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一、主攻项目引进,积极实施招商成效倍增工程。始终坚持依靠招商来引进项目,以项目来加快发展、提供动力。积极推介进口再生资源加工区,提升循环经济产业园知名度。整合人、财、地、商等重要资源围绕主导产业、瞄准重点区域抓招商,确保今年不少于3家上规模、上档次的进口再生资源加工企业落户我园区。
二、做强一体两翼,积极实施产业壮大集聚工程。以做强“一体两翼”的思路,建设以进口再生资源加工区为核心,东安工业集中区和镇工业集中区为两翼的工业产业格局,实现我区产业的转型升级。今年将着力做好进口再生资源加工区的各项配套服务和后续工作,快速推进东安工业集中区项目进度,培大做强镇工业集中区建筑材料、劳护用品生产、电光源制造等六大板块产业,努力实现进口再生资源加工区产业启动、东安工业集中区项目推进、镇工业集中区板块经济快速发展三大突破。
三、搭建优质载体,积极实施区镇建设统筹工程。大力推进进口再生资源加工区基础设施和实体项目建设。做好区内道路、管网、污水处理厂建设,加快联检大楼、查验场地建设,积极联系协调建设用海,为加工区的长远发展创造条件。加快大豫镇区开发建设。继续推动镇区顺意房产开发项目和兵小地块开发项目,继续实施新兴路西延和镇区北侧道路框架建设。
四、突出富民惠民,积极实施农村发展提速工程。紧扣“富民、惠民、安民”,着力优化农业产业结构,更加大力发展项目农业,积极推进高涂、滩涂养殖园区建设;进一步改善农村基础设施,不断加强农村路桥建设,继续推进改水工程,确保今年6个村实现长江供水。积极实施“强村富民”工程,确保10个经济薄弱村村营收入超过20万元,30%的村村营收入达到30万元。
一、xx年年招商引资情况
二、xx年年招商引资工作基本做法
1、领导重视、高位推动。
2、夯实基础,储备项目。在夯实基础、强化储备方面,做了大量扎实有效的工作。一是瞄准市场需求,科学论证项目。认真分析评估市场环境、建设条件、经济效益及投资回收,切实加强了对项目的论证、立项工作。二是立足比较优势,自主开发项目。围绕资源优势和产业优势,研发了一批农业深加工项目;围绕现有企业的改造和闲置资产盘活,研发了一批引联挂靠项目。三是强化前期工作,充分储备项目。完善项目基础材料,做好项目前期工作,实行项目动态管理,努力提高储备项目的质量和水平。
3、拓宽渠道,多元招商。围绕机电产品、旅游商品、农产品深精加工三大产业积极推介项目,开展对外招商。一是参加节会广泛招商。今年,积极组团参加了有关经贸洽谈会,签约项目4个,签约金额2.5亿元。二是主动组团外出招商。由县领导带队,有关部门和项目业主参加,组成招商小分队,专程到上海、江苏、浙江等地实地考察,对接交流,大力推介项目,成功引进上海正诚磁性材料科技发展有限公司等企业投资开发。三是借助“窗口”委托招商。充分发挥驻沪办、驻杭办的“窗口”作用,积极开拓与两地有关部门进行联系和接触的渠道,发展招商人员与各大公司和知名企业主动接洽和推介,开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作,为今后争取和引进项目奠定了基础。四是依托外来投资企业二次招商。通过各种渠道,利用各种关系,积极开展以商招商,拓宽了同客商的接触领域,不断有各地客商前来考察,并就有关项目达成合作意向。今年我县新引进的稀土纳米晶永磁粉项目就是通过该种方式有效引进的。与此同时加大了网络招商力度,今年县招商局局为了不断丰富公开的形式,切实提高办事效率,改版了《****招商网》,在招商项目的栏目中,整理了大量招商引资资料,目前已67个重点招商项目、4次招商活动、投资环境、招商政策和办事程序也相继在网上,这一工作为招商引资拓宽了渠道,也公开了招商局的办事流程,通过专业网站开展网上招商,收到了良好效果。
4、营造氛围,强化服务。今年,县委、县政府把招商引资作为全县的头等大事来抓,为加快发展招商引资构建了政策平台、环境平台和服务平台。一是在硬环境建设上,加大建设步伐,着力改善基础设施条件,道路拓宽、城区供水、供电改造和城市绿化、美化、亮化、净化等工程取得了新的进展。二是强化舆论宣传,营造投资氛围,今年来,我们先后在《黄山日报》、《每日市情》《****信息》及市、县新闻媒体刊登招商信息、文章100余篇,进行大范围、高层次的宣传。三是大力宣传和认真落实《招商引资优惠政策》,努力优化****的投资环境。在日常工作中坚决做到“四个一”,即“一诺千金”,坚决兑现优惠政策和招商项目合同契约;“一路绿灯”,坚决扫除阻碍客商发展的障碍;“一呼百应”,坚决保证客商提出要办的事不耽误,不反复,不折腾;“一查到底”,坚决查处敲诈客商的人和事,积极创造以诚相待、诺出必践的诚信环境。四是高效运行县行政服务全程中心职能,对拟投资新项目和计划增资扩产项目,落实专人做好项目基本资料登记造册工作,制作项目促成任务和时限单,由专人负责主动加强联系和跟踪服务,努力促成项目。对拟投资或计划增资大项目,优先集中人力、物力、资金做好促成工作,做到每个项目都有专人跟踪服务,各类手续都有专人落实,使行政服务全程中心真正成为投资者投资兴业的“绿色通道”。同时对全县外来投资企业建档管理,纳入经常化服务,随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题,为企业提供人才、技术、资金等方面的信息,并适时组织召开外来投资企业业主座谈会,广泛征询在环境和服务等方面的意见和建议。六是为来访的客商提供日常服务,从政策咨询、证照办理、税费减免、土地使用等方面作了大量工作,认真落实首问责任制、限时承诺制、ab岗制,减少了办事环节,方便了客商投资,切实提高了办事效率和服务质量。
三、招商引资工作存在的问题
四、2012年招商引资工作思路及要点
一、主要感受
这次我们选择考察的五个区市都是我省近年来县域经济发展增速快、势头猛的地区。近几年来,五区市坚持“集中抓经济,突出抓工业,重点抓投资,关键抓招商”的工作思路,在抢抓机遇中乘势而上,在咬定发展中率先崛起,成为县域经济发展当之无愧的排头兵。
1、发展步伐快,经济总量大。近年来,五区市坚持把加快区域经济发展作为第一要务,励精图治,锐意进取,扎实苦干,经济建设取得了令人瞩目的成就。经济总量快速扩张。五区市2007年gdp较5年前均翻了一番。荆州区、枝江市、赤壁市2007年gdp分别达到53亿元、85亿元、82亿元,年均增速在15%以上。潜江市gdp直逼160亿元,大冶市gdp突破了140亿大关。尽管我县去年经济发展取得了近10年来的最好成绩,但是亲临其境,我们深感差距不小。财政收入大幅增加。五区市2007年分别实现财政收入3.26亿元、8.79亿元、17.22亿元、14.44亿元、5.71亿元。潜江近5年来财政收入增幅明显高于gdp增幅,年均增幅在20%以上,继县级财政收入在全省率先突破10亿元之后,2008年又将成为在全省率先突破20亿元的县市。大冶市2007年财政收入比2002年翻了两番,枝江市连续3年财政收入超亿元增长,年均增幅40%以上。投资力度明显加大。2007年,荆州区固定资产投资完成24.9亿元,增长156.9%,增幅在全省排第一位。枝江、潜江、大冶、赤壁也分别完成固定资产投资27亿元、72亿元、51亿元、35亿元。经济总量的快速提升,项目投资的大幅增长,带来了区域经济实力的明显增强。荆州区近两年经济发展速度走在了荆州市县市区的前列;赤壁市由2000年全省县域经济综合排名第21位,一举跃居全省第7位,进入全省县域经济发展第一方阵。枝江市从一个一无工业基础、二无矿产资源的传统农业大市,走上了经济强市之路,2003年以来,连续四年进入全省县域经济综合实力“十强”县市。潜江、大冶成为全省县域经济的“领跑者”,县域财政实力在全省占据前三名。
2、大型企业多,单体规模大。这次参观的时间虽然只有4天,我们参观的企业和项目也不是很多,但是留给我们感触最深的是这些地区都有一批含金量高的大企业,支撑了地方工业经济发展的高歌猛进。荆州区2007年产值过亿元的企业达到7家,其中四机厂通过投入2.8亿元实施两期技术改造,产值达到15亿元,成为中石化系统第二大企业;骏马纸业近年来累计投入2.05亿元新上10万吨林浆纸、8万吨高档涂布白卡纸项目,2007年销售收入达到5.4亿元,由一家村办小厂发展成为湖北中烟集团的核心配套企业。枝江市去年新增规模企业36家,达到125家,其中亿元企业达到18家,枝江酒业、三宁化工、湖北化肥、迅达科技、华润雪花啤酒等5家企业税收过1000万元,枝江酒业集团2007年实现销售收入25亿元、税收1.6亿元,产销规模连续7年居湖北第一,产量进入全国白酒行业前四名。赤壁市近两年全力实施“大工业”发展战略,先后引进新建了投资31亿元的热电厂、10亿元的水泥厂、40亿元的富士康光电配套项目和20亿元的三国古文化旅游开发项目。我们参观的潜江和大冶,其经济总量和大型企业的规模超乎我们的想象,已经和我们不在一个档次,潜江的规模企业达到212家,大冶的规模企业达到138家,潜江的金澳科技占地1160亩,2005年只有8000万元的销售,2007年达到12.5亿元,预计2008年销售收入又要翻一番,达到25亿元。大冶劲酒已经形成了自己独立的工业园,劲牌产业集群销售达到21.5亿元,其中劲牌公司成为中国保健酒行业的第一品牌,2007年实现销售收入12亿元,税收2.1亿元,连续6年纳税居湖北酒业第一名。
