网络食品安全监管精选(九篇)

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第1篇：网络食品安全监管范文

关键词：食品安全 网络监管 问题

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）09（a）-0162-02

食品安全是指该食品符合其应该有的营养方面的要求，无毒无害，不会引起任何与人类健康有关的危害，如一些急性、亚急性以及一些慢性疾病。食品安全也是一个涉及在食品的加工和储存过程中确保食品安全，并降低其安全的风险的学科。食品安全的内容包括很多个方面，如生产和经营的安全，还包括使用过程和结果的安全，也包括对未来人类健康的安全。曾在会议上关于食品安全发表重要讲话：“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验”，可见，食品安全对社会发展至关重要。

确保食品安全，需要政府与企业及消费者三者结合，共同努力搭建一个关于食品安全的科学合理的管理体系和管理制度。相关部门在今后的工作中应该提高有关食品安全问题讨论的针对性，提高其实用性，并从企业的道德、消费群体的行为方面入手，加强我国的食品安全管理，打造一条绿色安全的食品供应链。对于网络监管下的食品安全的讨论该文将从以下几个方面进行论述。

1 我国出现食品安全的主要类型

（1）食品原材料的问题，这类问题在食品安全中是最严重的，一些商家在利益的驱使下在食品生产中添加一些非实用性的原材料，造成极其恶劣的后果，如三鹿集团的“三聚氰胺”奶粉事件；（2）食品处理方面，黑心商家为了食品的好卖相、增长保质期等使用有毒的添加剂等，致使消费者使用后中毒；（3）食品生产中加入有毒的物质、菌量超标等导致产品质量不合格；（4）产品以次充好，欺骗消费者，还有一些婴幼儿食品的营养比例不合格，达不到相关要求。这些问题都与我国管理部门执法不严有关。

2 当前我国食品管理方面的现状

（1）我国目前使用的食品安全管理的体系主要以政府监管为主体，多个部门联合辅助，将管理的环节分段实施，政府监管部门主要包括国家卫生部、农业部、检验检疫总局、工商行政管理局和食品药品监督管理部门等，这些部分各负其责，相互协作为我国食品的安全把关，国家的卫生监督机构主要起到协调的作用；质量监督部门主要负责食品的生产；工商管理部门主要负责食品的流通安全并维护食品交易秩序的规范性，审核食品生产者、个体经营者的营业资格；食、药品监督部门主要负责餐饮质量方面的监管；国家农业部主要对我国所有涉及到与农业生产有关的领域进行监督管理，如农林牧渔业和农业机械化等；这种分段监管的模式在很大程度上保证了食品安全监管的效果。

（2）但是，随着人们对食品质量的要求的日益提高，当前我国食品监管的模式已不能满足人们的要求，还需寻找新的更加有效的途径加强食品安全管理。一些学者们总结了我国当下在食品监管方面存在的现状：①有关食品安全的相关法律不健全，在某些方面存在空白，容易使食品经营者钻空子；②当前我国监管的主要部门较多，职责分工不够明确；③对于一些违法行为，相应的处罚力度不够甚至不严格，使得那些违法者意识不到问题的严重性；另外，一些监管部门的管理措施脱离了社会实际，政策的可操作性不强。针对目前食品监管的这些现状，建立一支食品安全监督的社会管理队伍是个不错的选择，利用社会的力量，让消费者主动参与到监管队伍中，使之与政府结合，形成一个完善的体系，从根本上改变我国食品安全监管的现状。

3 针对这一现状，一种新的食品安全模式诞生――食品安全网络监管

网络治理的模式是时展的产物，最初是由美国学者提出的，最早被用于公共服务的部门，随着社会的发展，这一词也不断被赋予新的意义，不断被用于新的领域，进而协助政府部门对一些领域的管理效果。

（1）网络监督管理有着它自身的特点：这一模式的顺利实施和启动，需要政府部分思想上的转变，不能沿袭传统的思想，应该更多的建立与社会各种组织间的合作关系，形成一个同盟间的网络体系共同管理公共事务。它的特点就是：①相互信任的协作模式，整个网络体系中的个体之间的信任度是网络治理的关键，也是网络模式建成和运行的前提。②这个模式需要各成员之间进行协商，网络监督管理需要将承包商运行其中，他们对网络的安全承担一定的责任，他们在管理公众事务方面与其他组织有着相同的机会，可以针对一些问题公开交换相关信息。③达成公共价值的共识，这是网络监管的基本需求，要求大家较少的干涉项目的管理，各组织都更多的去关注公用价值，这是网络建设的前提，在这个前提下政府与各社会组织进行沟通及合作。④有共同承担风险的意识，这样把各组织的利益联系到一起，促使大家及时发现并解决相关的问题。⑤具有网络集成能力，是网络监管的核心。

（2）网络监督管理有着其自身的优势，即这种模式对发展当今社会低碳环保型经济起到一定的促进作用，并利用网络舆论加强社会食品安全或其他方面的监督，使社会朝着安全、环保、绿色的方向发展。

4 通过一起奶粉事件了解食品安全网络监管

2008年6月-9月，兰州“三鹿奶粉”奶粉中三聚氰胺导致婴幼儿患肾结石事件，引起了国家食品卫生部和质检总局的高度重视，国家成立了专门的调查组严惩这起事故的制造者。随后全国都进行了乳制品检查，多个厂家尤其是名牌产品都被检出含三聚氰胺。这起事件不单单是企业的责任，许多政府部门和执法部门都被查处。

在这起事件的调查过程中，食品监管网络的各行动者基本上都显现出来了。这个食品安全网络的行动者主要包括政府、各种协会、消费者及新闻媒体，这起事件也反应出了各行动者在食品安全监管网络中的职责。

（1）中央部门，国家的最高机构国务院派出调查组进行案件调查，并调动下属机构介入调查，各负其责，如公安部、监察部、卫生部、商务部、质检总局、工商总局等部门。

（2）地方政府机构，三鹿事故发生后，各地方政府做出严厉批示，追回有问题的奶粉，召开紧急会议，调动地方各部门成立联合调查组展开调查工作。石家庄市中级人民法院开庭审理了该案件，生产、销售含有三聚氰胺的“蛋白粉”的被告人高俊杰犯以危险方法危害公共安全罪被判处死缓，被告人张彦章、薛建忠以同样罪名被判处无期徒刑，其他15名被告人各获2～15年不等的有期徒刑。

（3）相关行业协会的介入，中国消费者协会在事故发生后给食用过此奶粉的婴幼儿进行免费体检，并开通24小时投诉电话，律师协会也开通了法律咨询热线。

（4）媒体的报道引起国家和政府对事件的关注，推动了相关部门对问题奶粉的清查力度。各大新闻和报纸对此事件相继进行了报道，互联网对此事件的评论也不计其数。媒体网络的曝光在食品安全监管网络中起着不可替代的作用，它们造成的舆论力量可以促使国家中央层面的介入，加快事件的解决。

由这起事件可以看出，国家、政府、各社会力量就组成了食品安全监管网络。

5 我国食品安全网络监管问题分析

网络监管模式在国外已发展的相当成熟，在食品安全监管方面取得了很好的成效，但是我国在食品安全网络监管下还总是问题不断，原因可能有以下几点。

5.1 政府方面

我国食品安全监管的模式是政府为主体，多部门分段实施，这种制度本省就存在缺陷，各部门在执法时相互之间衔接不上，容易造成监管的漏洞区域，使整个监管的网络遭到破坏，例如：

