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【关键词】集中工业园区;工业有机废气;在线监控预警系统;应用
严重灰霾与光化学烟雾等大气污染严重影响群众健康,因规划与发展形成集中工业区的工业废气,有二氧化硫。颗粒物与挥发有机物(VOCs)等,对环境与群众有直接或者间接影响。国家环保十二五规划明确加强挥发有机污染(VOCs)与有毒气体控制,开展该有机污染与废气监测,提升污染监测能力。此背景下,对集中工业区安全监测与建立预警系统,更好开展对挥发有机物等的监测与监管。
1 在线监控和预警系统内涵及建设必要性
在线监控和预警系统,是以在线分析仪为核心,以移动通讯为媒介,用传感技术、自动控制、计算机应用及相关分析软件与通讯网组成综合性在线监测和预警系统。利用检测技术、网络技术与自动控制对排污企业进行全程监控、及时预防与处理污染的管理系统。
工业园存在问题与废气排放,工业园环境问题有:(1)居民离工业园很近,园区有小范围居民集中,废气污染突出。(2)气体源头监管有难度,接到举报到人员到现场,气味已经消散,确认污染源难。(3)废气处理没有监控,处理流程与排放不能有效监管。(4)废气超标或严重扰民,不能接到预警,处理滞后。急需建设废气安全预警系统,对企业烟囱与废气排放实时监控,对集中工业区废气监测预警。
2 在线监控和预警系统在建设中主要问题
(1)系统安装缺乏认识,无法保证其正常运行。工业园中很多企业对在线监控和预警系统重要性认识不够,安装验收完后,不重视运营管理,陷入仪器设备无法正常运转,集成商没有资金无力接手,环保部门看不到,政府大量投入的监测数据状况。
(2)监测仪器缺少统一标准,导致在线监测仪不能规范化运行。工业园中现有监测设备厂家众多,一次性投资费用为进口设备50%,仪器测量法缺乏统一标准,监测数据偏差与运行稳定性等方面落后进口设备。由于监控设备存在质量问题,有些企业管理不到位,出现故障没有及时处理,导致联网不稳定,系统无法长期的正常运行。
(3)自动监控设备机型多,和国家网络连接困难多。连网软件厂家服务不配套,阻碍在线监测仪规范运行。有的开发时间不一样,缺乏统一采集系统,使数据传输网与管理软件不兼容,数据联网无期,使数据不能兼容,阻碍数据联网进度。
(4)缺乏对检测系统管理机制,无法保证数据准确。缺乏运营商的管理机制,社会上很多没有运营资质的环保企业进入监测市场,用低廉价格承接监测业务进行转包。技术力量与利润不能支撑维护与后期运营,无法提供让网企业与环保部门满意的服务,扰乱市场价格,使安装与维护质量没有保证。
3 某市工业园在线监控和预警系统概述
(1)首先由监测系统采集现场浓度数据,废气治理监控系统采集企业与工况数据,通过数据传输仪与网络通讯把数据传到废气监测与预警平台。预警平台分析数据,数据异常则发送到环境监察与企业人员电脑终端。企业根据信息自行处理,通过平台客户端把处理上报。如遇重大污染事故由环保部门按应急预案妥善处理。
对工业园重点企业废气处理监控系统对企业处理效果全过程监控,有效约束超标排放,及时调整工况与处理工艺,源头监控废气达标排放,提升废气治理能力。
(2)废气监控布点对监控系统很重要,鉴于园区有居住区,周边也有集聚区,为准确与客观把握废气对居民影响,除在重点排放口与厂界设点外,对公共区也设点。
(3)监测因子,主要因子是TVOC与硫化氢。
(4)废气在线预警平台。该平台实时监控,涵盖数据收集、处理与应急管理平台。综合该平台区域内废气各类静态与动态数据的监控、数据与报表管理、参数与任务管理等功能。针对不同废气污染,提供应急预案,数据异常或者事故发生,提醒与指导采取措施与执法部门对事故应急处理。
监测仪器设定对被监测废气毒性、排放标准与精度。一旦超过报警值,便向终端发送报警信息。预警平台设置应急预案,根据设置的触发条件,触发各类处理方案。例如,针对轻微废气污染,设置一级黄色预警,向相关监测人员发送警报信息,可有企业根据具体情况,自行进行处理,然后将处理结果上报上级有关单位,进行记录即可,对于污染造成的损失和处理措施,也要进行统计记录,为类似事件的处理积累经验。对于较为严重的污染,设置二级橙色预警,同样向相关人员发送警报信息,然后根据污染的严重程度,安排相应的技术人员和监察人员到现场进行处理,判断是否需要对相应的设备进行检修,同时随时跟进处理进度,待处理完成后,对整个事件的处理过程进行记录和整理,并上报处理结果。对于十分严重的污染,要设置三级红色预警,组织应急指挥小组,在第一时间启动应急预案,上报相关部门,制定针对性的处理措施,尽一切可能,将污染造成的影响和损失降到最低。另外,在线预警平台如果出现故障,也会出现报警的情况,这时,应该组织专业维护人员赶赴现场,进行维修工作,并对解决情况进行上报。
4 针对在线监控预警系统的建设意见
从目前的实际情况分析,集中工业园区工业有机废气的污染控制受到了企业和相关环境管理部门的重视,在线监控预警系统也得到了广泛的普及和应用,而要想确保其作用的充分发挥,还需要采取一定的对策和措施。
(1)确保在线在线监控与预警系统的合法性
对重点污染源进行在线监控,是强化环境保护,贯彻落实科学发展观的客观要求,同时也是落实主要污染物总量减排措施的重要依据。国家对于一些污染严重的工业企业,都制动了相应的节能减排目标,规定如果企业在一定时间内,没有完成这些目标,出现超标、超总量排污的情况,将会对企业实施限产减排或关停处理。而自动在线监控设施取得的数据信息,将作为标准判断企业是否完成相应任务的唯一核定标准。因此,确保系统的合法性是十分必要的。
(2)建立运维和长效监测机制
对于废气安全监测预警系统而言,定期监测机制是十分重要的组成部分,通过对监测设备的定期巡查和校准、对比等,有效确保设备运行的可靠性和稳定性,进而保证监测数据的准确性和有效性,确保系统可以长期稳定的运行。
5 结语
总而言之,在集中工业园区建设工业有机废气的在线监控预警系统,对工业生产中的有机废气进行实时在线监控,在废气超标排放时,可以向相关企业和环保监察人员发送警报信息,通知其进行及时处理,从而减少了废气对于周边环境的污染,保障了工业园区的环境安全,有助于实现社会的可持续发展。
【参考文献】
[1]金琴芳.对集中工业区废气安全监测预警系统的研建[J].污染防治技术,2013,26(4):13-15.
