措施
(一)加强组织领导
南楼经济开发区、经开发区、各镇区、各部门要成立专项工作组织机构,由主要领导负责,按照责任分工和目标要求制定切实可行的工作方案,并将工作方案及相关人员名单,联系电话上报市环境污染综合整治领导小组办公室。
(二)建立调度制度
原则上每季度如开一次调度会议,各镇区、各部门分别汇报工作进展情况,做到各方面信息及时反馈。针对特殊问题,随时如开调度会议,一事一议。
(三)建立督察制度
市政府督查室按照整治实施方案时间安排,采取定期与不定期相结合的方式,组织相关部门对工作进程进行督察,并提出督察意见。
(四)建立责任追究制度
涉及环境综合整治的单位,行政主要领导为第一责任人,对环境整治工作负总责,做到政令畅通、有禁则止。监察部门负责跟踪监察,对落实方案不利的单位和责任人实行责任追究。
(五)建立信息公开制度
对关闭、淘汰、整改企业及工作进展情况,经领导小组办公室研究决定后,通过新闻媒体向社会公布,特别是对阻碍整治工作顺利推进的单位和企业进行曝光,实行社会舆论监督。
(六)建立听证制度
对列入方案中未按时完成整治任务的企业,经领导小组办公室审定后报市政府,由市政府法制办按法定程序组织听证。
公路建设环保是在公路的设计、建设中应该重点考虑的问题,与自然环境相融合是公路建设施工的最高境界。公路建设环保就是在公路建设项目整个周期里,通过科学选择综合运用各种施工技术措施,保护自然环境不受道路建设的破坏与污染,保证车辆在道路上行驶安全舒适、景观完整和谐的线性或区域交通生态系统的完整和不受污染。城乡一体化建设推行以来,引发了公路大规模发展,道路征地及施工中导致生态负效应越来越严重,发生了诸如气候热岛、环境污染、景观割裂、生物物种减少、廊道效应等环境破坏的情况。究其原因是道路施工中,由于其线性特点,沿线地形复杂,大量的挖填,使原始的地质及生态环境遭到破坏;对东路沿途地形的过多切割和阻碍,使原有的水文条件也遭到破坏;同时新建道路对于植被和地表土的破坏,使恢复成为极大的难题。如果任其发展下去,自然环境的未来发展及其可怕。我们早已知道公路建设在一定程度上加剧了资源、环境和人口之间的矛盾,所以一些专家和学者不断地探讨,公路建设中生态环境保护的问题。地球是我们唯一赖以生存的星球,实现人类社会的不断进步,是需要环境老支持的,人类与自然环境之间应该协调发展。不计后果的破坏和对自然的索取,都将导致巨大的恶果,最终有人类自己承担。所以,保护环境,特别是加强道路建设中的生态保护问题,是对后代子孙的高度负责,实现社会的可持续发展,促进公路建设与社会经济发展的重要保障。
2.道路设计阶段的生态保护
道路建设与运输给周围地区造成多方面的生态学影响已经被越来越多的公路建设者所重视,人们开始关注道路建设中的生态环境问题。采取的措施就是从道路规划、建设和管理过程中,采取一系列的措施和办法,尊重生态学原理,以环境保护评估为依据,努力建设“生态道路”。力求使道路建设达到经济效益、生态效益和社会效益全面提高的目标。这要求项目立项过程中的规划要充分考虑道路沿线地质地貌条件、水文条件、气候以及社会经济条件等因素,是否利于环保和生态平衡。道路设计选址时,要做好充分的探勘,掌握沿途翔实的地质水文资料,道路选址时要尽量避开滑坡、泥石流、悬崖、多年冻土、岩溶等地段,如果实在不能规避,那么就要采取相应的施工保护措施,保证不破坏沿途的地质环境。设计规划部门要对道路宽度、曲度、密度及空间结构进行科学合理的设计和规划,保证质量及经济效益的同时,力求不造成大的生态破坏。公路环境问题的根源是建设目的的单一性,只是为了追求经济效益,环保评估工作做得不够。避免道路穿越城市、景区、良田,使公路走向与医院和学校保持一定的距离。对道路沿线的水、山、田、林进行统筹规划和设计,使道路建设与周围环境保持和谐共生。必须的行道树、防护林、绿地建设是“绿色走廊”形成的基础条件。道路沿线中适当配置一些敏感指示植物,为环境保护起到监测的作用,还可为环境监测服务。注意沿途树木栽植的高度和密度;保证道路两侧排水的顺畅,完善道路功能。自然植被的恢复十分困难,一旦遭到破坏,后果严重。
3.道路环保工程施工
道路施工阶段的环保重要性是仅次于设计阶段,这是污染环境的一个集中发生阶段,做好环保过程施工意义重大。
3.1严格控制红线内砍伐森林植被,保护沿途的植被不被破坏,对于沿途的珍稀植物宜采取移植措施,以便保护物种不灭绝。
3.2保证道路建设的环保工程与主体工程同时招标。在施工合同、监理合同中,必须纳入环保工作条款,根据建设项目环境影响报告书(表)中的内容、标准等要求,施工单位还要制定具体的环保方案。
3.3在招标的施工组织设计中,施工单位要明确环保工程施工要求,制定符合环保质量和标准的工艺设计。对项目沿线深挖高填地段以及边坡防护等做好环保工程。
3.3强化施工人员的环保意识,开工前应进行环保意识教育,在一些涉及环保项目工程施工前要进行技术交底,建立项目建设环保管理工作制度,指派专人负责该项工作。对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区等进行防水土流失的保护措施,对周围水环境、防扬尘污染等进行动态监控,充分做好环保工作。
3.4混凝土拌合期间,做好拌和站的空气、噪音污染的防护工作。做好环保工程施工质量自检与监理质量控制,并及时做好记录,保持与主体工程等同的质量要求,由建设单位进行工程款项的支付。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党十八届四中、五中全会精神,按照省政府“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,落实好各级关于加强环境治理的重要部署,全面深入排查风险隐患,夯实责任,依法严厉打击因交通运输违法行为导致的破坏环境行为,落实好全县的网格化环境监管制度,努力改善环境质量、提高群众满意度。
二、工作目标
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则和“定区域、定职责、定人员、定任务、定考核”的网格化环境监管要求,以“严和实”的精神、扎实有效的措施,妥善解决运输行业中的突出环境问题,为确保环境质量提高,做出积极贡献。
三、工作重点