（1）政府不能将监管的责任落实到具体的岗位，这种现象还是由于监管的各部门之间沟通不到位，不能进行的有效的协调，各部门之间不能做到环环相扣，造成管理上的缝隙，投入不少，收效不高，这些都严重降低了食品安全的管理成效。（2）我国政府各部门用于食品安全监管的措施比较落后，食品质量的检测是食品安全的主要环节，但一些部门的检测设备落后，甚至还不如企业的设备先进，科技水平达不到标准要求，更有些部门对食品的质量检测只是做做样子。这些主要也是由于国家对检验检测机构缺少相应的法律制约。（3）我国的食品安全监测通常都是发现问题或造成严重后果后才引起政府的足够重视，才去想办法解决，缺少食品安全的预防意识和相应的政策机制，只是表面治理，不能长期执法从根本上解决问题。（4）一些执法部门在利益的驱使下破坏监管的网络，有些执法人员收受贿赂，对一些质量不合格的产品睁一只眼闭一只眼，使其在市场上流通，造成严重后果后才意识到事态的严重性。

5.2 没有充分发挥社会主体的优势

在以政府为监管主体的形式下，一些社会力量还没有真正加入食品的安全监督中，目前其机制还不完善，社会监督的主体主要包括生产者、消费者和媒体等。食品从生产到消费，整个过程中经历的环境相当复杂，只有国家监督显得力不从心，所以还需要这些社会力量积极的参与到其中，以保障食品安全监督的高效性。社会力量中消费者是一个大的群体，也是一直处于劣势的群体，从消费者就反映出了网络监管的不平衡性，有些消费者买到劣质产品多数自认倒霉，不会采取相应的措施维权，出现事故的消费者向政府部门求救有时往往无果，必要的时候媒体在维护消费者权益方面起着重要作用，然而，社会或政府部门却忽略了这两大主体。

5.3 法律制度在食品安全监管中的力度不够甚至在有些环节中是空白

目前食品安全的基本法规是《食品安全法》，这些法规尚不完善，有些相应的法规比较落后，有些监管环节在法律上是空白，让那些不法商贩钻了空子，如那些最基层的小作坊，对它们的监管在食品法中没有做出具体的规定。具体的问题可概括为以下几点，食品安全法中并没有将所有与食品安全有关的环节包含其中；一些地方性的法规规定不全，还存在很多漏洞；食品安全法规在有些地区和部门执行不到位。

总之，这些原因归纳起来为网络中各部门之间的力量悬殊，不平衡；网络各主体之间没有一个健全的联系方式；网络中的各部门的职责没有明确的规定。

6 面对已存在的这些问题，我国在加强食品安全网络监管中应该从以下几个方面努力

（1）完善网络监管的法律法规。食品安全的重要保障还要依靠法律，法律对公民和政府各部门都起到约束作用，在整个网络监管体系中规范各社会主体的职责和权利，是整个网络系统有效运行的法律保障。法规要规定网络中各主体的具体责任，如国家食品的安全机构、地方政府以及食品企业的具体责任都要具体要求；法律还要完善各监督部门的监督体制，尤其要重视消费者的监督作用。

（2）提高网络体系中处于弱势地位的主体。这些网络主体中处于最劣势地位的是消费者，法律应健全他们相关的利益保护机制，政府并没有扮演好这个角色，使得消费者利益受损后，不能得到有效地赔偿。

注重培养消费者的监管力度，既能保护其自身的利益，也能帮助政府维护食品安全，节省政府部门在打假上的消耗。首先要增多消费者信息的方式，加强其监管的力度；采取多种方法着重培养一些相关行业的协会组织，使他们在网络监管中发挥有效作用，提高他们的地位。

（3）加强整个网络监管各主体道德方面的责任，仅用网络手段维护网络监管的运行时远远不够的，这个系统还需要道德的支持，所以还应加强各主体道德的建设，法律和道德建设同时进行。

（4）增加网络监管各组织之间的信任度。处理好食品安全网络中各企业之间的利益关系，使他们之间相互合作，为他们创造一个相互信任的环境，是整个食品网络监管系统有效运行的基本保障。

参考文献

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第2篇：网络食品安全监管范文

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第3篇：网络食品安全监管范文

今天，县政府召开全县食品药品安全工作会议，主要目的就是进一步深化全县上下对食品药品安全工作重要性的认识，安排部署今年全县食品药品安全监管工作。前面，我们就20*年全县食品药品安全工作中涌现出来的优秀单位和个人进行了奖励，并就2009年重点工作与各乡镇签定了责任书，市食品药品监督管理局副局长雷春鸣同志就2009年全县食品药品安全监管工作做了详细安排，讲话分析透彻、部署全面，我非常赞成。希望同志们在今年的工作中，以上面表彰的优秀单位、优秀个人为模范，认真学习借鉴他们比较好的工作经验和措施，深入贯彻落实雷局长讲话精神，开拓创新、扎实工作，圆满完成2009年各项工作任务，确保全县食品药品安全工作再上新水平。下面，我再强调几点意见：

一、提高认识，强化领导，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

回顾20*年，我县在食品药品安全监管方面取得了长足的发展。全市农村食品药品“两网”建设现场会在我县成功召开，先后被列为全国农村食品药品“两网”建设示范县和全省食品安全示范县，初步建立起了开放式配送、规范化管理的药品供应网络和以政府监管为主、行业自我监管、社会监管为辅的食品药品监管网络，并得到有效运行。食品安全信用体系建设的深入推进和食品安全放心工程的实施，把我县的食品安全监管推向了一个新的高度。这些成绩的取得，与我们各乡镇、各监管职能部门广大干部职工的努力工作是分不开的。

但在新的形势下，要确保我县食品药品安全工作不出问题，确保老百姓饮食用药绝对安全，还有很多工作要做。特别是我们监管工作中，还存在很多问题，阻碍和影响了我县食品药品监管工作的整体效能。为此，各乡镇、各有关部门要把农村食品药品安全工作作为各自为民生、办民事、解民忧的重点，列入乡镇及部门工作重要议事日程，结合各自工作任务，制定可行方案，切实做到机构到位、责任到位、措施到位、保障到位，确保各自监管领域不出任何问题。这也是今天召开食品药品安全工作会议的重要目的，就是要把食品安全的责任和意识明确下来，把实施食品药品安全工程的目标任务分解下去，确保我县省级食品安全示范县和国家农村食品药品“两网”建设示范县创建达标。

一是要加强组织领导。国务院规定，食品安全由各级政府负总责。各乡镇及各有关部门一定要强化“总负责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置来抓。要建立食品安全工程组织领导机构，主要领导要经常过问食品安全监管工作，亲自协调解决重大问题；分管领导要切实承担起责任，及时协调解决食品安全工作中的突出问题。对因工作不到位，失职失责，酿成重大食品安全事故或引起群众强烈不满的，要严肃追究相关乡镇政府和有关部门主要领导和分管领导的责任。

