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一、创建目标
到2015年底,在全区创建环境宣传教育点20个;分两批进行:第一批2014年,计划创建10个;第二批2015年,计划创建10个。
二、工作机构
创建工作由区环保局组织开展,为推进工作落实,区环保局成立创建工作领导小组,负责指导全区创建工作。
三、创建对象和标准
(一)创建对象
在生态文明和环境保护建设领域有突出表现的先进典型;在区域内有示范作用和推广价值的生态环保示范工程,具有良好的生态文明、环境保护与社会形象,同生态文明建设密切相关的,注重保护生态环境,积极开展环境保护工作,在全区有较大影响和较高水平的,教育辐射面广的单位,计划在企业、风景区、公园、学校、社区、生态镇、村等等中选取。
(二)创建标准
1.积极倡导生态文明建设和环境保护工作,模范执行环境保护的法律、法规,积极做好环境保护工作,自身各种污染源控制、生态环境保护等全面达到国家规定的标准和要求,在环境友好型建设或生态建设方面有较突出表现的先进典型。
2.有健全的环境宣传教育点领导机构和创建工作计划;能定期组织参加或开展环保法律法规和生态环境知识的教育培训,生态文明意识强,环境教育活动经常化、制度化,具有较强的示范、辐射和带动作用。
3.具有为社会公众获取生态文明、环境保护、环保知识和技能提供宣传服务的展览、学习、接待等专门场所,宣传教育设施齐全。
4.主动接受有关部门的指导和管理,有开展各项环境宣传教育活动的专兼职人员。
5.单位规划有序,布局合理,环境整洁,具有生态建设和环境保护示范作用的优美环境,有环境保护宣传教育资料、宣传栏、环境标志牌、宣传广告、标语等。
四、创建步骤
(一)前期调研、准备阶段(2014年1月-6月)
1.开展工作调研,制定创建工作方案,研究拟定创建范围和对象,制定创建标准要求。
2.进行宣传发动,(创建工作分两年进行,2014年7月—11月为第一批10个;2015年1月—11月为第二批10个)。先选取2014年10个创建点,进行宣传动员,组织创建工作培训,着手开展第一批创建工作。
(二)实施阶段(第一批2014年7月—11月;第二批2015年1月—11月)
1.各创建点根据市区创建环境宣传教育点工作方案,按照标准要求,制定本创建点创建计划,成立创建机构。
2.开展内部人员业务学习培训,建立相关环境保护制度,针对本创建点存在的环境问题制定切实措施进行整改,做好环境宣传教育点的基础示范工作。
3.各创建点在区环保局指导下,按照创建标准要求落实创建内容,建立宣传角、宣传栏等硬件措施,并落实环境宣传教育工作。
(三)总结验收阶段(第一批2014年12月,第二批2015年12月)
各创建点对照创建标准,进行自我检查评价、纠正,在全面完善的基础上向区环保局提出验收申请,区环保局组织人员对各创建点进行相关材料和现场核查,符合条件的给予通过。
五、创建奖励
2011年全区环境宣传教育工作要根据市环境宣传教育工作部署和全区环保工作实际,紧紧围绕生态文明建设,着力宣传资源节约型、环境友好型社会的典型经验,努力在组织宣传活动和引导社会舆论上有新突破,为助推生态营造良好的舆论氛围。
一、深入推进环境宣传报道
依托新闻宣传的力量,会同区委宣传部、市环境宣教中心和环保专业报刊网站等单位和媒体,重点加强对我区环境友好型企业、绿色创建和环保专项行动等活动进行宣传报道,精心组织和策划宣传形式,及时向新闻媒体提供环境新闻信息和线索。全年在主要新闻媒体(含《中国环境报》)参与刊播的环保工作报道不少于8篇条,在《环境》上稿不少于20篇(条)。加强对《中国环境报》的宣传推介和《环境》的协办工作,进一步巩固和扩大《中国环境报》的宣传覆盖面,2012年《中国环境报》征订不少于350份。
二、进一步深化环境教育
不断巩固和强化党校环境教育途径,通过进一步探索和有效推进党校环境教育教学工作,不断提高各级干部的生态文明意识和环境保护知识水平,党校安排环境形势专题讲座不少于2次。继续开展中小学校环境社会实践活动,组织中小学参加国家、省、市举办的各类竞赛和社会实践活动。组织开展年度环境小卫士评选,全年争创市级环境小卫士不少于100名。进一步加强中小学校环境教育师资培训。广泛深入开展环保进社区、进企业等活动。
三、做好大型宣传教育活动策划与组织工作
