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一、大数据环境分析
大数据,是指大量数据的搜集和分析,大数据来源于生活的方方面面,无法通过简单的软件工具完成搜集和分析,但其对企业进行战略决策提供了重要的参考作用。传统的数据分析可以通过软件、计算机进行搜集和分析,而大数据不仅仅局限于数字单一类型。还包括图片、视频、位置信息等各种数据内容形式。因此,大数据主要有高速性、海量数据、形式多样、精确性等特点,目前,信息技术的快速发展,相关人员通过计算机对大数据进行搜集分析,利用数学方法建模,分析数据背后隐藏的商业价值,从而为企业的经营进行战略决策提供重要参考。
企业管理是企业进行生产经营等一系列活动的统称,主要包括企业计划的制定、组织实施、经营协调等活动,企业管理按照对象划分,可以划分为行为管理和业务管理。因此,企业的创新管理也应该从行为和业务两方面开展,同时重视人力资源管理,促进企业管理目标的达成。
二、大数据对企业管理模式的影响
信息技术的发展,使得大数据对企业管理模式的影响深刻,大数据成为企业的无形资产,如何从大量的数据中获取对企业有用的数据,是企业面临的重大机遇和挑战。大数据环境下,企业要在分析数据、挖掘数据、筛选数据等几方面进行加强,促进企业管理模式的创新。
(一)大数据分析能力
大数据内容种类繁多、形式多样,不仅包括传统的结构化数据,还包括图片、视频等数据,结构化数据可以通过传统的数据统计报表技术进行归纳分析,而非结构化的数据则需要借助模型的建立等方式,联系具体实际进行分析预判。这就要求企业建立符合企业实际的数据模型,对各方面的数据进行科学合理的汇总,并模拟运行,科学评价数据来源的实效性,而后以此来推动企业选择合理的科学管理模式。
(二)大数据挖掘能力
互联网时代,企业能够获得数据的途径众多,而由于企业的客户群体发生着变化,客户的需求也发生着重大变化,因此企业在管理过程中要注重从各大平台获取最新的有价值的信息,进行数据背后的分析,挖掘深层次原因,为企业的管理决策提供参考。企业数据的来源可以是企业自身系统的统计,也可以来自互联网平台,社交平台等,获取得到的大量数据,企业要进行深入挖掘,找出深层次原因,并在此基础上调整企业管理模式。比如,企业通过对内部人员上班情况统计分析,得出员工迟到的原因,并在汇总的基础上,调整企业的管理模式,为企业的高效运行提供帮助。
(三)大数据筛选能力
企业运用大数据分析挖掘商业价值,从而为企业科学管理提供参考,这就需要企业能够对数据进行筛选和分配,并不意味着数据越多越好,相反,如果企业获取过多无用的数据,就会对人力资源造成极大的浪费。因此,企业要加强大数据的筛选能力,获得有价值的数据,并对数据进行深入分析和挖掘,只有这样,企业才能真正受益于大数据。
三、大数据环境下企业管理模式创新的路径
大数据本身只是对现象的具体反映,企业需要通过选择性的分析、挖掘、?Y选数据,实现企业模式的创新管理,实现企业在新形势下的转型升级。企业管理本身就是耗费资源的行为,大数据环境下的企业管理需要企业投入分析和挖掘各类大数据的资源,并适时转化为企业的对策,最终体现在企业的管理模式创新方面。这是一个复杂的过程,并非一蹴而就,
(1)改变传统决策方法。传统的管理决策基于管理者的经验和预判,具有一定的滞后性和主观性,大数据环境下的管理,首先要对数据进行加工处理,将各类数据结构化,筛选出有效的信息,并应用管理模拟软件进行模拟,确保整个过程的科学性和正确性。现代企业应该摒弃传统落后的管理模式,通过数据加工筛选进行决策。在此过程中,企业要明确数据的意义,定义每个变量的内涵,并对变量进行建模分析、划定限值,分析得到不同的决策结果。管理者根据此模拟运行的结果进行决策,能最大限度减少企业的决策风险,为企业的优化管理提供最科学的支撑。
(2)升级企业的大数据集成系统。大数据环境下,充斥企业的数据众多,企业需要利用云计算和数据挖掘技术在大量的数据中获取有效的数据,并通过这些数据进行有效分析,及时做出科学合理的预判。因此,企业应该根据自己的实际,建立符合自身实际的大数据集成系统,对大数据进行高效的分析,帮助企业在外界环境发生变化时,及时做出最正确的管理决策。
1 新的时代背景,对大型企业经济管理的影响
我国的综合国力在这几十年的改革开放过程中,已经得到了明显的提高,并且和经济全球化相结合,同时大型企业的管理也有了全新的目标。经济管理是一个企业管理活动中的一项重要环节,因为它可以为本企业创造很好的经济效益。经济管理的特点是:对企业工作中价值运用所实行的管理行为,也就是说,经济管理是企业管理的核心力量。我国近几年在市场改革中使用的力度很大,同时外国企业对我国本土经济市场的冲击也非常大,因此直接影响了我国企业的经济管理。
1.1 对于经济产业结构变化的影响 随着我国的经济不断完善与发展,大型企业和国际贸易之间的默契程度也变得越来越高,我国的产品在世界贸易组织的众多成员国当中,拥有很多惠国的优厚待遇,进而使得很多国家的跨国区域经营活动越来越多。这也迫使我们在企业的经营管理中一定要进行完善和更新,深入开发带有资本性的项目,建立一批全新的技术密集型部门。
1.2 对于我国人才环境变化的影响 目前,是人才资源竞争最激烈的时代,我国现在已经不再需要“物美价廉”型的人才,因为国外的企业给予的待遇比国内丰厚,导致我国的人才全部走入国外,使得我国的经济管理人才流失严重,所以我国现在的主要任务是如何把经济管理人才,在企业竞争如此激烈的情况下吸收过来。从另一层面来看,我国经济管理人员整体的素质还不高,同时信息化水平也很低,因此,大型企业的经济管理工作的一项重要任务就是如何提高经济管理人员的整体素质。