二是要搞好协调联动。食品安全监管链条长、涉及部门多，因此必须协调联动，形成合力。当前食品安全监管工作职责划分不够完善，多头执法、各管一块及推委扯皮的现象依然存在。要解决这一问题，就要尽可能的明确责任。县食品药品监督管理局要认真履行“综合监督、组织协调和重大事故查处”职责，切实承担起食品安全工作的牵头抓总责任。质监、工商、卫生、农业、畜牧、粮食等职能部门要根据各自的职责范围，按照已有的监管体系，落实有力措施，抓好各个环节的监管。

二是要强化宣传引导。食品药品安全工作，是一项群众性的事业，必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品药品安全宣传，要采取多种形式，广泛开展食品药品安全法规和科学合理饮食用药常识的普及宣传教育活动，使广大人民群众了解食品、药品、医疗器械以及药械广告等监督管理的基本法规知识，掌握识别假劣食品药品和抵制各种违法违规行为的基本常识，提高广大群众的食品安全意识和维权意识，普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力，鼓励广大群众积极举报涉及食品药品安全的违法违规现象。要有选择地曝光食品药品安全典型案例，震慑违法犯罪分子，让不安全食品药品没有生存市场。努力创造便捷畅通的信息举报渠道，营造人人关心食品药品安全、人人重视食品药品安全的良好社会氛围。

二、突出三大监管重点，打造全面完善的食药监管体系

今年我县食品药品安全工作总的要求是：坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”原则，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新体制机制为突破，建立食品药品安全监管长效机制，提升食品药品监管效能，确保公众饮食用药安全有效。

一是突出源头治理，深入整顿和规范药品市场秩序。严厉查处非法批发、无证经营、超范围经营、以赠药为名非法销售药品、用保健品冒充药品、非法虚假药械广告等坑害群众的违法行为，保广大群众饮食用药安全，为推进农村食品药品“两网”建设奠定坚实的基础。

二是突出网络建设，切实完善农村食品药品“两网”监管体系。各乡镇、食药监管部门要严格按照全县农村食品药品“两网”建设工作的内容要求，充分发挥政府主导作用，整合各有关部门的监管职能，切实加强食品药品监督网络建设，不断促进“食品药品放心工程”的全面实施。在监管网络上，要坚持以制度创新带动“两网”建设的工作创新，通过建立信息报送制度、培训制度、考核制度、目标责任制、加强政府和部门联动机制等，积极探索建立长效监管机制，提高监管效率，降低管理成本。具体工作中，要注意整合监管力量，挖掘现有监管资源的潜力，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，创出一套资源优化、优势互补、并联互动的新型监管模式来，实现监管效能最大化。要创新监管体系，从各乡镇、各有关部门进一步充实一批政治素质高、熟悉基层食品药品产、供、销情况、责任心强的工作人员，扩大我县食品药品监管触角，使食品药品监管网络向下延伸，重心下移，建立起县有监督员、乡有协管员、村有信息员，横向到边、纵向到底的基层食品药品监管网络。各乡镇各有关部门要支持监管网络建设，尤其是要加大对监管网络建设的财政投入，用于基层监管人员的培训教育和奖励，以充分调动积极性，发挥好监管网络的作用，推动全县食品药品监管规范化、制度化运行。

三是突出专项整治，切实保障人民群众饮食用药安全。要紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，深入开展食品药品专项整治。要集中整治农村食品药品市场、医疗机构制剂、中药材、中药饮片、特殊药品、医疗器械等，以农村、城乡结合部和食品药品经营企业集中的敏感地段为主，按照“五不放过”的原则一查到底，对涉嫌犯罪的，要及时移交司法机关依法严惩。

三、加强食品安全监管，全面提高食品安全监管水平

各乡镇、各有关部门要把抓好食品安全作为履行政府职责的“德政工程”、维护群众利益的“民生工程”、发展壮大食品产业的“产业工程”来抓，以对党和人民高度负责的态度，真正把这件工作抓在手上，抓紧抓实，抓出成效。

成功创建省级食品安全示范县是我们今年食品安全监管工作的一个重点。今年6月份，省上将对我县的省级食品安全示范县创建工作进行验收评定。各乡镇、各有关部门要严格按照《*县食品安全省级示范县创建工作实施方案》的要求，切实把集中整治与日常监管结合起来，把严格执法与科学管理结合起来，把打假治劣与扶优扶强结合起来，全面加强食品安全监管，不断提高全县食品安全水平。这里我重点强调四个方面的问题：

第一，要管住重点区域、行业、品种。食品安全监管工作的重点要从企业抓起，向农村延伸，做到百姓身边。要管住重点区域，农村、城乡结合部等区域监管工作力量相对薄弱，人们安全意识相对也差，最容易出现问题，要切实加强监管；农村集贸市场、蔬菜集中生产区、无公害蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、食品批发市场、食品超市、建筑工地食堂、学校及医院食堂、学校及周边、小作坊、小食品店、小餐馆、旅游景点等部位或场所，容易出现制假售假行为，要加大整顿力度。要管住重点行业。对农产品种植业、养殖业、屠宰业、食品生产加工业、食品批发贸易流通业、餐饮业等行业，要加大监管力度。要管住重点品种。把日常监管工作的重点放在与百姓生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、水产品、饮用水、儿童食品等品种上。对群众反映强烈的食品安全问题，要采取高压手段，重拳整治，多杀几个“回马枪”，力争彻底铲除这些群众身边的食品安全隐患。

第二，要管住关键环节。一要管好种养殖。要重点加强对农业投入品和农产品生产基地的监管，推动无公害农产品标准化生产，开展对违禁药物滥用、药物残留的专项整治，建立健全完备的质量检测监控体系，坚决防止各类农产品和食品原料“带病”流入企业和市场。二要管好生产加工。要重点检查食品配料、添加剂、包装等方面的安全隐患，严防不合格食品、不安全食品出厂。食品生产加工企业要从长远出发，严把产品质量关、安全关，不贪蝇头小利，不搞“一锤子”买卖，真正把保障食品质量和安全作为企业的头等大事来抓。三要管好流通销售。管住批发、零售环节是监管工作最后一道防线。要特别加大力度，建立严格的食品市场准入制度，加大对食品经营企业、个体工商户的主体资格审查力度。

第三，要管好重要时段。五一、中秋、十一、元旦和春节等重大节假日期间，是食品产销旺季，食品种类品种多，食品销售摊位多，而且销售流动大、监管任务重、整治难度大。因此，要切实加强重大节假日等食品大量生产销售关键时段的监管工作，将日常监管和突击检查结合起来，努力不让有安全隐患的食品进入百姓的菜篮子，让群众买得放心、吃得安心。

第4篇：网络食品安全监管范文

一、当前农村食品安全存在的突出问题

随着社会主义新农村建设的不断深入，农村面貌发生了较大的变化。但农村的食品安全问题却显得日益突出，具体表现在以下方面：

一是农村食品经营者素质不高，农村经营户对食品质量安全意识淡薄，“有吃总比没吃好，吃了只要死不了”的思想观念普遍存在。放纵了假冒伪劣食品在农村市场泛滥。尤其是农村商店、小卖部的店主多是当地农民，文化水平低，由于缺乏食品安全意识，经营中不重视索票索证，谁的商品便宜，就进谁的货，不问是否属于合法经营，因而出现了问题无从寻根求源，导致低价质劣产品泛滥，危害消费者身体健康。

