前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的村计划生育工作总结及计划主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
2、张贴标语口号,宣传画,开展新型文化宣传教育。包括新型婚育观,关爱女孩,优生优育,避孕节育,生殖健康,性病和艾滋病的预防等。
3、送温暖活动。对计划生育困难家庭开展节日慰问及送温暖活动。
4、流动人口专项活动。抓住春节期间外出务工农民返乡的有利时机,了解他们的生活、生育情况和要求,提供各种办证程序的现场咨询,督促其办理流动人口婚育证及独生子女父母光荣证,为他们实行计划生育提供便利条件。
一、 对协会会员开展业务知识培训:协会制度、会员职责、人口计划生育方针政策及法律法规
二、深化宣传教育。提高群众的政策知晓率,坚持把宣传教育放在工作的首要位置
三、利用人口学校,结合不同年龄群众的需求,分别讲授青春期、新婚期、孕产期、更年期和母乳喂养等科学知识
四、督促利益导向政策的更好落实
五、开展生育关怀行动。为群众提供生产、生育、生活服务,帮助群众解决实行计划生育的实际困难。推进“关爱女孩行动”。
此次活动进一步强化了计生协会“示范、宣传、监督、服务、交流”的五大职能,充分发挥了协会在人口计划生育工作中的桥梁纽带作用,有利于我村协会工作的进一步开展。
1、 发放宣传资料
2、 讲解优生优育及出生缺陷预防的重要性。
3、 相关内容的培训:
(1) 开展出生缺陷一级预防应遵循的原则
(2) 健康教育与健康促进
1) 针对全体人群开展预防出生缺陷的健康教育
2) 针对新婚和计划怀孕对象的健康教育
(3) 对计划怀孕对象和重点人群,提供预约服务或上门服务,利用人口学校组织优生优育讲座
(4) 常见出生缺陷类型
(5) 中国出生缺陷干预工程的意义
(6) 孕妇体内缺乏叶酸的危害
(7) 叶酸怎么补
4、 预防出生缺陷知识竞赛活动
村民在本次活动中表现出较高的参与积极性,这在很大程度上增强了我村出生缺陷干预工作的效果。
1、发放宣传品,宣传人口与计划生育奖励扶持优待优惠政策,通过利益导向促进人们生育观念的变化。
2、介绍我村现行享受奖励扶助、放弃再生育的相关政策,并公布今年享受独生子女父母一次性奖励名单,并请奖励扶助对象吴树清谈政策好的切身感受。
3、培训内容:(1)农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
(2)农村独生女加分
(3)农村独生子女救助
(4)意外伤残死亡家庭扶助
(5)放弃再生育奖励
(6)独生子女父母一次性奖励
(7)农村部分计划生育家庭参加农村合作医疗补助参合资金
日前,桥南街召开2009年度计划生育工作总结暨创“两无”工作会议。街党工委书记、办事处主任,区人口计生局及区挂钩联系单位区民政局有关领导、街计生办全体成员、各村(居)委书记、主任、妇女主任、计生信息员等近150人参加了会议。
区人口计生局副局长对该街2009年计划生育工作取得的优异成绩表示祝贺,并要求该街全力做好2010年计划生育工作计划。(一)结合亚运会的举办抓好计生维稳工作。(二)要充分发挥现有优势,力争实现无政策外多孩出生率达100%,村(居)无政策外出生率达80%。(三)要积极配合区有关部署开展打击“两非”工作。(四)要加大计生工作力度,全面夯实工作基础,以抓好长效节育措施的落实为突破口,继续清理库存数,把计生各项工作抓实、抓好、抓到位。
桥南街党工委书记在讲话中充分肯定了该街2009年计划生育工作取得的成绩,认为该街全体计划生育工作者能以自豪、自信、认真的工作态度和敬业精神,积极全面开展各项计划生育管理和服务工作,不畏难、不怕苦,为该街全面完成全年计划生育工作指标任务作出了重要贡献。并勉励全体计生工作者在新的一年继续团结奋进,克服困难,再创佳绩。同时结合该街计生工作实际情况,围绕完成新一年创“两无”工作任务,要求计生工作者认清形势,提高认识,切实落实创“两无”工作责任;重点抓好薄弱环节,力促计生工作各项措施到位。
会议还总结了该街2009年度计生工作情况,对2010年个人工作计划进行了部署。
该街一直以来都高度重视人口和计划生育工作,从加强领导、资金保障、队伍建设等方面确保计生工作措施的落实,连续8年荣获“番禺区计划生育工作先进单位”和“广州市模范达标单位”称号。2009年,该街圆满完成了区下达的各项计生工作指标和任务,街道被评为“番禺区二九年无政策外多孩出生镇(街)”,南郊村、草河村被评为“番禺区二九年度达广州市计划生育先进村标准的单位(无政策外出生村)”,绣品居委、福景居委、华荟居委、番奥居委、新世纪居委被评为“番禺区二九度计划生育五好社区居委(无政策外出生社区居委)”,其中绣品居委、华景居委亦被评为“五好模范社区居委”。
今年以来,我们在县委、县政府的领导下,结合民政部门的自身职能,认真抓了本单位计划生育工作和计划生育贫困户的救助帮扶工作,取得了一定的成效,现将有关情况汇报如下:
一、本单位育龄妇女上站普查管理情况
我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作,我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作,并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站,普查率达到了100,无一人漏查,没有出现一例计划外生育。
