航空餐饮服务的重要性精选(九篇)

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第1篇：航空餐饮服务的重要性范文

关键词：小语种教学 就业竞争力 岗位要求

中图分类号：H09文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）09-0135-01

随着我国对外沟通交流的日益密切，对于人才的语言要求也就越来越高。除了母语和英语之外，掌握第三门语言也成为增加就业竞争力一个重要的条件。对于空乘人员来说，由于接触到的乘客范围越来越广，只掌握英语已经越来越不能满足空乘岗位的需要，在空乘教学中开展小语种课程不仅能够有效地满足空乘的岗位需求，同时也能够拓展空乘专业学生的就业面，为学生带来更多的就业机会。本文就对小语种在空乘教学中的重要性和具体课程设置进行了浅要的分析。

一、小语种课程的重要性

（一）提升空乘专业毕业生的就业竞争力

由于薪资待遇较高，选择空乘专业的学生越来越多，相关单位对空乘专业人员的需求在逐渐降低，这也导致空乘专业的就业压力不断加大，到了毕业季面试空乘工作的地方往往人山人海。[1]过去航空公司的面试往往更加看重外表，对身高体重和气质身材有着很高的要求，而其他方面相对不是很看重。但是由于空乘人员的工作要求越来越高，航空公司在进行招聘时往往适当降低了对空乘人员外貌的要求，而是加大了对面试人员语言能力的考察。例如英语是否通过大学英语四六级，英语的表达能力如何，能否直接用英语进行对话，是否掌握其他外语，掌握程度如何，等等。甚至有些航空公司组织了专门的外语空乘的面试，最基本的面试条件就是通过相关的外语等级考试。通过这些面试要求可以看出航空公司对语言的重视程度，所以说掌握一门除英语之外的其他语言很可能就有了新的就业机会，对于提高毕业生的就业竞争力有着非常大的帮助。

（二）拓展空乘专业学生的就业面

空乘专I学生本身就业范围比较狭窄，只有选择空乘工作或者航空公司的其他工作才具有一定的优势，如果不在航空公司系统内部工作的话，与其他专业的毕业生共同竞争一些岗位相对处于劣势。[2]如果能够掌握一门小语种就将变得大不一样了。首先，空乘专业的学生在外貌上一般具有一定的优势，如果再能够比较熟练地掌握一门额外的语言，就能匹配很多的岗位。例如企业的行政人员、外语教师、翻译、国际贸易等，对这些学生来说都非常的适合。如果这些学生选择在航空系统内部就业，相对于其他没有掌握小语种的学生来说，他们在航线上有更多的选择，既可以选择国内航线也可以选择国际航线。而且比较优秀的学生也可能被委派到国外的航空公司工作，这样一来在薪资和待遇方面都会有一个很大幅度的提升。

二、小语种教学的课程设置

（一）针对行业特点进行课程设置

大多数空乘专业学生毕业之后要从事空乘相关工作或者去航空公司其他的部门，那么在进行小语种的课程设置时就要针对航空工作的特点，率先学习和航空工作相关的一些词汇和常用用语。[3]例如日常简单的问候语，利用外语进行简单的自我介绍，航班遭遇气流或者到达所在地的天气以及迎送乘客、行李托运、餐饮服务、安检工作涉及的一些常用词汇和句子等。这些都是航空公司比较常用的一些词汇。在课程设置上要对这些和空乘岗位相关的语言进行着重的讲述，增强空乘专业小语种教学的实用性。而且这些词汇在空乘人员的工作中经常能够用到，在应用中能够对这些词汇和句子进行强化，从而提高教学效果和学生学习语言的效率。

（二）利用比较学习法，减少学习难度

小语种学习中可能会和英语的学习有很大的差异，很多学生觉得学习小语种的难度较大。教师可以在教学中应用比较学习法，让学生通过联系汉语、英语的一些词汇构成和发音特点比较其他语言进行学习。例如在俄语字母中，书写形式和英语字母有着非常密切的联系，比方说Г=G， Д=D，Л=L，М=M，Н=N等。此外，日语和汉语在一些书写和发音方面也和汉语有相似之处。通过比较两种语言之间的区别和联系，降低小语种的学习难度，提升小语种教学的教学效果。

三、结语

随着我国对外发展的程度加大，只掌握英语对于空乘专业的学生来说已经越来越无法满足空乘岗位对从业人员的要求。在空乘专业的教学中开设小语种课程能够有效地拓展学生的就业面，提高学生的就业竞争力，让学生拥有更多的发展机会，促进学生更好地发展。

参考文献：

[1]陈晶，金贞春.高职航空服务专业小语种课程教学研究与探索[J].长沙航空职业技术学院学报，2015（12）.

第2篇：航空餐饮服务的重要性范文

说起“康师傅”许多人都知道,但是很少有人知道“康师傅”还有一个起着洋名的“德克士”兄弟,前者做的是方便面,后者做的是炸鸡。

在红高粱、荣华鸡等众多快餐品牌挑战肯德基、麦当劳失败后,有人不禁发出这样的疑问:快餐市场真的被两大巨头垄断了吗?是否还有其他品牌生存发展的空间?中国能否诞生强大的快餐品牌?

