招商运营年度计划精选(九篇)

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招商运营年度计划

第1篇：招商运营年度计划范文

一、考核对象

市下达招商引资指导性计划的单位。

二、考核指标

1、绩效指标：招商引资工作实绩及指导性计划完成情况；

2、工作指标：统计和信息上报情况；制度建设和日常管理情况；

3、服务指标：招商引资任务单位及有关职能部门服务情况。

三、招商引资范围

凡我市行政区划以外，以合资、合作、独资、联营、参股，BOT、BT、PPP融资，无形资产投入等各种方式，参与我市经济社会建设的资金。主要包括：

1、各类用于经营性项目的固定资产投资；

2、为盘活存量资产并购、租赁、承包我市企业所投入的货币资金，企业债转股股额；

3、以知识产权、专利技术等作价的无形资产投资；

4、我市旧城改造的房地产开发项目投资，建筑面积1万平方米以上的房地产开发项目投资；

5、利用国外政府贷款和世行、亚行等国际金融组织贷款；争取的市外国内各金融机构的固定资产投资贷款；

6、经市招商引资主管部门认定，属于我市统计范围，通过努力争取的由中央、省直属企业在我市进行的重大基础设施建设投资和技术改造投资；

7、捐赠的资金和实物；

8、其他经市招商引资主管部门认定的项目投资。

以上第4条、第5条、第6条只计招商引资任务，不参与奖励，第8条视认定情况确定是否参与奖励。

四、认定标准

利用外资由市商务局确认，引进内资由市招商局确认。

（一）境外资金

1、独资、合资、合作项目，须领取营业执照，以外商实际到位资金计算；

2、外商增资扩股，以实际到位的增资扩股额计算；

3、间接利用外资，以经国家有关部门批准且转贷银行同意衔接转贷的到位资金计算；

4、境外资金到位情况须凭银行进账单等相关证明材料，经商务部门登记、认可。

（二）境内市外资金

1、独资、合资、合作兴办企业的，须领取营业执照，以外方的固定资产投资到位资金计算；

2、以租赁、承包、参股、兼并、收购等方式投资的，以外方的实际投入资金计算。

（三）以无形资产投资的，以评估机构出具的有效法律文件与合资作价额为准。

（四）考核时，引资单位需附该项目合同或协议复印件、工商和税务执照复印件、投资者身份证复印件，且投资者与合同（协议）签署人必须相吻合，否则不予认可。同时出具《*市招商引资项目登记备案表》、《*市招商引资项目确认表》。

（五）捐赠款项，以银行转帐单或进帐单为准；捐赠物以评估部门评估报告为准，并附接受捐赠单位的证明。

（六）联合引资，原则上以招商引资管理部门登记备案的单位为引资单位，项目由两个或两个以上单位联合引进的，须向招商引资管理部门出具共同签字盖章的书面分配意见。对于特殊类型或有争议的投资项目，不能确认界限的，上报市招商引资工作领导小组认定。

