社区网格化管理方案精选(九篇)

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第1篇：社区网格化管理方案范文

一、指导思想

以科学发展观为统领，以不断满足社区居民的物质文化生活需要，着力提升社区居民的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理和服务水平为目标，通过建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，整合资源，理顺关系，统筹规划，全面推进社区网格化管理，使社区在改善社会管理水平，化解基层社会矛盾，促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用。

二、基本要求

把社区划分为若干责任网格，实行网格化管理，基本要求是：将辖区内人、地、物、情、事、组织全部纳入网格进行管理，依托社区服务和综合管理信息平台，发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用，通过建立权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制，实现社区管理的扁平化，精细化，高效化和社区服务的全覆盖、全过程和全天候。

三、主要内容

（一）合理设置网格，明确网格责任人。依据便于管理的原则，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，以社区为网格片区，以地理位置相邻的楼栋或院落划分网格，驻社区单位就近划入网格，以社区工作人员的人数作为划分网格的数量。原则上每个网格管理300－500户、人口1000—1500人左右。通过网格的合理划分，真正做到横向到底、纵向到边，避免出现工作“真空”和“盲区”，及时掌握网格内的各类信息。

（二）整合资源，建立管理组织体系。在确定网格划分后，根据网格内居民群众的特点，有选择性、有针对性地配备管理和服务人员。网格化管理以街道相关部门、社区牵头，通过立足自身与借助外力相结合的方式，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。组成人员充分考虑个人的岗位职责、专业特长、年龄结构和性格特点等因素。将街道范围内的各种管理服务资源进行优化配置、科学组合，最大限度地发挥资源的集中优势，提高管理服务的整体水平。

（三）工作职责。社区网格化管理实行“人员、职能、任务”三落实。网格责任人要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集、简易问题处理等事务。同时，协办民政、计生、就业、社保、党建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务事务。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报街道和区直有关部门处理。

（四）操作程序。一般性工作网格责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门，反馈服务管理对象。突发性工作网格负责人立即上报，社区及区、街道相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受理界定，上报街道，区职能部门审批，同时实行三级公示制度。

（五）岗位要求。网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到网格巡查一次，“在网”时间要达到工作时间三分之一以上。主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

（六）加强考核，完善机制。加强对这项工作的指导和督促检查，对网格责任人实行定期考核制度。并将其纳入各社区干部绩效考核，重点考核网格化管理的工作实绩、业务技能和群众满意度三个部分，考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对，等行为，将依法依规严肃处理。

四、实施步骤

网格化管理工作进程分四个阶段进行：

（一）宣传启动阶段。（2011年7月20日前）

各社区对照实施方案要求，成立领导小组，加强思想动员，统一工作认识，进行宣传发动，在社区工作人员中明确社区网格化管理工作有关内容和工作要求，营造良好氛围。

（二）划分网格，确定网格责任人。（2011年8月20日前）。

各社区根据本区域的特点，按照方便管理，界定清晰的原则，摸清底数，科学划分责任网格、确定网格责任人，明确工作任务和职责。街道制定网格划分网络图，制作网格公示牌

（三）业务培训。（2011年9月10日前）

组织社区进行专项培训，对网格责任人的培训效果进行考评。

（四）全面推进阶段。（2011年10月20日前）

各网格责任人到岗到位。对网格内单位、居民、商网等基本信息进行分类登记整合，做到各类信息清、各种情况明，建立居民楼住户状况显示图，做到一目了然。街道对网格管理人员制定具有可操作性的细化、量化考核办法，定期进行检查考核。

（五）检查考核。（2011年12月20日前）

街道网格化管理领导小组办公室组织自查。区社区建设指导委员会办公室对各社区的网格化管理工作进行监督检查，深化网格化管理成果，丰富管理内容，提高管理水平，排查网格管理中的出现的问题和不足，总结工作经验，形成规范制度，建立长效机制，使社区各项工作逐步走上制度化、规范化、科学化轨道。

五、保障措施

第2篇：社区网格化管理方案范文

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和五中全会精神，以科学发展观为统领，树立“以人为本、服务为先”的理念，健全新型社区管理和服务体制，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，为“打造千亿大双凤、晋升国家级开发区”奠定坚实的社会基础。

二、基本原则

一是重心下移，服务基层。通过在已拆迁安置区域和西部农业生产区域实行网格化管理，撤销村民组，用网格员取代原先的村民组长，体现管理和服务的重心下移，实现管理服务的高效快捷，社区居民反映社情民意的便捷、畅通。

二是责权统一、管理有序。严格落实“费随事转”、“权随责走”的原则，建立健全社区管理组织体系，构建管理服务的平台和载体，明确社区组织管理的职责和权利，切实提高社区管理与服务的能力，增强社区管理的凝聚力和亲和力。

三是注重改革、体现创新。通过实行网格化管理和社区管理体制的改革，不断适应经济和社会发展的新形势对社会管理的新要求，建立城市化社区管理模式，加快我区城市化进程的步伐。

三、组织领导

成立社区网格化管理工作领导小组，组长：（工委副书记），副组长：（工委委员、组宣委员），成员：：（办公室主任）、（社管局局长）、（财税局局长）、社管局副局长）、（凤霞社居委书记）、（凤梅社居委书记）、（徐桥社居委书记）

领导组下设办公室，办公室设在社管局，同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，同志为办公室成员。

四、主要内容

（一）实施范围

社区网格化管理的实施范围为我区凤梅家园、凤霞苑、徐桥苑3个已建成拆迁安置小区和瑞龙花园、润地星城、金地雅苑、半岛一号、北城世纪城、恒泰阿奎利亚、力高共和城、鸿路北辰明珠、丰大金色里程、中澳花园等商品住宅小区以及西部农业生产区域等人口居住密集区。

