公司经营改革方案精选(九篇)

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第1篇：公司经营改革方案范文

关键词：思想政治工作 紧密结合 有效性

中图分类号：D412.62文章标识码：A文章编号：

思想政治工作越来越被证明是党的全部工作的重要组成部分，是促进电影发行放映企业持续、和谐、健康发展，加强电影发行放映企业管理的内在要求。党的思想政治工作对于加快电影发行放映企业发展，提高电影发行放映企业经济效益，进一步促进电影发行放映企业持续健康发展具有十分重要的作用。只有通过强有力的思想政治工作去调动方方面面的积极性、主动性和创造性，激发员工的物质动力、智力动力、精神动力、竞争动力，从而营造全面、协调、健康向上的电影发行放映企业内部环境，才能持续不断地创造企业效益和提高社会效益，达到企业与员工共同发展的和谐统一。

1、紧密结合事业发展的目标来做思想政治工作，能提供愿景，鼓舞人心。

促进电影发行放映企业发展是思想政治工作的根本任务，也是电影发行放映企业文化建设的基本要求。做好思想政治工作关键是把经济搞上去。我们一定要正确处理经济工作与思想政治工作的辩证关系，紧密结合事业发展目标提炼企业精神、建设电影发行放映企业文化，通过企业战略愿景的融合，使电影发行放映企业文化建设、思想政治工作与电影发行放映企业经营发展有机统一，相互促进，良性循环。要面向所有职工，广泛开展宣传教育，引导广大职工以建立电影发行放映文化企业战略愿景为目标，不断解放思想，自觉转变观念，激发工作热情，增强发展信心，形成电影发行放映企业发展的强大凝聚力和向心力。只有这样，才能增强思想政治工作的感召力，才能激发职工的主人翁责任感和劳动热情，才能促进电影发行放映企业的全面振兴。

近年来，公司在国内国际私营影院巨大竞争的背景下艰难起步，及时提出“坚持科学发展、应对当前挑战、合力克难奋进”的二次创业目标，公司在思想政治工作中紧紧围绕这一共同愿景开展活动，如组织经营与发展研讨会、员工建议书和征文比赛等活动，让员工感受公司的宏伟愿景并对公司的美好未来充满信心，引导员工以战略愿景为目标自觉投身于公司的二次创业，并在公司完成预定经营任务后，及时兑现对员工的奖励，按规定调整员工的工资福利，让员工真切地享受公司的改革发展成果，进一步激励员工为实现跨越式发展作出更大贡献。

2、紧密结合产业经营的目标来做思想政治工作，能激励队伍，凝聚人心。

思想政治工作是“灵魂”，生产经营工作是“肌体”，二者有机结合，企业才能彰显活力。几年来，公司党委把思想政治工作同电影发行放映企业生产经营管理工作结合起来，充分发挥思想政治工作的优势，促进了企业的科学发展、和谐发展。公司几年来的实践表明，“思想政治工作同样出生产力！” 一是思想政治工作与经济工作同步设计和部署。即在电影发行放映企业制定改革方案、具体政策措施、工作计划时，同时设计、制定好思想政治工作目标和方案，并与经济工作同时布置下达。具体就是通过对有关方针、政策、改革方案、工作计划及其他重要工作任务落实中，可能出现的思想障碍、承受能力和其他困难进行预测分析，确定思想政治工作目标，并有组织、有计划、有针对性地开展工作，发挥思想政治工作的优势作用，保证电影发行放映企业改革和经济工作目标的顺利实现。

二是思想政治工作与经济工作同步落实。组织开展多种形式的立功竞赛活动，把员工的积极性和创造性引导到努力完成经营任务上来，在2个结合上下功夫求实效。即在改革方案实施和经济工作开展的同时，思想政治工作，要紧密结合电影发行放映企业改革、经营发展所面对的新形势、新情况和新问题，党员、干部、职工的思想状况，及其关心的热点、疑点、难点问题，积极开展工作。把两个“结合”作为工作的切入点和突破口。以超前开导、同步引导、善后疏导的“三导工作法”。充分利用各种学习和宣传教育手段，有针对性地做好解疑释惑、统一思想、凝聚人心的工作。引导党员、管理人员和员工进行观念突围，实现思维创新，不断提高各方面素质，开拓电影发行放映企业改革、经营和发展的新局面。

三是思想政治工作与经济工作同步检查、考核。即思想政治工作的检查、考核必须围绕经济建设工作，紧密结合电影发行放映企业改革、管理和生产经营的实际，采取定期不定期的方式检查并掌握思想政治工作的开展情况，及其在推进改革方案实施、政策措施的落实和经济指标完成等方面的实效作用，结合各单位、各部门经济工作绩效，进行综合检查、分析、评比和打分，作为表彰、奖励、处罚的依据，并及时对思想政治工作开展不得力的单位、部门提出改进工作的意见。

3、紧密结合“两个效益”的目标来做思想政治工作，能打动人心、深入人心。

发展是硬道理。在电影发行放映企业经营全部过程中发挥思想政治工作的优势，确保国有资产保值增值，这是以价值观为导向，以发展为核心的电影发行放映企业思想政治工作的主要目标。电影发行放映企业的思想政治工作的开展，应实实在在地落实在行动上，只有坚持“经济效益与社会效益”相结合，才能使思想政治工作具有生命力和实效性。要立足于广播影视政治性强的实际，真正从党的宣传舆论的实际出发部署经营工作，按实际需要开展技术研发，并在抓好经营发展的同时积极承担社会责任，关注人民群众的日常生活，凝聚激励人们向上奋进的合力，为实现构建和谐社会、创造更加美好的生活而奋斗，使思想政治工作更加具体实在、更加可信可亲。

参考文献：

[1]潘熙宁主编《探索与研究》江西人民出版社

[2]定维武编著《企业文化》经济管理社出版

第2篇：公司经营改革方案范文

度假村工作部署、动员、誓示大会主持人发言稿

尊敬的各位领导、各位同仁、亲爱的员工朋友们：大家早上好！今天的会议非常重要。它不仅是一个工作部署会，而且是一个工作动员会，也是一个工作誓示会。此次会议是经过度假村办公会领导认真研究，决定召开的。会上度假村领导将宣布集团公司下达的经营目标任务；宣读假村的工作思路与工作任务；宣布《工资改革方案》及《绩效考核方案》。部门负责人将上台作工作表态，并与度假村签订《经营目标管理责任书》与《安全目标管理责任书》。，是度假村大胆改革，与时俱进的一年，在新的机制、体制下，我们全体员工要团结在以海大集团为“中心”，以度假村办公会为“核心”的领导下，团结一心、通力协作、爱岗敬业，发扬“亮剑”精神，确保实施的经营与管理目标任务。今天的会议共有7个议程，下面进行会议的第一项议程，1、请度假村副总经理管军智先生宣读集团公司下达经营目标任务；2、请度假村总经理王民政先生宣读度假村经营工作任务，并做工作任务动员讲话；（最后请大家致以热烈的鼓掌）3、请度假村总经理助理吴杰先生宣布《工资改革方案》，及《绩效考核方案》；4、请财务部经理宋瑜花女士宣读度假村成本控制任务；5、请各部门负责人就工作任务做表态发言；发言次序：（1）、营销部刘春华（2）、餐饮部邓莉萍、杨战伟（3）、客房部郭庆华（4）、娱乐部园林部常红炜（6）、赛车会李晓田（代经理阮爵胜先生）发言（5）、商品部雷娟娟（7）、策划部杨常富（8）、办公室金丽娜（9）、财务部宋瑜花（10）、采购部马卫东（11）、全质办薛春燕（12）、人事培训部王莉花（13）、保安部王群学（14）、工程部张晨下面进行会议的第六项议程6、度假村总经理王民政先生与各部门负责人签署《经营目标责任书》与《安全目标责任书》；签订责任书次序：（1）、营销部刘春华、餐饮部邓莉萍、杨战伟；（2）、客房部郭庆华、娱乐部园林部常红炜、赛车会阮爵胜；（3）、商品部雷娟娟、策划部杨长富、工程部张晨；（4）、全质办薛春燕、人事培训部王莉花、保安部王群学；（5）、财务部宋瑜花、采购部马卫东、办公室金丽娜刚刚各部门负责人均签订了2项责任书，责任书好比“军令状”，白纸黑字是一定要奖惩兑现的。但奖惩毕竟是手段不是目的，根本的思路是为了度假村的持续发展，要进一步充分激发大家的工作热情和创造潜能，使大家携起手来，一步一个坚实的脚印，逐步走向成功。7、最后，请大家致以热烈的掌声，请集团公司领导做重要讲话。集团公司领导的一席重要讲话。肯定了我们前期所付出的艰辛，同时，也对我们的工作提出了更高的要求与期望，讲得非常深刻。希望我们每位度假村人，认真领会，深刻理解。并认真落实、真抓实干，努力开创度假村工作新局面。我们相信，在第一季度初步成功的基础上，只要我们坚定不移地更新观念，坚持不懈地创新机制，脚踏实地努力进取，不仅经营任务能够实施，而且全年“三大目标”同样能够圆满实现。沧海横流，方显度假村的本色。度假村人有善于在挑战中寻找机遇、在困境面前沉着应战的优良传统。天降大任，责无旁贷。从优秀到卓越是一个过程，企业的终极目/:请记住我站域名/标是基业长青。路就在我们脚下，机会就在我们手中。让我们以海纳百川的气魄，风雨同舟，一路前行！最后，祝愿各位领导、同仁和员工朋友，祝大家工作顺利、身体健康、合家幸福，祝愿度假村的明天更加美好！