关键词:工业企业;财务费用;趋势分析;建议
一、财务费用的趋势与现状
从2001年至2010年,财务费用共发展了10年,可以将这10年的工业企业财务费用的发展分为两个阶段,主要是针对其增长规律,分水岭则是国际性金融危机的来临,这两个阶段的相似性十分大。以浙江省为例,据浙江省权威部门的调查,2001年,全省的工业企业,其利息支出增长了2.3%,银行贷款余额也有增长,其环比增长为8.1%。到了2005年,企业银行贷款的余额飞速增长,一举骤增到了29.1%,利息也迅猛增长,很快就达到了28.1%。浙江省全省的工业企业,其财务费用在2001年只有113.21亿元,到了2005年,迅速增长到了323.7亿元,平均增长率居然高达141.2%。从2001年至2002年,增幅仅为7.5%,从2002年到2005年,这一增幅很快达到了27.8%,到了2006年,又增加了26.6%。浙江省全省的财务费用在2001年占全国财务费用总额的7%,到了2006年,这一比例迅速增加到了12%。占用水平在2001年相比全国尚有差距,低了近0.3个百分点,到了2006年,占用水超全国,而且高出了0.3个百分点。2008年,金融危机终于还是波及到了浙江,对浙江的工业企业营运产生了重大的影响,首先是财务费用,其涨幅很快下跌。据浙江省的统计结果显示,2008年,浙江省全省的金融机构,其贷款余额虽有增长,但涨幅同比的增长率仅达到了15%。票据融资也有增长,但是在前七个月,同比增长率竟然为负值,这种情况十分罕见,其负值甚至高达30%。到了该次金融危机的后期,生产力逐渐恢复,财务费用也随之慢慢攀升。到了2010年的11月月底,全省的金融机构,本币的贷款余额加上外币的贷款余额共计46638.48亿元,同比增长了19.7%,近五分之一,从该年的1月份到11月份,新增的贷款余额已经高达7414.07亿元。
从以上浙江省的统计数据可以估算出全国的水平,而财务费用可以反映出当地的经济情况,财务费用的具体数额直接影响着企业资金运营的效率。对于企业来说,财务费用既不能过少也不能过多,过多或过少对于企业来说都没有好处,一定要把握好度。企业的资金是有限的,因此一定要利用好,将有限的资金送到最需要贡献的项目中去。
二、建议
1.投资多元化,转变生产方式。我国的工业经济发展十分迅速,经营管理的水平也提高了很多,全国的工业企业都得了很大的发展。在此背景下,应该将工业发展的重点进行转移,以前重点发展的是劳动密集型的产业,现在发展的重点应该转移到资本密集型的企业,人力以及物力都要集中在这些企业身上。以浙江省的融资成本以及劳动力成本为例,在浙江省,工业部门的职工,其工资水平十分高,相比于山东,其平均工资高出了20%,相比于江苏,其平均工资高出了30%。融资成本相比于其他省份的成本高出了很多。从2009年开始,国家开始倡导低碳经济,全国的工业企业都应该进行升级转型,这是一项很大的支出,在财务费用中这一项支出已经占了绝大部分。这导致财务费用的大幅度上扬,这一时期也会成为企业的阵痛期,但这是为和谐社会的建设所作出的贡献,而且为本企业的经济转型也做出了很大的贡献。我国东南沿海的很多企业都开始实施走出去这一战略,这就会出现一个不可避免的问题。走出去的企业很多还需要后续资金,而后续资金的提供只能通过国内的母公司来解决。这一问题在温州地区最为严重,因为温州地区的对外投资十分活跃,在温州地区,很多母公司为了给子公司提供后续资金,只能通过温州地区的银行来进行融资,如果因此而出现资金空缺,也只能通过当地银行来解决。工业企业的负债利息,其支出水平十分高,重要的原因也正源于此。
2.面对国家不断变化的贷款利润,要进行合理收缩。2007年,央行曾经6次将金融机构的人民币贷款的基准利率进行上调,2008年进行了4次下调,2010年进行了3次上调,每次调整了0.25个百分点。为了应对这一情况,企业要进行合理收缩。
参考文献:
[1]谢晓峰:浙江工业企业财务费用趋势分析及建议[J].中国国情国力,2011,04.
【关键词】供电企业;成本费用;控制;精细化管理
1引言
在企业经营管理过程中,成本费用控制具有十分重要的意义,尤其是当前企业所面临的日益激烈的外部市场环境,更加要求做好成本费用控制工作,以提升企业盈利水平。在企业成本费用控制工作,通过精细化管理的应用,可对企业成本管理制度与管理流程进行细化与再造,大大增强了企业成本控制管理的力度,使得企业的各项成本得以最大程度的降低,从而提升企业的成本效益。
2成本费用控制精细化管理的基本原则
(1)企业内部的全员共同参与原则。成本管理工作通常具有较强的系统性、整体性与综合性,成本费用的管理往往涉及企业内部的业务科室、财务会计等部门,需要将成本控制管理目标细化分配至不同的职能部门与岗位,所以,要想做好成本费用的控制管理工作,必须遵循全员参与的原则,在企业内部形成成本管理意识,提升成本控制管理工作的效果。(2)成本费用控制的精细化管理是一项动态的、全过程的管理工作,但由于企业的经营管理在市场环境下进行,必定会受到外部市场各类不确定性因素的影响,外部市场环境的波动也会影响到企业的发展,所以,对于企业的成本费用精细化管理工作,必须遵循动态管理的原则,根据企业成本支出项目、内容与标准的变化,实时调整相应的管理对策。此外,企业的成本精细化管理往往贯穿企业业务活动的事前、事中、事后的全过程,有利于提升成本费用控制效果。(3)经济性原则。对企业成本支出进行最大限度的控制是成本控制管理工作的主要内容之一,但企业进行成本费用控制工作的根本目的在于实现企业效益收入的最大化目标,所以,在进行成本费用控制管理工作时,必须严格坚持经济性原则,避免成本控制管理工作制约企业的业务活动的开展,从而影响企业经济效益的收入。
3供电企业成本费用控制精细化管理的应用
3.1某供电公司基本概况
到目前为止,某供电公司的供电区域范围内共有3座有220kV变电所、14座110kV变电所、5座35kV变电所,变电容量达到207.5万kVA。同时,该供电公司还具有35kV输电线路19条,总计136.084km;10kV配电线路321条,总计3426.8208km;低压线路9046条,总计5288.774km。供电客户达到25.4万户。该供电公司2015年售电量达38.51亿kW•h,购电量达39.41亿kW•h,线损率为2.29%,该年售电收入达到241779.2万元,购电成本为200812.72万元,购售价差40966.56万元。2015年末,该供电公司在职员工307人,平均职工302人,人工成本总额达6322.64万元。该供电公司的成本费用主要由购电费用固定资产相关成本、人力资源成本、营销费用、安全费用、科技开发费用以及其他管理费用等共同构成。
3.2其他管理费用精细化管理
