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关键词:安全生产管理 管理策略 安全隐患
中图分类号:C93 文献标识码: A
建筑工程施工安全管理是对投入资源和条件的安全管理,进而对施工全程进行安全生产管理的过程。加强安全管理,防范和减少安全事故隐患,及时妥善处理安全事故,减轻因事故造成的人身伤害和经济损失,从而使工程得以顺利进行,所以说安全生产管理是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容。
1.项目施工安全的重要性
“安全第一,预防为主”是企业安全生产的工作方针,然而该方针并没有引起一些建筑企业的足够重视,他们在安全方面投入不足,造成安全事故频繁发生。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下,对应不同的建设工程,建立起建筑工程项目安全生产保证体系,保证企业安全生产和创造效益,创建优良工程,提高企业的竞争力。可以说,安全生产管理是建筑施工企业生存和发展的保证。
2.建筑施工的特点
2.1 建筑产品的多样化
建筑产品由于功能的不同,使产品的规模、结构、材料和工艺方法多样化,对于建造产品的人员、机械设备、防护用品、施工技术、现场环境也存在千差万别,随着上述条件发生变化,建筑安全管理的侧重点也会跟着发生变化,因此造成安全管理非常复杂。
2.2 建筑环境经常变化
建筑业的工作场所、工作内容是动态的、随时变化的。基坑的开挖、混凝土的浇筑、钢结构的安装、建筑垃圾的处理等每一个工序,作业人员的周边环境会经常发生变化,造成他们无法及时适应周边环境。
2.3 不安全因素复杂多变
建筑施工的高能耗、高强度以及施工现场高噪声、夜间照明、露天高温严寒、有害气体等,是作业人员经常面对的不利因素,造成一系列的安全隐患。
2.4 生产方式发生了变化
随着生产专业化,总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理应运而生,分工变得更细,新的经营模式、生产方式不断涌现,造成一些建筑企业无法适应现行的生产方式,从而造成一系列的安全事故。
3.建筑工程项目安全管理存在的问题
3.1 施工人员安全意识淡薄
建筑从业人员中,农民工已经占到80%左右,而且大都来自于经济落后的地区。他们安全意识淡薄,缺乏自我保护能力,而且他们当中,大部分都没有经过正规的教育与培训;此外领导层对安全的重视程度也有待提高。安全素质与安全其他方面也有着密切关系,如危险源控制需要安全素质作基础、安全职责的履行需要安全素质作保证;对于业主来说,他们作为项目的投资方,往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性;对于承包商来说,他们当中大部分缺乏完善的安全管理体系和足够的安全管理理人员,且施工人员得不到足够的安全生产培训,因此造成一系列的安全事故。
3.2 赶工期造成一系列的安全事故
现在,由于一些工程单位,随意压缩本来就非常紧张的工期,无形中加重了工人的劳动强度,增加了加班时间,造成夜间施工频繁,从而也增加了安全隐患。同时还存在一些建设单位安全资金不到位,使得必要的安全投入捉襟见肘,安防设施不足,甚至完全达不到安全规范的要求。
3.3 安全生产体系形同虚设
安全生产责任制没有得到认真落实,管理层,职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在作业过程中层层负责的制度没有落实,没有把每个岗位的责任、权利和利益进行合理分配,从而形成一套完美的安全生产管理体系。施工过程中,安全检查不到位,安全隐患无法及时消除,考核奖惩制度不明,没有把预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,从而造成安全生产机构名存实亡,安全工作无从展开。
3.4安全检查工作不到位
安全检查工作是安全施工的保障,安全检查工作应该贯穿于施工活动的始终,从施工材料的采购到工程竣工。施工材料对施工质量安全有直接的影响,因此材料采购部门应该严格材料采购的管理,对采进的施工材料要严格检查,坚决杜绝不合格的材料混入施工现场,但在实际中,施工单位为了尽快进入施工,对施工材料的检查不仔细,使不合格的材料混入施工现场。在施工过程中,也缺乏对安全问题的检查,没有及时发现安全隐患,也没有及时改正不合理操作等行为,使不安全因素一直存在,随时导致安全事故的发生。
4.建筑工程项目安全管理策略
4.1建立健全安全管理机制
安全管理机制是安全管理活动的制度保障,无规矩不成方圆,建立健全安全管理机制是必要的。企业首先要成立专门的安全管理部门,并且赋予安全管理部门和其他管理部门同样的权利与地位,使人们意识到管理部门对安全问题的重视;其次,安全管理制度应该落实安全生产责任制,明确安全生产的第一负责人,第一负责人带头落实安全管理制度,在出现安全问题时,第一负责人承担责任;第三,安全管理制度的确定并不是一成不变的,应该结合施工现状,适时的对安全管理制度进行一定的调整,使其符合实际施工活动的开展;第四,要组织员工对安全管理制度进行学习,明确安全管理制度的内容,对员工的工作活动起到约束作用。
4.2加强施工人员的安全教育与培训
施工人员是施工活动的主体,施工人员的素质对现场施工活动的安全程度有直接的影响。首先,在施工之前,企业应该对施工人员进行安全培训与教育工作,让施工人员加强对安全施工的重视,培养自我保护意识,了解自我保护的方法与技能;其次,加强对施工人员的技能培训,提高施工人员的技术水平。施工企业对机械设备的需求量比较大,并且机械设备处于不断更新发展之中,这就对施工人员的技能水平提出了一定的要求,因此,企业要及时对施工人员进行技能培训,特殊岗位需要严格持证上岗,减少因为施工人员的技术不达标造成的安全问题;再次,应该加强对国家安全施工的法律法规的宣传,增强施工人员的法律意识,避免违法施工现象的产生。
4.3加强安全检查的力度
安全检查能够改善生产条件、施工环境,从而能有效预防安全事故的发生,安全检查一定要到位,否则发挥不了太大的作用。安全检查的方式应该是多样的,不仅要定期进行检查,还要经常性检查与专业性检查相结合,及时发现施工活动中存在的安全隐患,并采取措施解决它。安全检查的内容应该贯穿于施工活动的始终,首先,要对施工材料进行严格的审查,保证施工材料符合规格;其次,要做好施工现场的检查,这是检查工作的重中之重,施工人员在工作过程中必须采取安全保护措施,材料的存放也要合理,施工人员的操作应该严格按照安全规章进行,警示牌要悬挂在明显的部位等等。
4.4以安全生产技术作为保障
安全生产技术是安全管理的技术保障,应该根据施工的特点、环境、方法、使用器械等采取相应的安全生产技术。在施工活动开始之前,就应该编制好施工安全技术措施,审核后就可以指导施工,并且在施工过程中及时修改和补充技术措施;安全生产技术应该贯穿于生产活动的始终,大型的施工项目或者复杂重点的工程除了要编制安全技术措施之外,还应该编制分工程和分项目的安全技术措施,制定出明确的、易于操作的措施,保证分项目的安全施工,从而提高了整体项目的安全施工质量。
总 结:
关键词:监理工程师;安全监督;要点
Abstract: often hearing and seeing construction engineering construction, the safety accidents happened, often a deep sadness in the heart, I put in the work of the security supervision work methods to summarized, and colleagues exchange.
Keywords: supervision engineer; Safety supervision; points
中图分类号: U415.1 文献标识码: A 文章编号:
一、监理企业在工程建设活动中应该承担的安全责任
工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的应要求施工单位整改;情节严重的,应要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
监理工作应该“科学、公正、守法、诚信”。工程监理单位应认真学习法律法规,提高认识,加强对建筑工程安全生产知识的学习,采取对策,做好安全监管工作。
二、监理工程师安全工作职责
1、项目监理安全工作实行总监负责制,因此总监是整个监理机构监理安全责任的首位责任人;
2、负责“监理规划”中监理安全措施的编制,并报公司技术负责人审批后组织实施;组织制定本项目的“监理安全实施细则”及监理安全措施,并组织实施;
3、在监理工作交底时应进行监理安全工作交底,从安全方面对施工企业提出明确要求;
4、审定施工组织设计及专项施工方案的安全性是否符合要求;
5、在工程开工前及各施工阶段,总监应及时组织安全工作评估;
6、督促施工企业落实安全生产责任、安全生产措施以及安保体系的到位并发挥作用,及时审签施工企业报送的安全生产管理台帐;
7、定期组织安全施工检查,并分析安全形势,确定应监控的重大危险源、危险性较大的工程部位和易发生安全隐患的场所,并指定监理人员给予重点监控;
8、加强对现场安全的巡检,发现隐患应立即要求施工企业采取有效措施,及时消除隐患,如发现重大隐患应按规定及时签发暂停令,同时向业主和上级报告,必要时要求施工企业启动“应急预案”,及时消除该严重隐患;
9、定期组织监理人员学习安全生产的法律、法规、标准、规程、强制性条文等,做好安全教育,对监理人员做好监理安全交底及安全教育;
10、参与对安全事故的分析、处理。
三、建设工程安全生产隐患因素
建筑产品千差万别,形态各不相同,所处地理位置和在建时间不同,造成建设工程安全生产难度的复杂性;建设工程安全生产情况复杂,影响因素众多,包括:人、机、物、环境和在建工程本身条件,特别是人的因素。
当前在建筑工程施工中存在大量的手工操作,重体力劳动,而施工工人缺乏基本技术技能和安全生产操作知识;施工工人的文化水平不高,安全意识薄弱,侥幸心理成分过重。
改革开放以来,建筑企业改制,多种经济成份建筑企业出现,部分建筑企业将“安全生产,预防为主”的安全生产方针作为一句空话,企业的安全管理体系和安全生产制度不健全,安全管理工作落实不到位;更有部分不法建筑承包商减少安全生产成本投入。
以上各方面因素,造成建设工程安全生产方面的具大隐患。
四、监理安全生产管理工作的重担
面对严峻形势,监理企业和监理人员应当明确监理安全生产责任和安全生产管理制度,加强建设工程安全生产知识学习,掌握安全生产管理技术,制定措施,为建设工程安全生产尽心尽责。
五、建设工程安全生产事故的形式及防范
1、垂直坠落打击伤亡事故
表现为高空作业人员坠落和高空落物打击造成的伤亡事故,是安全生产防范的重点,要利用安全“三件宝”的作用,防止这类事故的发生。
2、坍塌伤亡事故