统计表明,截止到2009年8月,德克士已经遍布中国382个城市,辐射的消费者超过3亿人,年营业额超过30亿。按照中国连锁经营协会以销售额对中国连锁餐饮企业排定的“座次”,德克士已经与麦当劳、肯德基一起,成为西式快餐三大品牌。

8月28日,顶新集团旗下的西式快餐品牌“德克士”在天津2030年战略。其董事长魏应行表示,到2030年,要实现由目前的千家店到万家店的飞跃。

虽然与肯德基目前在大陆有超过2600家分店的距离还比较遥远,但与麦当劳相比,后者自1990年进入中国大陆以来至2008年11月的18年时间里开出了1000家店,而德克士经过13年就已开到1000家店。

此前,顶新刚刚与日本最大盖饭连锁餐饮品牌吉野家共同签署合作备忘录,将于9月正式成立内地合资公司,资本额约1亿元人民币,计划5年在国内开出1000家店。10000家店的目标就是结合中式快餐康师傅私房牛肉面、西式快餐德克士、日式饭类吉野家的三拳合一来实现,成为顶新集团在大陆的业务架构中继快速消费品(方便面、饮料、糕饼)之后的第二艘航空母舰。

可以想见,德克士在迈向1万店的征程上还有诸多挑战。

“农村包围城市”背后的品牌之忧

与当年的荣华鸡和红高粱一样,德克士曾凭着一腔热血,直接向麦当劳、肯德基发起挑战。1996至1998年,血气方刚的德克士专拣一线城市驻扎,与麦当劳、肯德基做正面对抗,在短短两年间,就在13个大城市建立了54家直营店。但好景不长,由于运营成本居高不下、品牌影响力太小,德克士开始面临持续亏损,在这种情况下,德克士不得不忍痛断腕,关闭北京、上海、广州等地区的分店。

魏应行回忆这段往事时不无感慨地说:当时打算“遍地开花”,可结果确是“遍体鳞伤”。

1998年德克士共计亏损1.5亿元,关掉28个店,用魏应行的话说:被打懵了。

随后,德克士的选址战略开始采取避实就虚,避免了和肯德基、麦当劳的正面对抗,使德克士在几乎是西式快餐空白的市场得到快速发展。在很多城市,由于最先进入,德克士成为该城市的西式快餐第一品牌,即便是后来肯德基或麦当劳也进入了该市场,但不论是品牌影响力还是单店的营业额,德克士也都处在领先地位。

但德克士今后的发展中,如果一味强调在二、三线城市的拓展,不进入一线城市,其品牌影响力与麦当劳、肯德基一定会相差甚远。

加盟连锁背后的管理难题

痛定思痛,反思德克士起步的失败时,魏应行坦言:“现在我们明白了,做餐饮同做方便面不一样,做方便面是面粉进去,产品出来,可做餐饮是通过人的服务与现场操作来完成的。”

在魏应行看来,对于餐饮行业来讲,市场和资金都不是问题,关键是系统和人才。尤其是年营业额超过10亿元的企业,中国连锁餐饮企业2008年销售额15404亿元,超过10亿元的有19家。

谈起系统的功用,魏应行举了有趣的例子,他在总部,就可以通过用探头查看成都店的店员给牛肉面称肉、加肉的情况。据介绍,德克士在店面、配送、研发、信息化等系统的建设上,两年共投入了 7000万元。2000年可以称做是德克士的“加盟元年”。

吸取了盲目开设直营店的教训后,德克士转而面向麦当劳、肯德基无暇顾及的国内二、三级城市进军,并决定采用特许加盟方式加快扩张。在连锁模式上,相对于麦当劳、肯德基在特许加盟上的谨慎做法,德克士采取了“加盟连锁为主、直营连锁为辅”的战略。其中在加盟连锁方式上,德克士以特许加盟为主、以合作加盟为辅。特许加盟是为愿意全额投资并全心经营的加盟者提供的合作模式;而合作加盟是针对投资型加盟者,由加盟者与德克士共同投资,德克士以设备资本作为投资,加盟者以场地、装修等资本作为投资,德克士负责餐厅经营并承担经营风险,加盟者提取固定利润。

正是因这两种加盟方式充分考虑到了国内中小投资者的不同处境和经营观念,再加上德克士根据不同地点、不同面积推出的不同店型并设计合理的加盟费用,使德克士很快吸引了大批加盟者。

德克士在餐厅干部的培训方面与肯德基和麦当劳也有所不同。为了使加盟商真正成为德克士的子系统,就必须帮助他们培养一批经营人才,即店长。德克士店长接受的培训不仅仅是日常的业务管理,还包括如何让店铺更赚钱。

魏应行非常形象地说,投资一家德克士店大约需要200万元,这可以买一辆奔驰600,如果店长不合格,那等于无照驾驶。

在德克士,训练一个店长大约需要3年半的时间,高管每年培训200小时。

与其他许多特许经营商不同的是,德克士认为“想方设法让加盟者富起来”是特许经营双赢的重要基础。作为餐饮连锁加盟企业,加盟是德克士的事业模式里的核心。加盟体系包含一般的加盟、法人的加盟、战略伙伴加盟,及员工内部创业加盟。德克士期望加盟伙伴能从经营单店、多店到战略伙伴加盟,到建立餐饮服务管理公司。现在已有80多位战略合作伙伴(开店3-5家)。

在德克士公司总经理王雅铃看来,加盟伙伴在赚钱的同时还有一项重要的任务,就是学习管理,开一家店学的是经营管理,开两家店学的是区域管理,开三家以上店后就要学习集团管理。

差异化背后的标准化之困

魏应行和王雅铃都称自己是美食狂热者,其所做的事业就是中华美食融入西方的管理方式和标准化作业,成就最具中国特色的西式连锁快餐企业。

“农村包围城市”、“特许加盟战略”本身就是德克士与麦当劳、肯德基进行差异化竞争的重要策略。除此以外,德克士在产品开发、促销方式等方面相比麦当劳、肯德基等洋快餐严格执行的“千店一面”更具有个性化特色。