二是农村消费者自我保护意识普遍不强。目前农村经济条件有了较大的改变，但农民的消费水平仍然较低，属于弱势群体。受经济条件的限制，农民选择消费品时首先考虑的是价格因素，容易忽视产品的内在品质。加之，制假者在包装、装潢上鱼目混珠，使农村消费者识别困难。即便是消费者权益受到损害，由于农村离申诉、投诉地点远，往返费用、检测鉴定费用较高，既耗钱又耗时，维权成本高。这些都在一定程度上给制假售假者以可乘之机，

三是城市假冒、质次食品向农村市场转移。近年来，各职能部门加大了对城市假冒伪劣商品的打击力度，为了逃避执法机关的打击，一些不法经营者把制假售假的市场转移到了农村市场，达到其牟取暴利的目的，导致包装低劣，质量较低的小包装食品大量流向农村市场，

二、农村食品安全面临的监管困难

(一)农村食品安全监管力量较薄弱

在现行行政管理体制下，食品安全监管部门在乡镇没有下延的专门机构，由于监管部门与农村距离较远，单凭县一级监管部门的人员力量，要开展对辖区范围的食品安全监管，监管力量远远不足。即使一些监管部门在乡镇设有站、所，但由于食品安全分段管理体制，常因协调机制不健全而制约监管的有效性，

(二)农村监管区域广，工作量大、难度大

农村地域广大，食品生产、经营户比较分散，执法部门要把辖区内农村食品生产、经营企业(户)检查一遍，需要十天半个月或更长的时间，甚至有的边远牧区可能一年都难去一次，因而对农村季节性无证食品生产加工小作坊，流动食品小贩，边远地区无证食品经营户、餐饮店等缺乏有效监管，成为假劣食品“转战”农村市场的一个重要因素，

(三)农村食品检测手段不足

农村基层食品安全监管部门的检测设备设施配备不完善，检测手段较为简单，有的乡镇站、所甚至连检测设备都没有，监管人员仅凭眼观、手摸，对于食品添加剂、成分含量是否符合要求，卫生指标是否合格等却无法检测。加之由于受工作经费及检测法定效力的限制，一些监管部门对应该检测的项目能省则省，导致一些影响食品安全的问题不能得到有效监测和及时发现处理，

三、强化农村食品安全监管的对策

(一)建立地方政府负总责的监管体系

地方政府在食品安全管理上应负总责，发挥组织领导作用，建立食品安全管理体系。为此市、区县人民政府应成立食品安全协调委员会。由各食品安全监管部门组成，承担食品安全监管职责。乡镇(居委会)、行政村应设立食品安全监管组织，聘请食品安全协管员、监督员，构建横向到边、纵向到底的食品安全监管网络。

1　制定食品生产经营标准。一是要推进食品安全标准化进程。完善食品生产加工的质量安全标准体系，指导生产者与经营者严格按照质量安全标准操作：加强对农民标准技术培训，使广大农民树立质量安全观念，能够自觉地按照标准化、无害化要求生产与经营。二是要推进市场许可规范化进程。强化食品安全监督措施，主要包括完善食品质量安全监测制度，严格许可审批制度和市场准入制度，以风险评估为基础，建立起食品质量安全预警快速反应机制。

2　加强食品分段管理。实施食品安全分段管理后，根据各部门职能分工，在农村市场，卫生部门把好食品卫生关，质监把好生产质量关，工商把好食品流通安全关。将监管关口前移，重点抓好产品源头与批发领域的规范经营，从源头上切断不合格食品流入市场，因为食品越往消费终端走越难管理，只有抓住源头及食品集散中心，才能有效进行管理。做到监管网络化、管理制度化、检查日常化，重点实施食品准入制度。推进流通领域商品质量监管关口前移，监督经营者向供货商索证索票，建立进货验收台账，并实施不合格商品下架与召回制度。根据商务部“万村千乡市场工程”，鼓励实施商品准入工程的商贸企业到农村开辟便利连锁机构，引导、扶持大型正规的超市、连锁店进入农村，规范、整合食品市场，形成规模经营，这既有利于保证食品的质量和安全标准，形成示范，又有利于淘汰一些经营不规范、质量无法保证的企业，促进当地消费观念和经营方式的改变。

(二)强化食品行业自律，促进企业自觉规范

农村区域面大，食品经营单位分散，面对众多食品经营单位，单靠部门监管实现食品安全目标是不够的，必须通过行政指导促使经营者自觉守法、规范经营。

监管部门应实施信用分类监管。促进经营户诚信经营。一是在食品行业内大力推进食品安全信用体系建设，使行业、企业信用建设制度化、规范化。二是将食品生产经营企业纳入企业信用分类监管系统，区分守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业等不同情况，依法实施不同的监管，通过一系列激励机制，培植一批注重品牌质量、恪守商业信誉的食品生产、加工与零售企业；运用失信惩戒机制，把制售假冒伪劣食品的企业和个体工商户列入“黑名单”，使制售假冒伪劣商品的违法犯罪分子在农村也寸步难行。促使企业自律式监管，从而影响带动其他企业合法经营。

(三)建立健全食品安全社会监督网

优化整合食品安全监管职能，逐步形成农村食品安全监管政府负总责、职能部门负监管职责、食品经营户负主责、社会各界广泛参与的社会监督网络。

1　在农村广泛、深入地宣传食品安全的重要意义，宣讲食品安全监督管理规定，不仅使消费者知道该如何维护自身权益，而且让经营者了解违法经营将受到何种处罚。引导健康消费，提高消费者的维权意识、法律意识以及识假辨假的能力，使食品安全观念深入人心，营造食品安全监管的社会氛围。

2　加强与部门沟通，联合查处违法行为。食品药品监督、农业、工商、质监、卫生等部门要积极协调，密切合作，加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度，对恶意制售假冒伪劣食品的经营者从严从重处罚，起到杀一儆百、以点带面的辐射作用。

第5篇：网络食品安全监管范文

一、食品安全

(一)食品安全工作责任

1、建立管理处(场)负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系，在管理处(场)的领导下、指导协调、检查督促食品安全监管工作。

2、及时提出食品安全监管工作方面的意见和建议。

3、协助解决食品安全监管工作中存在的问题。

4、组织协调食品安全重大事故调查处理和应急救援工作。

5、负责辖区内创建食品餐饮消费安全先进单位具体工作。

6、完成管理处(场)交办的其他食品安全工作。

(二)食品安全工作目标

1、全面落实管理处下达的食品安全工作目标。

2、按时参加食品安全监管领导小组会议，指导协调、检查督促食品安全监管工作。

3、积极落实省财政厅、省食品药品监督管理局联合下发的《关于切实做好全省食品安全综合监管经费保障工作的通知》文件精神，将食品安全综合监管经费纳入同级预算。

4、在管理处(场)统一领导下，配合实施食品安全六大工程，深入开展食品安全专项整治，并结合农村实际，制定具体的行动方案，实现工作目标。

5、建立食品安全事故应急处理机制，参与协调食品安全重大事故调查处理和应急救援工作。

6、建立食品安全监管信息报告、通报、分析、共享、预警、制度，定期食品安全和市场检查信息。定期向市食品安全监管领导小组报告食品安全工作情况。

7、推进食品安全信用体系建设工作。积极协助开展食品安全监督网、责任网和流通网建设工作，加强对农村食品安全监督，确保本辖区食品安全。

8、协助相关部门开展食品安全宣传、教育和培训工作，强化食品企业是食品安全第一责任人的意识，增强广大消费者的食品安全意识和自我保护能力。

9、力争每个行政村创办一家便利食品放心店，创建达标率不得低于90%。

10、建立本辖区食品生产、加工、经营户档案。

11、加强学校食堂和餐饮业的监管，辖区内集中供餐学校和餐饮业量化分级管理达100%，农村集体集餐备案率达80%。加强食品经营企业的管理，食品经营企业索证索票、建立台账率达100%。

