社区网格化管理创新精选(九篇)

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第1篇：社区网格化管理创新范文

一、合理划分辖区网格。

合江社区现目前有7个小区共15730户（现已采集户数13540户，达到采集率86％；）在建工地有6个，社区根据辖区实际，及时划分了14个网格（每个网格户数都在1000户以上），在建工地商品房有8000余户于2019年相继交房，人口多、任务重是摆在社区网格工作中的一个大问题。

二、工作开展情况。

网格对辖区全覆盖，每个小区单元都有网格员上门入户信息采集登记，同时全部录入电脑，资料都整理好了归档。在网格化管理中每位社区网格员都将巡查作为日常工作，坚持每天巡查，促使网格员经常深入群众，了解和听取居民的意见建议，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，实现了社区管理服务全覆盖。

三、开好网格工作例会，及时处理日常问题。

每周二的网格工作例会社区领导和驻社区民警都不定期的参加，网格员在例会中反馈在开展网格工作中的问题，大家交流经验，及时的解决问题，不能解决的及时上报给社区领导和社区民警，并对网格员在每周工作都进行工作计划和安排；网格长要求AB组网格员每周写一份简报，并存档，工作中遇到问题做好台账与笔记。网格化管理让网格员对所负责区域的情况掌握清楚，合江社区网格员开展日常工作中要求每天双巡、录入事件上报，入户采集人员信息了解每户家庭情况，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；对发现安全隐患及不稳定因素要及时的报给社区领导，及时掌握区域情况排除安全隐患，关爱特殊人群。

四、及时解决群众诉求。

网格员工作期间，通过对网格工作多样化宣传，网格员掌握了办理居住证、迁户、咨询残疾人政策、准生证等相关业务流程，及时给居民解决相关问题，居民少跑路，办事更快捷方便，得到了居民的一致好评。通过业主群和居民的良好互动交流，拉近了和居民的距离，网格工作更加顺畅。

五、认真完成街道及社区安排的各项工作任务。

第2篇：社区网格化管理创新范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，以便民、利民、助民、安民为出发点，认真贯彻民政部“推进社区治理，提升社区自治和服务功能”的工作要求，全面建立社区居民自治体系、公共服务体系和社会事务管理体系，为社区居民创造幸福、传递幸福，不断满足社区居民对幸福生活的新期待，努力提升社区居民的幸福指数。

二、目标任务

以居民群众满意为宗旨，引导广大社区工作者牢固树立“以民为本、为民服务”的工作理念，全面提升社区服务管理水平，增强居民对社区的归属感和融入度，把社区打造成居民的幸福港湾、温馨家园，实现“管理有序、服务完善、文明祥和”的社区建设目标。

（一）建设和完善服务平台。以“便民、利民、为民”为导向，拓展服务内容，创新服务手段，规范服务方式，积极整合服务资源，建设和完善社区内各类为老服务设施、残疾人康复设施、困难群体救助帮扶设施、文体活动设施以及“一站式”办事大厅、“老少活动家园”等项服务设施。要在各类服务平台建设和运行过程中，紧紧围绕居民需求，有针对性地制定工作方案，围绕创建“幸福社区、温馨家园”服务品牌，设计服务项目，开展个性化、人性化服务，提高社区综合平台的使用率，提升居民的参与率和满意率。

（二）建立健全管理机制。以社区管理“扁平化、精细化、高效化”为目标，不断健全和完善社区网格化管理机制，要认真总结前期经验，主要在以下三方面下功夫：一是要进一步加大宣传。让更多的居民积极参与到网格化工作中来，在辖区内醒目位置悬挂宣传横幅，在各楼道张贴宣传资料，向居民发送网格化服务宣传信息，在社区宣传栏张贴清晰划分各网格的整体示意图，张贴清晰记载网格人员编号、照片、联系电话、服务范围及工作职责等内容的服务公示栏，张贴服务流程图等，利用社区远教平台播放网格化服务有关知识，上门入户走访，向居民发放联系卡，营造浓厚的氛围，促进网格化服务工作深入人心，家喻户晓，积极赢得居民的支持和参与。二是要进一步优化服务。将党的建设、综治、计生、社会事务等工作统一纳入网格内，在各网格内设立网格服务员公示牌，上面标明照片、姓名、联系电话、服务范围及工作职责等事项，确保网络全覆盖，做到服务零距离，提升居民满意度。三是要进一步加强监督。为促进网格化服务高效、长效运行，镇、社区要不定期组织对各网格“四位一体”人员工作开展情况进行督查，将其工作态度、工作成效、群众满意度等作为考核评价标准，开展民意测评，并依据评定结果对优秀者适当给予奖励，对工作不积极、责任不落实、群众满意度低的网格员进行问责，与绩效工资挂勾，使服务更全面、更彻底、更到位，让广大居民真正受益，让“幸福社区、温馨家园”服务品牌落到实处，深入人心。

（三）加强民主自治建设。按照“四有”（有平台、有制度、有组织、有活动）标准，开展“市民主自治示范社区”评选活动。并将以此为抓手，在社区深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，努力实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，全面提升社区自治建设水平。

