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关键词:雷击评估流程探讨
Abstract: This paper focuses on some important matters of business process and practice gradually formed in the development of lightning risk assessment in the work of discussion and research and puts forward the lightning risk assessment prior informed, project management, site survey, report writing, filing this basic set of business process, discusses the preliminary discussion on each links and the key points in the business process. To further improve the lightning risk assessment business, standardize business processes, promote the lightning risk assessment work in health, orderly, and rapid development plays a certain role.
Keywords: lightning; evaluation; process; study;
中图分类号:S761.5 文献标识码:A文章编号:
引言
雷击风险评估是项发展中的新技术,通过雷击风险评估可为评估对象提供雷电防护的科学设计、灾害风险控制、经济投资、应急管理等方面服务,保证防雷工程安全可靠、技术先进、经济合理。雷击风险评估是开展综合防雷的必经程序,也是实现科学防雷的必要条件,体现了预防为主,防治结合的理念。
随着技术规则的建立和逐步完善,从技术上,雷击风险评估已可操作,国际技术标准、国家技术标准、行业标准都有规定。从实践中,我国多个省份和地区已经开展,并取得了经验。雷击风险评估业务实践在国内快速发展。广东、上海、江西、福建、浙江、四川等地的业务实践相对较多。南京信息工程大学杨仲江、肖稳安,重庆市李家启、李良福对雷击风险评估工作进行了研究和探讨。莱芜市雷击风险评估工作已经起步,正处于发展阶段,在开展雷击风险评估工作的过程中,碰到很多具体问题,解决了许多无经验可循的难题,积累了一定的实际经验,认真总结归纳出一套适合当地开展的风险评估业务流程显得十分迫切。参照IEC 62305-2雷击风险评估标准及已有的研究成果,结合本地实际,逐步建立了雷击风险评估事前告知、项目办理、现场勘测、报告编写、归档整理这一套基本的业务流程。本文对业务流程中的各个环节及工作要点进行论述探讨,希望能在实践与探讨中,进一步完善雷击风险评估业务,提高雷击风险评估效率,促进雷击风险评估事业更好更快的发展。
1 雷击风险评估的事前告知
评前告知一个重要前提条件,就是有法律法规明确规定报审的建设项目必须做雷击风险评估。对不需进行 雷击风险评估的建设项目可以不予告知。《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第八条规定[申请防雷装置设计审核时,需要进行 雷击风险评估的项目,需要提交雷击风险评估报告,否则可以不予受理。雷击风险评估工作在介入时段上的主要法律依据就是此条规定。
1.1 雷击风险评估的介入时机探讨
在雷击风险评估实际业务中,大部分建设单位事前不知道有此事项,到办理施工图防雷装置设计审查时,经过工作人员的告知才知道需要进行雷击风险评估。在施工图设计审查阶段,建设单位才被告知需进行雷击风险评估会产生两方面的不利结果:一是错过了 雷击风险评估的最佳时机,不能凸显评估工作的意义;二是项目进入施工图审核阶段后没有充足的时间段再来开展雷击风险评估工作。在实际工作中,建设单位往往对此两点意见很大,往往拿这两点来作为拒绝评估的理由,对推进雷击风险评估工作极为不利。 雷击风险评估的目的:让建设者和管理者知道雷电灾害对项目建成后的危险程度到底有多少大、雷击后的后果到底有多么严重,从而为采取安全、科学、经济的雷电防护措施提供设计依据。对于新建的应做 雷击风险评估的项目,为了能够有效地进行雷击风险评估,应在项目可行性研究或初步设计完成之后就开始介入是比较合理地。
1.2 雷击风险评估的介入渠道探讨
我们省大部分地区没有开展防雷初步设计审核工作,那么就没有提前进行雷击风险评估事项告知的渠道。在初步设计阶段,想实现雷击风险评估工作的介入的,只能从地方发改委的项目初步设计审查这个环节入手。
一般政府投资项目、大型建设项目、房地产项目、较大的石油化工项目等需要编写初步设计,需进行 雷击风险评估的范围基本涵盖了这些项目。发改委会召集政府相关管理部门对初步设计进行审查,在初步设计审查会上提出需做雷击风险评估是非常合适的。发改委会将需进行 雷击风险评估的意见形成会议纪要通知建设单位,有些县市发改委也会将需要进行 雷击风险评估的意见写入初步设计批复文件中。在项目初步设计审查会议的时机来提出雷击风险评估有以下二点好处:(1)利用发改委渠道实现雷击风险评估事项的告知,即实现了提前告知又增加了力度;(2)可以让建设有充足的时间在施工图设计前完成雷击风险报告,并将雷击风险评估结论用于施工图设计,实现了 雷击风险评估的根本目的和意义。 因此,根据雷击风险评估相关法律法规之规定,发展和改革部门在项目立项时,应当告知相关建设单位进行雷击风险评估。建设单位应当在可行性研究或初步设计之前,向当地气象主管机构提出核准申请,气象主管机构审核后,告知建设单位是否需要进行雷击风险评估,对需要进行 雷击风险评估的,建设单位在项目可行性研究或初步设计阶段,应同步委托有资质的雷击风险评估机构,做好雷击风险评估工作。
2 雷击风险评估的具体项目办理
对受理 雷击风险评估的评估机构来说,项目的接洽办理是整个雷击风险评估过程中极其重要的一环。接洽办理过程处理的好坏直接关系到 雷击风险评估的顺利开展。接洽办理中主要涉及到三个方面的重要内容:(一)评估费用计算,(二)签订委托协议,(三)委托方提供雷击风险评估需要的材料。
2.1 评估费用计算遵循统一标准
评估费用计算在实际操作中遇到的难题最多。我省物价局收费文件规定是按照发改委批准文件上的“项目投资总额”来计费的,建设单位对此有很多不同的理解,主要分歧点是建设单位认为应该按照建设安装总造价来计费。
按照在实际工作中的经验,本文认为在省物价局未更改计费标准的情况下,应该按照地方发改委相关批准备案文件上载明的项目总投资额,因为这是关于项目总投资额最明确的官方认定,其他的依据一律不能采用。这一点在实际工作中应以内部规定的形式来确定,否则计费标准和依据经常变动在操作上会导致乱套,不利于雷击风险评估工作的推进。当然,当评估对象项目总投资额特别大时,具体评估费用宜按照标准经过协商确定。
2.2 签订委托协议
签订雷击风险评估委托协议是技术服务的一个必要的程序,所有的评估项目必须要签订委托协议。委托协议要对双方的权利义务进行明确的规定,主要的内容是建设单位要履行付费、按时提供评估所需的材料、在评估过程中提供方便,评估机构要按照相关法律及规范规定的要求按时完成评估报告。
本文认为签订委托协议的一个重要原则就是不能对评估机构约束的太严格,尽量留有余地。合同内容应该尽量简明扼要,尽量避免简单问题复杂化。
2.3 提供雷击风险评估所需材料
雷击风险评估项目由于评估项目个体的不同需要提交的材料也不尽相同,但基本上可以归纳为高层建筑、供水供电供气等生命线工程、人员密集场所、易燃易爆场所等几大类型。我们平时应提前根据经验制定好这几大类项目需提供材料的清单,一般项目按清单提供材料,但是有些复杂和特殊的项目还要根据具体需要提供其他的材料,尽可能的完整,以便为雷击风险评估提供更多的依据。提供的材料均需登记签字备案,做到事后可查询。
在实际工作中,经常会遇到建设单位不能完整提供材料的状况,这一点在实际工作中必须要把握好原则,材料提交不全者不要轻易启动雷击风险评估下一步工作,应尽量和建设单位具体负责人做良好沟通,尽快补齐所缺资料。
3现场勘测
雷击风险评估现场勘测是了解被评估项目情况、取得相关评估数据的重要步骤。随着雷击风险评估工作的快速发展,在一些地区其业务量甚至成倍增长,而评估机构在人员、精力安排时捉襟见肘。为了整合资源,提高工作效率,可安排报告的编写人员、跟踪检测人员直接到现场做评估的勘测工作,并要求建设单位安排相关建筑、电气、楼宇智能化、生产工艺、生产控制方面的工程技术人员参加。
在现场勘测之前,评估机构工作人员应仔细研究建设单位提供的项目材料,熟悉项目的基本情况,对现场勘测中需要了解的问题事先进行罗列。勘测工作是与建设单位进行技术交流的重要过程,整个勘测过程应该细致、全面、规范、专业,自己不了解的事物应虚心向建设单位的技术人员请教,建设单位技术人员不懂的地方我们应耐心向其解释,应尽可能的向建设展示我们雷击风险评估工作的技术含量,同时也要向建设单位学习他们专业中我们所不熟悉的内容,整个过程应体现一种对技术的严谨和专注,给建设单位良好的技术和作风形象。勘测记录应填写完整、清楚,确认无误后勘测人员应在记录上签名,并请建设单位的相关人员签名,以此来体现勘测记录的严肃性。一次勘测过程应尽量将评估中需要的数据采集齐全,避免在编写报告的过程中又频繁向建设单位询问、了解相关的情况,给建设造成不良印象。
