前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的知识产权战略实施方案主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
2011年,在省、市知识产权局和高新区管委会的正确领导下,围绕全区经济社会发展总目标,认真贯彻落实好《**省知识产权发展战略》,努力提高园区企业自主创新能力,增强发展后劲,按照《**省工业园区知识产权试点示范工作方案》的要求和部署,我区在完善知识产权工作体系和政策法规环境、实施专利申请资助、扩大专利申请量、组织宣传和培训等方面做了一些工作,并取得了一定的成效:
一、主要工作
(一)建立健全工作体系,加强知识产权工作领导
为加强我区知识产权工作的领导,高新区管委会成立了以分管科技工作的区领导为组长,相关部门主要负责人为成员的知识产权领导小组,统一领导和协调全区知识产权工作,研究、部署全区知识产权重大事项。将知识产权工作纳入管委会重要的议事日程,明确领导小组每年定期召开知识产权工作专题会议,及时研究、解决园区知识产权工作中的重大问题,制定并实施园区知识产权工作的政策和措施,完善推动园区企业技术创新的政策环境。在高新区经贸局设立了知识产权办公室,并明确了职责,作为高新区知识产权管理机构,负责高新区知识产权工作。配备了2名专职工作人员从事知识产权工作。
(二)完善政策法规环境,鼓励企业知识产权创造
高新区管委会制订了《益**新技术产业开发区知识产权战略实施方案》(2010-2015年)和《益**新区知识产权试点示范工作实施方案》,明确了总体目标、主要任务和具体措施。相继出台了《益**新技术产业开发区专利申请资助资金管理办法》、《益**新技术产业园区企事业单位知识产权试点工作办法》等规章制度,推动企业在知识产权管理、信息利用、奖惩制度、资金投入及规划等方面的管理规章,将知识产权工作贯穿于企业的研发、生产、经营、管理以及技术、产品进出口的全过程,以切实维护企业知识产权的权益,鼓励企业技术创新。
(三)加强调研与服务,推动知识产权运用
今年,在市科技局的领导下,深入园区企业调研,对企业知识产权状况进行了摸底,将企业政、金、产、学、研等情况形成了专题调研报告,供领导决策参考。同时,针对目前企业知识产权现状和存在的问题,邀请市科技局相关专业人员,为企业的知识产权工作出谋划策,指导企业开展知识产权工作。同时,我区还积极开展企业专利工作试点示范,推动企业大力培育自主知识产权。我区把金博科技、华昌锑业、汇盛科技等企业作为全区专利工作试点示范企业,以此推动优势骨干企业不断完善专利工作制度,积极筹划建立专利申请和转化的扶持基金,支持企业和个人专利的申请和转化。今年,**金博复合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纤维复合材料保温桶产业化项目获批国家重大科技专项,**惠同新材料股份有限公司超高强金属纤维及塑料复合材料研究项目正在争取国家863项目支持。2011年,全区共申请专利 85 件,授权38件,年增长71%。橡塑集团、金博科技等企业已成为全市专利申请大户,有力地促进了全区经济、社会的快速健康持续发展。
(四)加强宣传培训,营造知识产权工作氛围
通过制定和实施知识产权宣传、培训计划,定期举办培训班,积极支持和引导企业开展技术创新。6月24日,省知识产权局在益**新区举办了“企业知识产权培训班”,园区近100家企业参加了此次培训班。通过这次培训,普及了知识产权知识,增强了企业及园区知识产权保护意识,反响良好。同时,利用4.26世界知识产权月活动的机会,发放宣传资料800余份,展出展板20块,悬挂标语25幅,接受各种咨询500余人次。今年,深入企业和驻区职业学校开展知识产权讲座8次,举办培训班5次,培训人数400余人。新闻媒体共刊播知识产权方面的新闻26条,我区还通过高新区网站等多种形式加大宣传力度,宣传知识产权方面的法律、法规和政策,教育干部、群众和企业重视知识产权。
二、明年工作计划
2011年全区知识产权工作虽然取得了一些成绩,但对照国家级高新区的新要求,对照**省知识产区试点园区的工作方案要求,还存在一定的差距和不足。
2012年,我们将认真贯彻落实《**省知识产权战略实施方案》和《**省工业园区知识产权试点示范工作方案》,进一步深化知识产权工作,努力促进全区知识产权工作再上新台阶。
1、进一步完善园区和企业知识产权工作体系和工作机制。要把知识产权工作列入新型工业化和高新区目标管理的考核内容,要与干部年终奖惩和评先评优挂钩,形成齐抓共管的格局。要充分发挥税务、科技、党群、纪检、财政等相关部门在促进科技创新中的配合协调作用,建立部门联动的工作机制。各企业要尽快成立知识产权管理机构,明确工作职责,至少明确1名专职人员负责知识产权日常工作,形成纵向到位的工作体系。
2、进一步细化园区知识产权制度和政策法规。切实加强园区企业知识产权工作目标管理考核。加强督促,使各项政策措施落到实处。
3、进一步加大知识产权工作的指导和服务工作,定期组织人员下到企业进行专利申请的指导和服务工作。及时摸清有专利申请意向的企业,做好专利上门服务工作。积极引导园区企业加强技术创新,确保园区专利申请量在上年的基础上增长30%以上。
4、进一步完善知识产权工作经费管理办法。加大知识产权工作经费的投入,加快信息平台建设,加强信息沟通。
5、进一步加大知识产权宣传和培训力度。要将知识产权知识纳入新进公务员、新进职工上岗培训和党课的重要内容。要定期组织企业举办培训班和相关活动。
一、工作目标和重点
(一)工作目标
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严肃查处一批侵犯知识产权的大案要案,曝光一批违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围,营造知识产权保护的良好环境;加强执法协作,提升执法效能,加大执法力度,充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用,全面提高市各部门保护知识产权和规范市场秩序的水平。
(二)工作重点
以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品,遏制规模犯知识产权行为,净化市场环境。
二、工作任务和分工
以生产源头治理、加强市场监督管理、强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护、加强知识产权保护宣传为重点,全面开展专项整治行动。具体任务和分工如下:
(一)文化和新闻出版(版权)部门紧紧围绕著作权,负责对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢企业的监管,严厉查处非法印刷复制侵权盗版制品行为,情节严重的吊销印刷经营许可证。加大对计算机非法预装盗版软件的监督力度;深入开展版权执法专项行动,重点开展打击盗版音像制品专项行动,加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,严厉打击侵权盗版行为;深入开展打击网络侵权盗版专项行动,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧、计算机软件作品侵权盗版行为;开展版权宣传教育,普及版权知识,对重大侵权盗版案件及时曝光,震慑违法犯罪分子。
(二)工商部门以商标权为重点,负责以食品、药品、汽车配件、手机、服装、箱包、家用电器、大宗出口商品为内容,加大对集贸市场、商场、超市等场所的监督检查力度,坚决查处一批涉及人民生命财产安全和百姓日常生活的商标侵权案件。以种子、化肥、农药、农机具为重点,加大对涉农商标和地理标志商标的保护力度,严厉打击不法经营者制售商标侵权和假冒伪劣农资坑农害农行为;加强对商标印制企业的管理,在摸清底数的基础上监督商标印制企业,建立健全委托人证件核查制度、商标标识出入库制度,严厉打击伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识的违法行为,从源头上杜绝商标侵权行为的发生;加大对市场巡查力度,严厉打击侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标专用权的违法行为和“傍名牌”以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为;加强市场监管,明确市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查,支持建立商标维权机制,严把进货关,确保商品质量安全,防止侵犯注册商品专用权商品流入市场;强化流通领域商品质量监管,依法查处掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造产地、伪造或者冒用他人厂名厂址,伪造或者冒用认证标志等违法行为,取缔无照经营窝点;加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网销售侵犯商标专用权和假冒伪劣商品的欺诈行为。