(一)开展道路交通污染防治专项行动。严厉查处未取得道路危险货物运输许可擅自从事危险货物运输的车辆;严厉打击没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的道路货物运输经营行为;做好道路养护、清洁管理工作,努力减少道路扬尘产生。(责任单位:稽查大队、农管局)
(二)加强危化品运输企业的监管,严格环境风险防控。严格按规定的职责,强化危化品行业监管,督促企业建立建全各项运输管理制度,提高突发环境事件应对能力。对查实的违法违规行为落实整改措施并监督整改。(责任单位:运管处、各中心交通运输所)
四、时间安排
(一)动员部署阶段(1月25日-1月31日)
各相关责任单位,根据方案要求和工作实际,做好动员部署,分解细化工作,落实必要的人力、物力保障,确保为下一步工作的开展打好基础。
(二)检查实施阶段(2月1日-4月30日)
各相关责任单位要按照方案要求开展全面排查,查找存在的环境问题,提出整改方案,采取切实有效的整改措施并督促落实加以解决,确保专项行动落到实处,取得实效。在全面检查阶段各责任单位要指定专人于每月27日前将本月工作开展情况上报交通运输局邮箱,然后汇总上报县环保专项行动领导小组。
(三)总结阶段(5月1日-5月31日)
各相关责任单位要对专项行动进行回头看,总结专项检查中的先进经验和做法,查找工作中的不足并加以改进。工作总结于5月31日前上报交通运输局邮箱,然后汇总上报县环保专项行动领导小组。
(四)长效监管阶段(长期)
各相关责任单位要积极将专项检查中的先进经验和做法应用于日常监管工作中,进一步落实网格化环境监管责任,始终对交通运输方面的环境污染行为保持高压态势,建立起长效机制。
五、检查要求
(一)加强组织领导,落实网格化监管机制
成立交通运输局环境保护专项行动暨环保大检查工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,各相关责任单位主要负责人为成员。各相关责任单位要根据各自的监管职责,进一步明确监管责任人,落实好本辖区、本行业监管方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以建设生态文明、构建和谐社会、保证十二运圆满举行为目标,通过采取环境综合整治措施,加大环境执法力度,强化企业环境管理,切实减少污染物排放。切实改善区环境质量,为参会人员和运动员休息、比赛创造一个良好的环境。
二、组织保障
建立由区长负责的区保障自治区十二运环境质量工作联席会议制度,协调检查督促各相关部门落实环境质量保障方案。联席会议办公室设在区环保局,主要负责日常协调、调度,提出工作建议,制定、有关信息,定期向联席会议报告工作进展情况。
三、主要工作任务
我区大气污染控制的重点区域为:中心城区、滨河区。重点时段为:重点任务是:通过采取综合治理措施,加大环境监察力度,重点控制工业企业的污染物排放、煤矸石自然、道路扬尘污染、噪声污染及突发污染事件。
四、保障措施
(一)加强重点污染源的监控。
1.增加对重点污染源的检查和夜间巡查频次,加大大气污染防治设施运行的监督管理力度,督促辖区工业污染源实现稳定达标排放。从严查处不正常使用大气污染防治设施及偷排的违法行为,对超标准排放污染物的单位,予以限期治理,逾期未完成治理任务的,责令停产整治。加大对化工、焦化等企业的安全监管,对存在安全隐患的企业和设备加强检查,进行限期整改,逾期未完成治理任务的,责令停产整治。
责任部门:区环保局、区安监局
2.加强露天煤矿开采及煤矸石自燃的污染控制。结合露采煤矿和灭火工程整治工作,按照职责划分,加大监督检查力度,对存在问题的煤矿进行限期整改,逾期未完成或未实现整改效果的,责令停产整改。
责任部门:区环保局、区煤炭局、国土资源分局、公安分局
3.结合产业结构调整,根据《区淘汰落后产能关闭违法排污企业工作实施方案》要求,全面完成取缔关停工作。
责任部门:关闭工作领导小组各成员单位
(二)加强扬尘污染控制。
1.矿区扬尘控制。对露天开采矿区物料堆场安装防风抑尘网,对采区进行洒水降尘,加强矿区公共道路日常固化维护、洒水降尘,保证路面湿度,防止二次扬尘污染。
责任单位:区环保局、区煤炭局、国土资源分局
2.城区扬尘控制。
(1)防止建筑施工扬尘。加强对城区扬尘污染全过程控制,对建筑施工现场、拆迁施工工地和市政工程施工工地采取设置围挡、覆盖和及时洒水压尘。
责任单位:区建设局、区行政执法局
(2)防止运输车辆扬尘。加强运输车辆防尘管理,运输车辆在拉运易产生扬尘的物料过程中,必须密闭运输或采取篷布遮盖保护措施,防止扬尘污染。
责任单位:区行政执法局、交警大队
(3)禁止露天烧烤及焚烧行为。禁止露天烧烤行为,禁止任何单位和个人焚烧秸秆、落叶等产生烟尘的物质,禁止焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、废油、垃圾以及其它产生有毒有害和恶臭气体的物质,杜绝随意倾倒和就地焚烧现象的发生。
责任单位:区行政执法局
(4)减少道路扬尘。搞好城区道路硬化、绿化;进一步规范环卫职工作业管理,加强道路保洁,配备专用洒水车辆,按规范要求对市区主干线每日洒水两次以上,其他街道每日洒水一次,并根据天气情况适当增加洒水频次,以确保道路干净整洁,无浮土、无扬尘污染;加强生活垃圾的管理,规范清运流程,采取防扬散措施,保证清理及时。
责任部门:区园林局、区环卫局
(三)严查建筑垃圾、工业固废偷排行为。
完成主要交通干道两侧煤矸石、建筑垃圾等固废的清理和运输,强化日常监管,加大夜间偷排的处罚力度,保证主要交通干道两侧环境质量。
责任部门:区环保局、区行政执法局
(四)加强噪声污染防治。
结合高、中考期间噪声污染防治要求,对辖区建筑工地、饮食娱乐服务行业等噪声源进行调查,并做出控制噪声要求;加大对中心城区、滨河区的居住场所、运动场馆周围的噪声监控,严禁在运动场馆和运动员居住场所周围进行施工作业或设置室外扩音器等设备,对造成扰民的一律停止营业。
责任部门:区环保局、区行政执法局、工商分局、公安分局
(五)实施空气质量预警制度。
按照市环境预警制度,根据市环境监测和气象观测资料分析预测的空气质量,对可能出现的三级以上天气,立即启动环境应急处置方案,对影响城区空气质量的重点污染源采取限产、减排或临时停产措施;露天开采企业一律停产;城区内建筑工地一律停工。
责任部门:区环保局、区建设局、区煤炭局、区行政执法局、国土资源分局
(六)加强突发事件应急管理。