表现为地下土方工程、作业脚手架、模板支撑系统等的坍塌;这类事故往往造成群体伤亡,后果特别严重,是安全生产控制的重点;必须对材料、施工工艺、安全技术措施强化控制,杜绝事故发生。
3、倒塌伤亡事故
表现为拆除工程、起重机械和钢结构吊装等的倒塌;必须检查设备进场、安装、验收,检查操作人员的持证上岗、安全防护措施、作业流程,环环相扣,层层把关,不留后患。
4、电击伤亡事故
表现为作业区的高压电网,和施工用电造成的伤亡;必须根据施工现场的环境加强高压电网的防护措施管理和施工用电、带电机械的安全防护措施管理。
5、机械伤害事故
表现为机械作业和维修时造成的伤亡;必须检查进场机械的安全性能,根据机械的安全技术作业,维修保养时切断电源,设立警示标志。
六、安全监理工作的重点
1、建立健全安全生产责任制度和认真审查施工组织设计和专项施工方案的安全工作内容,督促检查施工项目部的安全生产工作
建筑工程安全生产的方针:“安全生产,预防为主”。做到安全生产,人人有责,落实到人。监理单位落实监理安全责任的主体是工程监理组,监理组应在监理规划中明确监理安全管理的分工,根据工程实际情况,编制监理安全工作措施和方法,进行监理安全工作交底。
项目监理组认真审查施工单位安全生产资质、安全生产保证体系和施工组织设计中安全生产方案和专项安全方案及各项安全技术措施,并检查工程施工中的落实情况,发挥施工组织设计、安全专项方案和各项安全技术措施在安全施工中的作用;认真审查施工企业的安保体系的组织机构和各种安全管理制度,检查安保组织机构的人员到位情况、责任落实情况和安全管理制度执行情况;检查进场施工人员的安全生产“三级教育”制度,有针对性的对每一进场工人指出必须遵守的安全生产制度和工作中注意事项;检查施工企业进场的施工机械和安全生产材料设备的安全性能和备案管理,达到要求方可投入使用;检查特殊工种证件的有效性,做到人证相符,持证上岗;检查施工企业的重大危险部位的专项安全方案的备案和专家审查及安全方案在施工中落实情况;从源头上堵住建设工程安全生产的漏洞。
2、监理的日常安全工作重点是加强巡视检查
【关键词】煤矿机电,安全,现场管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A
一.前言
随着我国经济的快速发展,在有关煤矿安全管理方面,由于有的煤矿机电设备管理处在机电设备验收、使用过程中管理制度执行的不严,不合格产品仍然使用,而正常使用的机电设备缺少编号,账、卡、物不对应。还有的设备该报废的不报废,仍然超期使用。这些问题都严重干扰了煤矿正常生产,使机电设备安全生产处于被动状态。针对我国煤矿机电安全的现场管理进行深入的研究和探讨。
二.煤矿机电设备安全管理的重要性
我们都知道一个企业要生存要发展,加强管理是很关键的。煤矿机电管理,就是利用管理的理论对煤矿机电系统的人、财、物和事进行科学管理,使它能发挥最高经济效益。合理有效的对煤矿机电实施管理对于矿井安全生产影响重大:
1.电气火花、失爆是导致瓦斯事故的重要因素之一
电气火源类型:带电作业、电缆火花、喷灯、信号照明通讯系统、防爆设备失爆、放炮母线短路、非防爆电气设备、电机车火花、开关冒火、摩擦、静电。
2.安全事故中,机电运输事故所占比例较大。
据调查资料统计,煤矿事故中,机电运输事故所占比例高达47%左右。
3.随着煤矿的现代化建设,矿山机械化程度不断提高,由此引发的事故也随之增加。
三.煤矿机电安全管理中的出现的问题
1.安全防护和安全保护装置设置不完善
由于作业现场的安全防护和安全保护装置设置不符合要求,经常产生一些伤亡事故。由于机电设备在工作中出现故障,产生火花放电现象,从而导致煤矿的重大事故,而且近半数的安全事故都是由于机电设备的故障导致的。目前在大部分煤矿企业的管理中,缺少机电设施的安全防护装置,不满足相关规范对安全作业的要求,部分设备缺少制动以及电控系统保护,机电设备没有定期的进行检修维护。更为严重的是有些煤矿企业为了不影响生产,追求产量不顾安全,设备超负荷不停的运行。电气设备缺少安全防护装置,在其检测设备的导线老化严重的时候,也不能正确报警,接地的施工质量随着设备设施的更新已经不满足工艺的要求,所以屡屡发生由电气安全防护装置不全引起的矿井事故。
2.煤矿机电工作人员的技术素质参差不齐
一些煤矿企业片面的把生产任务放在第一位,认为机电管理只能处于辅助生产的位置,所以对机电设备的管理不够重视,时常使用技术水平比较低的机电管理人员。这些人员在机电设备出现事故的时候,不能及时找到事故的原因,也不能有效的排除故障,而机电设备的管理对管理人员的专业性要求很强。在大部分煤矿企业中,专业的煤矿机电技术培训没有有效的进行,造成机电工作人员的理论知识匮乏,实际经验不足,特别是矿井作业环境恶劣,危险系数很大,因此富有丰富理论和实践经验的专门机电管理人员很难通过招聘寻找到,从而造成煤矿机电设备管理中出现的一大难题。
3.机电设备设施安全管理制度不完善
按照相关标准规范的要求,我国的煤矿企业必须建立健全各级机电管理制度以及责任制,并通过考核等各种措施将其落实到位。但是部分煤矿机电设备的安全管理松懈,制度制定后也没有落实执行,造成管理混乱事故频繁,在对井下机电设备进行整治的过程中,要要花费一定数量的整改资金,所以造成部分企业对存在的安全问题没有马上进行整改,为以后的生产留下事故隐患。特别是部分企业没有安全管理制度,没有按照相关标准的要求控制设备的安全距离和控制机电设备的作业环境,没有设备设施的作业指导书,从而增加量事故产生的频率。
四.快速定量装车站使用过程中存在的问题及解决方案
1.用快速定量装车站作为一种连续生产高效率的装载设备,适用于煤矿、非金属矿和有色金属矿的装载,设备采用类似料斗称工作原理,采用全液压传动和液压阀组合做为动力源,使用行星减速机液压马达驱动的摆动伸缩溜槽进行装载,机动灵活、结构紧凑、快速精准,可在铁路,公路和码头进行工作。一般的快速定量装车站都设有以下基本的组成部分:钢结构矿架、液压系统、机械系统称重系统和控制系统。
天地科技股份有限公司提供的大型快速定量装车站集机械、液压、监控控制于一体,可解决原煤及精煤的快速定量装车和配煤问题,是具有当今国际先进水平的机电液一体化大型计量器具,可量体裁衣,根据用户需求,提供整个储装运系统最优化解决方案。
因此,天地科技股份有限公司完全有能力为用户提供一套技术先进、工艺合理、性能可靠、定量准确、装车速度快、自动化程度高的快速定量装车站,整体水平和配置与国外基本相同,已具备当今国际先进水平。下面介绍天地科技股份有限公司快速定量装车站几个系统:
(一)液压系统
(1)液压系统采用双电机双泵形式,确保系统可靠运行;
(2)液压系统配置400升蓄能器,满足装车站瞬间大流量工作要求,并保证在出现故障时装车站各设备回复到初始位置;
(3)液压控制阀、油缸等关键元部件全部选用美国威格士公司原装产品,并提供相关的产品证明;
(4)液压系统配有油加热器和冷却器。
(二)控制系统
(1)控制方式:自动/手动/半自动三种模式;
(2)过程监控:装车控制系统采用PLC进行集中控制及检测,对从产品仓下给料口开始直至列车装出全过程(包括配煤过程)的设备进行监测和控制;
(3)自动配煤控制系统要求以配出煤种的灰分作为主要控制参数,以在线灰分仪和电子皮带秤作为参与配煤各煤种流量和质量的实时检测手段,以给煤机上的变频器为控制对象,以静动态配比优化控制软件为依托,实现配煤过程的动态优化自动控制;
(4)控制对象还包括给煤机上口闸门、给煤机、主皮带机、仓下水泵、除尘器、装车站液压系统及自动系统;
(5)控制系统必须预留皮带称及在线灰分仪的接口;
(三)称重系统
称重系统:包括称重仪表、高精度传感器、称重连接组件、称重标定机构等,
(1)4只50吨称重传感器,型式为双剪切梁应变式称重传感器,每只称重传感器承载50吨,安全过载:100%,极限过载300%,称重精度:0.02% 。
(2)1套瑞典托利多公司智能型称重显示器,十万分度。
注:选用美国SENSORTRONICS公司的原装双剪切梁应变式称重传感器。
2.科技的快速定量装车站具备以下技术优点
(1)自动配煤依据在集中控制室输入产品煤参数,离线及在线的配比计算;结合人工调节的规律,通过动态配煤控制软件实现闭环自动配煤;实时监控,实现配煤各环节运行过程中各工艺参数的实时监测;实时与历史数据库的建立与查询、统计、输出。
(2)配煤控制软件具有良好的人机对话界面,操作简便;可静态配比优化计算,即初始配煤策略计算;可动态配比优化计算,即在线配煤策略计算;依称量设定值的闭环控制给煤设备流量软件;完善的管理报表显示与打印输出软件包;故障检测软件包;具有安全检测及报警功能。
煤炭装运水平是煤炭工业现代化的重要标志之一,也是最终体现煤炭企业经济效益的关键环节。适应煤炭生产规模的提高和铁路运输条件的改善,对煤矿铁路装车的准确性、快速性、生产效率(自动化程度)以及运输安全性(装车质量)等都提出了越来越高的要求。快速定量装车站正是适应这一需要而推出的一种高精度、高速度、高效率的机电液一体化大型装备,能以极高的精度和极快的速度将物料按规定的重量自动称量并连续地装入到以规定速度行进的列车中。
五.快速定量装车站的操作要点及注意事项
1. 快速定量装车站运行时,工作系统要有人进行各个系统巡检。
2.装载时摆动伸缩溜槽摆动和伸缩可以同时动作,对不同类型的火车车厢和汽车车厢都适用以提高装载速度。
3.工作时尽量避免油缸伸缩到终点,减少油缸及工作机构受冲击,同时较少溢流阀溢流,造成油温过高。
4. 快速定量装车站工作过程中必须设专人对上站及转载胶带机和给煤机巡检,以防挤给煤机卡阻和转载胶带机脱轨。
5. 快速定量装车站只能装载符合设计要求的煤料,严禁使用快速定量装车站进行超设计范围施工。
6.停机先停给煤机,再停上站胶带机,最后装车溜槽收到停车位;停止液压系统;手动换向阀应处于停止位置,并切断电源。
六.改进煤矿机电安全管理与维护的措施
1.完善规章制度。机电管理人员要经常向矿领导汇报机电工作,多提工作建议,以获得领导的支持。矿井机电管理应该把设备的一生作一个系统,实行设备运行全过程的管理,追求设备寿命周期费用最优化,从技术、经济、组织三方面进行综合管理。
2.制定设备更新计划。多年来,有相当一部分机电设备长期处于超期服役,给机电设备安全的管理带来不少困难。建议在企业提高经济效益的基础上,要抓紧对一些重要设备、可能危及人身安全的一些电气设备进行更新,提高其技术先进性以及设备运行安全可靠性,果断地报废一批安全功能差的旧设备、老设备。这就必须从企业制度上人手,制定设备更新计划,保证急需更新的一些设备的投入。
3.加强煤矿机电设备安全管理工作。任何一个煤矿如果对从业人员依照《煤矿安全质量标准化标准及考核实施办法》进行管理,那么这个煤矿无疑是安全的,因为在做到这些工作的同时,不安全的隐患已经消除了。怎样扎扎实实地做好煤矿机电设备安全管理工作呢?笔者认为,煤矿机电设备安全的过程管理必须以科队为单位,兼顾班组,实行过程安全闭环管理。过程安全闭环管理的过程是:制定安全目标,健全以机电矿长为首的安全管理网络机构和安全生产责任制,开展安全隐患和危险点的分析预控,强化现场管理,按照“四不放过”原则进行事故处理,坚决执行安全奖惩考核制度,加强职工安全专业技术学习。煤矿机电设备安全过程闭环管理应该做到:凡事有章可循,凡事有人负责,凡事有人监督,凡事有据可查。