三、实施步骤

1、准备阶段（2014年11月）。各社区要制订创建活动实施方案，于11月28日前报县局并立即组织实施。

2、推进阶段（2014年12月至2014年3月）。各社区结合自身实际，围绕活动内容扎实推进。县局及时开展督查指导。

3、评估阶段（2014年4月）。县局对创建活动进行评估总结，待市局验收后进行通报。

四、几点要求

（一）加强组织领导。要成立“幸福社区、温馨家园”创建活动领导小组，把创建工作列入主要议事日程，切实加强活动的组织领导，确保创建活动有序推进。对创建成效突出的社区县局将进行通报表彰；对创建活动组织不力的将进行通报批评。

（二）拓展品牌建设。要紧密结合社区实际，大胆探索，开拓创新，针对社区建设中的重点、难点和居民群众关注的热点问题，进一步拓展、延伸、深化，打造各具特色的社区建设服务品牌，力争达到“一居一品”。

第3篇：社区网格化管理创新范文

____区委、区政府高度重视此次培训，希望通过培训能进一步提高____区各社区干部的理论水平、综合素质，能把所学到的知识，所见识到的特色，用到社区日常工作中去。因此特选了这个闻名遐迩的著名大学作为培训的基地。让学员们有机会沉浸在浓郁的学术氛围中，感受着学者们带来的知识的芬芳。除此之外，还特意安排了对上海浦东新区潍坊街道10村第二居委会、上海嘉定区桃园社区、南京栖霞区仙林街道这三个地区的党建创新、社会网格化的考察。

不论是讲座还是考察，都让我促动很大，并且得到了许多的启示，特别是在社区网格化管理的创新建立上，现结合自己的实际工作情况，简单谈一下学习体会。

随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。社区需要越来越精细的分工，必须将社区的各项工作，如计生、治安、卫生等方面的工作都将关口前移，进行网格化分割，彻底将任务落实到个人，责任落实到个人，才能全面的提高社区服务的水平。____社区将在借鉴先进社区社会管理服务特色经验的基础上，积极探索条块结合、以块为主、细化到格、责任到人的“网格化”管理工作网络。

首先，____社区将效仿上海先进街镇3级网络管理方式，也在社区设立3级网络进行管理。第一级为居民小区，第二级为辖区内单位，第三级为沿街店面。此举能将社区资源充分调动，让社区各级元素都能共同参与到社区管理、活动中来，使得我社区生机勃勃，不论遇到大事小事，都能在大家的共同努力下解决。

其次，我们要定期对社区所有常住和流动居民进行拉网式登记，做到登记不漏户，并且要常更新信息。同时，将调查的居民基本信息，建好书面台帐和电子台帐，方便查阅，实现信息一次采集多次使用。并且根据社区实际，按照巷道及居民分布情况，将社区划分为若干网格。现____社区已将社区划分为7个网格，每个网格平均有600户居民。

最后，分别设立网格管理员、网格协管员和网格督导员。网格管理员由分配到每个网格的社区干部担任，网格协管员由社区工作人员担任，网格督导员由党员或社区积极分子义务担任。这样就形成了社区党委----居委会---网格管理员----网格协管员-----网格督导员的工作网络，实行层层落实，逐级负责的工作运行机制，实现了“纵向到底，横向到边”，为创建和谐社区、文明社区打下了坚实的基础。

目前，社区工作任务不平衡，遇到阶段性工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题。实行网格化管理，社区工作将会做到“以块为主、线块结合、分工协作”。只要上级部门下达的工作任务需要社区配合落实的，就运用网格化管理工作机制，将工作任务实行网格。这样，每位社区干部除了分管的工作，还有了自己的一份“责任田”。还要规定所有社区工作人员定期或不定期地深入走访居民，了解和听取群众的意见建议，及时掌握居民情况动态信息，并对自己所管辖工作片的资料定期和即时完善。如此一来，社区工作人员不仅要精通本职工作的业务，而且还要熟习社区其他岗位的业务知识。

第4篇：社区网格化管理创新范文

关键词：钉钉；互联网；城市社区管理

1信息技术是城市社区创新管理的手段

2017年8月4日，中国互联网络信息中心（CNNIC）的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年6月，中国网民规模达到7.51亿，手机网民规模达7.24亿，手机网民占比达96.3%。随着智能手机的普及，云计算、大数据、移动互联网等新技术逐步得到广泛应用，对社区治理的影响日趋明显。钉钉（DingTalk）是阿里巴巴集团专为中国企业、政府、团队打造的免费沟通和协同的多端平台，提供PC版、Web版和手机版，支持手机与电脑间文件互传，主要有免费商务电话、DING、消息已读未读、团队组建等功能，结合搭建在钉钉平台内部的微应用，提升企业沟通和协同效率。在贵州省贵阳市政府采用钉钉软件进行管理的大环境下，本文以贵阳市白云区大山洞社区为例，探索如何通过钉钉更好地实现社区的创新管理。随着城市社区承载的功能越来越多，必须要不断创新社区管理模式。我们要适应新形势，以现代信息技术为引领，提高社会治理现代化水平，把精细化、标准化、常态化理念贯穿于社区治理的全过程。借鉴一些基于互联网开展的在线调解、协商谈判等做法，善于运用新技术提高纠纷化解水平[1]。“十三五”规划提出了要充分运用现代科技手段改进社会治理，推进社会治理精细化，完善社会治理体系的发展目标。因此，创新城市社区的精细化治理模式不仅对社区自身建设具有重要意义，对城市整体的发展也具有重要意义。现阶段，城市社区管理已成为中国社会发展的一个战略性问题。通过互联网技术手段逐步提升社区管理水平，必须进行全新的管理，为社区管理工作带来便利和启示，进一步加强社区信息化管理工作，探索互联网环境下的社区管理模式创新，构建持续健康发展的新型社区。