1.3 对金融市场变化的影响 目前金融工具在不断地更新,为拓宽金融服务范围打下了良好的基础,同时也有了新的风险,例如:汇率及利率风险等。因此,国内外大型企业经济管理的一项重要课题,就是让企业如何规避风险。我国在进入世界贸易组织以后,大型企业在金融投资方面遇到了全新的机遇,这就要我国对金融机构的制度实行规范化管理,所以,我国下一步的目标就是把大型企业的投资安排在新的技术产业上面。
2 大型企业经济管理的现状
目前,大型企业经济管理对企业生产经营的全过程进行的综合管理,使大型企业工作和谐。由于我国目前经济管理受到了传统管理模式的影响,因此出现了相当多的问题,阻碍了大型企业的发展。
2.1 大型企业经济管理的传统思想观念落后 在改革开放以来,我国大型企业的经济管理实行了一系列的改革措施。可是传统的管理模式已经在我国根深蒂固,所以效果仍然不是很明显,效果也不好。企业的管理层很难接受全新的经济管理制度,有时候还会产生消极的心理,这就严重影响到大型企业经济管理的更新与发展。
2.2 我国大型企业经济管理的体系还有欠缺 大型企业的经济管理使本企业工作和谐,因此,大型企业一定要建立一套完整的经济管理制度,这关系到企业是否可以得到良好的发展。
2.3 大型企业经济管理人才还不够 我国的经济管理才刚刚起步,进程有些晚,所以才显得人才缺少,而且国外企业给予人才的待遇比国内要丰厚得多,导致了我国流失了很多管理人才。而留在大型企业中的那一部分管理人才,也都知识老化,综合素质和创新意识都不是很高,他们做出的管理决策,已经远远不能适应现在市场经济的全新变化。
3 想要改变经济管理现状,应当采取的措施
3.1 企业的经济管理理念要进行全面的转变 大型企业要根据自身情况和当今的环境进行经济管理理念的更新。
3.1.1 必须符合国际化战略的要求,一个企业要想在国际化的大环境中立足,经济管理的制度制定就要以国际化为标准。
3.1.2 要在投资理念中,加入一些多元化的因素。在我国进入世界贸易组织之后,市场的门槛相对于之前比较已经降低了,很多国外企业的资本,也慢慢地流入到了我国的市场,这就是企业的商机,要与国外企业密切合作,学习他们的经验,最终提升我国企业自身的经济管理水平。
3.2 建立全新的经济管理体制 我国加入世界贸易组织以后,大型企业的经济资源已由物质变成了知识,一些外国的预言家也曾表示,知识资源对任何一个企业发展所作出的贡献,都可以达到80%以上。我国目前为止仍是人才竞争相当激烈的时候,这就迫使我们必须把人力资源融入到经济管理中去,建立一套全新的、财务和人力两方面资源相结合的经济管理体制。企业可以通过自身特点划分管理层次,每个层次的管理者和被管理者的分工必须明确,在员工完成每项指标的基础上,对他们进行有效的奖惩。
[关键词]大数据;企业;网络;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.035
[中图分类号]TP311.52 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)20-0046-01
当前信息环境下,企业对于数据的依赖性呈现显著上升的趋势。并且在大数据相关技术不断成熟的领域中,数据所带给企业的,已经远不止工作效率的提升,而更多是围绕数据本身所展开的更为深层价值的发现和挖掘,并通过数据价值的深入应用,实现对企业决策的良好支持。在这样的需求背景下,数据的重要程度得到了前所未有的肯定,对应的数据的收集也因此得到进一步落实。这些都直接带动了网络环境中数据量的激增,而如何在海量数据的基础之上进一步实现对于大数据的有效利用和解读,成为当前企业网络管理工作的重点。
1 当前企业环境中的数据以及处理工作特征
对于目前的企业环境而言,为了能实现对于企业工作状态以及对应环境的全面反映,切实实现对于整个系统的深入有效分析,通常都会深入到企业工作过程及工作环境中展开数据的采集。这直接导致当前企业环境中的数据呈现出3个突出特征,即海量性、异构性和非确定性。传统工作环境下,企业的数据多相对比较常规,数据量也趋于稳定,但是当前,尤其是对于油田企业工业环境而言,为了确保工业过程的整体安全稳定,各个工作环节都开始加强数据建设,包括视频传输以及数字化油田仪表监控数据等在内的诸多数据,构成了当前油田企业环境中的数据体系。这样的数据环境从数据总量上看,表现出明显的激增,并且更多格式的数据涌入,都带给企业数据环境以新的特点。同时,数据的实时性也成为新的突出特征,这种特征与数据本身的不确定性、语义匹配的不确定性等共同构成了数据环境的非确定特征,并影响着当前企业在面向数据展开深入处理的整个工作方式。
传统的数据处理多围绕数据库展开,以数据库作为整个数据处理系统展开工作的核心环节,其存储和处理方式包括关系型数据库处理方法、数据仓库处理方法以及数据仓库和大内存结合的方法三种。其中关系型数据库处理方法是将工作过程中采集和产生的数据存放在数据库环境中,并且以SQL语句作为工具展开分析和计算。此种工作方式适用于结构化数据,曾经成为数据处理工作的重要依据和形式,但随着当前数据格式种类的增加,需要将非结构化数据在后台进行转化,降低了整体的工作效率,因此不再适用于海量数据分析环境。而对于数据仓库处理方法而言,则是面向数据展开抽取处理,而后离线对数据进行汇总并保存在数据库中。此种工作方式的效率同样无法满足海量数据之下对于数据处理效率的要求。而对于数据仓库与大容量内存结合的工作方式而言,则是利用数据仓库来实现对于海量数据的预加工,而后展开深入处理。此种工作方式虽然能在海量数据的环境下实现初步支持,但是内容容量成为此种数据处理方式的瓶颈问题,因此难以得到深入发展。
2 云环境下的数据处理技术