七.结束语
综上所述,在我国煤矿安全管理方面,需要煤矿机电设备管理决策层用先进的技术武装机电设备管理人员,提高他们的自身素质,要求他们按标准化的规章制度开展工作,全面提高机电设备管理人员的管理水平,使他们的工作规范化、正常化、制度化。
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关键词:起重机械检验;检验中存在的问题;对策
中图分类号:TD422.4+7 文献标识码:A
起重机械根据载荷运载形式的不同,有不同的主体结构。主体结构由各种钢结构件联接构成,操作、控制和驱动等电气结构安装在钢结构的各个功能部件中。根据起重机械材料、焊缝及零部件易出现的缺陷类型,可选用相应的无损检测方法,随着无损检测技术的发展,可用于起重机械上的无损检测技术和方法也将越来越多。
1 起重机械检测技术要求
起重机械种类繁多,不同的起重机械应按其设计、制造、检验、试验和验收等技术条件进行检测。主要针对不同部件和特殊结构易产生缺陷的类型而采用相应的无损检测方法,并以相应的检测工艺和标准进行探伤和评价。
起重机械的所有零部件,如吊钩、电磁铁、真空吸盘、集装箱吊具及高强螺栓、钢丝绳套管、吊链、滑轮、卷筒、齿轮、制动器、车轮、锚链和安全钩等,以及金属结构的本体和焊缝,如主梁腹板、盖板和翼缘板等对接焊缝等而言,均不允许存在裂纹等损伤,各机构在试验后也不允许出现裂纹和永久变形等损伤;大部分摩擦部件,如抓斗铰轴和衬套、吊具、钢丝绳、吊链环、滑轮、卷筒、齿轮、车轮等表面磨损量也都有严格的规定:某些部件及其焊缝,如吊钩、真空吸盘、集装箱吊具金属结构、金属结构原料钢板、各机构焊接接头等内部缺陷的当量尺寸也有明确规定;某些专用零部件,如钢丝绳等,也有专用的质量要求;有的对表面防腐涂层厚度也有规定。具体要求可参考各种起重机械及零部件的技术规范,必须根据相应的技术要求针对不同的检测对象采用适当的检测方法和检测工艺。
2 起重机械检验中存在的问题
2.1 许多没有得到相应起重机械作业人员证书的操作人员直接上岗作业;部分厂矿企业单位的起重机械安全装置已经失效,甚至有些单位的起重机械根本没有安全装置;还有一些单位未遵守起重机械安全管理制度,甚至有些单位根本没有起重机械安全管理制度;起重机械检验管理体制不顺畅,不健全,不完善。国务院特种设备安全管理部门主要对市政工地和房屋建筑施工现场的起重机械进行检验管理。检验管理体制不健全、不完善的建设行政主管部门的检验机构单位,很少甚至没有到质监部门进行检验资格核准的申请,即使个别单位进行了申请,也不是定期检验和监督检验的资格。因此,在具体执行实施过程中,很多建设行政主管部门的检验机构单位没有起重机械定期检验和监督检验资格,而质监部门的机构单位都具有相应的资格,这种现象导致了质监部门有监管手段,但没有监管责任,而建设行政主管部门有监管责任的局面形成。由于存在职责不清和多头管理的现象,进而导致一些地区部门检验和监管效率极其低下,这是近几年来起重机械事故问题频繁发生的重要原因。
2.2 在一些大企业单位中,检验人员有着连续不断的检验工作,但是在有些小企业单位中,竟然没有专职的检验人员。有些检验人员竟然对起重机械的检验方法和检验项目一无所知,这造成了检验员素质参差不齐的现象。虽然检验部门有着详细的组织结构,但是其不能使应有的积极作用充分发挥。首先,有些小企业没有对检验人员进行足够的培训教育,导致检验员没有足够的技术理论;其次,有些单位没有足够的检测检验仪器设备,再加上仪器本身存在着较大误差,检验员不会进行自校,导致检验检测出的数据相当不准确,因此没有完整的过程检验记录;最后,有的企业单位没有自行对起重机械焊缝拍片和评片的能力,当然更没有和有资质的同行单位签订协议,致使企业质量控制不能得到有效保证。
2.3 有些检验员没有掌握正确的检验方法。首先,在大车车轮和起重机整机检验时,桥架搁置没有达到正确的状态。同时,在没有考虑日照温差影响金属结构测量数据情况下,就对其进行检验;其次,在偏轨箱型梁的制造过程中,只对旁弯的控制引起重视,而对小车轨道对主腹板中心线的偏离没有注意;最后,没有对无损探伤方法进行合理的选择,有些企业单位为了节省成本,从不考虑钢板厚薄的情况,一直采用超声波进行探伤检验, 因此,在设备能力许可的状态下,在起重机械受拉区对接焊缝,都应该采用射线探伤检验的方法。
2.4 起重机械检验工作与监督管理没有达到良好的衔接。由于检验机构单位和管理部门不在同一个系统,在起重机械检验过程中,检验工作与监督管理没有达到良好衔接也是常见的现象。在起重机械安装结束后,企业单位在没有及时让检验机构对其进行检验时就使用起重机械;同时,在检验结束后,检验机构没有把检验结果与检验中存在的问题及时汇报给监督管理部门,从而造成了起重机械检验工作与监督管理没有达到良好的衔接,导致起重机械不能安全地运行,给企业单位带来了安全隐患。
3 对策
根据检验中存在的问题状况,下文将对解决这些问题的对策进行探讨:
3.1 在现行检验管理体制与制度下,首先,要大力开放起重机械检验市场,消除起重机械检验业务区域垄断与封锁的现象,积极引入竞争机制,以使检验机构的检验质量提高;其次,要建立完善起重机械检验市场准入制度,严格限制无相应资格的检验单位进入检验市场,同时,质监部门的特种设备检验机构也要积极改变观念,在进行起重机械检验时,应该把自身看作成为中介服务机构,并且配合接受建设行政主管部门的监督和管理,这样才能保证建设行政主管部门不仅有监管责任,也有监管手段;最后,质监部门的特种设备检验机构在进行起重机械检验时,要根据检验不合格的起重机械情况,产生不合格报告,并及时向建设行政主管部门汇报,随后建设行政主管部门再对安装单位进行监督整改。同时,对检验合格的情况,也要产生检验合格报告,然后安装单位带着检验合格报告等一些资料,在建设行政主管部门进行使用登记的办理。
3.2 为了使起重机械的检验工作和监督管理工作达到良好的衔接状态,应该大力做好以下几方面工作:
3.2.1 起重机械安装单位在安装前,应该严格按照起重机械规范要求。在建设行政主管部门进行告知手续的办理,在安装单位安装结束后,还应该到检验机构进行检验手续的及时办理。
3.2.2 检验机构接受委托检验的要求后,应该尽快对起重机械进行检验,在检验结束后,及时向建设行政主管部门汇报检验结果与存在的问题。
3.2.3 建设行政主管部门督促存在问题的起重机械使用单位,以使安装单位做出及时的整改调整。
3.3 大力鼓励起重机械制造企业开展检验工作。首先,起重机制造企业要掌握有关起重机械的规范与要求,以减少甚至避免了违法违规现象;其次,对起重机械逐台进行检验工作,这一过程不仅包含了起重机械产品设计和制造等产品实现过程,也涉及了产品监视测量等管理过程。通过及时发现产品制造过程中的问题,以保证起重机械产品安全性能的提高与质量的提升;最后,起重机械检验工作的大力开展,不仅保证了起重机械检验人员的业务本领和服务能力的提高,也明显地提升了检验机构在企业单位中的形象。
总结
随着我国科学技术的迅速发展,起重机械不断出现,其检验工作也越来越重要,及时发现起重机械检验中存在的问题,并积极探讨出对策具有非常重要的实践意义。
参考文献
[1]起重机械监督检验规程.2002.
关键字:北京地铁8号线 平西府车辆段 群体结构 施工组织 管理
Abstract: the Beijing subway line 8 belongs to Beijing rail transportation planning and construction of a north and south of urban rail transit line, north station for dragon east street station, the southern terminus of wufu class standing, its mileage total length of 38.9 km, all for the underground line. During the construction of the subway, the station site set up to 30, to sit set a car depot, building area of 129889 ㎡, mainly for the metro vehicle parking, maintenance and operation management center. Period of construction, set up 17 units will take on Beijing metro line 8 after the completion of all vehicle maintenance tasks. Based on the analysis of Beijing metro line 8 flat sit car depot group structure on the basis of the characteristics and difficulties, in order to ensure the engineering quality and progress, need to take effective measures, the construction organization and management of it directly affects the sit car depot group structure construction quality and comprehensive benefits. In this paper, from the construction organization and function division, technical quality, safety, schedule, cost control, civilization construction and environmental protection, project construction and management of information system, etc., comprehensive analysis was carried out on the flat sit car depot group structure. Practice proves that the reasonable arrangement of construction organization, and do a good job in management in guarantee the quality of the car depot group structure and comprehensive benefits are playing an extremely important role.