在产品开发上,虽然德克士的主打产品和肯德基一样都是炸鸡,但德克士在口味选择上非常注意与后者形成区别。德克士炸鸡采用开口锅炸制,因而鸡块具有金黄酥脆、鲜美的特点,并以此与KFC炸鸡形成鲜明差别。另外,在德克士开发的产品中,有很多是具有东方口味的美食,比如玉米浓汤、米汉堡、鲜肉芙蓉堡、咖喱鸡饭等等。近年,德克士还推出照烧鸡肉饭、红烩牛肉饭等饭类产品。

魏应行强调食品美味的重要性,用他的话说:5秒钟入口,输赢立判。

在他看来,食品是老实人做的买卖,酒香不怕巷子深,还是回到食品的本质来。顶新集团经营的商品都是消费者基础民生方面的,方便面、饮料、餐饮等等,都是在大概5毛钱到20块钱之间的买卖。

谈到食品的标准化,魏应行说起了他的生意经:“如何把中式餐饮标准化?我们在康师傅私房牛肉面当中,最重要的是把两方面的事情结合,牛肉面是大家喜欢吃的一个食物,我们从食物的角度,从熬汤的角度,从选肉开始,如何熬煮这个汤我们费了很多的心,加上牛肉的经验和面的经验,把这几个整合出来,我们目前的牛肉面、在汤上、在面上,消费者的满意度是最高的。我们把经营西式快餐的观念做了一些标准化,目前牛肉面是大家耳熟能详的,这样的商品,这样的环境在中国是一个创新,我觉得这样就有机会,康师傅私房牛肉面基本上在朝这个方向走。”

对于时下已经竞争白热化的快餐行业,显然竞争的焦点又回到了基本面――餐厅、食品、细节等因素。用王雅铃的话来说:快餐就是暂时代替家人照顾你的胃。

当有人向王雅铃提问:用什么办法能在2030年开1万家店?

王雅铃不假思索地答到:我们说到做到!

不想这声音从这么瘦弱的女子口中发出来,竟然这样掷地有声。

第3篇：航空餐饮服务的重要性范文

【摘要】笔者在实际调查和分析的基础上，利用系统的理论进行分析，采用AHP法选取了14个评价因子建立了新乡市地质旅游资源评价模型，用Delphi法确定了各评价因子的权重值。在此基础上，确定了新乡市旅游资源综合评价指标，利用该模型针对新乡市主要的9个地质旅游资源富集区进行了评价，找出了地质旅游资源开发过程中存在的问题，明确了地质旅游资源开发的方向，为新乡市地质旅游资源的开发建设提供参考依据。

【关键词】地质旅游资源；评价；判断矩阵；AHP；Delphi；

新乡地处河南省北部，南临黄河，北依太行，面积8049.45km2，总人口557.2万人。新乡地质旅游资源丰富，有着25亿年的地质演变史的太行山在新乡市域范围内面积达1000多平方公里，地质旅游资源优势十分突出，现已开发出关山国家地质公园、跑马岭省级地质公园和凤凰山省级矿山公园等地质旅游景区，是新乡市旅游业发展的主打品牌。

高品位、内涵丰富的地质旅游资源为新乡发展旅游业提供了得天独厚的条件。但是长期以来资源优势没有转化成产业优势，地质旅游经济规模不大，地文景观资源开发相对落后于周边地市。本文在对新乡市现有地质旅游资源进行详细调查的基础上，应用旅游学、旅游地理学、计量地理学、系统论、层次分析法（AHP）和特尔菲法（Delphi）的相关理论，探讨减少地质旅游资源评价结果中主观色彩的综合评价方法，选取14个对旅游资源开发有较大影响的因素作为评价因子建立了新乡市旅游资源定量评价模型，并应用此模型对新乡市主要的9个地质旅游资源富集区进行了评价，为新乡旅游资源的开发和旅游竞争力的提升提供参考。

1、新乡地质旅游资源赋存状况

新乡市地质旅游资源主要集中在西部和北部山区。具体到各景区和景点，地质旅游资源赋存如下表1-1所示：

2、旅游资源定量评价的相关理论

旅游资源评价的内容极为广泛，不仅涉及到旅游资源本身，还涉及到资源环境和开发条件等因素[4]。旅游资源的价值决定了旅游开发的功能，关系到该旅游资源的地位、意义、开发规模等级和市场走向，进而影响到开发和保护的前景；资源环境关系到旅游地的接待规模、经济效益环境效益和社会效益；开发条件直接对旅游活动的方方面面构成影响。

目前各国采用的评价模型来看大体有两类[5]：一类为主观评价，是基于评价者（旅游者或专家）对于旅游资源的质量个人综合体验而进行的；另一类为综合型定量评价模型，是在考虑众多因子的基础上，通过对旅游者或专家广泛征求意见，并用数理方法确定各个方面的权重值，建立较为客观的评价模式。如我国北京大学陈传康、中山大学黄进等对丹霞地貌的旅游评价；中山大学保继刚提出的总目标评价模型；南京大学楚义芳运用层次分析法对中国观赏型旅游地建设的不同旅游资源评价系统。

本文应用系统的理论，采用AHP和Delphi法建立模型来对新乡九个主要的地质旅游资源富集区进行评价。其主要步骤是：

（1）确定评价目标和评价因子，建立层次模型，构造多目标决策树

首先确定评价目标，采用系统的观念分析影响评价目标的主要和次要因素，确定出不同层次不同组织水平的各因素之间的关系，在总目标层之下，划分评价项目层和评价因子层，

不同层次间的各因素构成多目标决策树。

采用特尔菲法对所构造的多目标决策树（层次模型）向评价者发出征询问卷，并根据回收有效问卷进行归纳总结并修改，直至所有评价者对多目标决策树（层次模型）都满意为止，确定层次模型的最终因子。

