对县妇联的意见和建议精选(九篇)

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第1篇：对县妇联的意见和建议范文

一、农村妇代会建设情况

全县717个行政村，全部配齐了妇代会主任，其中进支委53人，进村委率85人。

1、年龄结构：20-35岁有42人,36-50岁388人,46-55岁260人,56岁以上有27人。

2、待遇落实情况：进“两委”的妇代会主任待遇有保障，大部分妇代会主任待遇与村计生小组长相同，少数妇代会主任实行误工补贴。

3、产生方式：直选产生妇代会主任139人，进两委41人。其余妇代会主任为任命、推选、委派等方式产生。

二、发挥作用情况

农村妇代会主任既是党的方针、政策、路线落实到基层的贯彻执行者，也是广大妇女群众的致富带头人，她们在发展农村经济、推进民主政治建设、维护农村稳定方面发挥着不低估的作用。她们处在生产和生活的第一线，与妇女群众有着最直接、最广泛的联系，有丰富的经验和很好的群众基础，能创造性地开展各种贴近妇女、服务妇女的工作，使党的方针政策快速地传达到人民群众中去，也能使党和政府快速地了解群众的呼声。同时，农村妇代会直接组织广大妇女开展群众性的文化活动、倡导乡风文明，推进了精神文明建设，推动了家庭和谐安康，为构建和谐社会发挥了不可替代的作用。各村妇代会充分发挥职能优势，认真开展了“巾帼建功”、“双学双比”等主题活动，在组织动员广大妇女参与三个文明建设中也到了领导、宣传、组织、协调等重要作用。。20__年，开展“__县城乡妇女手拉手，共建社会主义新农村”活动，实施了“文化扶贫、科技扶贫、项目扶贫”三大工程，两年来，已有50多个县直单位妇委会与生态文明村结成了帮扶对子，充分发挥部门优势，为各村真帮扶、办实事、解难题，使我县新农村建设呈现出城乡妇女手拉手、同参与、共发展的崭新局面。20__年围绕城镇拆迁改造和西柏坡市创建，组织广大妇女开展“新女性，新形象，新家园”活动，营造了“家中整整洁洁，门前干干净净，人人清清爽爽”的新环境。

三、存在问题及意见建议

（一）存在问题：

1、各级党委、政府普遍存在重经济工作、轻群团工作现象，导致妇联组织的职能作用不能充分发挥。

2、基层妇女组织活力不够。一是妇联干部兼职的较多，妇联干部多注重抓硬指标、硬任务的工作，而忽视了本职工作。二是基层妇女组织普遍存在着没有工作经费，有组织无活动的现象常有发生。三是县级妇联对乡、村妇女组织没有人事权和财政权，尤其是对乡镇妇联主席的任免也缺少参与权，所以乡镇妇联主部分存在着以本乡镇中心工作为主，妇联的业务工作是在做好中心工作基础上抽时间、挤时间做的问题。

3、妇代会主任进“两委”率偏低。通过直选和任命、推荐等方式，__县717个村全部配齐了妇代会主任，但妇代会主任进“两委”率偏低。原因有两个：一是由于推行税费改革，提倡和鼓励农村“两委”成员交叉任职，减少了干部职数，以减轻农民负担，这一举措造成许多干部的“失位”和落选，导致进“两委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。尽管现行《中华人民共和国村民委员组织法》为保障妇女参政议政做了相应规定：“村民委员会中，妇女应当有适当名额”。民政部为落实此规定也专门出台了《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》（民发[1999]14），但都只提出一些“组织”、“教育”、“引导”之类的措施，没有硬性规定，效果并不明显。

（二）意见建议：

1、加强宣传，形成重视基层妇女组织的浓厚氛围。要宣传妇女工作在三个文明建设中的作用，使各级党委和政府能够充分认识到妇女工作的重要性，加强对妇女工作的领导，引导全社会关心、支持妇女工作、重视基层妇女组织的浓厚氛围。

2、加强法律、法规及国家政策支持。妇代会直选是一种创新，是基层民主政治建设的需要，也是加强基层妇女组织建设的需要，是大势所趋，急需国家政策或立法支持；，！提高妇代会主任进“两委”率，也急需制定硬性规定，为妇女行使民利提供更健全的法律保障。

第2篇：对县妇联的意见和建议范文

按照省委总体部署和要求，从20__年9月开始，省妇联在机关及所属事业单位党员干部中开展了深入学习实践科学发展观活动。半年来，在指导检查组的有力指导和督查下，党员干部全员参加，顺利完成了各个阶段、各个环节的工作任务，在实现深化科学发展意识、破解科学发展难题、创新科学发展机制、提高科学发展能力的目标要求上取得了良好成效，达到了预期目的。下面，我代表党组对省妇联学习实践活动情况进行总结。

一、开展学习实践活动的主要作法

省妇联党组把开展学习实践活动作为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的首要政治任务，作为坚持用科学发展观指导和推动妇联工作创新发展的重大机遇和强大动力，严格按照全省统一要求，认真组织实施。主要做了五个方面工作。

（一）深入领会精神，加强组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后，省妇联党组从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。党组多次召开专题会议，认真学习领会中央、省委等领导同志重要讲话精神，紧密结合妇联工作实际，研究贯彻落实的具体措施，确保省妇联学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在活动启动之时，成立了由党组书记任组长，党组全体成员组成的学习实践活动领导小组，建立了办公室，加强了对活动的组织领导，确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高，做到各个阶段、各个环节、各项工作贯彻落实省委要求不走样，开展活动不走过场。活动期间，上报和下发指导性文件、方案10 份，自办简报10期，被全省学习实践活动简报采用2篇。《__日报》两次报道了省妇联学习实践活动的相关情况。

（二）强化学习培训，深入调查研究，着力用科学发展观武装头脑。党组坚持把深入学习、提高认识、转变观念、创新实践贯穿于学习实践活动的始终。一是认真组织开展形式多样的学习培训。各部门、各单位采取中心组学习、集中培训、专题辅导、个人自学、学习成果交流会等多种形式，认真组织党员干部学习科学发展观理论，并先后举办了党组理论中心组学习扩大会、党支部专题学习会、“继续解放思想、推动妇联工作创新”讨论会、“继续解放思想、服务科学发展”演讲会等，切实提高学习质量和学习效果。二是深入基层开展调查研究。 20__年11月，由党组成员带队，深入全省9个市州，围绕影响和制约妇女工作科学发展的突出问题进行了全面调查研究。期间，听取了各市州妇联工作情况汇报，召开了9个由各级党政领导、有关部门负责人和妇女干部参加的座谈会，实地考察了18个县（市、区）、49个乡（镇、街）、村（社区），掌握了妇女工作取得的新成果，分析了存在的主要困难和问题，就新形势下进一步创新妇女工作提出了对策和建议。去年12月，在省妇联机关40岁以下年轻干部中开展了“四深入”调研活动，机关符合条件的11名同志分别深入到10个社区、村屯、企业和基层妇联，进行了一周以上的调研，形成了调研报告。今年2月召开了“四深入”活动调研成果交流会。机关各部室也结合部门工作实际，开展了调研活动。

（三）广泛征求意见，深入分析检查，认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上，党组把查找和解决突出问题作为工作重点，广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议，研究产生问题的原因，进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式，全面、充分、广泛地征求了上下级妇联、各级党委和政府及相关部门、妇联执委和基层妇女群众以及机关全体党员干部等7个层面的意见，共下发征求意见表230份，收回征求意见表110份，提出93条意见和建议。二是认真召开领导班子专题民主生活会。会前，党组成员积极开展谈心活动，认真撰写了个人分析检查材料；会上，紧密联系思想和工作实际，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题，提出今后的努力方向、整改落实的具体思路和主要举措；会后，党组成员认真研究消化会议成果，认真参加所在支部的专题组织生活会，带头分析检查、带头整改。机关各支部召开了党员专题组织生活会，各事业单位领导班子召开了专题民主生活会。三是努力形成高质量的分析检查报告。党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作，并多次召开专门会议，对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理，形成了党组分析检查报告。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后，党组成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督，召开了机关全体干部和各方面代表参加的大会，广泛征求各方面意见，认真进行群众评议，分析检查报告满意率达 97.7%。会后，根据大家提出的建议，对分析检查报告进 行了认真修改，使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。