谢谢！（鼓掌）主持人：金丽娜3月20日

第3篇：公司经营改革方案范文

有业内人士分析称，四大跨国快递巨头的声明，名义上希望中国邮政改革“政企分开”，实质上是想按照他们的商业利益目的，重新定义中国的邮政信件专营范围，介入“本不属于他们的经营范围”。

声明发表之后，记者先后致电UPS、Fedex、DHL等，提出采访要求，对方表示：“商量后答复”、“需要向总部请示”，甚至更有说完“稍等”之后，电话在音乐声中自动挂断。

四大巨头联合声明发表后数日，即7月20日，酝酿7年之久的中国《邮政体制改革方案》也在国务院常务会议上讨论并原则通过。改革方案的具体内容体现为“邮政三分”，即重新组建国家邮政局，行使国家邮政监管机构职能；组建中国邮政集团公司，经营各类邮政业务；成立邮政储蓄银行，经营邮政储蓄业务。

但对于四大巨头声明中涉及的信件专营，即如何分拆普遍服务业务和竞争性业务、中国邮政集团公司与市场化的快递公司之间业务如何划分等，改革方案中仍没有明确公布。

四巨头联合声明――出人意料?

7月17日，UPS(美国联合包裹)、Fedex(美国联邦快递)、DHL(德国敦豪)和TNT(荷兰天地快运)四家跨国快递巨头委托其代言机构CAPEC(亚太国际速递商协会)发表声明，希望中国邮政改革坚持政企分开、政资分开和政事分开，在快递领域引入公平竞争机制。

CAPEC成立于1996年，是世界范围内一些大型一体化快递公司在亚太地区的代言机构。此次声明所代表的四大跨国快递公司，在中国主要从事国际快递业务，并占据了中国大陆地区国际快递业务80％的市场份额。

外国企业以“声明”形式表达对中国邮政改革的“指教”，显然超出常规思维，似乎也是外国企业采取如此表达形式的首个案例，所以声明发表后，很多人颇感意外，甚至觉得这多少有点“指手画脚”。

声明内容主要包括：中国邮政应该实行分业经营，即在监管框架中明确区分普遍服务义务的邮政服务和其他业务，包括快递服务和物流业务；邮政专营应当尽可能地限制在最小范围内，初期应使用重量和价格相结合的方法来界定邮政专营的范围，即邮政专营范围应限定为重量少于350克、价格低于国内距离最短、且送递速度最快的标准类国内邮件3倍的信件；还有，应当设立独立公正的邮政监管机构，邮政监管部门只对邮政普遍服务提供商提供管辖权，无论国内或国际业务，一般性质的运输和快递业务均不归属邮政监管部门管辖。

巧合的是，此声明的发表时间，正是国内媒体关于中国邮政改革方案框架内容和即将于年内落实的报道面世之后。

“其实，四大跨国快递巨头对中国正在修改中的《邮政法》一直在施加影响，特别是信件专营业务方面。他们一致认为中国的信件专营范围太宽了，应该把特快专递即EMS中的一部分，从信件专营中划分出来，并入快递市场，他们作为货运公司也可以参与经营，”某业内人士对记者介绍说，“至于时间的巧合，也许是他们了解到邮政改革方案并没有达到他们的预期，所以急了。”

摩擦由来已久

四大快递巨头上世纪80年代进入中国大陆市场。自90年代之后，与中国邮政之间就摩擦不断，最典型的应属2002年的“邮政快递之争”。

争端尽管以双方的妥协而和解，但却开始了对中国邮政垄断体制和老《邮政法》的抨击风暴。如中国邮政被形容为既是运动员又是裁判员，必须进行邮政体制改革，拆分不同业务；同时需要修改1986年制定的《邮政法》，明确邮政的专营范围等。

“多年来，跨国快递巨头与中国邮政行业之间争执就一直非常激烈，某些公司和某些人甚至借学术见解之名，直接攻击中国邮政的业务定性和政策规定，”中国通信学会某人士说。

据了解，双方的争执焦点集中在快递与邮政之间存在竞争的业务方面，即邮政业务中的物流和信件专营，特别是信件专营。跨国快递巨头们认为，邮政部门的信件专营应该仅限于私人信函，除此之外属于市场竞争业务。

近几年来，跨国快递巨头们为了支持自己的这一说法，先后提出了不同的理论支持，如最初的垄断说，后来的国际接轨说，以及WTO国际规则说等。

“其实，邮政是一个特殊行业，没有一个统一的国际惯例，”北京邮电大学邮政研究中心主任杨海荣教授接受记者采访时分析说，“特别是对信件专营，各个国家的规定都不尽相同。”

他介绍，荷兰实行的就是邮政市场完全放开的政策，但这种做法的国家很少而且还有相应的配套措施，如设立“普遍服务基金”。而对于中国这种面积大、地区发展不平衡的国家来说，邮政不可能完全放开，因为邮政运行模式必须体现其固有的非营利性的普遍服务原则和通信安全原则。

邮政不能背离之原则：普遍服务与通信安全

与一般行业相比，邮政业有两大基本原则：普遍服务和通信安全。中国现行的以及正在进行中的邮政体制改革和《邮政法》修改，也都是遵循这两条基本原则。

从市场角度看，邮政所开办的某些业务虽然有一定收入，但其基本业务或核心业务是为全社会所有地区、所有人(包括自然人和法人、组织)提供都能消费得起的普遍服务，以及为国家机器正常运转所需要的特殊服务，它不以赢利为目的，“消费得起的邮政”是公民的最基本权力之一。也正因如此，万国邮政联盟至今仍一再明确邮政服务虽然可以引入企业运行机制，但其本质是履行政府职能而非企业(公司)行为。

杨海荣教授介绍说，普遍服务的原则具体体现就是，现在在中国，不论是发达城市，还是偏远山村，信件都能送达，中国邮政设立网点的标准是“邮通”，而非营利与否；另外，邮资也是低廉的。因此，业务量少、成本高的边陲地区的邮政网点，显然是亏损的，由此带来的损失由国家财政承担。