Key words: Beijing metro line 8 flat sit car depot group structure construction organization management
中图分类号:TU71 文献标识码:A
一、北京地铁8号线平西府车辆段工程概况
平西府车辆基地,位于8号线线路北端终点,与二期工程线路终点站回龙观东大街站接轨,平西府车辆段基地随二期工程建成。车辆段包括17个单体建筑,包括运用库、检修主厂房、咽喉区、综合维修办公楼等建筑。车辆段总建筑面积约为129889㎡。车辆段基础形式包括桩基础、筏板基础、独立柱基础等,主体结构形式包括劲性结构、混凝土框架结构、钢结构等。
车辆段的运用库和咽喉区上方增加结构平台上盖,运用库上盖面积6.1万平米,上方建有6栋12层住宅和3栋22层住宅。咽喉区上盖面积6.3万平米,设有住宅配套会所及绿化用地。该工程合同工期为2009年10月10日至2012年12月30日,实际工期为2010年5月11日至2012年9月25日。
全景照片
二、北京地铁8号线平西府车辆段工程特点及难点
北京地铁8号线平西府车辆段工程特点及难点主要包括以下几点:第一,车辆段工程建成后承担北京地铁8号线所有地铁车辆的维护与检修等任务,位于北京市昌平区回龙观文化居住区以北,属于主要干道施工,其施工受到社会关注的程度较高。为此,在进行平西府车辆段施工时,需要严格保证施工安全,保证施工质量,而且对于绿色文明施工要求较高;第二,施工工期紧张。根据北京市政府的要求,八号线北段需提前一年通车,与之配套的办公区及附属设施,必须在2011年底交付使用。因此,如何在确保工程质量、施工安全的情况下加快施工进度是项目管理重点之一。第三,本工程由两个合同组成,一个是地铁八号线车辆段合同,一个是车辆段上盖开发合同。两个合同条款不一样,但施工过程中工程实体又存在相互交叉,因此如何有效的做好合同管理和成本控制是项目管理最大难点之一。第四,运用库屋面是上盖开发的汽车库,运用库的采光井和通风井需要穿过上盖汽车库座落在上盖绿化带内。因为汽车库和上盖绿化带投入使用后汽车库地面、屋面防水易被破坏,所以汽车库地面、屋面防水和变形缝的防水处理是项目质量管理重难点之一。第五,车辆段共17个单体建筑,专业工程较多,各专业和结构、装修需要交叉施工;单体建筑和市政工程、轨道工程交叉施工,若各专业施工存在摩擦必将对工程工期造成延误,因此如何有效的安排施工进度计划,如何准确的安排各专业的进场时间,如何做好各专业分包的合同管理,如何协调好各专业的施工,对工程各专业进行综合施工管理是项目管理难点之一。第六,运用库因为增加上盖的原因,结构形式由原来的钢筋混凝土框架结构改成混凝土劲性结构,增加了约2万吨钢材。由于钢筋配筋率高,施工操作空间小,型钢生根处栓钉造成无法直接套柱箍筋,柱主筋,拉筋穿型钢腹板,造成主筋、箍筋绑扎难度大。并且整个工程混凝土用量高达40万m³,近6000根桩。所以钢结构的安装与CFG桩施工、钢筋混凝土施工的统筹安排是项目管理难点之一。第七,工程拆迁速度较为缓慢,为保证施工进度,在进行平西府车辆段施工时,需要采取分块分期的施工的方法,分块分期的施工安排,导致在车辆段施工组织及管理受到拆迁进度、时间安排等影响,无法实现规模性及连续性施工。这种施工特点及难点的存在,势必会增加承包管理协调难度。造成工程工期的延误,针对材料及施工人员的合理配置与管理中存在困难。针对平西府车辆段群体结构施工特点及难点,施工单位在设计图纸及拆迁进度的基础上,统筹全局,综合考虑,保证车辆段施工的安全性、经济性,确保工程质量及综合效益。
在车辆段群体结构工程施工中,采取总承包管理模式,在分析车辆段施工特点与难点的基础上,合理安排施工组织与管理措施,保证车辆段施工顺利进行,最终为企业获得了良好的经济效益及社会效益。
总平面图
三、北京地铁8号线平西府车辆段群体结构施工组织与管理措施
(一)施工组织结构及职能划分
工程施工总承包项目组织结构的主要职能是明确领导关系,做好分工协作,并对每个机构所承担的责任、权力及相互之间的关系进行规定。在施工组织结构及职能划分过程中,存在着三个主要的原则:即项目经理责任制原则、职能划分系统性原则与组织结构匹配性原则。在北京地铁8号线平西府车辆段群体结构施工中,单位组建项目经理部,由项目经理统一负责对工程施工的协调与组织,并对其职权范围内工程施工的安全、质量、成本及进度等担负全部责任,从而促使项目经理对施工质量的重视,保证工程施工的综合效益。项目管理中存在着众多部门,在进行职能划分时,需要根据每个部门的实际情况,进行科学平衡的划分,保证部门之间的有效配合。为保证车辆段组织结构设置符合匹配性原则,最终在平西府车辆段施工中设置了技术部、质量部、安全部、工程部、财务部、经营部、资料室与办公室。
(二)工程技术质量管理
1.施工组织的设计工作及施工方案的管理
平西府车辆段群体结构工程施工涉及到的专业较多,需要多个专业多个部门协调配合,在进行单体建筑施工时,其方案都需要进行仔细审核,因平西府车辆段单体建筑数量较多,每个单体建筑施工组织及方案的审核效率肯定会较低。为此,提出施工组织与施工方案格式统一,分级管理的措施。严格按方案施工。对每个方案的实施都要通过方案提出讨论编制审核修改定稿交底实施 发现问题再讨论再修改完成施工几个步骤进行。
浇筑难度大 结构复杂
劲性结构
2.图纸变更管理
平西府车辆段在施工过程中,需要综合考虑平西府车辆段群体结构设计施工的一致性,保证其施工效果。在进行下一道工序提前一周时间内完成图纸的细部审查,及时与设计沟通、协调解决,以免对造成人力、物力的浪费和工期的延误。
3.技术交底管理
因平西府车辆段群体结构工程中,其技术交底工作存在着复杂性等问题,为此,在进行技术交底管理时应用分级管理的模式。按照技术类型,可以车辆段技术交底分为普通技术交底、设计变更技术交底与新材料、新工艺、新技术、新材料技术交底和方案交底。从而使总包各专业管理人员以及一线施工工人都对施工方案有清晰透彻的认识,其中普通技术交底工作还包括单体工程技术交底、分部工程及分项工程技术交底工作。
工程开工前,技术部门要对整个工程的技术质量要点的关键问题向施工管理人员、班组长等作一个全面的交底。在分部分项工程施工前,由工长负责向班组长、班组长负责向各班组成员进行技术质量交底工作。交底工作以书面形式为主,未经交底不得施工。对关键工序、关键部位,工长要负责现场确定核实,技术部门对每个关键环节和重要工序要进行复核、监督,发现问题及时解决。
4.工程测量管理
因车辆段施工轨道测量精度要求十分高,保证工程测量精度,是保证平西府车辆段群体结构施工质量的重要前提。为此,在技术质量部门之下,设置专业测量部门,由总工牵头亲自审查工程所有的坐标点坐标,从而减少甚至避免测量失误,保证工程施工质量及进度。
(1)工程现场控制桩,由项目经理部技术部门负责接收使用、保管。交接桩双方要逐一现场查看,点交桩橛,双方应在交接记录上详细注明控制桩的当前情况及存在问题的处理意见,并进行签认。交接后,由技术副经理组织技术力量对桩位进行复测,复测精度须符合有关规定,如误差超过允许值范围,及时与业主联系落实。
(2)施工过程中,技术人员负责施工放样、定位,控制桩点护桩测量的工序间检查复核测量。工程竣工后,按设计图纸进行高程测量,确保标高达到设计要求。
(3)测量原始记录、资料、计算、图表必须真实完整,不得涂改,并妥善保管。测量仪器按计量部门规定,定期进行计量检定,做好日常保养工作,保证状态良好。
(4)认真贯彻执行测量复核制度,外业测量资料必须经过第二人复核,内业测量成果必须两人独立计算,相互校对,确保测量成果的准确性。
5.工程资料管理
在平西府车辆段群体结构工程施工中,因其资料较多,为做好资料管理工作,需要在分包合同中进行资料验收及资料移交等内容的规定。工程现场技术文件和资料,由项目部技术部门负责填写、整理、分类、保管,并建立管理工作制度,以明确管理责任。施工过程中,随时收集、记录和整理各项施工资料,工程完工时,竣工文件也应编写完成。根据北京市贯标管理规定合理编制资料管理方案,保证资料及时、准确、规范、齐全。
6.施工质量体系及质量管理
为保证平西府车辆段群体结构施工质量,建立施工质量体系,提高分包单位质量管理水平。总承包项目质量部可以执行对分包单位的奖惩,可以开展质量培训,提高施工单位质量控制意识及质量管理的水平。坚持样板引路制度。根据专项方案、措施交底及现行的国家规范、标准,进行样板分项(工序样板、分项工程样板、样板墙、样板间、样板段等)施工,样板工程验收合格后才能进行专项工程的施工。实行挂牌制度。技术交底挂牌;施工部位、操作班组挂牌;操作管理制度挂牌;半成品、成品挂牌等。
实行“三检制”、“样板制”、“责任挂牌制”、“质量奖惩制”、“追根会诊制”和“技术交底制”。在施工过程中,坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序,做好自检、专职检、交接检;遵循分包自检、总包复检、监理验收的三级检查制度;严格工序管理,认真做好隐蔽工程的检测和记录。
支模样板 挂牌制度
(三)工程施工安全管理
1.安全目标
为实现平西府车辆段群体结构工程施工的安全性,首先需要制定其安全目标,工程施工安全目标的建立是按照施工合同的要求来制定的,建立完善的安全目标体系,需要将安全目标细分到每个分包单位,细分到每一个单体建筑的施工中,从而明确安全管理责任,保障安全目标的实现。针对安全管理的共性和个性,在全员中灌输安全管理“基础观”、“教育观”、“预防观”、“责任观”、“落实观”思想,从源头上消除不安全隐患。在质量管理中,全面实施样板引路,过程监控,避免质量隐患。