配合上级有关部门组织开展2011年环保世纪行活动,对辖区污水处理厂建设情况及水环境综合整治和湖泊保护情况进行重点关注。在“6·5”世界环境日等重大环保节日提前策划并组织开展形式新颖、内容丰富的宣传教育活动。加强面向社区居民的环境宣传教育工作,拟与区妇联在辖区11条街道社区开展“低碳环保进社区”主题巡讲、读书征文和废品换礼品等活动。活动力求有特色、有规模、有影响,进一步提高公众环保工作满意率。
四、深入开展绿色创建工作
联合区教育局开展绿色学校创建工作,创建达标2所以上市级绿色学校(幼儿园)。组织开展市级绿色社区(小区)复查,列入复查范围的社区(小区)合格率达到100%。在宗关街丰竹园社区和红旗村小学深入开展争创国家级绿色社区和绿色学校活动。进一步开展绿色创建工作的培训与交流,分批举办培训班。按照上级统一要求开展绿色企业、绿色宾馆的创建工作。
五、积极配合两型社会建设宣传活动
进一步加大两型社会建设宣传报道工作力度。按照区两型办的统一部署,侧重从关系到人民群众身体健康的水、气、声等环境污染入手,大力开展环保知识宣传,积极配合有关部门在辖区内安装“社区循环消费综合服务超市”。推出一批环境友好型企业,年内拟在本辖区创建5个环境友好型企业,积极开展对绿色发展、安全发展、可持续发展的新型企业模式的宣传推广。
一、注重工作重心的持续开展
一是要持续发挥三个宣传平台的作用。要进一步加强新闻宣传的策划与引导,尊重新闻特点,研究新闻规律,坚持正确的舆论导向,促进环境新闻由简单的曝光模式向深层报道和舆论监督与引导并重转变。要进一步发挥重要媒体、重要栏目和重要时段的巨大影响力,不断扩大和完善宣传平台,树立正确的舆论导向,围绕环保中心工作,充分发挥环境宣教的“喉舌”作用,通过常规宣传和专题宣传相结合的方式将我省环保新闻宣传工作推向。
新闻宣传是环保宣传工作的一个重要平台,我一直强调的三个重要平台即重要媒体、重要栏目和重要时段,是我们开展宣传的主阵地、主渠道,也是宣传的重要手段。因此,这三个平台不能丢,要不断拓展。省局在《福建日报》开辟了专栏,旨在通过媒体,让群众、老百姓、各级领导都能够对环保工作有一定的认识。省委巡视组对我们这项工作给予了肯定,推动了环保工作在新闻宣传上上了一个层次。各地市要继续发挥好三个重要平台的宣传作用。
二是要持续开展环保主要工作的宣传。要加大宣传力度,持续开展环保政策法规、环保工作和环保典型事例宣传。通过加强污染减排、流域治理等环保重点工作的宣传报道,动员全社会力量参与监督减排等环保工作;加强典型宣传,表扬先进,形成强大的社会压力,促进排污企业增强减排的主动性和自觉性。同时要通过定期或不定期的开展新闻宣传等方式,进一步提高公众的环境意识,逐步树立人与自然协调发展的生态文明道德观,让公众及时了解党和政府对环保事业的重视和环保工作所取得的成效,增强公众对环保工作的认知度,进而让公众更加关注环保、支持环保、参与环保。
目前我们环保宣传工作面临的最大问题是如何宣传才能让老百姓认知、让老百姓接受。如何让我们做的工作让老百姓认知、认可、理解、接受并支持我们的工作,值得我们好好思考,要做进一步的努力。
三是要持续推进有效的宣传方式。宣传教育工作要注重总结,加强活动的策划与统筹,提取有效的活动方式、活动内容和活动载体,使之成为推进环保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界环境日以及环境文化节等这些已经逐渐被社会所认识和接受的环保节日,树立宣教活动的品牌,打造精品工程,有针对性地将环保法律法规、环保中心工作等内容渗透到社会的各个层面,增强宣传工作的针对性和有效性。
二、注重工作思路的不断创新
一是要更加突出宣传的重点。党的十七大报告提出把建设生态文明作为全面建设小康社会的新要求,也是建设资源节约型、环境友好型社会的基本标准。国务院原则通过的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中多次提到生态文明建设和生态环境建设,这些都是环保宣传要切实加强的。昨天上午局党组会议专门研究了如何贯彻国务院的决议、意见,在会上我强调要加强宣传、广泛宣传、深入宣传,加大生态文明建设、优美环境建设的宣传力度,要把它作为当前和今后环保宣传工作的重中之重,要通过组织以体现生态文明为主题的宣传活动,开设专栏、专题和刊播公益广告等方式大力弘扬生态文明。只有让生态文明的新理念日益深入人心,人们才会冲破传统观念的束缚,自觉践行生态文明,同时自觉自愿地履行保护环境的责任和义务,真正将环境保护基本国策落实到每个单位、每个家庭和每个人身上,以促进生态文明观念在全社会的牢固树立,并形成良好的社会风尚。节能减排是我国环保工作的重中之重,我们要加强与其密切相关的法律法规的宣传,特别是要加大环境经济政策的宣传力度,以促进污染减排工作的有效推进。环保宣传工作要经常化、制度化,通过宣传引导公众更加了解环保工作的进展、环保工作的程序,客观地看待中国当前的环境形势,从而能够更加有序地参与环保工作,融入环保社会化的大环境。大家一定要明确宣传的重点,要明确我们究竟要宣传什么。