（二）网格设置

全区暂时划分为57个网格，其中徐桥居委会辖区划分为21个网格；凤梅居委会辖区划分为20个网格；凤霞居委会辖区划分为16个网格，以后随着商住小区建成后入住人口快速增长等因素变化适时调整网格布局，在大的商住小区如恒泰阿奎利亚、北城世纪城等增设社居委。

（三）网格员选聘

按照1个网格配备1名网格员标准，全区暂需57名网格员，3个社居委两委成员均兼任网格员、社区工作者轮训结束后回社区任网格员、商住小区由物业提供人员，统一培训。

（四）管理机构设置

在各社居委设立工作站，实现社居委“一套班子、三块牌子”，三块牌子分别是党总支、居民委员会和社区工作站，党总支为核心，主要巩固基层党建；居民委员会主要是推进居民自治；社区工作站承担原先由居民委员会负责的具体性行政事务，社区工作站设立为民服务大厅，受理各项业务，具体工作由社区网格员负责落实。

（五）网格责任人职责、工作程序和岗位要求（附后）

（六）经费和人员管理：社区网格化管理工作经费和人员工资纳入年度财政预算，实行专项预算管理。

五、工作要求

（一）此次我区社区管理体制改革，是农村向城市转型的大跨度的举措，对我区的未来发展意义深远。全区各级领导干部和所有参与改革的工作人员，务必要从思想上高度重视，树立全局观念，协调配合，措施得当，稳妥推进，确保各项改革工作圆满完成。

（二）广泛宣传改革的重要意义，深入细致的做好思想政治工作。解决好基层干部群众关心的根本问题，维护好他们的切身利益，合理使用基层干部，充分利用他们管理基层的经验，充实网格员队伍，保证各项改革措施得到广大干部群众的支持和谅解。

第3篇：社区网格化管理方案范文

强化每月督导考核，规范网格员入户走访各项工作的留痕管理，督促做好实有人口、房屋、法人信息采集、注销和更新等工作。根据区应急局《关于开展网格信息采集自查自纠专项行动的通知》文件要求，在接下来的月督导工作中加强以下三个方面的信息采集质量。(一)是人口信息属性情况:1.姓名;2.性别3.民族4.证件号码5.户籍详细地址7.居住地址;(二)是房屋编码属性情况:1.房号2.所在楼层3.住宅房型4.使用情况;(三)是楼栋属性情况:1.楼栋编码2.详细地址3.总楼层;确保在自查自纠期间能够查漏补缺，规范网格员信息录入操作，提升网格信息采集质量。

二、加强督导考核，提升网格员的业务能力。

网格中心要加强对社区网格的督导考核，充分利用考核指挥棒，要积极组织网格员参加区年度业务培训班的学习，进一步增强网格员的业务能力和综合素质，扎实练好“基本功”。要与时俱进，不断学习掌握现代科技管理新技术、新手段，通过大数据和信息化技术应用，不断提高工作水平和工作成效。督促网格员主动学习业务，充分理解业务要求和考核内容，尤其是新增的业务、考核内容，让街道督导员与社区网格员结对“帮扶小组”，共同学习促进，解决实际工作中遇到问题。充分利用考核结果与绩效工资挂钩的机制，调动网格员学习、工作的积极性，引导网格员提升业务能力和水平。

三、牢抓网格队伍建设，着力提升网格员工作积极性。

社区网格管理中心将加强网格队伍思想建设，提高网格员综合素质，严格落实市、区、街道各项奖惩机制，强化绩效考核指标的导向作用，加大对网格员的关爱，构建和谐的网格，增强网格员的责任心及归属感，保证网格工作正常有序开展。

四、加大网格主题宣传，营造特色的网格文化氛围。

重点围绕“网格进社区，平安路人行”主题宣传活动，做好本辖区内房屋管理的各项主题宣传活动，利用向辖区居民派发宣传单张、有奖竞猜等群众喜闻乐见的活动，加大网格管理工作的宣传力度，内容围绕安全生产、防灾减灾知识，用电安全、消防安全安全等知识，以及社区网格化管理工作模式、社区网格员工作职责、居住证办理服务、居民自主申报等相关业务，加深居民对网格员工作的理解，从思想上、行动上积极主动的配合网格员进行相关工作，从而提高出租屋综合管理水平。

第4篇：社区网格化管理方案范文

一、今年工作开展情况及亮点工作

（一）、基础工作

1、市容秩序。一是梳理重难点，专项整治薄弱环节坚持一周一主题、一月一梳理，每周按照一三五整治、二四六巩固的基本模式。重点梳理辖区市容秩序重难点问题，制定整改方案，统一部署、重点整治。二是以主次干道为主线，带小街巷、三无小区、农贸市场的片区整治。定期督查社区清理小街巷和三无小区乱张贴、牛皮癣和小广告。三是结合街道中心工作，开展专项治理工作。结合曙光南路道路建设，全面清理曙光南路露水菜市场，逐步试点推行曙光南路摊群点市场化管理。结合曙光北路文化一条街建设进度，对一直影响该路段市容和环境卫生的废品回收站进行专项清理。目前，该路段废品回收站已全部搬离。四是定期明查和不定期暗访相结合，不断规范辖区夜市排档经营秩序。继续聘请物业公司对望江路和绩溪路夜市摊群点进行管理和保洁，按照“三定两有”管理方式和定期明查和不定期暗访的督查方式，保证夜市排档管理基本达标。

2、创城迎检。今年是创全国文明城市的第二年和创全省文明城区的收官之年。为有效落实迎检工作任务，城管中心先后筹备召开了街道创城动员会、推进会和省文明城区迎检动员会、推进会。并认真对照上级主管部门的工作要求，认真部署：一是分工协作。今年创城期间，城管中心横向分成外勤和内勤两个组，纵向分文明和城管两个组，纵横兼顾工作，条块结合推进。两个组分别对照计划制定方案，确保创城期间各项工作有条不紊。二是利用每周固定召开的城管中心工作例会，向社区工作人员通报创城工作整体进度，增强一线人员的紧迫感和积极性，保障创城期间各项工作的深入推进。三是综合利用多种方式，扩大创城文明宣传面和督促街居工作人员按规定做好迎检工作。期间，共发放创城宣传横幅200条，播发创城手机短信130条，并短信平台和文件转换站等多种渠道，及时将各级考核通报、暗查情况，发至相关社区和网格队员手中，便于社区网格队员和协管员及时对照整改。