2.安全管理体系
在平西府车辆段群体结构工程施工中,综合考虑车辆段群体结构工程规模较大,安全管理涉及到的方面较多等特点,建立了安全管理体系。在该安全管理体系中,总承包项目经理属于第一责任人,安全管理体系由安保部长、项目总工程师、生产安全副经理及分包单位管理人员共同组成,实行区域问责制、层层问责制、区域奖惩制、安全人人管理制和评分制,将整个施工区划分为若干区域,责任到人,对管理人员分配一定的分值,若管理人员对现场安全问题视而不见者进行扣分处理,分值直接与绩效挂钩。通过整套良好的安全管理体系,保证工程施工的安全性。
3.安全管理制度
通过安全管理制度的建立,落实安全责任追究制度,通过奖罚制度的实行,提高施工安全意识,保证施工安全。夯实基础管理。总包项目部及时成立安全、质量管理委员会组织,形成全覆盖一级对一级负责的安全管理网络,并根据特点和工程需要制定印发《安全管理责任书》等各项安全规章制度、印发《工程创优规划》等质量管理制度。
定期检查和专项检查相结合。项目部安全部门定期组织安全检查,并且根据工程实际不定期组织专项检查,检查出的问题要求责任单位定期整改并组织复查。对分包安全管理体系和安全生产进行指导和监督,使其符合总包的安全管理要求。
安全检查
4.加强安全防护保障
平西府车辆段群体结构在施工中,做好安全物资储备,如安全帽、口罩等,保护在特殊环境下工作人员的安全防护,保证施工人员的安全。
(四)工程施工进度管理
为保证工程施工进度,集优势施工资源,首先需要根据车辆段群体结构规划与设计编制施工进度计划表,在交底制度中,应引入施工进度管理制度,明确施工计划及进度要求。总包项目部在中标一个月内完成与具有丰富地铁施工经验的施工单位签订劳务分包和专业分包合同,并及时组织分包单位进场,规范施工、配合默契、组织到位、指挥有力。每周组织工程例会,核实工程进度计划完成情况,分析进度偏差原因,确定调整措施。同时狠抓资源管理,整体推进保工期。总包项目部要求各业务系统围绕阶段性工期目标开展工作,做好施工的各项准备,根据工程需要配备足够的人、机、料等资源。并根据目标的调整,及时调整资源配备,使资源能够满足工程的需要。从而保证施工单位合理安排施工资源,保证施工进度。而由于部分专业工长不愿意沟通、不善于沟通的问题,造成问题不能在第一时间被解决,直接造成施工进度延误,项目管理人员灵活性的提出了现场例会与会议室例会相结合的例会制度,会议室例会鼓励大家说问题,然后解决并确定相应的工程进度指标、时间指标及责任人,现场例会则重在检查执行情况、不断的调整处理问题的方法。从而加快工程的施工进度。并且在施工进度管理中,应重视跟踪调查。在北京地铁8号线平西府车辆段群体结构施工中,存在着一定的不可预见因素,为此,在跟踪调查的基础上,合理调整施工进度,从而保证了平西府车辆段在工期内完工。
(五)工程成本控制管理
平西府车辆段施工的成本控制管理,直接影响着工程施工的经济效益。严格合同管理,实行月度计量付款、季度结算。总包项目部依据合同,规范施工合同,及时和合同单位进行月度认量,每季度进行结算,确保施工资金到位和劳务费结算,避免扯皮并影响劳务队伍的稳定。每月组织材料核实和成本核算,与成本计划进行对比,如有偏差,分析原因,制定整改措施,落实到人。
控制经营财务收支,避项目经营风险。由于工期变更,需要加快施工进度,项目部采取了一定的保障措施。这些保障措施费用,均及时上报送建管公司审批,业主审批后立刻组织实施。过程中由业主驻地代表和监理进行确认工程量,保证了施工单位的利益。
(六)在项目管理中不断创新
在管理上确定工程管理围绕目标、为业主服务的原则,主要根据工程施工进展情况以及工程建设重点的转移,逐步创新适合工程建设的管理模式,大胆开展新材料、新设备、新技术、新工艺的探索和实践,努力实现向创新要进度、向管理要效益。
实施目标管理。总包项目部对工程目标进行层层分解,采用签订责任状和每月印发目标任务文件的方式,把阶段性目标任务落实到单位,落实到人,做到人人有事管,事事有人管。每周召开工程例会,检查监督任务完成情况,并根据目标责任进行奖惩。
实施专业分包管理。针对工程专业主要包括钢结构、机电、防水等工程实际,将其分包给专业化施工企业,充分发挥各自所长,保证工程质量、安全和进度。
实施科技创新。针对工程设计复杂、科技含量高、施工难度大的特点,本工程在科技方面积极推广应用了建设部十项新技术中的项、共21个子项目,坚持“组织健全、项目明确、责任到人、强化过程控制”的原则,取得了良好的效果。
地铁八号线平西府车辆段工程新技术应用列表
(七)文明施工与环境保护管理
因平西府车辆段群体结构紧邻主要交通干道,其施工的文明性及环境保护状态直接影响着企业形象及城市形象,为此,在进行平西府车辆段工程施工时,应做好文明施工的组织与管理。建立安全文明施工小组,并明确每个小组成员的职权,保证文明施工,并做好环境保护,加强检查,一旦发现存在不文明施工现象,应及时进行整改。建立文明施工的奖惩制度,针对分包单位施工中存在的不和谐问题,及时处理。
(八)项目信息系统建设与管理
为保证北京地铁8号线平西府车辆段群体结构施工组织与管理的有效性及效率,需要建立并完善项目信息系统。在平西府车辆段群体结构施工中,其信息系统建设与管理的措施主要包括以下几个方面:第一,建立网络及监控系统,及时获得车辆段施工现场中的各种状况及数据,应用信息技术,对各种数据进行收集、储存并处理;在平西府车辆段施工现场中,设置了监控设备,通过监控,将施工现场的图像、声音等信息收集并处理。完善会议制度,缩短会议时间,提高信息传输效率及质量;加强不同施工部门及施工单位之间的沟通。在平西府车辆段群体结构施工中,其施工涉及到的专业较多,参与部门较多,为此,需要加强信息系统建设,提高施工单位及部门之间的协调配合能力。
四、管理效果和评价
(一)2011年获得北京市结构长城杯金奖;
(二)2011年获得“北京市安全文明工地”;
(三)2011年获得北京市重大办轨道交通建设工程“安全优胜杯”;
(四)2011年获得北京市建委“地铁工程先进单位”;
(五)2011年获得新线通车“特殊贡献单位”;
(六)2012年在北京市轨道交通“安康杯”竞赛活动中荣获优胜项目部;
(七)2012年获得北京市竣工长城杯金奖。
五、结束语
北京地铁八号线二期平西府车辆段工程自2010年5月开工,通过施工单位在进度、质量、安全、经营等方面的系统管理,通过合理的施工组织及科学有效的管理,提前完工,确保了工期。为北京地铁八号线二期北段按期通车试运营打下了坚实基础。在保证施工质量的基础上取得了一定的经济效益和社会效益。积累了一些地铁车辆段群体结构施工组织与管理经验,为以后类似工程管理打下了良好的基础。
参考文献:
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关键词:建筑施工 特种设备 安全管理
1 概述
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。特种设备一旦发生事故,将会造成严重的人身伤亡及重大财产损失。特种设备使用单位是履行安全责任的主体,应更加注重和加强特种设备的安全管理工作。建筑施工企业主要使用的特种设备是建筑塔机、施工升降机、物料提升机等,应特别注意加强特种施工设备在建筑施工作业中的安全管理和安全防范,防止和减少特种设备事故而导致群死群伤的重大安全事故。本文就特种设备在建筑施工安全方面主要存在的问题及采取的对策探讨。
2 特种设备在建筑施工安全中主要存在的问题
2.1 特种设备年度周期检验未强制落实,使用“三无”产品的特种设备。在实际工作中,部分特种设备使用单位管理人员安全管理意识淡薄,对在用特种设备必须按时定期检验的认识不足,致使特种设备超期未申报检验,从而埋下了特种设备事故的安全隐患。如:十堰项目部未取得当地质量技术监督局颁发的特种设备检验检测合格报告占该项目部整个特种设备的47%;铜陵项目部11台(套)、西涧项目部14台(套)的简易物料提升机属当地安检站禁止用于建筑施工现场使用的设备,且以上共25台(套)简易物料提升机存在较大安全隐患。
个别外协队伍为了节省资金,购置中小企业生产技术能力较差的特种设备,一般这种中小企业生产的特种设备无特种设备制造许可证、设计能力差,而且又缺乏完整的工艺装备、技术力量及生产条件和经验,因此市场上产品质量差距较大,有的存在塔身、臂架、平台等主要钢结构件的焊缝高度不够、局部咬肉或夹渣等产品质量问题。
2.2 特种作业人员无证操作或操作证到期而未参加主管部门的继续教育培训和复审。个别单位或外协队伍,对从事特种设备操作特种作业人员持证操作管理不严,部分操作人员未经建设主管部门培训考核合格,未取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》,无证上岗,或已取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》的但未按规定定期复审。如:车口片项目部有特种设备20台(套),项目部只提供4名塔式起重机、2名简易物料提升机操作人员的操作证,其余均未提供其证件。其中:2名简易物料提升机操作人员的操作证由于到期未在有关机构进行复核,操作证已失去法定有效性等。