二是要更加突出宣传的对象。宣传的对象主要有学生、农村和企业等,要按照宣传对象进行分类宣传,通过有效地组织,有计划地安排,有步骤地推进。这项工作,希望各地市能好好考虑。通过实现“小手牵大手,一人带众人”的环境教育社会格局,让人与自然和谐的观念深入到每个单位、每个家庭和每个人。要推进到家庭是很不容易的,要通过多种形式和宣传手段。在这点上,福州的做法就值得借鉴,其注重了社会宣传的广泛性,如通过车载广播、标语上墙、公交车身广告、宣传栏宣传等各种渠道,树立公众对环保意识的感性认识,社区设立环保宣传栏的方式就反应了环保宣传进家庭、进社区。宣传不仅仅是简单的口号式,它有具体的载体、内容和方式,既要通过广泛宣传,又要通过深入宣传,如通过讲座、高端论坛、专题要求等,要将广泛宣传和深入宣传相结合,以促进生态文明理念在全省形成共识。
三是要更加突出有效的载体。要创新宣教载体,提升宣传效果,努力探讨不同的社会群体所需求的合适的宣传内容和方式,建立有效的宣传载体。网络教育、车载广播、标语上墙、环保下乡、企业培训、公益活动等方式,都是宣传教育工作的有效载体。工作中我们要根据不同的对象,结合实际精心策划和选择,把宣传对象和内容更加具体化,以发挥最大的宣传效应。
四是要更加突出公众的参与。加强环境教育是手段,提高环境意识是过程,促进公众参与既是检验环保宣教工作成效的尺度,也是环保宣教工作的目标。我们要采取务实、灵活、深入、立体的宣教手段,发挥环境宣传教育的引导发动作用,促进形成全民参与环境保护的良好氛围,让公众成为环境保护的积极参与者。只有全社会都来关注和参与,环境保护大家庭才有成员,环境宣教的大格局才能形成,环保事业才能兴旺发达。工作中要创新思路,进一步深化公众参与的内涵,不但要提高公众的环境意识,更要提高公众的环境责任意识,健全环保社会监督员制度,拓宽公众参与环境保护的渠道,探索公众参与的有效机制,促进公众依法、理性、有序、有效参与,使公众成为推进环保事业的积极力量。
要发挥环保志愿者组织的作用,马局长作了批示,要加强与环保志愿者协会的联系。我们要通过形式多样、内容丰富的方式,扩大公众参与的范围,只靠环保宣教部门的宣传毕竟有限,环境保护本身就是公众行为,既然公众有热情、有要求,我们就应该加以引导。
三、注重宣教活动的社会效益
一是要建立环境宣传教育的工作推进机制。每年要将环保宣教工作纳入各项业务工作中通盘考虑、整体策划,统筹安排年度环保宣教工作,下达目的性强、有明确指导性的工作意见;开展工作要统一协调、上下联动,促进全省环保宣教系统的纵向和横向联系;加强全省信息的交流,实施各地市工作月报告制度,省局通过网络等方式,宣传各地环保工作的新进展、新举措、新亮点,促进各地市的交流、学习和进步;要发挥环保宣教部门的“龙头”作用,对环保宣教工作进行科学规划,合理安排,加强与兄弟单位、学校、企事业等部门的联系,达成共识,团结协作;探讨在不同行业、不同区域,从不同角度、不同层面进行环境教育的方式方法,以“全系统、全社会、全渗透”为基本思路,遵循“分类指导、突出特色、分步推进”的基本原则,努力推进我省全民环境教育试点工作。
二是要建立环境宣传教育的工作考核机制。部署年度工作任务时列出年度完成工作条目,要有具体质的要求和量的要求,把工作进行量化,确保各项工作落到实处。从开展新闻宣传的条目、宣传平台的建设,组织活动的内容、方式、效果,公众参与的人数、层面,绿色创建工作的量化指标,全民环境教育试点工作的推进项目情况等方面入手,规范全省环保宣教工作考核标准,建立环境宣传教育考核机制,确保工作任务的圆满完成。
宣教工作要做到两个层面的有机结合。一是省环保宣教中心要善于协调、能够协调,将指标进行细化,充分发挥地市的力量;二是各地市要发挥各自的优势,发挥领导的重视程度和各地市的积极性,将这项工作摆上议事日程,真正成为各地市环保工作的一项重要任务;两方面相结合,才能完成好各项工作。
关键词:生态文明;思想政治工作