二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作,我们一是及时组织力量深入到乡、村调查,详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构,发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下,研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案,并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系,通过定期与不定期相结合的方式,深入到计生户家中,了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题,及时加以解决,为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元,提供致富信息25条,收到了良好的效果。如××××村计生户××本文*,夫妻二人一个孩子,我们帮其办起了养猪场,饲养母猪一头,育肥猪14头,并从多方面提供信息和技术服务,仅此一项就为其增收4000余元,高兴的××*夫妻齐夸党的政策好,党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上,受到了被帮扶户的一致好评。
三、制定优惠政策,促进计划生育工作。按县委、政府要求,结合民政部门自身职能,尽最大努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件,狠抓了落实。1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围,重点给予照顾,并随时对计生低保户进行不定期走访,发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续(其中20__年度办理14户),月发保障金31175元,保证了他们的生活。2、在发放救济款时,对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾,今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助,发放救助款2800元,如××××××村计生困难户××*,42岁,夫妻二人一个孩子,一家三口均有残疾,生活比较困难,在发放救济款时,经常给予照顾,保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。3、在福利企业招工时,对符合招工条件的优先给予了安置。
四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平,在热情服务的同时,严格收养手续和婚登手续确认,做到了严格依法办事。自09年1月1日至今共办理结婚登记3986对,收养登记4人,婚登合格率达到100,合法收养率达到100。
五、建立健全信息共享制度,为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息,每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册,每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。
总之,一年来我们充分发挥民政部门的职能作用。认真抓了对计生困难户的救助帮扶工作,得到了各级领导的肯定,计生户的赞扬,维护了社会的稳定,为建设和谐××县做出了应有的贡献。
计划生育是我国的一项本国策。促进人口与计划生育和经济协调发展,是落实科学发展观、建设和谐**的重要保障。在区委、区政府的正确领导下,在计划生育工作综合治理主管部门的正确指导下,我们圆满完成了本部门2010-2011年度计划生育工作综合治理各项责任目标,现总结如下:
一、明确目标,扎实工作
为确保全面完成全区教育部门计划生育综合治理责任目标,我们成立了**区教育部门计划生育综合治理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,办公室设在教育股。各校按要求相应成立了计划生育综合治理工作领导小组。教育局与各股室及学校层层签定了《人口和计划生育综合治理目标管理责任书》,将人口和计划生育综合治理工作列入了本部门年度目标管理综合考核的重要内容,制订了《**区教育部门计划生育综合治理目标管理考核评估办法》。其中含有具体的评优奖惩细则。年内,局党委召开了两次专题会议研究计划生育综合治理工作。
人口与国情及青春期性教育,是学校计划生育工作综合治理的一项重要内容,学校列入了年度工作计划生育和教学工作计划。校长为第一责任人,负责教学工作的副校长和教务主任为主管领导,选拔了一批既有一定的专业知识又有丰富的教学经验的教师担任人口与国情及青春期教育老师。为确保课时的落实,各校将人口与国情及青春期教育列入了课程计划和课表,每学期不少于3课时,由教务主任把关。严格按要求开课、上课,做到计划、课表、教材、教案、考核五落实,为保障教学质量,每学期开学初,我们便组织学校主管领导和骨干教师进行专业培训,每学期进行一次教学视导,各校也相应组织任课教师进行培训及组织相关的教研活动。为配合全区计划生育工作,学校以板报、手抄报、知识竞赛、电化教育以及文艺表演等形式普及和传播人口和计划生育知识,四所中学分别举办了人口和计划生育知识专题讲座,年内,我们组织专业人员对各校的计划生育工作综合治理的责任目标完成情况进行二次全面督查,并及时通报了督查情况。年底,对计划生育工作综合治理先进单位及先进个人进行了表彰和奖励。
2010年12月,我局邀请了计生专家到**师专附中、北京师范大学附属学校分别上了一堂精彩的青春期性教育课。计生专家用生动的语言深入浅出地将学生原本羞于启齿的话题、知识传达给学生,内容涉及青春期生理、心理的特点,青春期的卫生保健知识以及青春期性教育知识。通过讲座教育学生如何做好青春期心理保健,如何自我调节,积极引导男女学生交往,并告诉他们把握男女生交往自尊、自爱、自然、适度、公开和集体的原则,反对秘密模式、“一对一”模式。教育学生自觉抵制不良诱惑,远离不该去的场所,学会自我管理,自我保护。课后,学生们更是反映本次讲座让他们学到许多课堂上学不到的生理学知识,帮他们解开了积压在心头的诸多困惑,收获到了很多感悟,并希望今后能多开展此类的专题活动。