3.2.1事前控制精细化管理流程(1)制定各费用项目定额标准与实施细则:财务资产部门必须按照上级下发的其他管理费用各项目定额标准,制定具体实施细则与严格的定额执行标准,明确不同岗位费用的实际使用标准与执行条列。(2)编制各费用项目年度预算:根据单位下一年度生产与业务发展状况等因素,编制下一年度各项业务计划及相应的费用支出计划,分项目明确的列出业务名称、内容等相关吧内容。若业务活动规模较大、活动较复杂,还需报送业务计划建议书。完成上述操作之后,需将各项业务计划与相应的费用支出预算、业务计划建议书上报财务资产部与各项费用归属管理部门。(3)汇总审核各费用项目年度预算:各项费用归属管理部门负责人应根据发展规划,初步审核业务计划、费用支出预算,财务资产部之后进行进一步审核,之后汇总编制下年各费用项目年度预算计划草案,并由财务资产部、主管共同审核,通过之后提交预算管理委员会审阅,通过之后将其作为下一年度的各费用项目年度预算计划。(4)分解各费用项目年度预算额度:财务资产部门将上级批复的内容与金额上报至预算管理委员会审阅,然后由预算管理委员会提交至经济办公会议,组织各项费用归属管理部门召开年度预算分解会议,以分解各费用项目年度预算额度。3.2.2事中控制精细化管理流程(1)各费用项目预算执行与控制对于分解之后的各项费用项目年度预算,预算原理委员会应当组织财务资产部门全权负责各费用项目预算具体执行与控制工作,并且还需在充分结合预算支出情况与具体业务活动执行情况的基础上进行定期控制审核。(2)各费用项目实际使用报销业务支出发生部门严格审核费用支出状况,对于需报销的业务支出,应经过其他管理费用精细化管理专职小组业务真实性与合理性的审核,然后进行各阶段流程审批,最后将报销票据直接交至财务资产部门,由财务资产部门负责各项费用项目使用的报销工作,并对报销的合规性、业务的真实性与合理性进行仔细的复查。(3)审核各费用项目实际使用情况业务支出发生部门与财务资产部门应当向企业管理费用精细化管理专职小组提交各项费用的实际使用情况的有关资料,以保证各项费用支持真正落实到合理的业务计划上,专职小组应当及时向成本精细化管理委员会提交审查报告,然后由其审议提交总经理办公会议。3.2.3事后控制精细化管理流程其他管理费用精细化管理专职小组应当协同财务资产部就各费用项目的实际使用情况的合理性和真实性进行相应的考核。同时,预算管理委员会应组织财务部门与各费用归属管理部门对各费用项目的预算执行结果进行严格的、详细的考核。此外,企业领导层的业务绩效考核应当根据上级对预算执行结构与业务计划执行成果批复文件执行,对于员工的业务绩效考核,必须将其与预算管理委员会和其他管理费用精细化管理专职小组每年度提交的各费用项目预算执行结果考核报告和各费用项目支出对应业务成果考核报告挂钩,以确保成本费用支出控制考核能够真正落实到个人。
3.3固定资产成本精细化管理
(1)固定资产规划设计阶段精细化管理流程。一般情况下,基建、技改项目管理流程主要包括计划、设计、招标、施工合同签订、设备采购、工程材料采购等子流程。(2)固定资产运营使用阶段精细化管理流程,此阶段的关键控制目标在于固定资产的实物台账建立、计提折旧费用、固定资产检修维护、固定资产大修以及固定资产的报废处置等环节。
4结语
综上所述,在企业经营管理工作中,成本费用控制具有十分重要的意义,其有利于提升企业的经营效益水平,促进企业的可持续、健康发展,这就要求必须落实精细化的成本费用控制,以降低企业实际成本支出。此外,企业的财务管理部门还应充分结合企业自身管理实际状况,不断完善相关规章制度,以提升企业成本费用控制水平。
参考文献
[1]陈根盘.新形势下国有企业成本控制精细化探析[J].中国外资,2013(15):205~206.
[2]师春霞.精细化成本管理是国有能源企业成本管理的必由之路[J].经营管理者,2011(19):116~117.
一、职工福利费定义上的差异
对于职工福利费的定义,会计和税法上有不同的规定。企业在对职工福利费处理时,需要根据《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》(财企[2009]242号)的规定。在会计处理上,职工福利费是企业为职工提供的福利待遇支出,但是不包括职工的工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费(年金)、补充医疗保险费及住房公积金。
企业所得税中未对职工福利费给出定义,需要根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)确定职工福利费的范围。
在个人所得税处理中,从企业、事业单位、国家机关、社会团体提取的福利费或者工会经费中支付给个人的国家规定范围内的生活补助费可以免征个人所得税,其他的福利费必须缴纳个人所得税。但是根据《国家税务总局关于生活补助费范围确定问题的通知》(国税发[1998]155号)的有关规定,超过国家规定范围的补贴补助、支付,单位给所有职工的补贴补助以及单位为职工购买汽车、住房等不属于临时性生活困难补质的支出,不得免征个人所得税,应该并入当月“工资薪金所得”缴纳个人所得税。
对于职工福利费的定义,会计和税法规定并不完全一致。为了便于企业准确进行日常实务处理,为了帮助职工区分取得的福利费是否需要缴纳个人所得税,本文先从会计、企业所得税和个人所得税的角度,对职工福利费范围的差异进行比较;然后再对其差异进行纳税调整。
二、职工福利费范围上的差异
职工福利费范围上的差异,可以分为以下四个方面:
(一)企业内设集体福利部门发生的支出
企业内部设置的集体福利部门,主要包括职工食堂、浴室、理发室、医务所、托儿所、疗养院等,其发生支出的财税差异分析,如表1所示。
(二)为职工发放或支付的各项现金补贴和非货币利
企业为职工发放或支付的各种现金补贴和非货币利的财税差异分析,如表2所示。
(三)离退休人员统筹外费用
离退休人员统筹外费用,主要包括离休人员的医疗费和其他统筹外费用。财务上作为职工福利费处理。企业所得税方面没有明确,笔者认为离退休人员已经不属于企业员工,企业向其支付的统筹外费用属于与生产经营无关的费用,不应税前扣除。个人所得税方面,离退休人员按规定取得的离退休工资或养老金,免征个人所得税;根据《国家税务总局关于离退休人员取得单位发放离退休工资以外奖金补贴征收个人所得税的批复》(国税函[2008]723号)的规定,离退休人员从原单位取得的其他补贴、奖金、实物,应该按照“工资、薪金所得”缴纳个人所得税。
(四)其他支出
伤亡费(包括丧葬补助费、抚恤费)、亲情费(包括职工异地安家费、探亲假路费、独生子女费等)等其他支出,其财税差异分析,如表3所示。
三、职工福利费财税处理的差异分析
企业应该单独设置账册对发生的职工福利费进行准确核算。修订后的《企业财务通则》自2007年1月1日起实施后,企业不再按照工资总额的14%计提职工福利费,应该据实列支,并将原来应当由职工福利费列支的基本医疗保险、补充医疗保险、补充养老保险等内容,都直接列入成本费用,并在“应付职工薪酬”科目中明细核算。而根据《企业所得税法实施条例》第十四条的规定,企业实际发生的职工福利费支出,对于不超过工资薪金总额的14%的部分可以税前扣除,但是对于超过部分将形成永久性差异,应当调增应纳税所得额。这里需要提醒的是,企业把自有的住房等资产无偿提供给职工使用的,该房屋每期计提的折旧不计入资产的成本或当期损益税前扣除,应当调增应纳税所得额;租赁住房等资产让职工无偿使用的,每期应当支付的租金不应计入相关资产成本或当期损益,应当调增应纳税所得额,否则确认的“应付职工薪酬”会形成重复扣除。
职工福利费的差异调整,填写在企业所得税年度纳税申报表(A类)附表三《纳税调整项目明细表》第23行。第1列“账载金额”,填写会计上计入成本费用的职工福利费;第2列“税收金额”,填写允许税前扣除的职工福利费,金额应该小于等于第22行“工资薪金支出”第2列“税收金额”×14%;如本行第1列≥第2列,第1列减去第2列的差额填入本行第3列“调增金额”,如本行第1列