一、思想政治教育在我国生态文明建设中的价值意义
随着社会主义现代化建设的全面发展,我国的环境问题从区域性、局部性向全国性、整体性演变。环境问题不再是边缘问题,而是成为制约发展的中心问题和主要障碍。在这种背景下,我国开始寻求经济增长模式的全面转变,走节约型发展道路以实现国民经济又好又快地发展。现代社会的生态问题,绝大多数是人为的问题。人为的问题,需要人来解决。建设生态文明,不是简单地从环境治理入手,而是从改变人的行为模式出发,通过改变经济和社会发展模式,达到环境保护和经济发展双赢的目的。公众的参与是生态文明建设的关键。尽管有政府的政策措施和框架,如果没有公民的参与,这种努力是徒劳无功的,是效率低下的。可以说,提高公众的现代生态意识,加速从物质社会向生态社会转变是我国生态文明建设的最重大挑战。
目前,公众对于环境科学知识的实际知晓率认知度偏低,原因在于生态意识教育和培养的薄弱,公众主动参与意识不足。因此,通过行之有效的宣传和教育,唤起公众的生态文明意识,增强公众主动参与的热情,是时下生态文明建设迫切的现实问题。现阶段,思想政治教育仍然是我国宣传和教育的最直接、最有效和最广泛的方式,其作用是其他任何方式所不能取代的。思想政治教育面临新科技革命所带来的人类生存的新危机,面临自身领域所发生的新变化,除了为物质文明、政治文明、精神文明建设服务外,也应该为生态文明建设服务。思想政治教育的生态文明教育不仅是思想政治教育在新时代的发展需要,也是当前我国生态文明意识宣传教育的最佳现实途径。它将有效地促进生态文明观念在全社会的牢固树立,为我国生态文明建设奠定了不可或缺的人的基础。
二、思想政治教育的生态文明教育的内容
(一)生态意识教育。生态意识的强弱,直接决定了公众生态行为的积极与否。进行生态意识教育的目的是使人明确人是自然界这个系统中的一员,应当建立人与自然的和谐关系。生态意识教育应该包括以下4个方面的内容:首先是忧患意识。在当前,环境、资源、人口等生态问题日益严峻的形势下,生态意识教育最基础部分就是帮助人们真正了解生态环境问题的严重性,使公众树立忧患意识和生态危机意识。要使公众认识到,如果不坚持科学发展观而继续过度的开发利用资源,任凭人口的膨胀和环境的恶化,其后果将威胁我们自身的生存和发展。生态的忧患意识有助于确立人与自然协调共存的生态观,激发公众的生态文明建设的责任心。其次是主体意识。生态教育的主体意识就是要让公众明确,保护自然就是保护人类自己, “今天你环保了吗”应当深入每个人的心里。每个公民都要争做生态文明建设的积极倡导者、热心宣传者和忠实践行者,为生态文明建设作出自己应有的贡献,以我们的行动和智慧创造生态文明建设的美好未来。公众不仅应具有生态的科学知识还应有高尚的生态审美情趣,这不仅能唤起公众热爱自然、生态的丰富情感,还可以使生态文明教育提升到更高的层次。
(二)生态道德教育。建设生态文明要求把道德纳入人与自然的关系之中,弘扬生态道德观念,养成良好的“生态德性”。树立生态善恶的道德观,让人们清楚生态行为中的是与非,荣与耻,才能使生态保护成为公众的自觉行为。其次是生态良心。使人们自觉遵守生态道德的公平性原则、持续性原则和整体利益原则,培养人们的前瞻意识和自省意识,引导科学发展观在内心的确立和形成。形成监督和评价他人的生态行为的自觉。制止和约束那些在生产和生活中的损人利己,祸及后代的破坏生态的不道德行为。使全体公众的经济行为和个人生活都规范到生态文明建设的共同理想目标之中。自觉践行生态道德规范的责任感。生态文明建设是全体人民的共同事业,需要公众的积极参与,要求每个公民自觉履行应尽的义务。树立生态义务的道德观,使人们关心自然、社会和他人,自觉负起保护资源和环境的责任,努力使生态道德转化为自身的自觉实践,使其成为推动生态道德建设的重要精神力量。
(三)生态法治教育。生态文明建设不仅需要道德力量的推动,也需要相关法律、法规加以约束和引导。近年来,我国生态立法呈现出加速发展的态势,注重保护生态,维护经济、社会可持续发展逐渐上升为重要的立法精神。思想政治教育加强生态法治教育,提高人们的生态法律意识,促进有利于保证和促进生态的法律法规的功能发挥,推进生态文明建设的发展。学法才能懂法,知法才能守法。加强生态法律和法规的普及教育,提高公众的生态法律意识,使人人懂法、守法、护法。这有利于规范人们生产和生活的生态行为,也有利于打击各种破坏生态环境的违法犯罪行为,杜绝各种破坏生态的现象。生态文明的事业本质上是公众的事业。这在生态的法律法规体现为承认和支持公众的环保方面的知情权、参与权和监督权等权利。提高公众的生态维权意识,有助于促进公众参与生态的立法、执法,从而提高生态立法的质量和执法的效果。