3、案卷制作和热线回复。作为执法部门，在新形势、新任务面前，全员办案已经成为队伍建设和规范化管理的一项重要内容。今年，城管中心对照市、区两级案卷制作的标准化、规范化要求，要求执法队员熟悉常用法律法规，并能独立制作一般程序和简易程序案卷。截止目前,2013年度共完成一般性程序案卷73份，违停案件1307件。其中，公议案卷4份，办案量指标数730件，实际办案量数量1378件，完成率178%，处罚金额93700元。此外，截止目前城管中心共接市民投诉947个，其中市长热线395件，办结295件，办结率100%，满意率90%。城管热线552件，办结552件，办结率100%，位于全区前列

4、文明工作：一是加强志愿服务广场建设。志愿服务广场是区的特色工作，城管中心按照要求，对10个社区采取分片指导，积极推进社区志愿服务广场建设活动，最终，8个社区通过区志愿服务广场验收，其中1个被评为市三星级志愿服务广场、2个被评为二星级广场，其余5个均为一星级广场。二是开展文明餐桌示范街和示范单位的评选活动。为确保文明单位“五个一”工作顺利通过上级检查，开展文明单位“五个一”工作专项培训指导活动，促使辖区5个餐饮单位被评为示范单位。三是督查指导社区创建软件资料的整理存档和志愿服务工作站、未成年活动室、心理咨询室、道德讲堂的规范设立。四是大力开展志愿服务活动。动员辖区志愿者开展文明交通、公共文明引导活动。组织志愿者参加在滨湖湿地公园举办的“市关爱山川河流主题志愿服务活动”的启动仪式以及区牛角大圩生态园开园的志愿服务活动。开展志愿者进行志愿服务培训活动。四是推荐曙光社区参加市“十大幸福小区评选”活动，经实地考察、网络投票、媒体暗访三个重要环节，最终获得市“十大幸福小区评选”称号，排名第二。五是积极开展“好人”的推报工作，本年度推报6名候选人。按时完成《文明风》杂志征订工作。

5、考核督查。一是对照原则，加大对重难点问题的回访督查力度。继续推进摊主自律、社会管理、社区督查、中心考核的四级管理体制，对参与摊群点、夜市排挡社会化管理的物业公司和社区定期明查和不定期暗访，以保证市场化管理有实效。二是严格督查，兑现奖惩制度。今年，街道将10个社区网格队员进行轮岗，以杜绝熟脸孔带来的工作上的不便。严格实行网格队员是网格主要责任人，社区协理员是具体负责人的两级责任模式，严格每周考评、每月调度和每月通报，兑现奖惩的制度。中心定期开展网格化管理考评工作，月考评由日常考评和上级检查相结合的方式进行，以12个月的平均分作为社区网格化管理的年度考评得分，实行网格化管理的奖惩与责任落实，实行人员绩效奖励，奖勤罚懒。

6、宣传工作。进一步加大城市管理法律法规的宣传，结合老城区驻地单位多、主次干道多、沿街商家多，居民小区多的地域优势，城管中心继续沿用面向驻地单位、面向沿街商家、面向广大居民“三个面向”宣传模式，加强针对性和有效性，提高群众对创城的知晓率、支持率、参与率。创城期间，城管中心分别印发“致辖区单位的一封信”和“致辖区居民一封信”约1000份，张贴到小区门口和楼栋内，让广大居民了解创城的意义，自觉做到三管好，动员辖区单位和沿街广大商家自觉履行责任区制度。其次是动员辖区单位利用电子显示屏、宣传栏，内部刊物、局域网、道德讲堂等平台，广泛开展文明创建宣传，制作大量的“讲文明树新风公益广告”、“遵德守礼提示牌”张贴到辖区主次干道、街巷、生活小区、楼宇大厦，营造出了浓厚的创建氛围，收到上级主管部门的好评。媒体宣传方面，截止目前共计完成宣传任务120篇

（二）、亮点工作

1、拓展思路，打造二级平台。深入推进精细化和规范化的数字化城管管理方式，建成街道城管指挥中心，和区数字化城管指挥系统联网对接，将市、区挂网督办案件和各类热线，分责到社区网格，社区网格队员和协管员，按照挂网问题进行整改、拍照和回复，减少中间环节，大大提高了工作效率。建立实时远程监控体系，实现了对辖区重点路段市容状况的实时监控，做到及时发现，及时派遣，快速处置。

2、三管齐下，突破重难点问题。在薄弱时段管理方面，重新拟定辖区重难点路段薄弱时段管理要求，招投标社会化管理物业公司，定期明查和不定期暗访管理效果，保证市场化管理切实实效。在撤销摊群点方面，我们一是宣传劝导，合理安置。积极主动联系经营户进行宣传劝导，做好摊点安置分配工作。二是张贴通知，维持稳定。在摊群点周边张贴摊群点疏散通知，做好疏散告知工作，保障辖区和谐稳定。三是强制清理疏散，死看硬守，坚决防止反弹，成功撤销绩溪路水果摊群点和曙光路北路废品收购站点。在拆除违章建筑方面，工作人员与违规搭建户积极沟通，对辖区内省建三公司、金江苑多处新建违章建筑进行了拆除，期间未发生一起冲突。截止目前，辖区中队依法拆除违法建设共计12处，200余平方。此外，由于今年创城检查时间的提前，季节性瓜果服务期限提前，为打好创城攻坚战，城管服务中心以宣传、引导、取缔的三步骤，使得辖区内西瓜销售点的经营户在8月20日前全部进行了撤离。