二、积极配合,不断创新
我们结合自身实际,积极创新人口和计划生育综合治理工作内容,安排扶贫助学资金十多万元,重点资助独生子女户、农村两女结扎户等计划生育困难家庭的子女上学。在认真完成本职工作的同时,我们还积极配合上级主管部门及兄弟单位的相关工作。我们在制订《**区教育部门计划生育综合治理目标管理考核评估办法》时,主动征求区计生局领导的意见,以求合理合法;在市、区、办、居(村)计生部门组织的培训、征文、知识竞赛、文艺汇演等活动中,我们积极组织参加,并获得多项奖励;在今年的流动人口子女入学工作中,积极配合区计生局做好流动人口信息摸底工作;在市、区计生部门组织的相关检查中,我们积极配合,并认真落实整改意见。去年年底,我局先后被**区政府、**市教育局评为计划生育工作综合治理先进单位。
以上成绩的取得得益于区委、区政府的正确领导,得益于计划生育工作综合治理主管部门的正确指导,得益于兄弟单位的大力支持,在此我们表示衷心感谢。同时我们也清醒地看到,我们工作中还存在许多问题,其中较为突出的问题是部分学校和学生还不能深刻领会人口与国情及青春期教育的重要性,相关知识的知晓率还不理想,这些问题需要我们认真解决。
在今后的工作中,我们将继续做好以上工作的同时,着重抓好以下几个方面的工作:
1、加大培训力度。培训分两批进行:首批对学校主管领导进行计划生育工作综合治理政策法规培训;第二批对学校担任人口与国情及青春期教育教师进行专业培训,届时将聘请有关专家主讲。
2、加大宣传力度。第一,在学校通过广播、讲座、板报等形式对学生进行人口与国情及青春期教育;第二,通过学生社会实践活动以及家庭知识竞赛等形式传播计划生育知识;第三,通过继续资助计划生育困难户的子女上学,宣传计划生育政策法规;第四,加大对农村学生的青春期性教育工作力度。
3、加大普及力度。雷打石镇、**镇是新划入**区行政区域的乡镇,加上群**、马家河镇,四个乡镇是社会主义新农村,在计生思想上还需进一步加强,特别是小农民“多崽多福”的思想浓厚,要加大引导与监督。
4、加大奖惩力度。在教育部门年度目标管理综合考核中,增加人口和计划生育综合治理工作的分值,修改计划生育综合治理评估奖惩细则,进一步加大奖惩力度,齐心协力,扎实工作,努力使本部门计划生育综合治理工作上一个新的台阶。
一、实行特别扶助制度的重要意义
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。20世纪70年代以来,我县的人口和计划生育工作取得了显著成效,有效地遏制了人口的过快增长,实现了人口再生产类型的历史性转变,为我县经济发展、社会进步和人民生活水平提高作出了突出贡献。新时期的人口问题更加复杂,要采取更切实有效的措施,努力解决人口和计划生育工作面临的新情况、新问题,为全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体,是社会广泛关注的特殊计划生育家庭。建立和实施特别扶助制度,是完善和发展人口和计划生育政策,全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观,促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度,有利于缓解特殊计划生育家庭的实际困难,使他们精神上获得慰藉,生活上得到帮助;有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变,更好地体现我国人口和计划生育工作以人为本的政策理念,进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性;有利于完善社会保障制度,通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难,逐步扩大社会保障覆盖面,更好地体现社会公平。因此,要充分认识建立和实施特别扶助制度的重要意义,把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。
二、特别扶助制度的主要内容
特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系,解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难,更有效地落实人口和计划生育基本国策,针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。
(一)扶助对象的基本条件
特别扶助制度扶助的对象是:我县城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻,扶助对象应同时符合以下条件:
1、*年1月1日以后出生。
2、女方年满49周岁。
3、只生育一个子女或合法收养一个子女。
4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到三级以上)。
符合上述条件的对象,由政府发放独生子女伤残死亡家庭扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭,男方或女方须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后,中止领取扶助金。
(二)扶助对象的确认程序
人口计生局负责扶助对象的确认。具体程序是:
1、本人提出申请。申请人应当在达到49周岁的当年按规定时间向户籍所在村(居)委员会提出申请,并填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》(以下简称《申报表》),连同本人身份证、户口簿或户籍证明、结婚证、离婚证、收养证明、《独生子女父母光荣证》等相关合法有效的证明材料一并交村(居)委员会。独生子女死亡的,需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在村(居)委会出具的死亡证明;独生子女残疾的,需提供《中华人民共和国残疾人证》,等级为三级以上。
2、村(居)委会和乡(镇)人民政府(街道办事处)进行资格初审并张榜公布。
3、县人口计生局审批、公示并备案。
(三)扶助资金的发放标准
独生子女死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于150元的扶助金,直至亡故为止;独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻,由政府给予每人每月不低于120元的扶助金,直至亡故或子女康复为止。
对于符合条件而以前未享受的,以20*年为起点发放。在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时,扶助金不计入其家庭收入;取得扶助金的“五保户”,不影响其原有待遇。
(四)扶助资金的发放方式
计划生育家庭特别扶助资金原则由现有奖励扶助金的发放机构,建立扶助对象个人帐户,直接发放到人。
扶助金以个人为单位按月计算,一年发放一次。发放扶助金采取一人一卡(存折)的方式,直接发给扶助对象。发放机构根据县人口计生局提供的扶助对象名册和身份证号码为每一个对象开设一个扶助金个人账户,并在规定时间内将扶助金划入每个对象的个人账户。扶助对象凭本人身份证(或户口簿)和扶助金存折(或卡)到发放机构领取。委托他人领取时,须凭受托人身份证、扶助对象身份证(或户口簿)、扶助金存折(或卡)领取。
(五)特别扶助的经费来源
扶助经费由省和县两级财政共同负担,县配套资金列入财政预算。
(六)特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育公益金等制度衔接
特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相交叉对象,其扶助金发放标准就高不就低。对于目前已享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的独生子女伤残或死亡的对象,按照本方案规定相应提高扶助标准;对于符合独生子女伤残或死亡的家庭特别扶助制度基本条件的农村对象,年龄达到60周岁以后,仍继续执行本方案规定,不再重复执行农村计划生育家庭奖励扶助制度。
对于独生子女伤残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭,应结合计划生育公益金制度,通过多种形式给予帮助。符合再生育条件的县人口计生局要积极开展生殖健康咨询和指导,及时帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。
三、特别扶助制度的基本原则
实施计划生育家庭特别扶助制度要遵循以下原则:
(一)统一政策,严格控制。严格依据省人口计生委确认的特别扶助条件和国家人口计生委的有关政策解释,严格按全县统一标准发放扶助金,确保政策的一致性。
(二)公开透明,公平公正。通过张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督等措施,确保政策执行的公平性。
(三)直接扶助,到户到人。依托现有渠道直接发放扶助金,严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领扶助金等违规行为。
(四)健全机制,逐步完善。建立健全对象确认、资金管理、发放和社会监督的特别扶助制度运行机制。
(五)政府主导,社会参与。把实施特别扶助制度与计划生育公益金制度以及开展“幸福工程”、“生育关怀”等活动结合起来,形成扶贫济困的良好社会风尚。
四、特别扶助制度的实施步骤
(一)20*年特别扶助制度实施工作
20*年是特别扶助制度实施的起始之年,实施工作分为四个阶段:
第一阶段:部署、宣传和培训(8月1日~8月31日)
召开会议,专题研究部署实施工作,制定实施方案和相关制度。对乡镇(街道)、村级人口计生工作人员开展宣传培训。组织调查摸底和准备工作。
第二阶段:申请、评议和初审(9月1日~9月30日)
本人申请、村(居)委员会评议。乡(镇)人民政府(街道办事处)初审并张榜公布。在乡镇(街道)初审期间,县人口计生局负责做好政策解释答疑工作。
第三阶段:审查、确认和公示(10月1日~10月31日)
县人口计生局严格桉规定程序完成审查确认、公示工作,并将个案及汇总信息逐级上报市和省人口计生委。及时建立并妥善保管扶助对象的个人档案,确保扶助个人档案信息无虚报、无遗漏、无差错、无延误。
第四阶段:拨付、发放和总结(11月1日~12月31日)
县财政局在省下达补助经费核拨到位的十天内,连同配套资金足额拨付到位。发放机构要根据县人口计生局审查确认扶助对象名单,建立特别扶助对象个人账户。完成特别扶助金的发放和工作总结。
(二)特别扶助制度实施列入全县人口和计划生育工作经常性工作
从2009年起,特别扶助制度实施作为经常性工作,原则上与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作同步进行。每年5月底前,县人口计生局完成扶助对象审查确认和信息录入、变更工作;6月15日前,县人口计生局向省、市人口计生委报送全县经确认的当年扶助对象汇总信息;7月15日前,省下达扶助专项补助资金;8月底前,县财政配套扶助专项资金按时足额拨付到发放机构,并划入扶助对象个人储蓄账户;10月底前,发放机构向县人口计生局、财政局反馈当年扶助金发放情况;11月底前,县人口计生局对当年特别扶助制度实施工作情况进行总结,形成书面材料上报省、市人口计生委和财政部门。