4雷击风险评估报告编写
勘测工作完成后,就要着手在报告编写。在这一过程中,工作流程主要涉及到两个方面的问题。一是报告进度控制,二是报告质量控制。这两个方面一直是雷击风险评估业务中较难处理的问题,通过摸索,已经建立了一套比较有效的方法,供大家参考。
4.1评估报告进度控制
报告进度控制的方法目前主要是采用任务包干和利用外部力量的制约。编写雷击风险评估报告和防雷检测报告不同,一般的检测报告编写量是固定的,可以相对量化,而编写雷击风险评估报告相对来讲是很难量化的。编写雷击风险评估报告的进度主要取决于报告编写人员的责任心,而责任心是很难用规章制度来约束的。比较有效的方法就是采用项目负责制和对外报告完成期限承诺制。实际工作中,由某个工作人员负责具体的风险评估项目,实行任务包干,利用外部力量来推动评估报告的按时完成。一旦实行报告完成期限对外成承诺制,则报告的完成期限则会变得相对有约束力,如果不能按时完成任务,那么按照协议会负有一定的责任,对报告编写人员按时完成报告会形成有力的制约。在实践中,利用上述方法实现报告进度的控制还是非常有效的。
4.2 评估报告质量控制
雷击风险评估报告的内容复杂、繁琐,如何控制评估报告的质量是一个非常难的问题。在控制评估报告质量方面可参照的办法是效仿地面气象测报的质量控制办法,明确报告编写、报告校对、报告审核各个环节人员的职责,并制定详细的制度,哪个环节出了问题就追究谁的责任,对于提高报告的质量还是非常有效的。
在《评估报告》的编写过程中应充分贴近建设项目的特点,力求形成有针对性的评估结论,使建设项目的防雷设计能建立在科学的基础上并做到技术先进、安全可靠、经济合理,以充分发挥雷击风险评估在防灾减灾中的作用。
5档案归纳整理
雷击风险评估整个过程完成后需要将相关的材料整理归档。整理归档的顺序按照评估流程,即建设项目批准文件、初步设计文件、建设项目相关的图纸、勘测原始记录、计算费用的清单、委托协议、正式的评估报告等资料的顺序,一一归纳整理。档案整理一般是报告编写人和审核人负责,档案整理应在评估报告完成后马上进行,避免遗失相关材料。
6结束语
以上对雷击风险评估的基本业务流程以及一些需要注意的事项进行了论述和探讨。藉此抛砖引玉,希望广大雷击风险评估人员能积极对进一步完善雷击风险评估业务展开讨论,促进雷击风险评估工作的稳步和健康发展。对文中的一些内容和观点,有不成熟或片面的地方,希望大家批评指正。
参考文献
[1]杨仲江《雷电灾害风险评估计与管理基础》气象出版社
工程施工图审查合同范文一
发包人:
审查人:
发包人:
审查人:
发包单位委托审查机构承担施工图设计文件的审查,经双方协商一致,签订本合同,共同遵守。
第一条 本合同依据下列文件签订
1.1《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》;《建设工程质量管理条例》;
1.2重庆市建委关于转发《房屋建筑工程和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的通知(渝建发[2004]211号);
1.3 政府有关部门和建设主管部门的批准文件及附件,初步设计批复文件(含规划、消防、人防、环保、节能、安全卫生等)。
第二条 工程概况
2.1工程名称:
2.2 工程建设地点:
2.3工程类别:(房建/市政规模 米 ;
2.4 施工图设计文件审查工作范围: 查;
第三条 审查的主要内容
按照国家法律、法规、对施工图涉及公共利益、公众安全、等内容进行审查,是否符合工程建设强制性标准;
3.1 是否按照批准的初步设计文件原则进行施工图设计,施工图是否达到规定的设计深度要求;
3.2 抗震、消防、节能、环保、安全卫生、人防、无障碍设计等是否符合工程建设强制性标准;
3.3地基基础和主体结构的安全性;
3.4勘察设计企业和注册执业人员及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;
3.5设计企业和注册人员资质及证章是否符合规定;
3.6其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。
第四条 发包单位应及时向审查机构提供下列文件资料、并对准确性,真实性负责:
表一
第五条、 施工图设计审查机构应向发包单位交付下列资料及文件,并对其质量负责:
表二
第六条 收费标准及付费方式:
6.1 本工程审查费按建筑面积单价:2.5元/m2计算,总额为共计 元(即 圆)整人民币;
6.2 双方合同生效后预付审查费 40 %计
6.3 审查机构提交审查合格书时,发包单位向审查机构付清全部审查费。
第七条 发包单位、审查机构责任:
7.1 发包单位责任:
(1) 发包单位应对报送审查机构的审查资料的完整性、真实性负责,发包单位不得要求审查机构违反国家有关标准进行审查,如因弄虚作假而产生的后果由发包单位承担。
(2)审查机构提交合格书后,发包单位因提交的资料错误或建设工程结构作重大修改、工程质量监督部分认为应对修改进行重新审查,造成审查机构重新审查时,双方应另行协商,签订补充条款,按审查机构所耗工作量向审查机构增付审查费;
(3)发包单位因工程规模、功能变化需要重新进行审查,应报原批准部门同意,并提交批准部门同意修改、调整的批文送原施工图审查机构重新审查,双方应另行协商并签订补充条款。
7.2 审查机构责任:
( 1 )审查机构应当根据国家与市(地方)有关的法规和有关规范、规程、标准及强制性标准,认真履行建设行政主管部门授予的审查职责。建设工程经施工图审查合格后,仍有违反工程强制性标准,给建设单位造成损失的,审查机构应承担相应的赔偿责任;
( 2 )审查机构应当在建设主管部门认定的资质及类别范围内进行施工图审查,对超越审查资质及类别范围审查造成建设工程审查合格书无效,给建设单位造成经济损失,审查机构应承担直接经济损失及工程延误所造成的间接损失的责任;
(3)审查机构不得向第三方扩散、转让、发包单位提交的图纸及经济技术资料。
第八条 违约责任
8.1 发包单位应按合同约定时间和金额向审查机构支付审查费.若超期延误支付,按每个工作日承担审查费总额 0.5违约金;
8.2 审查机构由于自身原因延误了按本合同约定的审查资料交付时间,若超期延误按每个工作日承担审查费的 0.5 的违约金。
第九条 其它约定事项
9.1 本合同在履行中由于不可抗力因素致使合同无法履行时,双方应及时协商解决;
9.2本合同在履行过程中发生的争议通过双方友好协商解决,协商不成,可按下列第( )种方式解决:
(一) 提交 仲裁委员会仲裁;
(二) 依法向人民法院起诉。
第十条 本合同自发包单位、审查机构签字盖章后生效;双方履行合同的义务后即终止。
本合同一式份,发包人份,审查人份。
发包单位名称:(盖章) 审查机构名称:(盖章)
法定代表人:(签字) 法定代表人:(签字)
委托人:(签字) 委托人:(签字)
工程施工图审查合同范文二
建设方(甲方) 审查方(乙方)
甲方委托乙方承担 工程施工图审查,经双方协商一致,签订本合同。
第一条 本合同依据下列文件签订:
1.1 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号)、关于贯彻执行《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》过程中有关细则的通知(穗建技[2005]317号)。
1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 1.3 建设工程批准文件。
第二条 本合同审查项目的基本情况:名称、规模、投资及审查 费等见下表:
第三条 甲方应向乙方提交的有关资料及文件:
第四条 乙方向甲方交付的审查资料文件:
第五条 审查费的支付详见下表。 第六条 双方责任: 6.1 甲方责任:
6.1.1 甲方按本合同第三条规定的内容,在规定的时间内向乙方提
交资料及文件,并对其完整性、正确性及时限负责,甲方不得要求乙方违反国家有关标准对施工图设计文件进行审查。
甲方提交上述资料及文件超过规定期限,乙方按合同第四条规定交付审查报告时间顺延。
6.1.2 在未签合同前甲方已书面同意,乙方为甲方所做的各项施工图设计文件审查工作,应按收费标准,相应支付审查费。
6.1.3 甲方应保护经乙方审查的施工图设计文件、资料、图纸。未经乙方同意,甲方对乙方交付的施工图设计文件审查报告、资料、图纸不得擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同外的项目,如发生以上情况,甲方应负法律责任,乙方有权向甲方提出索赔。
6.2 乙方责任:
6.2.1 乙方应按广东省建设厅的《广东省建筑工程施工图设计审查暂行办法》和广州市建设委员会印发的《广州市建设工程施工图设计文件审查实施办法》及国家技术规范、标准、规程以及甲方提供的有关部门的审批文件、资料、图纸进行审查。按合同规定的进度要求提交质量合格的审查报告,并对审查的图纸质量负相应的责任。