（四）解决突出问题，建立健全机制，切实抓好整改落实工作。党组坚持把发现问题、解决问题作为重点，将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改，从妇女儿童最期盼、干部群众意见最集中的问题入手，对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题，认真制定整改落实方案，提出了涵盖妇联工作和自身建设7个方面26项整改任务和措施。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设，把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合，提出了进一步创新和完善妇联工作机制的新目标、新举措。

（五）创新实践载体，坚持学以致用，努力做到学习实践活动与妇联工作“两不误、两促进、两提高”。党组积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好妇联工作的辩证关系，坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中，开展了“关注妇女民生、促进妇女发展”主题实践活动，实施了“恒爱行动”、“关注孤儿万户爱心家庭公益行动”等7个关注妇女民生大型系列活动，为贫困弱势妇女儿童解决了一些实际困难和问题。2月25日，我们将召开__省首届妇女儿童公益项目推介会，面向社会推出10个方面55个妇女儿童公益项目。前天，我们在《__日报》开辟专版，向社会公益项目。同时，省内各大媒体也集中进行了宣传、报道。目前，社会各界参与的热情高涨，意向性签约项目已达40个，意向性签约资金已达千万。这项工作在省妇联工作的历史上是个极大的创新，就是在全国也是一项创新。我们通过项目推介会这个平台，对妇联以往实施的各类公益项目和新增加、新设立的公益项目进行有效整合，集中向社会推介、展示，引起了社会各界的广泛关注和热烈响应，有效地汇聚了各方力量，广纳社会资源，合力解决党政关注、妇女儿童所需的社会问题。另外，我省巾帼志愿者协会即将成立，这在巾帼志愿服务方面也是一项创新，一个突破。协会的成立，必将把我省的巾帼志愿服务工作提升到一个新的水平。目前，协会已经省民政厅批准注册，成立大会将在26日与“三八”节纪念大会同时召开。

二、开展学习实践活动的主要成效

第一, 对科学发展观的理解进一步加深，在推动妇联工作科学发展的一些重大问题上形成了共识。通过开展集中学习实践活动，全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在学习实践活动中，形成了贯彻落实科学发展观的四点思想共识：一是必须紧紧围绕推动__全面振兴的全局思考和推进妇女发展，努力把科学发展观的要求转化为促进妇女科学发展的意识和能力，转化为推动妇联工作科学发展的思路和举措，推动妇女投身科学发展，实现自身全面发展。二是必须紧紧围绕党和政府中心工作，把握妇女儿童的新期待，不断拓展促进妇女儿童发展的服务平台，依法维护妇女儿童权益，推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。三是必须努力改进与科学发展观要求不符合、不适应的机制、制度与载体，建立健全充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制，实现妇联工作的科学化、制度化、规范化。四是必须坚持不懈地重视和加强妇联组织和干部队伍建设，切实加强思想、组织、制度、作风和党风廉政建设，切实提高妇联组织为妇女群众服务的能力，在党的群众工作中争取更大的作为。

第二，坚持对照科学发展观的根本要求查找和解决突出问题，推动妇联工作科学发展的思路进一步明确。通过深入基层调研、广泛征求意见，认真查找制约妇联工作科学发展的突出问题，认真查找产生问题的主客观因素，进一步明确了妇联深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施，即：要把推动妇女积极投身科学发展作为妇联工作的第一要务;把维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益作为妇联工作的出发点和落脚点;把促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展作为妇联工作的努力方向;把统筹兼顾作为开展妇联工作的根本方法;把解放思想、改革创新作为促进妇联工作科学发展的关键环节。

第三，坚持突出学习实践活动的重点和关键，促进妇联工作科学发展的机制和制度进一步建立和完善。开展学习实践活动，创新体制机制是关键。一是立足城乡经济社会发展一体化的新高度，进一步创新统筹妇女发展的工作机制，确立了以城带乡、城乡互动、共同发展的统筹工作方法，探索建立源头推动、教育培训、载体创新、扶贫帮困、资源整合一体化的新模式，保障妇女共建共享和谐社会。二是从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步创新妇女儿童权益保障机制，确立了源头参与与推进解决典型案件并举、法律帮助服务与心理疏导并举、利益协调与矛盾排查化解并举、维权队伍专业化与社会化并举的方法，推动维权工作取得实效。三是以优化妇女发展环境为目标，进一步创新妇女儿童工作协调合作机制，努力构建党委领导、政府投入、妇联组织、社会各界参与的社会化工作格局。四是坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则，进一步创新妇联基层组织建设工作机制，努力推动妇联工作科学化、规范化。

第四，坚持把学习实践活动与妇联实际有机结合，有力促进了妇联工作的科学发展。一是强化统筹理念，在引领妇女积极参与新农村建设、促进妇女创业就业等方面加大了工作力度，实施了推动妇女创业就业“332”工程、继续深化“五到农家”、“巾帼建功”等活动，在服务大局中有效地促进了城乡妇女发展。二是认真落实党的十七大赋予人民团体“参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”的重要职责，加大源头参与、依法维权、维护稳定等方面的工作力度，特别是在推进《两纲》实施、关爱农村留守流动儿童、实施“春蕾计划”接续工程、援助地震灾区妇女儿童等工作中取得了显著成绩。三是引导妇女积极参与和谐社会创建，坚持面向妇女、立足家庭、依托社区，开展了“和谐家庭创建”活动、“三零社区”创建活动，指导和推进家庭教育工作，树立和宣传妇女典型，为促进和谐__建设发挥了特殊的、不可替代的作用。四是坚持党建带妇建，妇建服务党建，大力加强基层组织建设，开展了“强基固本”示范创建活动，着力加强领导班子和干部队伍建设，加强机关党的建设和党风廉政建设，不断转变工作作风，为推动妇联工作科学发展提供了组织保障。

省妇联的学习实践活动之所以取得了比较大的成效，是省委高度重视、正确领导的结果，是指导检查组指导帮助的结果，是党组加强领导、精心组织，全体党员干部积极参与、群策群力的结果。特别是指导检查组在回亚琴组长的亲自带领下，自始至终地高度重视、悉心指导省妇联的学习实践活动，先后7次参加我们的会议和活动，在关键环节上给予了重要的指导和帮助，为我们顺利开展学习实践活动提供了保障。

在回顾总结、充分肯定省妇联学习实践活动工作成效的同时，我们也清醒地认识到，这次学习实践活动取得的成效还只是阶段性的，制定的整改方案距完全落实还有距离，一些深层次问题还需要进一步加强研究、有效解决，特别是促进妇联工作科学发展的机制、制度建设还是一个长期的过程。这些必须引起我们高度重视，并在今后工作中按照科学发展观的要求，认真加以研究解决。

三、进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和要求

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案的要求，扎扎实实做好每一项工作，不断深化和巩固这次学习实践活动成果。

一要继续加强学习，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是指引中国特色社会主义事业前进的重大战略指导思想和行动指南，也是推进妇联工作创新发展的强大思想武器。我们要把学习实践科学发展观 作为一项长期的政治任务，坚持不懈地组织和引导党员干部继续深入学习贯彻落实科学发展观，进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要继续在“转化”上下功夫，按照科学发展观的要求努力破除观念和机制上的桎梏，把学习实践活动的成果转化为推动全省妇联工作科学发展的新思路和新举措。要着力在“结合”上求突破，努力把学习实践科学发展观与落实当前省委的各项决策、服务促进__经济社会平稳较快发展的大局结合起来，在保发展、保民生、保稳定的中心工作中发挥作用。要努力在“实践”上见成效，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、工作理念和方式方法，进一步健全科学发展机制、解决突出问题，在推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。

二要强化整改落实，不断巩固和发展学习实践活动的成效。确保学习实践活动见实效、出成果，关键是抓好整改落实。目前，学习实践活动即将告一段落，但完成整改落实任务是一个持续的过程。我们要本着对妇女事业和妇联工作负责、对广大党员干部负责的精神，按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排，进一步突出重点，明确责任，强化措施，抓好落实。在整改落实工作中，要抓住那些事关全局、经过努力能够在近期解决的问题，尽快办几件能促发展、见实效、群众普遍期待的实事。要把集中整改落实与实现中长期目标结合起来，对需要创造条件、经过一段时间才能解决的问题，要向群众说明情况，并切实集中精力、加快步伐、推动解决。对个别整改落实效果不好、多数群众不满意的，要立即重新进行整改落实。通过整改落实，真正使我们的各项工作有新提高，事业发展呈现新面貌。要适时组织“回头看”，全面了解机关各部门、各所属单位整改落实情况，确保整改落实工作取得实效。