但对于市场化的快递公司而言，他们选择经营网点的标准是商业利润，“嫌贫爱富”是资本的本性，因此，他们只选择业务量大、交通方便的大城市和发达地区。

在此背景下，如果取消信件专营，结果只有一个：国家邮政承担偏远的、亏损的公益性的邮政服务，而快递公司则抢占赢利性市场份额。这显然是任何国家都不可能接受的。

“邮政的另一大基本特征是，必须保证公民个人信件和政府机关之间信件往来的安全，这也决定了必须实行信件专营，”杨海荣教授说。

他举例说，如大学生毕业后的人事档案传递，就必须有邮政专营，还有政府机关之间的一些文件传递等，这些都属于“机要邮件”，有专门的机要邮件局负责。

这次四大跨国快递巨头提出的按照“信件重量”――重量少于350克的信件为邮政专营范围的要求，马海荣教授解释说，国际上也有这种划分法，但没有统一标准，如有的国家是1公斤以下，还有的是500克，也有20克的，这由每个国家根据自己的具体情况自行决定。

据了解，正在修改中的《邮政法》可能也会考虑重量划分法，但部分业内人士极力反对：谁能说重量重的信函就不需要通信安全。

邮政快递之争

2001年10月美国发生了“炭疽幽灵”恐怖活动。此后各国政府都加强了信件运行管理和安全戒备。当年的11月，中国政府下发了《国务院办公厅关于加强信件印刷品等寄递业务管理防止炭疽杆菌的紧急通知》，旨在监控通过信件进行的恐怖活动。据此，中国国家邮政局于2002年2月了“64号文件”。其核心内容为“一委托四不准”，即快递企业必须通过邮政部门办理委托手续才可以经营业务；不准经营单件重量在500克以下信件；单件信件邮资标准不准高于邮政部门经营的同类业务的资费标准；不准寄送具有公民个人名址的信件；不准寄送县以上党政军等机关的公文。

第4篇：公司经营改革方案范文

[关键词]英美；金融监管改革；次贷危机；分业经营；混合业经营

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637111

1金融监管的含义与发展

金融监管是金融监督管理的简称，广义的金融监管，监管对象和监管内容十分广泛，涉及金融交易的主体，市场，工具，行为及相关的各种服务和服务的提供者。狭义的金融监管侧重金融业的监管，本篇文章侧重分析其广义的金融监管。

金融是世界经济的核心，金融业一直以来都是受到最严格监管的部门。不管是中国还是西方其他国家，其金融监管的必要性是无须质疑的，就金融监管的存在价值而言，金融业的风险性和其在经济社会中的地位决定了矛盾的必然性。在金融发展史上可以表明，金融市场的动荡不安和金融监管密不可分，正是金融危机的出现和困扰才一步步推动着法律的完善。

金融监管最早起源于《英格兰银行法》。在1863年《美国国民货币法》有了明确的定义。长期以来，西方国家在国际金融中占主导地位，实践证明，西方国家在金融监管的制定方针往往代表了世界的金融监管方向。由于时代背景和历史环境不同，在全球经济快速一体化的世界背景下，西方国家的监管制度往往极具代表性。

2英美的金融监管制度与改革

21英国的金融监管制度与改革

在20世纪70年代以后，放松的金融管制并没有遵守审慎监管原则，使得金融投机行为十分猖獗，资产在全球流动过快，随着经济全球化快速蔓延。在1986年，英国的金融大爆炸彻底拉开了发达国家金融改革的序幕。在20世纪90年代，金融危机所引发全球经济倒退和政治危机使人们意识到金融监管的必要性。在1997年10月28日，英国合并其他金融监管权力机构，并成立了金融服务局，开始实行一体化的金融监管。2001年《金融服务及市场法》开始生效，在新的金融监管框架下。主要由三部分构成：一是财政部，负责制定金融监管的结构框架和金融立法。二是英格兰银行，负责制定和实施货币政策同时有效保证支付清算系统能够高效运转和金融体系的稳定，降低系统风险并适时提供金融援助。三是金融服务局，对金融机构和金融市场的监督和管理，同时伴有处罚，英国成为世界上实行一元化金融监管体系的典型的国家。但是2008年的金融危机却暴露了英国现有制度的缺陷，对于2008年的债务危机，英国重新制定了金融监管体系，在2008年2月和2009年的2月先后出台2008年《银行法》和2009年《银行法》，这两个法案给政府提供了处理倒闭银行的权力，避免金融危机的蔓延和经济的萧条。2012年12月重新修订《金融服务法》并于2013年4月1日开始生效。新《金融服务法》提出，金融服务局不再实施对金融机构的监督与管理，金融服务局被撤销，金融服务局的职能由审慎监管局和金融行为监管局相互监督以保证金融监管的安全性。这种牵头负责维护安全更具有可靠性。财政部对公众和国会负责同时也是使用公共资金唯一的决策机构。英国还强调多层次地金融监管以避免重复监管和漏洞监管。对于危机管理的监督，《金融服务法》实施了隔离零售银行业务的结构性改革。

22美国的金融监管改革

在20世纪90年代以前，美国制定《格拉斯―斯蒂格尔法》《银行控股公司法》《社区再投资法》，这些组成了美国的金融监管体系和分业经营体制。金融监管主要强调机构监管，针对不同的市场主体参与者进行专业化的分工管制。事实上，随着经济的发展，金融全球化，金融证券化，金融自由化，金融创新层出不穷，这些世界经济趋势都使得市场参与者主体界限越来越模糊，很难进行专业化的分业管制。美联储金融管制的漏洞也越发显著。在2008年9月15日美国的雷曼兄弟宣布破产时，全球的金融危机进一步恶化，全球经济严重衰退，金融危机的爆发是美国开启金融监管改革最主要的动因，虽然说金融危机的爆发有房地产泡沫和美国过于宽松的利率政策，但是最重要的原因便是金融管制的宽松和金融自由化浪潮的过度。金融危机给美国敲响了改革的警钟，针对美国金融监管的不足，2009年6月17日公布了美国金融改革的方案，方案包括了金融机构监管，金融市场监管，消费者权益保护，危机处置与国际保护五个方面。在2010年7月21日，美国总统奥巴马正式签署了金融监管改革方案《华尔街改革和消费者保护法》，关于该方案主要有以下四点措施：第一，美国金融改革加强了对金融监管概念的理解，不以市场参与者主体进行分业管制，对于同种功能的同类业务制定同标准的监管新规，那么之前按市场参与者主体的划分便成为了按其功能划分。第二，银行金融服务监管委员会主要监视系统性风险，加速部门和部门之间的合作。监管对象也随之变化，之前只是由银行和银行控股公司组成，改革以后扩大到保险公司，投资银行等系统性风险机构。可以看出，美联储改革后金融监管十分强调系统风险机构。第三，一是对场外衍生品更加严格地把控，对场外衍生品参与主体实施分层监督。加强场外衍生品交易的集中清算，由于市场标准化程度或其流动性各有不同，新的金融监管明确规定了场外衍生品交易种类，交易地点也需要在美国认可的清算所进行清算，如欧洲清算所（ICE Clear Europe）等；二是对衍生品的保证金制度严格监控；三是对自营交易，商品衍生品交易的投机行为等进行严格的控制，并规定相应的控制限额。第四，首次创立消费者保护机构。对消费信息完全化，公开化，透明化，美国要想重建强大的金额市场，必须确保值得信赖的金融服务和有力的市场信誉。

英美金融监管这些金融监管改革方案代表了英、美两国应对金融危机做出的反应和完善。随着金融全球化的发展，事实上英、美两国虽然对金融监管进行了完善和修补，但是仍然存在很大的漏洞和缺陷。我国与西方国家联系越来越紧密，金融危机爆发后我国应积极研究西方金融监管改革的方案，弥补我国现有的监管缺陷。