三、思想政治教育的生态文明教育的方法要求
(一)贴近。贴近实际,贴近生活,贴近群众的“三贴近”原则是提高思想政治教育针对性和实效性的原则。在生态文明教育中仍然具有极重要的意义。环保没有局外人,使人们成为具有生态意识的认知,养成生态道德习惯,履行生态法治权利和义务。以培育绿色、健康、向上的生产、生活方式为主要内容,不断加强和提高公众支持和参与生态文明建设的积极性和主动性。提高生态宣传教育的针对性、时效性、系统性和实效性。从生态保护对经济发展的促进和人民生活质量的提高的角度加以诠释。在生态意识上确立经济发展,生活改善与生态保护的良性循环的观念。生态文明的思想政治教育应结合公众日常生活,在宣传环境问题给人民生活造成不良后果的同时,还要宣传这一生态问题产生的客观原因,提高人们对生态问题的认知的科学性。同时也要求人们在生活中的点点滴滴切实实践“今天你环保了吗”的响应。
各校要结合实际,重点围绕我国宣传主题,提前策划,周密组织,将国家环保模范城市复核迎检宣传和国家级生态市创建贯穿其中,开展有内容、有特色的宣传教育活动,弘扬生态文明,传播绿色消费理念,组织广大师生自觉参与绿色消费,践行绿色生活,进一步强化对环境与发展关系的清醒认识和自觉行动,营造共同关心、支持、参与环境保护、生态文明建设的良好氛围。
二、贴近实际,讲求实效
今年是我市创建国家级生态市的关键年,也是泉州市“国家环保模范城市”复核迎检年,环保工作任务繁重,组织做好环境宣传工作至关重要。
一是要以“绿色消费 你行动了吗?”、争先创模为主题开展宣传活动,要结合实际举办主题班会、征文等活动,倡导广大师生树立绿色消费、绿色发展理念,增强环保意识;要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、黑板报、手抄报、校园广播站等校内宣传媒介,积极营造“六·五”世界环境日宣传氛围,形成人人爱护环境、从我做起、从小事做起的环保意识,提高广大师生的环保意识和参与国家级生态市创建、国家环保模范城市复核迎检工作的积极性。
二是要组织环保志愿者开展环保公益活动、环保宣传咨询活动等多种形式的现场宣传活动,发放环保宣传资料,普及环保知识,切实做好环保宣传活动学校工作。
三是要加强环保信息稿件的报送,在活动策划、组织中把宣传工作作为重要内容,主动向南安商报、南安教育信息网等新闻媒体提供新闻背景材料、线索和信息,扩大宣传教育面。
关键词:垃圾处理;生态环境;重要性
1 川崎市的垃圾处理
来到川崎市就不得不说到川崎市的垃圾处理,通过近距离地了解川崎市垃圾处理的历史,就会知道为什么川崎市的垃圾无害化处理率会达到近乎百分之百。
1.1 垃圾的有效分类和收集
可以说垃圾的有效分类和收集在川崎市已经形成了一种习惯,整个城市看不到垃圾桶,人们都会自觉地不乱扔垃圾,并且对垃圾进行详细的分类、回收。下面是川崎市垃圾回收分类表,里面详细的对不同的垃圾进行了系统的分类,而且这些分类知识在孩子们的幼儿时期就由家长、学校、社会进行灌输。
川崎市家庭垃圾收集种类(现行)
1.2 一般废弃物的收集与处理
川崎市目前有四处垃圾处理设施,五处生活环境事业所,一处填埋处理场。由于填埋中心位于南部的临海区,所以用铁路将北部焚烧后的垃圾运送到南部进行填埋,为防止垃圾运输过程中污染环境,采用专门的铁路线运输。政府只负责收集与处理一般废弃物垃圾,不含有工业废物及医疗废物等,危险废物处理由企业自己负责,政府定期检查、指导。
在川崎,垃圾由居民在家里进行细致的分类后,由环境保护部门在一周的固定时间对特定的垃圾进行收集,通过再一次的分类打包后,根据不同种类的垃圾,再送往相关垃圾处理、回收公司进行处理或资源化利用。
1.3 川崎市一般废弃物处理基本计划
目前日本针对废弃物处理,相继颁发了环境基本法、循环型社会形成推进基本法、废弃物处理法、资源有效利用促进法等。
川崎市一般废弃物处理基本计划时间跨度为2005年度-2015年度。基本理念是以创建有益于地球的环境友好型、可持续发展的循环型城市为目标。计划目标:(1)抑制垃圾的产生,市民每人每天的垃圾排放量减少180g;(2)推进垃圾的循环再利用,全市资源化垃圾的数量增加到20万吨(垃圾的资源化率增至35%);(3)焚烧量的削减,以2005年为基准,将全市垃圾的焚烧量削减13万吨。通过三项计划目标,可以延长填埋处理场的使用寿命,并且可将处理中心减少至三处。