2城市社区管理中存在的问题

近年来，随着城市化进程的不断加快，城市社区形态不断呈现多样化。多种因素的交错叠加，给社区治理带来了前所未有的挑战。（1）社区社会事务繁杂，缺乏及时的管理与监督。社区服务工作总量多且分散，缺乏及时的管理与监督。及时有效管理与监督社区服务资源，将是进一步完善社区管理模式的重要内容，也是进一步发挥社区服务功能的关键手段。（2）社区工作人员年龄老化，专业化程度偏低。我国城市社区管理队伍年龄结构不合理，老龄化现象严重。社区管理非专业化现象严重，人们对社区服务与管理的专业化提出了更高的要求。（3）城市社区管理缺乏沟通和交流平台。目前社区硬件设施普遍落后，严重制约了社区发展。虽然也有如大山洞社区压缩办公空间建设多个供老人、小孩交流与活动的空间，但人们认识上存在偏差，缺乏沟通交流，居民缺乏教育，社区与居民关系疏远，社区居民参与社区治理的意识较弱、渠道较少[2]。（4）社会参与社区建设程度较低。社区网格化管理强调问题及时收集和反馈的重要性，而忽略了居民实际需求及参与解决问题的能力和热情，社区居民参与社区管理的积极性并不高。社区作为管理部门，基本是在职能范围内组织开展相关活动，完成上级交派的各种任务，而由于人员和精力有限，在主动引导、激励社会组织参与社区服务管理方面做得不够，社会组织参与社区服务管理渠道不多。（5）社区治理过程中信息化技术运用不够广泛。当前开展的社区各项治理任务基本靠群众的反映和政府部门的实地巡查，对信息技术的应用不够充分[3]。

3解决城市社区管理中存在的问题的对策

信息技术的发展在丰富人们生活的同时也给社区治理带来了新的挑战。社区中的新情况和新问题不断涌现，传统的社区治理模式很难保持有效性和持续性[3]，要依托信息技术实现社区管理主体多元化、鼓励社会参与决策等[4]。

3.1实现多方整合，提升社区服务管理水平

“钉钉”政务移动办公系统集即时消息、公告、定位签到、考勤、日志、审核、视频等功能于一体，从管理和服务入手，建立了信息收集、受理、监督等方面的工作规范和机制，积极发挥了基层党员、爱心妈妈、青年志愿者、社会组织、“两代表一委员”、爱心企业、爱心人士、社区干部与职能部门人员等的作用，形成了社会服务管理问题有人报、事件有人管、处置有反馈、结果有监督的工作局面[5]。实现各级各部门“沟通高效化、联动智能化、反馈便捷化、信息数据化及监督全程化”，将全社区相关部门干部和职工纳入“钉钉”监督管理体系中，跟踪督查基层干部社区责任落实。基于钉钉的信息平台变革社区管理和服务手段，满足各类群体不同层次的社区服务需求，比如辖区有企事业单位328家、个体工商户2224户，可以组建相关的工作平台，既是宣传政策、通知公告平台，又搭建了相关单位、个体交流沟通的桥梁，已读未读一目了然，精准关怀，减少了社区人员的工作量，利用“授客学堂”对现有人员进行培训，促进现代化社区建设。

3.2通过钉钉搭建一体化、多层级管理交流平台

我国的社区规模大，社区居民参与的广度和深度不够，渠道不畅通。通过钉钉搭建的平台为社区治理带来了新的契机，拓宽了居民参与社区治理的通道。推动与扶持公民参与模式，转变以政府为中心的一元化思维方式，充分肯定公民在社区中的作用，促使公民参与社区中的各种公共事务并与政府部门进行良性互动，使许多利益冲突在基层就得到解决[6]。在信息高度发达的时代，及时准确获得和传递各种信息，成为现代人不可或缺的生活方式。钉钉为居民参与社区活动和事务搭建了新的平台、拓宽了参与渠道，成为提高居民参与度的有力手段。钉钉是基于手机号码认证的平台，社区发展多层次、多形式的社区自治组织，通过钉钉搭建“社区—小区—楼栋—个人”的一体化、多层级管理平台，总的管理员由社区工作人员担任，各小区或楼栋设置一个子管理员，居委会利用该实名平台支持和鼓励社区内诸如业主委员会、各种自治团体的沟通交流，也可以鼓励以楼为单位建立加强宣传、教育、沟通的群和平台。基于该平台可以社区各类信息公告，组建不同层级的交流平台，实现各类事务数据的收集、统计[7]。