制定区十二运期间环境质量保障突发事件应急预案,明确责任人,配备应急装备,保障应急人员、车辆,做好应急准备;加强应急人员管理,不准随意外出,保持通讯24小时畅通,随时准备应对各种突发事故;加强对危险化学品的生产、加工、储存、运输等的安全检查,对存在安全隐患的企业开展重点排查,发现问题,立即上报政府,及时做出处理。
责任部门:区环保局、区行政执法局、区安监局、公安分局、交警大队
(七)加大大气污染防治宣传力度。
开展丰富多彩、形式多样的宣传活动,宣传大气污染防治工作的意义,营造良好的舆论氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,及时报道我区大气污染防治工作的进展情况,对环境违法行为予以曝光。
责任部门:区委宣传部、区环保局
1、环保绞吸式施工方案
采用环保绞吸式挖泥船水下开挖湖底淤泥,开挖后的淤泥通过全封闭管道输送至指定吹填区内,排距较远时中途加设同特性接力泵船接力输送,是目前国内外最先进的湖泊环保清淤方法。施工工艺流程如下:
2、施工设备特点
(1)环保绞吸式挖泥船
海狸环保绞吸式挖泥船在杭州西湖施工
环保绞吸式挖泥船是国内河道、湖泊、水库等环保清淤工程中应用最广泛的一种清淤设备,融合了多种先进的施工技术,具有开挖精度高、扰动小、污染低的特点。采用该设备的优点在于:
优点一:采用环保绞刀开挖技术,避免二次污染。海狸型环保绞吸式挖泥船装配专用环保绞刀头,专用环保绞刀头是一种可以高精度挖除水下污染底泥,而对周围扰动最小的新型绞刀。专用环保绞刀装配有导泥挡板、绞刀密封罩、绞刀水平调节器等装置,无论清淤深度如何变化,通过绞刀水平调节器,使绞刀始终保持水平状态,清淤时绞刀外罩底边平贴河床,绞刀密封
罩将绞刀扰动范围内的淤泥有效封盖并通过泥泵充分吸入。与常规的敞开式绞刀相比,IHC 专用环保绞刀有效防止了因绞刀扰动使底泥颗粒向罩外水体扩散,避免施工过程中因挖掘造成二次污染,有杜绝了逃淤现象,底泥清除率可达到96%以上。
优点二:实现自动化挖泥施工,开挖精度很高,清淤效果有保证。海狸型环保绞吸式挖泥船上配备有挖深指示仪、罗径方位表、绞刀压力表、浓度显示仪等反应基本操作数据的仪表,装备船用GPS 全球定位仪、回声测深仪等测量设备,具备先进的、全方位的质量监控系统,挖掘精度高。
优点三:采用可靠的全封闭管道输泥技术,杜绝了淤泥运输中的散落、泄漏情况,并可灵活选择淤泥堆放地点。同时还可利用水域条件,在湖区内最大程度铺设水下潜管,以降低对环境的干扰影响。
优点四:海狸型环保绞吸式挖泥船具备多种先进的施工性能,可分体拆装,适应于多种工况条件,满足本工程只能陆上调遣的条件限制。
优点五:高效、安全、环保施工,工程形象好,整条生产线亮丽洁净,可与景区较好的协调,利于提升工程形象。
3、清淤施工方案简述
3.1设备调遣
本工程湖泊与外界河道无水路相通,因此所有施工设备均由陆路车运调遣至施工现场,在施工区临时码头拼装下水。
3.2排泥管线敷设
排泥管线采用直径Φ414mm 钢管。在湖区内排泥管除挖泥船后接400m 左右浮管外、其余管道以水下潜管为主敷设。湖区外尽可能利用现有河道铺设潜管,岸管铺设需穿越道路时,可采用地下埋管的形式,也可在两边架设引坡,确保不影响正常通行。正式清淤生产前,先对管线进行清水压力试验,确保全线密封无泄漏后,方可正式开始清淤生产。
3. 3主要施工方法——分区、分条开挖
①、湖泊清淤面积大,区域广,施工时将湖泊划分为若干个200*200的区块,将工程所采用的坐标系统和分区分界点坐标输入船用GPS 全球定位仪电脑终端,精确定位开挖。
②、分条进占:湖床施工条幅宽度基本确定为35m ,条幅间施工搭接1~2m。开挖方向原则上为从上游向下游开挖。
3. 4淤泥输送
环保绞吸挖泥船是集开挖和输送为一体的清淤设备,绞刀切削的淤泥直接吸入泥泵,经泥泵加压后通过连接在船后的排泥管线输送至堆泥场,整个流程为全封闭状态。接力泵系统性能稳定,且具有体积小、功率大、噪音小、持续工作时间长等特点,确保泥浆环保、安全、高效输送。
3.5质量控制
挖泥船平面定位采用GPS 控制,通过模拟动画,可直观地观察清淤设备的挖掘轨迹,避免漏挖。
开挖前布设几组精准水位尺,开挖时,通过船上开挖深度指示仪控制开挖深度,结合回声测深仪信息反馈数据配合使用,精确定位绞刀深度,严格控制超挖,严禁欠挖。
3.5堆泥区控制
堆泥区内设置多条格埂,吹填时排泥管线的出泥口远离退水口布置,使泥浆在格埂的作用下呈“S ”型流向退水口。为防止出泥口管口局部土方堆高,需勤移管线顺着格埂向吹填区内部延伸,并采用分区分期吹填的施工方法来保证堆泥区的平整度。
3.6余水处理
按照现有《疏浚工程施工技术规范》对余水的控制要求,已不能满足环保要求,部分悬浮质污染物会随余水重新回到水体中,湖面易出现浑浊,造成二次污染。
本工程吹填区内的余水需要进行处理后重新回流到湖区,来保证湖区的
供水平衡。传统的余水处理方法已不能解决污染底泥细颗粒沉淀时间长的问题,我公司研发了物理法+化学法一套即环保又快速的余水处理技术,使堆泥场余水中所含的悬浮颗粒快速沉淀,经处理后的余水排放SS 值可控制在150mg/L以内。
4、采用环保绞吸式挖泥船施工的优点
整个施工方案的设计思路体现了质优、高效、环保、安全、经济、文明的施工目的,提升了工程整体施工形象。主要表现在:
4.1淤泥开挖方面
环保型绞吸式挖泥船是当前国际主流的环保清淤方式,水下清淤彻底。船上备有先进的GPS 、回声测声仪等平面控制和深度质量控制系统,能有效防止开挖过程中的淤泥扩散以及漏挖、欠挖,避免造成淤泥开挖可能带来的二次污染。
4.2淤泥输送方面,全封闭管道输送与汽车二次转运相比,具有环保、安全、高效、经济等优点:
(1)集开挖、输送、堆方于一体的施工方式,使整为施工过程为全封闭状态。远距离管道输送解决了淤泥堆场的距离限制,可直接一步到位,淤泥不存在二次汽车转运,有效避免了由于淤泥运输泄漏造成的二次污染。
(2)相对于汽车运输而言,既提高了输送效率,又避免了对沿线道路的破坏,减少了道路养护费用。
(3)消除了车辆频繁运输往来带来的安全隐患,缓解了交通压力。
(4)避免造成沿途噪音、扬尘等环境污染。
(5)比淤泥车辆运输更经济。
关键词:山区;道路;选线设计;分析
中图分类号:S731.8文献标识码:A 文章编号:
山区高等级道路的路线方案只有在顾及多方面因素,多方案论证、比选的基础上选定路线方案,才能保证最优的设计方案。研究路线方案时,既要注意避免脱离实际追求高标准的思想,也要避免过分迁就地形而轻易采用极限指标,力求掌握适度标准,以保证行车安全与舒适,在保证通行能力的同时,充分发挥投资效益。在选定方案的过程中,注意在标准、规范规定范围内结合地形、地质、水文、路基填挖,使平面线形、纵坡、视距、附属设施、服务设施等互相兼顾,从总体上寻求工程量小、造价低、运营安全可靠、人性化、生态环保的方案。
1 选线的重要性
自改革开放以来,随着国民经济的快速发展,汽车保有量的增加及城乡结合日益紧密,以及国家对西部和山区的开发,山区公路开始了大规模的建设。但山区公路和平原区公路的选线有很大的区别,在选线过程中需要考虑的因素更多,选线的难度更大。
在道路建设中,选线是道路设计的首要环节,也是决定工程建设投资、建设周期以及保护生态环境的重要环节。在选线过程中,不仅要充分考虑国家、地方道路网的总体规划,道路沿线建设用地的性质、水文、气候、地质和地形的特性,而且还要满足道路的各项技术标准,平、纵、横三者应充分结合综合考虑。当不能兼顾时,还要慎重权衡它们之间的重要性,要正确处理它们之间的矛盾。选线不合理,很可能增加后续工作的难度,如地质病害的治理,边坡的防护,植被绿化的恢复,土石方的调配等。
2 山区选线的特点
山区具有地形起伏大、沟壑纵横、平面展线位置狭窄、平纵配合困难等特点。具体自然特征如下:1)气候条件复杂,北方地区温差大,南方地区湿气大,易发生暴雨、结冰;2)地质条件复杂,不良地质现象(如:岩堆、滑坡、崩塌、泥石流、岩溶等)较多;3)地面起伏大、高差大、地形复杂,山脉水系分明,地面自然坡度一般在20%以上;4)水文条件复杂,山区河流曲折迂回,河岸坡陡,水流比降大,洪水短暂,水位涨落变化大,流速快,流量集中,冲刷及破坏力较大;5)生态脆弱,尤其在西部地区,生态非常脆弱。
3 选线考虑的主要因素
在公路设计中,影响路线方案选择的因素很多,应综合考虑以下主要因素:1)路线在政治、经济、国防上的意义,国家或地方建设对路线使用任务、性质的要求;2)路线在整个路网中的作用,与沿线用地、工矿、城镇等规划的关系以及与沿线农田水利等建设的配合及其占地情况;3)沿线地形、地质、水文、气象、地震等自然条件的影响,施工条件、工程建设投资、工期等因素;4)道路建设对沿线生态环境和水源的影响;5)与沿线的文物、古迹、风景名胜的关系;6)与其他道路连接处的立交的设置,隧道进出洞口的布置,桥梁的跨度和斜度等,在兼顾线形美观的同时,应与自然山体充分结合。
4 选线方案选择的方法及步骤
在路线起终点之间,路线的方案有很多,受现有设计手段以及自然环境的限制,不可能对每条路线都进行实地踏勘,应尽可能收集已有资料,先在室内进行研究筛选,然后就最佳的而且优劣难辨的有限方案进行调查和踏勘。
1)搜集与路线有关的规划、地形、水文、地质、气象、交通、材料,以及沿线用地红线等资料;2)结合搜集的资料和确定的道路等级及走向,先在地形图上初步研究各种可能的路线走向。研究重点在地形、地质、地貌、用地、环保等方面,提出多种可行方案;3)对提出的每一个方案进行现场踏勘,必须坚持跑到、看到、调查到,并在图上做出相应记录,画出地形图上没有的东西,以及目测的线路走向;4)在深入调查的基础上,通过比较,选定路线必经的控制点,如越岭的垭口、跨河的桥位、与其他道路的交叉点,以及应绕避的城镇及大型的不良地质地段;5)结合实地踏勘情况,进一步优化设计方案,确定两个以上的方案,进行详细的技术经济比较,经比较论证后,提出推荐方案。
5 路线线形设计指标
1)平面线形在满足规范要求的前提下,要做到尽可能与地形地貌相结合;2)线形设计必须做到平、纵、横的协调;3)指标采用必须均衡,并尽可能采用指标的上限;4)必须保证行车的安全与舒适;5)工程量尽可能做到最小;6)指标的选用要充分考虑道路景观的要求。
不同等级道路,因设计速度和交通量不同在指标运用上也存在很大差异,在确定设计速度和设计年限范围内的交通量以后,如何采用合适的技术指标是保证行车安全、舒适,以及路面使用寿命的关键。在没有受到其他条件限制的前提下,尽量选用合适的指标,少采用最小指标,避免采用极限指标;线形指标运用上要做到均衡、连续,尤其对于等级较高的道路,不要过于迁就现状地形等限制条件而降低指标的标准,以免将来行车不顺畅,甚至会出现交通拥挤,同时,应避免不合理的线形组合,除非特殊情况,建议少用复合曲线。
6 线形美学和景观设计
道路美学与景观设计是相辅相成的,两者缺一不可,而巧妙的将美学、景观设计与道路设计有机的结合,是道路美学设计的关键。因此,在道路选线时,不仅要与周边地形、地物相结合,而且也要考虑线形本身的形体变化。绿化是景观路、生态路、环保路的具体体现,色彩的搭配,形状的变化以及树种的运用显得更为重要。随着生活质量的提高,人们对道路设计在追求快速、安全、高效、舒适的同时,已注重对道路景观的欣赏,因此,道路设计者应不断拓宽设计思路,改变以往的思维模式,对道路美学设计和景观设计时要有前瞻性和全局观。
在进行生态公路建设、环境保护、景观设计需要考虑的因素主要有:1)充分考虑道路沿线景观和视觉特点;2)保护原始景观和原始地貌;3)不破坏河流、小溪及自然排水系统;4)十分重视护网、树木、路肩、挡墙等构造物的美化设计,特别注重在路基边界形成优美线条;5)尊重历史上形成的小路;6)与远处的山、河、湖、海及地平线等景观相协调;7)提供良好的视野。
7 路线交叉的布置
在路线与其他道路、铁路相交时,根据情况需设置交叉口或立交,交叉口或立交的位置和间距应依照规范来定。由于山区地形复杂,而立交占地较大,因此,在选线时一定要结合路网规划,考虑相交道路是否有必要设置立交,如有必要设置,则应根据相交道路的交通功能,对交通量和交通流向定性分析,确定立交的形式及规模,确定立交方案时,应根据地形特点和周围其他限制因素,适当调整线路,留足立交布设的位置,这是非常必要的,否则可能会因立交布置受到限制而对山体过度开挖,增加了对边坡防护和绿化恢复工作以及对建筑物的拆迁,给道路建设增加不必要的投资和难度。由于山区地形复杂,线形高差比较大,地形畸形,在设置交叉口的位置时应首先考虑其必要性和可行性,再考虑设置的位置与方式。
参考文献:
[1] 杨少伟.道路勘测设计[M].北京:人民交通出版社,2006.
[2] 李强,刘守良.公路设计的新理念[J].辽宁交通科技,2009,(7).
[3] 眭封云,王海渊.浅析山区高速公路选线[J].大众科技,2011,(10).