3、重点部署，推进沿街立面整治。按照区局部署，成立立面整治工作领导小组，下设办公室和宣传、清理整治、建设协调、经费保障和综合事务五个工作小组，按要求拆除人行道和绿化带及各类杆线上乱设的标牌、指示牌3块。规范店招标牌设置，拆除一店多招76户、违规设置楼顶字7块、违规设置户外墙体广告14块，清理沿街建筑立面乱张贴、乱悬挂百余处，清理沿街破旧遮阳棚三十余处、违规设置侧式灯箱二十余处。

4、走访调研，引入环卫购买服务机制。以往创城迎检期间，街道往往都是采取“打突击战”的方式，加强对无主管小区、自管小区道路和代管小区的改造服务，然而，随着标准的不断提升，受社区可调配人员少、环卫任务重、等实际情况的制约，无主管小区管理整治的成本也越来越大，并逐渐成为辖区环境卫生整体水平的一块短板。对此，今年创城结束后，城管中心通过调研走访，研究引入环卫购买服务机制的可行性，即在传统的、政府主导的环卫公共服务领域引人市场机制，让专业的人去做专业的事，发挥环卫专业管理机构的作用，提高辖区环卫服务效率和质量，通过这种竞争性的机制，实现资源的有效配置和改进公共服务的质量，让居民真正得到实惠。

二、存在的困难和问题和下一步工作打算

全面提高辖区城市管理的档次和水平，我们将着力从以下几个方面努力：

（一）社会化管理：继续推进曙光南路摊群点和望江路、绩溪路等路段的摊点和夜市排档规范管理工作，加强物业管理公司的日常督查管理，实现统一、规范、有序经营，切实有效的解决辖区内存在的城市管理方面的重难点问题。

（二）打造简洁、高效的城管运行机制。通过一系列体制、机制工作的创新，提高社区网格队员处理日常问题的时效性及规范性。1、优化二级电子管理平台管理，实现辖区市容创建问题的信息化管理。2、推行辖区自管小区的垃圾清运社会化管理，全力突破创城重难点。

（三）打造水阳江路立面整治示范一条街。

第5篇：社区网格化管理方案范文

总体要求

以党的十精神为动力，认真贯彻落实科学发展观，坚持以建设“靖安人家”幸福工程为总目标，不断改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡服务功能；坚持民生优先、服务为先、基层在先的原则，把社会管理工作的重心下沉到基层，着力夯实社会管理基层基础工作。按照“基础工作信息化，信息工作实用化”要求，大力推进社会管理信息化建设；按照“科学化、精细化、长效化”要求，大力推进城镇社区网格化建设；按照“规范、高效、便民”要求，大力推进乡镇社会管理服务中心建设，把全乡加强和创新社会管理工作提高到一个新的水平。

主要任务

（一）大力推进社会管理信息化建设，构建“网络化运行”工作体系

党的十明确提出了加强社会管理信息化建设，是提高社会管理工作效能的重要抓手和直接推力，是加强和创新社会管理形式发展的需要，主要构想是：按照上下对接，互联互通，分级授权，信息共享的要求，打破部门界限和条块分割，在全乡范围内建立一个社会管理信息平台，横向到社会管理行政调解职能的乡直部门，纵向连接市、县、乡、村四级联网，突出解决过去部门各自为政，信息难以共享、建档查询困难，不便更新运用的问题，建立社会管理信息收集和快速处理机制，实现网上查询和网上办公。

1、主要内容：一是全乡统一专用网络，统一硬件设施，统一业务技术，统一管理维护，实现“人、地、物、情、组织”六大要素的区域性，在信息化、规范化管理；二是重点运用实有人口和房屋管理、特殊人群管理、预防青少年违法犯罪管理，“两新”组织管理和若干民生服务系统，以及综治、维稳、执法监督办公和综治工作绩效考核系统；三是建立健全工作机制和工作制度，按上级要求配置信息平台专（兼）职管理人员，明确信息平台管理员职责，规范平台操作管理、信息报送、安全保密等规章制度，负责日常管理、运行维护，信息更新和技术保障工作，保障平台安全有序运行。

2、实施步骤：建设阶段（2013年2月—6月），按上级要求，在各行政村及乡直部门全面推广软件安装调试、系统初始化和信息采集、录入、培训工作，建立覆盖全乡的社会管理信息平台，建立平台运行的工作机制和相关制度；验收阶段（2013年7月—8月），严格进行功能测试，系统性能测试，安全稳定运行测试，组织相关部门和专家对平台进行检查验收。

（二）大力推进行政村网格化建设，构建“网格管理”工作体系

网格化管理是基层社会管理的重要手段，以行政村和乡镇集镇为重点，在周边大格局不变的基础上，将全乡划分为若干基础网格，用网格化的方式来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务。

1、主要内容：一是根据各行政村人口数量、人员分布、地域面积、治安状况等基本要素划分若干基层网格；二是配备管理力量，每个基层网格配备一名管理员，履行基层信息采集，矛盾纠纷调解，社会事务代办，法规政策宣传等工作职责；三是整合网格资源，以基层区域化党建工作为主导，充分调动各个网格内多方力量共同参与网格化管理工作，组织在职党员接受“双重”管理，参加“双重”生活，实现“双岗”奉献。

2、实施步骤：试点示范阶段：选择一个行政村开展试点；全面实施阶段：在试点示范的基础上，探索出一套标准化管理模式，在各个行政村及乡直单位铺开；检查验收阶段：对网格化建设情况进行检查验收，进一步完善长效工作机制，建立网格化管理标准体系。

工作要求

（一）创新理念，勇于实践。各乡直单位、行政村要牢固树立“发展是政绩，社会管理也是政绩”的理念，把加强和创新社会管理，推进“三网”工作体系建设作为贯彻落实党的十精神的一项具体行动，作为改进政府提供公共服务方式，促进基层社会管理服务的一项基础性工作，周密部署，扎实推进。