3.3通过钉钉搭建社区的各类活动平台

信息技术的普及应用，成为社区建设工作不断深入、人员素质提高、工作效率提升的必要手段，有效满足了市民咨询、救助、服务、娱乐的日常需求。比如大山洞社区争取上级各部门的支持搭建了社区儿童幸福家园平台，成立了大山洞社区儿童幸福家园工作领导小组、大山洞社区儿童幸福家园家长委员会、儿童委员会等组织，为招募和管理专职和兼职的人员队伍、专职爱心妈妈和青年志愿者队伍、社会组织、“两代表一委员”、爱心企业、爱心人士等人员，可以开发人员招募和管理系统。

3.4完善社区服务工作机制，创新社区服务体制

高效和迅捷的沟通工具可以提高社区的工作人员沟通效率。探索线上线下相结合的“钉钉+”模式，重塑工作流程，创新服务群众模式，提高效率，有效推动了各项工作。通过“钉钉”把社区管理、城市管理、违建巡查、城管等工作分发下去，实现队伍建设“全覆盖”。利用钉钉平台中消息、DING等功能，打破多层级管理模式，一线人员和管理人员可以相互直接反馈信息和接收指令，逐步形成“信息、解决问题、核查反馈”的工作流程，结合社区开展的社区儿童幸福家园推出“日照料”“周活动”“月家访”“建台账”“延时制”的工作机制，利用钉钉中的签到、日志、微活动、微社区等活动信息、反馈工作情况，保障家园的规范运行。比如大山洞社区推出“日照料”“月家访”“延时制”的工作机制，专职爱心妈妈可以通过日志提交每日辅导和照顾儿童的情况，以供其他爱心妈妈查看。创新社区服务体制，健全“五项机制”，建设阳光之家。

3.5加强钉钉信息平台建设，预防和疏导社区矛盾

加强钉钉信息平台建设，一是搭建问题沟通交流的平台。基层社会服务管理终端由社区向前延伸到网格，基层干部可以通过不同的沟通交流群和报送日志等及时发现问题，将事后介入变为事前掌控。二是搭建及时处置和监督平台。以信息技术为支撑，及时准确掌握基层发生的各类事件和不稳定因素，解决群众遇到的问题和难题，对报送的事件要求处理人员及时报送处理结果。三是搭建决策支持平台。依托这一管理体系，可以更加精确地了解网格内突发事件、群众需求等信息，实现了动态过程中的“底数清、情况明”，实现精细化、规范化、信息化和科学化管理，为工作决策提供了更加直观、便捷、实时的信息参考[5]。

4结语

随着互联网普及，信息技术和人类生产与生活交汇融合，对社区治理、人民生活都将产生很大影响。以后将继续探索钉钉及相关微应用集成的平台应用，与现有系统进行整合，抓住信息技术发展带来的机遇，开创社区创新发展的新局面。

参考文献

[1]孟建柱.加强和创新社会治理[N].人民日报,2015-11-17.

[2]王华.从管理到治理：大庆城市社区治理问题研究[J].大庆社会科学,2017.

[3]陈亚萍.提升城市社区精细化治理水平路径探索[J].电子科技大学学报(社科版),2017.

[4]戴杨艳.基层政府社会管理创新文献综述[J].经贸实践,2017.

[5]伊琳立.北京市密云区城市社区网格化管理研究[D].北京:首都经济贸易大学,2017.

[6]唐桂娟.城市社区治理中的公民参与——基于“社区灾害风险评估与管理”项目的实证分析[J].风险灾害危机研究,2017(1).

第5篇：社区网格化管理创新范文

今年3月底，乌当区启动了“乌当区创业就业春季活动”，通过举办政策宣传、政府购买岗位下沉社区、百家企业进乌当“引项目·促就业”、失地农民招聘会、创业就业项目展示会和就业导师“一对一”签约等一系列活动，调动了政府、企业、社会、居民积极参与“政社合力·创业乌当”工作。通过把握“三个关键”、解决“三个难题”、探索“三个机制”，助推区域性创业就业生态链的建立。

把握“三个关键”

2012年，乌当区成功创建国家级创业型城市以来，创业就业工作取得了可喜的成绩。

当前，全区围绕2014年“小康创建”活动进行集中攻坚，就业水平指数、县域经济发展活力、城乡居民收入比等多项指标能否顺利实现，关键在于是否具有更高水平的创业和更加充分的就业。

乌当区在社会管理工作中，本着以创业带动就业、以就业促进和谐的目的，与共青团贵州省委贵州省青年创业就业服务中心共同探索“政社合力·创业乌当”的服务模式，建立政府支持、社会资助、企业支援、社区提供、居民参与的“零失业”推进机制，把合力体现、资源整合、机制保障作为创业就业工作的前提和基础，努力实现更高水平的创业和更加充分的就业。

一是合力体现。把乌当区委群众工作委员会和共青团贵州省委贵州省青年创业就业服务中心在社区共同成立的创业就业服务社作为工作平台，通过开展送培训帮提升能力、送项目帮整合资源、送资金帮创业起跑、送文化帮提振精神、送导师帮解惑释疑、送岗位帮实现梦想的“六帮六送”服务，搭建党委、政府联系和服务居民的有效平台。