在海量数据环境中,云计算方式成为未来发展的突出表现,并且分布式的数据处理实现方式,本身也适应了当前海量数据的突出特征。以Hadoop开源技术为例,其能够在成本、二次开发灵活特征以及广泛支持等方面有良好表现。云环境之下,一个典型的数据处理体系包括五个层面,自下而上分别是数据源层、计算层、存储层、查询层以及应用层。
从职能的角度看,最基层的数据源层负责实现数据的采集,在油田工业环境中,主要包括诸多信息采集终端,例如终端摄像头以及油田工业环境中的开采以及加工仪表等,同时也包括为工作人员提供的数据读取和录入接口。这些数据源层端口负责实现将油田工业环境中方方面面的描述数据纳入到数据环境中来。而计算层,在云环境中,位于存储层之下,主要是考虑到分布式数据处理的实现。具体而言,这一个层面的职能包括数据的抽取、装载和加工,主要用于对实时数据有所及时反应。而存储层多位于数据中心,通过局域网与分布式计算层保持联系,在油田工业环境中,由于数据节点以及数据终端相对分散,因此基于公共网络的虚拟专用网技术也会出现在这个环节中。存储层负责将大量数据汇总和整理,为分布数据节点腾出空间。在此之上的查询层,同样担负有数据处理的职能。但是相对于计算层而言,查询层的数据处理职能更多是对数据的综合性深入挖掘,采用的技术也包括人工智能等在内的更为复杂的处理技术。最后,应用层主要负责面向系统用户展开对话,包括多个应用组件,诸如全业务运营系统以及查询系统等,都会涵盖在该层面中。
在这样的系统中,数据的采集和Hadoop集群数据处理,以及数据仓库三个部分称为职能重点。数据采集环节而言,除了需要完成相对常规的数据采集职能以外,还需要实现从源数据到Hadoop集群数据的格式转化,形成Hadoop技术能够直接处理的数据文件。这个职能多被放置于分布节点上,靠近数据采集终端。而对于Hadoop集群数据处理而言,则需要在对数据文件展开Map-Reduce计算的基础上,将处理结果存入数据仓库,且添加对应的标签,方便应用层程序使用。而数据仓库多采用Oracle 关系型数据库展开设计和建设,保持良好兼容特征,同时对工作人员友好。
3 结 语
在当前企业环境中,云计算已经成为数据处理工作突出的发展趋势,其本身的展开方式,在面对海量数据处理需求的时候呈现出良好适应特征。尤其是在面对油田工业环境这样的大型综合数据体系时,能够在实时性等方面表现良好。针对此种状况,应当切实保持该技术领域的警惕,积极引入先进算法,推动油田工业深入发展。
主要参考文献
关键词:大类招生 高校 学生管理
近年来,高校正在不断深化教育体制改革,“宽口径、厚基础、强能力、高素质”已成为高校培养人才的模式和方向。安徽理工大学自2005年开始进行了大类招生的试点,主要以电气与信息工程学院的电气信息大类招生为主,电气信息大类主要包括自动化、电子信息工程、通信工程和电气工程及其自动化4个专业,每届学生16个班级,约590人左右。
1 安徽理工大学电气信息大类招生的概况
安徽理工大学电气与信息工程学院自2005级开始实施电气信息大类招生,按照大类培养,本着“宽口径、厚基础、强能力、高素质”的培养原则,新生入学后前两年不分专业,在完成规定的学业要求后,根据自身的生涯规划目标、兴趣特长和学习成绩等因素,在第四学期在电气信息大类中重新选择具体专业,按照“2+2”培养模式进行。经过4年的大类招生及培养的探索和实践,顺利完成了2005、2006、2007和2008四届学生的分专业工作,整体概况如下:
综合上表数据可以看出:四年来的学生在分专业选择时大多数集中在自动化和电气工程及其自动化专业,电子信息工程和通信工程专业人数较少,更是出现了在2006级只有34人选择的极端现象。学生在专业选择时是多重因素共同作用的结果,只有客观实际的加以分析才能逐步总结分专业工作的经验和教训,为今后专业的调整积累科学的经验。
2 电气信息大类招生环境下给学生班级管理带来的新挑战
安徽理工大学电气与信息工程学院自2005级开始实施电气信息大类招生以来,在强化基础教学、强化通识教育、拓宽专业口径、培养创新人才等方面起到了积极的作用。但是,实施大类招生的5年中,也给大学学生教育管理带来了许多新的挑战,学生教育管理者也面临着许多新的问题和情况。概括起来主要有低年级学生专业认知性差、专业分流导致学生趋于优势专业、高年级学生专业班级凝聚力不足、分专业后专业班级宿舍管理难度加大、分专业后辅导员变动给学生带来的重新熟悉配合等等。综合看来,电气信息大类招生与以往的按照专业招生培养已经发生了很多的不同,这就要求学生管理工作者逐步适应这种新的变化,并积极探索新的工作方法和思路。
3 新挑战背景下学生管理工作对策分析
依据安徽理工大学电气信息大类招生工作多年的实践,我们已经形成了自己独特的学生管理工作经验,有效地解决了大类招生背景下给学生管理工作带来的挑战。综合起来主要有以下几个方面:
3.1 学习动力方面 学业教育方面存在挑战主要集中在大学一二年级时专业认知方面,由于大类招生,学生进校以后前两年实行统一平台模块授课培养,虽然在一定程度上打破了具体专业的界限、拓宽了专业口径,增强了学生的基础知识面,但是大家接触专业的机会不多,就会导致低年级学生对电气工程及其自动化、自动化、电子信息工程和通信工程四个专业认同感不强,学生学习积极性不高的局面。特别是近两年,电气工程及其自动化、自动化、电子信息工程和通信工程四个专业列入一本招生,使得一些学生在高考填报志愿的时候就为后续专业选择留下了一丝疑虑。