3英美金融监管改革对我国的主要启示

第一，加强银行内部监管，英国的巴林银行倒闭证明金融机构内部控制系统的松懈或失灵是金融机构出现问题的重要原因。我国自从加入WTO后，我国银行业面临着对外开放与外资流入的局面，我国银行监督机构对各个银行的内部监管便显得尤为重要，内部经营的关键在于在银行内部建立起权责明晰、相互制约制度、有效沟通调节的机制。根据中国人民银行1997年《加强金融机构内部控制的指导思想原则》指出“金融机构内部控制是一种自律行为”，而且我国金融机构的监管主要是中央银行的外部监管，比如像商业银行的内部监管就需要进行调整与加强，金融机构的审慎经营关键在于内部经营，比如加强商业银行的自动调节机制等。加强内部监管会提高商业银行的监管效率，更保证了银行运行的安全性与稳定性。可见，加强银行内部监管是对风险把控最核心的措施。

第二，多元化的金融监管，金融自由化的浪潮至今方兴未艾，国际间金融资本的流动，金融危机的蔓延等都说明经济全球化所带来的影响。西方金融监管更注重国与国之间的相互合作与监督。巴塞尔委员会发挥了重要作用，其中《对国外银行机构监督的原则》和《银行业有效监管核心原则》也表明了对其他国家的监督与管理。在借鉴西方金融监管法律理论体系的基础上我国应尽快和国际接轨，一是在全球金融国际一体化的背景下完善法律法规，其中包括金融防范，立法标准等。二是保证透明化和公开化的信息披露制度。透明度原则是国际金融交易中最重要也最易被忽略的原则，同时也是金融业有效监管的基础。

第三，由分业监督管理向混合经营发展，在统一监管逐渐替代分业监管的趋势下，英国作为统一监管模式的代表对我国有着很强的借鉴意义。英美的金融管制均是从分业监管过渡到混合经营管制，而我国目前还处于分业监管的现状，虽然对维持金融市场的稳定有一定的帮助，但是混合经营是世界金融监管的主流趋势，我国应逐步开放分业经营，形成合作化格局，国家一系列的法律法规使得银行，保险，证券等合作趋于一致化，混合经营逐步受到认可。

参考文献：

[1]朱崇实，万建华金融法教程[M].2版北京：法律出版社，2005

[2]宋玉华，叶绮娜美国金融监管改革及其面临的挑战[J].世界经济研究，2010（3）

第5篇：公司经营改革方案范文

关键词:电力管理；体制；改革

1引言

农村电力体制改革的主要目标是促进发展。农村电力改革必须结合本国国情，结合农村电力的发展状况进行。由于我国的国情是一个发展中国家，农民将继续占人口的大多数，东西部差距和城乡经济差距很大。减少农村人口，实现全国范围的工业化、城市化要经历漫长的发展过程，农村、农业和农民问题将是长期影响我国经济发展的全局性、战略性问题。因此，关系农村经济先行工业的农村电力，管理体制改革方案制定与实施必须深思熟虑、统筹兼顾。改革路径和有关问题处理一定要积极稳妥。

2改革建议方案

根据国际上农电体制改革经验和我国农电体制改革实践，不同发展阶段的农村电力市场，改革的着眼点和目标不同。对于成熟的农村电力市场，改革的焦点是降低电价;改革的首要目标是:降低电价，提高效率，为客户提供更多的选择，系统的安全性和可靠性。而农村电网的扩建和升级，吸引投资成为改革的次要目标。对于发展中的电力市场，改革的焦点是建设改造坚强的农村电网;改革的首要目标是:吸引电力投资，建设充足的发电容量，基础设施扩建和升级，系统的安全性和可靠性。而降低电价，提高效率和为客户提供更多的选择则成为改革的次要目标。因此，我国农电体制改革方案应根据发展中农村电力市场制定。

我国农村电力管理体改革方案的总体目标:按一县一公司原则，根据地方经济和电力发展水平分别不同性质的农电企业[1]。对经济和电力比较发达地区的农电企业，改制成由省电力公司控股的有限责任红司或股份有限公司;对经济和电力发展一般地区的农电企业改制成由省电力公司或电力行业协会进行行业指导的农电合作社:对少数经济比较的落后地区和目前无电区域的农电事业，将原有农电企业改制或新组建由省电力公司代管的国有全资农电企业。发挥农电有限公司或股份有限公司优势，广泛吸引农电投资，促进农村电气化;对农电合作社，主要依靠营业区内农村用电户自主投资、自主经营、自我发展，国家辅助给予贷款、税收等方面的优惠;对国有全资农电企业，由国家从农电基金或国债中拨出专项资金进行投资，并大力开发小水电，消灭无电人口，实施电力普遍服务，给经济欠发达地区产生造血机制，逐步走上农村电力的自我发展轨道。

改革方案建议主要包括:

(1)实行政企分开，将原由各省电力工业局和省水利水电厅承担的管电行政管理职能移交给各省经济综合管理部门。各省经济综合管理部门作为各省电力工业的政府管理部门，依法履行政府管电职能，对全省发电和供电实行宏观调控，并对电力企业实行行业管理，国家电监会依法对农村电力实行投资、电价等的监管。

(2)组建省电力公司，负责对各省电网统一规划、统一管理。省电力公司按照《公司法》的规范要求进行公司制改组，建立现代企业制度，实行企业化运营和管理[2]。省电力公司接受省政府的指导与监督，接受电监会的监管并执行省经贸委的生产计划和电力分配计划。

(3)各县(市)经济综合管理部门行使政府管电职能，按经济发展水平和农村电力发展水平分别组建县(市)农电有限责任公司或股份有限公司、农电合作社和国有全资农电企业，原则上一县一公司(企业实体)。对边远山村以及少数因当地小水电丰富，开发建设小水电自供区，由省电力公司代管。并积极鼓励农电公司或农电合作社对小水电自供区进行投资参、控股，条件成熟进行合并，实现一县一公司。各农电企业独立核算的企业，行使企业经营电网职能。

(4)实行主辅分离，将原来农电企业的所有多经产业从农电公司中剥离。学校、医院等成建制地移交社会教育、卫生主管部门，实行属地化管理;其他产业的企业，明晰产权，按现代企业制度组建有限责任公司或股份有限公司，其中的国有资产无偿划转由地方国有资产经营管理公司经营收益。

3改革路径建议

体制改革分渐进式的改革与激进式改革两种模式。渐进式的改革与激进式改革的区别不仅仅是一个速度的问题，即不是一个分步走、逐步展开还是一步走、总体推进的问题。两者更为本质的区别在于，渐进式改革是增量改革，即通过增量改革来发展新体制，逐步改革整个体制结构:激进式改革是直接进行存量改革，并以此来促进新体制增量的成长。由于我国农村电力的市场总量、技术水平和网架结构等综合素质薄弱，所以我国农村电力管理要求体制改革应当采取渐进式的改革模式。按照政企分开，最终成为具有“四自”功能的独立供电公司的要求，积极推进农电体制改革[3]。在建立适应市场要求的内部经营机制的同时，要根据区域电力市场的条件、获取外部资源的能力和内部资源等因素，按市场要求确立并不断调整企业的发展战略和经营策略，全力避免城乡用电同价后电力行业出现全行业亏损局面。