二是资源整合。把组织、人社、税务、民政、农业、财政、工商、金融等部门有关创业就业的政策、资金进行有效整合，为有创业就业意愿的群众提供全程服务，帮助实现创业就业梦想。

三是机制保障。建立由区委群众工作委员会牵头，各相关单位共同参与的统筹协调机制，共同协商解决创业就业工作中部门、社区、服务社单独解决不了的事项，进一步优化创业就业环境、落实创业就业政策、提高服务质量和创业成功率。

解决“三个难题”

解决好政府资源、公共服务、购买岗位下沉到社区所面临的困难和问题。

自贵阳市实施城市基层管理体制改革以来，乌当区一直努力把政府资源下沉到社区，但是一些部门还存在放不下、沉不了、不彻底的现象。为此，在开展创业就业型社区活动中，全区千方百计加以解决。

政府资源下沉到社区。对涉及创业就业的部门，通过政策、资金、人力等资源整合，向社区进行倾斜、下沉到底，要求各部门在工作中做到不与民争利、不与社区争权，真正让改革发展成果更好地惠及社区居民。

公共服务下沉到社区。通过网格化管理和服务，社区网格员开展服务到家的政策宣传和咨询、创业就业信息采集和登记。各社区分类和上报区创业就业服务社，由服务社提供“一对一”个性化服务和帮助，真正做到只要意愿符合自身能力，就能实现100%创业就业。

购买岗位下沉到社区。根据群众的创业就业需求找结合点，通过开发早餐车创业项目、购买社区公益性岗位等措施，交由社区以竞争、居民议事会确定等方式组织实施，重点体现在剥离政府部门的资源上，把资源由政府部门独享下沉到社区，变为社区共享、居民共享。例如，在29辆早餐车的岗位开发上，把原来由区城管局统管统派的职能交给社区，由社区统一调查摸底、统一规范设置、统一确定人员、统一管理服务，既解决了区城管局人少事多管不到位的问题，又为社区服务居民提供了实物和载体，提高居民对社区的归属感和满意度。

探索“三个机制”

探索社会组织参与新机制、政府购买服务新机制、可复制的创业就业生态链，这是工作的关键和核心。

探索社会组织参与新机制。社会组织的发育程度，直接反映社会管理和服务的水平。乌当区委群众工作委员会和共青团贵州省委贵州省青年创业就业服务中心共同成立的创业就业服务社，以社会组织培育和发展为基础，避免了政府在创业就业工作中唱“独角戏”的现象，最大限度满足群众创业就业需求。

探索政府购买服务新机制。乌当区已出台相关扶持文件，通过政府资金的扶持，在创新社区成立了创新蔚蓝社会工作服务社，由服务社承接社区以前承担的志愿者招募及志愿活动、培育社会组织、开展社区居民活动、建设公共文化空间、服务特殊群体等工作，让社区居民享受更加专业和更加细心的服务。强化社区作为创新社会管理的行动主体，探清政府服务的边界，拓展社会组织作用发挥的空间，促进政府职能转变和公共服务下沉。

第6篇：社区网格化管理创新范文

1、基本工作任务完成情况

2013年（2012年10月1日至2013年9月30日）全员人口建档率100%；流动人口建档率100%；孕检到位率100%，网上交验率100%。

2、狠抓工作落实，夯实基层基础

按照省计生委提出的“三大工程”一起上的要求，我们在积极创建试点工作的同时，进一步夯实基层基础，坚持管理创新。一是在总结过去人口计生工作考核办法的基础上，于年初制定出台了《街道2013年人口和计划生育工作实施意见》及“奖惩办法”，进一步明确全年的工作目标，完善了考核细则，继续实行“重奖重罚”机制，充分调动广大计生专干的工作积极性。二是继续推行网格化管理制度，加强全员人口管理，严格按照省、市、区的规范要求进行建档、录入，确保在规定的时间内完成“重卡清理”、“全员卡片质量提升”，全年共审核全员数据2万余条。三是坚持每月定期督查、通报社区网上平台工作情况，并严格按照规定落实奖惩。每季度进行各社区业务互查，并按成绩进行排名，对排名最后的社居委给予通报批评，对直接责任人进行经济处罚和行政处罚。

3、创新宣传载体，营造良好人口环境

努力营造良好的计生法制宣传教育氛围，不断拓展宣传方式，创新载体，搭建了“五个宣传平台”，做到了：室外宣传形象化。在辖区人口较集中的华孚城隍庙商业广场、清华人口文化广场、农贸市场、建筑工地等场所，利用雕塑小品、宣传栏、文化墙、电子屏等载体，采取办墙报专刊、发宣传资料、开展街头咨询、送法进工地等形式，广泛深入地宣传计划生育政策法规。室内宣传具体化。充分利用“城市生活e站”、人口学校、计生服务室等宣传阵地大力开展内容丰富、形式多样的主题活动，既丰富了群众的业余文化生活，又巧妙得融入了人口计生法制宣传，达到了良好的宣传效果。媒介宣传便民化。充分利用社区居民QQ群、微博、网站等新兴媒体，实现社区专干与辖区居民面对面对话，直接在线为广大育龄群众进行政策咨询、答疑解惑。节日宣传生动化。我们在5.29协会纪念日、三八节、母亲节等重大节日期间，精心策划各类活动开展，如：今年母亲节和5.29期间，我们分别开展了“温馨康乃馨、喜迎母亲节—大型女性生殖健康讲座”和“端午粽香传情、温暖计生家庭”主题活动，把包好的一个个“爱心粽子”送到了特扶家庭手中。实物宣传生活化。我们将人口计生法制宣传、教育、政策法规等巧妙融入各宣传品中，先后制作了精美的宣传折页、围裙、纸杯、购物袋、置物篮、毛巾等日用品，通过入户调查、产后随访、宣传活动等形式，发放到千家万户，达到了良好宣传效应。