五、特别扶助制度的工作要求
(一)加强组织领导。特别扶助制度要与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作结合起来。各乡镇(街道)要切实加强领导,确保特别扶助制度落到实处。有关部门要各司其职,建立经常性沟通协调机制,切实加强对制度实施的领导和协调,及时研究解决实施工作中的重大问题。
(二)明确部门职责。人口计生局负责扶助对象的确认、政策解释、数据汇总、建立相关数据库和信息监控等工作。县财政局负责扶助资金的预算决算,建立扶助财政专户,并进行严格的监督管理,确保专项资金及时足额到位。委托发放机构负责将扶助金及时足额发放到户到人。要建立对象确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制。
一、指导思想
全面贯彻落实《自治区党委人民政府关于全面做好“十二五”时期人口和计划生育工作的意见》和2012年区、市人口和计划生育工作会议精神,扎实开展百日岗位练兵竞赛活动,积极营造风清气正的人口计生发展环境,确保全员人口宏观信息管理工作“底数清、情况明、信息准、服务好”,从而实现“技术精、数据实、效率高”的工作目标,全面提升首府人口和计划生育整体工作水平。
二、组织领导
成立市全员人口宏观管理信息系统应用技能百日岗位练兵竞赛活动领导小组,负责活动的组织实施。
领导小组下设办公室。各县(市)区人口计生局要成立相应的组织机构,负责本地活动的开展。
三、活动对象及内容
(一)活动对象
市、县(区)、乡(街)、村(组)四级全员人口宏观管理信息系统操作人员。
(二)活动内容
1.强化业务技能培训,提升基层工作人员的整体素质。要以此次活动为契机,切实加强对信息系统操作人员的业务培训,确保系统操作人员熟知操作规范和流程,熟练掌握常住人口的信息变更、各类查询、信息纠错、迁移和管理权移交等流程性操作;育龄妇女的建档、信息修改、注销;流动人口的流入流出管理、建档、信息协查和开展网络化协作;三项制度相关信息的补录、项目户各类查询和流程性申报等操作;电子报表的生成、修正和上报等操作;各类证件的录入、打印与查询;VPN和CA证书的管理使用等内容。
2.强化信息采集和更新维护,提升全员人口信息质量。积极组织相关业务人员开展信息采集和更新维护工作,进一步夯实全员人口信息库基础数据,更新完善个案信息,及时维护各类信息。
3.强化业务信息系统操作,提升信息应用水平。要及时录入出生、死亡信息,变更个案信息、处理流程性操作和各类待办事宜、纠错,提交流动人口协查信息,按规定反馈、接收协查和网络化协作信息。
四、实施步骤
1、3月份,组织市、县两级信息化工作人员参加自治区全员人口宏观管理信息系统软件培训。按照培训要求,有计划地对乡(街)、村(居)两级工作人员进行培训,确保培训工作落到实处。
2、4月上旬,组织相关人员深入县(市)区开展全员人口宏观管理信息工作的调研,摸清底数,掌握实情,找准问题症结,做好对基层的日常指导工作。
3、4月中旬,抽调县(市)区相关人员组成调查组,对各地全员人口个案信息采集和更新维护工作进行入户调查,比对个案信息质量,核查常住人口、已婚育龄妇女和流动人口入库、信息变更、信息准确和超生治理等情况,达到相互学习,共同提高的目的。
4、5月上旬,各地要结合自治区全员人口宏观管理信息系统应用技能百日岗位练兵竞赛活动的评奖标准,认真进行自查自纠,对出现的问题要及时解决,切实提高理论测试和实际操作能力,确保以扎实的作风,过硬的本领,迎接自治区人口计生委的考核评比。
五、考核评估
5月中旬,市全员人口宏观管理信息系统应用技能百日岗位练兵竞赛活动领导小组,将组织相关人员对全市岗位练兵竞赛活动进行评估检查,评估结果纳入年终全市人口和计划生育目标管理责任制考核的重要依据。
六、组织保障
(一)加强组织领导。组织开展好本次活动是贯彻区、市人口和计划生育工作会议精神的重要举措,也是进一步提升全员人口宏观管理信息化建设的有效手段。因此,各地要加强领导,高度重视,把活动组织实施列入重要议事日程,组织动员辖区村(居)级以上全员人口宏观管理信息系统操作人员积极参与、全员参与,认真组织好岗位练兵竞赛活动。
(二)制定活动方案。各县(市)区要根据区、市人口计生委的安排部署,制定切实可行的活动方案,认真组织开展好全员人口宏观管理信息系统应用技能百日岗位练兵竞赛活动。3月3日前上报岗位练兵竞赛活动实施方案及参加人员名单,5月25日前上报活动开展情况的工作总结。
为切实加强人口和计划生育工作,确保我镇人口和计划生育各项指标和任务的顺利完成,根据县对镇目标管理责任制考核细则的要求,特制订本考核办法。
一、指导思想
围绕人口和计划生育工作重心,着力稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题,促进人口均衡发展,为全镇的经济社会发展提供良好的人口环境。
二、考核细则
(一)工作指标(40分)
1、计生符合率100%,无多孩违法生育。(10分)。
出现一例计划外生育现象的该项不计分。
2、婚前医学检查率和孕前优生健康检查目标人群覆盖率90%以上(5分)。
每低1个百分点分别扣1分。
3、流动已婚育龄妇女登记管理率90%以上(10)。
流入已婚育龄妇女登记管理率、流入人口生育子女信息掌握率、流出已婚育龄妇女信息掌握率,每低1个百分点扣1分。
4、全员人口基础信息管理覆盖率和准备率100%(5分)。
每低1个百分点扣0.5分。
5、出生当年上报及时率100%;统计误差率2%以下(5分)。
出生当年上报及时率每低1个百分点扣0.5分;统计误差率每高1个百分点扣2分,暗访检查中每发现一例违法生育漏报、瞒报,分别扣1分、2分。
6、查孕查环率达100%,妇女病普查率达80%以上(5分)。
每低1个百分点扣0.5分。
(二)工作任务(60分)
1、队伍建设(10分)