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1.融资难约束了非公有制企业的发展转型。受传统体制的影响,我国长期存在的重国有、轻民营的计划经济思想不可能在短期内消除。在银行贷款支持上,国有金融部门对金融资源的垄断依旧,倾斜国有经济的导向没有根本改变,非公有制企业得不到与其地位相称的资金支持。目前,我国的非公有制企业解决了80%以上的就业问题,但只拿到了18%的贷款资格,这很不公平。据统计,1992年至1998年间,国家银行和融资机构对非公有制企业的贷款占同期贷款总额的比例只有13.3%。1998年以后国家鼓励国有银行向中小企业贷款,尽管总量有所增加,但总体上没有改变非公有制企业融资难的问题。秦嘉蔚和郭荣朝(2011)对河南省南阳市民营企业融资情况调研结果显示,南阳市商业银行2009年对中小企业贷款1925户,贷款金额225420万元,同比增加26247万元,但只占该行2009年度贷款总量的23.99%。南阳市农村信用社对中小企业贷款额约占总规模的18%,南阳市四大国有银行分行对中小企业贷款额占其总规模的比例不到10%。融资难制约了非公有制企业的发展,甚至成为非公有制企业维持正常生产经营的一大桎梏,也几乎成为每个非公有企业经营者考虑的头等大事。2.市场准入歧视限制了非公有制企业的发展空间。市场进入的难易程度,是衡量非公有制企业发展环境好坏的重要标志。许多发达市场经济国家通过限制垄断,放松规制,允许民营企业自由进入各类产业和市场。改革开放以来,我国非公有制企业的市场准入范围不断扩大,但是,非公有制企业市场进入的一些深层次障碍并未消除,发展环境依然不优。[8]目前在市场准入方面最大的问题是行政垄断,垄断性国有企业依靠行政力量挤压民营企业的生存空间,这不仅有悖于“非公经济36条”和“新36条”的精神,而且干扰了市场经济秩序。“非禁即入”是国务院“非公经济36条”的重要精神,但诸多行业对民营企业而言还是犹如隔着“玻璃门”,看得见,进不去。经济学家厉以宁(2006)认为在“非公经济36条”颁布后,行业准入的大门理论上说是敞开了,然而中间还隔着一层“玻璃门”,想进入的人仍然被“玻璃门”挡着,进不去。3.产权保护制度不健全挫伤了非公有制企业发展的积极性。我国1954年《宪法》提出了要消灭私有制,1982年宪法认可城乡劳动者个体经济的合法地位,但认为个体经济是社会主义公有制经济的补充。1988年宪法修正案将私营经济合法化,不过定性仍然是社会主义公有制经济的补充。1999年宪法修正案首次承认“个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。”2004年宪法修正案规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”。“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”这标志着公民合法的私有财产有了最高法律意义上的保护。但是,非公有制企业产权的主体地位、界限、获取与转让的法律程序、法律形式及法律保护手段还没有明确的法律规定,对政府侵犯公民私人财产权的行政行为还缺乏审查制度。目前非公有制企业中普遍存在的产权结构单一,产权流动僵化,产权发展激励不足等问题,均与缺乏有效的产权法律保障有着密切的联系。
1.企业制度创新与变革滞后于企业的规模发展,制约了企业发展方式的转变。企业制度是影响企业发展方式选择的重要因素,有什么样的企业制度就有什么样的企业行为。目前我国的非公有制企业多为家族制企业,家族制企业适应于企业初创时期和规模比较小的发展阶段,随着企业规模的扩大,家族制企业需要进行制度创新和组织变革,需要逐步向现代企业制度过渡。[10]但目前我国的非公有制企业包括多数规模大的非公有制企业仍以家族制为主。中国社会科学院民营经济研究中心的调查显示,2007年我国约85%的私营企业是家族制企业。在家族制企业中存在两大问题:一是家族制企业中普遍采用家族式管理。全国工商联副主席庄聪生(2010)说,据估算,目前我国私营企业中,家族式经营的占95%以上。在宗族制和关系文化影响下,不管企业规模发展到多大,企业主或控股股东都希望能够对企业进行绝对控制,企业重要职位以关系紧密的家族成员为主,不信任外人。家族式管理在非公有制企业初创期有助于降低运营成本、增强决策力、提高执行力,有助于企业发展。但是,随着企业规模的扩大,特别是企业进入成熟期后,家族式管理中存在的独断决策、经验决策、任人唯亲、排斥外部力量、家族内耗、组织结构单一、封闭等弊端,日益显现,这些问题会严重制约非公有制企业的发展转型。二是,家族企业中存在着战略领导者的代际传承问题。在非公有制企业的发展过程中,不可避免地会面临新老传承问题。美国布鲁克林家族企业学院的研究表明,约有70%的家族企业未能传到下一代,88%的家族企业未能传到第三代,只有3%的家族企业在第四代及以后还在经营。可见传承成功与否对企业的未来发展关系重大。在我国的家族企业中普遍缺乏代际承继计划,主要原因有三方面:第一是创始人没有意识到自己该退休了,第二是创始人不愿意交班,第三是没有合适的接班人。在家族企业代际传承过程中,企业家个体层面需要传承的要素主要包括:企业家默会知识、企业家关系网络和企业家精神三大类(窦军生,贾生华2008)。其中默会知识包括诀窍知识和心智模式两方面内容;企业家精神包括敬业精神、开拓(冒险)精神和创新精神;代际传承的内容决定了传承过程是一个非常复杂的过程,传承成功与否对企业未来的发展影响重大。失败的承继会给企业发展带来很大的问题,严重的会导致企业破产。民建中央的一项专题报告显示,中国中小企业目前平均寿命仅3.7年,其中八成以上是家族企业。麦肯锡在中国的调查显示,只有不到15%的家族制企业在第二代之后还能生存。2.不重视战略管理,缺乏长期的战略发展规划。战略管理要求企业从整体和长远利益出发,就企业的经营目标、内部资源、外部环境等问题进行谋划和决策,并依靠企业的能力将这些谋划和决策付诸实施。企业如果要想长期地发展,就必须制定符合自己实际的发展战略,从整体上对企业进行长期性的谋划。但我国的非公有制企业在经营过程中多数不重视战略管理,相当多的企业没有制定长期发展规划。很多私营企业主认为企业的成功主要是依靠个人的聪明才智、个人的运气和个人的努力,而不是战略的结果。不知道企业没有战略就没有明天。所以有些企业一时可以很成功,但一个错误的战略决策就可能造成前功尽弃,全盘皆输。3.制度化管理不完善影响了企业的发展壮大。“小企业靠老板,中企业靠制度,大企业靠文化”,这里描述的是一个企业在成长的过程中,企业发展核心动力源泉的转变。制度化管理是现代企业的一种科学管理方式,是以制度为标准,把制度看成企业的法津法规,在日常的工作当中,处处以制度为准绳,使工作流程化、标准化、透明化,促进员工不断提高工作效率。制度化管理是中小型企业迈向大中型企业的必经过程,是企业实现由“人治”到“法治”的具体表现。非公有制企业在创业时期多以“人治”为主,但随着企业规模的扩大要求企业必须转变管理方式,实施制度化管理。目前,我国多数非公有制企业已经开始认识到制度化管理的重要作用,但在制度化管理方面还存在着管理制度不健全、不科学、执行不到位等问题。有些企业不惜重金请咨询公司制定了比较完美的企业管理制度,但操作起来举步维艰,最后成了一种装饰门面的摆设。有些企业即使有了管理制度也形同虚设,处理问题时“人治”的成分居多,完全依照老板的好恶来处理。非公有制企业从“人治”到“法治”的转变是一项艰难的变革,变革是否成功决定了企业的成长能力或发展速度。4.企业文化同公司战略不匹配。企业文化是企业长期形成的稳定的文化观念以及特有的经营精神和风格,包括一个企业独特的指导思想、发展战略、经营哲学、价值观念、道德规范、风俗习惯等。企业文化对企业战略的执行影响很大,一般情况下,企业制定战略时应该考虑自身的企业文化的适应性,如果两者不匹配可能会导致战略的失败。在我国的非公有制企业中存在着企业文化同公司战略不匹配的现象。我国非公有制企业战略同企业文化不匹配的原因有以下几方面:一是随着企业规模的扩张企业文化没有及时地进行更新。原有企业文化在企业发展过程中起到了积极的作用,但当规模达到一定程度时原有的企业文化已成为企业进一步发展的障碍,企业文化需要变革和创新,才能适应新的战略发展需要。二是一些企业已经认识到原有企业文化的不足,着手创建新的企业文化,但方法上有问题。一些企业从外部请来了企业文化策划公司,但这些公司并没有真正了解原有的企业文化,没有解决好企业文化的传承问题,只是列了一些时髦的企同现实企业文化的核心价值观念是两张皮,冲突很大,新的企业文化很难形成。三是一些企业家有叶公好龙之嫌。公司宣传的经营理念同实际运行的是两张皮,原因是企业主要战略领导者观念没有实质转变,还停留在过去的成功经验上,最终的结果是过去的成功阻碍了企业的发展。当企业文化同公司战略不匹配时,有两个解决方案,一是调整战略,二是重塑同战略匹配的企业文化。