二、药品安全

(一)药品安全工作责任

1、在管理处(场)的统一领导下，对辖区药品经营单位、医疗机构进行检查督促。

2、支持和配合食品药品监督管理部门人员依法开展检查。

3、协助解决监管工作中存在的问题。

4、发现药品、医疗器械安全事故及时报告。

5、完成农村药品两网建设领导小组交办的工作任务。

6、完成管理处(场)交办的药品安全工作。

(二)药品安工作目标

1、辖区无假劣药品，无非法渠道购药，无证经营药品行为。

2、农村药品监督网络建设的主要目标是：完善以行政监管为主体，技术监测为支撑，社会监督为补充的农村药品监管体系，实现农村药品监督网乡镇、行政村全覆盖，切实提高监管网络运行实效，确保农民群众用上安全有效的放心药品。

农村药品供应网络建设的主要目标是：建立诚信规范、主体清晰、效用稳定、满足需求的农村药品供应体系，实现农村药品供应网覆盖到95%以上的行政村，力争覆盖到100%的行政村，满足广大农民群众的用药需求。

三、建立食品药品监督管理机制。认真贯彻《xxx省药品管理条例》，乡镇食品药品干事和村级(社区)信息员定期召开联系会议，切实履行食品药品安全工作职责。

四、大力推进食品药品安全示范创建工作。积极参与市食品药品安全示范区建设，大力推进食品药品安全示范村、示范单位和示范经营户创建工作;完成辖区内创建食品餐饮消费安全先进县(市)相关工作。

管理处(场)食品药品安全监管责任目标予以确认，年终据此进行考核，并按有关规定进行奖惩。

xxx风景区管理处 (单位)

第6篇：网络食品安全监管范文

一、加强学习，提高对农村食品安全工作重要性的认识

我所通过认真学习，充分认识农村食品安全工作的重要性，增强搞好农村食品安全工作的自觉性和责任感，自觉投入到农村食品安全工作中去。抱着对党负责，对政府负责，对农民群众负责的态度，牢记自己庄严使命，忠实履行自身职责，切实抓好农村食品安全工作，保障农村食品质量和安全，确保农民群众身体健康，建设稳定和谐农村。

二、认真摸查，掌握农村食品安全存在的问题

要抓好农村食品安全工作，首先要摸清农村食品安全存在的问题，这样才能针对农村食品安全存在的问题，有的放矢地采取措施，加强管理，确保农村食品安全工作。为此，我所深入基层调查研究，下到每一个市场、每一个村、每一个生产点、每一个店铺和每一个流动商贩了解情况，掌握第一手资料。根据调研情况，认真、仔细梳理归纳，主要存在四方面问题：

(一)农村食品工业基础比较薄弱

食品工业与农业生产联系紧密、进入门槛低、社会需求多样。虽然社会经济的发展迅速，消费需求层次逐步提升，消费者食品安全意识不断提高，但是在今后相当长的一个时期内，我镇品工业仍将比较薄弱，不能满足形势发展的需要，一是规模企业相对较少、小企业数量庞大，食品工业依然是中小企业相对集中的行业之一，二是食品工业自身发展和提升的能力较弱，三是缺乏政府必要的产业政策扶持。

(二)部分农村食品生产企业诚信不够

我镇食品生产加工业规模小、条件差的问题较为普遍，5人以下的小企业小作坊占到XX%以上，部分企业自律意识差、自控能力弱，只看到眼前利益，放松内部管理，食品质量无法保证，极少数企业存在掺杂使假、以次充好等违法行为，食品生产企业因利益唯上而导致诚信不够。

(三)农村食品安全监管难度大

我镇食品生产经营企业数量多，范围广，存在无证照经营行为和流动小商贩，为监管增加了难度，单靠工商所几个人，很难对食品安全做到全链条无缝隙监管，很难保证不发生食品安全事故，特别是特、重大食品安全事故的发生

(四)农村食品安全监管力量不足

面对我镇严峻的食品安全形势，食品生产加工、经营流通环节的监管力量严重不足、经费短缺，这加重了食品安全的隐患，影响和危害广大农民群众的身体健康和合法权益。

三、开拓创新，实行四级联动，扎实做好农村食品安全监管工作

对农村食品安全存在的问题，不容回避，不容推卸，更不容放任自流，要抱着对党负责，对政府负责，对农民群众负责的态度，以科学的眼光，以发展的眼光，探索建立新颖的农村食品安全监管机制。在镇委、镇政府和区工商行政管理局的正确领导下，我所发挥各部门、各村、社区和广大农民群众的积极性，探究研讨建立了四级联动的食品安全监管机制，有效加强对农村食品安全的监管，切实维护农民群众的身体健康和合法权益。

(一)加强领导，成立镇食品安全四级联动工作领导小组

为加强农村食品安全监管工作，防止我镇特、重大食品安全事故的发生，确保人民群众食品消费安全，我镇成立“镇政府-工商等相关部门-行政村(社区)-义务监督员”四级联动的食品安全监管工作领导小组，镇主要领导为组长，镇相关领导和部门负责人为副组长，其他有关人员为小组成员，下设办公室负责日常工作，还确定了各村、社区的食品安全协管员。农村食品安全监管工作组织机构的成立与完善，提高了认识，统一了思想，为扎实有效开展农村食品安全监管提供坚强的组织保证。

(二)建立农村食品安全协管网络，健全食品安全长效监管机制

1、建立四级联动食品安全监管覆盖网络

建立以“政府牵头、部门推进、社会参与”的形式的“镇政府—工商等职能部门—行政村(社区)—义务监督员”四级联动的食品安全监管覆盖网络，通过完善制度，加强协查，规范工作流程，四级联动，确保我镇食品安全监管工作有序开展，并建立健全我镇食品安全协管网络、长效监管机制。目前该项工作基本完成，已形成四级联动的食品安全监管覆盖网络和长效监管机制，食品安全监管人员到位开展工作，印发包含17项法律、法规和制度在内、近5万字的《工作手册》，做到每个监管人员及食品生产经营者人手一册，用制度和机制确保农村食品安全监管工作顺利开展，取得扎实成效。

2、明确四级联动食品安全监管任务和工作方法

四级联动食品安全监管工作对象是全镇从事食品生产加工、流通、消费领域的全体食品生产经营者，监管任务任务为：一是掌握全镇食品生产经营者基本信息。二是食品安全信息和检测信息。三是建立定期检查制度。四是开展食品安全专项整治工作。五是严格落实进出货台账登记和索证索票制度。六是开展食品安全“放心店”等评比工作。七是开展对本地区食品安全状况测评于评估工作。