(1)按规定配备好计生工作人员(3分)。每个村配备一名专职的计生主任,2000人以上(含流动人口)的村至少还须配备2名计生联系员。还不到要求的扣2分。
(2)按时参加镇计生例会(3分)。缺席一次扣1分,迟到一次扣0.5分(因故请假除外)。
(3)有规范正确的计生档案,及时完成各类统计报表、调查任务。(4分)。档案不规范,月报告单填写不规范,上报不及时每发现一次扣0.5分;未完成的每一次扣0.5分
2、技术服务(15分)
(1)计生服务室建设(2分)。要有规范的计生服务室,达不到要求的不得分。
(2)开展国家、省免费孕前优生健康检查及市孕前遗传基因筛查工作(2分)。未按要求建立档案的酌情扣分。
(3)优生促进工程各项政策落实到人,享受对象免费率100%、重点对象干预率85%以上、跟踪随访率95%以上(3分)。发现符合条件未享受的每例扣1分,重点对象干预、跟踪随访率每低1个百分点扣1分。
(4)全面落实“知情选择(2分)。发现未落实的每例扣1分。
(5)做好育龄群众的随访工作(3分)。规范的药具、术后、产后随访率达100%,发现未随访一人一次扣0.5分;药具对象超过二个月未及时发放查到1例,扣0.5分。
(6)做好再生育全过程管理服务,再生育对象管理服务率达到95%以上(3分)。每低1个百分点扣0.5分。
3、流动人口公共服务(13分)
(1)流动人口生育子女信息掌握率达90%(3分)。每月把暂住在本辖区内的流动人口子女出生情况及时上报,每少报1人扣1分。
(2)外来已婚育龄妇女免费服务率达100%(4分)。为外来已婚育龄妇女提供免费避孕药具和“四项”手术,并做到有档案登记,每低1个百分点分别扣0.1分。
(3)为符合条件的外来已婚育龄妇女开展免费生殖健康体检,并有档案(2分)。不开展或无档案的扣1分。
(4)推进“网格化管理、组团式服务”,开展流动人口宣传活动(4分)。未开展的扣分。
4、坚持依法行政(12分)
(1)实施“阳光计生”工程,计生政务公开,各类公示按规定上墙,育龄群众对计划生育工作满意率达95%以上(2分)。未按要求实施“阳光计生”工程,未按规定上墙扣2分;满意率每低1个百分点扣0.5分。村级办证进便民服务中心,未进入的此项不得分。
(2)加大社会抚养费征收力度(5分)。2011年以来社会抚养费征收案件决定率达100%;结案率达80%。每出现一例应决定未决定的扣2分,应结案未结案的扣1分。
(3)严把再生育审批关(5分)。再生育审批从严把关,当年再生育审批对象孕3个月内审批及时率达80%以上,每低1个百分点扣1分,不及时发证的扣0.5分,出生后转签的每发现1例不得分。
因审核不严导致错批,每发生一起扣1分,造成后果已生育的,该项不计分。
5、积极落实各项计生优惠政策(10分)
(1)计划生育利益导向政策落实到户到人(5分)。发现应享受未享受或错享受的每例扣1分。出现重大责任差错的该项不得分。
(2)全面开展计划生育村(居)民自治(2分)。有规范的村规民约,并照章办事,否则该项不得分。
(3)计生协会活动开展正常(3分)。应有牌子和上墙内容(上墙内容、档案内容及名册相一致),有年度工作计划和工作总结,协会工作档案健全,活动记录完整,每缺一项扣0.5分。
(三)“一票否决”项目说明
1、出现重大、恶性案件的是指由于工作失职、行政侵权造成重大上访事件、恶性案件、行政败诉或医疗事故的。
2、违反规定实施大月份引产是指未经本人或家属签字同意实施引产的。
3、瞒报或篡改统计资料包括拒报规定统计资料,造成严重后果的。
(四)附加考核
1、代表镇接受省、市、县暗访考核,镇不被扣分的加6分、4分、2分,镇被扣分的则加倍扣分。
2、各类示范、创建活动,当年完成创建国家、省、市、县级的(以文件为准)分别加8分、6分、4分、2分。
3、上级计生部门在村(居)召开现场会或培训会(5分)。
4、计生工作被列入镇级以上试点单位,成绩显著(5分)。
5、其他创新创优工作,受到上级计生部门表彰(5分)。
以上扣分项目,依次类推,扣完为止
三、考核办法
(一)考核对象
各村(居)、企事业单位妇女主任;
一、广泛开展宣传教育活动。一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风,创建和睦家庭,将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷、刷新各类标语口号863条,发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份,使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场,受教育群众达10万人次,各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动,评出文明家庭273户,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦、社会和谐。
二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则,初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月10元,共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的,对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上,加强对资格确认环节的管理,严格执行三级三公示制度,各项工作过程都透明操作,加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象,无一例错报,受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助,不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力,我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村,按照“四优先一提高”的原则,选取了村中的80户为扶持对象,并通过市场调查,确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁,目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。