五、评分标准

考核采取百分制记分标准，分三大项进行。

（一）招商引资绩效指标（70分）

1、引进的项目已投产或者在建的，以考核时到位资金计算，计70分（按任务数额比例折算，市外国内各金融机构的固定资产投资贷款，按30%折算）；

2、有签约项目但未开工，签约金额能达到指导性计划要求，并能提供项目洽谈运作及佐证材料的，加10分，每增加1000万元加1分，最高不超过15分；

3、引进世界500强或国内500强企业，并已投产运营的，加15分；

4、引进符合产业政策、对我市经济结构调整有重大影响的项目，并已投产运营的，加5分；

（二）招商引资工作指标（20分）

1、认真遵守*市招商引资目标管理制度，计3分；

2、制定招商引资工作目标、计划、落实经费，计3分；

3、按要求定期向市招商业务主管部门报送报表及其他统计数据，计5分。

4、主要领导亲自参与招商活动，并有专业招商小组，计3分；

5、积极参加省、市组织的各种招商引资活动，并达成签约项目，计3分；

6、提供重大招商引资信息，计3分。

（三）招商引资服务指标（10分）

1、实行为企业全程服务制度，计5分；

2、做好亲商、安商工作，无投诉事件发生，计5分。

六、考核方式

1、实行全面考核与重点考核相结合，日常工作开展情况与年度计划完成情况相结合，听汇报、查资料与看现场相结合的方式；

2、市考核重点为当年新引进的2000万元以上的重大工业招商项目，1000万元以上的农业、服务业项目，对各单位当年上报的其他项目进行抽查和随查，县区考核项目重点和标准自行制定；

3、实行分块考核制，对县区与市直单位分别考核，引进内资与利用外资分别考核；

4、考核工作实行月确认、季通报的办法。月确认时间为每月6日至10日，引资单位要把上月引资项目情况报送招商引资管理部门，招商引资管理部门每季度对各任务单位的引资确认情况进行通报。月确认、季通报情况作为实施年度考核的依据。

七、考核程序

（一）申报程序

1、项目（资金）签约申报。招商引资单位、社会引荐人在项目（资金）签约后，应及时到市、县区招商管理部门登记，填写《*市招商引资项目登记备案表》，同时提供证明材料；

2、项目（资金）确认申报。项目（资金）引荐成功后，由引荐单位、引荐人填写《*市招商引资项目确认表》，提供项目合作双方认可并签署意见的证明，报市、县区招商管理部门审核。

（二）项目（资金）确认程序

在市招商引资工作领导小组领导下，由市招商局、市商务局牵头，市委组织部、市人事局、市监察局（效能办）、市委督查室、市政府督办室、市外来投资者投诉受理中心等部门配合，组成考核小组。

1、自查自评。各任务单位要全面开展自查自评工作，同时将自查结果及本年度引资项目资金证明材料报市考核小组；

2、普查抽查。在自查自评的基础上，根据招商引资单位提供的证明材料、资料和月确认、季通报的资料和报表，考核小组对2000万元以上的重大工业项目和1000万元以上的农业、服务业项目进行普查，对其他项目进行抽查；

3、根据普查、抽查结果，确定各单位招商引资实绩，形成初评意见，报市招商引资领导小组审定；

4、招商引资优质服务单位和先进个人，县区的评选工作由县区组织，报市考核领导小组审定；市直的评选工作由市考核领导小组会同市监察局组织实施。

八、奖惩办法

（一）奖项设置

1、对县区人民政府、市经济开发区管委会的奖励

设一等奖1名，颁发“年度招商引资工作先进单位”奖匾，补助招商经费10万元；二等奖1名，颁发“年度招商引资工作优秀单位”奖匾，补助招商经费8万元；三等奖1名，颁发“年度招商引资工作优秀单位”奖匾，补助招商经费5万元。

受奖条件：必须完成年度指导性计划。

2、对市直单位的奖励

对完成年度招商引资计划，或引进对我市经济社会发展具有重大影响项目的，颁发“年度招商引资工作优秀单位”奖匾，在没有其他一票否决事项的情况下，进行“一票认可”，年度考核直接定为良好。同时，给予招商计划额2‰的经费补助，超额完成任务的单位按实际引资额的3‰补助（其中1‰作为引资单位的经费补助，其余部分作为引资有功人员的个人奖励）。奖励补助经费由受益财政予以兑现。

3、评选优质服务单位

每年度评选10个招商引资优质服务单位，每县区各2个，市直2个，颁发“年度招商引资优质服务单位”奖匾。

4、评选招商引资工作先进个人

每年度评选出50名先进个人，每县区各10名，市直10名，颁发“年度招商引资工作先进个人”证书。

5、对招商引资工作有突出贡献的单位和个人，可以设置特殊贡献奖，颁发证书和奖金。

6、对社会引资者的奖励

引荐外来固定资产投资在1000万元以上，投入工业、高新技术产业、鼓励类服务业、生产业，投入公益性事业，引荐无偿捐赠，按实际到位资金的3‰计奖；投入农业产业化项目、旅游、卫生、职业教育、高等教育等社会事业项目按实际到位资金的2‰计奖。奖励资金在项目建成后，由受益财政或受益单位予以兑现。