三要明确形势任务，以科学发展观统领妇联工作的创新发展。当前，我省正处于加快发展的紧要关头。国际金融危机使世界经济陷入衰退，国内通货紧缩趋势加剧，对我省的影响逐步加深。为此，省委提出了今年我省的首要任务是保发展、保稳定、保民生，这也是妇女工作的重点任务。我们要认清形势、明确任务，进一步增强责任意识、忧患意识，真正把科学发展观的根本要求贯彻到妇联工作的各方面，促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展。今年，要紧紧围绕全省中心工作，重点实施6个行动和1项工程，即：实施 “新农村建设巾帼促进行动”、“妇女创业就业促进行动”、“妇女人才支持行动”，“和谐家庭创建行动”、 “妇女儿童权益维护行动”、“关爱儿童行动”和“强基固本”工程，使妇联工作更加符合科学发展观的要求，更好地为大局服务、为妇女服务、为基层服务。

第3篇：对县妇联的意见和建议范文

1、组织召开市女能手协会理事会议，协会全体理事、各县（市）区妇联分管主席参加了会议。会议商议了协会*年全年工作计划，并对今后一段时期协会工作的发展方向进行了研讨。

2、筹备市妇联半年度工作会议、母亲素养工程第一期骨干培训班、宁波市第二届巾帼人才招聘会、文明家庭创建活动协调小组扩大会议、第五期“巾帼文明岗”负责人培训班。

3、开展市优秀来料加工经纪人推荐工作。

4、与市卫生系统和贸易系统妇委会联合对两个系统“巾帼文明岗”创建工作进行抽查和指导。

5、启动《巾帼文明岗创建指南》（第二辑）一书的采编工作。

6、市人大、市妇联协商预防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市妇联、市人大内司委完成修改《预防和制止家庭暴力条例》修改稿第二稿。

7、6月1日，由省人大法制委员会副主任委员、人大常委会法制工作委员会主任丁祖年带队的《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》立法调研组在甬调研，调研重点为《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》草案征求意见工作，省妇女儿童工作委员会主任陈美云一同参加调研。在甬调研期间，调研组召开了宁波市妇女权益保障市级相关部门和宁波市妇联系统代表两个层面的工作座谈会，广泛听取了我市经济社会发展，特别是妇女儿童权益保障工作及《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》草案修改意见建议的汇报。调研组还考察了宁波市天波港联电子有限公司和宁波欧琳厨具有限公司，听取了两个公司在女职工劳动保护方面的工作情况汇报，并就企业女职工婚育情况、女职工孕产期保护情况及女职工保护专项集体合同签订等问题进行详细情况了解和意见听取。

8、组织市妇联离退休老干部活动，由市妇联权益部向老干部汇报维权工作。

9、对《宁波市行政处罚自由裁量权参考规则》草案、《省妇女权益保障法实施办法（草案）》、《省社会治安综合治理条例（草案）》、《关于深化农村平安创建活动的实施意见（暂行）》提修改意见，并报相关部门。

10、参与6·26国际禁毒日活动——组织妇女维权志愿者进戒毒所开展帮教活动。在市禁毒委今年开展的第二轮创建“无毒社区”活动评选表彰活动中，宁波市妇联被评为第二轮创建“无毒社区”活动先进单位。鄞州区妇联获全国爱滋病防治工作先进集体。

11、根据省妇联要求，在全市开展平安家庭创建宣传月活动，并完成总结材料上报。

12、5月27日，市妇联、市教育局联合在儿童乐园举行宁波市“与爱同行快乐成长”城乡儿童手拉手游园活动。来自奉化、鄞州、北仑、江北等地的留守儿童和结对“爱心妈妈”及其孩子，外来务工子弟学校的学生，还有市区的小朋友代表共400余人参加了活动；市委副书记郭正伟同志亲临现场并致辞，市委宣传部、市妇联、市教育局等有关领导也参加了本次活动，还分别向留守儿童和外来务工人员子弟代表赠送了节日礼物。

13、5月27日，在华茂外国语学校举行“七彩童年”宝宝秀大赛决赛。从1000余名参与初赛的学龄前儿童筛选出的180名儿童参加了决赛，最后产生54名活力宝宝。还通过专家评选结合网络点击率，评出了10名可爱宝宝。

14、在全市中小学生中开展的“爸爸（妈妈）我想对您说”有奖征文圆满结束。共收到征文1000余篇，分别评选出一、二、三等奖和优秀奖30名；并选取了部分优秀征文在宁波日报《城事周刊》上刊登。

15、5月26日，宁波电视台、市教育局、市妇联、团市委、慈善总会在万达广场联合举办“请让我来帮助你”手拉手活动。

16、5月26至27日，组织3对妈妈与留守儿童参加全省留守儿童代表“杭州一日游”活动。

17、5月30—31日，市委、市人大、市政府、市政协的领导分头带领市政府妇儿工委成员单位领导慰问了海曙、江北、江东、镇海、北仑、余姚等地的部分小学和幼儿园，与小朋友们一起共庆节日，并向全市110多万少年儿童致以节日的祝贺，向广大辛勤工作的少年儿童工作者、辅导员和幼儿工作者表示慰问和感谢。市、县两级党政领导共慰问2363所学校、幼儿园、福利院等，赠送慰问金、物品等价值751．5万元，赠送各类书籍306052册。

18、做好“六一”宣传工作。据统计，今年“六一”期间，我市各级各类媒体刊播稿件数1299件，各级妇儿工委办发放宣传资料362574份。

19、6月，全市开展未成年人思想道德教育活动次数1513次，共有544429人次接受未成年人思想道德教育；全市帮困、助学结对总数5791，其中留守儿童结对数1937对。

20、和团市委、文明办、教育局、体育局联合下发《关于举办“联通杯”宁波市第一届家庭乒乓球大奖赛的通知》。

21、6月11日至12日，省妇联召开家庭教育工作会议，市妇联作了题为《拓展阵地创新载体推进家庭教育工作全面发展》的经验交流发言。

22、完成市级和谐文明家庭、先进协调组织、绿色家庭评选工作；绿色家庭示范点认定工作；全国家庭教育先进集体、先进个人、先进县（市）区、优秀家长学校推荐申报工作。

23、市妇女研究会上报的“和谐社会视野下的和谐家庭建设”研讨会被市社科院列为宁波市社会科学学术团体资助项目。

24、落实全国妇联全民健身“城市之间”趣味运动会宁波赛区6个社区的相关工作。

25、下发妇联系统第二期心理咨询师培训通知，启动舟山心理咨询师培训项目。

26、继续指导下属单位人员进编工作。对下属单位班子进行年度考核。完成公务员招录工作。

27、开展“三八红旗手”情况调研，将《宁波市“三八”红旗手有关情况》的汇报材料上报市委督查室。对特困全国“三八红旗手”情况进行公示，对部分全国“三八红旗手”进行慰问，对60周岁以上无固定收入的特困全国“三八红旗手”进行补贴，并做好相关宣传工作。

28、组织机关全体人员接受局域网操作相关知识培训。

29、继续做好妇女儿童文物征集相关工作。

30、本月完成的文字材料：完成市委市府办公厅*年重点督查工作材料《市妇联参与法治宁波建设情况总结》、《关于要求核拨母亲素养工程*—2008年所需经费的请示》、《流动人口中的妇女儿童工作情况汇报材料》、《关注留守儿童共建和谐社会》、《*年上半年市妇联参与平安建设工作总结》、宁波市妇联申报全国家庭教育先进集体材料、宁波市网络家长学校申报全国家庭教育优秀家长学校材料、《宁波市妇联基层组织建设工作开展情况》、调研报告《履行妇联职责加强社会工作人才队伍建设》，等等。

31、6月15日，组织机关党总支“七一”活动：参观东部新城和科技园区创业中心等；组织参加市第十五届运动会的健美操比赛并获第三名。

32、6月19—30日，组织各县（市）区妇联主席、园区妇工委主任、机关妇委会主任到北欧、英国考察。

33、组织女科技工作者协会活动，上报市科协市女科技工作者协会志相关材料。

34、上报作风建设年活动有关报表。上报组织部对目标管理体系设置的意见。

35、建立处级干部和下属单位负责人廉政档案。

36、组织机关干部体检。

37、接待湖州市妇联、青岛市妇女再就业信息指导中心等单位来我市考察。

38、本月36件、来访21件、来信5件、来电10件。

七月份工作计划

1、召开市妇联半年度工作会议、市文明家庭协调小组扩大会议、召开全市平安家庭表彰会暨现场推进会、全市家庭教育工作会议暨家长学校现场经验交流会。

2、举办母亲素养工程高层次讲座暨第一期骨干培训班、市第二届巾帼人才招聘会、市第五期“巾帼文明岗”负责人培训班、中英爱滋病防治培训项目培训班举办、团体会员负责人联谊活动。