3、经济结构优,税赋贡献大。客观地讲,这几年,我们公安虽然经济总量在扩张,发展速度在提升,但是产业结构不尽合理,最突出的是我县主导产业为机械、纺织、造纸和农副产品初加工等劳动密集型企业,虽然数量多、份额大,但没有终端产品,没有形成完整的产业链,无法形成核心竞争力,导致税赋率低,经济运行质态不高。走出去考察了几天,我们感到潜江等地,机械电子、医药化工类的企业多,高新技术企业多,企业利税水平高,对财政的贡献大。荆州区石油机械、包装造纸两大产业集群分别聚集企业35家和26家,2007年实现产值38亿元,占全区规模以上工业总产值的70%,上缴税收1.2亿元。枝江市培育壮大食品酿造、化工、纺织、机械电子四大支柱产业,2007年四大产业实现产值81.6亿元,占规模以上工业总产值的86.8%,市级财政收入80%来源于工业企业。潜江市化工、医药、铝材、服装、农产品加工五大支柱产业拥有潜江制药、幸福实业、江钻股份3家上市公司,永安药业、华盛铝电、金澳科技等企业已进入上市辅导期,该市上交税金过亿元的企业2家,过5000万的企业2家,过3000万的企业1家,过1000万的企业6家,过500万的企业6家,100万以上、500万以下的企业46家。大冶虽然是一个典型的资源型城市,但他们突出抓好结构调整,推动产业集群发展,把资源优势转变成了经济优势和竞争优势,2007年新增规模以上工业企业41家,年销售收入过亿元的企业新增3家,达到25家,过5000万元的企业新增10家,达到35家;冶金、新型建材、新型加工制造业实现产值92.8亿元,增长37.3%,占工业产值比重达65.2%。由于有支柱产业和骨干企业的支撑,该市呈现出城乡一体化发展的新趋势,12个乡镇、办事处财政收入均在4000万元以上,有3个乡镇财政收入过亿元,最高的陈贵镇达到1.5亿元。赤壁市税收过5000万元的企业有晨鸣造纸、华润火电、华兴水泥3家,13家亿元企业上缴税收占全市146家规模企业税收总额的91%,支撑市域财政收入保持24.3%的高速增长。
4、招商氛围浓,园区手笔大。与潜江等地的干部交流,我们听到最多的词语是招商引资;考察五区市的项目建设,我们印象最深的是园区的大手笔、大气魄。他们始终坚持把招商引资作为“牛鼻子”和“天字号”工程来抓,以工业园区为依托,实施大招商、招大商、招名商,强势推进招商引资,实现了“好、大、中、外”项目招商的大突破。荆州区规划建设“两湖”平原最大的新型建材基地,2007年在学堂洲征地1500亩,投资15亿元新建浙商工业园,目前道路框架和管网配套设施基本完成,中富管桩、华升商混、东舜照明等18个项目相继落户园区。枝江市按照“一区多园”的模式,高水平规模建设枝江开发区、安福寺工业园和姚家港化工园,市财政每年投入资金5000万元用于园区建设。2007年该市引进项目47个,投入21.2亿元,其中新建过亿元的项目17个,特别是引进国有特大型企业晋煤集团入主三宁化工后,三宁化工今明两年计划投资15个亿,新上40万吨氨醇、30万吨尿素、68万吨复合肥项目,预计项目投产后销售收入可以达到30亿元、利税3亿元。潜江市以“三区四园”为平台,加大招商引资的力度,2007年实现招商引资到位资金24.4亿元,先后引进48个投资过千万元的项目进入园区。大冶市在劲牌工业园、罗桥工业园项目基本满园的情况下,先后从开行、发行融资2亿元,财政列支2400万元着力规划建设9.1平方公里的城西北工业园,重点发展轻工电子、机电制造、新型建材、纺织食品等一类工业和高新产业。目前,已签约入园项目30个,投资总额达到36亿元。赤壁市蒲纺、陆水、赤马港三大工业园2007年引进工业项目55个,投资15.9亿元,其中过亿元项目7个。赤马港工业园首期开发1000亩,目前,富士康光电配套项目、银轮起重机两个投资过10亿元的项目已进园开工建设。
二、经验作法
潜江等五区市之所以经济发展实力强、亮点多、来势猛、后劲足,关键在于他们始终坚持加快发展不动摇,解放思想,敢为人先,以大项目招引大客商,以大招商突破大项目,立足特色,主攻工业,优化环境,招大引强,走出了一条符合自身实际的发展路子,为我们提供了可资借鉴的宝贵经验。
1、坚持把解放思想作为加快发展的内在动力,不断更新干部群众的思想观念。思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度。在宏观调控的大背景下,潜江等县市没有畏首畏尾、等待观望,而是全力解放思想,把宏观调控当作一场百米冲刺的机遇,以思想的大解放牵引大项目,以大招商、大投入实现大发展。他们在把握大局中解放思想,在审视自我中解放思想,在学习借鉴中解放思想,在真抓实干中解放思想,实现了思路的大突破,精神的大振奋,发展的大跨越,社会的大进步。潜江市去年组织50人的党政考察团赴大冶、江西等地学习,深入开展了“掀起新一轮思想大解放,实现新一轮经济大发展”的主题教育活动,在全市形成了学先进、找差距、谋发展的共识,市里成立了18个项目工作专班,集中力量,集中资源,招引大项目,培植大企业,思想之花,结出了重大项目的丰硕果实。枝江市在全市上下深入开展“五破五立”活动,破除畏难情绪,树立奋发向上,永不懈怠的观念;破除小农意识,树立干大事,创大业的观念;破除守旧思想,树立敢闯敢冒,敢为人先的观念,破除定式思维,树立超常规、跨越式发展的观念;破除等靠意识,树立自力更生,自主创新的观念,大力推进思想解放,在经济发展上拿奇招,在产业政策上夺先机,在大项目建设上出绝牌,做到了观念创新,头脑清醒,胜券在握。荆州区坚持“开放先导、工业强区”战略,强化“机遇重在把握、责任重在落实”的观念,以招商引资为“总抓手”,在全区上下营造了“跳出区域抓招商、跳出部门抓招商、跳出事务抓招商”的氛围。大冶市从经济发展高度依赖资源消耗、经济增长粗放的现状出发,2006年8月提出了“抢抓机遇、接轨转型”的发展战略,并按照“依托资源创业,超越资源发展,改造传统产业,培育接续产业,实现优势再造”的思路,拉开了经济格局调整的序幕,经济运行焕发出了勃勃生机,实现了“工业粮仓”到“投资洼地”的转型。
2、坚持把工业园区作为加快发展的有效载体,不断突破园区建设的资源瓶颈。搭建平台,打造载体,是招商引资和项目建设实现突破的基础条件。潜江等地把工业园区建设作为加快工业化进程,推动城镇化建设,实现县域经济跨越式发展的首要措施和关键点来抓,通过高标准规划,多元化投入,高效率建设,大力度招商,园区发展呈现出起点高、气魄大、项目多、进度快的特点。特别是枝江市、赤壁市破解工业园区土地瓶颈的经验很值得我们学习和借鉴。枝江市按照“扩大园区总量,留足工业用地,将城镇扩容与工业园区配套相结合”的思路,高起点规划枝江经济开发区和工业园,提高园区综合承载能力。为保障项目用地需求,该市采取“五个一块”(即“争一块”,积极向上争取用地指标;“盘一块”,努力盘活现有存量土地,“补一块”,通过加大土地整理力度,争取周转复耕指标;“调一块”通过调整土地利用规划,将建设用地指标整合集中到工业园区;“优一块”,优化土地配置,不断提高土地集制用水平)的办法,着力解决土地制约问题。赤壁市、荆州区在荒山荒坡、外洲滩涂利用上下功夫,推坡平地,围洲建园,不仅拓展了工业园区的面积,而且解决了用地需求和建设用地指标刚性约束的矛盾。
3、坚持把招商引资作为加快发展的根本途径,不断创新招商引资的工作思路。招商引资是加快发展的必由之路,是推动经济增量迅猛扩张的重要手段。五区市招商引资之所以能够取得巨大的成效,其最核心的经验就是他们充分发挥自身优势,讲究工作的策略和技巧,始终把招商引资作为高于一切的中心任务,扭住不放,一抓到底。通过招商项目的引进,扩大县域经济总量,推进产业提档升级。枝江市坚持理性化引资,选择性招商,认真实行“一二三四五六”工作法,即成立招商引资委员会,搭建开发区和招商局两个平台,动员招商局、乡镇、市直部门三个方面的力量,建好东莞、绍兴、温州、上海四个招商窗口,派驻服装、新能源、化工、市场流通及境外招商五大专班,扩大以企招商、以商招商、专班招商、窗口招商、节会招商、招商六种招商方式,并通过进一步强化招商主体责任,严格招商考核,在全市营造了人人参与招商、支持招商、服务招商的良好氛围。荆州区制定招商引资奖惩激励措施,将招商引资工作纳入全区经济发展责任考核结帐和干部绩效考核范畴,区财政列资建立招商引资奖励基金,对招商引资先进单位和重点项目实行奖励。大冶市实行市级领导招商引资目标责任制,强化市级领导的责任意识,做到六个“亲自”,即亲自带队招商,亲自接待外商,亲自驻点项目,亲自参与立项报批,亲自破解项目瓶颈,亲自组织项目实施。同时,坚持在招商引资中培养人才,发现人才,使用人才,对能招商、会招商、招商有功的人才,给予奖励、重用和提拔,以此调动招商队伍的激情,激发招商人才的活力。2007年,该市相继引进世界500强企业富士康集团,中国500强企业南京雨润集团,中国制造业500强企业武汉重冶集团,中国军工企业500强航宇集团,华中地区最大畜禽加工企业永惠食品公司等落户大冶。