（二）责任追究

1、对已落户*的项目，因投资环境问题或跟踪服务不到位而使投资者投诉的，追究有关单位负责人的行政责任。

第2篇：招商运营年度计划范文

当前，时间已近半，25个项目进展情况总体较好，预计到6月底可完成投资12.6亿元，完成年度计划的64%，形象进度基本完成或超序时计划，总体形势较好，但根据项目建设中实际情况和年度考核目标，个别项目到年底完成目标有一定难度，问题主要集中在未开工的项目前期手续办理难、拆迁难和资金到位难。具体完成情况如下：

三项市重点考核项目中，新世纪建材城和恒茂国际商务中心两项目都超序时计划，年底确保可完成考核目标；苏豪时代广场项目基本按序时计划施工，主要受施工场地的限制，影响建设进度，已多方协调，争取雨季前全面完成基础施工。总之，三项目完成考核问题不大。

市政类重点考核项目(8项)。目前，和平路西延、小南湖二期征地拆迁、区街道路改造和主干道沿线综合整治4项进展较为顺利，都已全面开工建设，年内完成考核问题不大。关庄、韩山两项旧城改造项目，安置方案已确定，但拆迁没有实质性进展，特别韩山只是计划拆迁中，如不采取切实有效措施，年底恐难完成年度计划。珠山风景区项目，手续基本完毕，但拆迁资金还未到位，投资方计划7月份进场，开工建设佛寺区。有关单位和部门进一步催促投资方加快进度，确保年底开工建设。玉带河风光带项目，因市对原规划方案有较大调整，原投资主体撤出，目前仅是规划设想阶段，并没有具体的实施方案和有关文件材料，所以目前只能作为一个大型储备项目推进，做好前期准备工作。

房地产开发类项目(5项)：由于此类项目特点,进度都较为顺利。

20*年重点项目储备情况

由于*区地域位置，决定了重点项目只能是商贸、旅游、餐饮、房地产类，工业类受到较大的限制。根据我区重点项目的分布特点和下步可推进的重点项目，结合我区发展战略，初步提出以下储备项目：

一、沿淮海西路重点商贸设施项目

我们常说住在*、食在*、玩在*、购物在*，目前，前三项领跑市区，但其它区都在积极努力，大做文章，正逐步缩小与我们的差距；而购物在*，现状弱势，中心商业圈我区占了“半壁江山”，但没有我们的立足项目；在区委、区政府加快实施购在*战略举措引导下，一批商贸项目正在实施和即将实施。沿淮海西路西侧，在建项目有中枢商业步行街、鞋帽大厦、华隆财富、新华书城、恒茂国际、金庭嘉园、苏豪时代、尚城国际、颖都大厦、段庄商贸城和即将启动的展览馆改造项目等，初步估计约200万平方米，其中商贸基础设施面积近70万平方米，特别是中枢步行街和展览馆地块改造两个重中之重项目，一旦建成，加上原有的商贸设施，城市商业中心将向西延伸，购在*格局基本可以形成。

1、中枢商业步行街项目，天津中盈集团收购，上市公司中房集团具体实施，现正资产审核，尽快完成正式合同签订。

2、新华书城重建项目，已进场桩基施工。

3、鞋帽大厦，正在拆迁。

4、华隆财富大厦，争取*年上半年全面竣工营业。

5、淮海西路教堂重建项目，加快资金投入和建设进度，形成商业步行街的一个中西文化广场，既是旅游巴士的停车场，又是中西文化交融的风景点。

6、徐州展览馆改造项目，正积极与苏商公司协调，尽快完善前期手续工作。并与有关单位和部门协商，把西北侧10余亩土地一并纳入一统规划。关键是引入沃尔玛或欧尚等大品牌经营商参与项目建成后的运营。