针对以上情况,电气与信息工程学院实行了“低年级辅导员+专业班主任+辅导员助理”的新型学生管理工作模式,使得思想政治教育和专业教育引导并行,取得了良好的教育效果。在低年级大类培养平台的课程教育背景下,低年级辅导员重点做好大学生的思想政治工作,同时做好新生的心理辅导和日常行政工作,使得辅导员的工作重心真正落实在学生的思想政治教育之上。专业班主任对于低年级学生专业认识不深、专业方向感模糊的情况可以起到积极的工作,他们对本专业的情况了解全面,对专业的发展掌握着较多的信息,在班主任工作的开展中就能够填补思政专业毕业的辅导员专业教育的盲点,使得低年级学生的教育管理更加完善。辅导员助理工作的开展可以有效地补充辅导员和班主任的工作,辅导员助理大部分都是高年级专业素质较高的学生选拔担任的,他们和低年级学生之间的朋辈教育是为辅导员、班主任工作的有益补充,为低年级学生学习方向确立和专业方向选择提供了客观实际的现实范例。
【关键词】环境治理,大气污染管理,创新模式创新方法
生态环境是公共产品,也是最公平的福祉。作为代表现代文明水平的城市,比如天津市,现面对着严峻的大气形式,如何创新大气环境治理系统,实现社会、文化和环境保护的协调发展方法,将是我们生态文明建设急需解决的理论与实践的问题。
一、城市大气环境治理的重要性
首先,考虑到相反发展的环境和经济,提出快速解决空气污染问题和处理城市大气条件需要360度无死角全过程管理。而作为一种理论体系或研究方法,城市空气环境治理和改革方法管理着高度人为的城市主体的大气环境,并不断改变管理理论,系统和方法以实现环境,并且实现合作发展和持续改进经济的决策过程。其次,就理论和创新而言,它可以表明“业务创新可以提高生态效率”这一假设。基于新系统经济学的原理,构建了既有利于方法又有利于经济的理论框架体系。基于持续改进的理论,建立的自给自足,完整的动态环境管理系统还可以内生地驱动八个系统的有序循环,从而改善环境和经济,实现持续发展的协调发展。再次,作为评估环境执法后果的主要方向,高层政府与污染公司之间的对立可能是周期性的特征。如果“环境管理影响因素”看起来相对不规则,这意味着政府正在推动环境质量的变化,那么以环境为导向的评估可以迅速形成一种稳定策略。在基于高度评价的评级系统中,累积罚款可以达到进化的平衡。第二,地方官员的晋升困难,基于地方基层官员“完全理性的人”方法,使用来自中国北方城市的面板数据建立衡量体系的假设。不影响环保性能。因此,有必要改变这种由GDP决定的评级模型,以改善大型和小型高管人员的绩效评级系统。最后,环境消极主义与环境悲积极主义两者都有其自身的原因并具有一定的局限性。除了利用这两种观点的理性因素之外,我们还需要避免这些缺点,对环境问题提供全面和客观的理解,并提供对环境治理有用的指导体系。近年来,我国一些城市区域一般达66-160天了。2017年5月,空气质量根据城市居民问卷调查显示,多数居民对于目前的空气质量感到不满,高达2%的居民希望京津冀地区的空气质量能够在2021年达标可达到。从2018年以来,国务院及环境保护部(以下简称环保部》等部门都出台了多项大气污染防治系统。2013年1月1日,该方法被反复称为新《环境保护法》的“历史上最严格的”方法,该方法规定了严厉的行政处罚,例如每日罚款和环境责任。2015年8月,国民议会常务委员会修订并通过了新的《空气污染控制法》。这导致对空气污染行为的惩罚增加,并增加了政府对污染控制的责任。2013年5月至2014年,省、自治区和直辖市在引入“十项大气条款”后迅速做出了反应,并以每个地方政府的名义制定了地方空气污染主管部门的治理体系规范。
二、城市大气环境治理现状
(一)城市资源浪费现象严重面对日益严峻的生态环境危机,不少人形成了环境消极主义与环境积极主义两大派别。环境的负面影响是基于自然资源的损失,许多物种的灭绝、人口的爆炸、食物的破坏以及各种物种的不断死亡。1961年一个美国人的《寂静的春天》一书开启了整个世界对环境污染问题反思的大序幕。1964年出版《人炸》则敲响了世界人口数量急剧膨胀的警钟。1972年,丹尼·米德斯(DannyMidus)教授向罗马俱乐部提交了题为“增长的限制”的报告,该报告严厉批评了生产和消费的结果。对这种环境的负面方法。马里兰大学的经济学家朱利安·林肯教授(JulianLincoln)尽快反驳了领导这对夫妇的学者的环境活动。环境活动主要考虑技术进步和市场体系,以解决环境问题。人类是理性的,科学技术是先进的,经济是无限增长的,市场和价格机制解决了资源短缺的问题。
(二)环境治理措施存在不足造成空气污染问题的原因很多。首先是出于历史原因。简而言之,煤炭是主要的主要能源消费结构,其次,长期以来,这是一个粗糙的发展模型。最后,也是最重要的是,对GDP和环境的重视是警察和政治理论的发展。在社会政治和行政投入虚假金额的过程中,普通帐户及其政府在废除基本帐户后处于中心地位,政府在实现良好的环境治理中起着至关重要的作用。对于市政当局来说,它们面临着经济发展和空气污染控制的双重压力。可以以北京市为例可以进行证明,根据三氧化硫,氢化氮和烟(粉)尘的库兹涅茨曲线,污染物排放量与收入水平之间的关系不太重要,但显然与广告组织的环境政策有关。创新将有助于提高生态效率。但是,空气污染系统物理环境的库兹涅茨曲线的滞后性相对较强,以结果为导向的环境质量评估系统需要考虑凤凰城机场的各种环境管理,以查看影响因素SBM-DEA模型用于计算北京和其他城市的大气环境,输入和输出变量的缓解率以及平均收敛分析用于通过管理创新提高环境效率。
三、城市大气环境发展趋势