6.2.2 乙方按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向甲方交付审查报告。
6.2.3 乙方应保护甲方的知识产权,不得向第三方泄露、转让甲方提交的设计图纸等技术经济资料。如发生以上情况并给甲方造成经济损失,甲方有权向乙方索赔。
第七条 违约责任
7.1 在合同履行期间,甲方要求终止或解除合同,乙方未开始审查工作时,不退还甲方已付的定金;已开始审查工作的,甲方应根据乙方已进行的实际工作量,不足一半时,按该阶段审查费的一半支付;超过一半时,按该阶段审查费的全部支付。
7.2. 甲方应按本合同第五条规定的金额和时间向乙方支付审查费,每逾期支付一天,应承担支付金额千分之二的逾期违约金。
7.3 由于乙方自身原因,延误了按本合同第四条规定的审查资料文件的交付时间,每延误一天,应减收该项目应收审查费的千分之二。
7.4 合同生效后,乙方要求终止或解除合同,乙方应双倍返还定金。
第八条 其他
8.1 由于不可抗力因素致使合同无法履行时,双方应及时协商解决。
8.2 本合同发生争议,双方当事人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解,调解不成时,双方当事人同意由 广州 仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构,事后又未达成仲裁书面协议的,可向人民法院起诉。
8.3 份。报建设行政主管部门存一份。
8.4 本合同经双方签章后生效。
8.5 本合同生效后,双方认为必要时,到项目所在地工商行政管理部门申请鉴证。双方履行完合同规定的义务后,本合同即行终止。
8.6 本合同未尽事宜,双方可签订补充协议,有关协议及双方认可的来往电报、传真、会议纪要等资料,均为本合同组成部分,与本合同具有同等法律效力。
建设方(甲方): 审查方(乙方):
年月日:
工程施工图审查合同范文三
委 托 人:(甲方)
受 托 人:(乙方)
审查项目合同号:
签订地点:
签订日期: 年 月 日
有效期限: 年 月 日至 年 月 日
依据《中华人民共和国合同法》和其它相关法律法规的规定, 本合同双方就(以下称项目)事宜, 经协商一致, 签订本合同。
一、项目概况
1、项目名称:
2、项目地点:
3、项目面积:
4、项目计划开竣工日期:年 月开工,年 月竣工。
5、设计单位:
6、勘察单位:
7、建设单位:
二、审查范围和内容
程序性审查的主要范围和内容为: 技术性审查的主要内容为:
三、乙方服务措施:
1、乙方委派进行本合同项下初步设计、施工图设计文件审查的人员均为具有相关资质和能力的专业人员。
2、针对项目的建设特点,为确保约定项目能够在计划的竣工日期顺利完成,除在乙方的《报价书》中已作出的服务承诺外,乙方应与设计单位和甲方保持密切沟通联系,提供跟踪咨询服务,具体如下:
(1)与设计单位密切配合
(2)与甲方的配合
四、合同履行期限、提交技术文件及交接方式:
(1)乙方初步设计审查工作周期:不多于 个工作日。
(2)乙方施工图审查工作周期:
第一阶段:即0.000以下建筑空间的施工图审查阶段,初审不多于 个工作日, 第二阶段:即整个建筑空间的施工图审查阶段,初审不多于 个工作日
(3)初审完成后,乙方各专业审查人员应按程序和审查要点分别填写各专业审查意见书交甲方或原设计单位,原设计单位根据审图意见修改后返回乙方进行复审,复审意见应在收到设计单位修改文件后5日内提出。复审合格项目应由乙方负责审查的专业人员填写《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》一式三份提交甲方。
(4)经乙方审查合格的项目,向甲方提交《北京市建筑工程施工图设计文件审查通知书》一式两份,并在审查过的施工图文件盖章(三套)。勘察报告及结构计算书返还甲方。
(5)本合同生效后即开始程序及技术性审查(含技术咨询服务),审查工作按规定工作日数完成(见本条第一、第二款)并提交审查报告。
五、委托方(甲方)的协作事项:
甲方办理报审手续时应向乙方提供或陆续提供下列文件和资料的复印件:
⑴ 规划管理部门核发的《建设工程规划许可证》;
⑵ 有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书;
⑶ 工程勘察成果报告及勘察审查报告(详勘);
⑷ 施工图设计全套图纸文件一套(结构专业计算书一份,);
⑸ 另提供总平面一张;
⑹ 审查需要提供的其它资料。
六、技术情报和资料的真实性、保密、
甲方向乙方提交的所有技术资料及审核后修改的设计文件、计算书等对其真实性、完整性负责。乙方对甲方提供的所有资料负有保密责任,未经甲方许可,不得向第三方透露。
七、验收、评价方法
审查报告应符合本合同及相关法律法规的要求。北京市规委对委托的审查单位的工作进行监督。北京市建设工程勘察设计质量监督总站负责日常工作。
评价方法:
八、报酬及其支付方式:
本项目审查费固定为人民币 元,大写: 元整。 支付方式为(一次性支付或分期支付):
分期支付具体为:初步设计审查(含技术咨询工作)完成并出具正式审查意见书后 个工作日内: 元。
施工图第一阶段审查并出具正式审查意见书工作完成(含初审和复审)并出具正式审查意见书后 个工作日内,支付人民币 元。
施工图第二阶段审查(含技术咨询工作)工作完成(含初审和复审)并出具正式审查通过文件后 个工作日内,支付 元。
若阶段发生变化,则双方另行商议支付方式。
九、违约金或者损失赔偿额的计算:违反本合同约定,违约方应当按照《中华人民共和国合同法》有关条款的规定承担违约责任。
(一)违反本合同第四条约定,乙方应承担违约责任,每延误一天应减收项目审查费2。
(二)违反本合同第八条约定,甲方应承担违约责任,每延误一天,应按商业银行同期贷款利率支付逾期违约金。
十、解决合同纠纷的方式
在履行本合同的过程中发生争执,双方应友好协商,协商不成时,任何一方均可向 仲裁委申请按其仲裁规则进行仲裁。
十一、其它
对于审查不合格的项目,乙方将由审查单位负责人和审查人员签字并盖章的《北京市建筑工程施工图设计文件审查报告》交甲方,原设计单位修改后,甲方重新送审。复审不合格项目交北京市建设工程勘察设计质量监督总站处理。复审时间与初审时间详见本合同第四条。
施工图一经审查批准,不得擅自进行修改。如遇特殊情况需对已审查过的主要内容进行修改时,必须重新报请原审查单位批准后实施。
甲方与乙方对审查意见存在重大分歧时,甲方可向市规划委提出复审申请,市规划委可另行委托审查单位或组织专家论证,做出仲裁决定。
本合同生效后,任何一方不得单方终止本合同,若甲方要求单方终止合同,原缴的审查费不退,乙方的审查工作超过一半时,甲方应支付全部审查费。
本合同如有未尽事宜,合同双方应协商并签定补充协议,作为本合同附件。 本合同经甲、乙双方签字盖章后生效,本合同自全部内容履行完毕后截止。 本合同正本一式 本份及副本 份,甲乙各方持正本 份,及副份。
委 托 人:(甲方)
【关键词】工程设计;管理模式;工程建设;设计阶段
工程设计是工程建设的重要环节,先进合理的设计,对于建设项目缩短工期,节约投资,提高经济效益,起着关键作用,房地产的市场竞争不仅是项目地段、区位的竞争,而将延伸到户型设计的细节、住宅产品的附加值和整体居住空间的舒适度的竞争中,如何在竞争激烈的房地产市场中占得先机,加强设计管理有着举足轻重的作用。
一、建设项目工程设计管理模式
建设工程设计管理模式主要有三种:
(1)建设项目业主直接管理或聘请专家协助管理;
(2)建设项目业主委托咨询公司代表业主进行设计管;
(3)建设项目业主委托项目管理公司管理模式。
不管采用哪种模式,最终决策人和最终风险承担人都是建设单位。因此,建设单位必须根据项目特点和需要,聘请社会上各种知名专家进行咨询,为决策提供依据。
二、建设项目工程设计管理的主要内容
建设单位工程设计管理工作是组织设计,配合和提供设计条件,控制设计规模、工程质量、工期与投资,组织审查和批准文件,协调设计外部协作关系和提供外部条件。主要内容有:
(1)组织工程设计方案竞赛招标、优选工程设计单位;
(2)提供勘察、设计的基础资料和建设协议文件、项目审批文件;
(3)组织、协调勘察与设计单位之间、设计单位与设备供应单位、设计单位与施工单位、施工单位与设备供应单位之间的配合与互提资料;
(4)组织优化设计;
(5)组织环境影响评价,劳动安全与卫生、消防、人防等专题设计审查与报批,办理城市规划主管部门的审批等;
(6)协调、落实外部补充的规划设计(水、电、气、有线电视、通信等);
(7)按规定报送、办理建设项目核准或备案所需的手续;
(8)组织审查初步设计文件并按有关规定上报,主持审查施工图设计文件与图纸;
(9)控制和审查施工过程中的设计变更;
(10)组织质检、竣工验收、项目后评价等工作;
(11)做好勘察、设计文件和图纸的接收、分发、使用、保管与归档工作;
(12)为勘察、设计人员现场服务,提供工作与生活用品;
(13)按合同与实际进度计划,办理勘察、设计等费用的支付与结算。
三、房地产住宅项目工程勘察、设计各阶段的工作内容及控制要点
(1)工程勘察阶段
① 工程测量。工程测量的内容包括平面控制测量、高程测量、地形测量等。其中应注意平面控制测量的宗地面积数据是否与土地部门提供红线图宗地面积数据一致,因此建设单位应在领取土地证之前,会同国土及规划部门核实宗地面积。