当前农电体制改革重点在乡镇农电管理体制的改革。在乡电管站归并供电所过程中，要按事、权、责统一的原则和降低管理成本的要求设置机构;按销售收入与可变成本比例，控制用人总量：调整人力资源结构和用人方式，有效地控制人工成本:在资产和财务清理、转移中，杜绝资产流失。城乡用电同网同价既是此次重大变革的出发点，又是落脚点。城乡同价不是简单拿现有农村电价和城市电价综合完事，而是在通过“两改”有效地降低成本的基础上的同价。因此，要认真抓好农电体制改革和农网改造，调整资产结构和用人结构，在供电增长率逐步提高的基础上，有效地降低不变成本和可变成本，准确测算销售收入、成本、利润等各项经营指标，积极试点，审慎实施。要改革农村电力管理体制，首先要改变现在的农村电力管理组织结构。要彻底改变现在的由农村供电企业、乡镇电管站、村委会管电或村电工管电层层夏售、层层加价的体制，明确建立有独立法人地位的农村供电商，负责农村的规划、建设和经营;其次，要加大农村电网与改造力度，改善电网布局，提高科技含量，降低线损，为用户提供低廉电价、高质量的电能;第三，要改变现行的电价形成机制，改善电价结构;四是建立与市场经济相适应的农村电力市场营销体系，在农村电力营销管理上，全面推行“五统一”“三公开”和“四到户”，按市场规律办事，杜绝“人情电、权利电、关系电”。新晨

4结束语

农电体制模式的研究尚无定论，要建立一个比较适合我国农村电力实际的管理体制，是一项难度很高的创新工作。我们只有在不断的探索与实践中摸索、总结，才能形成一套适合我国农村经济发展实际的农电管理体制模式，为我国农村全面建设小康社会和推进农村电气化建设而努力。

参考文献

李由.西澳的电力体制改革及启示，中国电业2002(4)52一53

第6篇：公司经营改革方案范文

甲方：

乙方：

为加强公司管理，提高公司高管人员积极性，明确甲乙双方劳动关系，经甲乙双方友好协商，特签订本目标考核责任书。

一、聘用岗位及时间

甲方聘用乙方担任甲方总经理职务，负责本公司的全面管理工作，聘任、考核时间为2020年8月1日至2021年12月31日。

二、乙方的岗位职责

(一) 公司《章程》约定的岗位职责：

1、主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议,并向董事会报告工作；

2、组织实施公司年度经营计划和投资方案；

3、拟订公司内部管理机构设置方案；

4、拟订公司的基本管理制度；

5、制定公司的具体规章；

（二）董事会授予的其他职责：

1、负责宣传贯彻执行国家和行业有关法律、法规、方针、政策。

2、负责制订并落实公司各项改革方案、改革措施；

3、负责召集和主持公司总经理办公会议，协调、检查和督促各各部门的工作。

4、倡导企业文化建设，培养员工归属感，塑造企业形象，提升企业的战斗力；

5、负责处理各部门之间事务矛盾和问题，避免“管理孤岛”，制定联合目标，让各部门“利出一孔”；

6、负责公司营销干部培养，技术人才引进，人才梯队建设；

7、负责审核公司经营费用支出。

8、负责组织完成董事会下达的其它临时性、阶段性工作和任务。

三、乙方的责任

（一）对公司经营目标未达标负责；

（二）对公司改革方案、改革措施的实施结果负责；

（三）对公司出现重大经营失误负责；

（四）对公司出现重大管理失误负责；

（五）对公司出现重大安全事故负责；

（六）对审批的费用支出不合理负责。

四、乙方的权限

（一）公司《章程》约定的权限：

1、提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；

2、决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；

3、列席董事会会议。

（二）董事会授予的其他权限：

1、高层管理人员的目标设定、绩效考核权；

2、薪酬设计权。对高层管理人员薪酬的建议权，对高层以下员工（含分公司负责人）薪酬的决定权；

3、产品设计权及生产权；

4、公司制度的设计权、审核权、决定权；

5、合同的签署权（需董事长签署的除外）；

6、奖惩决定权。对高层管理人员奖惩的建议权，对高层以下员工奖惩的决定权；

7、物资采购价格审核权。低于    万元及以下采购的决定权；

8、低于    万元及以下单笔开支的决定权；

9、各部门职能的调整权；

10、向董事长、董事会的工作建议权；

11、重大营销方案的决定权；

12、听取下属工作汇报权；

13、人才培训的决定权；

14、分支机构设置、拆除的建议权；

五、乙方的考核目标

（一）可量化考核指标（考核权重85%）

经营指标

与同行2018-2019年平均指标值

上半年实际经营指标值

权重

2020年下半年考核目标值

达标指标（100%）

冲刺指标（120%）

挑战指标（120%+额外奖励50万元）

毛利率

15.98%

13.96%

30%

13%

15%

18%

销售费用占比

1.91%

2.16%

10%

2.0%

1.90%

管理费用占比

2.96%

5.55%

15%

5.0%

4.50%

研发费用占比

2.92%

5.48%

财务费用占比

2.29%

10.06%

5%

9%

8%

净利率

6.01%

-9.08%

存货周转天数

107

185

5%

108

103

应收账款周转天数

77

217

5%

120

110

经营现金流净额

-1.34亿元

5%

经营现金流为正

大于1000万元

主营业务收入

2020年度预算：7.23亿元

2.58亿元

10%

3.92亿元

4.29亿元

（二）非量化考核指标（考核权重15%，此项由董事会负责考核打分）

1、安全（权重：5%）

2、环保（权重：1%）

3、质量（权重：5%）

4、客户满意度（权重：2%）

5、错误采购（权重：1%）

6、税法及法律上风险（权重：1%）

六、乙方的薪酬结构

乙方的工资结构为“（基本工资+岗位津贴）（年薪工资的60%）+目标考核工资（年薪工资的40%）+挑战奖励”，其中：

1、基本工资：     元

2、岗位津贴：       元

3、目标考核工资        元（年底按考核系数发放，按实际与目标值的增减比例计算，例如：毛利率的达标指标是13%，如果实际为12%，那么完成率为92.31%，乘以权重30%，毛利率考核项目的得分为92.31%*30%=27.69%；如果实际为14%，则完成率为107.69%，乘以权重30%，毛利率考核项目的得分为107.69%*30%=32.31%。）

4、挑战奖金：一次性奖励50 万元（建议该奖金总经理应与相关关键贡献人分享）

5、当月发放基本工资及岗位津贴，目标考核工资在次年1月份发放50%，3月份发放50%。（主要考虑考核目标的核算时间问题）

七、乙方义务

1、乙方必须保守甲方的商业信息，如有泄漏商业信息要追究乙方的法律责任；

2、乙方在工作期间，不得利用职权进行违规作业；

3、若乙方在不满考核期主动离开公司，则取消目标考核工资；若乙方在不满考核期被动离开公司，则按照考核工资/12月*已工作月数享有考核工资，但因触及电网指标受到公司处罚而被动离开公司的，不享有目标考核工资。

八、电网指标

1、公物私用

2、回扣

3、非公司行为行贿

4、泄漏机密

5、公款私用

6、虚报假账

7、旷工

8、煽动虚假信息

9、销毁证据

10、虚假预算获得物质开支

11、利用职务之便制造假数据获得利益

12、违法

13、出现恶性安全和质量事故

14、不可兼职同行业或投资同行业。投资其他行业需公司书面申请并备案。

乙方触及电网指标，甲方有权对乙方进行停职、降职、降薪、换岗、调离或解约。

九、其他

1、本目标责任书一式二份，甲乙双方各执一份；

2、如果中间有变化，经双方友好协商调整；

3、如岗位变更，工资也随之变化；

4、未尽事宜双方协商确定。

甲方（盖章）：                            乙方：

第7篇：公司经营改革方案范文

阳光所国企混改与员工持股研究中心明律师认为，302号文是国企改革尤其是“双百企业”的冲锋号，针对相当部分“双百企业”存在“不想改、不敢改、不会改”的情况，302号文强化问题导向，针对“双百企业”在推进综合性改革过程中遇到的共性问题，通过落实国务院国有企业改革领导小组关于强化激励、着力激发企业微观主体活力的有关工作要求，提出抓改革落实、鼓励探索创新的具体措施。为帮助大家快速理解302号文的内容，现将302号文进行解读如下。

一、明确“双百企业”混改方案审批主体

(一)中央企业所属的主业处于充分竞争行业和领域的“双百企业”(商业一类)的混合所有制改革方案由中央企业审批;