7、恒茂国际商务中心项目，加快建设，争取*年全面建成开业。

8、金庭嘉园项目，争取*年底部二层营业。

9、苏豪时代广场项目，*年裙楼主体完工，*年建成开业。

10、尚城国际项目，促进投资方年内完成基础施工，*年沿淮海路主体基本建成。

11、段庄商贸城项目，争取今年8月份全面动迁，加快方案调整，最好做好“销品茂”式商业设施，从而提升西部商业圈的档次。

二、云龙湖风景区项目

我区拥有丰富的旅游资源，但目前为我区经济所做的贡献非常有限。需进一步打造云龙湖风景区，丰富云龙湖风景区的内涵，形成我区旅游产业基础。

1、珠山文化旅游项目，手续基本办理完毕，加大投资力度，争取3-5年完成整体建设。一期率先建成佛寺文化区。

2、大众文化主题公园项目，积极协调市土地局完成耕地确认及挂牌上市工作。

3、王长山道教文化区项目，积极协调市有关部门，尽快形成可行性规划方案，加快招商引资，尽快明确投资主体。

4、湖北路东段改造项目，占地约200亩，含两个市属企业搬迁，争取完成招商引资和初步规划方案。

5、市民广场项目，积极协调市政府及规划部门，争取更大支持，完善配套开发方案，以便尽快完成招商引资工作。

6、滨湖花园商业街二期项目，加快建设进度，争取07年建成开业。

7、彭祖休闲广场项目在云龙山隧道东口南侧，面积约120亩，尽快确立投资主体和土地手续。

8、矿大南湖校区的五星级宾馆项目加快项目立项和招商工作。

三、七里沟市场群项目

随着我市新城区建设步伐加快，七里沟市场群区位优势凸现，成为我区发展大市场流通业的重点。目前七里沟市场群尚欠土地局规费730余万元，在缴清后方可为汽车城等企业办理土地证。