（二）加强领导，落实保障。在乡党委、政府的领导下，经过党政联席会议讨论决定，成立三爪仑乡社会管理“三网”工作体系建设推进领导小组，大力推进社会管理“三网”工作体系建设、要加大社会管理经费保障力度，建立人财物投入的长效机制，采取公开招聘、政府提供公益性岗位等形式，解决好网格管理员的配备问题。

第6篇：社区网格化管理方案范文

一、推进依法治理。

继续深化全民法制教育，为依法治理创造良好的思想基础;抓好地方行业依法治理，促进党委依法执政、政府依法行政、司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质提高。

二、进一步加强基层基础建设。

一是完善“网格化”服务管理体系。进一步规范网络划分标准和工作流程，明确协管员、信息员及村（社区）、镇在网格化管理中的工作职责。二是健全新型社区管理服务体系。深入推进城乡社区规范化建设“双百二期工程”，力争我镇今年按照标准化建设规范申报社区一个，村两个。三是进一步推动政府职能转变。健全准入制度，认真落实《社区工作准入审批暂行办法》、《城市社区社会公共服务事项目录》；强化镇政府服务职能。四是落实基层综治组织及队伍建设，进一步加强综治、维稳等基层组织建设，健全群防群治队伍规范管理及工作保障常态机制。

三、推进信息平台全面建设。

在各村（社区）和镇全面推进社会管理综合信息平台（简称信息平台）工作。一是按照上级要求做好协管员的培训工作，确保信息平台的基础数据能及时采集到位和服务下沉到位；二是信息员要重点做好协管员的指导、数据的录入和服务类信息的；三是确保信息平台数据的顺畅流转，并通过信息平台使镇、村（社区）、组工作规范、有序；四是依托信息平台，不断完善政务服务、培训就业、医疗卫生、特色农业产业、法律援助、困难群众、儿童关爱等服务，推进服务无缝覆盖。

四、加强对社会组织的服务管理。

加强服务性、公益性、互社会组织建设，使其成为城乡社区公共服务的有力补充，成为政府服务管理社会的得力助手。加强社工人才队伍建设，建立健全面向全社会的志愿服务动员系统，进一步完善志愿服务体系，培育一支参与广、功能强、作用好的志愿者队伍。

五、加强流动人口管理服务。

全面推行“以证管人、以房管人、以业管人、以网管人”的流动人口服务管理模式，强化实有人口、实有房屋和实有单位管理，以社区网格化管理为依托，建立完善流动人口综合信息服务平台，加快实现基本公共服务由户籍人口向实有人口全覆盖。建立人口流入地和流出地“两头抓、双向管”的协同管理机制。

六、完善特殊人群关爱体系。

加强对刑释解教及社区矫正人员、有肇事肇祸倾向的精神病人及艾滋病人、吸毒人员、社会闲散人员和重点青少年等特殊群体的服务管理。密切掌握各类特殊人群的基础信息，完善分级分类管控、衔接接纳、安置帮教、矫正疏导、医疗救治、困难帮扶、就业培训、跟踪回访管理服务机制，帮助其尽快回归社会。提高对社区矫正对象的GPS监控覆盖率；建立涉及闲散青少年、严重不良行为青少年、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童、流浪乞讨青少年、受艾滋病影响儿童等重点青少年群体的教育帮扶工作志愿者服务站、留守学生之家、流浪未成年人救助中心和“12355”青少年服务平台。

七、加强矛盾纠纷排查调处。

按照《镇社会稳定风险评估办法》，严格实行经济效益和社会稳定风险“双评估”，社会稳定风险评估率要达到100%。深入推进“大走访”，广泛开展“走、建、惠”和“听、访、解”活动。完善“网上”和“书记、市长信箱”等新型平台来信的办理。着力完善“大调解”网络，深入开展矛盾纠纷“大调处”专项行动，按照上级部署，制定工作方案，成立领导小组，建立工作机制，认真开展矛盾纠纷“大调处”专项行动工作。

第7篇：社区网格化管理方案范文

关键词 城中村 村改居 农村集体资产改制

中图分类号：F320.2 文献标识码：A

1 农村集体资产改制工作的意义

（1）推行农村社区集体资产经营管理体制改革，是统筹城乡发展，推进农村社区化的迫切需要。随着我国社会经济的快速发展，农村变城市、农民变市民是大势所趋，特别是随着“城中村 ”改造、“迁村并点”等工作的不断深入，“村改居”工作已成为亟待解决的新课题，妥善处置农村社区集体资产，建立明晰的产权制度已显得十分紧迫。通过改革，明晰集体资产产权，能够最大限度地实现集体资产保值增值，实现土地、资本、人口等生产要素的合理流动，加快推进农村社区化进程。

（2）推行农村社区集体资产经营管理体制改革，是解决农村目前面临新问题，维护农民合法权益的客观要求。农村集体资产经营管理工作在统筹城乡发展、推进农村社区化方面发挥了重要作用，但也存有主体不清、产权虚置、分配随意、决策不民主、监督管理难到位等弊端，在城中村改造过程中，如何防止集体资产流失和集体经济组织成员的利益不受损害，妥善地解决好存在的矛盾和问题，客观上要求通过新的体制把村集体和农村社区居民的合法权益固定下来，实现产权明晰，落实到人。

（3）推行农村社区集体资产经营管理体制改革，是加强基层民主建设，保持农村社会稳定的治本措施。赋予农村社区居民对于集体资产的所有权、知情权、参与权和决策权，是全面推进农村民主法制化，保障农村社区居民民利的重要内容。