② 工程地质勘察。工程地质勘察是为了查明建设地区的工程地质条件,为建设场地稳定性和地基承载能力的正确评价而进行的工作。勘察阶段一般分为初步勘察和详细勘察,初步勘察是为了满足初步设计的要求,而详细勘察应符合施工图设计的要求。工程地质勘测报告是建设单位、施工单位控制基础工程进度、质量、投资或成本的重要依据,稍有不当,将影响到整个项目的建设期。该改报告也是施工单位编制施工组织设计,进行投标报价,指导施工的重要依据。施工单位在进行基础工程施工时,更应研读该报告,进而合理组织施工,提出是否需要进行地基处理,是否需要进行基坑支护等等。
(2)方案设计阶段
建设项目的方案设计是解决建设项目总体布置和开发问题的手段,是建设项目成败的关键所在,是城市规划的体现,是开发商实现利润最大化的重中之重。其主要任务是对建设项目和建设场区进行总体规划、建筑设计和街景布置、环境关系规划、交通组织,提出建设规模和经济技术指标等。
① 注意多方案选优。立足于市场需求,进行项目的市场调研工作,采用招标方式优选设计方案,邀请市场营销专业人士及建筑设计专家进行方案的评审并提出优化建议。
② 力求方案科学性、合理性和前瞻性。处理好市场需求与产品方案、建设规模的关系,合理确定项目开发进程和经济规模、近期目标与远期目标的关系、总体规划与分步实施的关系(总体规划一次完成,建设可分步实施)、投资与效益的关系,力争用最小的投资取得最大的效益。
③ 总体平面图布置应根据场区自然地形、地貌和地质条件,因地制宜、依山就势。总平图的各项经济技术指标应符合国家规范规定,主要有建筑系数、容积率、绿地率、建筑间距等,科学规划场区内人流、车流、消防通道等交通路线,确保安全、顺畅、短捷。注意结合项目实际情况,与城市规划部门确定合理的商业面积,满足市场需求,实现开发商预期目标。
④ 结合地形、地貌,做好竖向布置,合理确定场区竖向布置标高,尽量减少挖填土石方工程量,力争挖填方趋于基本平衡,控制投资。
⑤ 采取场区雨水排泄和必要的防洪措施,防止市政排水管网倒灌。
⑥ 要与城市规划、环境保护、人防、消防、交通等当地主管部门协商,并取得各单位的相关意向协议、审查意见和批准文件。
⑦ 在申请人防行政许可批复之前,应与人防部门确定需建人防工程的面积及及用途。由于在项目后期销售时,人防产权是属于国家的,无法实现销售收入,所以设计方案应根据项目的区域及性质,经济、合理地布置人防工程的位置及用途。
⑧ 小区景观作为项目的卖点之一,是项目的价值所在,在进行方案设计时,要与景观设计单位沟通交流,注意竖向标高的结合。
(3)初步设计阶段
初步设计是依据已批准的可行性研究报告、设计合同,进行必要的工程勘察,以取得可靠的设计资料,从技术和经济上对建设项目进行系统、全面地规划和设计,并论证技术上的先进性和经济上的合理性,同时对概算投资、产出效益进行分析和财务评价,并编制初步设计文件。初步设计文件应能满足编制投资和筹融资计划、建设项目管理实施规划、进行施工准备、主要设备和材料采购等要求。
(4)施工图设计阶段
施工图设计是提供项目工程施工时所必需的详细图样,并以此指导施工。通过详细的设计计算,施工图设计应确定具体的定位、结构尺寸、构造分布与材料、质量与误差标准、技术细节等要求,设计文件还应满足设备、材料的安排,土建与安装工程的要求,合同计量和完工检验等要求。
四、设计管理的方法
(1)推行限额(限量)设计以节约成本在顾目招投标或合同签署阶段,设计尚处于初步设计阶段,很多报价和工程量是根据估算或经验估算而得的,因此,推行限额设计或限量设计,对于建设单位的投资控制尤为重要,甚至直接决定了项目的赢利指标。
(2)推行方案优化以节约成本
在满足使用功能和设计规范等条件下,推行方案优化是节约成本的重要途径之一。如笔者以往曾参与过的项目,年轻的设计工程师由于缺乏现场经验或对设计规范缺乏深层次的了解,造成很多笨、大、粗、重的现象发生,一方面增加了工程的直接成本,另一方面也增加了采购费用和施工费用。
(3)做好技术基础工作,保证设计范围和设计质量
不能陷入“设计管理工作就是设计人员的事情”的误区,而应该是项目各责任主体单位、部门工作协作的关系。建设单位应该结合大量的工程实践,做好包括勘察、设计、建设、施工、监理等各单位的意见汇总工作,为设计管理工作创造条件。
五、结语
设计管理工作决定了项目执行的成败,是项目管理中最为核心的部分。特别需要强调的是,要做好设计管理工作,必须引起公司领导的足够重视,从满足设计管理的规章制度、考核制度等方面给予充分完善,为项目管理打下坚实的基础,创造最为有利的条件。要做好设计管理工作,还需要一线的设计管理尤其施工单位的技术负责人、总工程师们提供大量的工作实践资料和他们的切身体会、经验,对设计管理工作进行质的改变,使设计管理工作更上一个台阶,提高企业的管理水平和社会声誉,使企业在市场竞争中立于不败之地。
作者简介:
20XX年是工经院任务最为繁重的一年,主要完成了国铁和地铁几项方案竞选,连盐、连淮线、包兰铁路惠农至兰州段增建二线、赤锦专用线、准朔联络线、衡茶吉铁路、赣韶线和宿淮线等项目勘察、设计任务,北京地铁、长沙地铁和郑州地铁勘察、设计任务,太中银铁路、南广客专、大西客专、云贵线等设计咨询,以及兰渝线施工图审核等工作,本人作为工
经院总工程师,把今年的工作情况作以下总结:
一、项目技术管理
(一)国铁项目
本年度本人主要负责审定了连盐、连淮线、包兰铁路惠农至兰州段增建二线、赤锦专用线和准朔联络线等国铁项目的初测、定测施概调查报告、预估算、可研估算、初步设计概算和施工组织设计等,工作中能够结合项目具体特点和业主要求,确定概预算编制和施工组织设计原则,能够发现影响投资和工期的关键因素,注重投资分析和施工组织方案比较,在包兰铁路银川至兰州段增建二线、连盐、连淮线、和邢铁路、赣韶线等项目上解决了投资不足的问题,经审定的施工组织方案均顺利通过上级部门审查。协助院长组织主管项目的各项生产任务,按照集团公司技术管理要求,精心组织、超前策划、提前决策,按期、高质量完成了各项生产任务。
(二)地铁项目
除国铁项目外,本人尚负责了北京地铁、郑州地铁和长沙地铁等项目的工程筹划、概预算审查工作,配合建筑与地铁设计院圆满完成各项任务。
年度工作业绩及相关情况(可另加附页)
(三)设计咨询和施工图审核
本年度本人参加了兰渝线、南广客专、云贵线设计咨询工作,负责概预算和施工组织设计审查,能够客观公正、事实求是发现问题、提出咨询意见,咨询深度满足建设单位要求,起到了咨询单位应有的作用。集团公司作为铁道部施工图审核试点单位,负责兰渝线二院范围的施工图审核,本人能够深切体会该项目对我院的重要性,亲自担当项目专册,积极配合我院咨询公司开展工作,深入现场进行大临工程和材料供应计划核查,得到了铁道部工管中心领导的赞赏。
二、招投标和投资咨询
应建设单位要求,负责完成了衡茶吉铁路、宿淮线、赣韶线、赤锦专用线等项目的工程量清单、标段概算和甲供物资设备清单编制工作,工作中树立良好的服务意识,积极工作、主动配合,切实为建设单位解决了招投标方面的技术问题。
在田德线、阿拉山口集装箱换装场改造工程、大连铁路集装箱中心站等项目概算清理投资咨询工作中,积极配合建设单位梳理投资,本着事实求是、有理有据精神开展工作,解决了建设单位工程投资问题,同时为工经院创造了良好的经济效益。
三、整章建制
响应集团公司20XX年初三会有关长远发展和科学发展的精神要求,制定了一系列规章制度:
(一)考虑到集团公司后续清概项目较多,而工经院在清理概算方面缺乏一定经验,制定《工经院清理概算工作管理办法(试行)》,以指导概算清理工作,提高清理概算文件质量。
(二)按照集团总工程师例会精神,制定《工经院勘察设计质量考核计费办法》和《工经院勘察资料、设计文件质量奖惩规定》,对我院项目专册进行考核,考核结果与绩效奖金和项目专册任用挂钩,加大奖惩力度。
(三)结合工经专业工作特点,制定《工经专业设计、复核试行办法》,进一步规范签署用笔颜色,明确设计、复核和审核者的责任,提出设计、复核的要点和关键环节。
(四)结合工经专业工作特点,制定《工经专业设计、复核试行办法》,进一步规范签署用笔颜色,明确设计、复核和审核者的责任,提出设计、复核的要点和关键环节。
(五)为完善分配制度,促进激励机制,提高生产效率,放大生产能力,结合工经院的实际情况,制定出台了以业绩和能力为主要参考指标的《工经院奖金分配办法》和相应的《铁路项目工作产值定额》。
四、业务建设
(一)为提高集团公司站后概算编制质量和工作效率,组成了《站后工程概算编制统一规定》和《房屋和雨棚工程补充概算指标》业务建设编制小组。
(二)为提髙工经专业投资控制水平,组成了《铁路设计概预算编制统一规定》业务建设编制小组。
【关键词】地铁建设,设计项目管理,技术质量。
[ Abstract : This paper introduces the importance of the design management in project management, and the problems in design management have put forward the corresponding solution.
【Keywords】 subway construction, design project management, technical quality.