(三)知识产权主管部门负责对侵犯专利权及假冒专利行为进行查处,以高新技术产业、农业为重点领域,以产品制造集中地、商品集散地、专利侵权及假冒专利行为高发地为重点区域,加大执法力度,严肃查处专利侵权及假冒专利行为案件。
(四)农业主管部门负责打击无证和“套牌”生产销售农作物授权品种,打击滥用、冒用、伪造种植业农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志等违法行为专项行动。查处一批无证和“套牌”生产销售农作物授权品种,滥用、冒用、伪造种植业农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志等案件,曝光一批违法违规种子企业和农产品企业,形成打击的高压态势,整顿和净化种子、农产品市场环境。
(五)质监部门负责对产品质量监管,严厉打击无证生产、以假充真等违法行为和查处冒用、滥用、伪造厂名、厂址、地理标志、专用标志以及认证标志等违法行为。进一步严格审查生产企业相关资质条件,严格发放生产许可证程序。
(六)发改委物价部门负责加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为。
(七)食品药品监管部门负责对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击。
(八)经济和信息化部门负责为专项行动提供必要的技术支持,积极配合有关执法部门开展市场检查工作。
(九)服务业主管部门负责加强商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。
(十)海关部门负责对假冒伪劣进出口商品的查处;加强涉外知识产权保护。加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度,严格执行展会知识产权保护办法,做好重要展会知识产权保护工作;依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处。
(十一)公安部门负责对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查,对涉嫌犯罪的依法立案侦查;对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。
(十二)文化广电部门负责加强对视听节目服务网站播放节目的监督工作,会同有关部门打击互联网侵权盗版和影视剧作品侵权盗版行为。
(十三)监察部门负责对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。
(十四)市委宣传部负责专项行动的宣传协调工作。要大力宣传市深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果。营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。
全市各级政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠,新闻出版(版权)部门要联合相关部门负责对政府机关使用正版软件进行重点检查。
各部门在行政执法过程中,要加强行政执法和刑事司法的有效衔接,防止有案不送、以罚代刑,坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查、诉讼监督和立案监督职责;支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。
三、时间安排
专项行动分3个阶段进行:
(一)动员部署阶段(年11月底至年12月末)。各有关部门要按照本方案制定具体实施方案,全面动员部署专项行动,并将实施方案于11月底前报市专项行动领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(年12月末至年2月初)。各有关部门按照专项行动方案和各自具体实施方案组织开展专项行动。市专项行动领导小组办公室会同有关部门对各部门开展专项行动情况进行重点检查。
(三)总结验收阶段(年2月末至年3月初)。各部门对专项行动进行总结并及时上报。市专项行动领导小组办公室将组织有关部门联合开展督查,对表现突出的部门给予通报表彰和奖励。
四、工作要求和措施
(一)加强领导,落实责任。各部门要把开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动列入当前重要议事日程,按照国家和省的统一部署,集中力量、集中精力、集中时间,认真查处不同领域的突出问题。严格履行行政领导负责制,切实承担起组织领导本部门打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的工作职责。为加强此项工作的领导,市政府成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组(见附件),负责此项工作的组织、领导、协调和监督工作。
(二)注重配合,严肃纪律。各有关部门要从全局出发,各司其职、各负其责,密切配合、齐抓共管,形成工作合力。要强化责任追究制,对因工作不力、失职渎职导致本部门、本系统违法违规行为长期得不到治理,市场秩序混乱状况长期得不到扭转的领导干部和相关责任人,要严肃追究责任。
一、活动名称
鄂尔多斯市工商局东胜区分局2016年纪念426世界知识产权日暨新《商标法》宣传活动。
二、活动主题
紧紧围绕保护运用发展主题,大力宣传新《商标法》,引导生产经营者提高商标注册、运用、管理、保护意识;强化商标监管服务职能,全面展示和宣传工商行政管理机关推进商标品牌战略实施和保护注册商标专用权的工作成果,推进知识产权文化建设,为促进地区经济持续健康发展做出贡献。
三、宣传活动时间
宣传活动时间为2016年4月26日。
四、宣传活动内容及形式
(一)运用各种宣传媒介,广泛开展新《商标法》宣传活动。商广股联系市区内各大电子显示屏宣传,辖区工商所要在每天百货、购物中心、北国新天地、王府井百货、铁西万正广场、东、西万家惠、罕台食品园区等主要商场、市场悬挂横幅等方式(标语见附件),大力宣传新《商标法》的颁布实施,增强全民商标意识,营造全社会重视商标、运用商标、保护商标的良好氛围。
(二)采取送新《商标法》进企业的形式深入企业宣传指导。公园所在每天百货设立宣传点、装备制造基地所在园区内、巴音孟克工商所在罕台食品园区内、塔拉壕工商所在铜川汽车博览园区内以送法到企业的形式开展宣传活动,通过发放宣传资料,集中宣传新《商标法》。
(三)大力宣传商标保护工作成果。重点宣传工商机关开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得的成绩和保护商标专用权特别是保护三名商标专用权的执法典型案例,努力营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。公平交易股、商广股、工商所在安排宣传活动的同时,从4月25日至4月30日进行为期一周的打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品的专项行动。
五、宣传活动要求各单位要要认真重视本次宣传周活动,也可灵活创新宣传方式,集中宣传力量,确保宣传活动取得明显成效。
各单位要及时采集宣传图片并于28日前将宣传活动的相关信息和图片资料、情况统计表、总结、上报分局商广股。
【附件】
世界知识产权日宣传口号
1、积极开展发明创新,尊重保护知识产权
2、保护知识产权.激励知识创新
3、运用知识财富,发展知识经济
4、知识产权驱动创新.科学技术推进文明
5、提高全民意识.保护知识产权
6、尊重知识.继往开来,崇尚科学,与时俱进
7、全球合作保护知识产权,资源共享推进人类文明
8、充分利用知识产权,提高国际竞争能力!
9、加强知识产权保护,推进人类文明进步
10、知识产权保护为天才之火增添利益之油!
11、发展知识经济,科技兴油兴市
12、科技孕育成果,专利保护先行
13、发明创造是一个民族强大生命力的源泉
14、创新设计让世界更美
15、法律结合科技,开创知识经济未来
16、尊重知识产权,维护市场秩序
17、先专利后论文,新颖优先要留心
18、专利被侵权,请找知识产权局
19、先有专利,后进市场
20、世界未来的竞争就是知识产权的竞争
21、推进知识产权战略,促进国民经济发展
22、用我们自己的专利筑起新的长城
23、科技创先兴市,知识产权立国!