通过这次对川崎市垃圾处理的学习和考察,感到沈阳市在垃圾的回收和处理上确实存在很大的差距和问题,沈阳市的垃圾基本不经过分类,直接进行填埋处理,特别是广大的农村地区,甚至不进行搜集直接丢弃,造成了沈阳市地下水、地表水、土壤以及农村面临污染的日趋严重,对生态环境以及人们的健康造成了极大的威胁,虽然沈阳市周边有广阔的土地,但随着垃圾量的逐渐增多,目前的垃圾填埋场已经无法满足城市发展的需要,更重要的是垃圾填埋场所带来的环境问题如果再不加以解决,其对沈阳市的可持续发展将会是一个致命的打击。垃圾有效分类处理不是一朝一夕可以实现的,在日本也是经过了几十年的努力才取得现在的成绩,但垃圾减量化、无害化已经势在必行。
2 环境宣传教育
环境宣传教育是开展环境保护工作的基础,来到川崎之后更是深刻体会到环境宣传教育的重要性,川崎市高度重视环境宣传教育工作,在环境管理中,将环境宣传教育、污染治理作为同等重要的工作开展,2008年设立了川崎环保会议,每年举行二次,而且活动时市长会亲自参加,体现政府行政部门对环境宣传教育的高度重视,同时川崎市将环境宣传教育从孩子抓起,政府、社会团体、企业等共同开展环境宣传教育工作,包括绘制内容丰富、语言通俗的画册,发送到幼儿园、学校,在小学、中学开展一系列回归自然,亲近自然活动,并且组织学生到工厂、企业等免费参观学习,并有专职的企业讲解人员耐心的为学生们讲解环境保护知识,让环保意识深入人心。
川崎市的环境宣传教育工作重点分为两大块,一是普及环境教育,树立良好的环境意识,二是环境信息公开化,引导社民参与环境保护工作。川崎市的环境教育的教育范围包括幼儿、少年、青年以及全社会的各类群体,其环境教育的基本方针是建设人与环境共生的川崎,一是坚持从幼做起,建立完善的环境普及教育体系,幼儿园、中小学均有环境教育课,而且配有成熟的学生、教师用课本。二是组织学生开展各类环境活动,对大学生组织每年多次的环境讲座;派老师在学校、企业、社区传授环保知识等。
针对沈阳市的环境保护来说,最主要的并不是关闭几个排污企业,建设几座环保设施,最应该开展的就是基础性的环境宣传教育工作,只有让人们认识环保、了解环保,才能从根本上提高人们的环境保护意识,才能将环境保护工作顺利的开展,虽然环境保护宣传教育工作是一项短时间内看不到收益的工作,但它却是所有环境保护工作能够顺利开展的敲门砖,政府应通过不同的渠道和方式,加强沈阳市特别是沈阳市农村地区的环境教育工作。
一、狠抓污染源防治,严格控制污染物排放总量。加强对镇辖区内重点企业实行量化管理,并定期对污染物排放情况进行跟踪检查,督促企业采取防治措施,降低能耗,减少炭黑粉尘和铁矿灰污染,提高达标排放水平,最大限度地削减污染物排放量。
二、深入开展城市环境卫生综合整治。坚持开展卫生保洁、文明劝导常年志愿服务活动,街道、社区干部每月有计划、针对性地深入各背街小巷进行卫生死角专项清理;各村要抓好公路沿线及居住集中的村庄的环境整治工作,保证清洁无污染。
三、积极拓展农村环境保护工作,推进重点区域环境污染防控 。主要做好五个方面工作:(一)抓好农村集中式饮用水源保护区污染防治,加大人畜饮水工程建设;(二)实施农村规模以上畜禽养殖污染防治,开展农村畜禽养殖示范点建设;(三)开展生态示范村和环境优美乡镇创建工作。大力推进绿色家庭、绿色村庄、美在农家等活动,倡导良好的生活习惯;(四)开展矿山生态环境专项整治和尾矿库安全防范,加强对尾矿库的管理,确保尾矿库的环境安全,防止发生各类环境事故;(五)禁烧秸秆柴草,防止大气污染。
1、贯彻全民环境宣教工作意见,抓好全市上下环境宣传工作。
一是实施全民环境宣传教育行动计划,筛选具代表性的合德、黄沙港镇、海通镇以及相关生态村、工业园区、企业、学校和社区等单位开展试点,在基层建立环保网络,引导成立环保社团和环保志愿者组织,真正搭建起公众参与环保协调、管理、民意反馈、宣传的平台,探索民间组织、志愿者的组织、管理、活动模式,逐步在全市推广。
二是扎实推进环保“六进”和“四创建”活动。以环保“六进”(即进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)和“四创建”(即创建绿色学校、绿色社区、绿色家庭和环境教育基地),作为全民环境宣教的载体,编印环保知识手册、赠送环保贴画等向社会广泛宣传。计划创建省级绿色1家,创建市级绿色社区1—2家,创建市级环境教育基地1家,绿色家庭2家,全面完成生态市建设年度创建任务。