4、强化“诚信计生”工作，推动基层居民自治

一是抓好诚信计生与基层协会相结合，推动了人口计生工作重心的真正下移。利用健全的基层计生协会工作网络，居民小组长、楼长、计生信息员等理事和会员，动员已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由5-10人自愿组成诚信计生小组，推选诚信小组长，签订《计划生育居民自治诚信协议书》，及时了解小组成员孕情服务、综合节育措施落实、孕环检、是否外出等情况，定期向社区专干进行通报，真正做到对本社区育龄妇女基本情况知根知底，实现了群众自治工作重心的真正下移。目前，全街道共建立了23个诚信计生小组。

二是抓好诚信计生与计划生育分类管理结合，提升了基层基础工作的时效。我们开展诚信计生时，结合辖区人口结构，将育龄群众划分成两类，进行分类管理，一类为“诚信管理”，把夫妻一方或双方在国家机关或企事业单位、40周岁以上育龄人群纳入诚信管理，建立定期随访制度；一类为“协议管理”，把辖区重点人群、流入孕环检对象纳入协议管理，一年进行二次实检、二次访视。通过分类管理，签订“诚信计生协议书”，一方面减轻了社区专干的工作压力，提高了工作效率；另一方面让广大育龄妇女充分享有知情选择权，实现了群众自我约束、自我管理，增强了群众自觉实行计划生育的主动性。

5、加大社会抚养费征收力度，提升文明执法意识

一是严格规范执法程序。加大计生执法人员的法律培训办度，街道先后6人取得了执法资格。在执法过程中不断完善立案、笔录、取证、告之、送达、签字等法定程序。近年来，全街道无计划生育行政诉讼案件和恶性事故发生，计生量逐年下降。二是加大社会抚养费征收力度。针对辖区新建小区较多，外来购房迁入人口日益增多，社会抚养费征收难问题，我们抓住典型案件，一查到底，尤其针对清理出来的名人、富人违法生育现象，坚持发现一例处理一例。去年花园一住户昂胜园被群众举报政策外生育，我们依法征收其社会抚养费40余万元，近年来，街道累计征收到位社会抚养费180余万元。三是严格落实社抚费“四缓收”制度。我们在征收过程中，充分体现人性化执法，遵循春秋农忙缓收、逢年过节缓收、家有危重病人缓收、家庭特别困难缓收“四缓收”原则。针对生活困难，经济收入不高确有实际困难的家庭，被征收人需要分期缴纳的，由被征收人提出书面申请，制定缴款计划，由社区出具证明，街道办事处研究同意，报区人口计生局批准，可实行分期缴纳；对有能力但不缴纳的，申请人民法院强制执行，达到执行一例，教育一片的社会效果。

6、拓展“计生惠民”政策，提高法定奖励标准

近年来，我街道充分发挥计划生育利益导向工作在破解人口计生难题、引导群众转变婚育观念等方面的重要作用，逐步形成了以奖励、扶助、优待、救助为主要内容的人口计生利益导向政策新体系。一是提高计生特别扶助金。2012年，我们在省、市、区合计发放的基础上，街道党工委出台文件，再次为辖区特扶对象提高扶助金标准，每人每年增加600元，最高发放特扶金每人每年4680元。此外，街道还为辖区计生特扶家庭配备了“老人手机”，定期沟通，了解情况，第一时间内解决她们的燃眉之急。二是提高独生子女保健费标准。2013年，街道在藕塘社区提高独生子女保健费标准，每户每月由30元提至50元。这一举措使100余户计生家庭得到实惠。三是优待计划生育家庭户。一方面我们在城中村改造过程中，切实将房屋拆迁安置优待计生户的政策落到实处，一是坚持独生子女奖励15平方；二是持证未生育户增加1人安置面积，以上政策的落实既加快了拆迁进度，又让老百姓真正得了实惠。三年来，辖区共300余户计生家庭享受到此优惠政策。另一方面，按照区委、区政府关于各相关部门结合自身职能，在实施普惠政策的基础上，对计生家庭予以倾斜。我们充分整合辖区资源，积极联合劳动、民政等部门，全年共为计生家庭优先安排就业360余人，解决其务工和就业问题。305人优先列为“城乡居民社会养老保险优待计生家庭”财政补贴范围。216名计生家庭成员优先参加了就业、创业培训，使其掌握一技之长，同时在资金、技术、培训、信息等方面予以支持优惠。四是实施困难救助。今年我们继续开展“生育关怀、幸福家庭”推介活动，连续五年与长丰县马庙村结对帮扶“留守女童”，送去学费和生活用品，解决了她们的燃眉之急，累计捐款捐物4万余元。深入开展“关爱女孩”活动，连续六年资助区三十岗乡“贫困女孩”，累计发放救助金3万余元。积极落实“助学成才”计划，针对辖区考上大学却为学费发愁的计生困难家庭，我们此时申出了援助之手。今年，辖区又有两户特困家庭申请了“助学成才”基金资助，解决了一家人的燃眉之急。此外，我们还组织华孚城隍庙流动人口协会会员进行“助学成才、爱心短信捐赠”活动，起到了良好的社会效应。