24、知识产权是中国走向世界的敲门砖
25、保护知识产权就是保护创新
26、保护知识产权就是捍卫法治精神
27、尊重知识,尊重人才,尊重知识产权
28、知识产权与我们息息相关
一、深入实施知识产权战略,推进知识产权制度建设,专利数量质量再创新高
充分发挥省知识产权工作协调领导小组及其办公室的功能,落实知识产权战略年度推进计划。陕西省政府办公厅印发了《关于制定完善知识产权战略的实施意见》,10个省辖市、杨凌示范区以及韩城市紧紧围绕辖区产业特点,先后出台了知识产权战略实施意见,规定了切实可行的保障机制,并建立了设区市知识产权协调领导工作机制。
对施行8年多的《陕西省专利条例保护条例》进行修订,新《陕西省专利条例》于2012年10月1日起实施,为制度性推进陕西省专利工作提供了法律保障。出台了《陕西省中小企业知识产权战略实施方案》,专利、商标、版权、植物新品种、地理标志等知识产权领域相关工作跃上新台阶。2012年,全省新增商标注册2.5万多件,新增驰名商标18件,新增省著名商标503件,新增地理标志5个。
实施“专利数量与质量双提升”工程,激励和服务以企业为主体的专利创造。2012年,全省专利申请量为43608件,同比增长35.3%,实现了自2010年首次过2万件(22949件)之后每年增万件、两年翻一番,数量居全国第十、比上年前进4位。发明专利申请17043,增长30.7%,数量继续保持全国第九、西部第一。专利授权量14908件,增长27.8%。企业申请、职务申请和战略新兴产业申请占比增大,专利申请结构继续优化,申请质量进一步提高,实现了高点起步、跨台阶式发展。
二、促进知识产权与经济融合, 质押融资实现飞速增长
协调62家企业通过知识产权质押方式获得融资10.11亿元,是2011年的8.64倍,居全国前列。质押融资呈现出“广、大、多、高”的特点:一是融资范围更广,已拓展至电子、医药、机械、农业、影视文化等8个领域;二是覆盖地区扩大,获得成果的市(区)由去年的5个增至9个;三是参与银行增多,由去年的7家增至14家;四是单笔融资额创新高,陕西八鱼渭南油脂工业有限公司以“八鱼”商标权质押获贷2亿元,杨凌东科麦迪森制药有限公司以一项专利权质押贷款2000万元。继续实施专利产业化孵化计划、专利创业富民工程,重点支持实施专利技术转化孵化项目320项,其中省级30项。几年来的孵化取得了较好的效果,据国家统计局陕西调查总队数据显示,2011年陕西省企业专利实施率达90.2%,2.5万种产品拥有专利,企业专利产品产值达3500亿元,占当年全省生产总值的28%,专利企业经济发展速度明显高于全省国民经济各行业发展的平均水平。西电公司荣列全国20个“中国专利金奖”之一,另有6项专利获“中国专利奖优秀奖”。
三、加强专利行政执法 ,知识产权保护取得新进展,创新工作取得新突破
全年全省受理专利案件173件,结案129件。受案量比2011年的22件增长了7倍,受到国家知识产权局表彰奖励。检查商场63次,检查商品2.9万件。协助延安常态药业阻止广东竞争对手以专利侵权为由对陕西省企业畅销产品提起的禁产禁售诉讼;指导陕西汉王药业应对四川竞争对手在国家专利复审委提起的请求宣告汉王药业专利无效的案件初战告捷,使其专利权得到了初步维持,保护了年纳税4000多万元的企业正常经营。
开展重点经济科技项目知识产权评议工作,完成“单双级重型汽车车桥技术出口项目”和“用于材料加工的千瓦级半导体激光加工系统项目”两个项目的实评试点,总结出了“三环节紧扣破题,两路径结点立意”的陕西评议试点经验,得到了国家知识产权局的充分肯定和高度评价。
实施“企业知识产权能力提升工程”。参与制定国家标准《企业知识产权管理规范》并在50家企业开展“贯标”试点工作,成为全国5个试点省份之一。对企业进行一对一辅导,帮助完善企业知识产权管理制度、工作体系和运行机制,为陕西省培育知识产权优势企业、实现企业知识产权管理升级进行了尝试,取得初步成效。指导建立了陕西省首个知识产权联盟――陕西省钛及稀有金属材料产业专利联盟。
全国首个知识产权公共服务标准在陕西省诞生。由专利信息检索、专利申请受理代办服务(下转第33页)(上接第34页)等五大类的公共服务标准体系于2012年6月通过国家标准委员会验收,成为全国首个知识产权公共服务标准体系。陕西省知识产权局全部对外公共服务类项目通过实行标准化管理,优化了程序,规范了行为,提高了效率,代办处专利申请受理差错率由原来的百分之五降到万分之三以内,进入全国领先行列。
四、常规性工作扎实推进,频现新亮点
全面开展信息服务和战略研究工作。选择陕西省石油装备、新能源汽车、数控机床、太阳能光伏、风力发电与输变电设备5个行业领域开展专利预警分析工作,预警报告。建成数控机床、石油装备、太阳能光伏、新能源汽车、风力发电与输变电5个行业专利专题数据库。获得国家知识产权局3个研究项目的批准立项。
知识产权宣传、培训日趋专业。组织了“4・26”知识产权宣传周、“中国专利周”活动,举办了“高新杯”创新发明大赛。知识产权内容首次进入陕西省委党校和省行政学院。首次与国家知识产权局人事司联合,在中国知识产权培训中心举办了“陕西省优势企业知识产权管理高级培训班”。联合省国资委、省中小企业促进局举办了企业知识产权管理规范试点培训班。充分发挥“知识产权讲师团”作用,深入市(区)开展各类专业培训。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以大幅度提升企业自主创新能力为核心,以培育一批具有自主知识产权和自有品牌的创新型企业为目标,引导和支持创新要素向企业集聚,形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,推动企业成为技术创新主体,为创新型经济发展和创新型城市建设提供有力支撑。
创新型企业建设坚持“企业主体,政府引导;创新机制,分类指导;上下联动,集成实施”的原则。
二、主要任务
根据市经济社会发展的要求,推进创新型企业建设试点,突出对企业创新发展的引导,集成科技政策、平台、人才、项目等资源,大力支持和培育国家和省级创新型企业,重点建设一批自主创新企业,充分发挥创新型企业的引领作用。
1、引导企业增强研发能力。引导企业加强创新发展的系统谋划,支持创新型企业积极申报国家、省和市级科技计划项目,积极建设国家、省和市级重点实验室、工程技术研究中心等,积极引进海内外高层次技术创新人才,积极开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
2、引导企业加大创新投入。积极落实企业研发费用加计抵扣、高新技术企业认定、政府采购等激励企业创新的重点优惠政策,引导企业加大研发投入,创新型企业研发投入要高于高新技术企业研发投入比例,国家、省和市级各类科技计划重点支持创新型企业,促使企业成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体。
3、引导企业加快知识产权创造。把培育自主知识产权和自有品牌作为企业技术创新的核心,大力推进企业知识产权创造,大幅度提高企业专利申请量及授权量在全市总量中的比重;建立健全企业的技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系和财务核算体系;建立创新型企业信息网,促进企业之间的交流与合作。
4、引导企业优化技术创新管理。改革和完善激励创新的机制,以深化技术要素参与收益分配为核心,支持企业对技术骨干和管理骨干实施期权等激励政策,将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。积极开展技术培训、技术练兵、技能竞赛,提升企业职工的技能素质。强化企业技术创新群众基础,组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动,加强职工技术交流与协作,促进职工技术成果转化,营造创新氛围,建设创新文化。