三是抓好环境宣传培训工作,积极组织好绿色学校、绿色社区、环境教育基地、重点监管企业法人环保法规等各类培训,既抓好省、市环保部门的培训,同时结合实际,组织好市内各类培训教育,今年我局计划分批开展三类培训:重点是企业环境管理人员法规培训、环保员队伍培训和环保志愿者辅导。
2、加强新闻宣传,提升新闻宣传的社会影响力。
一是积极引导全体环保人员和社会各界踊跃向各级主流媒体、中国环境报、环保、各级政府网站等媒体投稿,形成新闻宣传的热潮,全面客观报道我市生态建设、污染减排、专项整治行动的做法和先进典型。
二是与市内外媒体充分合作,用好电视台、日报社、广播电台等媒体,今年国家将召开第七次全国环保大会,“十二五”环境保护规划、制定生态文明建设指标体系和考核办法,我们将充分利用市内媒体做好贯彻落实情况宣传,以及国家环境保护政策解读,同时围绕今年各项环保中心工作跟进宣传,开设专版、专栏宣传,制作专题宣传片,积极做好“政风热线”的访谈节目,成为更贴近群众生活和群众喜欢的节目,成为普及环保知识、传播生态文明、倡导低碳生活的窗口。
3、筹划“6·5”世界环境日等节点宣传,努力形成社会化宣传大格局。
一是做“6·5”世界环境日宣传,今年“6·5”活动继续做好传统的宣传活动
二是做好企业环保服务日活动,按照省厅要求,组织市内有关企业开展“共建生态,重点企业在行动”示范承诺活动,推进企业环境行为评级工作,3月底拿出参评企业名单,4月份做好初评、信息反馈、信用修复、报批工作,属于长江三角洲地区重点监控企业在4月底上报,所有企业汇总表于5月27日前上报。6月5日前向社会评价结果。
4、做好环境宣教能力建设、环保网站建设等专项工作。
一是宣教机构规范化建设工作,今年省厅将组织对全省环境宣教机构规范化“回头看”,推动宣教机构人员、编制、经费投入、设备配置等软硬件建设的落实,提请局领导给予宣教人力、物力支持力度,确保顺利通过。
二是不断完善环保网,全力优化升级,用活这一载体,及时报道环保信息、通报环境违法行为,关注社会各界的呼声,解决群众的疑问,吸引更多的关注环保事业人士和青年参与互动,提升环保影响力。
三是做好首部环保电影《河长》的推介宣传工作,《河长》电影由我省策划、编剧和投资,环保部和宣教司、宣教中心主要领导担任了该影片的组创人员。省厅要求,必须把《河长》电影的宣传作为今年的一项重要工作,预计在“6·5”期间在全省各地放映,组织重点企业、中小学生、社会各界观看,协调落实放映的费用。
四是做好“十一五”环保成果展宣传活动,力求以真实、直观的图片、载体展示环保“十一五”的成绩。
五是做好《中国环境报》的征订工作,确保完成市局下达的征订指标。
近年来,我县已经建立了以高淳县社区培训学院为龙头,以八个乡镇社区教育中心为支撑,以村社区学习点为阵地的覆盖全县农村的社区教育网络体系平台,借助这个平台,我们在开展农村生态教育资源整合方面做了一些尝试,积累了一些经验。
整合农村生态环境教育师资资源
以社区培训学院为平台,整合农村生态环境教育师资队伍,建立师资库。我们把建立起一支规模适当、结构合理、素质优良、能够满足生态环境教育需要的教师队伍,作为开展生态教育的基础性工程和最紧迫任务来抓。一是重视学院教师的培养。支持教师参加进修,鼓励深造,达到更新知识结构、夯实理论基础的目的;二是在社区培训学院指导下,各乡镇社区教育中心,积极和当地中小学加强沟通和联系,按要求筛选和聘请当地中小学2-3名具有专业特长的教师作为生态环境教育师资进入师资库。三是发挥社区培训学院和县环保局、农林局、科技局等职能部门的合作关系,聘请环境保护方面的专家作为兼职教师。四是发挥大学生村官的作用,对大学生村官进行环境保护知识培训后,把他们纳入培训师资志愿者队伍,作为师资队伍的补充。2010年4月,高淳县社区培训学院和县委组织部、宣传部、教育局、环保局联合对全县大学生村官进行环保知识培训后,经过考核筛选,聘请了95名村官担任环保教育教师。
师资资源的整合,可以满足全县开展各类生态环境教育对教师的需求,各村镇在根据本地实际情况开展教育活动时,能有针对性地在师资库中选用老师,同时,师资库中的老师相对集中和分散相结合,也方便了教育活动的开展,特别是来自农村学校的老师和大学生村官做生态环境教育老师,他们生活在农村,工作在农村,和农民近距离接触,可以随时用开放的形式对农民进行环境教育,帮助农民解决在环境保护中遇到的问题。
整合农村生态环境教育活动资源