具体工作方法和要求是：要突出四级联动。由镇政府负责汇总各村、社区的食品生产经营者信息，并下发至各村、社区。由各村、社区(食品安全协管员和义务监督员)负责掌握本村、社区食品生产经营动态，建立食品安全管理工作台帐，及时并将潜在的食品安全信息及动态变化报告给镇政府。工商等职能部门负责执法检查，定期食品安全信息。

各行政村、社区指定一名班子成员为食品安全协管员，积极配合镇政府、工商等职能部门开展食品安全协管、监管工作。镇政府与各村、社区签订食品安全协管责任状，审核确定村、社区食品安全协管员，统一发放《黄湖镇食品安全协管员工作证》，在年底对村、社区食品安全协管员开展责任考核。工商所等行政职能部门做好对各自分工领域食品安全的监管，加强对食品安全协管员和义务监督员的业务指导及培训工作，坚决取缔无证无照从事食品经营的违法行为，严厉打击各类制售假冒伪劣食品的违法行为，同时要在政府统一组织下积极开展食品经营者培训工作，进一步提高食品经营者的自律意识。

3、严格考核，确保四级联动食品安全监管工作到位

为确保四级联动食品安全监管工作到位，我镇严格考核，一是明确考核对象，为本镇全部5个行政村和1个社区；二是明确考核内容，考核采取记分制，考核内容分基础性工作和创新性工作两个部分，基础分为100分，包括组织机构、台帐登记、信息、协查工作四块。在对基础性工作进行考核的基础上，为了激励各行政村的监管积极性，鼓励各行政村利用自身优势开展创新监管，特增加了对创新性工作考核，创新性考核分为20分。三是明确考核时间和奖惩措施，考核每年一次，时间为年末12月，根据考核办法及平时的抽查情况对各村、社区食品安全协管工作的开展情况和效果进行考核。根据得分高低,对考核前三名的行政村或社区将给予奖励，对考核优秀、合格的食品安全协管员给予直接奖励。同时，从本镇的食品经营户中，选出2家食品安全工作做得好的食品店和示范店给予1000-3000元的奖励。

(三)明确食品安全四级联动工作职责，实行食品安全监管全覆盖

1、四级联动工作领导小组工作职责

一是贯彻执行国家、省、市有关食品安全的法律法规、方针政策和区委、区政府的决策部署，制订全镇食品安全工作规划并组织实施；二是组织领导全镇食品安全工作，协调和明确政府各食品安全监管部门及行政村(社区)职责分工，检查各部门执行情况和督促监管责任的落实，研究解决食品安全工作中的重大问题；三是组织协调全镇食品放心工程和专项整治，定期分析全镇食品安全形势；四是建立并健全食品安全监管工作联席会议制度，综合协调食品安全信用、食品放心工程综合评价及信息体系的建设工作；五是综合协调食品安全联合执法和食品安全重大事故查处及应急预案的制订及落实；六是建立、健全食品安全目标管理责任制，并认真组织考核奖惩。

2、四级联动工作小组成员单位工作职责

镇教卫办主要负责本镇食品安全四级联动工作领导小组的日常性工作；组织开展对餐饮业的督促，并联系区卫生局参与对辖区餐饮行业中的无照经营行为及违法经营行为的监管。

镇经发办主要负责本镇食品生产加工经营者的日常培训督促工作，并联系区技术监督管理局参与对本镇辖区食品生产加工行业中的无照经营行为及其他违法经营行为的监管。

镇三产服务中心主要负责本镇流通领域中食品销售者的日常培训和督促工作，并联系工商部门参与对本镇流通领域中食品销售行业中的无照经营行为及其他违法行为的监管。径山工商所负责向各部门提供本镇食品经营者(含生产、加工、销售以及餐饮经营户)的经济户口信息，积极配合镇政府开展流通领域食品安全监管工作，积极对各行政村(社区)食品安全协管员及食品经营者的日常培训。

镇城管执法中队主要负责本镇范围内涉及食品行业的流动摊贩的管理以及集镇范围内涉及食品的户外广告的设置管理。

各行政村(社区)积极开展对本村(社区)内食品经营者的日常协查和督促工作，聘请食品安全义务监督员，建立长期有效的食品安全社会监督机制，及时向镇食品安全四级联动工作小组提供辖区食品经营者的动态信息，积极参加对食品放心示范店的推荐评选工作。

3、食品安全协管员工作职责

一是负责本行政村(社区)的食品安全协管员网络，从自然村或组中确定义务监督员从事食品安全协查工作；二是负责收集本行政村(社区)食品生产经营者的动态变化统计，及时向镇食品安全四级联动工作领导小组或工商部门反映本行政村无照或超范围经营食品店情况。三是负责对本行政村食品生产经营者进出货台帐登记和索证索票制度落实情况的督察，同时负责对本行政村食品经营者十种禁市商品的协查。四是负责向本行政村(社区)的食品生产经营者和消费者食品安全信息和食品检测信息，配合工商部门发放食品安全宣传资料等工作；五是负责协助工商部门开展本行政村食品安全消费的投诉、申诉和举报处理工作，参与工商等职能部门开展的食品安全检查。六是组织本行政村的食品义务监督员员参加主管部门开展的培训指导工作，同时协助镇食品安全领导小组开展的食品安全“示范店”、优秀食品生产经营者、优秀食品安全协管员(义务监督员)的评比等工作。

4、食品安全义务监督员工作职责

一是负责收集本行政村(社区)食品生产经营者的动态变化统计，及时向村(社区)食品安全协管员反映本行政村无照或超范围经营食品店情况。二是积极在食品安全协管员的带领下开展食品安全监督协查工作，掌握本行政村食品安全经营户的基本信息和经营状况，为行政执法部门开展工作提供基础信息。三是积极参加政府及相关职能部门组织的食品安全知识培训，同时，积极组织辖区食品经营者参加培训。

(四)制定食品安全监管标准，落实食品安全监管任务

为加强全镇食品安全监管，提高食品生产经营者的自律意识，自觉做好食品安全监管工作，我镇把食品生产经营分为食品超市(商场)、食品批发经营户、食杂店食品、餐饮行业和食品生产加工行业五部分，分别制定《食品超市(商场)食品安全监管标准》、《食品批发经营户食品安全监管标准》、《食杂店食品安全监管标准》、《餐饮行业监管标准》和《食品生产加工行业监管标准》，要求从事食品生产加工、流通、消费领域的全体食品生产经营者按照各自对应的监管标准切实落实食品安全监管任务。

四、实行四级联动，农村食品安全监管工作所取得的成绩

我所自实行四级联动农村食品安全监管工作以来，农村食品安全监管工作得到明显加强，做到全覆盖、全链条、无缝隙监管，解决了以前农村食品安全监管工作难以解决的存在问题，基本保证不发生食品安全事故，特别是特、重大食品安全事故的发生。食品生产经营者的自律意识得到加强，农民群众对食品安全比较放心，对政府食品安全监管工作比较满意。