4、坚持把主攻工业作为加快发展的关键举措,不断提升工业经济的总量规模。五区市坚持“大办工业、办大工业”的理念,始终不渝地主抓工业,以骨干龙头企业的培育,带动产业集群发展壮大,实现了工业经济的跨越式发展。赤壁市前几年绝大部分国有企业生产经营面临困境,不仅影响了经济发展速度,还造成社会的不稳定,成为地方财政的一大包袱。面对现状,赤壁市委、市政府提出,将企业改革放在振兴赤壁工业的首位,因企制宜,分类指导,采取各种方式,转换企业经营机制,使企业赢得了新的生机与活力。蒲纺集团是国有大型联合纺织企业,2003年上半年全面停产,2004年2月整体下放赤壁市实行属地管理后,该市对其进行了全方位的改革改制,并投入4500万元对蒲纺工业园基础设施进行改造,4年来,共引进香港大诚、福建龙煌等53家港台及内资企业进园发展,蒲纺原有80%的资产被盘活。去年,赤壁市突出加大电子、造纸、纺织、建材、机电、食品加工等传统产业的重组和改造力度,加强技术改造,加快结构转换,创造了新的特色优势。荆州区大力实施“323”工程,鼓励和支持四机厂、四机赛瓦、湖北四钻、骏马、拍马纸业、荣海纺织等企业采取联合、兼并、股份制改造、上市融资等方式,扩大生产经营规模,提高核心竞争力、行业影响力和市场占有率,积极打造国内同行业的领军企业。潜江市做大做强支柱产业,重点扶持金澳科技、江汉油田化工总厂、永安药业集团、齐力华盛、世鑫集团、华山水产、莱克水产等20家骨干企业裂变发展,通过延伸链条,产业配套,培育和形成了化工医药、铝产业、纺织服装、农产品加工四大产业集群。
三、对策建议
这次考察学习,尽管少数地方具有不可比的因素,但可比与不可比并不重要,重要的是我们应该在学习中看到差距,受到鞭策,得到启发,勇于创新,突破困境;重要的是我们必须解放思想,善待机遇,谋划重点,只争朝夕,迎头赶上。今后几年,我们要继续深入实施“工业兴县”战略不动摇,坚持强攻外向抓招商,壮大内源抓民营,优化环境促发展,精励图治,埋头苦干,早日实现富民强县和冲刺全省县域经济20强的目标。
1、解放思想,提升境界,确保思想观念有新突破。缩短公安与先进地区的差距,关键在于解放思想,有干大事、创大业、争一流的气魄和胆识。一是解放思想必须统一思想。要以解放思想学讨论活动为契机,认真组织实施好“抓学习、争项目、树形象、创一流”活动,把全县干部群众的思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来,为在新起点上实现新跨越提供强有力的思想保证。二是解放思想必须敢为人先。赤壁的刘书记介绍经验说,解放思想,就是要敢想敢干,他们几任书记连续9年时间跑热电厂项目,终于在最不具备条件的地方建成了湖北首家独资发电企业。赤壁的实践再次证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只有思想解放,思想领先,才能工作争先、发展率先。在解放思想上,要坚持放,坚持快,做到既不“撞车”违规操作,又不“刹车”等待观望,更不“误车”坐失良机,做到“有保有压重在保,有进有退重在进,有上有下重在上”真正把宏观调控作为加快发展的重大机遇。三是解放思想必须科学用人。要不断完善干部选拔任用机制和激励约束机制,为大才建舞台,为中才立规矩,为庸才找出路。对那些善于创新、锐意进取、埋头苦干的干部要给予支持,委以重用;对不思进取、碌碌无为、投机取巧的干部要及时鞭策,坚决调整,坚决刹住不干事、不敢闯、不敢试,只知道在背后评头论足的歪风邪气,大力营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
2、立足特色,招大引强,确保招商引资有新成效。增强我县经济发展后劲,潜力在招商引资。要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现“三个突破”:即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,确保完成今年招商引资12亿元的目标。一是要继续把招商引资作为高于一切的中心任务来抓。实行“领导主抓、政府主导,企业主体”的招商模式,完善产业招商、以商招商、小分队招商、驻点招商等招商方式,突出抓好以“回归工程”为重点的联谊招商活动,不断提高招商质量和实效。二是精心策划项目,选好招商引资卖点。要对区域特色产业和资源优势进行深度挖掘,找准项目“卖点”,高水平包装项目、大手笔运作项目,提高项目招商的针对性和成功率。要改变过去小打小闹、见商招商、就项目引项目的低层次招商方式,立大朋友,招大项目,引名客商,实现引项目、引产业、引园区“三引”并举,提高招商引资的档次和水平。三是要加大招商资源整合力度。完善开发区与招商局两个机构的职能,理顺开发区管理体制,充分发挥两个平台的招商作用,优化招商流程。要充分发挥乡镇招商的作用,加强县、乡联动,努力培植乡镇财源,实现城乡一体化发展。四是要进一步调动企业主体招商的积极性。鼓励县内企业实施资产重组、产权转换,通过引进资金、引进技术、引进人才,推进企业发展壮大。
年,我市开放型经济面对国际金融危机不断蔓延和深化,国际市场需求的持续低迷,在市委、市政府的坚强领导下,见事早、行动快、谋划深、举措实,按照调结构、促转型、出政策的工作思路,坚定信心、积极拓市、勇开改革、不断创新,经受住了复杂环境的重大考验,各项目标任务在曲折中实现有效反转,呈现稳定发展态势:
外贸方面:据海关统计数据,1-11月累计进出口总额45.173亿美元,同比-8.55%,其中自营出口33.382亿美元,同比-16.62%,自营进口11.79亿美元,同比增长25.95%。全年业务数据为:自营进出口总额49.9亿美元,同比-6.59%。自营出口额37.05亿美元,同比-14.8%,自营进口12.85亿美元,同比增长29.36%。
外资外包方面:1-12月新批外商投资企业21家,同比-70%,合同外资1.44亿美元,同比-81.98%,实到外资7533.92万美元,同比-81.17%,降幅呈逐月收窄态势。1-11月服务外包业务总额37757.41万元,同比增长32.47%,离岸服务外包总额1616.14万美元,同比增长11.27%,在宁波排名第三。引进涉外服务性机构114家。
外经方面:1-12月完成境外企业设立家数39家,同比21.87%。中方投资额达到4240.4万美元,同比162.4%。境外承包工程劳务合作营业额14460万美元,同比16.33%,均完成全年目标任务。
二、年来所做的主要工作
(一)千方百计拓市场调结构强合作,外贸出口持续复苏。
1、帮助企业多渠道开拓国际市场抓商机,优化出口结构。出口企业年初突出问题是订单不足,当务之急是加大市场开拓力度,千方百计找客户要订单。一是积极组织企业出国参展。年组织企业参加了巴西家庭用品展、柏林家电展、英国五金展、香港电子展、新加坡宁波商品展等重点团组,加大了重点国际市场开拓力度。二是引导企业主动出击,积极“走出去”拜访客户,加强与客户联络与沟通。在巩固欧美等传统出口市场基础上,大力开拓非洲、中南美洲、东欧、独联体、西亚、中亚、东南亚、中东等新兴市场。三是“请进来”与“走出去”相结合等方式,邀请客户来的工厂考察与洽谈,不断增强与客户的感情。四是加大对我市出口企业和出口商品的宣传推介。收集了我市一千多家企业的出口产品,编印全市出口商品样本集和光盘,免费为企业在华交会、广交会、消博会和国外展览会上及香港、台湾、德国等经贸活动中进行宣传推介。五是鼓励企业开展电子商务。年我们对企业利用第三方电子平台如阿里巴巴、环球资源、网上广交会等在政策上实行奖励,每家企业最高奖励1万元。
2、引导企业产品创新,培育新的增长点。面对国际市场的变化,积极推动我市传统出口产业升级和培育新兴出口产业是当前外经贸的一项长期的重要任务。一是积极引导企业提高传统产品质量和技术含量。二是引导企业整合和延伸产业链。改变以往产业零星分布,企业单打独斗的局面,加快形成上、中、下层产业链比较明晰的格局,通过有实力的龙头企业带动,提高整个产业的配套能力。三是坚持走品牌战略道路。在金融危机中,我市出口产品中具有一定品牌优势的产品仍然保持较强竞争力。为引导企业坚持走品牌之路,年开展出口知名品牌的认定工作,并加大资金扶持力度等帮助企业树立自己的出口品牌。四是突出培育新兴出口增长点,扩大出口亮点。大力培育园林用品等一些新的出口产业群,着重扶持新兴出口大户,扶持一批较具出口潜力的企业。
3、加强出口孵化,扩大外贸队伍。一是开展本地企业的外贸促进工作,对有苗头、有意向出口的企业,为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台,让他们尽快实现出口零的突破。二是加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业加强了出口孵化,转为企业自营出口或在本市出口。三是引导外贸流通企业加强出口工作,使外贸出口队伍进一步扩大。四是积极开展招商引贸工作,积极引进市外的进出口公司来姚注册外贸公司开展进出口业务。根据宁波外经贸局提供的有关市外公司名单,平时以电话、电子邮件等联系。还会同海关、商检等部门领导到内蒙古包头,组团到青岛、上海等地招商引贸,上门进行推介与洽谈。五是加强外贸人才队伍建设,积极培养与引进新的外贸人才,对我市应届大学毕业生进行外贸业务的免费培训与企业实习。同时加强企业现有外贸人员的培训,进一步提高外贸业务水平。