2.3 特种设备相关管理制度不健全,安全管理工作未完全落实。个别单位的特种设备安全管理制度建设比较薄弱,基本未制定相关的管理办法及规章制度,并对特种设备的安全使用缺乏认真的自检自查,无特种设备的运行维护保养记录,无专职的安全管理人员进行有效监控,尤其是对操作人员的安全教育培训、安全技术交底等不重视,走过场。如:十堰项目部未对操作人员进场前的安全教育和操作规范培训,没有统一组织开展月特种设备检查,没有编制特种设备检查表,特种设备检查表是由外协队伍编制了“塔吊设备月检表”,但保养维修内容记录不具体等。在提供的所有记录上没有显示对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量控制装置及其附属仪器仪表等进行过调试、检验、检修等。
2.4 事故应急措施和救援预案待加强。个别单位虽然制定了特种设备的事故应急措施和救援预案,但其内容不够完善,缺少演练,无法提升特种设备应急处理能力。
2.5 现场警示标志较少,重点区域的功能标识不够完善,塔机基座存在安全隐患。在现场中发现,安全警示标志较少,而且有的塔机基础被泥浆掩埋,而有的塔机基座有积水、轨道两侧杂物摆放混乱,这些都存在安全隐患。
3 特种设备在建筑施工安全管理中应采取的对策
3.1 加大隐患排查整改力度,依法进行定期检验。特种设备使用单位必须使用经检验合格的设备,特种设备在安全检验合格有效期届满前1个月,使用单位必须向特种设备检验检测机构提出定期检验要求,未经检验或者检验不合格的特种设备,不得继续使用。各单位还要加强与外协队伍的沟通协调,形成整体合力,并对特种设备依法进行定期检验,以便于对特种设备存在的安全隐患和不符合相应安全技术规范要求的项目进行整改和维护。
3.2 加强特种设备操作人员持证上岗管理。为了避免特种作业操作人员无证上岗,违反特种设备及特种作业管理规定的情况的发生,要求操作人员必须是经考核培训且持有效证件的熟练操作人员进行操作,坚决杜绝无证上岗现象。
3.3 加强安全生产基础管理和教育培训工作,建立和完善各项规章制度。落实安全生产的主体责任,加强对特种设备的安全管理,确保设备安全运行,依据相关法规、规范的要求,各单位需编制特种设备的办法及规章制度,对特种设备的进场检验、安装、调试、使用、维护、保养、拆卸、运输等环节要明确管理制度,还需建立特种设备台账及相关档案,台账内容应包括特种设备是生产厂家、型号规格、主要技术参数、出厂编号等,结合特种设备使用管理实际,制定相关档案管理规定,明确管理职责,督导使用单位加强特种设备档案管理,使技术管理人员在进行安全检查的同时,注意将每台设备进行编号登记,及时反馈设备运行情况。档案应采取动态管理的方式,建立健全设备验收记录、检修记录、改造记录、每年的的检验鉴定记录等,以不断充实特种设备档案内容,实现档案资料与运转设备的真实对应,真正使特种设备档案为设备使用、检修提供准确依据,做到预防性管理和安全使用。
附件二:特种设备台账清单
高度重视安全教育培训工作,不定期组织各外协队伍人员、操作人员集中进行安全教育培训学习,进一步提高外协队伍人员、操作人员的安全意识,增强其安全素质。并根据规范和相关要求,统一编制特种设备安全检查记录表,每月组织一次特种设备联合检查。在日常巡查中,须加强特种设备的检查和维护保养,观察特种设备仪表、仪器直接反应的数据,如压力、流量、速度、温度、负荷、载重量、电流、电压、功率因数等的变化是否在规定范围内,有没有达到极限值或最低值。对特种设备和重要附件要做到定期检验维护,注意有无异响、闪烁放电、泄露、破损等,特别要重点检查安全附件是否正常,开关的接触及线路联锁的可靠程度,电气接地接零是否良好,系统保护装置是否灵敏,检查发现的问题应及时告知作业队,并跟踪验证处理情况。单位或外协队伍还应在年初编制主要施工机械设备维修、保养计划,并按照计划进行维护保养,做好详细记录。
3.4 建立健全特种设备事故应急预案,增强应对突发事件的能力。项目部要修订特种设备应急预案,并不定期组织人员进行演练,为此提高特种设备事故应急救援能力,确保及时控制和消除突发特种设备事故的危害,不断建立健全事故预警和应急机制,保障特种设备的安全。
3.5 消除特种设备事故隐患,防止和减少事故发生。
在特种设备附近悬挂醒目的安全警示标志、标语,并需尽快清理掉特种设备基础四周的物质,消除其安全隐患。
4 结语
建筑施工现场种设备常见问题的预防和控制是系统工程,应从特种设备的生产质量控制、人员教育培训、管理制度、安全基础管理、应急预案等各个环节进行控制,只有这样才能真正地预防和控制特种设备安全事故的发生。
参考文献:
[1]《中国葛洲坝集团股份有限公司特种设备安全管理办法》,2008.3.
[2]《中国葛洲坝集团股份有限公司第六工程有限公司特种设备安全管理办法》,2011.7.
关键词:工民建;安全管理;施工管理
在当前工民建施工过程中,安全施工管理中包括了诸多因素,如人员、材料、设备、施工环境等等,更存在不同因素相互联系、相互交叉的情况,因而需要各部门、各环节人员良好协作,积极关注安全施工实况,发挥个人能动性,在确保安全施工质量的基础上提高施工水平,有效控制意外事件,推动工民建施工安全管理水平不断进步。
一、工民建施工安全管理的三个特点
相比于普通工业生产,建筑行业生产具有自己的特点,所以其施工安全管理必然也有如下几项特点:(1)工项目繁杂,种类相对较多,因而具有不同的安全生产管理标准。在建筑施工领域中,工程类别相对较为宽泛,例如普通高铁施工、隧道工程、钢结构工程、轨道交通、高层建筑、立交桥、港口码头工程等等,种类繁多,且施工方法、技术、设备、用材乃至施工周期等都存在较大差异,其中涵盖的管理知识、技术以及特点也不尽相同,其管理人员也必然需要满足各工程类别截然不同的素质要求。(2)多种工程类型并存于单个工程项目中,影响施工安全性的因素较为复杂。无论何种工程项目,其构成均包括各种分部分项工程,通常来说涵盖了水电暖通安装、主体结构以及基础工程。由于分部分项工程的差异性,其施工特点也各有差异,存在不同的安全管理技术水平和要求,而且同时存在多种不同工序,因而此类工程施工的安全管理也就更趋于复杂多变。(3)不同的工程项目必然有不同特性,因而与之相对应的安全管理也必然要具备针对性。在施工所需用材、施工作业环境、施工团队水平、一线作业人员素质以及施工时间等各项要素上,不同工程之间存在很大差别,具有独特性和差异性。所以对于建筑施工单位而言,在安全管理方面必须基于工程实际,保证安全管理的针对性,一切从施工现场出发。
二 国内工民建施工安全管理现状
工民建行业属于劳动密集型行业,自身兼有离散性以及单件性等特点,因而建筑行业历来也属于事故高发行业。据调查统计,美国建筑行业工人意外事故致死者日平均为2名,日本日平均为3名,而在中国,仅保守统计数字显示也已达到日平均4名。除事故发生率居于首位的交通和煤炭行业外,建筑行业事故发生率已经远超其他行业,居于第三位,导致人民生命财产安全遭受严重损失。各种相关调查研究表明,安全事故造成的经济损失在很大程度上影响了我国经济的顺利发展,并严重影响了国家声誉。
三 推动工民建施工安全管理发展的几点策略
建筑施工有其特殊性,而工民建筑自然也不例外,这就导致施工单位在其自身安全管理方面出现了很多漏洞和缺陷。所以,对于当前政府监管部门以及整个建筑行业而言,建立一套行之有效的施工安全管理制度并不断健全、落实和执行成为重中之重。笔者基于此提出了推动工民建施工安全管理发展的几点策略如下:
(1)管理部门应强化自身,不断完善管理机制。要想提高安全管理水平,首先应对执法监督管理机构予以加强和完善,并提高执法检查力度。政府必须针对安全生产实施强制性管理和监督,因而对于政府而言,监督检查是安全生产管理过程中一项不可或缺的强化手段,同时也有利于企业积极解读相关安全法规并加以落实,高度关注事故隐患以控制意外事故发生率。而安全生产相关管理部门同样也会严格履行相关管理职责并加以全面落实,秉承预防为主的管理理念和原则,加大安全监督检查力度,由此在工民建安全生产管理过程中体现了自身应有的价值。事实证明,那些设置了安全生产相关管理机构的城市或者区域,其安全生产管理水平均有不同程度提升,因而也具有相对较好的安全生产状况。
(2)应推进建筑行业生产安全管理的相关法规建设,并对各参见部门应负的安全责任予以认真落实。根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定,建筑施工行业相关参与主体应承担的法律以及安全责任均已得到明确,因而在施工前后参建各方应切实做好安全预防工作,同时也为事后责任明确与追究提供了切实依据。因而工程参建方应始终坚持遵循预防为主、安全第一的生产指导方针,在严格遵循相关法律法规的前提下,积极参与构建和谐工民建施工环境。
(3)组织施工人员参与安全教育培训。就我国建筑行业现状来看,农民工成为一线作业人员的主体,此类施工人员具有较大流动性,文化素质相对较低,同时也缺乏足够的自我保护能力以及必要的安全意识。因而组织建筑行业施工人员参与安全教育培训是极为必要的,其中针对一线农民工展开安全教育强化培训又是关键所在。除此之外,随着当前建筑行业的不断发展,各种新技术、新机械也开始更多的应用到施工过程中,行业操作自动化程度也随之拔高,施工作业人员也面临着更为严格的技术要求和文化基础。因此,建筑行业从业人员应不断提高个人文化素质,对施工操作规程以及相关技术规范有明确的了解和认识,并确保在施工作业时严格遵循这些操作规程与规范,真正做到防患于未然。
总而言之,工程施工安全管理是极其复杂的,同时又是建筑施工管理的基础所在,要想确保工程施工如期、顺利完工,我们必须不断提高施工安全管理质量,不断进步,彻底消除施工风险因素,为社会创造更多的经济效益。
参考文献:
[1] 张民庆,黄鸿健,孙国庆等.铁路瓦斯隧道安全设计、施工与管理[J].现代隧道技术,2012,49(3):25-31.