（2）构造判断矩阵

对于某一评价目标建立的层次模型，采用Delphi法向被调查人发出征询问卷，应用1～9标度[6]（见表1）作为量化标准，对同一层次上的各因子对于上一层某项因子的相对重要性给予判断，构造判断矩阵。

A= =

式中 为第i个因素相对于第j个因素的相对重要性，显然判断矩阵有如下性质：

对于 ，有aij>0，aij=1/aji，因此此判断矩阵为正负反矩阵。

对于 ，有，aij=ajk=aik，则称A为完全一致性矩阵。

2、4、6、8 表示上述相邻判断的中间值

倒数 前者（fi）与后者（fj）重要性之比为aij，后者（fj）与前者（fi）重要性之比aji为aij的倒数

（3）判断矩阵的计算及层次模型各因子相对权重值的确定

对于判断矩阵进行计算，求取特征向量和最大特征根λmax。

由于评价者是凭借自己的判断来进行评价，评价过程中难免存在主观性和误差，因此要对判断矩阵进行修正。对判断矩阵修正的依据是随机一致性比率，即利用判断矩阵的完全一致性特征进行一致性检验，求得一致性指标，计算随机一致性比率，对于不具有一致性的判断矩阵，对其进行修正，直至满足一致性指标[6]。一致性检验计算公式为：

一致性指标

随机一致性比率

R.I.为同阶平均一致性指标（见表3），当C.R.≤0.10时，即认为判断矩阵具有满意的一致性。当C.R.≥0.10时，即认为判断矩阵不具有满意的一致性，要对该判断矩阵进行修正，直至该判断矩阵具有满意的一致性。

具有满意一致性的判断矩阵，其特征向量即可作为该层评价因子相对于上一层目标的相对权重值。

（4）选取一定的指标对各评价因子进行赋分评价，并乘上该因子的权重值，从而得到最终定量评价结果。

3、新乡市主要地质旅游区资源评价因子的选择及模型的建立

本文根据新乡市旅游市场实际，应用系统和层次分析法（AHP）的理论，采用特尔菲法（Delphi）向被评价者（地理学教授、高校旅游学专业教师和学生、政府机关领导、旅行社负责人和其他旅游从业人员）发出征询问卷，并不断根据回收有效问卷进行归纳总结并修改，最终确定了影响该市旅游资源开发的14个因素，建立了新乡市地质旅游资源评价的层次模型[7]（见图1）。该层次模型共有三层：总目标层（O）体现该评价体系的目标；综合评价层（A）为评价目标层的具体化，以资源价值、社会影响、景点规模和旅游开发条件四个要素具体描述评价目标；评价项目层（B）是综合评价层的进一步延伸，是对综合评价层各因子的量化指标。

针对上述模型，建立如下5个矩阵，并计算如下表4-8：

经过数据整理，得出该评价模型同一层次相应因子对于上一层某因子的相对重要性的权重值如下表9所示。

从各评价因子的相对权重值来看，资源价值对地质旅游资源开发的影响最大，而这当中旅游资源的观赏价值起着主要作用，历史文化价值次之；社会影响对地质旅游资源开发的影响仅次于地质旅游资源本身，其中知名度起着主要的作用；旅游开发条件对旅游资源开发的影响次于以上二者，区位条件、餐饮服务条件和交通通讯起着主导作用；景点规模对新乡市地质旅游资源开发也有着很重要的影响。

4、新乡市旅游资源综合评价

依据评价模型设计了新乡市地质旅游资源评价调查表，各评价因子取自前文建立的模型，各因子总分均以100分计。为减少主观性，参照《中国旅游资源普查规范》和《中国优秀旅游城市评价标准》，制定了综合评价的赋分标准（表10），向评价者发出征询问卷，对全市9个主要的旅游区进行评价。

综合评价利用前文建立的评价模型各因子权重值和各因子相对得分，得出各景区定量评价结果如下表11所示：

5、结论

通过新乡市地质旅游资源评价模型的建立，结合定量评价的结果，得出如下结论：

（1）从旅游资源价值来看，新乡市具有较高观赏价值或科普教育价值的地质旅游资源较多，部分旅游资源具有较高的历史文化价值。

（2）从旅游资源的社会影响来看，新乡市的旅游资源社会影响与周边地市景区相比普遍不高，这说明旅游资源的开发程度和宣传程度不够。

（3）从景点规模来看，新乡市的旅游资源的形态结构保持较完整，集合型旅游资源单体结构和谐，独立型旅游资源单体规模较大，疏密度一般。

（4）从旅游资源开发的条件来看，主要旅游客源地集中在省内，区内旅游资源与邻近地市有很大的连续性；餐饮住宿条件一般；交通通讯条件一般；反映地方特色的旅游商品开发程度不够；旅游业从业人员素质不高。因此新乡市地质旅游资源开发的最大限制因素主要有：基础设施的不完善，资金及其人才短缺。

（5）从旅游开发的方向来看，区内以万仙山、关山为龙头的地质旅游业发展潜力巨大，市场广阔，这正好与国际旅游发展的潮流――文化旅游和生态旅游相合拍。

（6）从旅游开发的前景来看，一方面区内高价值、高品位的旅游资源有待于转化成高质量的旅游产品，转化成高效益的旅游经济；另一方面随着社会的不断发展与进步，这些潜在的旅游资源、重新认定的旅游资源与目前普查认定的旅游资源一起，构筑了新乡市旅游发展的美好明天。