4、加大政策扶持力度,确保企业稳定。我们充分认识到外贸出口稳定的重要性,当前形势下,保外贸就是保工业、保经济、保就业、保社会稳定。一是对新出口的企业和出口上规模企业进行奖励,支持出口企业做大做强。二是对企业出国参展摊位费至少都能补助70%。三是对企业参加信用保险也加大了支持力度,保费补贴提高到50%。四是对新出口企业和市外引进出口公司来姚开展进出口业务也有一定的奖励等等。从而有效防止外贸出口出现大幅滑坡,确保外贸出口的持续发展。
5、总结推广有效招法,化危为机。年我们在探索破解外贸难题上推广外贸“十二法”,实现了外贸出口逆势上扬。年我们面对严重的金融危机,继续探索和总结推广一些行之有效的招数,来积极应对当前的金融危机对外贸出口的影响,帮助企业化危为机。如我市阳明街道等企业采取的抓“机”扩张法、内外并举法、技术创新法、优化升级法、品牌提升法、差异竞争法、化零为整法、老枝新芽法、体制转换法、节能增效法等“保增十法”和有些企业采取的客户分类管理法、境外直销法等等,供全市出口企业借鉴。
6、加强合作,改善外贸环境。出口订单减少,企业希望进一步改善出口通关与退税环境。我们与金融、口岸通关、商检、国税等各有关部门密切配合,同舟共济解难题,齐心协力保增长。一是与海关密切合作,帮助700多家出口企业申请海关A类企业,以便使更多的企业享受海关出口通关的便利措施。二是加强与退税部门合作,加快出口退税速度,帮助企业资金快速回笼。三是畅通融资渠道,力争做到有订单就有资金保证,有订单就有贸易便利措施。四是进一步发动企业积极参加出口信用保险。并提醒企业遇到特大订单要提高警惕,如果遇到恶意拖欠货款问题,及时向外经贸部门反映。还指导企业熟悉金融衍生产品,有效规避汇率风险。
(二)千方百计开展各类招商活动,利用外资降幅逐月收窄。
1、主动出击开展系列招商活动,加大与海外客商的交流与沟通。一是赴台湾进行经贸交流活动,在台北举行了姚台工商企业座谈会,并考察了在姚投资的台资企业。二是在香港举行了旅游及现代服务业推介会,向香港工商界推出了20个旅游及现代服务业项目,经济开发区着重推介了市服务外包中心情况及相关扶持政策。三是配合日本·宁波经贸活动,专门组团赴日本大阪举行模具及新材料产业推介会。四是参加欧洲·宁波周活动,精心参加浙洽会、第十一届塑博会各类招商活动。此外,还组织小分队赴美国、印尼开展针对性招商活动,几个重要乡镇街道接待了多个台湾地区等经贸考察团,举行投资环境说明会。
2、制订政策,确定招商引资重点。面对外资大幅度滑坡,年招商引资重点是选商选资。一是调查研究,有的放矢出台政策。就利用“双引进”引资方式和闲置厂房招商、新引进现代服务业、千万美元大项目和世界500强项目、培育发展服务外包产业等进行政策引导和鼓励。二是排摸项目设立项目库。向宁波市招商项目库推荐了20个招商项目,排摸、编印了20个旅游及现代服务业项目向外推出。
3、扩大考核范围,寻求破冰点。面对国际形势的变化和国内政策的调整,面对各地招商引资积极性的减退,在年的考核办法中,增加了对规划局、贸易局、旅游局、建设局、交通局、农林局等六个部门和驻京、驻沪两个办事处的考核,由于责任明确,在下半年的招商引资中,有了明显的转机,如众安房产项目的引进,不仅使我市现代服务业引进了新鲜血液,充分发挥了外资在城市化进程中的品牌和溢出效应,也为低迷中的外资有了新的生机。
4、继续实行大项目跟踪制,加强对现有外资企业服务管理。一是采取不定期排摸定期跟踪的办法,及时掌握大项目信息,做到有专人跟踪,专人推进,有难度及时向市领导汇报,进行必要的协调。如浙江华鑫化纤有限公司增资1100万美元,舜益房产有限公司增资300万美元。二是基本完成了外商投资企业的年检工作,应检857家,实际参检823家,完成了雷虎公司的投诉协调;做好企业政策咨询和宣讲等,积极做好外商投资服务月工作。
(三)千方百计走出去,外经工作持续发展。我们把境外企业和境外资源开发、承包工程作为我市外经工作的重点,在境外企业中,把大项目、实业性投资作为重点。抓好大项目,推动小项目,着力优化结构。重点抓了几个大的境外投资项目的落实,特别是抓好宁波晶圆进出口有限公司尼日利亚采石场项目、宁波金辉摄影器材有限公司的德国研发项目、宁波卫青进出口有限公司的尼日利亚钢铁厂项目等,确保外经指标的优质高效完成、外经项目的顺利进行和外经事业的可持续发展。
(四)千方百计提高工作水准,服务外包有新进展。在抓好服务外包业务工作同时,年把重点抓培训基地的认定和服务外包示范园区的创建上。九龙模具培训学校被宁波市服务外包领导小组推荐为宁波市服务外包培训基地。以塑料城网上交易市场为主的外包企业,已初具第四方物流的雏型。一批像大丰、左右工作设计外包企业在走出去进行工程服务和与产业结构相配套的BPO离岸业务成为我市服务外包的亮点和发展重点。
三、当前开放型经济形势基本判断和年初步目标设定
当前国际国内经济形势仍然严峻,就外贸出口而言,从目前情况分析,年外贸发展面临的环境总体趋于改善,但由于世界经济复苏动力不足,许多深层次矛盾和问题尚未根本解决,国际市场需求短期内难以明显恢复,外贸发展仍面临很多不确定、不稳定因素:一是世界经济复苏缓慢,外需难以大幅反弹。二是主要经济体自顾性增强,贸易保护主义加剧。三是国际市场竞争更加激烈,中国出口面临压力加大。四是国际大宗商品价格可能高位震荡,企业经营风险增加。因此,年我国的外贸形势恐怕并不乐观,自营出口规模将难以达到和超越20年水平。明年初步目标是:自营进出口51.5亿美元,同比4%,其中出口40亿美元,同比8%,进口11.5亿美元,同比-8%。
就利用外资而言,我们认为总体上还是不容乐观,形势好转的基础并不牢固,不确定因素仍然很多,经济活动还远低于危机前的水平。目前外贸虽有复苏迹象,但更多的是补仓性的,长单少,而投资更是滞后于外贸,且以出口导向型为主的外资出现了向国外转移的趋势。从我市的形势看,一是信息源仍不足,虽然年采取了一些措施,但全面启动还有一个过程,还要加大宣传。二是招商项目落地周期过长,凡涉及土地的项目,从洽谈到落户,涉及征地、拆迁、招拍挂,多数需要2-3年时间,如项目没有拍的土地,又要涉及减资。因此对10年的目标设定为:在年实际完成的基础上略有增长。我们认为:10年是夯实基础的一年,调整需要一个过程,要从实际出发,以科学发展观为统领,招商引资从重数量到重质量转变。
四、年开放型经济基本工作思路
(一)外贸要提质增量,在开拓中求发展。
1、要继续推动企业多角度、全方位开拓国际市场。以推动企业开拓国际市场为中心,全力以赴狠抓出口市场多元化战略,指导企业积极开拓最具前景和发展潜力的新兴市场,巩固并深度开拓主要贸易发达国家和地区市场,使我市出口市场形成符合国际贸易发展趋势的、合理的、有层次的多元化格局,以保证出口的持续增长。一是要积极组织企业出国参展,要组织一些重点团组,发动企业出国参展,开拓国际市场。10年我们打算再组织企业参加德国柏林电子家电展、香港电子展等等重点展会,加大国际市场开拓力度。二是推动我市出口企业设立海外研发机构、营销网点、直销基地和交易中心,建设自主性国际营销网络。三是推动我市广交会参展企业加强与成交客户的联系,在完成出货任务的同时进一步增加后续订单,特别是要鼓励我市企业做好新结识国外客户的回访工作,力求获取新的订单。
2、要进一步推进企业产品创新,优化结构提高竞争力。一要继续积极引导企业产品创新、技术创新。继续着力培育一些新的出口增长点,加快结构调整,优化和出口产业集群化发展,大力培育园林用品等一些新的出口产业群,培育新兴出口大户,扶持一批较具出口潜力的企业,实现外贸发展方式多样化。二要细分出口市场,开发差异化产品。针对我市出口企业市场集中度高,产品类同化多等情况,为避免企业间低价竞争,要积极引导企业细分重点出口市场,确定目标市场,开发差异化产品,提高出口企业的议价竞争力,鼓励企业错位发展。三要加大出口品牌与出口基地推进力度。必须调整贸易结构,转变发展方式,提高出口商品质量和品质,实现从量的扩张到质的提高,以提高企业的国际竞争力,提高外贸发展的协调性。
3、要继续推动外贸队伍建设。一要开展本地企业的外贸促进工作,对有苗头、有意向出口的企业,要为他们宣传政策、提供咨询、建立渠道、搭建平台,让他们尽快实现出口零的突破。二要加强企业指导与出口。对通过市外出口的供货企业要加强出口孵化,尽快转为企业自营出口或在本市出口。三要继续开展招商引贸工作,鼓励外地企业,外国商务办事处来姚开展外贸业务,加快形成万商云集的外贸队伍新局面。四要要加强外贸人才队伍建设,积极培养与引进新的外贸人才,进一步提高外贸业务水平。