3、对市“巾帼文明岗”义务监督员组成人员进行调整。

4、聘请市女能手协会法律顾问，为女能手经营管理提供法律帮助。

5、进一步征集“百千万活动”参观点，并编制宣传册。

6、赴余姚开展“巾帼致富科技下乡”活动，活动将与协会行业小组活动相结合，本期的内容暂定为兔业养殖知识培训。

7、启动第二届“十佳创业女性”评选工作。

8、汇总梳理意见，制定市妇联作风建设年活动整改措施。

9、各党小组为单位，组织一次民主生活会。

10、继续开展基层组织规范化建设调研，出台有关妇联基层组织规范化建设的文件。

11、完成反家暴立法第三稿并组织在甬高校法律老师进行讨论。

13、筹备女村支书培训班、第二轮巾帼维权志愿者招募工作。

14、贯彻落实《浙江省妇女健康促进工程》实施方案，并根据宁波实际情况，会同市卫生局等部门制订加强妇女病普查力度、提高妇女健康水平的具体方案措施。

15、联合有关部门组织开展好学生*年暑期活动。

16、开展省级绿色家庭评选工作。

17、做好第五轮文明机关申报工作。

第4篇：对县妇联的意见和建议范文

一、领导重视，组建专班。

五月中旬，县妇联就“美德在农家”活动的主要精神向县委领导作了专题汇报，得到了县委、县政府对此项工作的高度重视和支持，并要求把“美德在农”活动和“改陋习、树新风”活动联合开展，由县委宣传部牵头，县文明办、县妇联具体负责，成立了由广电局、文化局、科技局、农办、卫生局、团县委、埠河镇、麻口镇等单位为成员的“创建文明新村”工作专班，为“美德在农家”活动的深入开展提供了良好的组织保证。

二、调查研究拟订方案

为了“美德在农家”活动切实有效地开展起来，创建文明新村工作专班分别深入县内六个乡镇个村就当前我县农村和农民存在的主要陋习、不正之风和道德败坏等现象进行了调查研究，广泛听取了农村各级各类组织和干部群众的意见与建议，针对县内的实际情况，讨论确定了以“改陋习、颂美德、树新风、建新村”为主题，以“三贴近”为原则，以“三改变、两提高、一促进”为目标，以实施“三个五工程”为重点，以先办试点再行推广为程序的农村治乱纠风颂动的基本思路。县妇联与县文明办先后下发了“关于在全县开展美德在农家活动的通知”、“关于在农村开展该陋习、颂美德、树新风、建新村试点工作的方案”，确定了在埠河镇杨潭村、麻口镇江南村为个试点，整个试点工作自月初开始，月底结束，分宣传发动、组织实施和总结规范三个阶段进行。试点的基本目标是改变农村脏乱差环境面貌，改变愚昧落后状况，改变生活陋习，提高农村文明程度，提高村民生活质量，促进社会主义文明新村建设。通过办试点，力求探索农村该陋习、颂美德、树新风、建新村的有效途径和办法，积累成功经验，以点带面，逐步推广。

第5篇：对县妇联的意见和建议范文

一、高效照明产品的推广目标任务

市发改委、财政局、妇联要求我县在今年完成3.35万只财政补贴高效照明产品的推广任务，产品为国家发改委、财政部通过统一招标确定的横店集团得邦照明有限公司生产的“得邦TOSPO”牌自镇流荧光灯、中山市欧普照明有限公司生产的“欧普”牌自镇流荧光灯（大功率）和荆州市大明灯业有限公司生产的三基色双端直管荧光灯（T5及支架）。

结合我县的实际情况，现将全县财政补贴高效照明产品的推广任务分配到各场镇。没有下达推广任务的机关和企、事业单位，可根据实际情况提出本单位的推广或认购目标，积极参与本次推广活动。

二、高效照明产品的推广重点、步骤以及工作要求

（一）推广重点

1、大宗用户：包括各级党政机关、社会团体、学校、医院、大型商场、酒店等场所及“双百”重点耗能企业。

2、居民用户：包括社区和行政村等，适度向农村市场倾斜，在农村地区推广量不低于60%。

（二）工作安排

本次高效照明产品的推广工作可分为三个阶段：

1、组织部署阶段（9月底到10月中旬）

依据前两年高效照明产品完成情况，县发改局会同县财政局、县妇联，联合分析制定我县推广实施方案，并征求相关部门的意见后，上报方案并组织实施，适时召开会议沟通落实，解决推广中的问题。

2、落实阶段（10月中旬至11月底）

各场镇、企事业单位制定细化工作方案，全面启动推广活动。一是开展推广宣传，县节能主管部门和欧普照明举办系列推广宣传活动，对大宗用户和居民用户大力宣传和介绍产品，演算节能效果；二是确定推广具体对象，产品提供单位与推广具体对象签订供货协议；三是统计并核实销售数量；四是申请补贴资金，产品提供单位根据实际推广数量，申请中央财政补贴资金；五是做好售后服务，横店集团得邦照明有限公司、中山市欧普照明有限公司和荆州市大明灯业有限公司切实履行承诺，确保产品质量和售后服务。

3、总结阶段（12月）

各场镇、企事业单位对推广任务完成情况进行总结。

（三）对各场镇、企事业单位的工作要求

1、高度重视。节能减排工作备受中央、省、市关注，既把它当成一项调结构、转方式的经济任务，同时又把它当成一项关系民生的重大政治任务来抓。节能灯推广任务是节能减排工作中的重要措施之一，是省、市考核县节能减排工作的一项重要指标，同时也是一票否决制指标。目前，全县上下高度关注，并通过下大力气调节产业结构，关停落后产能、淘汰高耗能设备等手段，力争使我县的节能减排工作圆满完成市达任务。希望各有关部门站在确保完成全县节能减排任务完成的高度，高度重视此次节能灯推广任务，确保全县节能减排工作的圆满完成。

2、确定推广具体对象。各场镇根据去年工作完成情况，筛选并确定推广对象名单及联系方式，县发改局、县财政局、县妇联做好我县高效照明产品推广的组织协调。

3、加强审核。各场镇要核实产品实际销售数量，核实用户签名及相关证明材料，于11月28日前报县发改局、财政局和妇联。

4、总结推广工作。各场镇要对推广工作认真进行总结，总结推广工作中的经验、存在的问题，对今后开展推广工作的建议、措施，于12月16日前报县发改局、财政局和妇联。

三、保障措施

（一）加强组织领导和协调

县发改局、县财政局、县妇联主要职责是统筹协调全县高效照明产品推广任务，研究解决推广过程中的重大问题。各场镇、企事业单位要加强协调，确定专人负责，采取有力措施，确保按时完成县下达的推广任务。

（二）推广宣传措施

把高效照明产品推广工作作为今年节能宣传的重点内容，组织宣传活动，发送宣传资料，将高效照明产品推广进机关单位、大企业、学校、社区、农村、家庭。

（三）充分发挥社会力量的作用

充分发挥各级行政机关、教育、共青团、妇联等部门的作用，协调联动，加强对行业企业的宣传，共同推进高效照明产品的推广工作。

本次活动推广的产品均有国家财政补贴，凡政府投资项目需使用同类产品的，必须优先使用被推广的产品。

鼓励企业及居民更换使用高效照明产品，加快淘汰在用的白炽灯和低效、劣质节能灯。

（四）落实财政资金补贴

各场镇要做好产品销售数量的审核工作，确保中央财政补助资金的正确使用。

本次推广高效照明产品财政补贴方式为：中央财政在高效照明产品生产厂家中标价的基础上给予补贴，大宗用户和城乡居民按补贴后的价格购买。大宗用户实际购买的价格为中标协议供货价格的70%，城乡居民实际购买价格为中标协议供货价格的50%。

（五）中标企业的承诺

横店得邦电子有限公司、龙岩市易佰特节能照明有限公司、中山市欧普照明有限公司和上海亚明灯泡厂有限公司与国家签定了推广协议，承诺质量保证和优质服务，产品质量保证期大宗用户不少于1年、居民用户不少于2年。在推广活动中，企业应大宗用户要求，可为其提供优化设计方案，在安装完成后，由用户确认签章；向居民用户推广情况，要取得协助推广单位（社区居委会、行政村委会）确认签章。推广企业不得通过第三方包揽推广工作并进行营利行为。