(二)中央企业所属的主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“双百企业”(商业二类)的混合所有制改革方案由中央企业审核报国资委批准;

(三)地方“双百企业”的混合所有制改革方案决策与批准程序按照各地国有资产监管相关政策执行。

明律师解读:与《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》的精神一样 ，除商业二类国企，商业一类“双百企业”的混改方案审批权下放到央企集团总部，不需要报国资委审批。

二、细化“双百企业”公司治理的要求

各中央企业和地方国资委要“一企一策”确定对“双百企业”的授权放权事项，建立差异化、科学化、精准化的管控模式和运营机制，充分落实“双百企业”董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等权利，充分保障经理层经营自主权。

明律师解读:“双百企业”公司治理结构到底如何完善?302号文给出细化要求，包括授权放权、管控模式、运营机制、董事会权责、经理层经营自主权等。

三、推动“双百企业”转换经营机制

各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”全面推行经理层成员任期制和契约化管理;支持鼓励“双百企业”按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，加快建立职业经理人制度，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，并采取多种方式探索完善中长期激励机制。

明律师解读:属于“三项制度”改革的事项，302号文明确了“双百企业”是“全面”推行经理层成员任期制和契约化管理，“加快”建立职业经理人制度，传统的国企领导干部产生方式将发生根本性的改变。

四、“双百企业”实施更加灵活的工资总额管理

各中央企业和地方国资委要按照分级分类管理的原则，对“双百企业”及所出资企业实施更加灵活高效的工资总额管理方式，“双百企业”依法依规自主决定内部薪酬分配。

(一)支持鼓励各中央企业和地方国资委对商业一类“双百企业”实行工资总额预算备案制管理;

(二)支持鼓励各中央企业和地方国资委对“法人治理结构健全、三项制度改革到位、收入分配管理规范”的商业二类“双百企业”， 实行工资总额预算备案制管理;

(三)对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大或者存在其他特殊情况的“双百企业”，实施工资总额预算周期制管理，周期原则上不超过3年，周期内的工资总额增长应当符合工资与效益联动的要求。

明律师解读:302号文突显对“双百企业”工资总额管理上的灵活高效的导向，从工资总额预算备案制管理到工资总额预算周期制管理，总有一款适合你。

五、支持“双百企业”建立正向激励体系

各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”综合运用好各种正向激励政策和工具，坚持短期与中长期相结合，坚持结合实际、能用尽用，建立健全多层次、系统化的正向激励体系。

“双百企业”可以综合运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等中长期激励政策，不受试点名额限制。实施各种形式股权激励的实际收益水平，不与员工个人薪酬总水平挂钩，不纳入本企业工资总额基数。实施国有控股上市公司股权激励的，可以结合企业改革发展情况合理设置授予业绩条件和有挑战性的行权(解锁)业绩条件。非上市“双百企业”可以结合本企业实际，借鉴国内外成熟有效的中长期激励实践经验，在本企业大胆探索创新，实施不同方式的中长期激励。

明律师解读:所谓正向激励，就是基于“增量效益”基础上的“增量激励”，让员工能分享企业新增的效益和改革红利。302号文首次明确“双百企业”股权激励和员工持股无需申报试点，全部可以为我所用。

六、突破不允许“员工持股上持下”的禁令

根据《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》(国资发改革〔2008〕139号)有关精神，“双百企业”及所出资企业属于科研、设计、高新技术企业的，其科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，可以报经集团公司批准后实施，并报同级国有资产监管机构事后备案。其中，地方“双百企业”为一级企业，且本级企业科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，须报经同级国有资产监管机构批准后实施。有关“双百企业”应当在相关持股方案中明确关于加强对实施、运营过程监督的具体措施，坚决防止利益输送和国有资产流失。

明律师解读:这是自139号文出台后，第一次突破不允许“员工持股上持下”的禁令，针对属于科研、设计、高新技术企业的“双百企业”及所出资企业，科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，可以报经集团公司批准后实施，并报同级国有资产监管机构事后备案。

七、加强“双百企业”党建工作

各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”明确党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使“双百企业”党委(党组)发挥领导作用制度化、规范化、具体化，确保“双百企业”党委(党组)把方向、管大局、保落实。

明律师解读:302号文进一步明确加强党建的措施和目标，即通过党委发挥领导作用的制度化、规范化、具体化，确保党委实现把方向、管大局、保落实的目标。

八、“双百企业”法无禁止即可为

支持鼓励“双百企业”按照“法无禁止即可为”的改革精神，主动探索、锐意创新。各中央企业和地方国资委要全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，对“双百企业”改革创新过程中的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。同时，鼓励各中央企业和地方国资委建立健全符合本企业、本地区特点的改革容错纠错机制。

明律师解读:法无禁止即可为，还有改革容错纠错机制为你保驾护航，“双百企业”不要在等待观望了。

第8篇：公司经营改革方案范文

“前几天中信国安的改革，那么大个集团，控制那么多上市公司，那么点钱就被民企全部控股了，有道理没有？”在8月23日的“国企改革进行时一一共识与务实”沙龙现场，经济学家、东南大学教授华生连环发问。

在他看来，改革要成功，要得到人民的拥护，必须有一条生命线。就混合所有制的角度而言，华生表示，“其中非常重要的生命线就是公平、公正、公开”。

新一轮国企改革大幕开启后，混合所有制成为不少地方推动改革的抓手和突破点。据统计，目前已有北京、天津、上海、重庆、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、四川、湖北、江西、山西、青海、广东等超过20个省份国企改革方案，发展混合所有制成为所有改革方案的“标配”。

在已出台改革方案的20个省份中，有一半的省份明确了发展混合所有制的时间表和目标，但频频曝光的国资流失大案让人担忧：发展混合所有制会否造成国有资产的流失。

距7月15日央企的“四项改革”试点会已有两月，作为国企改革的“重头戏”，混合所有制改革怎么“混”，谁来“混”，“混”什么，地位的平等性如何保障仍是关注焦点。

中石化孤军奋战

中石化是混合所有制改革实践的先行者，但在整个上半年，国资委的“混改”试点一直没有启动，所以只剩下中石化一个人在战斗。

今年初，中石化董事长傅成玉便早早地向外界“吹风”，高调宣布要搞“混改”。2月19日，中石化公告，启动资产审计、评估。3月17日，中石化易捷销售有限公司正式成立。3月24日，中石化通过官方微博公布油品销售板块引入社会和民营资本时间表：3月31日，设立全资子公司――油品销售有限公司；6月底，完成审计和评估，公布引资方案；力争第三季度前完成融资。

然而，中石化的一系列行动非但没有引来更多人加入“混改”阵营，反倒遭到多方质疑。

在今年两会上，身为政协委员的傅成玉在分组讨论会上布道式地宣讲中石化的“混改”设想，发言持续了半个多小时，却并未引起在场民企大佬的兴趣。

当时坐在傅成玉右手边的福耀玻璃集团董事长曹德旺，接受媒体专访时就抛出了“鲸鱼论”，质疑中石化的“混改”，他打比方说：“我抓一条鲸鱼进去，你只要扔一把盐。你没有就不要投了，我来投，两下子就把你的股权稀释掉了。”

事实上，中石化还没把民资“娶”进门，便对未来的“新娘”提出了各种各样的要求。根据公布的引资方案，中石化对投资者的行业地位、投资规模、资金实力、业务属性、注册地址、品牌声誉均设了条条框框。外界戏称中石化是在“照着画像讨老婆”。

据了解，中石化此次将引入10个左右的投资方，每一个投资方可以由多家企业组团发起，每个投资方的门槛至少100亿元，预计引入千亿元左右规模资金，而每个投资方将按照具体的持股比例选举人员进驻董事会。

包括阿里巴巴、腾讯、复星、绿地集团以及一些民营能源企业已经与中石化进行接触，但是这些外部资金尤其是民营企业，对于人局之后有多大的发挥空间、能否被公平对待、可以获得多少话语权，都存在疑虑。