4、要继续强化外扶持政策。要继续充分认识外贸出口稳定的重要性,在今年基本形势下,保外贸就是保企业、保发展、保就业、保社会稳定。要采取积极的财政政策,防止外贸出口出现大幅滑坡,确保外贸出口的平稳增长。着重扶强扶优出口规模企业,继续加大市场开拓奖励力度和出口企业创牌认证,出口信用保险等扶持措施。
(二)外资保稳促优,在调整中求突破。
1、要营造招商引资良好氛围。招商引资尚处政府主导推进阶段,现阶段要克服畏难情绪,一要调整考核办法。在指标考核中不能再采用简单批发的概念,量的分值适度调低,采用鼓励加分的办法,既重视结果也要注重工作过程,对引进500万美元以上项目采用对招商、引项目、分审批,首期到位、全部到位、落户开工全程动态加分。二要成立开放领导小组。鉴于招商引资是涉及全方位、多领域的系统工程,为全面协调这项工作,要成立市开放领导小组,每季度召开专门的例会,听取在谈、在批、在建项目的动态进展情况,存在问题以现场联席办公方式解决并推进。三要在乡镇、街道形成引大、选优、招强的竞争氛围,对增幅前三的加分鼓励。
2、要扩大影响实现引资方式大转变。项目信息源偏少,根本原因还是在于的投资知名度不够,还未深深印在投资者的记忆中。因此要在这方面有六大转变:一要由大规模招商向针对性行业招商转变。知已知彼,知道自己要招什么,投资商集中在哪些区域,每个乡镇在有限的土地资源上,要了解自己缺什么,要发展什么,要补充什么,更要了解投资商在哪里,也可以几个相邻或需求相一致的乡镇抱团进行针对性的招商。二要由单一项目招商向地块、产业招商转变。单一项目局限性大,不对投资商的口味,而地块和规划、产业招商的针对性更强。10年要在境外举行1-2场专业地块的推介招商,充分发挥外资在推进城市化过程中的溢出效益。三要由自我泛泛介绍向请专业人士进行专业测评后的专业报告推介转变。过去的《投资指南》从地理位置,工农业简介的直白介绍,各地千遍一律,难以引起投资商眼球,要舍得花钱请专业机构就区位、国际市场融合度、基础设施、人力资源、技术研发力量、金融环境、政府扶持和行政效率、人居环境等要素进行专业测评形成适合高端投资者口味的专业报告。四要由过去老客户、老朋友的一对一招商和向一对百、对千的新客户群的招商转变。五要从过去东招一下,西招一下,向对几个重点聚集区域的定点招商。乡镇、街道提出自己想要招什么商,什么项目,定向重要区域,形成有效的招商组合拳。六要由会议推进形式向对接洽谈形式的转变,更注重实效性。10年重点区域仍是台湾,其次是日本、欧美,同时积极参加宁波市组织的国内外宁波周活动。在这六个转变过程中,乡镇、街道要深入排摸,做好区域、产业的招商需求的问题。而市招商部门根据要招什么面向国际市场寻找投资者,投资区域,招商路径,然后形成相对应的招商供需区域,有的放矢,才有实效。
3、要拓展载体择优选商。一要加快经济开发区整合提升的具体步骤。边整合提升边做规划边利用科学的规划招商。发挥其招商主战场作用,有效尝试园中园招商。二要实行一项目一策的政策措施选商。好的项目,不仅是指500强和行业龙头,更有那些能给引进新的产业集群,弥补产业链的项目,引进税源的好项目、大项目,要尽力降低其投资成本,力争形成投资成本洼地效应。项目的优惠方案由市开放领导小组提交市长办公会议讨论并以会议纪要的方式进行。三要把握招商重点,一二三产并重发展。既要加强对港台合作项目客商资源的联系,又要在项目领域上实现先进制造业、现代服务业和农业项目的并重。
(三)外经要既好又快,在创新中求平稳。
1、发挥优势产业和产品比较优势,大力实施“走出去”战略。一要充分发挥我市在优势产业和产品上积累的比较优势,抓住世界新一轮产业结构调整和省内经济结构优化升级的机遇,以企业为主体,以市场为目标,以贸易为先导,加快制造企业“走出去”,实现原产地多元化。二要积极支持和引导出口量大、易受贸易壁垒影响的家电、工具、不锈钢等行业企业到与主要出口市场有贸易优惠安排的国家投资建厂,分散企业出口风险,规避贸易壁垒,带动出口增长。三要以骨干企业为龙头,推进境外中资企业集群的形成,扩大我市产品在上述区域的市场份额和合理布局。
2、要积极研究我市对外投资发展的新思路。在稳定发展现有对外投资方式方法的基础上,一要加强我市对外投资新途径的研究。进一步鼓励企业把投资领域由单一型向多元化发展,积极发展贸易、生产、加工等诸多领域,投资区域由欧美亚向新兴市场转移,积极开拓东南亚、拉美和非洲等国家和地区,鼓励企业从试探到扎根发展,在境外稳住阵脚后再追加投资,加快发展步伐。二要鼓励我市的轻工、机械、家电、不锈钢、工具等制造业上的优势产业,开展以境外加工贸易为主的跨国经营活动,带动这些具有竞争优势的产业和产品的跨国流动,促进我市经济结构调整和产业结构调整,有效地绕开关税壁垒或减免关税。三要积极引导和鼓励企业在海外建设境外加工贸易小区、贸易促进中心、营销网点等多种形式的境外投资合作区,以点带面,整合资源,集聚规模,规避风险,实现原产地多元化,形成具有特色的“走出去”发展道路。
一、创新载体,开展活动,推进园区各项事业发展
以“加快园区建设,促进产业集聚”抓落实专项活动和“服务工业,推进项目”百日行动为载体,深入开展基础设施建设百日行动、“争先杯”企业建设竞赛活动、招商引资活动,推进园区各项事业发展。
1、开展基础设施建设百日行动,优化园区发展平
园区管委会集中人力、财力、精力,采取有效措施,切实提高基础设施建设质量,加快建设进度,按年度目标组织实施各项工程。
永安工业集聚区:累计投入0.91亿元,其中基础设施投入1840万元,企业总产值1.34亿万元,创税136万元。君诚公司以西填方工程已完成,四号路西延路面硬化部分工程已完成,亮化工程已完成,内河二期工程正在实施中。
现代工业集聚区:累计投入1.88亿元,其中基础设施投入3490万元,企业总产值7.36亿元,创税3090万元。东一路以东、四号路以北填方工程已完成,标准厂房前18米路工程已完成,亮化工程已完成,东一路南段工程已完成,纬二路工程完成60%,东三路北段工程完成50%,绿化工程正在实施,农民工公寓已完成招投标工作,1号排水泵站已完成招投标工作,永安溪大桥工程可研报告已进行编制。
工艺品城:累计投入0.26亿元,其中基础设施投入260万元,企业总产值7.79亿元,创税4478万元。绿化工程已完成设计。
城南工业集聚区:累计投入0.18亿元,企业总产值3.75亿元,创税1710万元。
2、开展企业建设竞赛活动,加快项目建成投产
组织了20家企业参加“争先杯”企业建设竞赛,并与每家企业签订企业建设责任状,在每家企业前树立一块按月进度计划喷绘图板,随时提醒企业抓紧建设,安排企业法人代表上电视向社会各界公开承诺。定期召开“争先杯”企业建设进度督查会,随时掌握企业建设进度及存在问题,并及时帮助企业解决实际困难。四大园区企业累计投入资金2.67亿元,新建厂房23.9万平方米,新投产企业11家。
3、开展招商引资活动,提升园区产业层次
把汽摩配、机械电子等产业作为永安、现代工业集聚区招商的主攻目标,坚持产业招商,创新招商方式,主动出击,积极开展上门招商、以商招商,组织招商活动。我们在温州、温岭、永康等地开展了近10次招商活动,考察了企业近50家。新入园企业10家,其中招商引资企业7家,项目总投资3.1亿元。现在四大园区发展势头非常好,除了几个传统产业外,我们引进了几家汽车配件企业和电器企业,新的产业正在形成。
二、专题破难,服务企业,优化园区投资软环境
为优化我县的投资软环境,加快企业发展和园区建设,园区管委会出了一系列服务制度和服务举措,开展了专题破难活动,走访了所辖园区内101家企业,认真梳理企业建设、发展中存在的问题,积极创造条件帮助企业解决,获得了企业的好评。
1、出服务企业系列制度和措施,营造“亲商、安商、富商”氛围
一是针对企业反映道路交通执法方面的问题,召集相关部门研讨了如何为园区企业提供人性化服务,经与相关部门沟通协调,共同建立了服务企业“绿卡”制度,提高企业物流速度,减轻企业物流成本。目前已发放“绿卡”9张。二是针对招商引资企业人地生疏,对我县各项审批规定不熟悉的问题,管委会建立了《投资项目全程服务制度》、《服务企业联系人制度》,在办事大厅设立了服务窗口,由专人负责代办企业从注册登记、立项、建设审批到项目开工前的所有行政审批事务,已为7家企业了建设报批手续。三是针对园区企业建设施工安全和周边协调问题,管委会建立了《问题协调和报告制度》、《现场施工安全管理制度》,设立了现场管理办公室,现场监管工程质量和安全,随时帮助企业协调解决实际困难,保证入园企业顺利施工和生产。四是针对工艺品城周边人员情况复杂、安全保卫难度大、经常发生偷盗现象的问题,管委会与公安部门协商,建立了工艺品城治安巡逻队,加大了企业周边治安巡控工作,切实为工业园区营造安全的治安环境。巡逻队建立以来,企业反映安全状况明显好转,偷盗案件很少发生。
2、开展专题破难活动,为园区和企业发展扫清障碍
一是召开建设审批验收、两证办理专题会议。建设审批验收难、两证办理难是企业反映最强烈的共性问题。管委会对涉及两证办理问题的64家企业进行调查,分类列表,分析原因,牵头召开建设、国土等相关部门领导参加的两证办理专题会议,并多次召开相关落实会议,主动上门指导企业做好材料补充、手续完善等相关工作,解决了一大批企业两证办理问题。对建设审批验收难问题,召开了建设部门各职能科室参加的专题会议,出了“审批从快、管理从严、验收从简”的创新举措,为有效破解建设审批验收难问题找到了一条较好的途径,切实提高了审批验收的效率。