第6篇：对县妇联的意见和建议范文

一、基本现状

在全县38个行政村26个社区的“网格化管理、组团式服务工作”中都活跃着基层妇女的身影，每个网格单位均配备了3-5名基层妇女。目前全县网格妇女小组数156个，参与网格妇女人数784名，网格妇女特色团队43支。据调查，参与网格团队的妇女自身素质相对较高、思想相对活跃，在城乡政治宣传、沟通交流、协调服务等方面能积极发挥作用，是全县“网格化管理、组团式服务”活动中不可替代的骨干力量。

二、主要做法

目前嵊泗县妇联通过强化组织建设、队伍建设、阵地建设、制度建设，有机整合各类社会资源，充分发挥网格妇女代表的作用，积极开展“巾帼共建网格，妇女共促和谐”活动，努力推进妇女网格更好地对接全县“网格化管理、组团式服务”工作。

一是建网立基，合理设置妇女网格规模。根据该县乡镇网格实际，推行“I网格、I新妇女组织、X特色服务团队”的妇女网格组织模式，即依托现有的网格划分，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，将原来的妇女小组改建为网格妇女小组。点上以社区妇联（村妇代会）为统领、面上以“妇女网格”为单位，设立一个网格，一个网格妇女小组，若干个特色服务团队的管理模式，建立妇女网格服务网络。

二是科学组队，合理配备妇女网格队员。依托常规组团，结合妇女代表和网格布局实际，发挥社区女民警、女性陪审员、社区妇女维权站联络员、社区女医生等社会各界、各层、各类现有的女性人才和“老舅妈”、家庭志愿者、渔民老大家属、文艺骨干、创业能人、女党员、女代表等巾帼志愿者资源与妇联组织优势，将各类服务资源由分散变为集中，实行立体化组团，以“妇女所求，我有所应”为宗旨，组建妇女特色团队，为网格内妇女提供菜单式、多元化、个性化等有针对性的服务。如成立巾帼网格科技服务队、巾帼网格就创业服务队、巾帼网格维权服务队、巾帼网格爱心服务队等为基层网格内群众提供后援支持、志愿支持。

三是创新求特，努力形成一乡一品的妇女网格格局。为把妇女代表更多更有效地融入常规网格中，积极促进乡镇网格体系建设，进一步凸显妇联在网格工作中的主体地位，各乡镇妇联结合妇联工作实际，不断创新妇女网格活动载体，按照妇女互促、网格共享的原则，积极推进“老舅妈”工作室、“美丽书屋”、“爱心驿站”文明家风点评栏等阵地建设，通过开展创业致富、“美丽加油”、“家庭互助”、文化自娱、文明互评等特色鲜明的活动，初步形成了一乡一品的“美丽网格”格局。如五龙乡妇联推行渔民老大家属与“海上网格、妇女代表与陆上网格对接的“双网格、双服务”模式；花鸟乡妇联开展空巢老人、网格队员、部队班组的三结对活动，并对外迁菜园的异地妇女实行异地联络和管理；菜园镇妇联在城市社区推出“1+X”爱心志愿服务模式；嵊山镇妇联围绕民生工作，开展“三进”“三跨”服务活动。

四是立制规网，促进妇女网格工作规范化。为明确巾帼网格服务团队队员的工作职责，规范妇女网格管理和服务团队在处理网格事务、矛盾纠纷等方面的工作流程，县妇联把在开展网格工作中的好做法、好经验、好举措用制度的形式确立下来，建立健全与乡镇党委网格建设制度相配套的妇女代表联系妇女群众制度、定期走访、上门服务、民主恳谈、工作汇报、定期分析及激励考核制度等相关长效机制，确保这项工作顺利推进和长效运行。

三、存在问题及原因

基层妇女在参与“网格化管理、组团式服务”工作中，虽然有一定的作用，但与党委政府及群众的期盼还有一定差距。表现在：

一是妇女自主开展网格活动积极性不高。目前，参与网格化管理的最基层妇女多数是家庭妇女，凭借的多是热情和责任。当家庭与网格工作出现矛盾时，往往会出现顾了自家、漏了联络的情况。同时在工作开展中，部分组团妇女由于文化素质较低，在融入网格化管理工作时有时会带有盲目性。大部分参与网格管理工作的基层妇女都是政府社区要其干什么就干什么，自觉服务妇女意识不强，影响了网格化管理工作的的整体效果和质量。

二是网格妇女队员服务群众的能力和水平不高。服务群众是“网格化管理、组团式服务”工作的主轴，网格服务团队成员服务能力的高低直接关系到这项工作的实效。目前，妇女网格服务团队成员除了一些乡镇机关、社区干部和责任医生、教师等外，大部分为社区（村）妇女代表，不仅文化层次不一，而且与群众沟通交流、解答各类问题等方面的技巧和方法相对缺乏，尤其是向群众解答相关政策、法规时存在着一定的难度。也影响网格工作在群众中的人气和威信。

三是奖惩机制难以健全。乡镇妇女工作经费没有纳入年度财政预算，只有开展活动时才向政府申请活动费用，更没有妇女网格工作的专项活动经费，妇联难以建立与全县党员联系和服务群众工作、“网格化管理、组团式服务”工作相配套的网格工作奖惩激励机制，妇女网格队员经费难以落实，付出与收获不成比例，也不能共享有限的网格工作资源，从而影响她们参与工作的积极性、主动性与热情。

四是妇联的主体地位难以凸显。在网格工作中，妇联组织的作用就是服务党委网格工作为主，目前妇联主动参与网格工作过多可能容易在乡镇党委层面引起争议，有喧宾夺主的味道，从而影响对妇联服务网格工作的支持力度。

四、对策思考

为使基层妇女在全县开展的“网格化管理、组团式服务”工作中发挥积极作用，全县妇女参与“网格化管理、组团式服务”工作的总体水平能进一步提升，实现与全县网格的有效对接，将零散的做法转化为行之有效的措施。

一是加大宣传力度。基层妇女参与网格化管理是妇女参与党的群众工作的重要组成部分，是妇女代表联系制的拓展和延伸，也是做好新时期妇女工作的有效载体。为更好地推动基层妇女参与网格化管理工作，要采取各种宣传教育手段，提高广大妇女对“巾帼共建网格”工作的知晓度，切实加强组团妇女的工作责任感和联户家庭、群众对网格化管理工作的认同感和归属感，积极争取党委政府的高度重视和大力支持。

二是大力开展网格点示范创建工作。继续推进特色网格创建工作，根据各乡镇工作实际，结合示范点创建，积极开展富有特色和成效的网格活动，有重点地推进一乡一品的特色网格创建，为党委网格工作推波助澜，共同推进“网格化管理、组团式服务”工作，促进社会文明和谐。

第7篇：对县妇联的意见和建议范文

一、指导思想

以“共建美丽家庭、共享品质生活”为主题，以提升农民生活品质为核心，以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标，以提升妇女素质和家庭生活品质为着力点，发动妇女、教育妇女、培训妇女、引领妇女从自身做起，从家庭做起，改变生活陋习，建立科学文明的生活方式，达到庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”的目标和庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，带动美丽村屯、美丽乡村建设。

评选创建活动要坚持以下5项原则：

――坚持合力共建。“美丽庭院、干净人家”创建工作要依靠全社会合力共建，依靠r户自主建设，形成上下一心、协调联动、齐抓共管的良好局面。同时，还要充分调动广大家庭成员的主动性和创造性，切实推动“美丽庭院、干净人家”创建工作向纵深发展。

――坚持妇女主体。创建“美丽庭院、干净人家”工作阵地在家庭，主体力量是妇女。注重发挥妇女在家庭建设中的独特作用，深刻对接妇女需求，利用“妇女之家”活动阵地，结合“妇女之家”文化节，开展环保绿化、文化健身、素质提升等丰富多彩的活动，最大限度地发动妇女、宣传妇女、组织妇女、吸引妇女积极参与创建，在参与中接受文明教育、提升文明程度、提高生活质量。