三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作,各级党委、政府高度重视,成立了领导小组,加强宣传力度,扎实推进“民心工程”,拉进党群距离。一是强化领导,硬化指标,严格奖惩,将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动,印制告知单4万余份,提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组,深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务,现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合,降低了服务成本,扩大了服务范围,延长了服务时限,提高了长效落实率,创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务,地域覆盖面和人群覆盖面均超过80,共查出妇科、乳腺疾病患者22310人,患病率达58.72。
四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机,我们通过多方争取,新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批,在国办有关领导的帮助下,争取到项目款90万元(国债资金),省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工,预计明年7月底竣工,10月份可实现整体搬迁。同时对 乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁,硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造,均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业(助理)医师,在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视,列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施,积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会,传达了国务院20__年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神,并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20__年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会,进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责,强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组,主管副县长任组长,各相关部门负责人为成员,建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念,我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院B超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有B超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务,大力倡导住院分娩,保证母婴安全,避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定,我县出生人口性别比控制在正常范围之内。
六、信息化建设取得新突破。加强信息化建设,是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口,采取有效措施,切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手,做好数据核查工作。局主管领导深入基层,分析原因,寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作,切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范HBWS系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求,我局新配备微机四台,申请了政府域名,建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训,同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训,普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况,突破了以往最为棘手的问题,从源头治理,提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况,为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前,育龄妇女数据库已建成,信息传递畅通、完整,各乡镇的数据库也都可正常运行。