今年以来，通过市、区人口计生委的各项业务督查和检查情况来看，街道的人口计生工作整体水平有所提高升。但是，在看到成绩的同时，我们还清醒的认识到，我街道的人口和计划生育工作还存在不少问题：一是辖区新建小区人口入住不断，基础工作不够扎实；二是各社区的清理摸底工作不够彻底，仍存在死角，需进一步加大力度，丝毫不能放松；三是网上各大平台的信息通报工作质量还有待提高；四是社会抚养费的征收，还存在一定的困难。

第7篇：社区网格化管理创新范文

一、改革户籍制度，破除身份困境，消除市民化首要障碍

为促使农民进城落户，济源早在2007年就取消了城乡农业、非农业户口划分，实行一元化的户籍管理；2011年实行了外来人口居住证管理制度，凭证可享有就业创业、子女就学、社会保障、医疗卫生等权利待遇；2012年起再次放宽城镇落户限制，只要在城镇租房居住、有稳定生活来源、缴纳城镇基本养老保险的济源户籍人员，均准予其在租住地落户，并享有城镇居民权利待遇。

虽然济源持续深化户籍改革、促进农民进城落户，但 “人口城镇化”的任务依然繁重而艰巨。城镇户籍人口并未增加，逆城镇化开始出现；户籍改革并未取得实质突破。因此，从户籍制度改革入手，破除二元发展体制，是当前推进“人的城镇化”的首要任务。

（一）探索推行“户地分离”

在推进农村集体建设用地、宅基地、承包地、林地等土地确权颁证的基础上，可推进农村集体资产股份制改革，变村民为股民，剥离附着在户籍上的农村权益，让农民带着农村“产权证、股民证”放心进城，解除其进城的后顾之忧。

（二）调整户口迁移政策

全面放开迁移落户限制，只要在城镇有合法稳定住所（含租赁住房），或在城镇缴纳了城镇职工养老保险金，就准予其在实际居住地落户，逐步建立户口登记与经常居住地相统一、城乡居民自由迁徙的户籍管理制度。

（三）强化城市社区管理创新

在城市集体经济组织股份制改革、城市社区网格化管理、农民转移落户机制等方面大胆探索，破解进城农民落户难、融入城市社区难问题。

（四）扩大城镇公共服务容量

在增扩城镇中小学校容量、强化城镇社区医疗服务、规模化建设公租房、调整城镇灵活就业人员住房公积金政策、完善进城农民的城镇社保补贴政策、加大进城农民技能培训补贴、扶持进城农民创业等方面，全面加大城镇政府民生方面的财政预算支出，实现农业转移人口与城镇居民享有同等待遇的“市民梦”。

二、扩大城镇就业，培育人力资本，实现可持续的市民化

（一）多渠道扩大城镇就业

在发展文化旅游产业、引进劳动密集型企业、扶持小微企业发展等方面，谋划一批能创造大量就业机会和岗位的重大项目，注重发展产业经济，增加城镇工业、新兴产业、现代服务业就业岗位，保证农业转移人口市民化后能够实现更高质量的就业。特别是中小微企业创业成本低、就业门槛低，且通常是劳动密集型产业，提供了80%的新增就业岗位，政府应在财政税收和产业政策方面给予更多倾斜。

（二）促进农业转移劳动者稳定就业

一是应加强社会保障服务网络建设，将农业转移人口纳入所落户城镇的公共就业和创业服务体系，建立与所在城镇户籍居民统一、平等竞争的人力资源市场，共同享有公共就业服务和创业扶持；增加公共就业服务投入，改善公共就业服务薄弱的局面；建立跨城乡、跨区域的就业信息交换平台，实现公共就业服务信息资源的交换与共享。二是应规范劳动关系，提高用人单位与农业转移劳动者的劳动合同签订率，减少企业任意解雇职工的行为，保障好农业转移人口的就业权益，促使其稳定就业。三是应充分发挥公共财政作用，积极为农业转移人口中的困难家庭、特殊家庭购买公益性就业岗位，确保这些家庭能够有人就业，有基本稳定的生活经济来源。

（三）提高农业转移劳动者的就业技能

应大幅增加政府对农业转移劳动者培训的投入，提高培训补贴标准，扩大培训覆盖面；统筹人社、农业、扶贫等部门的农村劳动者转移培训工程的各种资源，完善培训补贴管理方式；区分好政府与市场之间的关系，重视发挥民办培训机构作用，公办培训机构逐步退出；降低农业转移劳动者参加职业技能鉴定费用，鼓励参加培训的劳动者经过考核鉴定获得资格证书等。