首先,在旧城镇化的背景下,传统的环境和经济是无法遵循的。对这种巨大的对角线发展模型认为,在生态和文明概念的指导下,必须实现环境与经济的协调发展。其次,不应该为能够在短期内解决空气污染而盲目高兴。从洛杉矶和伦敦等城市的各种旅行来看,管理烟雾绝非几日之功。简而言之,无论是从其他山区学习还是基于中国的疾病反复学习,城市环境治理都需要持续而全面的创新。城市燃气环境治理创新模型的概念包括城市空气环境,管理创新和环境管理等许多领域,要定义它,我们首先需要组织相关概念。现代词典对城市的定义如下:人口稠密,工商业不发达,居民主要是非农业人口,通常是周边地区的政治,经济和文化中心。可以从法律和自然的角度看待城市的定义,从法律上讲,城市是国家和政府确定的具有法律重要性的行政单位。从自然和社会的角度来看,城市具有某些功能,包括经济和非农业功能,专门的分工以及某些功能,例如政治和文化,人口众多,人口稠密,社会关系复杂。城市环境是由使用和改造自然环境的人们创建的高度人造的存储环境。人口高度集中,人与环境之间的严重矛盾,社会和政治因素以及经济发展具有三个主要特征,这将对尽快飞行产生决定性影响。人类住区的城市化对空气,水和生物环境产生了重大影响。大气环境主要是指与人类生活更加紧密相关的大气。地球的大气层由地球周围各种气体的混合物组成,范围从几公里到几十公里。一个城市或一个城市群形成后,只有在用餐后才变得美味。由于人力资源的发展,人口密度很高,空气成分与其他地区有很大差异。塑造城市大气环境,城市大气环境是多种因素的集合,例如高度人造的城市环境以及人类通过利用和改造自然而创造的自然大气环境。
四、城市大气环境治理措施
(一)完善城市环境管理相关措施环境治理是政治生态学和环境政策领域中的一个重要概念,倡导将可持续发展作为全人类的政治活动。环境治理的定义是环境治理是管理环境和自然资源的决策过程。环境治理是三个主要的机构:市场、公民和社会(例如,在地方政府、家庭、国际或全球层面)之间的多层次互动。该实现是对环境需求和社会投入的响应,是独立于法律,没有任何程序,是人类过程并且具有广泛接受的行为约束,具有“良好治理”的特征,并且主要目的是:“实现环境的可持续发展”。齐晔等人则认为环境监管的内涵发生了几度变迁,经历了从环境的行政,再到环境的治理的演变。杨立华和张云则认为环境管理范式就应该从管理过渡到了参与式管理,然后最终再回到治理。专家学者参与、民间组织(或非政府组织)的参与、公民的参与、企业的参与等各种专门化治理模型和强调多个社会主体合作的多元协作理范式,这是治理机构针对环境问题采取的所有措施的原则和方向,主要包括治理机构结构、治理机制、治理原则、治理目标和治理绩效等分析框架。"。
(二)加强环对城市环境的管理1914年,在经济发展理论首次提出了创新的概念,生产要素和生产系统中条件的“新结合”以及通过市场获得潜在利益的活动和过程。这一新理论涉及五种情况:引入新的“礼物”,使用新技术,开放新市场,控制新原材料供应以及实现新的工业组织。熊彼特的创新方法属于经济学领域。研发的起点是企业家生产低成本或高利润产品的方式,他的研究集中于西湖的技术创新和市场提供的创新,即制度创新的方法,他的研究集中于制度的形成和改革。不同教授从各自的研究系统进-一步丰富创新理论,比较有影响力的有英国经济学家德维克里斯托夫.弗就里曼于1989年在《“国家创新系统"理论。该理论认为创新涉及政府、企业、科看研方法、大学等多方面,是一个机制概念。国民经济的发展和飞跃不能仅仅依靠自由竞争的市场经济,还需要政府以最佳方式提供公共物品和分配资源。社交活动提供信息,游戏规则和激励措施。
五、结束语
1开展环境功能区划工作的必要性
1.1实施环境功能区划是强化环境保护工作的现实需求
我国空间地理特征分异性极大,区域间环境承载能力和环境压力也存在极大差异,环境保护面临极大的挑战。而目前我国正处在快速发展阶段,为了避免走先污染后治理的道路,必须建立环境功能区划制度,才能从根本上确保环境保护工作、尤其是环境管理政策的科学性和高效性。需要进一步完善环境功能区划的区划体系、区划方案和管理政策。
环境功能区划是依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异,对区域进行的合理划定。其目的是基于区域空间的资源、环境承载能力,通过辨析面临的环境问题和环境保护压力,分区制定环境保护目标和明确环境保护相关政策措施。除了注重空间区域的自然特征和环境特征外,还充分考虑了社会经济活动对生态系统的干扰和影响,是综合了社会、经济、环境3个方面,集结构性与功能性为一体的区划形式。为产业布局和结构调整、环境规划提供科学依据,是环境管理“由要素管理走向综合协调、由末端治理走向空间引导”的有效途径,是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要手段。
1.2环境功能区划作为环境管理的有效手段得到国际广泛认可
20世纪60年代以来,美国、日本、英国、德国等在环境区划管理上先后采取了一系列行动,国外的区划一般是基于解决现存的某种环境问题的目的而开展的,并且可能应用于环境规划以外的规划建设的指导中。
国际上生态环境功能区划开展较早,在美国、加拿大、荷兰和新西兰等国,一般将生态区作为区划单元进行生态功能区划,确定不同生态地域和生态系统的主导功能,并以此引导区域社会、经济、生态的可持续协调发展。在20世纪80年代中期,美国国家环保局基于土壤、自然植被、地形和土地利用等4个区域性特征,指标提出了水生态区功能区划的方法,它既体现了水生态系统空间特征的差异,又体现了水生态系统的完整性,而且还实现了从水化学指标向水生态指标管理的转变;2000年,欧盟明确提出要以水生态区和水体类型为基础确定水体的参考条件,确定生态保护和恢复目标的
淡水生态系统保护原则。瑞典在2002年通过设计敏感区以及边界进行大气环境功能分区,区划依据是不同区域空气污染浓度的差异,利用区划来控制和改善敏感城市环境中由严重的交通污染造成的大气污染问题,并应用于国家级、市级的区域规划之中。另外综合性环境功能区划也在被采用,荷兰政府在第一个国家环境政策计划(MNP)中针对多个环境问题的叠加效应制定了综合环境功能区划,结合一套环境质量标准、污染削减措施以及土地利用法则,控制环境污染。