――坚持家风引领。以广大妇女和家庭易于理解和接受的家风建设为重要切入点，将建设家庭道德文明和培养健康文明的生活方式融入于建设中，实现可持续创建。

――坚持效益双赢。开展庭院经济、庭院保洁、庭院美化、庭院文化、身心美化，将美丽乡村农户庭院建设成为乡村旅游的景点、农民增收致富的平台、农民全面建成小康社会的支撑点，实现经济效益和社会效益的双赢。

――坚持探索创新。要将“美丽庭院、干净人家”创建活动纳入“美丽乡村”建设整体规划中协调运作。要在实践中探索，注重突出地域特点，加强“美丽庭院、干净人家”创建工作研究，善于挖掘创新体制机制的经验做法，加大总结、推广和宣传力度，以提高“美丽庭院、干净人家”创建工作水平。

二、创建目标

在全省美丽乡村、新农村建设先进地区和一些重点村屯，选择一批经济基础较好、家庭经营管理有方、庭院布局整齐美观、绿化美化亮化到位、环境卫生治理达标的农户，作为美丽庭院、干净人家创建对象，树新风、改陋习，倡导健康、文明、向上的生活方式。今年创建美丽庭院5万户、干净人家14万户。

三、实施步骤

（一）申报准备阶段：3～4月，广泛开展“美丽庭院、干净人家”创建活动大宣传，各地新农村办和妇联部门要联合制定适合本地的“美丽庭院、干净人家”评选创建工作方案，提出创建计划，明确创建目标和任务，确定具体工作措施。以行政村为单位进行组织填写评选申请表。

（二）组织实施阶段：4～10月，各地依托“妇女之家”，组建巾帼卫生保洁队、巾帼卫生监督队、巾帼卫生评比队等队伍，上门指导创建工作，开展家庭环境集中整治行动，彻底消灭卫生死角，清理庭院杂物，引导广大妇女群众更新观念，强化环保意识，养成清洁卫生的良好习惯，实现庭院序化、美化和绿化目标。

（三）评选验收阶段：11～12月，各县（市、区）新农村办和妇联部门联合组织开展“美丽庭院、干净人家”评选活动。积极组织实地验收考核，明确考核细则，评选结果要进行公开公示，公示无异议后由县（市、区）新农村办和妇联部门联合下发文件，并授牌授匾。

四、工作要求

（一）加强领导，高度重视。各地新农村办和妇联部门要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，围绕“美丽庭院、干净人家”创建标准和目标，联合制定实施方案，落实专人负责，精心组织，狠抓落实，确保这项活动取得实效。

（二）群众参与，广泛发动。坚持开门搞创建，从创建开始就要深入群众，发动群众参与，倾听群众的意见和建议，要充分发挥村级妇代会的作用，让广大妇女投身到创建的热潮当中来，营造创建“美丽庭院、干净人家”的良好氛围。

（三）与时俱进，总结创新。在制定方案时，要围绕当地党委和政府中心工作，积极探索，与时俱进；活动内容要融思想性、知识性、趣味性、实效性于一体；活动形式要灵活多样，令群众喜闻乐见，增强活动的吸引力；要定期进行总结，开拓思路，探索和创造新形式、新办法。

（四）选树典型，示范带动。要对“美丽庭院、干净人家”创建活动中涌现出来的好家庭、好典型，进行评比选树，加大推广力度，不断提高参与面，形成户户争创、妇女争优、农民受益的和谐氛围。对评选出的“美丽庭院、干净人家”创建示范户进行挂牌表彰，充分发挥典型的示范引领作用。

第8篇：对县妇联的意见和建议范文

[关键词] 小额信贷 贫困妇女 巾帼致富 担保贷款

一、甘肃省农村妇女小额信贷实施现状

小额信贷是一种以城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式,旨在通过金融服务为贫困农户或微型企业提供获得自我就业和自我发展的机会,促进其走向自我生存和发展。它既是一种金融服务的创新,又是一种扶贫的重要方式。自20世纪90年代初期,小额信贷开始在中国农村进行试点,试点项目主要受到孟加拉(GB)模式的影响。20世纪90年代后期,小额信贷扶贫从较大范围内推广转向为以政府和指定的银行操作,使用国内扶贫资金为主。“农村妇女小额信贷”是一种以农村妇女为服务对象的小额度的信用贷款活动,帮助她们发展特色种植、规模养殖和产品加工。2007年九月,全国妇联在浙江义乌召开了“全国巾帼示范村创建工作交流会暨市场带千村”项目推进会,甘肃省妇联认真贯彻此次会议精神,并根据全国妇联、中国农业银行《关于进一步做好农村妇女小额信贷工作的意见》,在省财政的支持下,联合省农村信用社,于2008年12月,合作开展了“巾帼致富小额信贷”工作。申请的小额信贷资金为2000万,财政补贴100万,作为贷款妇女的利息贴补。全省小额信贷扶持对象涉及45个县(区)、108个乡镇、155个村(社),受益妇女达到近3000名,有效解决了妇女发展的资金瓶颈问题,目前已到期贷款还款率达到100%。2009年7月,财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会共同了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》,全国妇联在推进全国妇女小额担保贷款工作过程中,重点选择北京、天津、内蒙古、吉林、江苏、江西、云南、甘肃8个省区市作为项目试点省份,以点带面、全面推进。甘肃省作为8个试点省份之一,在2009-2010年6月,妇女小额担保贷款工作取得了显著的成效,发放的农村妇女小额担保贷款情况如下表:

从上表可以看出2009年贷款总额为51424.712万元,受益妇女达到17688人,到了2010年贷款金额是2009年的3倍,受益妇女是前一年的2倍,给当地妇女带来良好的经济效益,如甘肃省灵台县在“巾帼致富”小额信贷项目实施过程中,严格按照“妇联+女能人+小额信贷+农户+产业”的发展模式,为上良乡旧集村养猪大户王桂香,一次性发放贴息贷款4万元,续建猪舍1坐10间,年猪饲养量达到313头,总收入20万元。可以看出甘肃省农村妇女小额信贷在一定程度上解决了妇女群众发展生产的资金短缺问题,调动了广大农村妇女创新发展、自主创业的积极性,取得了显著的成效。

二、甘肃省农村妇女小额信贷存在的问题

1.小额信贷资金分配不均衡,无法满足广大农村妇女的资金需求

目前,甘肃省农村贫困人口中女性所占比重超过一半,这些贫困地区的妇女,都有着强烈的愿望发展生产、增加收入以提高生活水平,但是资金短缺成为制约其发展的一个瓶颈。近两年来甘肃省妇联为农村妇女争取了2000多万的资金,用于“巾帼致富小额信贷”项目,但是相对于农村妇女的贷款需求却远远不够的,2009年四部委了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》,各商业银行可根据情况对农村妇女发放小额担保贷款,2010年农村妇女小额贷款总额也确实增加了很多,但妇女小额担保贷款需要经过妇联组织的推荐及担保机构的担保,只有部分农户满足小额担保贷款的要求,因此妇女小额担保贷款只能满足那些符合条件的农户的需要,而无法满足广大农村妇女的资金需求。

2.农村妇女小额信贷产品单一,期限较短

目前,农村妇女小额信贷的发放,主要集中在种植业和养殖业,贷款投向结构单一。而在农村,广大农村妇女对小额信贷的需求是不断增加的。在推进新农村建设的过程中,农村妇女的小额信贷需求是多方面的,像教育信贷、医疗信贷等。现在的农民特别重视子女的教育,以及自身也迫切想要学习一些科技知识,但是由于家庭经济困难,使子女辍学在家,在农村尤其是女孩子辍学的比例更大,并且她们自身也难以学习一些科学技术。同样在严重的疾病面前,许多农民拿不出治疗的资金,从而使得农民的生产力受损。同时农村妇女小额信贷期限普遍较短,最长不超过3年。期限结构的不合理不仅增加了妇女小额信贷的逾期数量,而且也导致了农户信用等级的下降。

3.农户信用等级评定程序欠规范化

我国农村金融市场信誉环境相对较差,信息不对称问题比较严重,使得农村妇女小额信贷的发展缺乏安全保障。妇女小额信贷的基础是信用,农户信用等级评定是小额信贷得以顺利推广的关键环节,但是在实际操作中,信用等级评定程序还有待进一步规范。在妇女小额担保贷款中,妇联组织对借款人的申请进行调查,对其贷款需求和信用状况进行评估,由于其对农户情况并不是很了解,就会造成某些人仅凭个人的主观印象来评定农户信用等级,致使贷款存在潜在的信用风险,还有些人会对农户代表和村组干部有着强烈的依赖性,从而使的信用等级评定关系化,形成评定真空。