三、创新型企业命名标准及程序
1、创新型企业必须符合以下条件:
(1)具有自主知识产权的核心技术。企业掌握发展的核心技术并拥有自主知识产权,技术水平在国内同行业中处于先进地位。原则上近三年内至少拥有1项核心自主知识产权(含授权专利、软件专著权、集成电路布图设计专有权等)。
(2)创新投入强度高。在同类企业中,研发投入占年销售收入比例较高,并达到一定标准。原则上年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。
(3)具有较强的持续创新能力。企业有较为完善的创新发展战略或发展规划,健全的研发机构,制订了知识产权管理体系、技术标准体系和质量保证体系,并积极参与国际、国家或行业技术标准的制定工作。具有较强的市场竞争能力和持续发展能力。
(4)有较强的行业带动性和自主品牌。企业注重自主品牌的管理和创新,主导产品市场占有率高并享有相当知名度,在行业发展中具有较强的带动性或带动潜力。原则上企业主导产品须拥有注册商标。
(5)企业信誉好。为在市境内依法注册的企业法人,资产负债率合理,信用好,无违法违规记录或不良行为,盈利状况较好。
2、创新型企业命名程序
(1)地方培育,市级命名。创新型企业的前期培育工作,包括试点企业的遴选及初步评价,由各地科技部门会同同级国资委、总工会、工商联按照本《实施方案》规定的命名标准,开展试点培育和推荐,对符合条件的企业组织初步评价,评价结果上报市科技局,市科技局会同有关部门对地方评价结果进行确认并命名。
(2)明确重点,择优支持。市级创新型企业主要从地方创新型试点培育的企业中择优命名;对于在我市或行业内在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、文化理念创新等方面成效突出的市级创新型企业,优先推荐申报“省创新型企业”确认命名。
四、支持措施
1、市科技局、市国资委、市总工会、市工商联根据创新型企业技术创新的实际需要给予支持,建立绿色通道,加大扶持力度:
(1)市科技成果转化专项资金、科技攻关、科技基础设施建设等科技计划对创新型企业给予优先支持,科技计划中有产业化前景的项目,优先支持创新型企业承担。积极支持创新型企业参与申报国家、省级科技计划项目。
(2)强化对市级创新型企业的业绩考核,将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业负责人业绩考核的重要内容。
(3)市总工会、市工商联对创新型企业优先安排和组织职工经济技术创新活动,共同推动并协助企业进行技术创新、管理创新等方面的培训。
2、支持创新型企业实施知识产权发展战略和自主品牌战略,建立健全知识产权管理体系,对创新型企业获得受理的重大发明专利以及向国外申请专利所需申请费和实审费,省、市、县(区)财政专利申请专项补助资金按规定给予全额补贴。支持创新型企业成为技术标准制定的牵头单位,并优先支持创新型企业参与企业标准试点工作。
3、支持创新型企业加强创新人才队伍建设。市高层次创新创业人才专项资金,优先支持创新型企业培养和引进我市前沿技术领域和高新技术产业化急需的高水平创新创业人才及优秀企业家。
4、加大对企业技术创新的表彰和奖励。对成绩特别突出且符合条件的创新型企业优先推荐参加国家、省科技进步奖评选。在创新型企业建设过程中取得显著创新成效的企业或个人,市科技局、国资委、总工会、工商联给予表彰或奖励。
五、组织实施
市科技局会同市国资委、总工会、工商联负责组织并指导全市创新型企业建设工作的开展。各县(区)科技部门会同当地国资监管、工会、工商联等部门,按照本方案的要求认真做好创新型企业前期培育与推荐工作。
1、创新型企业的前期培育。各县(区)根据本地实际情况,启动创新型企业培育工作,组织辖区内企业围绕创新型企业建设内容开展试点工作。
2、创新型企业的推荐申报。各县(区)面向开展创新型企业培育试点的企业进行初步评价,择优推荐符合条件的企业。由企业填写《市创新型企业申请书》(主要内容包括本企业的基本情况、建设任务、具体措施、工作进度以及年度目标和总体目标等),经县(区)科技部门会国资监管、工会、工商联等部门初审后,一式三份上报市科技局。
一、专项行动的目标和重点
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严肃查处一批县内重点关注的侵犯知识产权大案要案,曝光一批违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围,营造知识产权保护的良好环境;加强执法协作,提升执法效能,加大执法力度,充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用,全面提高我县各部门保护知识产权和规范市场秩序的水平。
开展专项行动要坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种保护权等为重点内容,以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品,遏制规模犯知识产权行为,大力净化市场环境。
二、专项行动的任务和分工
(一)加大生产源头治理力度。
新闻出版(版权)、公安、工商、质监、检验检疫等部门要密切配合,加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管,严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为,情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。工信委、新闻出版(版权)、商务部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度。质监、检验检疫、工信委等部门要加强产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为,依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。农业部门要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为,针对水稻等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。
(二)加强市场监督管理。
工商部门要加大市场巡查力度。严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为;严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,制止恶意商标抢注行为;加强市场监管,明确市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查。新闻出版(版权)部门要会同有关部门深入开展版权执法专项行动,加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,严厉打击侵权盗版行为。知识产权部门要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。商务部门要加强商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。价格主管部门要加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。工信委要为专项行动提供必要的技术支持,积极配合有关执法部门开展市场检查工作。
(三)强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护。