参考文献：

[1]冯祖杰、朱世刚、符光宏等，河南关山国家地质公园综合考察报告[R]，新乡市人民政府，2007，67

[2]杨涛、赵东力、宋红伟等，河南跑马岭地质公园综合考察报告[R]，卫辉市人民政府，2007，44

[3]张建斌、张修田、兰自亭等，新乡市凤凰山矿山公园综合考察报告[R]，新乡市凤泉区人民政府，2007，49

[4]陶梨主编，《旅游地理学》（M），云南大学出版社，云南，1994.12，p47―68

[5]吕燕，《关于层次分析法的理论和应用研究》，南京航空航天大学管理科学与工程硕士论文[D]，2003，p7―11

第4篇：航空餐饮服务的重要性范文

这次全市服务业发展大会，是继全市农村工作会议、工业强市推进大会之后召开的又一个重要会议，主要任务是认真贯彻省委书记王三运同志在调研时的重要讲话精神，全面落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，分析我市服务业面临的形势，安排部署今后服务业发展的目标任务。市委马书记对这次会议非常重视，春节前专门听取了会议筹备情况的汇报，并对会议组织的各个方面提出了明确要求，今天又作出重要批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，朱市长对今年服务业发展工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、准确把握形势，提高对加快发展服务业重要性的认识

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的兴旺发达是现代经济的显著特征。近年来，市委、市政府把发展服务业摆在突出位置，采取得力措施，加大推进力度，全市服务业步入快速发展轨道，产业规模不断扩大，在推动经济发展、促进劳动就业等方面发挥了重要作用。从我市服务业的发展现状和发展趋势进行分析，主要是：

第一，看过去变化很大。一是从产业总量来看，去年全市社会消费品零售总额达到105.5亿元，是2005年的2.7倍，年均增长22.3%，远高于同期GDP增速；第三产业增加值达到170.6亿元，是2005年的1.9倍，年均增长13.5%，对经济增长的贡献明显提升。二是从内部结构来看，商贸、餐饮、住宿等传统服务业明显提升，物流、信息、金融、商务等现代服务业不断扩展，社区服务、家政服务、健康服务等新兴服务业发展迅速，服务业内部结构进一步优化，整体发展水平跃上新的台阶。三是从吸纳就业来看，1998年以来，全市服务业新增就业8万人，是第二产业新增就业人数的6.3倍，占新增就业人数的65.6%。服务业就业比重由31.6%提高到39.3%，增加7.7个百分点，吸纳就业21.2万人，是第二产业吸纳就业的2.3倍，服务业已成为全市吸纳就业的主渠道。

第二，看现在优势明显。一是发展规模河西最大。近五年，全市各类商业设施投资超过40亿元，建成各类市场74个，农家店1028个，乡村基本建立了连锁超市，全市商业网点营业面积达到250万平方米，形成了河西地区规模最大的商业批发和零售网络。二是物流能力全省第二。全市公路总里程1.3万公里，货物运输周转量18.7亿吨公里，客货运输场站实现农村乡镇全覆盖。三是旅游产业成为“龙头”。全市建成A级旅游景区20处，星级旅游饭店61家，位居全省第一，2011年接待游客突破600万人次，旅游收入突破50亿元，人均创旅游收入4737元，远高于全国、全省平均水平，我市旅游业已成为全省旅游业的“龙头”。四是金融发展位居前列。全市各类银行、保险、证券机构发展到29家，2011年各项贷款余额317.9亿元，各项存款余额560.5亿元，均位居全省第二，人均储蓄存款远高于全国、全省平均水平。

第三，看机遇前所未有。我市区位优势明显，发展空间较大，人均GDP达到6600美元，“十二五”时期将进入7000－10000美元阶段，特别是产业结构加快升级，消费需求明显增强，服务业发展面临重大机遇。一是开放带动机遇。随着经济全球化和区域经济一体化的深入推进，区域协作步伐加快，依靠资源优势承接东中部产业转移的条件已经成熟，服务领域将进一步扩大，我们有条件引进更加先进的经营理念、更多的生产要素和大型的服务企业，促进服务业加速发展。二是政策叠加机遇。国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持发展的47条意见，发展服务业的优惠政策非常明确。前年11月，我市被确定为全省唯一的国家服务业综合改革试点城市，在试点过程中又争取了一系列优惠政策。前不久召开的中央经济工作会议，首次提出要把扩大内需的重点更多地放在加快发展服务业上，全省经济工作会议也提出要大力发展生产业和生活业，明确了服务业发展的主攻方向，这些叠加的优惠政策，有利于我们制定操作性更强的政策措施。三是产业推动机遇。目前，我市工业化、城市化、农业产业化进程领先全国、全省平均水平，特别是城镇化率达到51.1%，高于全国、全省平均水平，为现代服务业发展提供了较大空间，尤其是新能源产业和装备制造业迅速崛起，为生产业发展注入了强大动力。四是消费拉动机遇。随着城乡居民收入水平的不断提高，人们的生活方式不断改善，消费结构加速升级，消费热点不断涌现，对现代服务业形成了较强需求，特别是人们对旅游、教育、文化、保险等服务业的需求明显增加，加之社会保障体系逐步完善，人们当期消费的愿望和能力明显增强，对服务业的需求更加旺盛，这些都为加快发展服务业提供了内在动力。