中图分类号:TU2 文献标识码: 文章编号:
一、地铁设计工程项目管理的重要性
在交通日益拥挤的今天,地下轨道交通的开发和利用已成为城市发展的必然,也成为衡量一个城市发展水平的重要标志。然而,地铁车站和区间都是地下工程,具有着隐蔽性、复杂性等特点,而且大部分地铁工程都修建在热闹繁华的市区,周围环境复杂,工程建设与周边环境相互影响、相互制约。设计管理是工程项目管理的一个重要组成部分,设计质量对整个工程建设的效益至关重要。优质的设计管理是优质设计产出的根本保障,面对个性独具的地铁建设,工程设计管理更是显出其不可忽视的重要性。
二、地铁设计工程项目管理的控制重点
一般来说,工程项目管理中设计管理的职责范围包括设计单位的选定、对设计进度进行跟踪管理、设计图纸的审查、严格控制设计变更,从而实现对工程项目三大目标(投资、进度和质量)的控制。
1、前期投资控制
投资控制贯穿于项目建设的全过程,影响项目投资最大的阶段,是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的工作阶段。设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的核心环节。在拟建项目做出投资决策以后,设计就成为工程造价控制的关键阶段。在初步设计阶段,影响工程项目投资的可能性为75~95%;在技术设计阶段, 影响工程项目投资的可能性为35% ~75%;在施工图设计阶段,影响工程项目投资的可能性为10%~35%[2]。显而易见,控制工程投资的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键应在于设计阶段。因此,在满足项目使用功能的前提下,合理设计将使工程造价大幅降低。
2、地铁设计质量
地铁建设项目规模大、周期长、技术复杂,人、财、物消耗高。地铁工程的业主与设计管理,为了保证工程设计质量,降低设计费用,缩短设计周期,一般采取设计招标来选定设计单位。即采用分级管理模式,设计单位管理( 工点) 、总体总包方管理、咨询单位管理、业主管理四级。其设计主要分五个阶段:总体设计、初步设计、招标设计、施工图设计、施工配合[1]。
面对大规模、高速度发展的城市轨道交通,如何遵循安全、可靠、适用、经济、技术先进的方针,以使地铁工程设计达到规划、环保、业主满意,控制设计质量成为设计工作的核心目标。
3、生产进度保证
改革开放以来,国内各大省市城镇化进程突飞猛进,中国的城市化进程已经进入到城市加速发展阶段,城市人口快速增长,城市中心区的高密度开发和人口的高度集中,使得交通出行总量剧增;随着城市边缘和远郊城市化地区的发展,将出现大量新的长距离的出行需求。因此,目前我国城市交通的首要任务是构筑城市综合交通体系,则轨道交通越来越突显出其各种优势和紧迫性:作为与城市发展、居民出行需求相适应、影响城市规模、形态、空间结构和人口分布的,代表交通技术发展水平的交通工具,对缓解经济的飞速增长带来的一系列社会化进程中存在的阻力和矛盾至关重要。以北京为例,作为全国的政治、文化、教育中心,飞速的发展也随之带来惊人的交通需求,地面交通已无法满足当下需要,形势越显紧迫,北京市轨道交通公司成立多个项目中心,多条线同时紧锣密鼓、疾驰狂奔的开展建设工作,作为地铁设计工作更是面临严峻的挑战,尽快实现“地铁成网才是王”,实乃重中之重。
三、优化地铁设计工程项目管理采用的主要方法
1、和谐、精干的团队是前提
当下“以人为本”的大方针政策下,人力资源作为工程设计最主要的成本,能够强效管理协调一个强有力的合作团队,是优质产出的前提。达到设计内部各个专业之间的无缝对接和良好协作,需要每个参与者的努力和经营,鉴于设计队伍里各种性格和处事方式,增强团队凝聚力,加强沟通与协调是管理者主要的工作侧重点,物质和精神方面双管齐下,两手都要硬。为此目的,大概归结为:
塑造管理者的良好形象,以身作则。作为项目管理者,应该对自己提出严格的要求,无论在设计方案的讨论,设计成果论证以及规章制度的履行上,都应为表率和先驱作用。
民主参与,广泛听取意见,优化管理。组织作为能够虚心听取不同专业的意见,总结归纳各种技术要点,积极交流,互通有无,通过广泛的听取意见对每个设计专业的硬件、软件需求做充分的了解和处理。生活方面,在生产成本有序合理的前提的,最大限度满足员工需求。
考核有效落实,公正,合理。
激励到位。鼓励成长快,思维活跃,有创新意识的设计思维,
2、合理、协调的制度与协调安排是保证
完成高质量的工程产品,合理、协调的制度是另一方面的重点。严格执行ISO 9001 质量管理体系, 建立多级会审制度以及加强工点与各方之间的设计协调, 是质量控制的重点。
2.1 严格执行ISO 9001 质量管理体系
目前国内大部分设计行业都获得了ISO 9001质量管理体系的认证,至此,严格按ISO 9001 质量管理体系的事前指导、过程控制、成果校核的思路开展设计是质量保证的根本。
首先,事前指导要做到明确任务和目标。即:明确业主的目标和要求、明确地铁全线的设计原则、技术标准、系统功能要求等要求、明确ISO 9001 质量管理体系建立的项目设计质量方针、质量目标。
其次,设计生产过程中,严格通过规定及督促方式落实各项工作。具体包括明确各阶段设计工作的投资、质量、进度及设计管理方面的目标要求,搜集的各种相关基础资料,明确制定的详细工作计划。过程控制关健在于:
按合同及有关文件对设计的投资限额、设计进度、设计深度与设计质量、投入力量以及人员到位等进行检查;
通过例会制度和日常检查加强设计质量的过程控制, 严格总体设计、初步设计、招标设计各阶段性的设计审查, 以确保每一阶段、不同时段设计工作的质量;
督促设计项目组根据设计文件组成和深度要求, 按合同规定提交相应的成果文件, 同时明确工点内部专业的接口、工点设计之间的接口、预留远期工程的接口、多条线路建设工程的接口等接口处理原则及控制标准;
对于设计过程中出现的重大技术问题和重大原则问题, 要书面向咨询单位、业主反映, 以便及时决策;
对方案及时进行功能、系统、接口等方面的综合平衡, 确保全线功能、标准的统一和接口衔接。
最后,加强成果校核及论证。例如:设计文件提交咨询单位之前,必须进行内部评审,以保证设计满足合同要求,设计成果文件要经每个审查参与方签署意见后方可提交咨询单位、业主,必须进行设计过程审查和最终成果审查等。
2.2 严格执行内部审查程序,积极配合业主、咨询等审查
作为管理者,严格落实地铁工程的业主与设计的管理会审制度。在设计单位内部,坚决落实复核、项目审定、分院审查、院审程序。于此同时,积极落实配合总包总体方、咨询单位、业主、地铁工程审查委员会等审查论证。对于设计中存在的技术问题、重大方案,,应组织专家进行审查。专家组意见和咨询报告由业主通过咨询单位发出,并实施指令逐级下达的原则。
2.3 加强接口管理、落实相关制度
地铁工程设计涉及建筑行业领域很多。 加强落实接口管理是保证整个设计成果成败的关键。与外部组织接口方面,尊重并执行政府主管部门、城市特殊行业部门、业主意见基础上,严格落实与各主管部门的沟通、交流与联系, 使设计在不违背各主管部门原则意见基础上体现设计特色和风格,使整个设计工作合理可行。内部接口方面,制定设计接口规定,对各专业之间的接口关系作出具体规定,制定设计接及工作协调管理办法及实施细则,同时协调设计单位之间的工作配合以相辅相成。
3、劳逸结合、可持续发展与提高是基础
根据工程项目进度的安排与需求,在满足业主及各方的设计任务前提下,作为管理者,制定科学有序的作息制度,达到每位成员身心合理调节放松,是高效工作的保证,例如多联谊活动,适当排解工作生活的压力,情绪得以舒展。鉴于北京、沈阳核心地段拥堵状况,承办一些户外运动,健身运动,对于设计专业经常办公室作业,尽最大限度缓解职业病。
加强员工沟通的另一个方面,对后续人员的培养和整个设计队伍实力的增大,须制定相关的激励政策,生活和工作等多方面去考虑,永葆设计活力,长足发展。
4、凝聚团队精神、铸造企业文化是后盾
在一个优秀的设计团队中,每个专业,每个环节都在尽心尽力地工作。好的企业文化氛围下,工作让他们产生特有的热情和冲动。每个成员都有强烈的集体荣誉感和使命感,项目组的成功就是每个成员的成功。 作为管理者,身处团队各种关系的中心位置,应处理好公与私的关系、民主与集中的关系、质量与效益的关系。让所处的设计团队形成一种大家共有的特质,建立在集体观念和集体利益基础上的一种文化,植入人心,驱动之下,协作得当,各有所长,发挥集体最大的技术活力和战斗力。作为强大的精神后盾,优质产出也不期而遇,艰难无形之中得以缓解。
由于市场需求,地铁工程设计工作进度都非常快,伴随着对设计队伍的需求和期望值的飞速上升,管理方面也需要不断的改进和顺应潮流,目前设计工作已全部电子化操作,面临一些硬件软件的更新换代,也有一些新的工具产品带来的新的问题,例如:电子邮件的信息传递,对记录和归档的合法性产生一定的影响;电子图纸的安全性更差等。面对新的挑战和机遇,做为管理学的不断延伸和细化,需要更多的努力和精力去深彻实现的项目管理的无线潜力和决定性作用。
关键词:输变电工程;施工安全;质量监理;
中图分类号:E271文献标识码: A
一、 输变电工程建设质量和安全管理概述
电力输变电指的就是从电厂发电到终端用户之间,经过发电、输电、变电、配用电等步骤来完成的电力输送以配用。而电力输变电工程则是指为了加强电力系统的输电和变电功能的建设工程。目前,我国输变电工程建设质量和安全管理整体水平偏低。工程建设中的质量和安全问题普遍存在,不仅影响到建(构)筑物使用功能和观感,而且对输变电设备安全和稳定运行带来严重的隐患和缺陷。常见的质量问题表现为渗、漏、沉、堵、壳、裂、砂、弯、锈等现象,工程质量问题频繁发生面多量广危害性大,已成为制约工程质量水平的突出问题。在安全管理方面,施工人员安全生产意识淡薄、工程安全管理不到位、施工机械和安全工器具带“伤”工作,特殊作业人员未持证上岗、工程未按要求进行分包,安全监督检查不力等诸多安全管理的问题,其结果必将是导致工程安全事故的频繁发生。