综上所述,影响我国非公有制企业发展方式转变的因素既有来自企业外部的政府、社会、市场力量的影响,又有来自企业内部的因素。来自企业外部的因素主要是融资环境、市场准入、产权保护等问题,来自企业内部的主要因素是制度创新、战略管理、管理创新、文化再造等问题。推动我国非公有制企业发展方式转变既要优化企业的外部发展环境,为非公有制企业的发展创造一个公平竞争的机会;又要立足于企业自身的制度创新、管理创新和文化创新。
本文作者:楚金桥工作单位:河南师范大学
劳资关系,一度只存在于教科书中的名词,随着非公企业的兴起与发展,又构成了一种现实的生活图景。
陕西省非公企业已达8万户,到2002年底,非公有经济占全省国民生产总值已达38.2%,工业总产值达80.1亿元,从业人员157.9人。
为了了解非公企业劳资关系的状况,陕西省总工会组织全省11个市(区)总工会进行了统一调查,并派出三个调查组,分赴西安、宝鸡、咸阳进行重点调查。发放调查问卷2640份(收回2531份,回发率达96%),对126户企业进行了抽样调查,初步摸清了陕西非公企业劳资关系的现状。
劳资关系的基本评价
陕西非公有企业劳资关系基本稳定,没有出现成型的劳动争议,也未出现群体性抗争事件。
好的一面表现为:
多数企业签订了劳动合同,为稳定劳动关系提供了保障。被调查的126户企业中,有104户签订了劳动合同,有50户签订了集体合同,分别占82.5%和39.7%;95.2%的企业都能按合同以货币形式支付工资,避免了大的矛盾和冲突。宝鸡聚丰房地产公司、西安金安集团等企业,不仅重视改善工人的劳动条件,为职工提供集体福利,随着企业发展为职工增资,而且还开发合理化建议活动,定期与职工代表对话,在劳资之间建立起了相互信任和比较协调的关系。
非公企业的工会,普遍在组织职工开展文体活动、开展培训教育活动、提高职工素质,以及向企业主反映职工意见和要求等方面发挥了积极的作用。有的企业工会还代表职工与企业主签订集体合同,指导职工与企业签订劳动合同并督促落实,在协调劳资关系方面发挥了一定的作用。
同时,在调查中也发现劳资关系的问题的隐性化。调查的126户企业近年来没有1例劳动争议案件,其原因主要是劳动者对企业的期望值较低。他们在入厂前就已经知道非公企业不象国有企业那样规范,因此对企业许多不规范的做法,包括工作条件恶劣、加班加点、无社会保障等表示认可。许多来自农村的员工往往把自己的劳动强度和收入与大田劳作的伙伴相比照,认为月收入400至500元钱就很不错了,每天延长几个工时不算什么。有的员工对企业的一些做法意见很大,但不懂得哪些是自己应享受的权利和如何依法维护自己的利益,往往一走了之,另谋出路,劳资关系矛盾就这样被化解了。
调查表明,绝大多数职工不了解《劳动法》的主要内容,不知道自己应享受的权利,也不知道与企业主发生争议应该找谁解决。职工对侵犯自身合法权益的行为如此宽容,主观上是他们的法制观念淡薄,客观上是因为劳动力供求严重失衡,大量的失业、待业和待转移的农村劳动力,对城镇在业人员形成了巨大压力,为保住饭碗他们不敢提要求,不敢抗争,表面的平稳,预示着劳资矛盾被隐性化了。
劳资关系的六大问题
从此次调查的132个企业统计数字看,85%的企业都程度不同地存在着忽视和侵犯职工权益的现象,有的问题还十分严重。主要表现在以下几个方面。
工资水平普遍偏低,变相克扣严重。
除西安市区及高新技术开发区内的一些企业、部分中外合资企业和个别经济效益好的民营企业外,非公企业职工工资水平普遍偏低。对2531名职工工资问卷调查情况如表1。
综合表中各项数字,600元以下共1385人,占54.6%。600元以下的职工人均月工资大约420元,远远低于全省2002年职工月平均860元的工资水平。
在调查的企业中,还存在着变相克扣工资现象,职工的实际收入比名义工资更少。克扣工资的事由包括迟到、早退、任务完成不好、顶撞领导、说企业坏话、工作台面卫生不合格等。在调查的员工中,被变相克扣过工资的大约占一半左右;几个纺织企业几乎人人都被扣罚过,扣罚数量,每月少则10多元,多则超过工资额的20%甚至更多。咸阳某服装厂工人月工资400元左右,有的扣罚后仅领到80多元,不够交纳厂食堂月100元的伙食费。该厂食堂有个炊事员因在职工中说老板不爱听的话,去年一年未领到分文工资。
在非公企业中,工人的工资全由企业主决定。企业困难时,老板千方百计压低工人收入;在企业效益很好时,工人工资并没有按相关比例增长。调查企业没有一家实行工资增长与企业劳动生产率挂钩制度。如宝鸡亚东防腐有限公司,2002年企业利润和上缴税金比上年增长22.2%和26.3%,人均劳动生产率高达20万元。企业的人工成本仅占总成本的2%,远低于宝鸡市该行业人工成本18.5%的上限,工人要求增加工资,港方老板不但不采纳反而借招聘新工,将所有人员的工资压低了100元,工人意见很大。
加班加点较普遍,休息休假没保证
调查企业加班加点很普遍。具体情况如表2(调查前一周实际工作时间问卷表)。
从表中可以看出,加班加点人数占总人数的69.7%。其中最长的达110小时,平均每天工作15.7小时。对宝鸡某制衣公司20名员工问卷调查,其中3人周实际工作80小时,17名员工实际工作达91小时,平均每天(按每周7天计)工作13小时,每周工作时间是国家规定的2.3倍。扶风某纺织厂2名工人,因工作时间过长晕倒在机器旁。职工超时工作绝大多数得不到补偿。实行日工资的企业都没有规定加班工资;实际计件工资的企业把劳动定额定得过高,工人无法在8小时内完成,只得延长工作时间。
另据调查,多数企业都没有执行劳动法关于法定假日及公休假日(双休日)的休息休假的规定。省总三个调查组调查的24个企业中,有14家没有执行法定假日休息的规定。婚、丧假、产假规定普遍没有执行。126户企业中,没有一家执行带薪年休假规定。
劳动安全隐患多
调查显示,18.3%的企业没有制定安全生产责任制及安全生产检查等制度,责任不落实,管理很薄弱。
有的企业安全设施条件很差,已经造成了严重危害。如咸阳某木业公司制板车间,没有通风换气设备,粉尘及有害气体严重超标,许多人反映身体不适,厂里也不安排体检。周至某纺织公司给工人连围裙、防护帽等基本的安全用品都不发,一不小心就可能发生工伤事故。商州某金矿让工人在通风条件很差的环境中采用干打眼采矿,全厂170人就有14人患上了矽肺病,2人已经死亡,人死后因合同和取证原因长期得不到赔偿。
女职工特殊保护问题多,特别是生育保护问题。这次调查的企业中,没有一家给女职工办理生育保险。西安以外的企业大多数女工来自农村,怀孕后企业就让离职休息,生过孩子后也不让上班;企业使用了女工的黄金年龄段,对女职工极不公平。一位年青女工不无悲怆地说,“女人还是生孩子的工具,我一辈子也不想结婚!”