【关键词】起重机;作用;特点;不安全因素;对策
起重机械装配能力是反映施工企业整体实力的指标之一,不论是水电、火电还是核电站,业主在工程招标资格上对投标单位都要求提供起重机械清单,有的甚至要求附上购买证明,可见投资方非常重视施工单位的机械装备力量。
1. 起重机械在电力建设中的作用及使用特点
电厂设备的安装中,起重机械的使用特点为:
(1)机组的大件、重件多,对吊机要求较高。机组的设备有各种各样,吊机所受载荷是变化的。因此要求吊机的负荷率较高,机况要好。
(2)高空吊装受风力影响,吊机受冲击载荷大。300MW机组的锅炉受热面设备用吊机把管排从炉外提升超出炉顶,回转后从上往下就位。在管排提升到炉顶时因迎风面大,稍有风力管排就会转动,对吊机产生冲击载荷,不利于作业安全。
(3)作业环境复杂,交叉作业多。现场施工道路大部分是临时通道,路面凹凸不平且松实不一,吊机在移动过程中易产生晃动或倾斜,破坏了吊机的平 衡而发生倾覆,特别是在站位位置有地下管沟又没作加固处理时,吊装过程中产生吊机倾翻是最常发生的事故。电站的施工作业都处于交叉状态,特别是所谓的“三 边”(边设计、边订货、边施工)工程,施工现场这边开挖、那边立柱,下面挖基础、上面搞吊装,整个施工现场吊机伸臂林立,操作时稍不留神吊机伸臂就会相 碰,或者被高空落物砸坏吊机,所以在施工现场要注意对吊机的保护,在操作回转动作时要留意周围环境。
(4)设备就位吊装复杂,容易造成吊机斜拉斜吊。燃煤电厂安装中,大部分设备都必须通过接钩(俗称“过马”),利用吊机把设备从侧面水平穿插, 通过多次接钩才能到达就位位置。在设备的传递过程中吊机容易出现斜拉斜吊的现象,对吊机的稳定性造成影响,也增加了吊机钢丝绳脱槽的可能性。
(5)施工现场电焊作业多,容易造成吊机的钢丝绳被打弧烧坏。机组安装过程中必须有很多电焊作业才能够使整个钢结构形成整体,吊机在吊装过程中钩绳经常磨擦、触碰到钢结构,容易引起接地起弧,损坏钢丝绳,产生断丝、断股现象,对吊机的安全使用造成不利影响。
(6)作业过程中如指挥不当,很容易造成被吊物件或吊钩绊倒周围已固定的设备,使吊机受到额外负荷。若造成过载,则易破坏吊机的稳定性或超出伸臂的许可强度,对吊机产生破坏。
(7)吊机要做大范围转移,操作动作多。在电站安装过程中,吊臂转动常常是几个方向的,技术难度大,操作比较复杂。
(8)吊机的安全使用与人身设备安全有关。机组安装是群体作业的过程,常常需要多人配合,共同完成。机械事故一旦发生,不是机损就是人亡。
2. 引起起重机械事故的不安全因素
引起起重机械在电站建设期间发生事故的因素很多,根据近年来国家电力公司的事故通报分析,发生机械事故的原因有以下几个方面。
2.1人为因素。
在发电机组安装过程中,发生的起重机械事故,由人为因素引起的占80%以上。主要表现在:
(1)监护人员的失误。监护人员责任心不强,特别是在进行吊机前后移车、回转等操作时,疏于监护,造成吊机与周围物体碰撞。
(2)指挥人员的失误。起重指挥人员技术水平差,不了解吊机的使用性能,在指挥时判断能力又差,站位不正确,造成错误指挥而引发事故。
(3)操作人员的失误。由于操作人员注意力不集中,特别是在刚上班时,司机还未进入角色,或临近下班时,思想涣散,最易发生误动作,如吊机的保 护装置没投入,就会发生倾翻、过卷等恶性事故;操作人员的技术素质和心理素质差,不熟悉所驾驶的机械,对传动机构、制动系统、保护系统了解不够全面,在操 作中出现失控时,不能正确采取紧急处理措施,使事故扩大化。
2.2技术因素。
(1)起重机械的技术资料保管不善,丢失或不全,造成技术数据无法查取或引用错误。
(2)技术人员不注意提高自身的素质,对机械的性能了解不深,制定的吊装方案不完善;对需更换的零星加工件选材错误或加工精度不符合要求;对新型机械的控制及使用特点不够了解;对操作司机的技术指导不到位,形成吊机使用的安全隐患。
(3)技术鉴定存在问题,不能正确判断已报废的部件而继续使用,误将二手机当新机使用。
2.3管理因素。
(1)按规定,吊机的操作者必须持证上岗,并建立专门的人事档案,而且在操作新型吊机或以前未操作过的吊机之前都需要经过再培训,并取得作业资格。但因培训管理流于形式,司机得不到知识和技能的更新和提高。
(2)零备件质量直接影响机械的作业安全,特别是一些要害部件,如钢丝绳、制动元件、受力销轴等,在进货时失去监管,给机械安全带来隐患。
(3)很多电建单位在执行国家制定的机械管理制度的同时,也出台了相应的管理细节,比如“十不准吊”、“起重机械使用、验收规定”、作业票制度等,都明确规定了起重机械的使用要求,但在实际运作中存在执行不彻底或走过场的现象。
(4)有些领导越级指挥,造成事故。
2.4环境因素。
环境因素分两部分,一是内部环境,指施工企业的管理体系,即企业的机械管理部门对机械管理的运作水平;二是外部环境,指在同一施工现场其他施工单位的机械管理和机械使用水平,以及政府对机械的管理体制。这2种因素约束了整个机械管理的水平。
3. 不安全因素诱发成事故的原因
(1)由于施工工期短,承建单位在施工过程中采取加班、加点、分班等措施,造成人员疲劳,工作时精神不集中。同时因没时间对机械进行保养、维修,使机械经常带病工作。
(2)施工企业每年都编制培训计划,但因执行计划不严格、针对性不强、教学设施简陋、师资不足、专业培训教材少、专业性不强,难以达到培训的目 的和要求。加之操作工、起重工大多数不是来自专业学校,从农村来的比例较大、文化水平低、接受能力差、培训难以到位。因人员技能达不到要求而引起机械事故 在电厂安装过程中还普遍存在。
(3)施工人员的安全责任不能很好地落实,缺乏爱机敬岗的职业道德,于是产生现场控制不力的局面,如使用、保养、维修这几个方面的工作不能落到实处,就容易出现人为过失引发的机械事故。
(4)目前大多数电建企业没有配置必要的检测设备及修理专用工具,修理、维护手段比较落后;大部分是20世纪80年代购买的起重机械,有的机型 现已淘汰,机况普遍较差,已到报废标准的机械仍在超期服役;必要的保护设备,如力矩保护装置很多已损坏或根本没装;技术人员、操作人员的专业技术知识更新 慢。这些问题都与企业过多考虑成本因素有关。其后果是得不偿失的。
4. 确保起重机械安全作业的对策
4.1建立健全安全生产责任制。
起重机械安全生产责任制是企业安全生产责任制的重要组成部分和企业岗位责任制的重要内容之一。起重机械安全生产责任制要做到双落实。一要组织落 实,要有施工生产的安全机构,既管施工安全,又管机械安全。二要工作落实,安全管理的内容和责任要落实到各项制度中,落实到每个人头上,落实到施工生产的 实践活动中。
4.2编制安全施工技术措施。
对于利用起重机械施工的重大技术方案,重型机械拆、装方案,大型机械的转运、改造方案,危险地段施工及季节气候变化对安全运行和机械的影响等都要编制安全施工、安全运行的技术措施,做到合理选用机械,统筹安排施工顺序和总平面布置,为作业创造必要的条件。
4.3认真搞好起重机械安全检查活动。
起重机械安全检查包括:
(1)起重机械结构和安全装置的检查,目的是消除起重机械故障和隐患,确保安全装置灵敏可靠。
(2)起重机械安全施工生产检查, 主要是检查施工条件、施工方案、措施是否能确保起重机械安全施工。各施工企业应结合实际情况制定本单位的起重机械管理使用监督检查制度,选拔起重机械安全 管理使用监督检查员。
4.4加强人员培训工作。
对起重机械的操作人员、起重指挥人员进行规范化、专业化的训练,并要求取得相应的上岗资格证书;人事管理部门一定要把好人员考核关,坚持特殊工 种持证上岗的制度,安全部门对持证情况应进行定期检查;加强对修理人员专业化培训并进行职业道德教育,树立爱机敬岗的良好风气;对工程技术人员进行考核, 重点在增加其机械管理知识和机械技能的提升与更新。
4.5严格执行安全操作规程。
起重机械安全操作规程是机械安全运行、安全作业的重要保障,起重机械操作人员、起重指挥人员、机械保养维修人员、技术人员等都要熟悉和掌握。工期再紧、施工环境再恶劣都不能放弃操作规程,任何级别的领导都必须坚持原则。
4.6加大政府职能部门的监督力度。
政府职能部门应对符合报废标准的机械实行强制报废;强制要求起重机械安装安全装置,如力矩保护器,同时将自动报警、连锁保护、制动等控制系统列为重点检查项目,以加强和提高起重机械的安全防护能力;加大对机械制造商资格的审查力度。
治安消防安全责任书(一)
签订部门:甲方:山西国贸物业管理有限公司
乙方:
根据《消防法》、《太原市特种行业和公共场所管理条例》、《公安部61号令》、《太原市社会治安防范责任条例》的有关规定,为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针和“谁主管、谁负责”的安全工作原则,为进一步加强国贸大饭店的治安消防管理,层层落实治安消防责任制和各项安全防范措施,确保国贸大饭店所有场所的安全,山西国贸物业管理有限公司(甲)方和 (乙)方签订 二OXX年治安消防责任书:
一、治安消防责任人:
乙方的法人代表是乙方治安消防工作的第一责任人。
二、治安消防责任人的职责:
1、乙方治安消防责任人对本单位的安全工作负有全面的领导责任,认真落实以“四防”为中心的安全防范工作,把治安消防工作落实到实处。
2、应根据治安、消防法规,建立和完善本单位的各项治安消防管理制度,严明职责;层层落实安全责任,并通过与个人签订责任书,做到措施落实,责任到人。
3、督促、指导安全措施的落实,对本单位内部进行安全自查,发现问题及时整改,检查和整改的情况记录在案,并把自查的情况报国贸保安部。
4、负责对员工进行安全教育和培训,通过对员工的防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故的“四防”教育进一步提高员工的安全防范意识,防止和减少各类事故发生,确保本单位的安全。
5、严格执行公安部61号令有关规定和要求。
6、乙方场所保证不使用、存放轻烃、甲醇及其它易燃、易爆物品。
7、乙方场所办公室区域内禁止吸烟,如工作需要,必须设立专门的吸烟区,配置相应的器具及防火措施。