国外环境分区与我们的环境功能区划所要达到的目标是相似的,皆是在反映区域环境污染水平的基础上实行分区管理,为社会经济活动提供科学依据,从根本上改善区域环境质量状况。随着世界各国环境问题认识的提高,发展建立和完善环境功能区划制度,实施分区管理已成为环境保护的有效手段和主要途径。
2我国环境功能区划工作已有一定基础,但也存在诸多问题
2.1我国环境功能区划相关工作进展
我国于20世纪70年代末开始制定和实施环境规划,部分城市和地区纷纷开展了不同类型的环境功能区划的研究,并对其技术方法进行了归纳和总结。在区划过程中也逐渐融入了引导产业结构和布局调整、经济发展方向等社会经济环境均衡性发展的思想。
为加强水污染防治,我国省级政府主要针对地表水陆续开展了省域的水环境功能区划工作,2002年国家环境保护总局主持汇总了全国的水环境功能区划成果,基本上覆盖了我国所有河流干流及一级支流。为控制大气污染扭转酸雨恶化趋势,1998年1月,国务院批准了SO2*酸雨两控区的划分方案;另外各地在城市环境保护相关规划中都开展了大气(噪声)环境功能区划分,作为指导城市大气(噪声)环境保护的基础文件。环境保护部和中国科学院联合组织开展了全国范围的生态功能区划,并于2008年7月颁布。“十一五”期间,我国又开展了主体功能区划的编制工作,它是基于不同地区的经济、资源、环境状况的一种综合区划,弥补了很多单项区划的不足,丰富了我国环境保护的理论体系。另外水利部、国家海洋局也分别组织编制了水功能区划和海洋功能区划。
2.2我国现有环境功能区划存在的主要问题
我国环境功能区划尽管取得较大进展,但跟世界环境保护的先进水平和我国环境保护的现实需求相比,还存在很多的问题和差距,主要体现在以下几个方面。
一是基于环境要素的区划进度和精细度不一致,缺乏系统的区划框架。例如大气环境质量区主要由城市自主划分,缺乏国家层面上整体的区划方案;生态功能区划在地方自下而上进行初步划分的基础上,由有关研究机构自上而下进行整合,分区功能定位与边界范围协调都存在一些问题。
二是侧重环境质量,缺乏生态系统和人类健康因素的整体考虑。例如水环境功能区划主要依据是水环境质量,缺乏水生态指标的考虑,也缺乏流域水体和陆地生态系统的相关性考虑;目前大气环境质量分区主要考虑。,而对人体健康危害更严重的有机物、〇3、灰霾等缺乏管理基础;生态功能区划更多的强调生态系统的调节和供给功能,对生态系统的支持、景观等方面功能考虑很少,过分关注主导功能、对另外一些重要功能的保护被忽视。
三是自下而上的区划思路导致分区目标协调难度大。现行水环境功能区划以行政边界为基础进行功能区划,缺乏流域上下游、左右岸之间协调的科学基础;从城市和地方角度出发的大气环境功能区划,难以反映区域大气污染扩散和跨界污染控制问题,难以适应区域性、复合型和交叉性大气环境污染控制和环境管理的需求。各省市分头开展的生态功能区划分在区域功能定位和边界确定上都难以考虑更大区域生态功能保护的需求。
四是基于要素的区划难以适应国家主体功能区规划的需要。目前的环境功能区划目标设置更多的是考虑环境要素的基础质量,己不能完全反映各要素界面间的交互作用和影响及其所形成的复合型交叉性环境问题。随着国家主体功能区规划的实施,必然需要环境功能区功能定位和目标都做出相应的调整,为主体功能区提供持续安全的环境支撑。
五是各专项区划管理职能交叉,配套政策不完善。目前各环境要素的功能区划由环保部、水利部、海洋局等部门应用和管理,环境功能区划存在一定的编制和管理职能交叉情况,功能区划的法律地位不十分明确,缺乏国家层面上的实施法律机制保障,缺乏系统的以区划为龙头的环境管理体系。
3我国环境功能区划框架体系的总体构想
结合我国环境保护工作目前的实际,以及现有环境功能区划相关工作的经验教训,进一步编制和实施环境功能区划应把握以下基本认识。
首先,环境功能区划的基本定位应是作为环境规划、环境影响评价、环境管理的基础平台,充分发挥其空间引导作用,成为促进国民经济发展科学、合理、有序的基本空间依据。
其次,环境功能区划应是一个“层次”体系,即在宏观层面应是综合引导区划,在区域层面则是要素控制区划,具体而言,就是在同一区域空间,即存在基于国家环境安全需求的综合引导区划,也存在若干针对要素功能控制的区划方案(如针对水环境保护、生态保护、土壤污染防治、大气环境保护的区划方案等),针对不同要素功能区划其划分方法、功能类型、空间范围等可能有较大差异。
第三,环境功能区划还应该是一个“尺度”体系,即在不同的空间尺度上,区划的方法、范围、作用等亦有所不同,如在国家尺度上,重点关注宏观性的政策引导,区划单元范围相对较大;而在区域尺度(跨省区域、省域、市域),则重点关注要素控制,区划单元范围相对较小。
第四,环境功能区划还应该是一套“管理”体系,即要结合区划方案体系,建立和完善相应的配套环境管理措施,涉及法规、政策、标准等,使区划的作用真正“落到实处”。
4关于环境功能区划编制实施的几点建议
4.1先行开展环境功能区划前期研究
就现阶段而言,应以先期完成的环境保护宏观战略研究为基础,在国家环境保护“十二五”前期研究中开展环境功能区划的重点专项研究,争取在“十二五”环境保护规划中,结合不同区域突出的环境问题和主要矛盾,先行在区域层面上细化环境管理目标,分区设计规划任务和建立支撑保障体系,使环境功能区划首先在区域战略层面落实。同时应统筹考虑国家和地方不同层次、不同地区间环境管理的差异性特征,深刻认识过去“一刀切”管理模式的弊端,积极探索不同区域、不同省份实施分类指导的环境管理对策,针对具体问题,可引导不同区域和不同地方在环境管理思路和方法上逐步体现“个体”与国家环境管理“整体”的差异性。
4.2加强区划体系与技术方法研究