七、基层基础工作进一步加强。全县的育龄妇女小组长共配备476名,保证每个行政村至少1名,其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班,进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动,局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村,后进支部转化村太平庄乡小要子水村,多次与村两委班子和部分群众进行座谈,广泛听取他们在生产生活中的困难,积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室,配齐了电教设备,并投入5000元为该村硬化村委大院,并积极为东沙洼村修建防渗渠800米,目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。
八、招商引资工作成绩突出。一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批,总面积为3270平方米,总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动,争取省协会将贴息通过信息联[!]社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万,救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元,圆满完成县定任务。
九、存在的问题
(一)计生经费严重不足,仅达规定标准的40,日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。
(二)社会抚养费征收不到位,需加大执法力度。
(三)综合治理人口与计划生育工作机制不够完善,部分成员单位工作不到位。
十、20__年工作谋划
(一)加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站,乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型,并要求60以上的要达到优质服务型。
(二)进一步转变工作思路,强化服务意识,利用新建计划生育技术服务大楼之际,加强硬件建设,拓宽服务领域,创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。
(三)加大社会抚养费征收力度,与法院开展联合执法,力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。
现将年上年的工作总结汇报如下:
一、紧紧围绕中心工作,支持大工程建设
针对今年街道的大工程项目多,任务重,我村依据相关政策法规,协助街道开展多项中心工作,现已完成我村在二期工程土地的第二次补偿以及通途路拓宽工程面涉及多户村民的土地征用及补偿工作,为大工程的顺利开展保驾护航。
二、大力依靠群防群治,抓好综治工作。
1、配合街道上级部门做好相关综治工作,安排安防技术公司,在全村范围内安装监控摄像头及报警器,并以此为契机大力建立健全本村的治安联防体系,大力加强治安巡逻机制。
2、做好民事调解工作,上年共调处群众内部矛盾纠纷宗,使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理,避免矛盾激化,使一般问题和矛盾化解在本村,较好地维护了社会稳定。
3、加强外来人口管理,随着绕城高速及通途路段工程的火热施工,工地内涌入不少外来务工人员短期租住在我村,给我村治安管理工作带来了不少压力,积极配合区域联防队,派出所联点民警对居住在本村的外来人口,进行逐户登记,逐月检查,做到情况清楚,不留治安隐患。
4、做好安全生产管理检查工作,对村范围内各企业签订安全生产责任书,做到山林防火,安全生产落实到人,每月一次到企业检查安全生产工作,发现安全隐患立即指出,并责令在规定期限内整改。同时加强对食品、药品安全管理,特别是对我村范围内餐饮、饭店、商店负责人督促他们层层把关,茅洋禅寺香期期间联合质检、卫生等相关部门开展严格检查,确保一方平安。
三、加大管理力度,抓好计划生育工作
计划生育是基本国策,无论何时何地都要长抓不懈,我村年年主要抓好村内计划生育方面的经常性管理工作,包括做好每季度本地及外来人员育龄妇女查环查孕工作,并在街道计生部门的指导和支持下,加大宣传力度,集中开展外来人口妇女计生常识培训次。
四、注重开源节流,保持村内环境卫生
我村环境卫生以“自我组织、自我管理、自我维护”为原则,发动本村群众大力做好环境卫生工作通过多次选址,本村的垃圾填埋场工程得到了妥善地解决,仅此项设施就为村里节约开支近万元。同时村里还调拨了相关资金,对村道两侧绿化带进行了再次植绿及除草工作,使村道景观得到了较大的美化。
五、整合村内资源,大力发展集体经济
主要是进一步拓宽招商引资思路,发掘与整合村内资源,再者利用空厂房及空地等场所,引进相关企业发展村级经济,同时大力支持和引导村民生产,调整产业结构,发动富余劳动力从事村内的第三产业,增加各户村民的经济收入,共同推进全村集体经济发展。
年下年村工作计划如下:
1、积极筹备、宣传、协调作好年村党支部换届选举工作。
2、发展集体经济一直是我村建设新农村道路上的头等大事,下年我村还将继续积极争取三产用地指标,在合法允许条件下,吸引相关企业来我村投资建厂。
3、继续配合街道各部门做好相关大工程的开展工作,保证项目准时顺利实施。
4、配合安防技术在我村的试点工作,并以此为契机,加大对村内治安工作开展的支持力度,维护我村稳定发展的大好局面。