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想。坚持以科学发展观为统领,把环境保护与推动发展方式转变、经济结构调整、保障和改善民生有机结合起来,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,通过集中整治扬尘、粉尘、机动车尾气和二氧化硫等污染,切实改善环境空气质量,提升城市整体形象,促进全区生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展。
(二)工作原则。(1)各级政府对辖区空气质量负总责,各有关部门立足职能分项负责、实施监管和治理,环保部门依法加强统一监督管理。(2)政府推动,全民参与,“谁污染、谁治理”、“谁监管,谁负责”。(3)条块结合,上下联动,齐抓共管,重点突破,整体推进。(4)标本兼治,强化考核,健全长效管理机制。
二、基本目标
通过深度治理使空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物浓度显著下降,灰霾天数减少、空气清新宜人、人民群众普遍满意。城区2010年空气质量优良天数达到220天,占全年比例60%以上;2011年优良天数达到311天,占全年比例85%以上。
三、治理范围
对全区范围内的所有燃煤电厂、集中供热锅炉及钢铁、焦化、水泥等生产企业实施二氧化硫、烟尘、粉尘、扬尘污染综合治理;对道路、建筑工地、铁路货场、物流运输企业、粉性物料储运场地、混凝土搅拌站等实施粉尘、扬尘污染综合治理;对城乡结合部等易产生扬尘的场所实施扬尘污染综合治理;开展机动车尾气检测,划定城区限行区域,禁止未取得尾气检验合格标志的机动车进入行驶。
四、工作重点
(一)扬尘污染防治。
(1)建筑施工和拆迁扬尘污染防治。加强对城市建筑施工现场的环境管理,城建界内的各类建筑工地必须严格按照工地砂土覆盖率、施工现场围挡率、工地路面硬化率、拆除工程洒水率、驶离工地车辆封闭与车轮冲洗率等五个100%的要求,控制扬尘污染。工程建设单位要严格按照规定向住建、环保部门报送施工扬尘防治实施方案,并进行排污申报。所有施工场地周围必须设置稳固整齐的围挡,工地建筑结构施工架外侧必须设置能够有效抑尘的防尘网或防尘布;建筑施工场地出口必须设置车辆清洗平台,严禁运输物料的车辆带泥土上路行驶;施工现场道路须进行硬化处理,并做到每天定时清扫及洒水降尘;施工期间,存放粉性的工程材料、砂石、土方或废弃物的物料堆放场地须设置挡风墙或进行篷盖;楼层施工渣土须集中袋装运至地面,不得高空抛撒;风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业。广场、道路等工程施工要实行封闭式围挡作业,弃土、废料、渣土必须及时清运并洒水冲刷现场,未能及时清运的,必须采取遮盖等防尘措施。建筑拆迁作业时,应配合洒水抑制扬尘飞散,并做好场地临时绿化工作。
责任单位:各镇、街道,工业园区,住建局、城管一分局、城管二分局
(2)道路、运输扬尘污染防治。对国道、省道及城区外环路扬尘治理,由交通分局、公路局制定专门的工作方案,负责对国道、省道及城区外环路进行维护保养,破损路面及时修复,组织专人加大对漏撒运输车辆的查处力度。做好国道、省道及城区外环路的保洁工作,机扫率、洒水(冲洗)率要达到80%以上。对城区及乡村道路扬尘治理,各镇、街道和工业园区要制定管辖道路扬尘治理方案,在城区周边主要路口建设24小时执勤的运输车辆漏撒固定检查站点,重点加强对散装物料运输车辆篷盖情况的监督检查,要求所有散装物料运输必须采取箱式封闭运输或全篷盖至车厢上沿下方30厘米,严格执行公安部门城区运输车辆行驶路线和行驶时间的管理规定,严禁未采取封闭方式运输垃圾、渣土、砂石、工业固体废弃物等的运输车辆进入外环路(包括外环路)范围以内行驶,公安、交警、交通、城管等部门要联合对无证、无篷盖、易漏撒物料污染道路的运输车辆实施依法处理。杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成扬尘污染。建立垃圾、渣土、砂石、工业固体废弃物等易漏撒物料管理运营机制,确定由有专门资质、政府许可的企业实行公司化经营。各镇、街道和工业园区要做好辖区内所有道路两侧的经营场所、营业网点前的地面硬化、绿化工作,并负责城乡结合部和城中村的环境整治及周边地区的绿化工作。乡镇、村居连接主干道的土路路面硬化工作由各镇、街道和工业园区负责。
责任单位:各镇、街道,工业园区,交通分局、公路局、交警一大队、交警二大队、交警三大队、住建局、城管一分局、城管二分局
(3)各类堆场以及物流企业扬尘污染防治。2010年9月30日前,全区所有货场(含铁路两侧煤场)、堆场必须按要求完成场地及运输道路的硬化,必须在装卸、存放全过程采取有效抑尘降尘措施;所有物流园区、经营场所必须完成场地道路硬化、进出车辆轮胎冲洗装置建设工作。尽快制定实施城市建成区内铁路沿线煤场搬迁规划,制定切实可行的搬迁方案并组织实施。对主城区内煤炭经营企业和经营户实行外迁和规范化管理。各镇、街道和工业园区负责辖区内以上各类扬尘点的污染治理工作。国土、经信等部门按照职责分工做好采矿区砂石生产企业及煤炭经营点的规范管理工作,制定工作方案,加大监管和巡查力度,使其达到环保要求。
责任单位:各镇、街道,工业园区,交通分局、经信局、国土分局
(二)重点企业二氧化硫、烟尘治理。辖区内所有火电企业必须加强烟尘和二氧化硫治理设施的维护和运行,确保达到相应时段的排放标准。脱硫除尘设施停运的,燃煤发电机组必须同时停运。钢铁、焦化、化工企业要按照市钢铁、焦化、化工企业环境保护管理规范要求,完成二氧化硫和除尘治理任务;使用直接燃煤窑炉及耐火材料的企业,必须完成清洁燃烧技术改造,关停取缔无治理价值的直接燃煤炉窑。各燃煤企业在脱硫设施未建成投运之前,要采取必要的控煤措施,购买使用的燃煤含硫率要低于1.2%,否则必须添加固硫剂或用低硫煤进行配煤,确保达标排放。要加快城区工业企业“退二进三”步伐,制定城区重污染企业外迁计划,建立起二氧化硫、烟尘等治理的长效机制。
责任单位:各镇、街道,工业园区,环保分局