根据我国环境系统管理和分区管理、分类指导的需求,需要研究制定环境功能区划体系,包括区划总体框架、层次与结构、类型体系、控制单元以及尺度控制要求等内容。按照环境功能区划总体框架和分区管理、分类指导的思路,需要研究构建制定和实施环境功能区划的技术方法体系,包括数据收集与融合技术、敏感性与重要性评估技术、空间分析技术、尺度变换技术、区划方案集成技术和分区分类管理的相关技术等。环境功能区划的基本方法是环境影响主要因素系统分析和环境单项叠加,例如地图叠置法和生态适宜性评价法。由于环境功能区划需要探讨的因素很多,研究的对象很复杂,需要不断探索了一些新的技术方法,如PRED模型法、模糊聚类法等。
4.3开展典型区域的环境功能区划的试点研究
分别侧重各个环境要素(水、大气、土壤、生态等),选取典型区域开展试点研究。研究区域尺度环境功能区划管理目标需求,针对不同区域自然生态、社会经济、水、大气、生态系统等环境特征差异,提出试点地区环境功能区划框架和分级分类体系。建立基于试点地区要素特点的评价指标体系,制定专项环境功能区划方案。以区域环境管理目标为总领,集成各要素的单项评价空间分区结果,研究各个要素区划集成与融合的技术方法,形成试点地区环境功能区划方案。总结区划编制过程中,技术方法、指标体系、要素集成等方面存在的问题,提出解决方案,为科学制定国家环境功能区划方案提供保障。
4.4注重与现有相关区划的衔接和协调
环境功能区划是按照区域或者环境要素为人类活动承担环境功能进行分区分类管理的一种区划体系。要充分吸纳目前各类区划,尤其是水环境功能区划、水功能区划、大气环境功能区划等与环境分区管理直接相关的区划体系基础与成功经验,并且与国家宏观区域战略和主体功能区规划衔接、与国家综合自然区划和部门要素区划保持衔接。
5结论与讨论
按照环境功能区划实施分区管理和分类指导是环境保护的有效手段,尤其是对于我国这样一个处在经济快速发展阶段、面临很大环境压力、部分地区环境超载严重的国家,为了避免走先污染后治理的道路,尤其需要建立环境功能区划制度,实施分区管理、有序开发。
借鉴环境分区管理的先进技术,总结我国环境功能区划的经验教训,充分认识我国环境保护所处阶段和面临的问题,建立起宏观层面的综合引导区划和在区域层面的要素控制区划框架,改进了目前要素单行区划的弊端,可以为环境宏观政策调控和微观事务监管提供强有力的依据,可为保障国家环境安全提供坚实的基础。
1.1氮氧化物的监测汽车尾气中排放的大量氮氧化物污染气体,化肥燃料等的生产排放的废气污染以及石化燃料在高温燃烧时产生的氮氧化物都被排放到空气中,这些都造成了大气的环境污染。而大气环境中氮氧化物的含量过高,会引起人身体的不适,严重下会引发各种并发症比如吸入过量的二氧化氮会使得人体血液中血小板含量急剧下降,并引发急性白血病等,严重威胁到人们生命健康。因此,氮氧化物的监测也是大气环境监测的重要内容,是大气环境监测必不可以少的环节。1.2硫氧化物的监测大气中含硫污染物有很多,例如二氧化硫、硫化氢等都是具有硫物质的污染源,这些成分主要是来自石油或煤炭的燃烧。在化工硫矿物质的生产过程中,也会大量排放具有二氧化硫等污染气体。二氧化硫对大气的污染影响极为严重,并且二氧化硫的分布相对广泛,因此其影响较为广大。大气中的二氧化硫浓度过高会使得人们易患支气管炎、眼结膜炎症等疾病。同时还会使青少年的免疫力降低,抗病能力变弱。二氧化硫在氧化剂、光的作用下,能生成硫酸盐气溶胶,硫酸盐气溶胶能使人致病,增加病人死亡率。所以,对硫氧化物气体的相关检测也是大气环境监测的重要部分。
2加强大气环境监测的措施
2.1建立大气环境监测应急系统建立大气环境监测系统,能够加强环境突发性事故的相关应急监测,并且当发生大气环境紧急情况时,能够及时进行处理。建立大气环境监测系统,是处理好大气环境污染问题的关键前提。只有通过监测,对污染事故类型和相应的污染状况进行分析判断,才能对相关的污染事故进行正确的处理。平时应对监测人员进行相应的培训,并通过加大监测人员的培训力度,提高监测分析人员监测水平从而提高其大气环境监测能力。同时,对于大气环境的监测人员,着重介绍相关监测系统中有关对环境污染事故应急监测技术和方法,应有针对性地开展了相关环境应急监测的训练活动或检查考察。建立大气环境监测应急系统,是加强大气环境监测重要措施,对应对突发的大气环境问题起着重要的科学指导作用,从而有效的保护人民的生活安全。2.2引入虚拟仪器技术加强监测引入虚拟仪器的使用,对大气环境监测起到有效的帮助作用,虚拟仪器的使用可以为大气环境监测数据提供准确性、及时性的基本保障。监测仪器的使用直接关系到监测数据的收集、分析与处理,传统的环境监测仪器仪表功能单一而且人机交互差。大气环境监测中常用的各种光学、光谱学分析检测仪器与气体成分分析仪器等相关仪器的使用是环境监测的一个重要手段,随着环境监测要求的日益提高,对大气环境监测仪器的智能化要求也不断提高,这就要求在仪器使用上能够含有更高的科技,将环境监测变成一种自动化监测工作,实现数据共享与系统互连提高环境监测的工作质量与环境管理的实时决策。因此,引入虚拟仪器的使用可以有效的加强对大气环境的监测。
生活垃圾填埋场的生态修复类似于工业项目中的改建工程,是对现有生活垃圾填埋场的“技术改造”,因此,在环境影响评价过程中,首先应对现有场址进行仔细踏勘,结合工程设计、地勘、原环评及验收资料等,识别该垃圾填埋场现存的主要环境问题,特别是对于简易垃圾填埋场,其渗滤液的处理、填埋气的导排均未按规范的卫生填埋场标准实施,在生态修复过程中,应作为重点关注的问题。
2从环境影响预测分析来看
应分多个阶段进行预测,特别关注大气环境影响。施工期及填埋场修复期大气环境影响较大,特别是实施开挖的工程,其环境影响在短期内可能会大于原垃圾填埋场,由于一般需修复的场地周边存在较多敏感点,其大气环境影响的时间、范围、程度将是关注的重点。对于修复后的大气环境影响,应注意其叠加的背景值应为参照点的背景值或扣除原垃圾填埋场环境影响后的背景值,理论上,生态修复实施后,大气环境应得到大幅度的改善。