有关部门要根据进出口环节知识产权侵权案件的构成和区域分布,依法加大对进出口侵犯知识产权货物的查处力度。检验检疫部门要加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。商务、知识产权部门要加强涉外知识产权保护,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度,严格执行展会知识产权保护办法,做好重要展会知识产权保护工作。工商、新闻出版(版权)部门要会同有关部门加强网络知识产权保护,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵犯盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。广电部门要加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。
(四)加大刑事司法打击力度。
公安部门对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接,防止有案不送、以罚代刑,坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。知识产权、工商、新闻出版(版权)、商务、税务、质监、农林等部门在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查,对涉嫌犯罪的及时依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查、诉讼监督和立案监督职责;支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。
(五)在政府机关全面使用正版软件。
全县各级政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠,新闻出版(版权)、机关事务管理部门会同有关部门进行重点检查,进一步加大软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件,财政部门应给予必要资金保障。
(六)加强知识产权保护宣传。
各有关部门要大力宣传国家、省、市、县深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道我县专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权案例,要及时予以曝光,震慑违法犯罪分子。要开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会的知识产权意识。全面宣传我县知识产权事业取得的显著成绩,报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型,营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任,大力推动诚信体系建设。加强舆情分析研判,密切关注网络舆情动向,针对社会关注的知识产权热点问题,主动组织新闻、访谈报道、及时解释疑惑,回应社会关切,增强舆论引导的针对性、实效性。
三、专项行动的有关要求
(一)成立组织,落实工作责任。
为加强我县专项行动的组织领导,保证各项任务落到实处,县政府决定成立县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组:
组长:县政府副县长
副组长:县政府办副主任、法制办主任
县商业流通服务中心主任
成员:县委宣传部副部长
县法院副院长
县检查院副检察长
县发改委副主任
县工信委副主任
县公安局副局长
县监察局副局长
县财政局副局长
县司法局副局长
县种子管理局局长
文化广播影视出版局副局长
县卫生局副局长
县国资局副局长
县国税局副局长
县地税局副局长
县工商局纪检组长
县质监局纪检组长
县林业局副局长
县政府法制办副主任
县药监局副局长
县商业流通服务中心副主任
领导小组负责统一领导专项行动,督促检查工作进展,督办重大案件。
领导小组下设办公室,承担日常工作,办公室设在县商业流通服务中心,刘文彬同志兼任办公室主任。
各成员单位要明确工作任务,落实责任,确定专人具体抓,商务主管部门、知识产权部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。
(二)加强工作配合,形成监管合力。
县直有关部门要密切配合,形成合力,将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接,确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制,及时研究解决有关重大问题。
(三)加强督导检查,狠抓工作落实。
县直有关部门要切实落实专项行动的各项任务,加大执法力度,提高执法的严肃性和有效性。领导小组对有关部门的工作开展情况将不定期进行调度和督导,领导小组办公室要会同有关部门做好专项行动信息统计和进展情况通报,抓好信息交流,并适时指导有关部门开展工作,同时要将整治工作情况、阶段性效果及案件查处情况及时上报市专项行动领导小组办公室。
(四)畅通举报渠道,加强社会监督。
要充分发挥现有举报投诉机制的作用,调动社会力量参与监督。各知识产权维权援助中心要积极参与专项行动,尽快开通“12330”知识产权维权援助与举报投诉电话接受公众和权利人的知识产权举报投诉。发挥“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电话、“12390”侵犯盗版举报电话和“12365”产品质量投诉举报电话等相关举报电话作用,提供快速便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道,及时发现违法犯罪行为线索。
四、专项行动的时间安排
专项行动分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2011年1月底)。各有关部门要按照本方案制定具体实施方案,全面动员部署专项行动。
一、*年工作完成情况
认真贯彻落实区委八届五次、六次会议精神,加大科三费投入,引导企业科技创新,着力提高自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化,主要做了以下几方面工作:
(一)抓住发展机遇,推动芳烃基地科技创新工作
1、根据自身特点,加大对外宣传工作。芳烃基地建设是区域经济发展的突破口,是高新区二次创业的主旋律,建立芳烃基地宣传网站,制作芳烃基地3D宣传片,根据基地建设各项工作的推进情况,随时添加完善新的项目和新的场景图片,并在*中国*经贸洽谈会上播放,向社会各界推广芳烃基地原料优势和发展前景,扩大芳烃基地的影响。
2、发挥科技支撑作用,搭建芳烃基地公共技术服务平台。全面整合地区现有仪器设备、科研成果、科技人才等方面的资源,打造芳烃基地公共技术服务平台,提高全区科学仪器的使用效益,最大程度地降低基地内企业产品检测、研发成本。目前已完成辽化研究院、沈阳工业大学*校区和区内重点高新技术企业的资源统计和信息录入工作,搭建起仪器设备共享、科学数据共享、科技文献共享、成果转化公共服务及公共技术服务网络五大平台,具备开展应用化学、高分子材料,聚烯烃、聚酯、芳烃、塑料等专业小试、中试的能力。公共技术服务平台建设带动了区域科技创新工作,今年平台所属实验室共申请了6项国家发明专利,其中2项已得到专利授权。
3、依据产业布局,最大限度发挥产业集聚效应,打造国家级特色芳烃产业化基地。按照芳烃基地建设的总体战略和规划部署,组织专家编写《*国家芳烃产业化基地发展规划》和《*国家芳烃产业化基地建设实施方案》,谋划基地发展框架,细化基地建设步骤,为创建国家特色产业化基地奠定基础。