复星集团董事长郭广昌说出了徘徊在中石化门口那些潜在投资者的顾虑：想进，又担心进去之后做不了什么，只是一个纯粹的财务投资者。傅成玉试图打消郭广昌们的疑虑，并表示相比于财务投资者更倾向于战略投资者，就是那些可以帮助中石化扩展业务空间、带来增值的投资者。傅成玉说：“中石化不缺钱，缺的是活力。”引资的关键是改变机制，通过混合所有制把国有经济搞活，实现公司的真正市场化治理。

但现在的情况是，复星集团已经参股了一些国企，却都没有话语权，经营上也没有改变。

近日，中石化又公布了对外引资方案，明确了混合所有制改革路径规划，重组销售业务板块并引入社会和民营资本，涉及千亿元资产。尽管离最终完成引资还有时日，但傅成玉已经开始担心外部资本的积极性了。

各有各的顾虑

傅成玉和中石化遇到的问题具有普遍性。在混改过程中，民营资本的实力相对于央企而言，相差过于悬殊，国有企业设置的投资门槛已经把一大批社会资本挡在了门外。即使进入混合制企业中的社会资本，对这些“巨无霸”参股，也很难获得相应的话语权，自然也难以发挥自身的优势。

另一方面，国企也有自己的顾虑。因为国有企业、民营企业在银行信贷、行政审批等方面都存在不同程度的“差别对待”，国有企业担心“混合”之后失去这些“待遇”，这些体制机制以及思想观念方面存在的问题，都对混合所有制的发展形成了阻碍。

此外，还存在决策机制问题。国有资本与民营资本决策理念并不一致，国有资本的决策依据相对公益化，民营资本决策的出发点则是利润最大化。

在治理结构层面，混改过程中也会出现很多问题。如高管的任命，现代企业制度要求高管应由股东大会推举，董事会决定。但在混合所有制情况下，仍会有很多高管由组织部门任命，这就产生了矛盾――私有产权方对任命干部认不认可？不认可怎么办？

再如激励机制，国有企业高管是委托人，而非产权所有者；私有企业高管则一般是产权所有者，股权收益分配自由，混合之后，就会出现两类高管在待遇方面极大的“不公平”。

据了解，一家混合所有制企业，国有、民营股份占比为6：4，国有资本控股并承担主要的经营管理职责，但在利益分配的时候就产生了问题：代表国有资本的管理人员的收益以薪酬体现，民营资本代表人的收益则是以分红体现，二者之间相差悬殊，虽然与“按生产要素分配”不相矛盾，但在个人之间难免产生心理不平衡，也会由此带来一系列问题。

这是既存的也是将来发展混合所有制经济过程中存在的隐患。也许民营企业控股可以较好地解决类似问题，但从目前的体制看，很难过渡到这一步。而若将股权收益分配给管理者，则会带来国有资产流失问题，主管部门也不认可。

事实上，国有资产流失的担忧已经是国有企业在推进混合所有制实施时遇到的阻碍。对于中石化和傅成玉来说，在推动混合所有制改革这项庞杂的系统工程当中，所要面对的决不仅仅是外部资本对于话语权的担忧，还必须面对政府以及公众对于国有资产可能存在流失风险的顾虑。

因此，中石化无缘国资委确定的“混改”试点。用国资委研究中心副主任彭建国的话来讲，就是垄断企业涉及垄断利益，无论是搞混合所有制试点还是搞员工持股，在没有破除垄断前，都有造成国有资产流失的风险。所以，垄断性行业企业纳入试点，“应该放在后面一点”。

中石化都不例外，更何况其他国企了。

国资委怎么了

“混改”的发令枪早已响起，各地也都陆续出台了国资改革意见，但众国企们仍在起跑线上左顾右盼，为什么？一个重要的原因就是跑道上的线还没有画好，这样跑下去，不仅不知道会跑到哪里，更重要的是，可能会“跑偏”。

于是，国企看着央企，央企看着中石化，地方又在看着中央，究竟谁来画这个线？矛头自然指向了国务院国资委，谁叫你是坐拥50万亿国有资产的“大管家”呢！

国资委不可谓不努力，三中全会后专门成立了全面深化改革领导小组，半年内已召开了9次全体会议和5次专题会议，研究审议12项改革方案、4份工作细则、7条意见建议等。加班是常有的事儿，有时连双休日都贡献了出来。

在7月15日召开的央企“四项改革”试点会，“混改”的试点方案和名单终于出台。但试点方案并不是一个非常清晰的政策框架，“混改”该怎么走，持股比例上限的设定，并没给出答案。

至于被纳入试点的两家央企――中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司，同样也受到质疑。目前，中国医药集团国家股份不到50%，中国建材超过三分之二都是社会资本，留给民资入股的空间已经非常有限。另外，在当前经济下行压力之下，房地产市场低迷，受此影响，建材行业也不景气，而社会资本尤其是民资都是逐利的，追求利润最大化，试点的时机选择也存在问题。

天时、地利，都不占优势，试点的效果恐怕也会打折扣。

那么人和呢？最近不止一家财经媒体在质疑国资委，把国企改革滞后和相关文件迟迟未能出台归责到了国资委身上。

外界质疑的是，十八届三中全会闭幕至今，在管资本、分类管理和混合所有制大方向明确后，国资委并未迅速推出一个完整的深化国有企业改革方案，这令许多人失望。

但这的确有些冤枉了国资委，因为目前国企改革整体意见和混合所有制改革办法，都不是由国资委牵头的，既然牵不了头，也就很难主导改革的进度。

日前，有消息称国资委和相关部门正在加快研究和制定被称为国家版的国企改革总体方案――《关于深化国有企业改革的指导意见》。该方案有望在年内出台。

尽管如此，难免有人仍要发发牢骚，在以“管资本”为改革目标的历史新阶段，国资委成了国资改革的天然障碍，甚至有人说，国资委“老”了。

成立至今11年来，国资委努力实践行政整合央企的“管资产”职能，完成了“统一管理”和“做大做强”的历史任务。经年累月，形成了一套资产管理思路，通过“管人管事”实现管理资产，通过国资委这一国务院特设机构对所辖央企进行指导、监管甚至直接统一管理。

这套国资管理体制日趋完善的同时，也开始暴露出僵化的弊病。国资委出现了行政化的趋势，国资委7位副主任当中，有6位官员出身，唯独张喜武这位前任神华集团董事长有些商界经历。

操刀国企改革的国资委，或许也到了进行自身改革的时候了。

（本刊据《华夏时报》等整理）

观点链接

民资为何对混合不感冒 滕斌圣

所谓“混合”是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股相互融合的混合所有制。其难点在于具体如何实施，允许民营资本控股到什么程度？由于这两个原因，不少民企倾向于“等等看”。

不可否认的现实是，无论央企还是地方国企，都还没有做好让渡企业控制权的准备，它们的底线只是出售一小部分股份，或者撬动更大的资本。

最近新华都收购云南白药股权官司败诉，这一案例能够为混合所有制实施提供些启示。首先，国企现有治理结构对“混合”的排斥。云南白药可以划归竞争性国有资本，引入民营资本本来是最为正常不过的事，但是结局惨淡。究其原因，云南白药的第二大股东是红塔集团，红塔集团的母公司中国烟草反对新华都的股权收购。可见，如果不能建立上下共识，混合所有制在执行过程中会处处掣肘。所以，即使民营资本和地方国企谈妥了“混合”，具体的操作也会受很多场外因素的影响。有时因素太多，民企连告状的主体都难以确定。

第9篇：公司经营改革方案范文

在中国加入WTO以后，中国的市场化程度将会进一步加深，中国企业将面临更多的机会，同时也将面临更大的挑战，这种挑战不仅来自于国内原有的竞争对手，还将来自于因开放程度加深而带来的新对手。酒店业也将在这种复杂的背景中谋求生存。无疑，为酒店业全面树立市场化导向的经营思路，并确立合理的改革方案，将为酒店抓住新的发展机遇，在新一轮市场竞争中获得优势地位，具有重要的意义。