保险制度落实差
养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险是国家以立法形式强制推行的基本社会保险。非公企业为降低成本,追求利润最大化,在落实这五项保险制度方面表现比较差。
一是参保企业少。126个企业参保具体情况见表3。
从表中可以看出,企业参加养老保险最多,失业、医疗、工伤保险很少,生育保险几乎没有。
二是参保人数少,而且范围狭窄。有些企业虽然参加了社会保险,但参保对象主要是企业主的亲属、企业主要管理人员、部分技术骨干和原国有集体企业整体转制而来的职工,大多数工人无缘享受保险,临时工、短期合同工、农民工几乎没有参保的人。具体问卷情况见表4(职工总数:35356人)。
合同不规范,落实状况差
劳动合同是劳动者与用人单位之间为确定劳动关系,依法协商达成的双方权利和义务的协议,是确定劳动关系的法律形式。这次调查的非公企业,劳动合同签订率达到66.7%,对保障劳动者权利,减少劳动争议,保持企业正常生产经营,都起了一定的作用。但存在的问题也很多,主要表现在:
合同形式和签订程序不规范。大多数企业的合同文本由企业一方制定和出示,劳动者只是在文本上签字画押,根本不进行协商。多数职工手中没有劳动合同文本。个别企业还存在用聘用合同代替劳动合同现象。
劳动合同签约的覆盖面不全,大部分企业不与试用期职工、临时工、农民工签订劳动合同。
劳动合同期限短,续签率不高。大多数为一年的合同。其中大约有一半到期期后不再续签合同。
合同内容不规范。一般企业在合同中都没有劳动保护和社会保险条款。有些条款的表述很模糊而且很不公正,如宝鸡某方便面厂的合同中关于工资只写“按厂里有关规定执行”工资到底是多少工人不知道,只能由厂方说了算。有些内容不合法,如规定收取押金。调查企业中30.1%的企业都收取了押金,最低200元,最高2000元。有的规定每周工作6天48小时,每日可延长工作时间4小时等都违反了劳动法。有的合同通篇只讲对劳动者的要求而不写企业的义务和员工的权利,有的工人讲实际是“卖身契”。
合同内容不落实,合同中写的和实际做的差距很大,如合同中写的周工作40小时而实际超过60小时也没人过问。
集体合同流于形式
许多企业只重视签订劳动合同而轻视签订集体合同,认为两者差不多,签订了劳动合同就没有必要签订集体合同。126户企业中,签订了集体合同的只有三分之一的企业。已签订合同的多采取在老板的组织下,由人事部门和工会起草,由老板拍板决定,不进行任何协商,更不提交职工大会讨论,合同签订后多数职工都不知道。对已签订集体合同企业职工的问卷调查,有75%的职工不知道本企业是否已签订了集体合同。
2009年5月26日,财政部、国家税务总局下发了《关于调整烟产品消费税政策的通知》即财税2009-84号文件,文件主要牵涉卷烟生产环节的从价税税率,调拨价70元/条(含)以上卷
烟的税率由45%调整为56%;调拨价70元/条以下卷烟的税率由30%调整为36%;雪茄烟生产环节的税率由25%调整为36%。同时,在批发环节加征一道从价税,根据商业批发卷烟的销售额(不含增值税)按5%的税率征收。消费税实行两个多月以来,对卷烟工业企业的影响已经初露端倪。
消费税调整加大“保增长”的压力
此次卷烟消费税调整,不但引起了卷烟工商企业的强烈关注,而且在社会上也有较大的反响。
本来在全球金融危机的大环境影响下,烟草行业10%的年增长目标实现起来就有一定的难度,此次消费税的调整,使这个目标看起来似乎更要遥远一些,致使坊间曾一度流传今年税利改为“保八争十”的说法。
虽然消费税的调整激起了强烈的社会振动,但对于烟草人来讲,此次调整来的并不突兀。早在今年3月27日召开的省级烟草专卖局(公司)、工业公司主要负责人座谈会上,姜局长就曾一再强调过,10%的税利增长目标是在严峻的国内外经济形势面前,烟草行业积极主动应对,扎实努力工作,为党分忧、为国尽责的具体体现,也是自觉践行“两个至上”共同价值观的重要措施。对于如何全面理解“税利保增长”目标任务当前注意10%的目标是针对全行业而言的,并不要求每个企业都要增长10%,更不要层层加码;另外全行业保持税利10%增长是有条件的,不要急于求成。
也有工业企业的人士证实过,国家局领导在视察时也曾指示过卷烟消费税将会调整,企业要注意应对。
并且,今年以来,针对卷烟消费税政策调整和生产经营出现的新情况、新问题,国家局先后两次召开行业各直属单位主要负责同志会议,强调要坚决贯彻国务院关于卷烟消费税政策调整的重大决策,全面理解“税利保增长”的目标任务,要求税利保增长需要建立在尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理“五个基础”之上,重点抓好“保牌、稳价、规范、增效”工作,确保卷烟市场稳定,确保重点骨干品牌良好发展,确保财政增收任务完成。全行业认真落实国家局的部署要求,统一思想认识,全面做好卷烟消费税调整各项工作,及时解决经济运行中出现的问题,有力促进了行业经济运行平稳较快发展。
将使卷烟工业企业强者更强
对工业企业来讲,对此次消费税的调整主要关注在两点上,一是原先的卷烟按照50元/条划分为同甲类烟,以下为乙类烟,而本次甲类烟以70为界,卷烟种类划分有所提高,第二点,甲类烟税负提高了11%,50元/条以下的提高6%,而50-70元/条的卷烟税负下降9%。
以70元为界对甲类烟和乙类烟的划分,使一些工业企业的产品结构格局发生了变化,比如湖南中烟就惊呼:我们白沙的二类烟给调没了!原来以50元为界的划分时,大部分工业企业的二类烟都承担着创收和扩量的责任,是企业的中流砥柱,而新的类别划分,使原来的一部分二类烟成为三类烟,所缴的税率也有所降低。也就是说,新的税收标准,提高了高档烟和低档烟的缴税幅度,但在5-7元/包的卷烟档次上,非但没有提高,反而降低了9%,众所周知,5-7元档卷烟当是市场销量最大的类别。这也集中反映出财政部等部门在做出决定时,充分考虑在增加税收同时,同时注重卷烟消费市场的保持意图是比较明显的。
在本来就处于金融危机影响下的社会发展环境中,实行这样的税改措施,无疑会在不同程度上加大烟草行业实现年税利增长10%的目标难度,但从长期的影响来看,对产品结构较高,总体竞争实力较强的工业企业来讲,影响不大,象湖南中烟、红云红河、红塔集团、上海烟草集团等处于第一梯队的企业来讲,这类企业本身产品结构高,布局合理,即使税赋有所增加企业通过自身的努力也能调解,而象陕西中烟等自身高档产品不强,主要以中低档烟为主的生产企业则受到的冲击更为明显。因此,此次税改会在一定程度上促进卷烟工业企业强者更强,弱者更弱的进度。
将促进企业对中低档烟的改进力度
这次税改也将促使生产企业改良低档卷烟的决心。由于此次的税利调整全由生产企业及流通企业消费,零售整体价格不变;由于低档卷烟市场售价低,利润空间有限,促进了生产企业对产品改良和提升产品结构的进度。