(二)开展技术创新体系建设,提升企业科技创新能力
1、积极申报各级科技计划项目。组织企业申报*年国家重点新产品计划1项,国家火炬计划1项;申报省级科技计划34项,其中,辽宁奥克化学股份有限公司“静态混合过程强化外循环乙氧基化工艺技术”、辽宁忠旺集团有限公司“7xxx系列工业铝合金型材”、辽宁科隆化工实业有限公司“聚羧酸减水剂”三个项目列入省重大科技计划项目。目前已有10项省级科技计划项目,共争取到上级科技资金扶持835万元。
2、推进企业研发中心建设。增强自主创新能力,推进企业研发中心发展壮大,新增省级研发中心2家,使我区省级企业研发中心达到6家,省级研发中心数量占全市的50.00%。全区11家企业研发中心拥有科研人员380人,自主研发科研成果近百项,累计获得国家专利193项。忠旺集团工程技术中心新研制开发出工业铝型材几十种系列产品,20余项产品外观申请国家专利。科隆工程技术中心研制开发出丙二醇苯醚复配成膜和乙二醇苯醚生产工艺用的催化剂两项技术,并申请国家发明专利。奥克公司辽宁省博士后科研基地开发的“乙氧基化催化精馏”项目,被列入省重大科技计划项目,作为国家首批创新型企业,奥克公司正在申报国家级企业技术中心。
3、广泛开展科技创新活动。先后组织企业参加海外学子创业周、专利技术产品交易会、高新技术成果交易会等科技活动,康达塑胶、中盛公司等企业与高校签订校企合作项目4项,开展其他科技合作项目6项,已签订合作协议并实施产业化的项目5项。开展清华大学研究生社会实践活动。3名清华大学博士生,开展了3项课题攻关,实践期间清华大学机械系党委副书记崔旭龙老师作为清华研究生院的代表访问*实践基地,到实践单位实地了解学生的工作情况,与企业领导进行座谈。目前我区已累计接待参加社会实践的清华研究生9批共74人,先后共为我区21家企事业单位开展课题研究52项,完成技术总结57篇。
(三)加强科研引导与成果推广,促进高新技术产业快速发展
1、突出重点,加快发展高新技术产业。组织区内24家省级高新技术企业,围绕今年新的《高新技术企业认定管理办法》,对新管理办法中规则的变化和要点进行了解读,对新的申报方式进行了详细的介绍,强化企业自主知识产权建设,提高产品科技含量和人员素质,引导企业加大投入,推进科技成果转化,企业拥有核心自主知识产权更为明确和严格。新认定的省级高新技术能全面体现地区科技进步水平,目前正在组织企业进行材料申报工作。
全区现有高新技术企业3家,国家级技术创新企业1家,省级科技创新示范企业3家,市技术创新体系建设试点企业6家,认定高新技术产品103项。开展省级科技成果鉴定2项,获省科学技术进步三等奖1项,市级科学技术进步一等奖2项,二等奖1项,全区累计已开展省级科技成果鉴定33项,获省级科学技术进步奖13项,市级科学技术进步奖61项。*年全区规模以上高新技术产品增加值累计完成42亿元(含辽化公司)。
2、开展企业信息化建设,促进企业优化升级。积极培育支持软件行业的发展,涌现出以酷博网络、运和石化等软件企业,在操作系统、应用软件的集成开发领域,形成了以“酷博Linux操作系统”和“班组成本核算系统”为代表的、具有自有知识产权的高新技术产品,广泛应用于油田、矿山和大型石化联合生产装置,并在中石油和中石化等所属特大型企业推广应用。
推进企业信息化建设,建立企业基本情况网络数据库和数据上报和数据分析网络平台,便于实时掌握企业运行情况以及各行业的发展状况的数据。选择*石油化纤公司英华化工厂、*石油化纤公司金兴化工厂和辽宁奥克化学集团有限公司为试点企业,开展以“甩图纸”“甩账表”为特征的“双甩”制造业信息化示范工程,引领我区制造业信息化发展。奥克公司投资近百万建立ISO办公管理系统,实现了办公自动化、网络化,公司局域网对外通过光纤与国际互联网相连,建立起跨地区网络通信、信息共享、对外信息交流高效快捷手段。宏伟区合成催化剂厂,建立企业ERP管理系统,厂内已架设局域网,车间、办公室、库房间互访互通,实现企业内部流程管理的规范化。
(四)推进知识产权战略实施,提升区域自主创新能力
1、完善知识产权管理制度,推动专利试点工作深入开展。以培育自主创新企业为重点,开展省知识产权试点区和专利试点企业创建工作,根据我区知识产权工作实际,制定《宏伟区专利技术产业化试点区建设实施方案》,逐步建立完善地区知识产权创造、运用、保护的管理机制和激励机制,提高专利申请数量和质量,提高企业技术创新和知识产权保护能力,为全区经济发展和科技进步提供强大的知识产权支撑,目前相关申报材料已经由市科技局推荐到省知识产权局等待批复中。同时在有条件的企业开展省专利试点企业创建工作,我区现有省级专利试点企业2家,今年又推荐试点企业2家,推荐示范企业1家,通过开展试点示范创建工作,企业自主研发成果显著,忠旺集团“隔热型材”、奥克集团“年产2万吨高效稠油破乳剂”和科隆公司“环保涂料成膜膈剂”三个项目列入省专利转化资金项目,获得专利项目转化资金90万元。
2、开展形式多样宣传活动,营造创新氛围。以第八个“世界知识产权日”活动为主体,开展形式多样和知识产权宣传周活动,充分利用网络、报纸等各种媒体,通过召开座谈会,制作宣传展版等形式,广泛进行宣传报道,提高宣传效率,扩大宣传效果,形成浓厚的保护知识产权社会氛围。
组织企业参加第六届中国国际专利技术与产品交易会,我区中盛机械制造有限公司“高性能变压吸附专用蝶阀”和个人发明者王春飞“燃气自动定时关闭阀及民用电子自动关闭阀”两项专利产品获展会金奖,区知识产权局获得省人事厅、省知识产权局联合授予的“辽宁省知识产权系统先进集体”荣誉称号,全省共有29家单位获此荣誉称号,1人获“辽宁省知识产权系统先进个人”荣誉称号。推荐科隆公司、催化剂厂、辽化公司三家企业4个发明人申报国家巾帼发明奖。
3、开展业务培训,提高管理水平。针对企业在专利申请方面的薄弱环节,开展企业专利申报知识培训讲座,邀请具有丰富专利申请经验的老师为企业讲解专利申报与保护的相关知识,高新技术企业的负责人和从事知识产权的工作人员认真聆听了专家讲解,加深了对专利申请和企业自主知识产权建设等方面的了解,增强企业运用知识产权制度维护自身权益的能力,提高企业专利申请成功率和有效保护自主知识产权。
组织机关干部和企业负责人参加市科技局举办的知识产权制度与知识产权战略报告会,省知识产权局胡嘉禄副局长从加强知识产权制度的意义和知识产权战略制定的重要性等方面,结合国内外典型案例,加深企业领导对知识工作的重视和了解,报告内容丰富,深入浅出,受到企业热烈欢迎。为加强建设我区专利执法队伍,选派1名工作人员参加省知识产权局举办的专利执法培训,提高人员的业务素质和执法能力,目前我区已有3人具备专利执法资格。
4、狠抓专利申请,推进成果转化。全年全区申请专利129项,比去年增长了20%,其中发明专利38项,知识产权工作成为全区自主创新工作的亮点,对专利申请实施跟踪服务制度,经常走访专利申请企业和个人,培育专利申请大户,扶持个人发明创造,提高了我区专利申请量,促进了全区科技创新水平提升。引导企业在开展产学研合作的基础上,建立校企技术合作联盟,加大企业科技需求与成果供给对接力度,科技成果研发逐渐从基础理论性成果向应用性研究成果转变,科技成果转化率达到40%,科技成果累计实现工业产值近12亿元。
(五)加大科技服务力度,提升企业综合竞争力
做好生产力促进中心工作。开展生产力促进中心ISO9000质量管理体系认证工作,全面提升管理水平,促进中心各项工作标准化、规范化、科学化。聘请省内知名专业管理机构的咨询师,为我区合成催化剂厂开展企业管理诊断咨询工作,通过实施规范化科学管理,帮助企业制订符合自身特点,科学规范的组织架构、岗位设置、职责权限、规则制度、工作流程等管理体系。邀请省专家到企业进行6S管理现场指导,树立科隆公司为省企业创新管理试点单位,目前已完成前期宣传和导入阶段,进入到全面推行与组织实施阶段。