1、新世纪建材广场二期，积极协调投资方加快二期改造建设步伐。

2、汽车城二期工程，投资方计划办理土地证后，进行二期建设。

3、创新汽车广场项目，请果园尽快妥善处理与原企业的债务，拟作为建材城发展用地，建设三期工程，以期充分发挥该地块的效益。

4、大自然牧业市场，理顺现有市场产权关系，加快二期征地建设。

四、房地产开发及旧城改造项目

1、黄河景园二期项目，争取*年完成拆迁进入基础施工。

2、工程厂改造项目，占地近500亩，督促投资方尽快交纳出让金，*年完成企业生产线迁入开发区，完成详细规划，开工建设。

3、开元四季新城二期，*年启动开工20万平方米。

4、关庄拆迁改造，争取年内完成拆迁。

5、韩山拆迁改造，争取年内动迁。

6、荣景盛苑二期，加快一期建设，*年二期开工建设。

7、苏商·御景湾项目，今年完成“七通一平”，*年一期主体完工。

8、万裕风情广场项目，位于彭祖园东门北侧，该地块已闲置3年，督促投资方确定项目建设内容。

五、工业、科技和行政办公楼等项目

1、诺曼德尔门窗项目，催促区文教局交纳土地规费，办理土地证，使项目尽快达产达效。*年第二条生产线建成投产。

2、徐工路友与美国特雷克斯公司合作项目，积极促使美方签订收购合同，早日落户*，发挥科技优势，形成产业集群。

3、中矿大学科技园项目，积极运作，引商引智，尽快形成规模效应。

4、区政府行政办公楼项目，协调规划部门办理定点手续。

5、新世纪物流项目，位处三官庙，开展前期工作，争取土地上市。

6、润东医药物流项目，位处欣欣路北，京沪铁路东，开展前期工作，争取土地上市。

7、农贸市场建设，优化区域布置，确定建设方案（初步方案新建10个，改造3个）。

当前重点项目存在主要问题

1、中枢街项目：收购方资金尽快到位，完成对原公司的财务审计。区政府尽快与收购方签约，注册公司。加快教堂项目开工步伐，稳定教民，调整指挥部成员。

2、大众文化主题公园项目：协调市国土局尽快明确10亩农用地地界，调整规划，尽快土地上市。

3、诺曼德尔门窗公司项目：因区文教体局未交市土地局规费影响发证，请区政府责成该局尽快交费，以便办证。

第3篇：招商运营年度计划范文

2016年，是“十三五”开局之年，也是我市实现“三市三区”宏伟蓝图的关键一年。我们将以党的十和十八届历次全会精神为指导，按照“三五三”的总体思路，围绕打造“经济发展、绿色生态、幸福和谐”新矿区的“三大目标”，实施“五大工程”，实现由单纯抓稳定向既抓稳定又抓发展转变，由重点抓房建向抓配套美化转变，由对上争取政策资金“输血”向既争取上级“输血”，又加强自身“造血”转变,加快和谐秀美新矿区建设步伐，努力开创矿区经济社会发展新局面。

二、主要目标和任务

争创2016年度目标责任奖一等奖；争创2016年度党建工作先进单位、综治工作（平安建设）优胜单位、档案达标先进单位（省一级）；争创2015-2016年度市精神文明建设先进单位；争创2016年度计划生育部门线目标管理责任制考评三等奖。

完成煤矿国有工矿区改造1592套（旧房改造980套、新建住房612套）；完成王家湾社区便民服务中心、王家湾社区养老护理院、官渡坪社区便民服务中心、官渡坪幼儿园建设；完成小区（枝城片）基础设施配套Ⅱ期工程；完成固定资产投资6亿元；完成招商引资任务，即新签约2000万以上项目3个，新开工500万元以上项目3个，新投产500万元以上项目3个，其中工业项目均为2个。

三、工作措施

（一）大力实施“壮骨强筋工程”，凝聚发展力量。

组织宣传队，深入开展党的十八届五中全会精神学习贯彻活动，坚定创新发展理念。开展机关干部、社区新班子专题学习教育培训，组织中层干部、社区书记外训，提升队伍整体素质。理顺管委会体制机制，加强作风建设和效能督查，激发党员干部干事创业热情。推进社区民主自治，充分发挥社区基层组织推动发展、服务群众、促进和谐作用。主要做8件事：

1、开展党的十八届五中全会精神宣贯工作。2、开展“两学一做”（学党规、学系列讲话精神，做合格党员）教育实践活动。3、举办“身边好人”事迹报告会，挖掘推介一批“四德”典型。4、举办一场“社区书记谈党建”专题座谈会。5、组织一次社区书记外出培训。6、做好“两代表一委员”换届选举工作。7、建成王家湾、官渡坪、城坡垴社区党员群众服务中心。8、理顺管委会体制机制，力争招录一批新干部。

（二）大力实施“发展增收工程”，增强发展动力。

进一步加大政策项目争取力度，增强“输血”造血功能；加强资产经营管理，盘活汉办、沙办等存量资产，整合项目，建设新增一批优质资产，实现国有资产增值增收；加强招商力量,挖掘资源，外引内联，加大招商力度，壮大税收财源，培育发展后劲。主要做8件事：

1、加大对上争取力度，实现到位资金1000万元以上。2、坚持每月一次的招商工作例会，每季度一次招商通报和年度招商考核。3、完成新签约2000万元以上项目3个，新开工500万元以上项目3个，新投产500万元以上项目3个，其中过亿元项目1个。4、组织一次社区书记、招商专员市内项目考察活动。5、完成汉办和汉商集团的资产置换。6、开展一次出租商铺的清理，规范合同，应收尽收。7、开工建设官渡坪超市。8、完成固定资产投资6亿元。

（三）大力实施“创业就业工程”，激发发展活力。

加快枝城、官渡坪、松木坪就业服务中心建设，为下岗职工再就业搭建平台。加强下岗职工再就业培训和技能培训，增强居民再就业能力。继续办好矿区专场招聘会，拓展就业渠道。培养和挖掘自主创业典型，争取省、市就业资金扶持，激发职工群众的创业就业热情。主要做4件事：