百分点;实现利润为332.54亿元,占工业实现利润比重为82.72%,同比提高5.27个百分点。重点骨干品牌发
关键词:供电企业;电费管理;电费核算;途径;研究分析
中图分类号:TM744 文献标识码:A文章编号:
【正文】:电力公司在进行电费核算的过程当中,其主要过程将会涉及到企业内部的多个部门,其总体而言是一项综合性的管理工作,针对用电的各个部门以及所有人员,相互之间都需要进行相互配合合作,有效的深化和改善电费房东管理模式以及管理手段,并且在企业内部有效的建立一套实际可行的管理办法,使得其能够真正有效的迈向何雪华以及全面规范化的道路。
一、电费对账管理的现状
(一)财务与营销两部门对电费管理的脱节
各地市供电公司的电费核算、对账没有统一的模式,财务部门与营销部门相互脱节的现象普遍存在。财务不直接掌握电费的应收和欠费情况,营销部门不了解财务部门的管理要求和电费到账的情况;财务部门不能掌握营销部门数据来源的真实性,影响了会计信息的质量。
(二)电费会计信息失真
目前对各地市供电公司的电费考核指标通常有:①资产经营考核指标;②对电费回收上缴的考核;③对线损率指标的考核。由于三项考核指标影响到供电公司职工的切身利益,因此,部分供电公司在指标无法完成的情况下,采取人为调整应收账款、从经费户垫付资金、调整售电量来完成以上三项考核指标。这种弄虚作假的行为增加了财务风险,并给电费核算管理带来很大困难。
(三)财务、营销的电费数据不一致
由于长期财务与营销部门的脱节问题,管理系统相互独立,电费对账不及时,差异原因查找困难。容易出现应收电费、欠费数据、核销电费坏账的处理不一致情况出现。存在差异的原因主要有:①:电费坏账处理不一致②:应收电费数额不一致③:考核时间不一致。
二、推行电费核算的规范化管理
(一)实行电费账本保管的制度化
要建立和完善《供电公司用电营业管理办法》,结合实际制定《电费管理中心账本、抄表机管理制度》等,并增设专门的账本发放办公室,将核算工作和账本发放严格分开,避免核算工作期间借用账本出现的混乱现象,既可保障第一手用户用电资料的安全,又可避免核算过程出现差错。
(二)确保新装用户上户的规范化
按照规定做好新装用户的上户工作,审查用户的相关资料的真实性,调取相关部门的证明材料,明确居民、非居民、大工业用户的上户受理时间,认真执行各类用户电价,不得随意、违规改变或调整用户电价。
(三)确保电量调整及电费退补的规范化
严格执行《省电力公司企业标准抄核收管理办法》有关规定,对退还电费额度较大的按规定报领导批准后再行处理;进一步规范电量调整、退补传单,正式编号录入电脑,详细记录电费调整、退补的具体原因,严防违规操作,造成电费损失。
(四)坚持变更传单处理的严格化
变更传单由专人统一接收、返还,严格把关,审核传单是否合格。每月出账后将各班异动传单分别登记在各营抄班异动传单登记本中,便于返还及以后查阅,保证业扩变更单月结月清。
三、电费管理的创新模式
电费管理需要有效的坚持从具体实践出发,运用有力的创新管理作为主要的着力点,利用优质的服务作为主要的突破口,所以想要有效的促进电费回收,那么出去以上几点之外,笔者认为重要的还需要转变两大观念,而且还需要有效的优化三大管理。
(一)转变双方观念
首先需要将客户的观念进行有效的转变。通常用电客户有所欠费,一般都是因为企业在社会当中发展没有良好的效益,在企业内部没有多余的资金进行周转而遇到了困难,那么电力公司就需要通过有理有节的相关措施进行整改,将电费的回收周期进行有效的缩短,利用这种方式将部分客户恶意欠费的行为进行有效的扭转和调整;其次需要有效的将员工观念进行有效的转变,在具体的处理过程当中需要全面坚持“以人为本”,企业通过有效的人文关怀以及将员工的福利进行有效的提升等多种形式,将员工自身的凝聚力以及面对企业的忠诚度进一步给以有效提升,而且还需要进行绩效考核,针对用电管理考核更是需要进一步给予全面加强,提高所有员工的责任心和自主性。
(二)优化三大管理
一是改革用电机制。建立和完善《电费回收考核办法》、《大客户动态跟踪制度》等制度,通过各项制度加大收费员的收入档次,让电费回收与收入挂钩,激发员工潜力。二是优质用电服务。用优质的服务与客户建立感情,将每一个客户当作自己的亲人对待,主动为客户用电解疑释惑,解决客户用电的实际困难三是实行动态跟踪。为防范电费风险,对有风险的客户实行预付电费,对信誉度差的大客户实行动态跟踪,及时了解客户的生产、销售情况,制订针对性的回收措施,确保每期电费都能结零。
四、规范农电电费核算
(一)规范电费核算流程,实行统一管理
具体步骤:供电所向核算中心上报营销业务信息,发送台区数据到抄表器,供电所领回抄表器并下发各台区专责人,各台区专责人抄表至抄表器,电费核算中心录入归档计算生成报表,供电所和农电电费核算中心审核员进行电费异动、差错审核,打印用电票据和报表,通知供电所及收费点进行收费。
(二)保障客户资料安全,杜绝用电混乱
对用电客户资料,即新装凭证、换验凭证、用电变更凭证、临时用电信息、电价信息、抄表信息、票据信息等实现集中管理,杜绝用电中的人情电、权力电、关系电和对用户乱加价、乱收费、乱摊派现象。
(三)提供多种缴费方式,提高服务质量
为方便用户缴费,应建立多元化的电费缴纳方式,在传统的营业厅收费基础上,增设移动收费终端、自助缴费终端机等,改变原来只能通过营业厅缴费的单一方式,使用户缴费不受时间约束,多渠道进行电费信息查询和缴纳电费。
(四)节约人力资源成本,提高企业效益
农电电费核算中心的成立,根据岗位设置确定人员编制,肩负着所有农电用户电量电费的计算发行、电费账务的管理核算等工作,实现了集约经营,可节约大量的人力、物力、财力,提高工作效率,增加经济效益。
【总结】:电力企业在电费收取管理与进行电费核算的时候,在企业内部都是一个跨部门的综合性财务管理工作,那么在具体的实施过程当中,就需要各部门的相关工作人员彼此之间进行有效的各做沟通,相互理解和支持进一步的相互配合各方的工作,通过有效的管理模式和有力的管理手段,笔者相信在后期的发展过程当中,能够不断的将其进行进一步全面的深化和完善健全,为电力公司具有广阔发展前景做出巨大贡献。
参考文献:
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[关键词]竞争战略 AHP法 SWOT分析
[中图分类号] F271.3 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437(2013)13-0152-03
随着我国经济社会的高速发展、城市化进程的加快以及人民生活水平的提高,固体废弃物的产生量逐年增加。广西某废弃物集中处理的专业公司是广西较早开展废弃物集中处理的专业公司之一,也是南宁市唯一一家首批获得国家《固体废物处理设施运营资质》及首批获得南宁市环保局颁发《危险废弃物经营许可证》的专业环保公司。广西某废弃物集中处理的专业公司经过这十年的运营和发展,形成了一套比较完整的管理体系,并且已于2006年9月16日正式通过了IS014001国际环境管理体系的认证,为公司今后持续良性发展打下了更加坚实的基础。