第四，看挑战压力不小。虽然我们在发展服务业方面具有优势，面临难得的发展机遇，但受基础条件限制，与发达地区和发展要求相比，我市服务业发展差距很大，面临着严峻挑战。一是发展层次较低。从国外来看，发达国家服务业比重达到80%左右，多数发展中国家也在50%以上，而我市服务业比重仅为35.3%，我们的发展水平还不到发达国家的一半，比发展中国家相差15个百分点。从国内来看，全国服务业比重是43%，全省是37%，我市比全国低8个百分点，比全省低2个百分点，总体上仍处在较低水平的发展阶段。二是发展相对滞后。2000年以来，我市服务业占GDP的比重经历了先升后降的演变过程，特别是从2005年开始，服务业比重由38%下降到2011年的35.3%，当然，这个下降是在二产快速发展背景下的相对权重的下降。按照规划，2015年全市服务业占GDP的比重将达到37%。要实现这一目标，我市服务业比重必须逐年提高。三是结构不尽合理。我市服务业附加值较低，交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业占全市服务业的比重达到44%；现代服务业发展滞后，生产业仅占全市服务业的17.8%，远低于全国、全省平均水平，特别是与装备制造业密切相关的现代物流、金融保险、信息咨询、技术研发等生产业尚处在培育发展阶段，还不能满足新能源及相关产业的发展需要。四是体制机制不活。部分服务行业市场准入门槛高，民营资本和社会资本难以进入，一些部门和单位后勤服务社会化改革不彻底，造成了服务资源浪费和服务设施重复建设，没有形成规模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工农业从业人员仍占多数，服务业就业人员大多集中在技术含量较低的商贸流通、餐饮服务行业，专业技术、城市建设、科技文化方面的人才不足，特别是技术研发、工程设计、信息网络、商务运作等方面的人才缺乏。

综合分析，我们既要看到有利条件和发展前景，又要正视差距和不足，进一步统一思想，切实提高对加快发展服务业重要性的认识，审时度势，趋利避害，在把握机遇中主动作为，在应对挑战中拼搏进取，在攻坚克难中推进跨越，实现全市服务业的大发展。

二、明确任务目标，打造全国重要的区域性商贸物流中心

市三次党代会和全市经济工作会明确提出要做大第三产业，建设全国重要的区域性商贸物流中心。按照这个目标，当前和今后一个时期，全市服务业发展的总体要求是：坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，以开展国家服务业综合改革试点为契机，以市场化、产业化、社会化、信息化为方向，繁荣“一条轴线”，构建“两大商圈”，做强“六大产业”，推进全市服务业转型跨越，将建成立足本地、服务周边、辐射西北的区域性商贸物流中心，力争到2015年，社会消费品零售总额在“十一五”末基础上翻一番，第三产业增加值达到365亿元，年均增长14%，占GDP的比重提高到37%，提供的地方税收占地方财政收入的比重提高到40%，吸纳就业占全社会从业人员的比重提高到42%以上，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务能力显著提高，市场竞争力显著增强。

繁荣“一条轴线”。就是以兰新铁路、敦煌铁路、连霍高速公路、酒航公路、215国道和即将建设的敦格铁路、酒航铁路等交通干线为轴线，以沿线城市和中心城镇为节点，大力发展通道经济，建设一批物流园区、商贸聚集区、综合批发市场和农产品集贸市场，构建集生产加工、物流配送、科技信息为一体的综合服务网络，形成以线串点、以点带面的现代服务业聚集辐射带。

构建“两大商圈”。就是以肃州为核心，重点发展商贸、物流和新能源配套服务，辐射金塔、玉门、卫星发射中心，形成辐射半径800公里的东部商圈。以敦煌为核心，做大做强旅游业及相关产业，辐射瓜州、肃北、阿克塞三县及格尔木、哈密等地区，形成辐射半径500公里的西部商圈。

做强“六大产业”。就是立足自身优势和基础条件，突出特色，重点突破，加快发展以生产服务业、商贸流通业、文化旅游业、现代物流业、金融服务业、新兴服务业为主的“六大产业”。

1、做大生产服务业。生产服务业主要是为企业生产提供中间服务的新业态。面对我市产业结构的转型升级，重点要抓好两个方面。第一，要围绕做精一产，发展配套服务业。我市农业水平较高，亩均耕地产出和农业劳动生产率高于全国平均水平，制种、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等农畜产品品质优良，是全省重要的特色农产品生产基地。要以服务城市、富裕农民为目标，搞好农业配套服务，形成集生产、营销、科技、信息、质量监管、技能培训为一体的现代农业服务体系。以专业协会为依托，重点培育200家专业协会，形成“政府扶持协会、协会带动农户”的服务格局，推进农产品生产在技术、质量、品牌、价格、销售等方面的统一，提高农业生产的组织化水平，构建生产服务新格局。以农超对接为重点，加快农产品专业市场建设，扩建春光果蔬批发市场、泰达洋葱集散市场、特尔鲜农产品仓储加工市场，积极发展直销配送、网络营销等新型业态，形成销售促进生产、品质拉动价格、产销直达的新模式。第二，要围绕做强二产，发展配套服务业。随着新能源产业的快速崛起，急需发展与之相配套的研发、咨询、检测、认证、培训、维护等服务业。要准确把握新能源及装备制造业领先发展的趋势，全面推进研发、设计、物流、营销等配套服务，扶持发展第三方专业化服务企业，早日把建成全国一流的新能源配套服务基地。去年，在我们的积极争取和努力下，在设立了国家风电设备质量监督检验中心，今后还要主动加强与国家有关部委的沟通衔接，加快组建新能源研发中心、新能源运营维护中心和新能源培训中心，为新能源及相关产业提供全方位的配套服务。