二、 输变电工程施工安全和质量问题成因
(一)设计单位问题
设计方面,设计师实际的素质直接关系着建筑质量的好坏,设计师具备的业务素质以及是否到建设工地进行实际勘察和对一些特殊情况进行了解,直接影响到建筑设计的质量和合理性。这就需要选择具有高水准业务素质的设计单位进行建设设计,只有在设计的阶段注重质量,才能实现建设质量的完好控制,这是整个施工建设质量控制的起初环节,因此需要更加重视,避免因为一些设计师的职业道德素质不够,设计方面出现不切实际的情况,影响到输变电工程施工的质量。
(二)施工材料问题
整个建筑建设之中,施工材料方面的保证,是实现优质建设的基本条件。如果出现一些施工材料没有达到实际施工方面的要求,就会严重的影响到输变电工程方面的质量,在一些施工单位中,为了实现对成本的节约,获取巨大的建设效益,没有依照相关的规定采购所需的材料,而是采取以次充好等手段来降低工程造价,使用一些不符合要求的材料,这就导致建设没有切实的质量保证,这也是输变电工程存在很多隐患的重要原因。
(三)施工环境影响
工程建设的环境也会影响到实际的施工建设。比如实际施工现场地质情况的好坏,施工水文方面的情况以及施工的天气等,会影响到实际建设施工的安全和质量。还有在相关的质量评价以及安全管理责任制度方面,以及相关的质量风险评估等,这些施工管理的环境也会影响到输变电施工的安全质量。
(四)施工人员素质影响
在施工建设中,相关的施工建设人员是全程参与的。所以,施工人员的素质情况将会直接影响到整个工程方面的质量。在实际施工建设之中,由于相关的施工人员在施工的技术和操作方面存在不合理的现象,这些都会直接影响到工程施工的质量,由于施工管理人员不能对施工进程做好有效的管理和监控,这就导致施工中出现一些责任不够明确,以及施工混乱的情况,这些都会直接影响到施工的质量。
(五)施工安全和质量管理问题
在整个输变电工程实际施工过程中,如果欠缺质量控制措施,就会直接影响到整个工程的质量。如果对于设计的图纸没有做好及时和有效的审核,不能指定相关合理的施工方案,施工人员就不能按照施工的具体方案进行施工建设。还有一些在管理上面的欠缺,导致对于一些实际存在的问题没有及时发现,这就会严重的影响到输变电工程的质量。
三、输变电工程施工安全和质量控制监理控制措施
(一)提高监理人员的整体素质
对现场项目监理机构监理人员进行岗前培训交底工作,提高监理人员的综合素质。定期给监理人员进行有效的质量控制培训,加强监理人员对专业理论知识的认识,提高监理人员的专业技术及现场
操控能力,加强监理人员的施工安全和质量责任意识。现场监理人员必须取得必要的监理资格,方能进入现场进行监理工作。
(二)加强对施工材料的审核及质量控制
监理人员应对施工承包商选择的供货商资质进行严格审核,确保采购的材料质量过关,且有明确的合格证书及使用说明书。监理人员要加强对施工材料的监控,要求施工单位对采购回来的材料及时送检,监理人员对送检取样过程进行现场见证,确保施工材料达到设计标准,才能在工程中进行使用。如果施工材料存在质量问题,则会给整个电力工程的建设质量造成很大的影响、
(三)建立完善的监理质量管理体系
1、建立监理质量管理责任制度
监理单位要对整个施工过程进行有效的质量控制就必须形成完整的监理质量管理责任制度,合理分配监理人员,各项监理工作都应有专门的责任人,明确好各项工作责任人的责任,认真落实好各项监理工作。从项目总监、专业监理师、到监理员对施工安全和质量都要进行层层的把关,保证工程的质量。
2、质量管理评价体系的建立
近此年来,参建单位通过国际IS09000 :2000质量管理体系已经引入电力输变电建设工程建设质量管理,这项管理体系总结了各国工程施工管理的标准和质量管理经验,给输变电工程施工安全和质量管理提供了许多借鉴和参考意见、从输变电工程施工的质量控制出发,建立一个科学合理的质量管理评价指标,对整个输变电工程施工安全和质量管理进行综合的评价,有利于及时发现其中存在的问题,并及时提出相应的治理措施,才能保证输变电工程的建设质量、
(四)对工程设计的质量控制
监理对输变电工程施工的质量控制不仅要在施工建设过程中加强控制和管理,对输变电工程的设计也有一定的要求。监理人员应参与到初步设计审查,在工程开工前对施工设计图纸进行严格的审核,及时发现设计图纸中存在的问题,并做好相应设计变更工作,避免因为设计错误,而引发施工安全和质量问题,造成不必要的经济损失。
(五)加强对施工过程的质量控制
监理单位应参与施工招标工作,帮助业主选择资质水平较高、施工技术较好、施工队伍力量雄厚的施工单位进行工程建设,才能保证输变电工程的建设质量、监理单位应要求施工单位在施工前认真做好施工策划和各项施工方案,并对施工策划和各项施工方案进行严格的审核,保证施工策划和各项施工方案的科学合理。监理单位对施工的整个过程进行有效的质量控制,包括对施工的流程、施工的方法、施工的技术等进行全过程、全方位的监督管理与控制,保证输变电工程施工安全和质量。要求施工单位建立完善施工安全和质量管理责任制度,规范每项工作的质量标准。工程竣工后,进行严格的监理初检验收工作,完成工程质量评估报告。
(六)加强输变电工程施工安全控制监理工作
1 、有效落实安全生产责任制
有效地执行安全生产责任制可以有用提高电力工程全体的安全性。施工单位建立健全安全生产责任制,要将安全责任详细而且详细地执行到不一样的职能部门和班组、自己上。与此同时,要将详细的责任执行到电力工程施工的每个环节、每个岗位中,从而在此基础上大大降低了电力工程安全事故呈现的概率。
2、强化开工前安全审查
要点审查施工安排规划中的安全技术措施或专项施工方案是不是契合工程建造强制性标准,审查安全危险辨识及其控制措施的适宜性、充分性和有用性;审查施工项目部的安全策划文件,审查分包部的安全天资文件、施工项目部首要办理人员的上施工人员及设备配置是不是满足安全文明施工的需求。
3、加强工程分包办理安全监理
开工前做好施工项目部的分包方案申请和分包商天资审查并进行人场验证;动态核查出场分包部队的人员装备、施工机具装备、技术办理等施工才干,发现疑问及时提出整改需求并施行闭环办理。
4、强化安全隐患排查和危险分析
在施行监理进程中,应活跃进行安全隐患排查和现场安全危险分析,对发现的安全隐患,有必要需求施工单位当即整改,施工单位拒不整改或不停工的,及时报告建造办理单位。
5、高度注重施工机具和安全设备的进程审查
施工及监理项目部部须对所有进人施工现场的施工机械设备、工用具和安全设备进行仔细审查;对施工机具和安全设备的合格证及试验报告进行仔细审查,保证合格证及试验报告完全。
结束语:
输变电工程是指各种电压等级的输变电工程施工、调试,电网运行维护,土木建筑及材料试验,铁塔及其附件加工以及远距离大吨位起重运输业务等。而输变电监理的工作范围就是针对特定的服务项目,有条不紊的展开工作,具体的包括:输变电工程建设的初步设计、设备材料采购、施工安装、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制,以及工程建设合同管理、信息管理和协调各有关单位间的工作关系。因此,抓住输变电监理工作要点显得尤为重要。
参考文献:
[1]黄锦林,陈永洪,陈剑锋. 探讨如何控制输变电工程施工的质量[J]. 价值工程,2012,34:58-59.
[2]岳生琼. 浅论如何加强输变电工程监理质量和安全控制[J]. 中国新技术新产品,2012,24:259-260.
本文浅略分析了影响建筑工程施工质量的要点,通过加强对影响建筑工程施工质量要点的控制,达到提高建筑工程施工质量的目的。
【关键词】
建筑工程;施工质量;要点;控制
【中图分类号】TU712.3
【文献标识码】A
0 引言
建筑工程施工的最终目的,就是实现建筑工程的结构安全、满足用户的使用功能要求、保障用户的使用安全。这也是建筑施工质量的最基本的要求。建筑工程的质量责任主体单位各方如何充分发挥各自在质量方面的作用,采取一切必要措施手段,不断提高建筑工程的施工质量,使其能够满足合格的质量标准要求,这是各质量责任主体单位都要考虑的问题。特别是施工单位更应当发挥主要的作用,积极采取各种有效措施,全面促进建筑工程的施工质量。
建筑工程施工质量的好坏,涉及到设计者的设计意图的实现与否、施工单位的施工组织设计是否落实、施工过程中的施工工艺控制是否到位、应用的施工原材料是否合格等多方面的问题。本文将从建筑设计的控制、施工组织设计的编制与实施、施工过程的控制、原材料的使用等四个方面入手,对影响施工质量的要点及控制方式方法进行阐述。
1 建筑设计的控制
建筑施工应使用经过审查的图纸为施工依据,根据施工图会审、设计交底等工作进一步修正设计方面存在的问题。
1.1 图纸设计与审查
建筑工程开工前,设计单位应当根据建设单位的提出的使用要求,结合建筑工程的地质和环境条件,依据有关的设计规范进行施工图的设计。规模以内的建筑工程设计必须实行建设项目初步设计审查和建筑设计施工图纸及抗震审查,建筑工程的地基及基础和主体结构的选型方面的设计,都经过专业图审机构的专家审查,保证其结构安全、节能、消防等方面满足使用要求。
1.2 图纸会审与设计交底
在建筑工程项目施工前,建筑工程的质量责任主体单位各方都应当根据各单位的性质,对施工图纸进行全面的了解。建设单位注重查看建筑物的功能、用途是否与使用要求一致。监理单位应注意查看施工工艺做法与现行规范等要求有无冲突。施工单位由项目技术负责人带头,组织土建、水电等专业负责人认真学习图纸,全面掌握施工图纸内容,领会设计意图,检查图纸的设计尺寸是否统一,尺寸位置等是否矛盾,建筑、结构、安装等方面是否相互协调。对重要的结构部位、容易出现影响结构安全和施工质量的节点部位及一些非常规的施工做法,应当邀请设计单位负责人及相关设计人员进行图纸会审,按照设计交底的内容,作好书面记录,及时调整纠正施工图不明确或错误地方,以便下一步施工中不会出现冲突,确保施工质量。同时将图纸会审记录纳入施工技术资料予以存档,以备施工参考查询。
2 施工组织设计的编制与实施控制