多种形式开展企业教育训练工作,通过走访、问卷等形式了解企业需求,针对企业实际需求聘请省市行业专家,有针对性的开展申报业务、知识产权、信息化建设、经营管理等方面的培训10次,培训企业60余家,培训人员300余人次。通过培训提升企业的管理品质,提高企业员工的实际动手能力和综合素质,使企业适应日新月异的和充满挑战和机遇的竞争环境。
(六)发挥科技引领作用,为新农村建设提供科技支撑
1、积极培育我区顺兴乳业公司科技创新能力,大力开展科技攻关,采用国际上先进的胚胎移植技术,将优质的奶牛胚胎移植到黄牛体内,大大降低胚胎移植的成本,提高奶牛种群质量,该项目被*市科学技术局确定为市级科学技术研究成果,并获*市科学技术奖二等奖。*年被批准为省级农业产业化重点龙头企业。通过重视科技创新,企业逐步发展壮大,现拥有*市最大的奶牛繁育基地,养殖场占地100亩,现有优质奶牛700余头,养殖基地日产鲜奶量1万公斤,年产乳制品2万吨,销售收入近亿元。在自身发展壮大的同时,充分发挥龙头企业带动作用,引导周边农户进行产业化的农业生产,吸纳村民入股让农民成为企业的主人,带动兰家、峨嵋、石场裕村等700余农户走上共同致富道路。
2、积极开展农业科技培训。探索建立新型农村科技服务体系,推进“人才进村、知识下乡”,在农村种养殖科技示范户中选拔有一定实践经验的农民进入省内农业高等院校,组织曙光镇4名科技人员参加省农民技术员和农民科技经纪人培训,学习最新的农业科学技术,推动农业产业化进程。
(七)加强部门自身建设,树立良好政务形象
认真贯彻落实区委、区政府会议精神,进一步加强机关作风建设,全面提升科技服务水平。结合科技局工作实际,开展加强机关行政效能建设工作,制定科技局加强行政效能建设优化经济发展环境工作方案,完善部门岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制等制度,召开领导班子民主生活会,广泛征求各方意见,深刻剖析查找问题,切实转变工作作风,创新工作思路。开展“进一步解放思想,落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展”大讨论活动,按照方案步骤要求,加强学习,统一思想,激发党员干部解放思想、开拓创新精神,促进我区科技事业又好又快发展。
二、存在的主要问题和不足
*年,我局圆满完成了各项目标任务,推动了科技事业持续健康协调快速发展,为实现经济社会又好又快发展提供了强有力的科技支撑,但在推进科技工作中也存在一些问题和不足,主要表现在:
一是企业技术创新能力有待进一步提高,通过开展产学研合作和加强企业自主创新能力建设,我区企业科技创新能力发展很快,但也存在发展不平衡的现象,还应充分发挥科技创新示范企业的带动作用,促进地区整体科技创新能力的提高。
一、工作目标
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,曝光违法违规企业,形成对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为的高压态势;增强企业诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,营造尊重他人知识产权和善于保护自主知识产权的良好社会氛围;加强监管协作、提升监管效能,全面提高保护知识产权和规范市场秩序的水平,为科技创新、转型升级、转变发展方式提供有力支撑。
二、工作任务
(一)加大生产源头治理力度
加强对印刷复制出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签等企业的监管。发现无证生产、以假充真、冒用地理标志名称和专用标志以及伪造或冒用厂名厂址和认证标志企业和经营户及时向上级职能部门汇报。
(二)加强市场监管
加大市场巡查力度,排查仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为。排查侵犯注册商标和地理标志专用权的违法行为。禁止恶意抢注商标行为。协助有关部门深入开展版权执法专项行动,加大对图书、软件、音像制品和游商地摊的监管。协助有关部门加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。加强商贸流通企业的管理和规范,指导企业加强对所经营商品的管理,防止侵权商品进入流通领域。加强市场价格监管,规范经营者价格行为。加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的监管力度。
(三)强化互联网等领域的知识产权保护
协助有关部门做好展会知识产权监管,调解处理知识产权纠纷。加强影视剧作品侵权盗版行为以及网络购物、电话购物、电视购物活动的监管。配合有关部门打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。
(四)加大刑事司法打击力度
协助有关部门查办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动。加强指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护工作。
(五)做好使用正版软件工作
各社区,各相关单位(部门)对新购买的计算机要全面使用正版计算机软件,对已有的计算机要开展软件使用情况自查自纠,加大软件正版化工作力度。对需购买的正版软件,要给予必要的资金支持。
(六)开展保护知识产权专项执法行动
配合区开展“剑网行动”,严厉打击各种网络侵权盗版行为,不断净化网络版权保护环境,规范网络版权传播秩序,推动互联网产业健康发展。
(七)加大知识产权宣传力度
加大宣传实施知识产权战略、加强知识产权保护所采取的措施和取得的成效,全面报道专项行动进展和成果。通过披露典型案例,剖析侵权问题,引导群众增强知识产权保护意识,震慑知识产权犯罪行为。各社区要开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好氛围。要引导企业履行社会责任,培育企业知识产权文化。
三、工作要求
(一)加强组织领导,明确工作责任
为加强专项行动的组织领导,街道成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,由街道办主任任组长,街道办副主任任常务副组长,党政办副主任和科技科科长任副组长,相关部门负责人为成员,负责统一领导我街道专项行动,督促检查工作进展。专项行动领导小组办公室设在街道科技办,承担日常工作。各社区,各相关单位(部门)要在街道专项行动领导小组统一部署下,结合实际,扎实开展各项工作。
(二)加强协调配合,形成工作合力
各社区,各相关单位(部门)要加强协作,形成合力,确保专项行动取得实效。专项行动领导小组办公室要协助有关部门建立监管协作特别是重大案件沟通协调机制,及时研究解决有关重大问题。
(三)加强督促检查,狠抓工作落实
各社区,各相关单位(部门)切实落实专项行动的各项任务,加大监管力度,提高监管的严肃性和有效性。街道专项行动领导小组办公室将组织联合检查组,适时对各社区,各相关单位(部门)开展专项行动情况进行督促检查。各社区,各相关单位(部门)要将整治工作进展情况、阶段性总结以及案件监察情况及时上报。
四、时间安排
专项行动分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(年1月上旬)
街道成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,召开专题会议,进行全面动员部署。
(二)组织实施阶段(年1月中旬-年2月)
各社区,各相关单位(部门)按照专项行动具体方案开展调查摸底,确定本部门的工作重点,组织开展专项行动,并将自查和检查情况于2月15日前书面报办公室。