因此，为加快推进城乡一体化，建立“归属清晰、责权明确、利益共享、风险共担、保护严格、流转规范、监管有力”的集体经济产权制度势在必行。

2 农村集体资产改制工作解决的的主要问题

（1）城中村改造全面深入开展，如何使改造后的村和村民真正融入城市。通过城中村改造，许多村民从平房住进了楼房，居住和生活方式已与城市居民没有区别，但在社会管理、公共服务、保障政策、身份认同等方面仍然有别于城市居民，迫切需要改革现有管理体制，真正从形式和内容上让村庄变成社区，村民变成居民，实行一体化管理服务。

（2）农村集体资产总量快速增长，如何加强管理高效运营。这些资产的来源，有的是各村发挥优势，大力发展二三产业，多年积累形成；有的是村里土地被征用，国家给予补偿，土地资源转为货币性集体资产；有的是在城中村改造过程中建设的商业楼宇和工业厂房等不动产，资产价值从数百万、数千万乃至上亿元不等。在市场经济条件下，农村集体经济产权模糊、出资者主体缺失、决策独断、监督不善、分配随意等制度性缺陷日益凸显，如何管理好、运营好这些资产，实现保值增值，切实维护村民合法权益，成为非常紧迫的课题。

（3）农村集体经济组织成员流动加快，如何合理界定集体资产收益分配范围。城中村改造完成后，打破了原来村集体经济组织成员共同居住、边界清楚的局面，原村民转居、转业者增多，空挂户、女娶男、外嫁女及其子女的成员待遇问题，购买城中村房产产生的新居民权利义务问题不断增多，社区居民双向流动使集体经济收益分配方面的利益冲突有所加剧，迫切需要从制度上予以化解。

（4）社区网格化管理体制逐步确立，如何处理好社区与集体经济组织之间的关系。在社会管理体制方面，这些社区已经打破原来村居之间的管理界限，实行面向居住地全体居民的社区网格化管理，这就迫切需要创新村集体经济管理制度，将集体经济组织的经营行为与社会管理职能分离，使集体经济组织的经营行为完全融入市场，社会管理职责回归社区。

3 农村集体资产改制工作的开展建议

（1）维护好群众的利益是搞好改革的核心。改革涉及大多数村民的切身利益，因此是村民在整个城中村改造过程中最在乎的一项工作。改革之前，村民希望了解村里到底有多少资产；改革过程中，他们最关注自己能获得多少利益；改革之后，他们最在乎的就是股份合作社的盈利情况和所能分到的红利；而村民的态度直接影响农村集体资产改制工作开展的彻底性，因此，在整个改革过程中，要坚持以人为本，最大限度地维护群众利益，保障群众利益，发展好群众利益。

（2）因村制宜、分类指导是搞好改革的基础。每个社区有自己的特殊性和局限性，只有坚持因地制宜，把外地经验与本地实际相结合，根据村情实际和群众的承受力，坚持一街一方案、一村一章程，确定改革时间和方式，按照改革方案实施细则，实行分类指导、交替进行、稳步推进，成熟一步推进一步，保证改革工作顺利进行。

（3）依法操作、公开公正是搞好改革的保证。改革涉及领域广、范围大，在改革的各个阶段，都要依照国家法律法规和政策办事，严格履行民主决策、公开公示程序，不违规操作，及时信息公告，真正做到合法、合情、合理、公开、公正、公平，把保持农村集体资产良好运转，维护集体经济组织及其成员合法权益，维护农村社会稳定作为整个改革工作的出发点和落脚点。

参考文献

[1] 彭健，杨津.农村集体资产管理现状及对策.现代乡镇，2002（10）.

第8篇：社区网格化管理方案范文

近年来，我市认真贯彻落实国家、省关于医疗卫生与养老服务相结合的部署要求，从满足老年人多样化的健康养老需求出发，坚持政府主导、部门联动、社会参与、资源共享，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，不断创新、融合、提升，基本建立起市域一体、医养结合、跨界融合的健康养老服务体系。我们的主要做法是：

一、强化机制建设，营造开放公平的发展环境

（一）强化组织领导。

市政府成立了由市长任组长、分管市长任副组长，部门及各区市政府主要负责人为成员的领导小组，建立部门联动机制和联席会议制度，明晰职责分工，量化考核指标，及时调度工作进展，协调解决重点、难点问题。

（二）强化政策引领。

先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》《关于深化养老机构医疗服务的意见》《关于促进医疗健康产业发展的实施意见》等系列政策性文件，在财政投入、土地保障、税费减免、投融资等方面，对营利和非营利性，公办和民办，内资和外资，实施同等的准入和优惠政策。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。

（三）强化资金扶持。

设立市、县两级专项资金，将部分福彩公益金用于支持康养服务业发展。在机构建设方面给予补助，对新建的租赁的养老机构，省、市、县分别按每张床位给予补助。在运营方面给予补助，按实际入住的自理、半自理、不能自理的老人数量，给予运营补助。在重点园区的规模养老机构，内设老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构的，按其规模、档次给予资金扶持；二级以上综合医院内设养老机构的，按其规模、档次给予资金扶持。建设健康服务门户网站，开发掌上医院，面向公众提供预约挂号、健康信息查询、健康教育、健康咨询等服务。加快互联网向康养产业延伸，整合防、治、养全产业链资源，为老年人提供在线健康测评、健康管理、健康干预等全方位服务。年内完成全市医疗健康数据的归档入库，建成覆盖基层医疗卫生机构和医养结合机构的远程会诊系统投入使用。