(三)城区范围内燃煤锅炉及油烟污染治理。2010年9月30日前,城区沿街房、商业房都要采取集中供暖或清洁能源供热,严禁私自燃煤取暖。中心城区供热管网覆盖范围内的居民小区一律拆除燃煤供热锅炉,采用清洁能源。城区内所有直接燃煤茶水炉、燃煤饮食炉灶(饭店、馒头房、早餐工程、早市夜市等)以及所有洗浴中心的供热锅炉必须完成煤改气,确保烟气达标排放。要加强对饮食业油烟污染的防治,严格控制饮食服务企业的选址,减少扰民现象发生。对超标排污的,制定限期治理计划,限期实现达标排放;对处于城市人口密集区、群众反映强烈的饮食服务企业,特别是路边烘烤点,要加大集中整治力度,限期在2010年8月31日前完成治理;对不能按期完成治理任务的饮食服务企业,要责令停业;新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的饮食业油烟排放标准后方可营业。
责任单位:各镇、街道,工业园区,环保分局、城管一分局、城管二分局
(四)机动车排气污染治理。实施机动车限行管理,控制中心城区机动车尾气污染。交警部门负责划定限行区域,从2011年1月1日起,由内到外逐步扩大限行范围,到2013年1月1日,城现有外环路以内禁止未取得尾气检验合格标志的机动车进入行驶。加快天然气加气站点规划建设,交通部门负责出租车、公交车的双燃料改造工作,质监部门负责加油站油品质量的监管及按规定添加燃油清净剂的检查工作。加强机动车排气监管机构建设,以环保检测委托管理为基础,明确机动车排气监管机构,以运营车辆为重点,安排专人负责机动车排气抽检工作,并与环保部门联网。交通、交警部门重点开展对冒黑烟等可疑超标机动车辆的检查,控制高排放车辆进入中心城区。交警、交通部门要把好安检时的机动车环保检测审验关,交通部门要做好公交和运输车辆的环保检测督导和尾气超标车辆定点维修工作。
责任单位:交警一大队、交警二大队、交警三大队、环保分局、交通分局、质监分局
(五)工业企业粉尘和化工异味治理。在上半年水泥立窑生产线已经全面停产的基础上,下半年重点完成主要生产设备的拆除工作。辖区内板材加工企业,特别是刨花板企业要全面完成辅料棚盖、原料入库封闭存放工作,各排尘点全部安装高效除尘设施。各镇、街道和工业园区要指定专人负责督导检查,确保污染物稳定达标排放。对全区范围内的所有化工企业实施化工异味综合整治,发现一个,整改一个,坚决杜绝化工异味扰民。各相关企业要加强内部管理,加大环保投入,建设必要的化工异味气体收集和废气处理设施,对产生化工异味的各个点位进行有效治理。2010年9月30前,所有化工企业都要达到国家和省颁布的环境保护标准,做到厂界外无异味。
责任单位:各镇、街道,工业园区,环保分局、经信局
(六)秸秆禁烧及其他废弃物污染防治。自2010年6月10日起,在城区及人口聚居区,将秸秆、树木枝叶、枯草、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质纳入禁烧范围。各级政府是秸秆禁烧及其他废弃物污染治理工作的责任主体,把秸秆禁烧和综合利用工作摆上重要议事日程,建立目标管理分包责任制,把任务措施层层分解落实到乡镇(街道办事处)、村(居)、户,由区级领导包乡镇(街道办事处),乡镇(街道办事处)领导包村(居),村(居)干部包户、包地块,做到责任到位、监管到位、措施到位。强化镇、街道政府督导责任,充分发挥村民组织的作用,严防死守,确保不发生焚烧秸秆及其他废弃物现象。环保、农业、监察、公安、交通、城管等部门要立足职责,对本辖区所有农作物秸秆及其他废弃物产出地、收储地实行全覆盖检查,并加大检查频次和力度,严厉查处不法焚烧行为。
责任单位:各镇、街道,工业园区,环保分局、农业局、城管一分局、城管二分局
五、保障措施
(一)加强组织领导。区政府成立区深度治理大气污染改善空气质量工作领导小组,下设办公室,从有关部门、单位抽调人员实行联合办公。设督导考核工作组,由区考核办、区政府督查室牵头,区监察局、领导小组办公室成员参加,负责全面协调、指导、督导、服务全区大气污染治理工作。各镇、街道和工业园区以及有关部门、单位要成立相应的领导机构,集中力量抓好大气污染深度治理工作。
(二)强化监督考核。对空气质量实行分类考核,街道办事处、银雀山街道办事处、金雀山街道办事处、南坊街道办事处等区域为重点控制区域,其他镇、工业园区为一般控制区域,根据市环保局公布自动监测数据和市环保局人工监测数据,按周通报空气质量。对治污工程和扬尘防治现场由区改善空气质量领导小组办公室组织巡检,并对各镇、街道和工业园区的工作开展情况加强调度,加强考核,考核结果通过媒体向社会公布。
(三)落实工作责任。各镇、街道镇长、主任和工业园区管委会主任是辖区空气质量达标的第一责任人,对深度治理大气污染目标任务的完成负总责,各责任部门主要负责人对本部门目标、任务完成情况负总责。根据重心下移、区域负责、属地管理、条块结合的原则,各镇、街道和工业园区以及各有关责任部门、单位要根据本实施意见的要求,层层细化分解目标、任务和责任,重点企事业单位、工程现场都要落实“包项目领导、项目法人和监督人员”三个责任人,实行严格的工作责任制,确保责任落实到位。
(四)加强部门联动执法。对防尘措施达不到要求的施工工地,建设部门要责令停工整改,仍达不到要求的“一票否决”,不得再参与区内建筑施工投标。对运输车辆达不到封闭要求的,交通、交警、城管等部门要责令停止运输作业。对列入关闭取缔的企业,供电部门要终止供电,供水部门要终止供水,工商部门要注销营业执照。对列入搬迁名单的企业,国土部门加快对其土地的收储。对列入停产整顿的企业,经济主管部门暂停备案、核准,金融机构暂停提供贷款。对没有完成关闭、淘汰落后产能的地区、大气污染突出的地区,环保部门以镇街和工业园区为单位严格实行“区域限批”:即对该区域内除生态修复以及污染防治工程以外的所有新、扩、改建项目一律停批,直至完成整改经批准取消限批为止。
关键词:城市规划设计环境保护 节能解决方法
中图分类号:TU984 文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)03A-0000-00
一段时期内,一个城市的发展建设方案必须在城市发展的目标和规划设计中得到体现,该方案是城市管理中的重要依据。最近几年来,由于城市规划建设划和城市环境保护规划没有同步落实,城市的环境的破坏性日益显现出来,由于环境得到了破坏,导致这个城市的发展进入一非正常循环的地步。这就要求管理者在进行城市规划时要秉持环境保护理念。如何在城市规划中体现节能环保的设计理念,该文从城市基础设施的建设,新建楼宇和城市道路建设说起,研究城市规划中的节能环保中存在的问题,并指出解决这些问题的办法。
1、城市中的遇到的环保问题。