(一)降低监管成本，增加监管有效性

通过实行四级联动农村食品安全监管工作机制，理清了农村食品安全监管思路，明确了农村食品安全监管任务，整合了社会资源，提升了各级监管部门与监管工作人员的责任感和紧迫感，降低了监管成本，增加监管的有效性。实行四级联动农村食品安全监管工作机制，为安全监管工作提供了新思路，可以按照四级联动的方式进行监管，突出监管工作的重点，避免盲目性，做到有的放矢。四级联动农村食品安全监管工作机制能够有效暴露出食品安全问题，可以循藤摸瓜，解决食品安全问题。

(二)增强了食品生产经营者的自律意识，较好执行食品安全监管标准

四级联动农村食品安全监管工作给全镇所有食品生产经营者制定《食品安全监管标准》，我所和食品安全监管人员切实加强对食品生产经营者的宣传教育和检查督促，食品生产经营者的自律意识得到提高，自控能力得到加强，树立诚信行为，较好地执行《食品安全监管标准》，基本杜绝以前那种只顾眼前利益，放松内部管理，食品质量无法保证的情况，掺杂使假、以次充好、利益唯上等违法行为基本消除。

(三)加强农村食品安全监管，打击各类违法行为

自实行四级联动农村食品安全监管工作机制以来，我所联合各级食品安全监管人员，对农村食品安全中存在的违法行为进行依法严厉打击，共出动执法监管人员XXX多人次，执法车辆XX台次，检查食品生产经营户XX户，取缔无证照经营XX户，没收过期食品XX公斤，“三无”及无认证食品XX公斤，立案XX起，罚没收入XXXX多元。召开的食品生产经营户大会X次，参会人员XXX多人，进行《食品安全法》等法律法规及食品安全知识培训X次。参培人员XXX多人。同时加强重点区域的执法检查，重点查处无照经营掺杂使假、短斤少两、虚假表示、欺诈消费和制售假冒伪劣食品等违法行为，完善和规范食品生产经营户建立和落实进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、协议准入、不合格食品退市等自律制度的监督检查力度，监督食品生产经营户建立健全质量管理体系，严格落实其食品安全第一责任人责任。

(四)四级联动安全监管机制，提高了农民群众的满意度

第7篇：网络食品安全监管范文

一、当前农村食品安全现状令人担忧

一是过量使用农药，农产品源头污染严重。初级农产品普遍存在过量使用农药和不按休药期用药现象，造成农产品的药物残留量严重超标。二是农村食品生产、销售、消费形势严峻。小作坊、小食杂店、小餐馆“散、乱、差”。但却占据了农村广大的消费市场，消费对象主要是农民，尤其是农村学生和农村儿童占绝大多数，存在着多而大的食品安全隐患。三是由于农民自我保护意识弱和消费水平低等因素，加上自身素质差，缺乏基本卫生常识，往往是为图便宜、省钞票，而对食品质量不计较或很少计较，使得“问题食品”在农村市场泛滥，严重威胁自身安全。四是农村食品安全监管存在监管体制不健全、监管力量不足、监管资源匮乏和执法力度软弱等现实差距，随着城市食品安全专项整治力度的加大，非法食品生产加工或经营企业纷纷向农村转移，假冒伪劣食品由城市流向农村的趋势明显。五是农村群体性聚餐管理难度大。个别群众拒绝申报，逃避监管。

二、建立适合农村食品安全实际的管理长效机制

农村食品安全出现以上问题，关键在于农村食品安全监管体制不健全，权责不明晰，监管出空白，食品安全知识普及不够等。为此，我认为应该采取以下措施：

（一）、延伸农村食品安全管理的链条。

乡镇政府对农村食品安全监管要切实负起总责来，扎扎实实地把农村食品安全监管工作放在突出位置，抓紧抓实并抓出成效。首先是建立健全农村食品安全监管组织机构。建立由乡镇主要领导任组长的食品安全综合监管协调领导小组，下设办公室，具体协调本乡镇的食品安全综合监管和专项整治活动。其次是组建乡镇食品安全综合监管队伍。建立农村食品药品质量安全综合监督协管员和信息员的农村食品安全监管兼职队伍，以及充分发挥乡镇农技站、工商所、畜牧兽医站等专业队伍的作用，在乡镇建立一支专兼并举的食品安全综合监管队伍。

（二）、建立权责明晰的农村食品安全运行机制。

一是制定农村食品安全监管职责。建立健全农村食品安全监管责任制和责任追究制，强化监管人员的责任意识，保证人员到位、精力到位、监管到位。各乡镇政府对当地食品安全承担全面监管职责，乡镇要将食品安全纳入对相关部门和村（社区）的年度目标考核进行管理。二是确保农村食品安全综合监管经费投入。乡镇要将农村食品安全综合监管经费列入年初财政预算，确保食品安全综合监管的办公、办案等经费。

（三）、加大农村食品安全专项整治力度。

一是加强城乡食品安全监管部门之间的协调与配合。组织开展重点时期、重点品种的食品安全专项整治工作时，借助食品安全综合监管专业队伍的监管力量、技术水平和检测能力，提高农村食品安全综合监管和专项整治效率，加大查处力度，增强打击制售假冒伪劣食品行为的震慑力。二是针对农村食品安全现状，有计划地开展以儿童食品、粮食加工、私屠乱宰、豆制品奶制品和蔬菜农残等为主要内容的专项整治，净化农村食品市场。

（四）、积极探索农村食品安全监管新举措。

努力探索对广大农村地区的食品生产的小企业、小作坊等这些既具我国农村“特色”，又与人民群众生活息息相关，同时还存在问题不少的食品生产加工和流通环节监管中行之有效的思路。积极推进食品安全监管关口前移。从市场监管向产地监管前移，从销区监管向产区监管前移，从消费终端监管向生产源头监管前移。

（五）、切实加快农村食品供应网络建设步伐。

充分发挥现代流通优势，发展面向农村的连锁经营和物流配送，推进大型食品流通企业或生产企业参与改造农村食品经营网点工作，逐步实现农村食品供应乡镇有连锁超市，较大村有连锁便民店，培育一批立足县城，辐射乡镇和主要行政村的连锁企业。努力构建新型的农村食品供应网络，使农村食品流通连锁化、网络化、规范化，把市场准入制度与“千镇连锁超市，万村放心店”工程同步推进，从生产和流通的源头把好农村食品质量安全质量关。

（六）、大力实施绿色食品战略工程。

从源头抓起，切实保障农产品的质量安全。大力推进“无公害食品行动计划”，积极发展无公害农产品以满足人民群众“菜篮子”和“米袋子”的需要。深入开展农药残留、畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，规范种植、养殖行为，从源头防止农产品污染。采取积极措施，鼓励和支持农产品生产企业进行认证，全面加快认证农产品发展，强化无公害农产品、绿色食品标准化基地建设和管理，大力推进无公害食品、绿色食品、有机食品产地认证和产品认证工作扩大无公害食品、绿色食品、有机食品的生产。