3由于生态修复工程的特殊性
修复过程可能会产生二次污染,修复过程及修复效果需经过监测后方可确认,后期土地利用需在修复工程达到相应标准基础上方可实施,因此其环境管理及监测工作尤为重要。该工程环境监测工作应分阶段进行,当第一阶段满足相应要求后方可开展下一阶段工程。特别是当修复工程和该场地利用工程同时开展时,应注意两者间的时间先后次序,在场地利用工程开工前,填埋场应至少达到GB/T25179-2010《生活垃圾填埋场稳定化场地利用技术要求》三级标准要求;修复工程结束后,应对填埋场进行监测,满足相应标准后,方可正式进行土地利用;环境监测在修复工程结束后需持续进行,应长期监测修复工程的效果。
【关键词】环境污染问题;环境大气监测;采样原则;布点方法;意义
环境污染问题现已成为世界各国共同关注的问题,其中大气环境污染是现代城市首要关注的环境污染问题之一。因此,加强对大气环境的监测,是现在应对大气污染,保障安全人民生活重要措施。本文首先分析了我国大气环境的现状,然后具体阐述了大气环境监测的内容,并提出了加强环境监测的对策,旨在能够对大气环境监测的研究有所帮助。
大气环境监测主要是针对大气中的污染物的监测,对其种类和浓度进行观察和分析,实时掌握各种污染物的动态变化已经它们对环境的影响。大气环境监测对象主要是分子状的污染物,如:一氧化碳、臭氧、碳氢化合物以及硫、氮氧化物等污染物,还包括飘尘、悬浮微粒等颗粒状的污染物。对这两种状态的污染物在大气环境中进行布点、采样、观察和分析等一系列质量监测工作。监测项目通常根据地区实际的区域特点,气候特点、污染源的分布情况来进行规定。其中对大气污染物中的氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和悬浮颗粒物加降尘的监测是国家规定的大气监测项目,另外可根据地方特点和污染源特征增加对碳氢化合物、二氧化氮、铅等污染物的监测项目。
1. 大气环境监测的具体应用
在我国,大气层中的污染物以二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物已经浮沉为主,对大气环境的监测和质量控制,是对大气质量合理进行评价的前提条件。我国在大气环境监测的应用主要有以下几个方面:
1)对影响大气环境的主要污染物在一个时间周期内进行连续的监测,通过监测结果分析污染物在大气环境中的浓度是否超出国家规定的标准范围,以此结果数据来作为基础依据,进行大气环境质量报告的编写,提供给环境管理部门进行大气质量控制;
2)对大气质量监测的结果数据为大气质量的监控和分析提供可靠性依据,以此为前提条件对大气环境质量进行进一步的研究分析,从而掌握大气质量变化状态及其发展规律,并对其发展趋势和可能造成的影响做以预测,发出预警信号;
3)对大气环境监测的数据和结构及分析报告为我国环境保护监测部门提供了较为科学准确的参考材料,以此为参考制定相关的法律制度,并有针对性的进行深入的研究,探索预防和解决环境污染影响的新方法。
2.环境大气监测中的布点采样原则
对大气监测的布点采样按照以下原则进行:
1)要根据污染程度对监测的区域进行区分设置。通常按低、中、高三个层次进行划分;
2)布点的选择要具有污染代表性,即能够代表一定范围内的大气污染程度,使此范围内的污染状态和变化规律通过此个布点突出的反映出来。在实际应用中,通常可根据污染源的集中度来选择布点,同时要对风向因素加以考虑,在下风向设计的大气环境污染采样点要多于上风向;
3)根据污染区域的工业区密度来设置采样点,对于工业区密集的地方要多设置采样点,以高污染区多设,低污染区少设为基本原则;
4)对于采样点的设置,样点周围环境开阔,不能影响空气的流通。对于其他局部的污染源和有吸附力的树木建筑等要避开,以排除外部环境对样点大气采样的影响,保证采样的准确性。同时,尽量将各样点设置一致的外部条件,这样得出的数据信息互相可以有参考性和可比性,便于对数据进行整理和分析,探索其中的变化规律;
5)根据测定的目标来设置采用点的高度,结合实际情况进行调整,保证数据的准确性和可靠性。
3. 环境大气监测的布点方法和意义
对于大气质量监测的布点,要综合考虑污染物的种类以及要达到的监测目的来进行实际的设置,尽量做到监测网络布置的优化。
3.1 功能区布点法
功能区布点法是在不同功能区域内进行先进行踩点,根据区域的功能,对其实际环境因素进行全面的分析讨论,将此区域的功能和此地区的人类活动因素结合在一起进行综合考虑而进行布点设置的一种方法。此方法属于一种常规性的布点方法,比较适用于大气环境监测的初级阶段,可以将区域功能布局和人类活动等多方面因素对大气环境的影响表现出来,便于对大气环境污染的各个影响因素进行研究。
3.2 网格布点法
网格布点法是将监测采样点以坐标的形式进行将监测的区域进行网格化的划分,对其进行采样点的均匀布设的一种方法。对于网格的划分不仅要考虑污染的程度,还有将社会因素对环境污染的影响加以考虑,适合在污染源较多的区域采用此种方法进行布点。这种方法排除人为因素的影响,以一种直观的空间分布方式进行设置,受条件的约束较少,具有很强的随意性。
3.3 同心圆布点法
此种方法比较适合污染比较集中的区域使用。此方法确定圆心后按不同的半径进行同心圆的划分,同时按圆心画出射线,取交点为布点处。这种方法受风向影响较大,因此在使用此种方法时要充分考虑此区域的风向问题,以上风处少,下风处多为布点的基本原则。同心圆布点法对污染集中,污染浓度较大的地区有很大优势,可以防止重污染区被漏掉而影响采样的准确性。
3.4 扇形布点法