2.1 施工组织设计的编制与实施
在图纸会审后,施工单位项目技术负责人综合各个工种人员的意见,根据现场实际情况,参考施工现场勘察资料,结合拟建建筑场地、道路、管线布置、汛期、季节等各方面情况,有针对性地制定施工组织设计。施工组织设计的内容要结合建筑工程的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑。对一些影响工期、质量、安全的重要的工序做法要制定出专项施工方案,采用相应的施工方式进行施工,落要实质量控制的技术要求,特别是注意规避各工种间交叉施工对工程施工质量的影响。在整个工程施工中,施工组织设计模板支撑方案、特种砼构件、钢筋制作技术措施、住宅质量通病治理措施等专项内容,对整个工程的质量、安全、使用功能实现的影响大。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出,有针对性、可行性的要安排好主体工程、安装工程和管线配套工程的相互衔接。施工条件发生变化时,施工组织设计须及时修改和补充,审核、审批以便顺利继续执行。该部分工作由现场建设、监理、施工等质量责任单位共同认可签证后用于实施。
2.2 严格落实施工技术交底
施工技术交底是施工组织设计的分项细化和实施的重要环节,是施工组织设计实施的重要步骤。建筑施工开始前,项目部技术负责人应当按照制定的施工组织设计,对不同的施工工种技术要求和质量标准要求、对不同专业的施工人员进行施工技术交底。施工技术交底并不是简单的要求各个施工工种人员签字领取施工技术交底的文件,而是要求各工种的接受人充分了解技术交底内容,要求接受人在开工前对施工工人进行落实,要求施工工人在施工过程中严格执行。在施工过程中,很可能出现与施工组织设计及施工技术交底相冲突的情况,这就要求各工种的技术负责人及时向上反馈,由项目部技术负责人组织相关单位及人员,针对出现的问题进行研究,制定专项处理方案,对存在的问题及时进行处理。
3 建筑施工过程控制
建筑施工过程的控制,主要是对施工图纸设计成果和施工组织设计及技术交底落实的过程控制,是对施工前期准备工作的执行过程。
3.1 建立健全管理制度,落实责任
首先要做的是在施工现场建立施工项目部,也就是施工现场管理组织机构,工程的整个运作由施工项目部统一管理进行。施工项目部的建立是为了更好的服务项目的管理,提高整体的工作效率,要做到责任明确,责任到人。其次要建立健全相应的考核督查制度,特别是一些与质量通病治理的专项部门与检查制度,对于落实好现场施工质量起到关键的作用。同时,作为管理人员还必须亲自多去施工现场,多与工人进行接触,及时听取工人的建议等,全面了解施工进度及施工技术难点,从工程施工实际出发,及时调整各专业的专项施工技术措施,做好施工现场的质量管理工作。
3.2 制定和执行施工质量检查制度,控制好每一道施工工序,严格控制施工中的细节问题
对于施工质量检查制度的制定,首先要进行防范措施,合理的搭配值班人员,不分白昼与节假日对施工工地进行不间断的值班巡查。施工过程中做好“自检、互检、交接检”,验收批、分部分项严格落实阶段验收,只有这样,才能保住工程施工的质量。工程在施工的过程中,每个细节部分都应当引起重视,严格的控制施工过程中的每个细节决定着工程的质量。
4 施工原材料的使用控制
原材料是指企业在生产过程中经加工改变其形态或性质并构成产品主要实体的各种原料及主要材料、辅助材料、燃料、修理备用件、包装材料、外购半成品等。在建筑工程施工中,原材料一般是指钢筋、水泥、砂、石子、砖(小型砌块)、木材和预拌混凝土及预拌砂浆等成品和半成品。
在选择材料的时候,原材料采购人员一定要注意这几点:首先,就是选择厂家,必须选择一些经过国家认证的生产企业,具有一定技术经验与资质,并且社会的信誉度比较高的厂家,不定时的对产品的质量、价格、供货情况进行抽查。例如:对于商砼等质量控制较难的搅拌厂,对商砼的原材料、配比、外加剂、重量等项目做到经常性、不定期的抽查、抽样。其次,要注意产品的质量报告,对产品的原料、设备、成品等都要进行审查,要求厂家出示相关的质量检测证明,产品的合格证等。对照图纸、规范规定特殊要求是否与现场统一。例如,带F标示钢筋,要对照材料单上的屈强比、超强比、单位长度最大伸长率等指标。第三,要认真做好原材料的抽样检测。原材料的进场验收环节,一定要有建设单位、监理单位、施工单位等各方人员共同参与,即对原材料进行的见证取样要符合规范规定,其他在现场的抽样复试,取样部位要符合规范要求,要满足单位工程图纸中的最低数量要求。在复试中要对照图纸委托项目不要漏项,比如:回填土的压实系数、钢筋的单位长度指标等。做好以上几点,避免不合格的材料进入施工现场,是建筑施工质量的重要保证。
5 小结
施工质量的好坏直接影响到建筑工程的成本、工期及使用寿命。随着建设工程建设规模的扩大,同时建筑工程项目的施工质量问题也越来越成为群众关注的焦点。近年来,随着人们生活水平的日益提高,对建筑工程质量的要求也越来越高,随着人们的法律意识越来越强,质量投诉越来越多。消除和减少质量投诉的唯一方法在于抓好建筑工程施工质量。好的施工质量要注意从各个施工环节对施工质量进行控制,注意抓好建筑工程施工质量的要点,重点部位严格管理,充分落实,严格遵守有关施工规范及规程,重点抓好建筑设计、施工组织设计的编制与落实、施工过程控制及原材料的使用,对各工序施工按有关规范严格控制,并在施工过程中及时处理出现的质量问题,使建筑工程项目施工质量不断提高。
【参考文献】
[1]丛培经.施工项目管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社,1995.
[2]苏振民.建筑施工现场管理手册[M].北京:中国建筑工业出版社,1998.
【关键词】码头;加固;改造;方法
中图分类号:[U653.5] 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
目前,国内在码头加固和改造方面的研究还不够深入,部分的加固改造技术比较落后,严重影响了码头的使用效果,因此,有必要对其进行研究和分析。
二、我国港口码头结构加固改造进程
为规范超过原设计船型靠泊码头的管理,确保港口生产安全,交通运输部2006年适时开展了码头靠泊能力核查管理,明确开展码头靠泊能力论证工作不是提升码头靠泊等级,而是对超过原设计船型靠泊码头的靠泊,在现行规范允许范围内,在不突破港口现有设施允许设计值的前提下,经过科学合理、安全的论证后,提出一定的限定条件,保证港口安全生产,促进港口健康发展。
2011年10月交通运输部在宁波组织召开了沿海港口码头结构加固改造工作座谈会,会议对前阶段工作进行了总结,针对存在问题进行了分析研究,指明了下一步工作方向,明确了相关政策和要求。随后印发了会议纪要和码头结构加固改造工程方案和竣工验收报告的编制格式。至此,该工作走向规范,检测评估、方案设计、施工都有章可循。该工作得到全面快速推进。
三、后张预应力方法加固码头的程序及技术要点
1、主要工序
裂缝修补—钻孔—穿钢铰线张拉—压灌水泥浆—封锚
2、裂缝修补
承台梁上已有裂缝需在对承台梁施加预应力前进行灌浆修补,灌浆材料采用环氧浆液,其修补过程如下:
(一)施工前先将裂缝周边附着的海洋生物和破碎、松动的砼清除,并将裂缝处砼表面清洁至砼本体暴露。
(二)沿裂缝切割V型槽(槽宽不小于2cm,槽深不小于1cm)并清洗干净。
(三)在V型槽内压抹环氧胶泥并按一定距离埋设灌浆咀。
(四)待环氧胶泥固化后,将环氧浆液压入缝内(压力不大于012MPa),直至出浆咀流出浆液,然后封闭出浆咀并持续压力10分钟后封闭灌浆咀。修补技术要点:
(1)修补材料应满足能在潮湿状态及水下粘结、固化后自身强度高于C30砼强度的要求。环氧砂浆、环氧浆液符合此要求。
(2)严格控制环氧浆液的配比及搅拌过程,及时做好试块并进行强度检测。强度检测须超过设计标准(8字模张拉试验为非粘接强度大于6MPa)115倍以上。
(3)在裂缝修补过程中,为保证作为修补材料的环氧浆液达到设计强度,对其固化时间应控制在不少于115min。
(4)在压浆过程中,严格按照从低位向高位压浆的顺序,并确保压浆量及压力,确保缝内浆液饱满。
3、孔道钻孔
预应力钢绞线孔道采用钻机成孔。孔道位于承台梁顶部区域的中心线上,钻孔直径11cm,孔道应顺直。成孔后,用环氧砂浆将张拉用锚垫板粘贴在磨平后的砼面上。
钻孔技术要点:(一)由于钻孔的顺直对张拉效果影响很大,所以在钻孔过程中对孔道的顺直度要严格控制,使最大偏差控制在设计允许的范围内;(二)确保锚垫板与孔道对中、垂直、并与砼面接触紧密。
4、钢铰线张拉
将检验合格的钢铰线穿入孔道中并两端固定,用千斤顶在孔道一端对钢铰线施加较小拉力,以检验整个加力系统的安全性、稳定性。
三、改造加固案例
现针对天津港、上海港等港口一些典型码头的加固改造方法进行分析和探讨。
1、结构粘钢技术在码头改造中的应用
粘钢加固施工工艺及操作要求:
(一)先对混凝土表面缺陷进行处理,裂缝需要进行灌浆处理;剥皮、露筋等破损情况需要进行钢筋除锈、修补材料进行修补找平等;然后将待修补混凝土表面进行凿毛,最后清除表面污垢、尘土后用丙酮擦拭干净。
(二)将钢板粘贴面打磨除锈,并用丙酮等擦拭干净。
(三)按配置说明的比例将结构胶与固化剂进行配置,并搅拌至无色差、无气泡,充分均匀的结构胶。
(四)将配置好的结构胶,分别均匀涂抹于钢板及混凝土待贴表面,然后将钢板粘贴到混凝土面上,并通过预留孔,用膨胀螺栓及角铁固定加压。例如,建于20世纪80年代初的上海港某码头加固改造工程即采用粘钢技术。经对码头横梁进行检测和加固验算,若采用粘钢技术加固横梁,其承载力可以得到恢复,码头仍能满足设计承载力和规范的要求。依照施工技术要求进行了现场加固,从目前使用情况来看,外贴钢板抑制裂缝产生和限制裂缝扩展的作用是明显的。但是,由于粘贴钢板长期处于水位变动区,所以需经常加强对钢板的维修、保养工作,后期成本较高。
2、碳纤维布加固技术在码头改造中的应用
施工工艺及操作要求:
(一)表面预处理:先以环氧树脂灌注,对裂缝封闭,使其达到强度硬化后,用磨光机把碳纤维加固面积范围内的混凝土磨平,转角粘贴处要进行倒角处理,并打磨成圆弧状,平滑过渡。对于裂缝修补区域周边混凝土表面破损的地方,凿除后用修补材料找平。
(二)粘结剂配置:粘结剂和粘结底胶的配置,须严格按使用说明和相关试验配比操作,配置器皿和工具不得沾水和油污,搅拌器应以低速搅拌,充分搅和。3)涂胶、粘贴碳纤维布:将混凝土表面灰尘清除后用丙酮擦拭干净,均匀地涂上一层底胶环氧树脂,然后粘贴第一层纤维布,要求平整顺直,满足搭接长度要求,然后用滚刷进行涂刷,使得纤维布内无气泡、无空鼓等;如果需要进行第二层碳纤维布的粘贴,则需要等先前施工的树脂具有一定硬度后方可进行,施工步骤同前。4)施工完成后,根据碳纤维布所处的环境确定是否需要进行防护。由于碳纤维布对紫外线比较敏感,如果在强紫外线照射条件下,则需要用砂浆对表面进行防护。
例如天津港南疆港区石化码头3号墩台加固工程中就采取了碳纤维布对破损基桩进行补强加固。为了科学合理的对其进行加固,特进行了维修方法的研讨会,会议针对该墩台的位置和破损特点进行了详细的研讨和分析,最终认为:如果采用传统的混凝土外包加固,则会较大程度的改变墩台和基桩的外部形态,加之墩台下方有4根基桩,基桩体积加大会超过墩台范围,从而对船舶的靠泊造成影响,因此采用外包混凝土加固是不能采纳的方法;如果采用补充新桩的方法则施工空间不足,而且需要拆除上部的钢结构,影响生产,不够经济。最终确定采用碳纤维进行加固。
五、管理方面的方法和途径
明确加固改造基本原则。加固改造的码头不得增加新的港口岸线;加固改造的码头工程必须符合港口规划;加固改造的码头工程经检测具备改造的技术条件,对检测评估等级在B级以下的码头原则上不予进行加固改造;码头结构加固改造不涉及装卸货种、运能的变化。
严格把握改造标准。码头结构加固改造后,拟靠泊的设计最大代表船型原则上按原设计最大代表船型2级控制,等级提高不得超过3级。如超过此标准,应按基建程序向原立项审批部门申报;码头结构加固改造方案中,应以拟靠泊的最大设计代表船型满载靠泊作为码头结构计算标准。
严把码头结构检测关。码头结构加固改造工程的检测评估单位应具有水运工程甲级资质;检测评估工作应对码头水工建筑物进行安全性、使用性和耐久性的评估。
关于咨询审查的要求。指定具有资质的咨询单位对工程设计方案进行技术审查,并对技术咨询审查提出如下要求:码头结构加固改造方案的审查咨询内容参照初步设计审查咨询内容,侧重对安全性、使用性和耐久性进行复核;对码头主要结构内力、岸坡稳定分析计算,审查咨询报告应列出复核计算结果;审查咨询单位应按照加固改造检测要求,对检测评估工作内容及方法做出相应的评价。
六、结束语
在今后码头的加固和改造中,一方面,我们要提高技术水平,另一方面,我们要加强改造和加固施工中的管理工作,提高管理水平,从而提高施工质量。
【参考文献】
关键词:建筑防火;消防设计;建筑安全
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
2010年11月15日,上海市一栋正在进行外立面翻修的高层居民楼发生特大火灾。起火点位于10~12层之间,火灾发生时楼内很多居民没来得及撤离,造成了数十人遇难的严重后果。经调查,此次事故主要是由无证电焊工违章操作引起,此外工程承包混乱,施工作业不规范,易燃材料没有及时清理,有关部门监管不力等都是事故发生的重要原因。
一、11·15特大火灾原因分析及警示探讨
上海市11·15特大火灾震惊了全国,其造成的后果之严重不能不发人深省。经笔者分析,此次事故的发生原因主要有以下几点:(1)现场工作的电焊工人没有特种作业人员资格证,严重违反操作规程,没有安全意识,在引发火灾后不仅不采取措施加以解救,反而逃离现场,以致火灾迅猛发展;(2)该工程属于装修工程,层层分包,安全责任没有落实,也缺乏必要的安全培训;(3)作业现场管理混乱,没有把安全生产放在首位,盲目抢进度,赶工期,施工质量难以保证;(4)一些本不该使用的依然材料在事故现场大规模使用,造成火势迅速蔓延,损失惨重;(5)监管部门执行不力,对建设项目的安全管理没有尽到应有职责。
此次特大火灾事故也给建筑消防人员打了一针清醒剂,使大家对消防的重视程度得到了空前的提高,再次为高层建筑的防火工作敲响了警钟。1995年我国颁布了《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-1995),随着自动喷水灭火技术、正压送风机械排烟技术等的进步,以及新型防火材料、防火配件、防火构件的广泛应用,现代高层建筑消防设计取得了很大的进步,但仍有很多难题亟待解决。文章主要就现代高层建筑消防设计的要点进行探讨。
二、现代建筑的防火技术难题
(一)过度追求装修效果导致大量火灾隐患
许多高层建筑为了追求装修效果,经常采用玻璃幕墙做外装饰。国外一些国家对玻璃幕墙已明令禁用,其原因是玻璃幕墙虽然不直接引起火灾,但经常会助长火势蔓延。在火灾发生时,不等人员疏散完毕,幕墙就达到了耐火极限向下掉落,威胁人身安全。因此玻璃幕墙的改进是消防安全领域一个迫切需要的技术难题。
高层建筑在室内装修阶段往往大量使用可燃材料,并且乱堆乱放。由于电线盒电缆的存在,极易引起火灾。而且建筑业层层分包现象严重,防火责任难以落实。此外,高层建筑中经常采用中空的结构使得火势更容易扩大。
(二)建筑消防管理与审核把关困难重重
现代高层建筑内一般建有火灾自动报警系统、自动防排烟系统、自动喷水灭火系统、防火卷帘、室内外消火栓系统、气体自动灭火系统、自动闭门装置系统、雨淋或水幕系统等。而很多消防管理人员往往沿袭旧制,甚至缺乏最基本的防火安全知识,更不懂得如何去维护和检修消防设施。一旦出现事故几乎是起不到任何积极作用。
消防审核把关也存在一些问题。建筑防火审核是为了在建筑做方案设计、可行性研究时提出问题,并在问题处于萌芽状态时解决问题,但现在消防部门在建筑防火审核时仍会遇到种种难关。(1)三边工程。建设单位有时过于追求经济效益,为节省工程投资经常一边设计一边施工,甚至擅自更改消防设施。(2)形象工程。消防车道、防火间距、火灾登高设置等无法满足规范要求,由于历史的原因,停缓建项目经常存在无消防环行车道、防火间距不足、疏散楼梯设置数量不足、无火灾登高面、设置形式不正确等诸多问题,而开发商往往只注重眼前的经济利益,而忽略了消防安全的“隐性投资”,这样的高层建筑物往往存在重大火灾隐患单位。(3)边施工边报审。许多工程已经建了一大半,但是并没有进行审核,不按要求建设,存在先天隐患。
(三)很多原因致使建筑物消防要求未达到《高规》标准
从消防角度考虑,《高规》 要求: “建筑高度超过100m,且标准层建筑面积超过1000m2的公共建筑, 宜设置屋顶直升机停机坪或供直升飞机救助设施”。在实际建筑中,由于许多屋顶造型特性和投资的限制,一些超高层建筑的屋顶不宜设置直升机停机坪,加之规范对此未作强制性的规定,以致国内超过100m高的建筑很少设屋顶直升飞机停机坪。今后亟待讨论的问题是超高层建筑是否必须设停机坪,或者哪些有必要设,哪些没必要设。
此外,《高规》还规定:“建筑高度超过100m的公共建筑,应设置避难层(间)”,“两个避难层之间,不宜超过15层”。设避难层理由是设避难层能够实施竖向分隔。很多工程实践中,设置避难层浪费投资,影响建筑物造型,经常忽略避难层的设置问题。这也是消防工作者比较关心的一个完全技术问题。
三、防火设计要点分析
(一)对建筑设计严格把关,抓好源头
公安部规定,带有自动消防工程系统的高层建筑等必须有消防专篇。工程建设时应严格实行消防专篇,具体包涵建筑、结构、电暖通、气、给排水等方面的消防设计内容,这些内容都应在初步设计中体现出来,并由设计院完成自检自审工作和签字盖章负责,同时有关法规应进一步强化设计责任,确定设计人员对所设计工程的终身负责制,以督促设计与自查自审严格执行。
(二)切实落实防火安全责任制,提高建审人员的素质
首先要切实落实防火安全责任制。传统的建审办法是建设方将各设计阶段的设计图纸交由相关部门审核,并出具相应的审核意见书。施工图审查是整个设计审查中最关键的环节,笔者建议实行施工图审查签字制度,对消防施工图纸,须具备相应资质的消防工程师签字方可生效,消防部门才给予受理审核。提高主管领导的防火专业技术水平。建审工作必须由经办人员和分管领导共同完成,同时应提高建审经办人员的素质。
(三)严格进行消防监督检查,加强消防设施的维护管理
对已经验收并投入使用的建筑物应经常进行消防监督检查,并定期开展建筑消防设施检测,确保火灾自动报警系统、消火栓系统等正常使用,此外还应加大对消防产品的检查,以防假冒伪劣消防产品投入使用。
应建立一个由专业的中高级技术人员组成的管理机构,有效实施管理机制,拥有符合标准的先进检测设备,建立完善可行的检测规程,严格依据国家标准,运用科学手段,对建筑消防设施系统进行检查、测试,对系统工作状态作出合格与否的判定。
应加强建筑消防设施维护管理。建筑工程经公安消防机构验收合格投入使用后,搞好建筑消防设施的维护管理,以确保消防系统长期保持正常运行状态,持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。工程交付使用后,建筑的管理、 使用单位要负责消防设施的日常维护保养,保证系统的正常运行。另外,要建立健全岗位责任制度,建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制,从而保证消防设施始终处于良好的运行状态 ,在火灾发生时发挥应有的作用。
四、结束语
现代建筑出现火灾隐患及事故有着多方面和多层次的原因,例如设计人员防火设计观念的缺失,建设单位的粗糙执行,监管单位的监管不力等。建筑防火是百年大计,各有关单位不能因为贪图一时的利益而造成重大火灾,只有这样才能建造出合格的建筑物,确保国家和人民的生命财产安全。
参考文献
[1] 吴长权.浅谈消防技术装备的开发展望——第二届中国消防协会设备委员会论文集,1997.