1、开展一次就业创业信息推介会。2、做好下岗失业、求职就业人员登记工作，定期编撰、就业资讯，搭建就业平台。3、建立与市就业中心日常联系制度，加强矿区下岗职工再就业技能培训。4、积极争取创业就业资金扶持资金，挖掘和培育一批创业再就业典型，提高矿区居民创业积极性，促进大众创业。

（四）大力实施“绿色安居工程”，优化人居环境。

加快国有煤矿棚户区改造、独立工矿区搬迁改造项目建设进度，完成980套旧房改造和612套新建任务，实现搬迁安置居民2200人；加快基础设施配套建设，建成赤溪河、官渡坪、王家湾、鸽子潭4个成熟居住小区；实施好矿区采煤沉陷区综合治理和地质灾害治理项目，实现工矿废弃地植绿复绿；抓好环境卫生综合整治，优化生态人居环境。主要做5件事：

1、完成旧房改造项目980套建设任务。2、加快建设赤溪河612套新建廉租房项目。3、完成小区枝城二期基础配套项目建设。4、积极争取矿区地质灾害治理项目。5、实施土地增减挂钩项目，完成对坛子口井口、矸石山等地质灾害隐患点整治。

（五）大力实施“便民服务工程”，提升为民服务水平。

第4篇：招商运营年度计划范文

一、主要经济指标完成情况

*年1-6月份，全区社会消费品零售总额完成32.1亿元，完成年度计划的40.1%；实现外贸出口3,036万美元，同比增长146%，为年度计划的101%；招商引资完成到位资金3000万元，完成任务的42%；旅游接待游客56万人次，同比增长36%；实现旅游收入4.8亿元，同比增长35%。

二、物流及重点项目进展良好

（一）*五金建筑材料装饰城项目

项目基本情况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建，计划总投资4.8亿元，占地面积480亩，建设经营板材、地砖、卫生洁具、五金水暖、油漆胶水、家具内饰等产品为主，同时具有仓储、配送、会展等多功能区的建材专业市场。项目分两期进行。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，建设五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅（区）以及市场服务设施。二期工程占地280亩，建设商品展区、仓库区和生产加工区。项目全部运营后，年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。

项目进展情况：一期工程已于4月12日开始建设，共分八个标段开工建设。32栋楼盘中多数楼盘已完成了主体二层，形象进度已完成工程进度的40%。3栋公寓楼也完成了主体二层。二期工程已经完成可研报告、环评报告和发改委立项工作，《工程项目选址意见书》已经通过市规划局批准。

项目推进目标：确保一期工程保质保量进行施工建设，力争10月份交付使用。积极完成二期工程土地规划许可证、工程规划许可证办理工作，尽快完成设计院的规划设计工作，确保9月份开工建设。

项目存在问题：一是关于修建西顺路、架马吐路和扎鲁特大街问题。目前三条街路还没有得到市规划局等相关部门的规划定案，三条街路不通一期大部分管网都不能对接，直接影响一期开张营业和二期工程建设。二是关于供暖问题。按城市规划，该区域划归为万通热力公司供热，而万通热力公司的管网建设又涉及城司对红光大街今年能否修建的问题。区里联系宏泰供热公司供热，市政府有不同意见，建议与市政府沟通解决。三是二期土地规划问题。由于三条街路规划未定，二期规划设计条件不具备，规划许可证还没下来。

（二）日升日美物流配送中心项目

项目基本情况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等于一体，面向农村进行商品物流配送。项目分三期建设。一期工程计划投资4,800万元，选址在原*市变压器厂西区，占地面积1.6万平方米。二期工程在一期工程建成后，根据运营及资金筹措等情况择时开工。三期工程正在规划中。项目投入使用后，货物吞吐量可达到8—10万吨的规模，带动实现销售收入5亿元，利税5,000万元。