一、广西某废弃物集中处理的专业公司的SWOT分析和竞争战略的选择
(一)广西某废弃物集中处理的专业公司外部因素评价矩阵
外部因素评价矩阵,是一种对外部环境进行分析评价的工具,其做法是从机遇以及危险这两个条件来分析能对公司未来发展造成影响的因素,其权数是根据各个因素影响程度的大小来确定的,然后根据公司对各个关键因素所能作出的有效反应的程度,来对各关键因素进行评分,这样就能算出公司的最终加权分数。公司可以通过此矩阵把自己所可能面临的机会与威胁进行预算,以此得出公司的全部吸引力。通过专家咨询法对公司外部因素进行分析后,我们可得出广西某废弃物集中处理的专业公司受哪些外部关键因素的影响。按照AHP法的原则,构成广西某废弃物集中处理的专业公司EFE模型。通过AHP法的简易求解方法,求解广西某废弃物集中处理的专业公司外部要素AHP模型中B占A的权重Wo。 运用AHP模型的简易解法得出O占Bl权重和T占B2的权重,这样矩阵可计算出相应的最大特征根入maxk=68.065,对以上数据进行检验:C・I= [(68. 065/8)-8]/(8-1)=0.0726
(二)广西某废弃物集中处理的专业公司的内部因素评价矩阵
内部因素评价矩阵,是对内部因素进行分析的一种工具,即分别从优势和劣势出发,去找出能对企业未来发展产生影响的关键因素,然后再根据各个因素对企业发展所能产生的影响程度的大小,来确定权数;接着根据企业对各关键因素的有效反应程度进行评分,最后算出企业的总加权分数,这样企业就可以汇总自己所面临的优势与劣势,进而得出企业的全部引力。由此可知广西某废弃物集中处理的专业公司的主要优势在于其在同行有较强的竞争力、得到政府大力扶持。广西某废弃物集中处理的专业公司的主要弱点是其员工整体素质不高、国内市场占有率低,总加权分数2.584表明该公司的总体内部优势高于平均水平。
(三)广西某废弃物集中处理的专业公司的SWOT分析模型
在对广西某废弃物集中处理的专业公司发展战略要素评价的基础上,构建广西某废弃物集中处理的专业公司的EFE矩阵和IFE矩阵,建立广西某废弃物集中处理的专业公司的SWOT分析模型,如表1。
(四)广西某废弃物集中处理的专业公司备选战略方案的评价
根据广西某废弃物集中处理的专业公司定量战略计划矩阵(QSPM)的吸引力评分结果,可以将八种战略方案分为三类。
第一类:⑦稳定型战略(ST战略),评分为5.164。
第二类:④人才战略(WO战略),评分为4.62;③扩张战略(SO战略),评分为4.053;⑥完善管理机制战略(WO战略),评分为3.854;⑧成本领先战略(WT战略),评分为3.59。
第三类:①品牌战略(SO战略),评分为3.43;②市场发展战略(SO战略),评分为3.172;⑤完善营销策划战略(WO战略),评分为2.905。
二、对广西某废弃物集中处理的专业公司的展望
根据研究和分析,通过QSMP的评分,整理出广西某废弃物集中处理的专业公司竞争战略的实施(实行ST战略),与本文提出问题做出对应回答,并总结出广西某废弃物集中处理的专业公司竞争战略实施的途径。
(一)引进人才
虽然广西某废弃物集中处理的专业公司目前已拥有一些科技人才,其知识储备在今后的相关多元化经营中可以对多个业务领域发挥重要作用,但毕竟在多元化生产中,规模化、标准化生产的新要求与过去的非标准化的生产还是有很多差异的,特别是标准化生产中的工艺性、可靠性,其自动化程度的要求均高于非标准化产品水平,现有技术储备、专业知识很难达到要求。未来几年,公司在固体废弃物处理、污水处理方面将缺乏技术人才,在运营链管理、市场营销方面也将缺乏专业人才。因此根据公司的需要,应大力引进专业人才,这样才能确保实现战略目标。
(二)实行绩效考核制度,完善激励机制
广西某废弃物集中处理的专业公司在激烈竞争中要保持竞争力,行政部门应当加强及完善在绩效方面的考核机制。其方式如下:
1.对于部门总监及其以下员工的年收入,分为固定工资和奖金两部分,按不同的职务、级别的差异,分别对固定工资和奖金占年收入的百分比进行设置。
2.业务人员要求有较强的开拓性和主动性,这也导致了其不确定性的增加。因此,应对业务人员的奖金比重适当提高,以刺激其提升业务绩效的积极性。
3.对于具有较高学历和高技术的员工,其本身的“含金量”决定了他们对物质的要求将高于其他类型的员工。因此要使此类员工能忠诚于企业,最大限度地为企业发挥自身才能,最好的方式就是物质刺激,提高他们的工资、奖金额度,使其无论在企业内部还是外部,都能有优越感。
4.奖励的科学性与公正性。对每个员工的奖励标准,应当以其工作的质与量为准,并公平地实施到每个人的身上。对员工的考核,既要看其工作量的大小,同时也要考查其工作质量,既不能让偷奸取巧的人获得不应得的奖励,也不能鼓励一味死干没有质量的工作方式。同时,将这种科学的方式公平地实施到每个人的身上,自然会使优秀员工与一般乃至能力低下的员工拉开距离,防止“大锅饭”式的平均主义。
(三)控制成本
降低成本永远是公司追求的目标,这关系到公司的发展和生存。广西某废弃物集中处理的专业公司能够取得并保持全面的成本领先地位,只要它能使价格相等或接近于该产业的平均价格水平,就会成为其所在产业中高于平均水平的超群之辈,同时保证产品有获利空间。广西某废弃物集中处理的专业公司面对供应商提品价格上涨和废弃物处理后产出产品价格走低的双重压力,更应把低成本战略作为一种重要的手段,强化公司生产、财务、研发等内部管理,通过内部成本控制,当实现成本领先时,公司产品的价格相当于或低于其竞争厂商时,它的低成本地位就会转化为高收益。
(四)企业文化再造
广西某废弃物集中处理的专业公司的企业文化再造应从以下几个方面进行:
1.加大公司新发展战略的宣传力度,让每位员工明确公司的发展愿景、目标,同时通过宣传,使员工认识到公司新发展战略与自己的个人发展的关系,使员工的个人理想与公司的战略结合,以激励和调动员工积极参与的自觉性,这样自然而然地就完成了企业凝聚力和向心力的建设。
2.调整领导方式,给予中层领导更多的执行与决策权力,使其在对下级企业员工的领导中有更大的灵活性和权威性,通过他们带动下级企业员工的主观能动性。
3.建立行之有效的、科学的评价体系,让各部门根据自己的实际情况,制定不同的工作职责和考核机制,有针对性地对员工进行约束,使其工作始终保持在实现公司总体发展战略的方向上。
4.有计划、有组织地对员工进行培训,特别是加强部门之间、企业之间的交流,增加员工对企业文化的认同感,让文化成为公司发展的一个动力。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 克雷格・佛莱舍,芭贝特・本苏桑著,王俊杰等译.战略与竞争分析[M].北京:清华大学出版社,2004.