（四）强化人才支撑。

实施千名护理员免费培训工程，调高养老护理员持证上岗率。鼓励高等院校和职业技术学院开设养老护理专业，市级再给予一次性奖励。

二、创新康养模式，构建多元多层的服务体系

（一）民政事业服务中心创建“全国敬老文明号”。

一是加大投入。xx市民政事业服务中心占地60亩，总投资4000万元。近年来，先后投入600余万元，做到年年有项目、年年有改造，完善民政事业服务中心的功能。投资350万元，新建了民政事业服务中心综合服务楼；开通院民楼消防通道门，安装自动消防报警和监控系统；创建园林式单位。今年计划投资160万元，重新修中心路面，修建连廊，购置智能升降椅3部。二是创办全市首个公办托老所。投资100万元，xx市首个正式工商登记的公办托老所——xx民政事业服务中心托老所挂牌运营，填补了xx公办社会养老机构的空白。三是开展心灵慰藉工作。投资50万元，与xx市人民医院、xx康复医院和xx市安定医院对接，签订“医养融合”服务协议，在xx市民政事业服务中心设立医务室、建立老人健康管理档案、心理咨询室、康复器材室，为老人提供卫生保健、心理健康咨询、医疗康复护理，加快向医养融合型转化。四是提升员工的职业技能和职业道德。2016年，出资12万元，组织举办了首届养老护理机构护理员培训班，由人社部、民政部人事司和民政部职业技能鉴定中心联合颁发证书，全市有110人参加培训，民政事业服务中心护理员持证上岗率达97%，省民政厅政务网站予以刊发。五是开展打造“宜居干净三院”活动。2016年，我局以创建“全国敬老文明号”为契机，以标准服务为准绳，以“干净卫生”为抓手，开展打造“宜居干净三院”活动，推行网格化管理，实行“主管院长负责制、‘三轮’验收制（主管副院长自验、院长复验、局长三验）、飘红制、诫勉制”，收到预期效果。

（二）社会养老机构面向京津冀融合发展求突破。

按照“互联网+养老”模式，投资50万元，在民政事业服务中心建设了

12349居家养老呼叫服务中心，目前完成呼叫平台等软硬件建设，准备试运行，并与我市智慧城市大数据平台对接。迎接京津冀区域化协同发展，按照“医养结合、抓大促优”的思路，我市第一家社会养老机构——投资1亿元的康乐源养老公寓项目主体工程已竣工，运营后新增养老床位500张以上。占地40亩的xx市中医院医养融合项目以PPP模式运作，年内启动。占地50亩的安定集团医康养项目，主要建设面向国内精神障碍型老人的养老机构，正在土地收储；占地60亩的神农居医院养老公寓项目正在办理土地手续；占地280亩的大型医康养项目已完成选址，将建设面向京津的大型医康养乐园，xx的养老产业正在迅速崛起。

（三）农村互助幸福院建设呈现大投入的局面。

2014年，我局制发了《农村互助幸福院建设实施方案》，按照“完善提高一批、新建改建一批、精心打造一批”的工作思路，采取“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持、因地制宜”的办院模式，先后争取上级补助资金355.5万元，拉动乡村投资1500万元，支持新建扩建农村互助幸福院263个，打造了朱里口、新立灶、西高头、周西等一批精品幸福院。与老年协会联动推进，推动了养老、敬老工作的深入开展。我市后塘村老年协会摘得首届“河北省城乡社区示范性老年协会”称号，我市坑西村宋金玲荣获全国孝亲敬老之星称号，我市老龄工作委员会努力向全国先进行列迈进。

第9篇：社区网格化管理方案范文

在厂商群雄并起的今天，北京八亿时空集团将目光锁定在了专业化的社区网络上，并能在全国‘数字民政““便民工程”和社区医疗网络中一路先行成为中国社区信息化建设的专家和领导厂商。可以说这是我国社区信息化建设的产物.也是中国社区信息化市场成熟的标志。八亿未来社区网络技术有限公司总经理杜占明介绍，2000年初.八亿时空集团公司的战略重点转向软件产品的开发和销售以产品为龙头.以社区综合服务平台和管理系统为核心，抽调精兵强将成立了八亿未来社区网络技术有限公司结合民政系统’‘社区信息化’‘行业理念精心打造八亿未来社区网络科技的品牌2002年，八亿未来正式踏上了引领全国社区信息化建设的征程。

新社区新网络新生活过去社会通过单位管人，而今单位的管理功能要释放到社区无论国内还是国外，社区都部分地承担了社会公共服务的职能。作为城市的细胞社区的工作是繁重的由于人力、物力的限制社区管理者感到了困难所在往大的方面说这也是城市管理所必须面对的瓶颈。因而利用现代化的手段进行管理把信息化融入到社区服务中，为居民提供便捷、舒适的生活环境和生活方式，寓管理于服务寓服务于管理，才是建设新社区的根本大法。

2002年，八亿未来承担建设武汉市社区公共服务信息平台。该平台以社区呼叫中心和服务网站为基础，通过电脑、电话、传真等多种接入方式，全方位满足武汉市居民的多种多样的社区服务需求。社区居民足不出户就可享受各种政务、商务和公益服务将千家万户对各个领域、不同层次的服务需求与服务资源紧密联系在一起。几年来，由八亿未来承建的长春市、太原市、天津市、郑州市、银川市、深圳市、临汾市等社区服务信息平台也相继启动。长春市5181890社区服务信息网络平台的建设被列为长春市朝阳区为民办实事的项目之一，它的成功建设对长春市、吉林省乃至全国的社区信息化建设起到了良好的推动作用。此外，八亿未来承建的太原市便民服务网络平台，已经成为群众参政议政的一直通车’‘成为提高政府办事效率的一助推器’成为为民办实事的”绿色通道”。

杜占明介绍一城市在线”是八亿未来社区服务网络解决方案的核心产品。它面对大中城市集民政事务与业务管理便民信息查询投诉和建议受理社区服务于一体同时积极推动社区服务的标准化扁平化落地实施使过去沉淀在政府各相关部门和社区的信息资源的价值凸现出来。

根据国内社区管理与服务的需求八亿未来还自主开发了在业内处于领先地位的社区管理信息系统。杜占明对记者说: ”依托信息技术和网络对社区管理和公共服务流程进行整理、优化整合和管理各部门的信息资源消除信息孤岛实现资源共享和协同工作，实现社区事务的‘网格化‘管理，使社区信息化提高到一个新的水平对社区实施有效的服务和信息管理。