2、活跃商贸流通业。世界各国服务业发展的经验表明，城市化水平越高，商贸流通业就发展得越快。城市集中了人口，集聚了财富，创造了需求。如果离开城市的集聚效应，发展商贸流通业就是一句空话。我市城市化水平在全国、全省来讲都比较高，但聚集生产要素能力不强，与其紧密相连的商贸流通业虽然起步早、基础好，但产业龙头作用发挥不充分，这也就预示着未来发展的空间很大。现阶段，我们要发展商贸流通业，必须坚持以城市化为依托，围绕“宜居、宜业、宜商、宜游”目标，通过人口集聚、产业集中，做大城市经济总量，扩大商贸流通业的服务范围；通过加快城市基础设施建设，开发建设老城区，改造提升新城区，为商贸流通业发展提供广阔空间，形成服务业与城市化相互促进的良性格局。要按照商贸城建设总体规划和新老城区功能定位，坚持规划引导和政策扶持，加快中心商业区、商业聚集区和便民商业聚集点建设，形成布局合理、功能齐全、配套完善的商贸商务中心。加快建设组团式商业集聚区，新建大明商业金融中心，提升富康博览中心、洪洋购物广场、世纪新天地等五大商贸区服务水平。进一步完善规划体系，在新城区建设以大型商场、综合市场、商务楼宇为主体，以品牌店、精品店、连锁店为补充，集交易、展示、购物、旅游、观光、商务、休闲等功能为一体的现代商贸聚集带。同时，要培育大型商贸龙头企业和配送中心，支持商业老字号和服务名牌企业快速扩张，推进批发零售、住宿餐饮等连锁经营、特许经营和联盟发展，提升我市传统服务业的档次和水平。

3、做强文化旅游业。在服务业中，文化旅游业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点，是关联度最大、拉动作用最强的产业。我市历史悠久，文化底蕴深厚，境内分布着众多的旅游景点，如何将文化旅游资源转化为经济发展优势，这是需要各级认真思考的重大问题。省委书记王三运同志来调研时，反复强调了敦煌旅游的发展问题，明确提出要重新审视的基础条件、资源优势，尤其要对敦煌文化资源的挖掘、整理、保护、传承、展示、创新、利用和发展进行系统研究，要像抓新能源产业那样去抓文化旅游业，要突破现有的思维定式，重新定位大文化、大产业、大思路，策划一批重大文化旅游项目，通过多种现代传播手段展示敦煌文化，把会展业及其它文化服务业综合起来考虑，进行旅游系列产品的开发，把敦煌建成综合文化城。我们要认真贯彻省委王书记对文化旅游工作的重要指示，深度开发敦煌文化、丝路文化、民俗文化等文化资源，谋划实施一批文化产业项目，积极发展演艺娱乐、影视传媒、出版印刷、健身休闲等产业，构建城乡居民“半小时文化休闲圈”、“一小时文化服务圈”和“三小时精品文化旅游圈”，把文化产业培育成新的经济增长点，以文化产业助推旅游产业发展。要加快文化旅游融合发展，以敦煌飞天、航天、风光电三大品牌为引领，打造以肃州、敦煌为核心的两大旅游经济圈，构建以丝绸之路、敦煌艺术、航天旅游、大漠风光、民族风情、风光电旅游为主的精品线路，把打造成现代丝绸之路黄金旅游区域和旅游目的地，切实把旅游业培育成为战略性支柱产业和现代服务业的“龙头”。今年，要着力办好敦煌行·丝绸之路国际旅游节和飞天文化旅游节，加快数字莫高窟、瓜州锁阳城、阳关景区二期等景区景点建设，争取鸣沙山·月牙泉创建为5A级景区，提升文化旅游产业的发展水平。

4、壮大现代物流业。我市地处甘、新、青、蒙四省区交汇要道，铁路、公路交通干线交汇贯通，是承接东西、辐射南北的重要枢纽，发展物流业具有得天独厚的条件。一要充分利用境内高铁复线、高速公路、机场航线、通讯线路、输油管道、输气管道、主力电网等通道优势，按照“抢机遇、畅通道、兴产业、搭平台、优环境”的思路，大力发展通道经济，高标准规划建设肃州、敦煌两个省级物流节点城市，金塔、玉门、瓜州三个区域性物流节点，力争把肃州区建成商业物流、管道物流、中储物流、新能源装备物流中心，把敦煌建成农产品物流和航空物流中心。二要加快酒嘉物流园区、国际物流园、公铁联运站、巨龙农网物流园区、柳园煤炭物流园区建设，推进仓储设施和运输设备改造升级，促进工商企业物流业务外包，扶持发展第三方物流企业，培育运输车辆在100辆以上的大型物流企业，支持物流企业集团化发展、连锁化经营和网络化管理。三要整合金融、税务、海关、邮政、交通运输等行业的信息资源，统一信息采集标准，建立信息共享机制，打造集数据交换、电子商务、金融结算为一体的物流信息平台。四要围绕优势产业发展，着力提高风电设备、能源、化工、建材、矿产、农产品等大宗货物的运输保障能力，形成集仓储、运输、包装、装卸、搬运、配送、信息处理等为一体的物流体系，力争到2015年，全市现代物流业增加值占生产总值的比重达到7.5%。需要强调的是，发展物流业必须以完善的交通运输作保障，要重点推进实施市域铁路网中长期规划，完善公路交通网络，改扩建敦煌机场，加强与嘉峪关机场的协作，着力构建以铁路、公路、航空为主的立体交通运输体系。今年，要着重加快兰新铁路第二双线、肃阿二级公路、桥红二级公路建设进度，确保瓜星高速公路、酒嘉城际一级公路和客运枢纽站建成使用，做好敦格铁路、酒航高速、瓜州-当金山高速等重大项目前期工作，为物流业发展提供交通保障。