首先水源受到严重的污染,现在城市发展较快,大量的人员涌入了城市,政府也大力扶植企业,工业大力发展,生活污水和工业污水被直接排入河道,在它们的作用下,水体收到严重破坏,水体被大量污染,且呈现恶化趋势,根据环保部门的报道,我国的有将近8成的河流受到了不同程度的污染,其中污染最为严重的是工业发达东部的淮河,几乎所有的城市河道都受到了不同程度的污染。全国有一半的地下水资源受到污染,8成河水污染严重超标,已经不适合饮用,这些水体的污染也给我国带来了万亿元损失。第二是日益突显的噪音污染问题。现代城市汽车保有量大,已经各城市的娱乐活动导致噪音污染也非常严重,,噪声污染日益严重,据有关数据报道,全国有三分之二的城市居民生活的环境噪声超标。三是大气环境已经严重恶化,随着生活质量的提高,机动汽车的使用率大大增加,石油消耗惊人,但是汽车将大量的碳化物、氮化物、硫化物、粉尘等污染物质未经处理直接进入大气,大气环境恶化严重。我国又是一个烟煤使用大国,尤其表现在北方冬天的取暖和煤电的污染物排放,大量的粉煤灰被排入大气,空气中污染最多的是浮微粒,其中二氧化硫浓度高也导致了部分城市酸雨大大影响了城市发展,这有主要集中在北方地区,并且大量的二氧化碳排放引起了温室效应直接导致全球气候变暖,更是威胁到人类的生存。
现代城市中的基础设施配套也很不完善:现代城市住宅的设计仅仅考虑的是外观的设计,在节能环保方面基本没有设计,这就直接导致了大量的能源被浪费掉了,比如说北方供暖,如果考虑到管网对热量的调节,房屋保暖设施等方面有所改进的话,改地区在供暖所投入的资金方面至少降低6成。政府在宏观控制方面进行调节,会使效果大大改善。二是目前路下面的各种管线交织如网,在当时建设时没有统一实施,各自施工。最常见到的情况是一条崭新的马路刚刚修好,所有,水,电,气单位就紧跟其后,各自开挖路面,造成了马路刚修好又在施工的场面。另外每家单位资金不同,所使用的材料也不同,质量也不一,出现跑冒滴漏,最后又要对路面进行开挖,造成了整个环境的交替恶化。三是道路设计不具备科学性,部分道路只知道要拓宽,但是路面的配套设施也没有在拓宽的时候设计进去,导致环境进一步恶化。比如部分道路在改造建设的过程中,要将道路两边的树移走,绿化全部去掉,施工结束后又不进行重新栽种。
2、城市设计中必须具有节能环保的理念
如此大量的环境污染严重影响了城市居民的生活和城市的发展,现在政府部门已经在考虑在城市规划设计中必须注意节能环保,同时也将城市环保规划作为城市规划的重要组成部分,在考虑城市的规模控制、性质定位、发展方向的基础上,要以最少的环境污染代价来让城市发展取得良好的效果。在经济建设的过程中,同时要考虑城市的规划,让城市经济发展不能以牺牲环境作为代价。
如何解决城市规划中的环境保护问题,个人有以下观点:
一是全面治理大气污染的计划,城市在布局的时候应该对城市进行分类布局,划分出不同的区域,使某个区域具有不同的功能,根据不同的区域制定不同的方案。将高耗能,高污染的企业进行集中管理,并及时对这些地区的大气污染浓度以及它的范围和影响进行检测,并及时的反应出来,使决策者做出合理的决策。我国大气中的悬浮颗粒主要来自汽车尾气排放和大量的以煤炭为能源的高耗能产业,如何治理这些污染物,因此要求规划的目标最主要的是要改进汽车技术,使汽车尾气的污染达到最小,同时要提高煤炭燃烧的利用率,可以采用清洁能源代替这些高污染能源,比如天然气,太阳能、地热等污染少的能源,对高污染的企业要实行强行管理,不达标企业将有关闭的危险。对于汽车尾气的污染可以通过提高城市绿化率、采用净化污染性好的树种,依靠这些植物来净化空气。同时可以调整工业布局,根据大气运动规律和大气净化空气的能力,以及大气的环流特点,强化污染源的治理;二是做好环境保护前的准备,这些基础建设,城市中的自然环境,生态环境、地理位置、水文、气象等;城市的发达程度,城市环保部门对气候的分析等一些气象资料;城市生态环境发展与现状的分析等。三是饮用水的规划整治,要充分分析现在水污染的状况,根据不同地区的水源污染情况制定不同的治理方案。去年,全国排放的生活污水和工业污水达到亿吨,其中主要是一些化学污染物和有机物,导致水体富营养化,水体的生态平衡破坏。水污染治理的首要任务应该改革落后的生产方式,用变废为宝的工艺实现清洁。工业成产是高污水产生的场所,要解决好污水处理效果,才能减少污水的排放量,实质有部分污水可以偏废为宝 四是城市规划过程中协调各部门在建设道路,敷设管线时要一次到位,严格采用环保节能材料进行施工,否则决不允许进行施工。五是建筑采用新型材料,提高室内通风,节能效率,供热系统等方面的技术创新,有效保障室内空气清新,避免多次开关门窗而浪费能源。总之,通过提高节能水平并合理规划各小区楼房分配布局,实现可持续建筑是建设节约型社会的一个重要的途径,也体现节能环保设计的重要性。六是道路设计时体现环保节能.在道路施工时,对道路旁的绿化,在拓宽之后适时栽种,树木及花草在环保的作用已经是相当明显。在道路配套的基础设施方面考虑综合利用率,体现节能。
总之,在城市规划考虑中考虑环保节能设计的理念后,不仅减少不必要的开支,节约了能源的消耗,更能提升城市管理者的实力,提升这个城市的形象,为这个城市的可持续发展提供有力的保障。
参考文献
【关键词】 环境保护 水土保持 控制 防治
输电线路工程,典型特点是电压等级高、线路路径长、施工工期短、建设地点分散、沿线地形地貌复杂。在线路施工过程当中,塔基基础开挖、临时道路修建、施工区及牵张场地平整等活动,都将对沿途周围的地理环境和水土造成一定程度的破坏。
皖电东送是国家发改委核准批复的特高压输电线路工程,工程伊始就针对水保环保制定了严格的工程建设目标,全面落实环境保护和水土保持的要求,建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。针对工程目标,环保水保专业工程师专门针对本工程编制了水保环保管理策划文件,用来指导现场施工和水保环保管理工作。
1 环保水保工作流程分析
我们先要对整个输电线路工程过程中有关水保环保的工作进行了解,从输电线路工程的各个流程入手,分析辨识各流程中有关水保环保的主要相关工作。
1.1 准备阶段
(1)工程准备阶段,对环保水保工作提出要求,下发环保水保相关文件。(2)各参建单位编制环保水保工作计划和措施实施方案。(3)建设单位组织各参建单位到当地水利环保部门及政府部门备案登记。(4)委托环保验收调查单位、水保验收评估单位和水保监测单位。
1.2 施工阶段