二是召开解决土地问题专题会议。吴书记亲自到园区召开了土地问题专题会议,园区管委会根据专题会议精神多次召开了相关落实会议,组织人员加班加点办理各种手续。目前土地农转用第一次150亩已报省审批,第二次163亩已报市审批;450亩土地利用规划调整已报县国土资源局审批。对低产闲置土地,园区管委会制订了园区“清闲促产”实施意见初稿。召开了“清闲促产”专题会议,对“清闲促产”实施意见进行研讨。并在工艺品城部分企业进行试点,目前已有3家企业向园区管委会提交了续建、复建承诺书,承诺在一年内竣工,并交纳了履约保证金。
三是召开解决电力建设问题专题会议。园区管委会召开了电力建设专题会议,明确了双回路供电目标建设期限。为确保按时完成建设目标,我们深入到下各、福应相关各村,攻克了政策处理难题,为供电线路的顺利架设奠定基础。目前,下各110kv变电所至现代工业集聚区电力线路已建成,下各110kv变电所至永安工业集聚区电力线路已完成,投资215万元的永安、现代工业集聚区内双回路电力保障工程也已完成。
另外,园区管委会还就现代园区企业排污问题、永安和现代集聚区公交车问题、工艺品城的治安巡逻问题进行了专题研究,也得到有效破解。
三、深化三个规划,切实解决园区发展问题
科学的规划是园区建设的前提和依据,为此,园区管委会狠抓园区规划工作,与相关部门做好沟通衔接,深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。园区管委会牵头召开工业集聚区扩园会议,永安、现代集聚区扩容的可行性研究报告初稿已形成,正在进一步修改中。生态园区规划已委托有关机构进行编制。工业新城控制性详细规划项目由建设牵头委托省城乡规划设计院修编,该项目工作落实主体是县建设规划局,园区管委会是项目使用单位。为此,百日行动期间我们几乎每周催促,多次与建设局沟通协调,要求早日评审,但由于省城乡规划设计院人事调整、设计责任人变更、设计费问题等多种原因至今未评审,预计10月底能完成评审。
四、存在问题
一是资金要素制约依然突出。资金的短缺仍然是制约园区发展的“瓶颈”。到2007年底园区负债近2亿元。今年还需支付供地报批费用1476万元,工程款6000万元,农民工公寓启动资金1000万元。园区的资金压力非常大,由于资金紧张,永安、现代工业集聚区的许多配套工程无法实施,影响了招商引资的进一步开展,影响了整个园区的发展。要求县财政暂缓收取土地出让前期有关费用,待土地出让后再付;农民工公寓项目启动资金希望向县财政暂借,以缓解园区的燃眉之急。
二是建设管理的体制机制依然没有理顺。工业园区建设作为全县重中之重抓工业的主平,其管理机构还是一个临时机构,领导从各单位抽调,员工是借用人员和临时工,这种临时性质的用人体制严重影响了工作人员的积极性和潜能的开发,也很难引进各种专业人才。管委会没有行政管辖权,是有责无权,一个项目的实施要与发改、建设、国土等十几个部门协调,这样部门之间相互制肘,在效率上根本无法提高,要求县里进一步理顺园区管理体制。
三是招商工作人员力量不足。该项工作由一名副主任分管,虽然设立了招商科,但科里只有一个人,平时客商接待、项目预审、招商宣传等工作需要付出很大精力,难以组织较大的招商活动。要求县里抽调人员组织专业招商队伍,帮助园区开展驻点招商工作。
工作思路
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神,坚持科学发展观,着眼长远发展,着力创业创新,紧紧围绕县委县政府的中心工作,按照“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的要求,抓好招商引资、基础设施、企业建设、土地征管、企业服务、难题破解等“六项工程”,努力提升园区产业层次,着力夯实我县建设富有特色的先进制造业基地的平,切实推进我县经济建设又好又快发展。
二、总体目标
计划全年投入资金3亿元,其中基础设施投入4000万元;实现销售收入9.25亿元,比去年同期增加15%,创税达到8200万元,比去年同期增加15%;新入园企业6家以上。
三、工作思路及具体措施
(一)抓好招商引资工程,努力提升园区产业层次
以县里开展大招商活动为契机,建立一支专业招商队伍,到全国各地开展招商活动,着力引进一批大项目、好项目,切实提搞园区土地集约利用水平,提升园区产业层次。
一是抓好招商信息库建设。建立和丰富投资客商信息库,把、温州、上海等地的企业信息进行收集和整理,编印成册,通过各种渠道了解他们的投资动向,抢先一步向他们发送招商信息。
二是抓好招商队伍建设。加大对招商人员的培训力度,采取到各地挂职锻炼、学习参观、聘请专家上门授课、集中培训等方式,培养一批素质好、善交往、作风硬、能力强的专业招商骨干,同时建立一支懂经济、会谈判、有经验的能征善战的专业招商队伍。
三是创新招商思路,提高招商成功率。突出主导产业,着力引进关联度高、辐射力大、带动性强的项目,逐步做到由引进项目向引进产业发展,加快形成企业集群和产业集群,努力实现工业园区招商引资量的扩张和质的飞跃。瞄准重点地区、重点行业、重点客商,保证重点区域有人长驻、重点行业有人紧盯、重点客商有人联络。坚持“走出去,请进来”的方针不动摇,灵活运用节会招商、驻点招商、小分队招商、网上招商、以商引商等方式提高招大引资的实效。
(二)抓好基础设施工程,加快完善园区各项功能
深化工业集聚区的布局规划、功能规划和发展规划,切实解决园区长远发展和空间拓展问题。注重做好基础设施建设规划,做好工业园区扩园等项目前期工作。在科学规划的指导下,通盘考虑、统筹走好走活园区全面发展的一盘棋。按轻重缓急,集中财力物力突破重点基础设施工程建设。永安工业集聚区:主要实施9号路、11号路及新屋陈大桥工程,接转今年未完成的工程。现代工业集聚区:主要实施纬三路西段、纬四路、永安溪大坝内坡及农民工公寓工程,启动后丁坑提坝工程,接转今年未完成的工程。继续完善工艺品城和城南工业集聚区的基础设施。
(三)抓好企业建设工程,加快推进企业投产增产
为确保项目建设快速推进,继续开展入园企业“争先杯”建设竞赛活动,督促企业加快建设进度,提高供地项目开工率,促进企业加快形成生产能力。
(四)抓好土地征管工程,提高土地集约利用
继续加大土地征收、管理力度,为大招商活动做好资源保障工作。加强已出让土地的监管,抓好清闲促产,盘活闲置土地,提高土地利用效率。
(五)抓好企业服务工程,致力优化园区发展环境
创新园区服务机制,实现“办公到一线、人员到一线、授权到一线”,积极探索封闭式管理模式,也就是园区企业的一切行政审批事项都争取能在园区内办结,切实提高园区的服务水平,为大招商活动创造最好的环境。
区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时,也很必要。这是继全区四级干部会、理论读书会之后,又一项解放思想、干事创业的重大举措。必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用,必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新。几天来的学习考察,我们震动很大、感触很深,进一步使我们认清了形势,看到了差距,学到了经验,更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心。我们决心乘这次学习考察的春风,团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感,按照科学发展观的要求,借鉴先进经验,理清发展思路,确定工作重点,制定有力措施,找准突破口和切入点,以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风,扎实工作,进一步推动文昌经济社会更好更快地发展。主要做好以下几点:
一、是解放思想,更新观念
这些先进地区之所以发展快,究其原因,主要是他们思想解放,机遇意识强,环境创优效果明显。我们要牢固树立“大引进,大招商、大开放、大发展”的新观念,牢固树立“不进则退,小进也是退”的新观念,牢固树立“环境就是生产力,环境就是竞争力”的新观念,进一步增强加快发展的危机感,自我加压,以时不我待的紧迫感,进一步动员全街道广大干部群众,跳出文昌看文昌,对照先进找差距,自我比较找不足,在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新。
二、是明确目标,科学定位,理清思路