八亿未来之所以高投入地做社区信息化是因为社区服务平台关系到每一个人的生活质量关系到一个城市的管理水平。”专业化打造核心竟争力在民政部门的大力扶持下，在建设市、区、街、居四级社区服务框架体系的过程中八亿未来找到了自己创建社区信息化专业品牌的使命和责任。

武汉市社区信息中心主任孙国武认为从全国来看社区服务的需求非常之大社区服务市场潜力远远大于人们的想象这与杜占明的观点如出一辙。虽然社区服务市场潜力很大但社区信息化建设工作却是千头万绪如何高效地、低成本地、实用地搭建一个整体的社区信息服务平台是每一个企业和用户都密切关注的焦点所在。

杜占明感叹“国内众多厂商很少是专门做社区信息化建设的只有我们是把社区信息化当成事业来做的这是优势也是劣势。优势在于专业的项目团队是为客户提供专业服务的基础。从悉心引导到项目设计规划、立项、集成、培训和售后服务八亿未来能以专业精神来推动国内社区信息化的发展劣势在于一个企业的力量和呼声对于全国而言太有了。

社区信息化从全国来看还处于初级阶段。由于在管理、思路、意识上等存在的问题参与社区信息化的政府、企业、社区都需要不断地探索和磨合。对于社区信息化建设中的问题杜占明很是感慨尽管已经承建了很多社区信息化项目但仍然遇到了很多困难，有些时候，各地用户因时因人因势而异很难按我们的意志执行做出来了总觉得不是自己想要的结果。当然这不是那一个人的原因它需要。

做好社区信息化建设需要对民政工作有比较深入的了解。八亿未来通过参与武汉、郑州等十几个市区的社区信息化建设项目积累了比较丰富的行业经验。他们对呼叫系统的规划、运营模式的设计、对软硬件系统的开发、集成以及项目的实施都有一套完整的成功经验可供参考.特别是在以往成功的建设中积累的关于呼叫中运营、培训等方面的经验不仅为呼叫中心的建设而且为今后的运营提供了保障。杜占明进一步介绍.“我们常说三分技术七分管理这话不假。特别是社区信息化建设过程是标准的但管理和运营确是因地因人因时而异的其中机制是障碍、人是瓶颈财力支撑是关键“。此外.专业的技术队伍.不仅要精通社区业务.又要有过硬的软硬件知识.他们既是技术开发力量.也是技术支持和维护力量。

正是基于这样的基础和优势.八亿未来在深圳等城市的社区信息化建设项目招标中脱颖而出。正如杜占明所说的.做完武汉项目再接着给郑州、天津、深圳做的时候不仅团队的专业化水平提高了而且一个项目中好的经验可以带到下一个地区.一个项目中的教训也可以在其他的地方很好地克服解决。

八亿未来承建的社区呼叫中心是“落地式电子商务“.虽然不能人人身旁一台电脑但人人家里有电话却不是一件难事.接入端可以普及到很多人。武汉的96596长春的5181890、太原市的8181890.尽管仍处于不断地升级完善中.但已经显现出了相当广泛的社会效益。

参与社区信息化的企业需要有专业化的解决方案和敏锐的行业眼光。结合适当的软件技术.形成最优化的行业解决方案用最新的信息技术帮助解决相关行业发展上出现的“瓶颈“.是八亿未来的优势。

质是生命之门服务是生命之源“社区信息化会给老百姓会带来利益.但真正把它落到实处.并不像修路、建大厦那样轻车熟路会达到什么效果.会收到什么样的效益。从立项到做推广都需要把好关.服好务。质量是生命之门.不是在门内就是在门外.服务是生命之源离开了服务企业也就枯竭了。“杜占明坦言。

社区服务网络系统每一个环节都不容忽视。八亿未来根据项目管理的有关规范来控制项目的实施在贯穿项目生命周期的所有环节注意工程的质量保证。

随着国际国内系统集成市场竞争的日趋激烈.八亿未来凭借多年的项目管理经验.已经在社区信息化系统集成与软件开发中成功推行了质量保证体系建设和资格认证制度。

一个全面的项目管理通常包括:范围管理、人力资源管理、时间管理、质量管理、成本管理、沟通管理、合同/采购管理、风险管理和综合管理等九个方面。

项目成败的关键在于对过程的控制和支持。在纵向上.八亿未来建立了从社区信息化行业领域技术专家一项目经理一项目组的控制层次:在横向上.产品研发部、市场部、产品与技术支持部等分别在质量、商务、环境方面对项目组进行监督和支持。

杜占明介绍“从与客户的初次沟通开始.一直到项目的完工和试运行.每一个项目都有严格的立项审查和项目过程控制通过各种文档和资料的管理实现对项目过程中的信息沟通和反馈“。而在每一个项目的关键过程.例如编程、测试等阶段.也制定了严格的策划、实施、评估和反馈的闭环系统。

经过不断的总结和提高.八亿未来对项目管理有了自己的一套成熟方法.对于项目管理中的人力资源、质量控制、成本控制等有了较为深刻的认识和体会。“作为软件开发商和行业系统集成商.八亿未来有能力正确评价自身在整个系统建设过程中的价值。用户在很多情况下仅仅有比较模糊的需求.我们能够引导、帮助他们明确细化这种需求.并提供全面的解决方 案。“杜占明认为要在每一个细节上做好对不同地区社区信息化的服务。技术领先、服务领先、意识领先.归根结底就是要领先满足客户的需求.领先想客户所想急客户所急.领先给客户提供关怀。八亿未来在几年的社区信息化实践中.注重跟踪客户的发展向客户学习.通过服务来完善软件的满意度和成熟度.不断地通过技术创新快速地满足客户变化的需求.为客户提供满意的服务。