5、发展金融服务业。这几年，我市金融服务业有了较快发展，但规模小、机构少，金融对经济贡献的作用还没有完全发挥。要研究制定扶持金融保险业发展的政策措施，营造良好的金融生态环境，想方设法引进各类金融机构，争取更多的银行、证券机构、保险公司、信托公司在我市设立分支机构，促进金融与经济互动发展。要推进金融体制创新，完善地方金融体系，培育壮大村镇银行，扶持发展小额贷款公司和融资担保机构，积极探索融资、租赁、理财、创业投资等金融服务。要按照“银行选择项目、政府选择银行”的思路，加强产业政策与信贷政策对接，加大信贷支持力度，着力化解企业融资难问题。扶持敦煌旅游、巨龙集团、奥凯种机等企业上市融资，提高直接融资比重。建立保险创新发展实验区，支持保险业组织创新、产品创新、服务创新和管理创新。

6、培育新兴服务业。新兴服务业的产业关联度高，市场潜力大。从我市发展的实际看，重点要抓好信息服务、社区服务和中介服务，积极培育以信息技术为支撑的新兴服务业。要高起点发展信息服务业，以建设“数字”为目标，加快信息网络基础设施建设，推进干线传输网、“三网融合”、光纤“进区入户”工程，形成覆盖全市的数字宽带网络。大力推进电子政务建设，构建以政务信息网为枢纽的办公局域网，实现行政自动化办公和公文电子化交换，为群众提供方便、快捷、公开、透明的网上政务服务。社区服务业是一个新兴产业，也是我市服务业发展的薄弱环节，要坚持政府倡导与社会兴办相结合、有偿服务与无偿服务相结合，建立健全社区服务体系，发展家政、保洁、保安等服务项目，拓宽服务领域，开发就业岗位，为群众提供生活便利。要提高物业管理水平，完善物业管理招投标制度，规范物业管理服务行为，推进传统物业管理向社会化、专业化的物业管理转变。要以市场为取向，大力发展会计、审计、律师、会展等中介服务组织，规范中介服务行为，促进中介服务业健康发展。

三、落实保障措施，推动全市服务业实现转型跨越

服务业涉及经济社会发展和群众生产生活的各个方面，是一项复杂的系统工程。各级党委、政府要把发展服务业列入重要议事日程，切实加强组织领导，抓住带有全局性、普遍性的问题，采取得力措施，集中力量攻关，为实现服务业跨越式发展奠定基础。

一要注重规划引导。服务业门类众多，必须坚持规划先行。前段时间，我们委托中国社科院财贸经济研究所编制了“十二五”服务业发展规划，市委、市政府马上就要出台《关于加快服务业发展的意见》，提出全市服务业发展的指导思想、发展思路和目标任务，这个规划和意见是指导今后五年全市服务业发展的纲领性文件，各县市区和有关部门一定要抓好贯彻落实。同时，要根据不同行业的实际，尽快完善新能源配套服务业、农业生产服务业、现代物流业、商贸流通业、文化旅游业、金融保险业等行业规划，制定服务业集聚区发展规划，形成统分结合、相互配套、整体推进的规划体系。有关部门在修订行业规划时，要正确处理整体规划与行业规划的关系，专业规划内容要与服务业规划内容相衔接，用规划引领行业发展。

二要坚持项目带动。项目带动是加快服务业发展的重要支撑，也是实现第三产业转型跨越的主要动力。要综合运用贷款贴息、经费补助、以奖代补等措施，扶持服务业重点项目建设，抓好服务业项目的谋划、论证、筛选、报批等工作。在项目用地方面，要实行“三优先”政策，即对服务业重大项目要优先办理供地手续，对国家鼓励的服务业项目要优先安排用地计划，对确需占用农村土地的优先办理农用地转（征）用报批手续。对服务业重大项目，要采取产业项目化、项目责任化的办法，成立推进小组，明确包抓责任，形成一个项目、一套班子、一抓到底的项目推进机制。市上设立服务业发展引导资金，每年安排6000万元，重点支持新能源配套服务业、现代农业服务业、文化旅游业、城市生活服务业等行业的发展。要在物流、会展、文化旅游、服务外包、科技信息、餐饮娱乐、交通物流等领域，选择潜力大、辐射带动作用强的骨干企业给予重点扶持，打造一批服务业的知名品牌和龙头企业，提高市场竞争力。

三要创新体制机制。要紧紧抓住开展服务业综合改革试点的有利契机，落实全民创业的政策措施，打破行业垄断、地区封锁、城乡分割等体制，按照“非禁即入”的原则，降低服务业市场准入门槛，凡是国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，鼓励和引导一批企业家和创业者兴办三产项目，壮大服务业发展规模。要调整和完善价格政策，除部分高耗水行业外，逐步实行服务业用水、用电、用气、用热价格与一般工业同价。请发改委牵头，抓紧对服务业的市场准入、收费项目、行业规范等政策进行一次全面清理，该废止的要废止，该调整的要调整，该完善的要完善，消除阻碍服务业发展的政策障碍。在这里，我还要强调一下招商引资问题，省委书记王三运同志明确提出要在开发开放上做全省的标杆，在招商引资上要抓住两大重点，一要重点引进，二要适度保护。我们要认真贯彻落实王书记的要求，广泛组织开展“招商引资年”活动，完善招商引资激励政策，修订招商引资奖励办法，组团赴外地开展招商活动，吸引更多的大型超市、旅游公司、品牌饭店、医疗机构、评估机构、物业公司入驻，吸引外地产业资金投资服务行业，实现服务业招商的重大突破。