通过考察学习,结合实际,我们确定文昌的发展定位是,以高校安置区和长清新城区建设为契机,以济南经济开发区和济南农高区为依托,在基础设施、城市功能和发展理念等方面实现与济南的“零距离”对接,把文昌建成承接济南工业转移和城市发展的现代化新城区。奋斗目标是:到2008年全街道国内生产总值确保翻一翻,达到10亿元,力争达到12亿元。奋战5年,综合竞争实力跨入全国百强镇先进行列。当前和今后一个时期工作总的思路是:立足城区驻地得天独厚的优势,把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机遇,坚持走“以工业化带动城市化,以城市化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展”的路子,力争在全区率先实现工业化、城市化、产业化的奋斗目标。
三、是以招商引资为重点,强力推进工业化
应该说,文昌近年来招商引资工作取得了显著成效。但是与先进地区相比,无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面,还是在工业对经济的支撑力度方面,仍存在很大差距。我们要继续高举“工业兴区”的伟大旗帜,坚持把招商引资作为经济工作的总抓手,按照“全党抓经济,重点抓工业、突出抓招商”的思路,重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业,加大资金扶持力度,促其加快发展壮大,打造地区产业优势,形成“引进一个、带动一片,富裕一方”的良好局面。同时,为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社会治安综合治理、做好群众工作。
四、是以高校安置区和城中村改造为重点,全面推进城市化进程
我们城市建设总的思路是:以高校安置区建设、城中村改造、城市标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设,带动文昌加速实现城市化。一是高校安置区。在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下,继续加强领导,强化调度,做好艰苦细致的群众工作,确保实现一期村民年前顺利搬迁入住。二是城中村改造工作。进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度,推动城中村改造工作稳妥进行。三是进一步加快明珠新世纪广场、长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设,争取明年建成投入使用,进一步完善城市功能、提升长清城市形象。四是在近两年投资2060万元、完成56.4公里(今年超额完成7.3公里)的基础上,明年继续利用优惠政策进行村村通建设,全面推进文昌城市化进程。新晨
五、是努力实现外经外贸工作的新突破
坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一,紧紧抓在手上,在今年引进华诚三利、美国蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材5家外资企业的基础上,抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机,通过以外引外和主动出击,吸引更多的韩国和日本客商到文昌投资兴业,实现全街道外经外贸工作的新突破。
六、是强化载体建设,实施园区带动
在投资360万元,建成济南经济开发区科技研发园“三横两纵”8公里高标准水泥路的基础上,借助济菏高速建设大好时机,不断加大资金投入,加快园区概念规划设计和基础设施建设进度,尽快形成占地8平方公里的园区规模,为济南经济开发区向南辐射发展创造条件,从而实现“招大商、引大资”,以园区建设带动招商引资乃至全街道经济的加快发展。
七、是加强对经济工作的领导
要坚持经济建设这个中心不动摇,坚持“工业兴区”这个思想不动摇,进一步制定招商引资优惠政策,落实经济工作责任制,完善奖罚机制,严格兑现奖惩,不断提高党工委、办事处驾驭市场经济的能力,集中精力,凝聚合力,强化有力措施,确保各项经济工作再创新辉煌,实现新跨越。
今年1-10月,我们摆脱的不利影响,自我加压,迎头赶上,各项工作都取得了比较理想的成绩:实现国内生产总值亿元,上缴税金亿元,地方财政万元,人均纯收入元,同期增长%、%、%、%。引进项目个,其中过亿元的项目6个,过10亿元的2个,合同利用资金亿元,实际到位资金亿元,占全年任务的%,比上年同期增长%。
下一步,我们将以这次会议为契机,抓住开发建设潍坊滨海项目区的战略机遇,以“3144”(用3年的时间,引进100个企业,实现400亿的销售收入和40亿的利税)为工作目标,强化措施,全力推进海化区(央子镇)经济、社会的全面发展,使之成为寒亭区乃至潍坊市北部沿海的经济隆起带。
围绕这一工作思路,重点抓好以下五个方面的工作。
一、抓好重点项目领导包靠责任制,尽快形成新的经济增长点。对新引进项目的手续实施“绿色通道”、全程,重点项目实行班子领导包靠、专人跟踪服务,真正为投资商提供“个性化、保姆式”的一条龙服务。对滨海石化、海恒化工、佳德生物制药、千源化工、第二平原水库等投资过亿元已签订投资合同的项目,落实专人包靠,跟踪抓好项目立项审批、征地、基建、设备引进安装、试产运营等工作。对丽波日化、潍坊二印、潍坊化肥厂等达成投资意向,但未签订合同的项目,专人包靠尽快衔接,争取尽早签订合同并动工建设。同时,定期、不定期召开重点项目建设情况调度会,集体研究解决投资户遇到的难题,营造良好的“亲商、安商”环境,确保已落户项目尽快动工、顺利建设,早日投产达效。
二、抓好基础设施配套,形成产业聚集效应。重点抓好起步区路网等基础设施建设,确保在元旦前配套好强、弱电、给排水、路灯等配套工程。积极同市、区供电部门进行衔接,争取220KV变电站早日开工建设;配合区政府做好5万吨污水处理厂的选址和开工前准备工作。同时,按照专业分工、相对集中、优势互补、相互配套的原则,坚持高起点、高标准、高水平,适度超前和突出特色,切实做好白浪河以东轻型工业加工区的规划设计,使之布局科学、结构合理,并力争在明年初开始轻型工业加工区的路网建设和招商引资工作。
三、抓好招商引资工作,实现产业类型的多样化。一是更新招商理念,充分利用广播、电视、网络、节会等形式把“滨海项目区”作为一个品牌经营、作为一个卖点推荐,充分打响“综合性、多功能、园林化”生态新区的牌子。二是抓住当前国际投向调整和国家土地宏观调控的机遇,全面整合土地、矿产、劳动力等资源优势,按照“三个一律”的原则,提高引进项目质量,切实引进一批“投资大、建设快、环保型、效益好”的项目。三是统筹兼顾,做到突出大项目的引进,不忽视效益好、前景好的中小项目;突出外资项目的引进,也要大力吸引内资、民资;突出高科技、高附加值项目的引进,同时鼓励传统产业项目的更新换代。真正做到大中小项目一齐上,外资内资民资一齐引。下步力求在服务业、物流业等三产项目方面取得突破,尽快把海化区(央子镇)建成一个多种产业并重的滨海新区。
四、抓好农村劳动力转移,增加农民收入。积极同市、区农业或劳动部门衔接,按照“针对性、适用性、普及性、简便性”的原则,对周边地区的闲散年轻劳动力,有的放矢地开展电子、化工、仪器仪表、机电、服装加工、电脑应用等专业技能培训,提高他们的劳动技能,为滨海项目区企业用工提供充足的人力保障。进而增加农民的收入,让群众实实在在得到实惠。
一、做大产业集群,着力调优产业结构。按照新型工业化要求,大力支持输变电设备、工程机械、汽车配件、生物医药、太阳能等五大新兴行业发展,重点培植产品附加值高、税收贡献大的输变电设备行业,两年内使该行业销售收入和税金分别占到全区工业经济的40%和50%以上,成为推进企业创新、促进工业发展、带动经济增长的第一大新兴行业。加快“二产三产化”步伐,构建各类服务平台,推进工业企业中三产的分离,降低企业研发、采购、仓储、运输、营销等环节的成本,增强对新型工业化的支撑力。以建设一流园区为目标,按照新调整的园区发展规划,努力提升××工业园区发展水平,打造高科技产业发展的示范区、企业技术创新的主阵地。坚持“项目集中、产业集聚、用地集约”的原则,发挥好骨干龙头企业的辐射作用,做大做强输变电设备、汽车配件、纺织服装、工程机械、工业旅游、生物制药、太阳能七大产业基地。确保××工业园区今年销售收入达到80亿元,明年达到100亿元,提前实现百亿元园区目标。
二、实施项目带动,培植新经济增长点。围绕做新做优工业,区委、区政府2009年提出了“全
力抓好工业扩规,工业项目建设再上新水平”的工作思路,并提出了明确的奋斗目标,即做大做强五大产业,建设七大产业基地,把××工业园区打造成百亿元工业园区,全区规模以上工业企业实现增加值87.7亿元、主营业务收入314亿元、利税30.5亿元,分别增长15%、17%和18%。今年实施的44个工业重点项目,总投资达到42亿元,全部建成后可增加销售收入80.6亿元,利税11亿元。新上项目都具有投资规模大、科技含量高、经济效益好的特点,其中总投资2亿元的工业氧化铝粉精加工项目,属国家鼓励率先发展的新材料产业,产品科技含量国际领先、国内一流,可替代同类进口产品,填补国内空白,市场占有率达到60%。该项目8月份开工,年底建成,投产后年可实现销售收入1.5亿元,利税3000万元。总投资2亿元的大力重工数控设备项目,是国家重点扶持的、机械工业自动化控制的高新技术产业,产品技术水平位居国内前三、省内第一。该项目7月份开工,年内建成,投产后年可实现销售收入2亿元,利税4000万元,安排就业150人。坚持招商引资与工业结构调整、企业嫁接改造相结合,突出招大引强,注重招商选资,瞄准大项目、好项目,把主攻方向放到亿元以上、高新项目上,重点抓好投资过亿元的13个在谈项目,努力在项目引进上实现新突破。