（四）有选择地发展小城镇

在提升中心城市综合承载功能的同时，不可忽视小城镇在吸纳就业方面的“蓄水池”作用。但又不能以乡镇为单位全面推进小城镇建设，导致因产业配套、基础服务不到位造成的小城镇“空心化”。一是有选择地发展山区小城镇，二是有重点地发展平原小城镇。

三、扩大公共服务，赋予权利资本，促进新市民融入城市

（一）保障随迁子女平等享有受教育权利

在城市住宅区、中心小城镇、农业转移劳动者聚集区新建、改建和扩建一批普惠性幼儿园和小学、初中，扩大城区中小学教育资源；采取政府出资购买公共服务的方式引导各类民办幼儿园、集体幼儿园提供普惠。坚持“两为主”政策，将农业转移劳动者子女义务教育经费纳入城镇政府的财政保障范畴，并对已接受农业转移劳动者随迁子女为主的民办学校给予相应补贴。支持城市中职学校、济源职技学院降低门槛，招收农业转移劳动者子女接受高中阶段教育。

（二）把有条件的农业转移劳动者纳入住房保障范围

将在城镇稳定就业、有一定经济能力的农业转移劳动者纳入城市住房保障体系，比照城市居民收入标准提供廉租房、公租房等，也可采取发放租赁补贴方式，鼓励其租赁城市居民住房，促进其改善居住条件。可比照廉租房政策，在产业集聚区、城中村、城乡接合部等建设单元型或宿舍型公共租赁住房，鼓励农民工数量较多的企业在符合规定标准的用地范围内建设农民工集体宿舍。允许城镇集体经济组织利用集体建设用地建设公租房性质的农民工公寓。提高在企业务工的农业转移劳动者的住房公积金覆盖率，允许他们以城镇灵活就业者身份参加住房公积金，申请住房公积金贷款。

（三）扩大农业转移人口的城镇社会保险覆盖面

依法将在城镇企业务工的农业转移劳动者纳入城镇“五险”覆盖范围，是法律赋予农民的权利，也是城镇政府的义务。一是扩大城镇养老保险覆盖面，适时适当降低养老保险缴费基数；允许农业转移劳动者以灵活就业身份参加城镇职工养老保险，政府可给予一定期限的社保补贴。二是依法将农民工纳入城镇职工基本医疗保险，允许灵活就业农民工参加城镇居民基本医疗保险。强化企业缴费责任，扩大农民工参加城镇职工工伤、失业、生育保险比例。三是应完善社保关系转移接续政策，尽快实现农村参加的养老、医保规范接入城镇社保体系；整合城乡居民医保制度，方便农民参保接续。

（四）改善农村转移劳动者的医疗卫生条件

落实好输入地政府的责任，根据常住人口配置城镇基本医疗卫生服务资源，将社区卫生服务中心等综合性公共卫生机构延伸至农业转移人口聚居区，并逐步提高农业转移人口人均服务经费标准；将农民工及其随迁家属纳入社区卫生服务体系， 建立健康档案，与当地居民享有同等服务，免费提供健康教育、妇幼保健、预防接种、传染病防控、计划生育等公共卫生服务。

四、深化农村改革，增加物资资本，让农民带着资本进城

物资资本最直接的表现形式是收入和固定资产。相应地，物质资本的占有程度是由农业转移人口的总收入和固定资产的拥有状况所决定的。当前，较低水平的总收入和土地、宅基地等固定资产的弱流动性及其价值的不确定性都加重了农业转移人口的物质资本困境，导致他们缺乏加快实现市民化的物质基础。

具体地说，一是进城农民在农村的集体土地、宅基地以及房屋、林地等资产，由于缺乏畅通的交易机制，长期闲置死滞，不能转化为农民进城的资本。二是进城农民缺少经营性收入，农村集体经济十分薄弱，农民集体资产收益较少；农村宅基地、承包地、林地等产权归属不清，难以培育现代农业、生态旅游业的市场主体。三是资本市场发展滞后，主要在于农村产权抵押物严重不足、流转交易机制不畅，农民财产的变现功能差。四是户籍与土地权益密切相连，户籍难以回归“实际居住地证明”本质，愿意放弃农村土地权益而将户籍迁移到城镇的农民较少。以上问题的根源，均在于农村产权归属的不清晰、产权流转交易的不顺畅、户籍与土地利益的不分离、农村市场主体培育不到位等。因此，推行农村产权制度改革势在必行。

为维护好进城农民的农村资产收益权，让广大农民带着资产进城，从2007年起，济源就开始积极推进农村的体制改革和机制创新。目前，全市通过土地入股、村企联姻、大户带动、荒坡开发、基地+农户等方式，累计完成土地流转41万亩，整村实现土地流转53个，蔬菜、养殖、林果、苗木等产业基地超过20万亩；已完成了134万亩集体林地的产权明晰任务，办理林权抵押630万元；农村集体土地所有权确权颁证率超过70%，小农水工程确权率达95%以上，开始了承包土地确权试点。

党的十以后，济源按照“加快完成城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换”的要求，选择了5个试点镇开始农村产权制度改革实验。具体在4个方面推进：一是全面开展农村产权的确权登记，二是推行农村集体资产的股份制改造，三是推行集体建设用地使用权流转， 四是建设农村产权综合交易平台。