4.妇女小额信贷缺乏政策法规的指导

对妇女小额信贷的操作做出规定,以及肯定妇联在妇女小额信贷中作用的仅有的两份文件是2007年9月,全国妇联和农业银行联合的《关于进一步做好农村妇女小额信贷工作的意见》,以及2009年7月,财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会共同的《关于完善小额担保贷款财政贴息政策 推动妇女创业就业工作的通知》。在这些文件中,妇联只是作为一个桥梁,帮助各商业银行做好妇女小额信贷工作,而并没有给予其从事妇女小额信贷业务法律上的认可和授权。

三、进一步做好甘肃省农村妇女小额信贷的对策建议

1.因地制宜采用不同的妇女小额信贷运作模式

要因地制宜积极探索和实施多种妇女小额信贷运作模式,以解决小额信贷资金分配不均衡问题,从而满足广大农村妇女的资金需求,如:以现行小额担保贷款财政贴息政策为指导,多部门合作,中央财政据实全额贴息的妇女小额担保贷款模式;以金融市场商业化融资为支撑,妇联与金融机构合作,自主争取并落实贴息资金的“巾帼致富小额信贷”模式;以社会捐赠及各类善款为信贷基金,妇联自行操作,无需返还利息的妇女小额循环贷款模式,以及多措并举,同时采取多种信贷模式,多渠道满足农村妇女小额信贷需求。

2.扩大贷款种类,放宽贷款期限

扩大农村妇女小额信贷的种类,不要仅局限于一般的生产性贷款,各金融机构在发放生产性贷款的同时,也可以满足农村妇女的各种消费贷款需求,以拓宽妇女小额信贷的领域和种类。如可以对农妇子女上学、医疗、购买家电等一些消费信贷需求发放贷款。在扩大妇女小额信贷种类的同时,也要对妇女小额信贷实行灵活的贷款期限。根据其不同的贷款需求,合理确定贷款期限,使贷款期限更好的满足农村妇女生产经营的实际情况。

3.加强对农村妇女有关小额信贷的培训

农村妇女的自身素质和对小额信贷理解的程度对小额信贷实施的影响是很大的,因此不仅要开展小额信贷基础知识的培训还要对所选项目的科技知识进行培训,可以邀请农村信用联社的专业人士就“巾帼致富小额信贷”活动及“妇女小额担保贷款”活动的具体规定、操作程序以及一些相关的知识等对妇女群众进行培训,例如在项目村召开项目户群众会议、举办培训班等形式。同时争取涉农部门在帮助妇女选好项目的同时,重点搞好农业新知识、新技术的培训。有条件的可采取现有基地现身说法,选择在发展好,效益可观,且有丰富经验的科技示范户,为项目实施户进行实地培训,传授经验。建立妇女科技培训示范基地,引导农村妇女开展专业化生产和产业化经营,提高小额信贷资金的实施效果。

4.加强农村信用环境建设

要从诚实守信教育人手,加强农村信用环境建设,开展信用户、信用村、信用乡镇“三位一体”的“农村信用工程”。 继续推行农户“贷款证”制度,将农村妇女小额信贷纳入个人征信体系,让农户个人信用得到规范,进一步加大宣传力度,积极倡导“守信光荣”的理念,提高农村妇女的诚信意识。同时金融机构和妇联组织还要加强农户贷款实施项目的跟踪监管,适时采取有效措施,进一步化解信贷风险,保证资金安全。

5.不断完善妇女信用评级制度

以各经办银行的信用评估体系为基础,建立由各级妇联参加的妇女信用评定协会,充分发挥信用评定协会的作用,不断提高农村妇女诚信意识。同时,建立农村妇女信用评估资料档案,系统收集农户的信用信息:家庭情况、生产状况、历史借贷情况等,实施对妇女信用等级的动态管理,更好的防范信用评定失真。对各个信用等级的评定标准要逐步细化,在对农户进行信用等级评定时要严格按照统一标准,确保评定的客观公正。

6.加大政策扶持力度,完善相关法律法规

农村妇女小额信贷在发展过程中的最大瓶颈还是法律政策层面的,国家应针对妇女小额贷款发展的实际情况,尽快制定并完善相关的法律法规,不仅要从金融业务授权、资金和贴息支持等方面支持妇联系统从事真实小额信贷工作。同时还要保证妇联在实施农村妇女小额信贷工作中的核心地位,真正帮助广大农村妇女脱贫致富。

参考文献:

[1] 刘学华 李树杰:论中国小额信贷中女性的核心地位和妇联的作用 [J]. 妇女研究论丛 .2007,(7)

[2] 焦瑾璞,杨骏:小额信贷与农村金融[M].北京:中国金融出版社,2006,(10):10-13

[3] 陈怡:农村妇女小额信贷在中国的尝试及其思考[J].经济论坛,2008,(14)

第9篇：对县妇联的意见和建议范文

一、在利与不利中争主动——构建开放的妇联工作体系

各级党委、政府的高度重视，各级妇联组织作用的彰显和地位的提高，社会性别意识的增强和男女平等国策的深入人心，为新形势下开展妇联工作奠定了良好的基础。但随着市场经济体制转型和社会开放程度的不断提高，带来妇联工作对象——女性群体的/！/大流动、妇女思想道德价值观念的大碰撞、妇女儿童事业持续发展的大挑战。这不仅应引起各级党委、政府的高度重视，也应引起各级妇联组织的高度重视，而且是基层妇联组织必须从思维方式、思想观念、工作方法等方面来研究和破解的一个重要课题。

面对市场经济条件下群团组织职能转换、弱势地位和社会对妇联工作认知程度不高的实际，我们主动适应深刻变化的新形势，紧扣发展主题，树立“工作服务化，服务职能化”的理念，把工作定位在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上，积极主动把妇联工作和妇女儿童事业发展融入县域经济社会发展大格局中去，制定“一个规划”（把妇女儿童事业纳入“十一五”规划），融入“一个体系”（职业技术教育体系），创办“一所学校”（大龄女童培训学校），建设“一支队伍”（妇女儿童工作队伍），形成“一个网络”（生存、发展、服务、维权），服务“一个群体”（妇女儿童）。面对妇女儿童群体尤其是青年女性流动性大的现状，我们在加强乡村妇联组织建设、健全网络的同时，坚持走出机关、走出平昌、走出四川，加强与劳务基地的联合，设立妇联工作窗口，延伸服务，做到哪里有我们的工作对象，哪里就有妇联组织，使妇联真正成为广大妇女儿童的“娘家”，成为维护她们合法权益的“后盾”。面对妇联工作调控手段缺乏、妇女儿童生存发展能力不强的现状，我们围绕提高妇女儿童生存发展能力这个妇联工作的本质所在，坚持以项目工作为抓手，以教育培训为重点，大胆“走出去”，成功争取到“中英大龄女童培训”、省妇联“大地之爱母亲水窖”、中石化“春蕾计划”、省劳务办“阳光工程”等项目，筹资组建巴山女子学校，着力提高妇女和大龄女童的技能尤其是跨区域就业的技能，使她们掌握一门技术外出就业，带动一家致富。面对全县农村留守老人和儿童多的客观现实，我们与县级有关部门配合，探索培育农机专业队（户）、弘扬孝道文化，切实关爱农村留守老人；到全国妇联儿童工作部争取留守儿童教育项目，努力保障留守儿童受教育。面对传统义利观缺失、邻里纠纷难调解、婆媳关系不和睦的现状，我们坚持靠活动来影响、育典型来带动，围绕“文明新风进家”的目标，与县精神文明委和乡镇、村、社区一道，开展“五星级”群众性精神文明创建活动，表彰“孝媳”、“五好家庭”、“女创业能人”等，由过去说教、调解等方式为主向群众自我教育、自我管理、自我激励、自我约束为主转变；与县纪委监察局联合开展“廉政文化进家庭”活动，形成倡廉、助廉、拒腐的良好氛围。

目前，全县基本形成了“开明开放、务实创新、包容和谐”的妇联工作体系，实现了“三个转变”：从单一由妇联组织自身做妇女儿童工作向全社会关注和参与妇女儿童工作转变；从推动妇女儿童教育、维权为重点向以培养和提高妇女儿童生存发展能力为重点转变；从就妇联工作抓妇联工作向以项目为抓手促进妇联工作与经济社会发展互促共进转变。