论文摘要:在全球经济一体化的背景下,面对日益频繁的专利侵权纠纷,最好的方式就是开展专利预警,应用好专利保护制度。本文介绍了国内外专利预警建设的现状,分析了广西企业专利预警所面临的问题,提出了建立广西企业专利预警系统的初步设想。
党的十七大报告明确提出:“实施知识产权战略”,“充分利用国际科技资源”;“提高自主创新能力,建设创新型国家”。这是国家发展战略的核心,也是提高综合国力的关键。建设创新型国家必须依靠知识产权制度,在知识产权引导下实现更加有效的创新,全面提高知识产权创造、运用、保护和管理的能力。我国自加人WTO以来,由于我国企业专利意识淡薄、专利预警和专利战略实施不到位,在专利的应用和保护上就栽了大跟头。如DVD专利许可事件、欧盟针对温州打火机的CR法案、彩电技术专利费问题、思科诉华为、丰田诉吉利以及劲量电池诉国内包括宁波中银电池在内的7家电池企业等事件,使中国企业不仅面临着高额专利使用费支出所带来的现有产品市场竞争力下降或现有产品市场消失的现实压力,而且面临着由于自主专利权匾乏所隐藏的发展或生存危机,从而影响我国经济社会持续、健康发展。在广西,随着中国东盟自由贸易区的如期建成,广西作为面向东盟合作的桥头堡,广西企业在东盟面临专利侵权及专利纠纷也十分凸显,为避免专利纠纷的发生,建立适合广西需要的专利预警系统为广西企业开展专利应急及预警服务,及时向企业提供有可能发生知识产权纠纷的相关信息,提前为企业规避风险,已成为当前一项紧迫而又艰巨的任务。
一、专利预警体系定义及预警流程
专利预警体系是指通过收集与分析本行业技术领域及相关技术领域的专利信息和国内外市场信息,了解竞争对手在做什么,把可能发生专利纠纷的前兆及可能产生的危害、建议采取的对策措施及时告知相关政府部门、行业组织及业内企业;同时专利权被侵害的信息,建议行业组织和业内企业采取应对措施的机制。其专利预警的流程如图1:
二、国内外专利预警发展现状和趋势
(一)国外专利预警发展的情况
发达国家很早就注重对企业的专利信息服务和预警,如日本特许厅每年把预算的10%左右用于专利文献的分析,并组织专家定期绘制关键技术领域的“专利地图”,以指导日本企业实施专利战略。并同时用二种方式进行专利情报开发活动;韩国基本沿用了日本对专利情报的开发模式;英美地区对专利情报的开发利用,主要采用了商业模式,比如全球最大的专利情报服务公司Thomson公司,还有Wisdomain公司,CHI公司,P&L, Yet2.com等,单Thomson公司2002年专利服务总收入近75亿美元。欧洲也有自己的一套工作方式,专利分析和预警投人也非常惊人。
(二)国内专利预警发展的情况
我国在近两年也开始注重专利预警体系的建设,国家知识产权局在2003年就提出建立专利预警机制的必要性和重要性。在国家的呼吁和带动下,各地也纷纷开展专利预警服务。深圳市已经建立并运行了针对技术性贸易壁垒的“深圳市技术性贸易壁垒预警系统”,为企业产品出口提供了贸易壁垒的信息支持和帮助。温州市科学技术局已经在剃须刀、打火机、锁具、拉链、汽摩配等行业建立了行业专利应急与预警机制。贵州省启动了“贵州小香猪”、“贵州蜡染”两项特色产品的知识产权保护工作。北京海淀区知识产权服务平台也开展了相关行业的专利咨询和预警服务。还有其他北京国之企业专利应急和预警咨询服务中心、上海知识产权服务中心等一些对企事业单位开展专利应急预警服务的中心也已经存在。
(三)广西专利预警发展现状
近年来广西在专利预警体系构建上做了一定初探,广西知识产权管理部门专门针对广西企业专利预警工作实施方案,在广西的一些重点产业内建立了初步专利预警服务体系,如构建的广西中药行业专利应急预警技术研究、广西机床行业专利应急预警技术研究、撑生物质产业自主创新和保护的信息应用平台等,就是专门为广西行业预警而构建的,在促进广西机械、生物质、现代中药产业的自主创新和专利战略实施方面起得很好的促进作用,提升了广西机械、生物质、现代中药产业的自主创新力和市场竞争力,带动了广西的经济社会发展。同时也为广西专利预警工作更进一步的开展,打下了良好的工作基础。但是,人才资源的缺乏,所建立的相关专利预警体系与实际开展专利预警工作需要还有一定差距,相关的专利预警体系及相关专利应用分析系统还需有待进一步完善,开展专利预警的研究专利分析方法还需进一步加以研究和优化。
三、广西企业专利预警系统的构建
(一)建立企业专利预警系统的基本架构
建立企业专利预警系统架构的目的是为了使专利预警工作规范化、常态化和正式性。由于企业所从事的行业不同、企业规模大小不同、知识产权在企业产品或服务中所占比重不同,不存在对于所有企业都适用的专利预警体系机构。但是,为了实现企业能够对有可能发生的重大专利侵权争端和技术贸易纠纷等情况进行预警,广西的企业在构建专利预警系统架构时应包括专利预警意识、专利预警工作制度、专利预警工作流程、专利预警技术工具和评价指标及方法、信息处理和网络通讯平台、基础数据等要素,广西企业专利预警系统基本架构如图2;
(二)建立有效的企业专利预警机制模式
广西企业专利预警机制建立关系到广西产业、行业、企业等不同层次的发展与安全,广西企业专利预警机制建立需要各方参与和配合才能发挥有效的作用,在广西专利预警机制构成中主要由三个主体构成,其模式如图3:
第一级是以政府为主导、行业组织和企业参与的多层次的专利预警机制。主要对广西重点优势产业的技术发展、经济安全进行预测和警告。
第二级行业层面的专利预警机制,主要针对行业技术研发、进出口技术贸易壁垒等进行监控和预警,由行业协会参与执行相关职能。
第三级是企业层面的专利预警机制,是企业内部建立预警职能和相关危机评价指标和处理方案。
这三个层面的专利预警机制虽然关注领域各有不同,但并不是相互独立的,而是需要加强联合、互相交流,共同构成广西企业的发展的保护系统。
(三)建立警度定性评价指标体系及预警方案
设计专利预警的警度定性评价指标体系是沿着征兆信息的性质、来源到征兆信息所警示的专利状态进行构建,当某项征兆信息或风险因素出现时就警示对应的专利状态。据此,将警度定性评价指标分为三等级:正常状态、警戒状态、危机状态。如果属于正常状态,则需要继续监控和管理。如果存在警戒危机,则需要及时发出危机预警,进行危机紧急管理,实施危机决策,争取消除或减少危机负面影响。
(四)建立企业专利预警信息数据库
专利预警的基础就是专利文献、非专利文献、市场信息等信息资源整合。只有通过全面而严密的信息资源整合,才使得企业有可能由此找到技术的空白点,预测技术的发展趋势,发现已有的和潜在的竞争对手,分析对手产品专利技术和发展方向,在此基础上建立企业的专利预警制度,才能做到知己知彼,百战不殆。广西企业要根据自己企业的规划,在企业专利战略的基础上,根据发展需要通过引进或二次开发等方式建立涵盖专利文献、非专利文献、市场信息等内容专利预警数据库。通过有效地利用专利预警信息数据库,进行专利数据查询分析,企业可以了解国内外关联行业的专利情况,对与企业主要产品、关键技术相关的专利文献信息进行分析判断,准确界定本企业所属专利、所属产品和技术方法的必要技术特征,清楚了解相关专利产品和专利方法的技术特征,对于将要涉足的业务领域中的专利情况可以查清查透,通过预警研究来防范他人恶意或不恰当的利用知识产权给自己造成的伤害。
(五)建立专业的专利预警专家人才队伍
人才是做好专利预警工作的第一战略资源。人才支持涵盖专利预警专家库的建立、专业技术人员的引进和人才培训制度制定等。由于广西经济主体结构是广大中小企业,大多数中小企业在人才、技术、资金等都很缺乏的情况下建立专门专利预警人才队伍不是很现实。广西的企业在专利预警人才队伍建设上可以通过成立虚拟的专利预警管理机构和聘请专家顾问方式来建立自己专利预警专家人才队伍,并通过机制的创新来实行专家人才的动态管理。企业专利预警专家人才队伍的组成应包含:行业专家、贸易专家、经济分析专家、专利事务专家、专业技术分析人员、法律事务专家等方面的专家。