三、推进自主创新,增强核心竞争力。大力实施“大、新、特、优”工程,提高企业生产工艺和技术装备水平,增加产品技术含量,重点支持新型轧辊、干式变压器、微生物制剂、压力容器、起重履带机等产品的研发,突出抓好输变电设备制造、工程机械制造企业的技术改造和革新,2009年争取省技术创新项目10项,开发重点新产品、新工艺60项以上,促进产业和技术升级。围绕骨干企业转型升级,加大科技投入,搞好引进消化吸收,推进新产品研发和产业链延伸,提高产品附加值和企业核心竞争力,提升工业企业核心竞争力。年内新培养3家国家级高新技术企业、2家创新型企业。把发展高新技术产业作为提升工业竞争力的着力点,依托高科技产业园,引进、培育、孵化一批软件研发、电子信息、生物制药等创新能力强的企业,加快形成一批拥有自主知识产权的知名品牌。力争培植省著名商标2个以上,省以上名牌产品4个。2009年全区工业完成技改投入48亿元,工业企业装备居国内先进水平的比重达到35%以上。
四、科学应对危机,努力办实事解难题。组织专门调研工作组,深入全区规模以上工业企业,全面研究分析规模工业企业中输变电设备、工程机械、纺织服装、汽车配件、生物制药、食品、机械加工等重点行业、××工业园区和省庄等项目聚集区及重点工业项目情况,查找出存在的突出问题,逐个分析原因,迅速制定具体应对措施。落实好确保全区工业经济平稳较快发展的十大工作措施,包括深化银企合作、优化发展环境等42项具体措施。加强对工业经济运行的调度、协调、检测和预警,实行工业经济运行月份分析、季度分析和半年分析制度,加强对重点企业运行情况的分析和监控,对岱银集团、××工程机械集团、华泰铝轮榖公司等重点骨干企业运行实行旬调度制度,及时帮助企业分析市场和经济运行情况,引导企业在严峻的市场形势下以变应变,逆势而上。针对存在问题,及时研究提出应对措施,完善相关制度建设,切实做到“入企调研经常化、服务发展规范化、支持工作责任化”,及时发现企业运行中的问题,认真指导,超前研究,适度倾斜,尤其是在项目建设过程中,推行“保姆式”服务,做到项目“引进时一条龙服务,建设中全方位服务,投产后经常”,帮助企业渡难关、保增长、促升级,确保工业经济平稳运行。
几年来,乾安县委、县政府以发展为第一要务,以结构调整为主线,全力以赴抓好经济建设,县域经济出现了良好的发展势头,工业经济初具规模:有投资6.3亿元的吉安生化乾安酒精有限责任公司;有“水上乐园”美誉的双军实业有限公司;亚麻纺织龙头――乾安万亿达亚麻纺织厂;红梅水泥有限责任公司;万通石油有限公司等,现已基本形成了以石油开发、农畜产品加工、亚麻纺织、医药化工为主体的四大主导产业和十大支柱企业。主要产品亚麻纱、亚麻布、优质酒精、DDGS高蛋白饲料、胚芽粉、速冻青穗玉米、玉米脐芽油、葵花仁、荞面等系列制品享誉国内外市场。
2008年全县完成GDP80亿元,规模以上工业实现产值58亿元。被评为2008年全国最具投资潜力中小城市百强,并获得2008年度“县域突破奖”。
2009年,受金融危机影响,乾安县经济社会发展经历了重大挑战和考验。乾安县委、县政府认真践行科学发展观,团结和带领全县各族人民迎难而上,奋力拼搏,较好地完成了各项工作任务。全年实现地区生产总值101亿元,比上年增长21.3%;完成固定资产投资95亿元,比上年增长55.8%;实现全口径财政收入7.5亿元,比上年下降45%,完成省调整后计划的107.1%,其中地方财政收入实现3.3亿元,比上年下降34.1%,完成省调整后计划的110%;实现社会消费品零售总额25.67亿元,比上年增长55.3%;金融机构存、贷款余额达到34.5亿元和27亿元,分别比上年增长21.5%和5.9%。
工业经济好于预期。规模以上工业企业净增14户,达到60户,完成产值95亿元、增加值36亿元,分别比上年增长56.1%和63.6%;实现利润6000万元、税金1.5亿元,分别超出计划的20%和150%。规模以上工业万元增加值能耗降低6.7%,圆满完成了省市下达的节能减排任务。
农村经济稳步发展。前期农作物长势喜人,伏旱致使粮食减产,预计实现粮食总产75万吨,农村经济总收入11.4亿元,农民人均纯收入4280元。
项目建设取得进展,进出口企业净增4户,完成外贸进出口总额650万美元,比2008年增长83%。
2009年县里先后在上海、河北等地召开了招商推介会和项目洽谈会,组团赴北京、天津、苏州、香港等地开展招商活动,取得了丰硕成果。全年洽谈各类项目216个,协议引资108.91亿元,实际到位资金69.98亿元,全年开工建设亿元以上工业项目15个,争取扶持项目26个,到位资金6780万元。
在抓产业发展的同时,县里重视城市建设和民生工作。几年来,改造道路、建设主排水管线、植树以及三大广场建设工程,都取得了很大进展;改造泥草房、建沼气池、增加就业以及养老保险、各项综合补贴等工作都已落实到位。乾安县2009年被评为全省创建文明县城工作先进县,让字镇被评为全省文明镇。
实现新提升迈出新步伐
力争新突破谋求新发展
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,乾安县委、县政府工作总的指导思想是:以党的十七届四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以转变发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益为重点,继续实施“三四五”发展战略,在经济发展水平上实现新提升,在新农村建设上迈出新步伐,在城市建设与管理上力争新突破,在和谐社会创建上谋求新发展,开创政府工作新局面。
主要预期目标是:地区生产总值增长24.8%,达到126亿元;固定资产投资增长36.2%,达到128亿元;全口径财政收入增长33.3%,达到10亿元;地方财政收入增长15.2%,达到3.8亿元;社会消费品零售总额增长16.9%,达到30亿元;农民人均纯收入增长25%,达到5350元;人口自然增长率控制在4‰以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内。
为了更好地完成预期目标,县委、县政府在招商引资、工业和农村经济发展等方面,提出了实现目标和具体措施:以提速增效为目标,着力实现工业新突破。深入实施“工业立县”战略,强力推动工业经济总量增长、结构优化、效益提升。年内规模以上工业企业实现产值133亿元、增加值45亿元,分别增长40%和25%;新增规模以上企业8户;强化重点项目跟踪服务。按照在建项目抓进度、续建项目抓投产、拟建项目抓开工的工作思路,推行“一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个工作班子、一套具体方案”的项目工作机制,确保新型能源、铸钢轧钢、油管加工等18个亿元以上新项目早动工,肥料生产、玻璃纤维加工等亿元以上续建项目早日投产。
在招商引资工作中,乾安县立足资源优势,突出石油开发、天然气和二氧化碳综合利用、风能发电及生物化工和农副产品加工等重点领域,瞄准珠三角、长三角等重点地区,包装招商项目,开展招商活动。充分发挥企业的招商主体作用,积极推进以企招商和以商招商,着力引进大产业、大项目、“大商人”。借助省内外重大招商活动平台,加大项目推介力度。组建招商专业队伍,走进央企、上市公司和强势民营企业、高校和科研院校、行业协会、中介机构进行叩门招商。采取“高压紧逼”的方式,给各部门、各单位落任务、压担子,形成全民招商与专业招商相结合、政府招商与企业招商相配套、“走出去”与“请进来”相衔接、引商安商与引资引智相融合的招商引资工作新格局,预计全年引进资金84亿元。
乾安发展农业经济,坚持“打生态牌、走特色路”,培育壮大粘玉米、辣椒、“两瓜”等7个特色产业,提高农业效益。制定发展规划和扶持政策,促进乾安黄小米等弱碱食品尽快形成产业。切实加强农业标准化生产,力争主要农产品标准化生产比例达到20%以上,新增3个国家无公害、绿色和有机食品认证,争创2个省级以上名牌产品或著名商标,发展农产品加工企业2户,农民专业合作经济组织15个。
2009年,乾安县粮食总产量达到75万吨,农村经济总收入达到19.5亿元,同比增长71.5%。
哈达山水利枢纽工程建设、乾安灌区和提水站建设,是为扭转乾安缺水局面实施的大项目,县里将集中力量,确保顺利完成。投资4460万元实施农田节水灌溉项目;投资640万元,打农田井项目;投资1400万元,建设高标准农田等项目;改造泥草房、建沼气池、秸秆压缩,绿化美化村屯等基础设施建设项目相继完成。