本文正是以此为主题，以海大酒店为案例，来论述酒店在市场销售部门中所存在的问题，分析这些问题产生的原因，并试图找到解决这些问题的思路。

根据海大酒店的情况，其市场销售部主要包括三大块，一是销售部，二是总台，三是康乐部门。这三个部分在很大程度上是独立的，然而，从对酒店营销业绩角度看，又是紧密联系在一起的。文章将这三个部分独立成章，分别进行了分析和论述。

从销售部来看，目前存在的问题主要是：（1）虽然市场销售部已经实行改革，业绩与工资挂钩，但由于完成任务后，奖金平分，这不能充分发挥他们的积极性，还使他们与客户谈判时，因不涉及到个人业绩问题，而使公司利益蒙受损失。（2）同事之间不存在竞争，也不存在合作，缺少交流。（3）销售人员经过多年的拼搏，体力上?思想上，已不容易跟上现今社会的高速发展。（4）没有对客源市场做出很好的市场定位，销售人员缺乏培训。销售人员之间由于缺少交流，缺乏培训，销售技巧一成不变，在谈判桌上不能很好地掌握客人的心理和需要，因而力不从心，不容易战胜客人，不能拿到较好的价格。（5）前台接待与销售部之间存在一些矛盾，尤其在节假日期间表现突出。因为酒店的房间有限，销售部为了完成任务，利用节假日期间多接团队和商务客人，只剩下小量的房留给散客，不能满足散客的需求。由于团队和商务客人的价位较低，而散客的价位较高，这样一来，使酒店的收入降低。解决这些问题的方案是：（1）根据深圳湾大酒店现存的人员状况和酒店制度，销售部的销售人员较适合用公平理论。具体办法如下：原有的奖励制度基本不变，但额外增加一项，拿出总奖金的5%，奖励做得最好成绩的销售人员。（2）在销售部人力资源方面，必须适当注入新鲜血液，让新的为旧的带来信息，带来活力，让旧的为新的带来经验，相互影响，共同进步。（3）对于不同类型的客户源，我们应该采取不同的具体方法去争取他们，使他们成为酒店的可靠利润来源。（4）对于销售人员，要从思想上，技巧上，口才上，品质上进行规范的，系统的培训。

从总台的情况看，存在的主要问题是总台的职能不明确，员工也缺乏相应的培训，工作效率较低。因此，为使这一部门更有效率地工作，首先应该明确总台的具体职能和工作内容。其次，要加大对总台的培训工作力度，并建立相应的奖罚制度。另外，要建立一个温馨、舒适的工作环境，让员工有个家的感觉，并定期组织一些有益的活动，增强员工的归宿感和凝聚力。当然，最重要的问题是要真正以客人为中心，为顾客提供个性化服务，让客人真正满意。

从康乐部门来看，针对深圳海大酒店的具体情况，本文建议作出一些改进，具体为：（1）顺应现代旅游消费种类多样化、消费结构多元化的特点，为客人建立个性化服务，满足客人文化娱乐、康乐健身等不同需求。（2）团结康乐部各部门，为客人提供完善的服务，树立起酒店“热情好客，耐心周到”的服务风格。提高酒店的等级声誉，以招来客人并在客人心中要树立高质量、高层次的服务形象。（3）积极与其他部门配合，完成酒店下达的营业指标，开展各种综合服务，引导客人消费，增加酒店收入，为酒店多创利润。

关键词：酒店管理，市场销售，改革，业务流程，组织结构

Abstract

AfterenteringtheWTO,China’senterpriseswillfacemoreopportunitiesandmorechallenges.Thesechallengeswillcomefromnotonlythenativecompetitors,butthenewonesfromabroad.Hotelswillalsostruggletosurviveinsuchanenvironment.Therefore,itisofgreatimportanceforthehotelstoleadamarket-orientedoperationtogainthecompetitiveadvantagesinthenewroundofmarketcompetition.

Thethesisisjustonthesubject.ItfocusesonthecaseofHaidaHotel,lookingfortheproblemsfacedwithbytheHotelintheMarketingDepartment,analyzingthereasonsandtryingtofindthesolutionstotheseproblems.

IntheHaidaHotel,theMarketingDepartmentconsistsofthreesubdepartments,i.e.,themarketingsubdepartment,thereceptionistsubdepartmentandtherecreationdepartment.Thethreesubdepartmentsareindependentofeachotherinsomedegree,buttheyaredependentcloselyintheangleoftheperformanceofthemarketingofthehotel.Thethesiswasdividedintothethreechaptersaccordingtotheframework.

Theproblemsencounteredbythemarketingsubdepartmentare:(1)Althoughthedepartmentconductsomereformsinthesalarysystem,butnotthoroughlyenoughtogettheincentiveoftheemployeestotrytheirbest.(2)Theemployeesarenotworkingasateam.Theycommunicatetoolittle,andthereisnocompetitionnorcooperationamongthem.(3)Themarketingemployeescouldhardlycatchupwiththelatestdevelopmentinoursociety.(4)Thehotelisnotmarkedtothecostumersmarketanddidnottraintheirsalesclerks.(5)Therearesomeconflictsbetweenthereceptionistsandthesalesdepartment,whichismoreobviousduringthevacations.Thesolutionssuggestedinthethesisare:(1)Thesalesclerksshouldbepaidfairly;(2)Somenewemployeesshouldbeimportedinthesalesdepartmentaccordingtothehumanresourcesplan;(3)Weshouldclassifythedifferentcustomersandadoptdifferentmethodstoattractthem;(4)Thesalesclerksshouldbetrainedsystematicallyintheminds,techniques,andsoon.

Themainprobleminthereceptionistdepartmentisthatthefunctionsofthedepartmentarenotclear,whichleadtothelowefficiencyinthedepartment.So,weshouldclarifytheexactfunctionsandresponsibilitiesofthedepartment,trainthereceptionists,andestablishthecorrespondingincentivesystem.Ofcourse,itisofthefirstprioritytocenteronthecustomersandsatisfythem.

Thepaperalsogivessomesuggestionstotherecreationdepartment.(1)Toadaptthehoteltothediversificationoftheconsumption,weshouldprovidethepersonalizedservices.(2)Theclerksofthedepartmentshouldcombinedtogethertoprovidethesatisfyingservicesforthecustomers.(3)Thedepartmentshouldworkwiththeemployeesofotherdepartments,accomplishthetaskassignedbythehotel,andpromotetherevenuesandprofitsofthehotel.

KeyWords:HotelManagement;MarketingandSales;Reform;OrganizationalStructure;OperatingProcess.

酒店的市场销售部改革：海大酒店案例

目录

摘要2

Abstract5

第一章引论8

1.1研究动机和目的8

1.2研究背景8

1.3研究范围10

1.4研究方法11

第二章加入WTO：酒店业面临新环境13

2.1我国酒店业市场开放的现状及开放的承诺13

2.2“入世”对我国酒店业的影响15

2.3“入世”后我国酒店业的应对措施17

2.4海大酒店：民族酒店业的缩影19

第三章销售部的改革方案21

3.1销售部现存的五大问题21“”版权所有

3.2五大问题的解决方案24

3.3培训销售人员方案27

3.4市场营业部业务流程31

3.5销售部组织机构流程32

第四章总台的改革方案33

4.1明确总台各部职能和工作内容33

4.2加大对总台的培训力度和建立奖罚制度35

4.3增强员工的归宿感和凝聚力。35

4.4为顾客提供个性化服务，为客人做到三心两意36

第五章康乐部门的改革方案39

5.1康乐部门的理解和改革方案39

5.2康乐部门的组织机构设计40

第六章小结41