(1)按照计划和方案开展环保水保工作,落实各项环保、水保措施,并在实施过程中留存数码照片,记录措施实施情况。(2)各参建单位要积极配合过程中的环保、水保检查和水保监测。(3)交纳水土保持补偿费。(4)开展评估和监测、监理工作,并指导环保水保工作的顺利开展。(5)向省级环保部门提出试运行申请,并取得批复。
1.3 验收阶段
(1)开展调查和评估工作并出版报告,提出整改意见。(2)完成环保拆迁、复耕工作,整改工作,留存照片。(3)各参建单位完成水土保持施工总结、监理总结、监测总结。(4)环保部和水利部组织工程环保验收和水保验收,取得批复,环保、水保工作完成。
我们要明确在整个工程施工过程中,不只是要把工程做好,还要建设“资源节约型,环境友好型”的工程,这就要对整个工程的环保水保重点工作进行综合分析。(1)施工过程中实施有效手段防止设备噪声扰民。(2)减少临时占地和道路,降低工程对土壤扰动和对环境的破坏,防止水土流失。(3)减少林木砍伐和植被的破坏,防止破坏生态环境。(4)严格执行对弃土、弃渣和临时堆土临时保护措施,防治水土流失和环境污染。(5)严格执行生熟土分开堆放、回填的施工工艺。(6)对于山地、地势陡峭或地质条件特殊的塔基回填土和挡墙采取特殊施工工艺,防止水土流失,做好单基策划。(7)切实落实植被恢复,保障恢复植被的成活率,并据水保方案选用适当植被进行恢复。(8)工程拆迁、环保拆迁和复耕工作要彻底,避免环保、水保投诉事件。
2 环保水保工作分析
了解了工程过程中相关的水保环保的主要工作流程,我们就要针对这些重点工作对影响生态环境的主要因素进行全面分析。
2.1 导线、铁塔、基础(设计阶段)
大截面导线和铁塔高度以及导线对地的高度是减小电晕和控制噪声、电磁场、无线电干扰等环境影响的主要因素;基础高低腿、开方量和护坡的选择是影响水土保持的重要因素。
2.2 基础施工阶段
土方开挖、铁塔基础桩等施工过程中,弃土、弃渣、施工材料的放置地点及保护方式和施工机械的噪声、油污渗漏,工程建设产生的施工废水,临时道路和临时占地。
2.3 铁塔组立施工阶段
施工材料和工器具的放置及保护方式。
2.4 导线展放施工阶段
牵、张机械的噪声、油污渗漏以及牵、张场地的选择,导线展放的方式,通道的砍伐。
2.5 施工过程
施工临时设施、施工废料和施工过程中产生的生活垃圾。
3 环境保护、水土保持的防护和治理措施
通过对各个阶段主要环保水保工作的分析,我们就要有针对性对环保和水保工作的主要控制点做好针对性控制措施,确保工程环保水保能够更好的服务工程建设。
3.1 环境保护措施
(1)施工和各种临时设施和场地,如材料加工厂、混凝土拌和场等,均远离居民区(其距离不小于1000m),设置于居民区主要风向的下风处。
(2)施工运输道路,经常洒水,防止灰尘飞扬,影响农作物和周围的居民生活。工程施工用砂、石、水泥等粉状材料采用袋装或其他密封方法运输和存放,不散装散卸。
(3)施工中严格执行绿色环保型施工方法,采用商品混凝土或混凝土集中搅拌方式避免扬尘污染,降低噪音污染,避免砂石料余料对环境的污染。
(4)在靠近居民地区施工时,按照国家和当地施工作业时间的规定,合理安排施工,避免夜间施工作业,避免噪声扰民。施工使用的打桩机、搅拌机、电锯、压路机等高噪声和高振动施工机械,采取消声、防振措施,或者采取控制使用时间等方式降低影响,达到环境保护标准。
(5)施工场地设沉淀池,处理施工废水,杜绝随意倾倒排放施工废水等问题。现场定期洒水,减少扬尘污染,材料运输和堆放采用塑料布遮盖等方式减轻对附近环境粉尘污染。
(6)基础开挖采用生熟土分开堆放,回填时先生土后熟土,恢复施工场地的原状原貌,减少恢复耕地的投入。
(7)严格控制工程材料的临时卸点范围,及时清理并恢复原地貌。施工完毕清理场地,对废弃油类和废余材料运至专门回收公司处置,施工场地及时清理,做到工完、料尽、场地清。
(8)生产和生活中的废水和废物,经检查符合环保标准后弃到指定地点。现场搭建临时厕所、垃圾箱,用于回收施工和生活垃圾,杜绝现场垃圾污染。
(9)利用每周安全学习后的时间,增加环境保护条例知识宣传,加强对施工人员的素质教育,结合安全质量培训会议、班前会、安全技术交底等,开展对施工作业人员的环保、水保法律法规、环保、水保施工技术方案、措施、施工工艺等方面的教育、培训交底等工作。
3.2 防止水、土污染和流失的措施
(1)输电线路施工所产生垃圾和废弃物质,如清理场地的表层腐殖土、砍伐的荆棘丛林、工程剩余废料,根据各自不同情况处理,不任意弃置。
(2)清洗施工机械、设备及工具的废水、废油等有害物质以及生活污水,不直接排放于河流、护坡、湖泊或其他水域中,也不倾于饮用水源附近的土地上,以防污染水质和土壤。
(3)开挖的多余废方,运至指定废弃点,弃土场采用块石砌筑,防止水土流失,工程完成后,要恢复植被或绿化。
(4)选用低噪声设备,合理布置设备,采用大截面导线、加大导线对地高度是减小电晕和控制噪声、电磁场干扰等环境影响的主要因素;基础高低腿、护坡选择是水土保持的重要措施。
(6)导线展放施工中导引绳采用动力伞或飞艇等展放方式,实现导线展放全程不落地施工,使导线不与地面和植被接触,既保证导线不受损,减小了电晕,同时保护了生态环境。
(7)基础开挖的土石方,按照环保和水保要求堆放,并采取挡护和遮盖措施。个别铁塔基础修筑护坡、排水沟,确保不发生塌方及水土流失现象。
(8)配合水土保持监测工作,随时接受环保和水利部门的专项检查,发现问题及时整改。
(9)监理、施工单位在完成环境保护和水土保持工作时要根据有关要求完成环保、水保工作档案,与工程档案一并提交,同时在施工过程中留存环保、水保施工和监理的相关影像资料。
在工程开展过程中,结合工程实际加强工程建设和水保环保工作的宣传。在工程附近地区多了解居民反映的焦点、热点环境问题,并进行耐心细致的解释、说明,开展针对输变电工程的环境保护和水土保持宣传工作,取得居民对输变电工程建设的理解和支持,消除居民因对输变电工程认识上的误区和误解,创造和谐共建的良好施工和生态环境。
4 结语
有发展就会伴随有环境污染,有污染就要治理,当前我国各项输电线路工程建设过程中已经将环境保护和水土保持工作作为工程设计招标进行建设的一项必要条件,只有从源头抓起,水保环保设施与工程主体实行“三同时”制度,才能真正从根本上根除环境污染和水土流失造成的重要影响。
人与自然和谐相处,坚持可持续发展是当今世界的必由之路,建设项目作为国民经济和社会发展的基础性行业,其可持续发展尤为重要。当前环境保护和水土保持是我国当前发展阶段一项非常重要的工作,关系到我国未来的可持续发展,对未来人类的发展环境的改善起着举足轻重的作用。
参考文献:
[1]杨吉华.水土保持原理与综合治理.