二、在为与不为中寻突破——靠服务发展奠定自身地位

近年来，我们围绕党委、政府的中心工作，妇女儿童的需求以及妇联的职能职责履行，找准结合点，坚持以不为求有为，突出重点，实现工作新的突破。

在服务党委、政府中心工作上实现新的突破。我们始终坚持在服务中心工作中找准工作的结合点和切入点，组织动员广大妇女投身经济发展的主战场。一是围绕县委、政府决策的落实抓宣传教育。充分发挥妇联组织联系广大妇女的桥梁和纽带作用，积极研究并把握新形势下妇女群众工作的特点和规律，运用宣传教育、示范引导和提供服务等途径，帮助广大妇女群众认清形势，正视改革、发展中出现的暂时困难；引导妇女群众自觉地与县委和政府同心同德，把县委、政府的决策转化为全县妇女的自觉行动；激励妇女群众以实际行动维护改革发展稳定的大局，最大限度地把广大妇女群众团结凝聚在党委和政府周围，为加快平昌经济社会发展而共同努力奋斗。二是围绕“劳务经济大县”发展战略的实施抓农民工培训。充分利用县妇联培训中心的阵地，与县农业局、县开发办、就业局等共同实施“阳光培训工程”和“劳务扶贫培训工程”，开展缝纫、电子、家政、厨师等职业技能培训，已培训农民工2589人，输出就业2150人，占参训人数的81；成功引进浙江贵足连锁

企业投资100多万元建立培训基地，已培训的187人全部就业。三是围绕妇女儿童关注的热难点问题抓解决。实施“大地之爱_母亲水窖”项目，投入资金40万元，打集雨水窖和机压井201口，解决了1.6万人畜饮水困难。开展“贫困母亲救助”活动，救助83名贫困母亲；对因自然条件差、生病、子女读书而造成生活贫困的母亲进行资助，动员江口醇酒业集团每年为43名贫困母亲人均提供20__元的资金帮助。大力实施“恒爱行动”，成功争取恒源祥公司3.6万元的物资支持，动员“爱心母亲”编织毛衣650件，捐赠给650名孤残儿童。四是围绕妇女参政议政抓平台搭建。积极做好代表呼吁、谏言献策、培养推荐等工作，通过各种渠道，积极反映妇女参政中存在的问题，并提出意见和建议；督促妇女参政的有关法规、政策和措施的制定与落实，抓住换届、班子调配等契机，向县委推荐优秀女干部，全县各级各部门领导班子中女性比例达到12。

在服务妇女儿童生存发展需求上实现新的突破。县域经济社会的可持续发展最根本的是人的可持续发展，而人的可持续发展关键在妇女儿童。为此，我们把服务妇女儿童生存发展需求作为工作的根本所在。一是加强妇女生存发展技能培训。20__年来，我们充分运用县妇联培训中心阵地，发动5327人下岗失业女工、失地无业农村妇女、农村留守妇女参加技能培训，满足她们就业再就业和增收致富对技能的需求。创建全国第一所大龄女童技能培训学校，圆满完成“中英贫困地区大龄女童技能培训项目”的实施，完成项目资金306万元，免费培训大龄女童2150名，跨区域就业1247人；“培训、就业、可持续”的项目实施特色，被国内专家誉为“平昌模式”，被国际专家誉为“中国女童培训示范模式”。与发达地区的妇联组织联姻，建立横跨11个省、涉及10个专业、16家大中型企业的培训就业网络，4011名参训人员顺利就业。二是关注农村贫困儿童和留守儿童教育。顺利实施“中国石化春蕾助学项目”，落实项目资金330万元，帮助2750名品学兼优小学贫困女生完成学业；启动实施中国石化高中生资助项目，按每年每人1200元的标准，支持450名高中贫困女生完成学业；选送10名贫困初中毕业生到江苏扬州商业高等专科学校“春蕾中专班”免费学习；目前，受资助的高中、小学贫困女生无一人辍、失学。“加拿大慈善基金项目”进展顺利，已落实项目资金60万元，480名孤残儿童受益，目前已完成120人的技能培训。切实关注农村留守儿童，与县教育、民政等部门在全县联合开展留守儿童问题调研，专程赴京向全国妇联儿工部领导汇报并邀请来平调研，指导和帮助制定应对之策。三是切实维护妇女儿童合法权益。坚持一手抓发展、一手抓维权，协调有关部门切实解决下岗失业妇女再就业、企业女职工劳动保护、农村妇女土地承包、婚姻家庭、流动妇女儿童权益等方面存在的突出问题。20__年来，我们共接受来信来访71件，办结65件，办结率91.5。特别是在家庭暴力、离婚财产分割、包办婚姻、无效婚姻、劳动权益及伤残赔付方面，切实维护妇女儿童合法权益。协调配合城乡派出所，有效制止和处理家庭暴力6起，支持响滩镇大龄培训女童马芸为死去的父亲讨回赔付款。

在服务构建和谐社会上实现新的突破。把参与“家庭助廉”作为创建“五好文明家庭”的重要内容，认真组织开展内容丰富、各具特色的助廉活动，构筑反腐倡廉的家庭防线；继续推进未成年人家庭教育工作的新举措，开办家长学校85所，被全国妇联确定为家庭教育实验基地；创造性地开展群众喜闻乐见的精神文明创建活动，引导带动更多的妇女和家庭树立科学、健康、文明的生活方式；在城乡、社区广泛开展“巾帼建功”活动，开展“女创业能人”评选表彰活动，激发妇女参与经济建设的热情；张扬“开明、诚信、务实、创新”的平昌主流精神，开展“孝星”、“孝媳”评选活动，倡导人文关怀，弘扬孝道美德，促建和谐平昌。目前，全县涌现出“巾帼文明示范岗”18个，省“三八红旗手”6人，“五好文明家庭”1015户，“女创业能人”25人、“孝星”和“孝媳”750人，模范夫妻、和谐婆媳1500对。

三、在变与不变中求创新——推动妇女儿童事业可持续发展

变是绝对的，不变是相对的，创新是永恒的。推动妇女儿童事业发展需要在变与不变中谋求创新。平昌地处川东北连片贫困区域，发展不足是最大的现实和矛盾。我们将以科学发展观为指导，认真回顾和总结既往的经验，明辨形势，把握规律，富于创造，推进妇联工作再上新台阶，推动妇女儿童事业可持续发展。

——坚持围绕“抓党建带妇建”开展妇联工作的思路不动摇。抓党建带妇建，全面加强妇联组织的能力建设，推动妇女儿童事业可持续发展不会变；但是，党委、政府的阶段性工作重点在变，不同时期不同条件下党委、政府对妇联工作的要求在变，妇联组织带领妇女儿童适应新形势、新要求服务中心工作和党建工作的重点在变。因而我们将把妇女儿童工作融入县域经济社会发展的大格局中统筹谋划，坚持“围绕中心、服务发展、突出重点、理性务实、争创一流”，从妇联工作与党委政府中心工作的结合中找突破口，在妇女儿童的需求与妇联组织职能作用发挥上找切入点，推进妇联工作再上台阶；从发展基层民主、维护妇女儿童权益出发，建立健全妇女儿童利益表达机制和维权机制，切实保障妇女儿童的生存权、发展权、知情权、选择权、话语权、监督权；立足县情，坚持用发展的办法和市场的手段，解决妇联工作中遇到的困难和问题，破解妇女儿童事业发展不足的难题。

——坚持把提高妇女儿童生存发展能力作为妇联工作的第一要务。提高妇女儿童生存发展能力作为妇联工作的本质所在和第一要务不会变；但是，妇女儿童对物质文化生活的需求在变，妇女的思想道德价值观念在变，妇女谋生的途径和手段在变，社会对妇女就业的素质要求在变。我们将认真落实科学发展观，把以人为本体现在提高妇女儿童的生存发展能力上；坚持项目推动，在认真实施“中石化春蕾项目”、“加拿大慈善项目”、“阳光工程项目”等的同时，积极争取和实施一批新的项目，并把过去项目实施中创造的经验以及在实践中的体会和启示，转化为推动妇女儿童事业发展的动力；从提高跨区域就业能力入手，以项目为载体，市场为导向，加大妇女培训力度；通过结队帮扶、双学双比、巾帼建功等形式，有效组织广大妇女在新农村建设中参建参治、在发家致富中带领共同致富、在构建和谐社会中发挥作用，彰显妇女地位，从而推动全县经济社会持续快速和谐发展，让广大妇女儿童享受更广泛、更实在的经济发展、社会进步的成果。