我县生态环境教育活动主要是依托社区教育网络体系来开展。如前所述,我县建立了县社区培训学院、乡镇社区教育中心、村社区教学点三级体系,依托这个体系,在社区培训学院、乡镇社区教育中心、村社区教学点三个层面开展农村生态环境教育活动,整合各类教育活动资源。
在社区培训学院层面,一是横向和县有关职能部门紧密合作,开展面向全县的系列教育活动。如结合县委宣传部、教育局开展的“百姓学堂·魅力高淳”活动,在培训学院开展生态家园讲座;结合推进生态县建设,和县环保局在培训学院共同举办农村环保监督员培训班;结合县委宣传部、组织部对大学生村官进行理论教育的同时,进行环保知识培训,启动生态环境教育大学生村官师资工程;结合社会主义新农村建设和县有关部门开展“让环保走进生活,让生活更环保”主题教育活动等,各部门密切合作,相互配合,环保教育活动资源得到了很好的整合。二是培训学院还积极发挥对乡镇、村社区教育机构的辐射功能,指导和配合乡镇、村开展环保教育。如教育活动计划的制定,教育内容的审定;开展活动时由镇、村组织人员,提供场地,培训学院提供师资及设施设备,共同举办活动,优势互补。
在各镇、村社区教育机构层面,结合当前社会主义新农村建设,“强基工程”工程建设及“五无、八有”创建活动对农村生态环境方面的要求,积极主动和镇有关部门、村委会互动,把镇、村的人力、物力、可利用的政策优势和社区教育机构师资、技术优势结合起来开展活动。同时,各地社区教育机构充分发挥与当地学校的内在关系,注重把生态环境教育活动的开展和学校环境专题教育和绿色学校创建工作结合起来,以点带面,吸引家长邻里关注环保。活动的开展一方面提高了学生的环保意识、环境文明素养和参与的积极性,学生是受教育者。另一方面农村中小学生参与环保教育活动也是宣传者,教育者,还是将来开展农村生态环境教育的中坚力量。这样社区教育机构依托学校阵地整合教育活动资源,以活动为载体,通过学生带动家庭,以家庭带动社会,促进了农村生态环境教育活动的深入发展。
整合农村生态环境教育活动内容和方式
近年来,我们在开展农村生态环境教育过程中,注意整合教育内容和方式,改变过去教育内容单一,脱离实际,形式呆板的做法,使教育内容更丰富,形式更多样。
在整合教育内容方面,以社区培训学院牵头,各乡镇社区教育中心和镇有关部门、村委共同研讨确定农村生态环境保护教育的内容,使教育内容比较全面、系统、科学,有针对性,突出环境保护教育的主题。整合后的内容包括:
1.环境保护意识教育。让农民了解农村环境工作的重要性,帮助农民减少在生产、生活中产生的污染,了解农村环境存在的问题、发展趋势及其危害,唤起他们的生态意识和可持续发展意识,增强生态环境保护的责任感和使命感。
2.文明生产、生活方式和绿色消费理念教育。着重宣传有关节水、节电、节肥、节药的生态农业实用环保科普知识,围绕打造绿色食品供应基地,向农民宣传绿色食品知识,大力宣传生态农业,努力优化农业产业结构,引导农民发展绿色高效农业,促进农业增效、农民增收。积极引导广大农民群众自觉培养健康文明的生产、生活、消费方式,培养良好的生活习惯。
3.环保法制教育。把环境保护法律法规的宣传教育,作为全民法制宣传教育的重要内容,组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动。.结合在农村经济发展中出现的各类污染事件,加强对农民的警示教育,加大对环境违法案件的曝光力度,摄制、制作一些以破坏环境为题材的警示教育片到农村巡回放映,将查处的典型环境违法案件公之于众,以案说法,教育农村广大群众,唤起农民环境忧患意识和法制意识,提高农民遵守环境保护法律法规的自觉性。
在整合教育方式方面,改变过去单一的讲座报告会形式,坚持从农村、农民的实际出发,因地制宜地开展形式多样的宣传教育活动。充分利用广播、电视、书刊、网络等各种载体,采用专访、系列报道、专题片、培训以及文艺表演等形式,广泛宣传和普及农村环境保护知识;充分利用各种“生态活动日”,广泛开展主题鲜明、形式新颖、丰富多彩的环境宣传活动。由政府或村委会组织开展环境实践体验活动,组织农民参与“世界地球日”、“世界环境日”、“中国爱鸟周”、“中国植树节”、“保护野生动物宣传月”、“保护母亲湖行动”等系列科普、纪念与实践活动,让农民亲自参与、亲身体验。在农闲时期组织农民参观生态环境良好的地区和生态环境恶化的地区,让农民在对比中增强切身体会,自觉形成环保意识,在生产生活中自发地保护环境。
整合生态环境教育阵地