8、乙方场所使用的垃圾筒(也称纸篓)必须使用金属制品,并在每日下班前清理干净。
9、乙方必须到国贸保安部封存一套门锁钥匙,以备急用;设有门禁的单位必须将门禁卡提供国贸保安部使用,以确保保安人员能正常巡楼、检查和紧急情况下抢险。
10、乙方场所保证不设置员工集体宿舍。如工作需加班时,须提前到保安部开具加班申请,否则将予清场。
11、按时参加公安等有关部门组织的各项活动,主动向主管部门与公安机关如实反映本场
所的治安情况,落实公安部门部署的各项安全防范工作。
12、本场所治安消防责任人如有变动,应以书面形式通知国贸保安部。
13、接受甲方的监督、检查,对出现的事故隐患,在接到《整改通知书》后,应予三天内向甲方反馈整改意见,并认真落实整改。
14、发生治安案件、火灾事故的,甲方将会同公安消防部门将其列入重点整治单位,并视情况给予处罚。
15、由于治安责任人或法人代表的故意或过失行为而发生的重大责任性事故(案件),主管公安消防部门将依法追究治安责任人或法人代表的法律责任,并给予必要的经济制裁。
16、积极向公安机关提供、赌博、吸毒等违法犯罪线索,主动制止吸食、贩卖“摇**丸”等违法犯罪活动。
三、乙方需改建、扩建或装修时,须提前携带施工申请、方案及详细的装修施工图向市消防支队重点科申报,待市消防支队审核批准后,到国贸中心物业公司办理相关施工手续,不得擅自施工。
乙方单位聘请的施工单位必须具备相应的资质,施工材料选用国家批准生产经营的合格阻燃材料,施工程序必须符合国家相关的规范要求,动用明火、各类焊接作业须到国贸保安部开具动火申请,批准后方可施工,施工中应注意安全、要保护好已有的消防设施,规范操作,消除安全隐患。
施工单位应自觉遵守国贸中心的各项管理制度,服从国贸物业部、工程部、保安部对施工安全和质量的监督和管理,按图施工不得擅自变更和修改,确需变更图纸应与物业部联系,经上报审定后方可变更修改,装修竣工后应经市消防支队重点科验收,合格后方可营业使用。
乙方办公场所使用的电器、电源插座等必须设置漏电、短路和过载保护;所有电器设备在下班前均应关闭电源,以确保安全。因工作需要接拉临时电线和使用500W以上的电器设备,须事先向物业部提出申请,经核准后,方可按指定的电源和用电量接拉临时电线及使用电器设备,严禁擅自接拉临时电线和使用大功率的电器设备,以防过载引起火灾。
乙方的各项经营活动必须符合国家法律法规,自觉遵守安全管理制度,对违反安全规章制度的行为和责任人,视情节轻重予以处罚。
乙方应加强对员工的安全教育,新进员工上岗前,须进行安全知识的培训及普法教育。员工名单应登记造册报国贸保安部备案。
乙方应定期对所属区域进行安全检查,工作场所的安全通道、走廊、楼梯、出入口等必须保持畅通,爱护消防设施,严禁在消防设备前和消防安全通道上堆放物品,保证安全出口不封闭和不上锁,确保一方平安。
乙方要积极配合甲方做好安全工作,并服从甲方安全管理,发现各种安全隐患应及时报告和处理。
四、甲方的责任
1、甲方对住厦各单位的治安和消防工作进行全面地督促、检查和指导。
2、负责督促检查各单位《治安消防安全责任书》和有关安全制度的贯彻和落实,发现隐患及时给以指导纠正或发出《整改通知书》,确保各单位治安和消防工作的顺利开展。
3加强宣传、普及治安防范和消防安全知识,指导督促各单位健全各项安全管理制度,增强广大员工的安全防范意识。
4、维护正常的经营秩序,预防治安案件,协助公安机关侦破违法犯罪案件,做好大厦各场所安全保卫工作。
单位负责人调整以后,新任领导须续签本责任书,继续履行本责任制。
本责任书一式二份,双方各持一份,自双方签字盖章之日起生效。
甲方: 乙方:
负责人: 负责人:
年 月 日
治安消防安全责任书(二)
为了加强和规范《机关、团体、企业、事业单位治安、消防安全管理规定》预防治安案件和火灾的危害。根据《中国人民共和国消防法》和《治安管理条例》及建设公司有关施工现场治安、消防规定,结合太钢工程现场的实际情况,为确保施工期间不发生刑事案件、治安案件和火灾事故。认真落实“谁主管、谁负责、谁施工、谁负责、谁使用、谁负责”的管理原则。特制定本责任书。双方在签订工程承包合同的同时必须签订此责任书。甲乙双方共同遵守并履行本责任书中的所有内容。
甲方:中冶天工太钢工程项目经理部(以下简称甲方) 乙方:各施工单位(以下简称乙方)
第一条:本制度适用于进入太钢现场及场外钢结构制作场等。从事拆除工程、土建工程、安装、调试、运输等项目的所有单位和人员。
第二条:责任划分:责任区为本工程项目所涉及的施工现场及区域。
第三条:双方责任
甲方责任:
1. 负责将甲方有关治安防范等方面规章制度向乙方传达。
2. 负责监督乙方建立工程项目治安保卫机构,配备专(兼)职保卫人员、制度和组织实施现场治安消防规章制度,对工程项目中发生的治安案件的责任人和人员实施再教育。
3. 负责组织施工现场的治安防范拉网检查,及时向乙方指出并督促整改治安隐患。对不符合甲方治安管理规定的行为,有权责令其整改。
4. 负责施工现场的消防管理、交通管理、民爆管理、要害部位管理及贵重物品防范管理。对乙方夜间治安巡查制度,现场看护制度和治安防范工作的监督检查。
5. 负责施工期间的人员,车辆、物品的审核及协调,监督、检查各施工单位的落实情况。
6. 负责对施工单位及个人因违反管理制度而造成事故(件)、案件的查处。
乙方的职责:
1. 负责对本单位施工人员的治安防范培训和遵纪守法等方面的教育,增强防范意识。
2. 负责督促所属人员在进入现场后,严格执行甲方的治安防范管理规定,接受甲方的监督和检查,并组织好本单位职责区域施工现场的治安防范检查,制定相应的治安安全措施。组织经常性的治安、消防安全检查,积极整改治安隐患。在治安隐患未消除之前,应多制定和落实有效防范措施,确保安全。
3. 负责建立本单位的治安防范管理制度。负责工程建设、设备安装、调试、拆除过程中的治安安全和借鉴巡查等工作。
4. 施工中的重点部位、贵重仪器、设备、易燃易爆物品,必须列入重点管理范围。单位派专人进行值班守卫,对需要进入重点部位的人员要持证上岗,严格登记,严禁无证及闲杂人员进入。
5. 对工程建设中的关键环节,关键工序,关键节点,关键设备应派足够的监护人员进行监护,防止破坏事件、人员伤亡和其他事故的发生。
6. 工程建设中的各种设备、备品、原材料、尤其贵重物品、物件等、要实行定置定位管理,必须派专人24小时值班守卫,防止丢失被盗。
7. 施工机械和机具、仪器、仪表要妥善保管,要采取有效的防范措施,以防被盗。
8. 对施工人员,外包队伍进行审核,必须严格遵守项目部的有关规定,严禁雇佣“三无人员”。
9. 负责对所属分公司,外包队伍的治安防范教育和治安防范责任书的再行签订,并责成专人管理。
10. 对发生刑事、治安案件和治安灾害事故后,应按属地、属物、属人原则,在保护好现场同时,迅速报项目部保卫组,不得隐瞒案件,同时配合对各类案件和事故的调查、查处。由于治安防范工作的重大疏漏及由此造成严重后果承担相应的责任。
11. 负责对所属单位、外包队伍人员、车辆、施工物资进行管理。
第四条:违约责任:
1. 甲方为履行职责,影响乙方正常的施工有甲方承担相应责任。
2. 乙方在施工中违反甲方治安、消防安全管理办法的,甲方有权按照建设公司有关规定对乙方进行系列考核:
(1) 因不认真履行施工现场治安啊、消防安全防范职责,导致施工想唱器具丢失、被盗发生治安、刑事、消防案件的,对案发施工单位给予价值相同的经济处罚,并对有关责任人处以5000——10000元罚款。
(2) 施工单位机具、料具、工具等物品的现场临时存放点必须安排专人夜间看守。对看护值班人员睡岗、脱岗、擅离职守的,查处一次,对看守值班人员以200元以下罚款,并对物主单位予以通报批评,对屡次违反规定的,对看护值班人员责成换岗,对责任单位处以罚款500——1000元。
(3) 各单位施工队伍雇佣“三无”人员的,对雇佣单位处以1000——3000元罚款。对“三无”人员予以清退。
(4) 施工人员进入施工区域必须持有所在单位办理的(太钢)
出入证(卡)必须与本人相符。违反者没收(太钢)出入证(卡),对本人处以200元以下罚款,并接受项目部保卫组审查。
(5) 施工现场发生打架斗殴、酗酒闹事的对主要责任单位给予
3000元以下罚款,对此要责任单位视情节予以处罚。属外围外雇队伍的,对主要责任方处以3000元以下罚款,并逐出施工区域,构成案件的移交公安部门处理。
(6) 未经项目部批准在施工现场拾捡废旧金属、物品的,对组织单位处以5000——10000元罚款,对个人处以500以下罚款并逐退。
(7) 工程进度期间被列入要害部位管理的,由该部位施工单位负责并加强管理,因存在隐患被保卫部门下达隐患整改通知通知书逾期不改的,对责任人处以500元以下罚款,对施工单位处以1000元以下罚款。
(8) 施工现场动用消防设施须经保卫部门批准,擅自动用的,对其单位处以500元以下罚款。
(9) 各单位施工现场动火必须办理动火审批手续,擅自动火的,对单位处以1000元以下罚款,对主要责任人处以3000元以下罚款。
(10) 个施工单位必须遵守中冶天工建设有限公司及项目部治安、消防有关法规制度。对监察部门人员下达整改通知不予整改的,对责任人处以500元以下罚款。因此造成后果的对有关领导进行通报批评并按照建设公司有关规定严肃处理。
(11) 进入施工现场的车辆,不服从项目部保卫人员,执勤人员指挥、管理的,对单位通报批评。情节严重的对驾驶员给予200元以下罚款。
(12) 因施工建设需要占道、破路的,无相应标志的,对其单位处以500——2019元罚款,对责任人员予以500元以下罚款,情节严重造成后果的追究有关领导责任。
3. 如乙方在施工中发生刑事、治安案件和消防事故或施工中存在重大治安隐患拒不整改的行为,甲方保卫部门有权提出建议,有甲方财务部门扣除乙方合同款中5000——10000元的违约金,造成严重后果,影响巨大的,建议停止合同,触犯刑律的依法追究法律责任。
第五条:本责任书自双方项目部第一责任人或委托人签字盖章之日起生效。