第8篇：网络食品安全监管范文

一、加强领导，进一步健全完善监管网络建设

进一步加强对食品药品安全监管工作的领导和完善安全监管体系。一是根据区食安办下发的全年工作方案，拟定本镇食品安全委员会成立方案、机构职责，建立、完善相应的工作制度和运行机制，充分发挥镇食安委的牵头作用，强化食品生产企业、流通领域和餐饮单位安全监管工作的综合协调和合作。二是强化“两级政府、三级管理、四级网络”的监管体系建设，进一步健全村（居）基层食品安全监管网络建设，探索成立食品药品社区监管志愿者队伍为补充，形成重心下移、横向到边、纵向到底的网格化管理模式，继续将食品安全工作纳入各基层单位的目标考核范畴，推进食品安全监管向纵深发展。三是建立健全食品经营户动态信息，每月进行信息上报、核报，及时掌握本辖区内有证户、无证户、注销户、歇业户、备案户的基本情况，做到上下联动，情况清楚，登记完整，内容正确。

二、各方联动，进一步开展食品安全专项整治

为进一步规范我镇餐饮服务行业经营行为，巩固和扩大食品安全示范镇示范效应，结合区食药监局下发的《松江区无证餐饮专项整治实施方案》的文件精神，今年全镇将专门制定整治无证行动方案，进一步加大专项整治力度。专项整治工作以“政府主导、部门联动、社会参与、疏堵结合”为实施原则，坚持专项整治和日常监管相结合，集中取缔与长效管理相结合的原则，以“坚决遏制增量、有效解决存量、确保减少总量”为工作目标，全面准确摸清辖区内有证和无证餐饮服务单位底数，集中开展地下加工、无证生产清理整治取缔工作。同时要加强对无证经营餐饮服务单位分析汇总，找准问题原因和症结，联合相关部门采取相应措施，共同破解无证难题，为全区统一设立“规定时间、规定区域、严格监管”的流动摊临时疏导点提供决策依据，同时，各部门要资源共享，建立信息通报协调机制。

三、突出重点，进一步强化食品药品领域安全监管

（一）餐饮消费环节

第9篇：网络食品安全监管范文

以党的十七大和十七届六中全会为指导，进一步加强建设农村食品安全责任网、监督网、流通网，坚持统筹协调发展，积极打造食品放心工程，实现科学生产、运输、管理、监管“四到位”，坚持强化，提高公众食品安全防范意识，进一步提升我区食品安全的保障能力和水平，保证食品安全工作又好又快发展，促进前锋经济社会和人民生活生平在上新台阶。

二、工作任务

为保证创建活动圆满成功，促进我办食品安全环境的进一步改善，建立“两建一管理”的安全质量和食品安全监管网络，实现全办食品安全工作再上新台阶。

(一)加强食品安全保障体系建设

1、完善办、村监管网络，做到食品安全工作有领导、有组织、有计划、有考核、有保障，充分发挥食品监管网络的作用，对食品生产加工，流通消费和餐饮环节进行督察，对影响群众饮食安全的问题及时依法进行处理和整治。

2、建立村（居）委会食品安全监管点。落实人员和职责，建立健全各项制度，做好各项检查记录，充分发挥食品安全信息员的作用，掌握村（居）委会食品安全的情况，加强巡查及时向办社会事务办报告辖区内的制、售假冒伪劣食品及无照生产经营食品等违法行为及相关情况。

(二)加大对食品生产和加工企业的监管力度

深入开展食品生产加工企业整治，实现食品生产加工企业监管率达到100%，企业安全生产条件达到100%；逐步建立有效的食品企业质量安全控制体系依法查处食品生产黑窝点，有效遏制重大食品案件的发生。

(三)加强对食品消费环节的管理

严格食品卫生许可证制度，强化食品安全监管，加强对企业、学校、工地食堂的监督检查，对不符合卫生条件的要限期整改，对30人以上就餐的必须100%办理卫生许可证；加强农村集体聚餐的管理，实行备案制度，落实从业人员体检和现场巡查指导等措施。

三、工作措施

(一)强化食品安全责任制和责任追究制。

根据“食品安全工作政府负总责，部门各负其责，企业是第一责任人”的要求，继续强化覆盖各村（居）、有关部门和食品企业的食品安全责任网。一是要继续强化食品安全工作目标责任制管理，严格实行食品安全工作责任追究制。二是要通过食品安全信用体系建设等工作，不断加强企业自律，强化企业是食品安全第一责任人的意识，促进食品安全长效机制的建立。

(二)完善食品安全监督网。

在现有食品安全监管网的基础上抓好监管网能力建设。认真做好我辖区食品安全工作人员和村（居）协管员的工作指导及业务培训。

(三)扎实开展食品安全专项整治。

积极开展食品安全专项整治工作，以农村、城乡结合部、食品企业集中地区为重点区域，以农产品养殖、食品生产加工及小作坊、食品超市、农贸市场、农产品市场和餐饮企业为重点对象，以粮、肉、奶、蔬菜、水果、婴幼儿食品等重点品种的专项整治活动。坚决打击各种生产、销售假冒伪劣食品和有毒有害食品的违法行为，消除食品安全隐患。

(四)全面推进食品安全信用体系建设。

进一步巩固食品安全示范工程建设，夯实食品安全信用体系建设的基础，促进全办食品安全信用水平的整体提升。

(五)加强应急预警体系建设。

按照《街道年食品安全应急预案》实行分段监管，一旦发生事故，立即报告、迅速介入、妥善处置。要特别加强对办工作人员、村（居）协管员的事故应急预警培训，把应急预警网络覆盖到村（居），积极防范并最大限度降低食品安全事故带来的危害。

(六)强化食品安全宣传工作。

进一步通过宣传专栏、宣传车、散发宣传资料、悬挂宣传标语等形式，广泛宣传食品安全知识，国家的相关法律法规，提高企业的守法意识，增强广大群众的食品安全意识和食品安全防范能力。

四、职责分工

创建工作在办事处统一领导下，由办事处食品安全工作领导小组组织实施，各职能部门要根据本实施方案，负责落实监管职能范围的食品安全监管各项工作。各村（居）要完善食品安全工作制度，细化工作措施，落实工作职责。重点抓好集贸市场、农村宴席食品安全监管、食品安全宣传、食品安全信息工作，协助相关部门落实行政区域内的食品安全工作。

五、时间安排

创建工作分动员部署阶段、实施创建阶段、自查评估阶段、考核验收阶段四个阶段进行：

(一)动员部署阶段（年8月1日至15日）。召开食品安全示范区创建工作动员会并开展培训、宣传发动工作。制发《市区街道创建食品安全示范区实施方案》。

(二)实施创建阶段（年8月16日至10月31日）。部署创建工作，落实创建任务，建立健全各类登记档案和管理制度。定期或不定期进行督促检查，及时总结经验，查找问题，推动创建工作的开展。

(三)自查评估阶段（年11月1日至11月30日）。按照省上的考核验收标准，对我办创建工作进行自评自查。

(四)考核验收阶段（年12月1日至12月31日）。各单位及相关部门要及时收集有关信息资料，健全信息资料档案管理，准备迎接考核验收。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立以办事处主任同志为组长，分管食品安全的副主任同志为副组长，相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，负责领导全办创建工作，确保创建工作顺利实施。

(二)强化协调配合。创建食品安全示范区是一项系统工程，要严格按照职责分工，落实工作要求，加强协调配合、信息通报、联合整治的力度，努力消除监管盲区、死角，齐心协力做好各项工作。