项目进展情况：一期工程已于4月开工建设，预计明年2月竣工并投入使用。目前已经完成仓储设备购置并投入了使用，同时完成了培训中心改建、样品厅建设、物流基地建设美化等基础工作。ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建等软件工作也已基本完成。

项目推进目标：一是农村农家店网络扩展，对其进行升级改造，实现信息化，从而实现统一配送，同时启动反向物流。二是对二期工程进行具体的规划设计，规划建设20000㎡库房，包括低温保鲜库等。三是对现有1号库、3号库联营商库房改造。

项目存在问题：一是资金紧张。积极争取贷款，争取项目资金。二是内蒙古“万村千乡”企业采购联合会已进入启动阶段，目前已有其他盟市的部分企业报名，下一步启动有一定难度。从商务系统向市及自治区商务厅协调争取支持。

（三）*工业园区（南区）综合物流项目

项目基本情况：*工业园区（南区）综合物流项目选址在木里图砂矿原址、钢丝绳厂以北区域，占地面积2000亩，计划投资1.5亿元。项目分二期建设。一期工程占地1000亩，投资9200万元，建设100万吨综合货物吞吐能力的物流园区。二期工程占地1000亩，建设总规模达到300万吨以上综合货物吞吐能力的物流园区。

项目进展情况：由锦州中铁交通设计咨询有限公司起草的《*市*综合物流铁路专用线工程》项目可研报告已经通过审核。专用线建设规划图纸绘制完成，并已得到沈铁局的批准，准备向发改委等部门申报项目。一期1000亩土地征用工作进展顺利。铁道部对铁路专用线建设的许可证已经得到批准。

项目推进目标：一是积极开展招商引资工作，尽快确定投资业主。二是完成铁路建设的立项核准工作。三是铁路建设许可证批复后，进行铁路专用线建设工作。

项目存在问题：一是招商引资工作正在积极进行，但目前项目还没有业主。二是市区两级政府对铁路专用线建设资金投入问题。该项目要建设铁路专用线共12980延长米，其中物流园区为一条运输主线及两条装卸辅线3X1300延长米，除去业主对主线及两条装卸辅线的投资，其他共用部分需要市区政府垫付资金。

（四）金港市场物流园项目

项目基本情况：项目选址在国道304线南出口西侧，由香港中新恒超集团投资建设。占地64万平方米，建设生产资料、钢材、农机具及配件、工程机械及汽车4S店等产品的大型物流园区、交易市场和配套服务区。项目分三期建设。一期建设两个物流仓储库，20套市场门脸、钢材区及生活区。

项目进展情况：该项目2007年已完成投资8,300万元，市场内一纵两横的高等级混凝土路面（2万平方米）已经完工。完成了总体规划设计。6月27日，市规委会已经通过整体规划，但还没有确定线位。消防、人防工程也在审查中。

项目推进目标：尽快完成各项相关手续的办理工作，争取7月底8月初一期工程开工建设。

项目存在问题：一是相关手续如规划线位通知单、建筑许可证、人防、消防等相关手续还在办理。建议市政府召开协调会一并解决，尽快办理完成。二是广告牌（3座）拆出问题，建议由区拆迁办介入，按拆迁程序处理。三是项目建设的相关优惠政策问题。四是光缆（中国移动）移位问题，明年二期工程涉及到光缆移位问题。

（五）*内陆港项目

项目基本情况：该项目由*物流园区（*市第一运输有限责任公司）、沈阳铁路局共同投资建设，选址于民航路中段东侧(包括铁路西货场、西郊煤场、*物流园区)，占地面积12万平方米，投资总概算1亿元。项目按两期规划，一期工程计划今年8月至明年10月，建设年装卸集装箱3万TEU（标准集装箱）。二期工程计划2010年4月—2010年10月，建设年装卸集装箱达到10万TEU。项目建成后，预计年货运周转量可达到120万吨，可实现利税600万元。

项目进展情况：由大连港口设计研究院对项目已经进行了勘测、设计和详规工作，准备报市规划局审批。和西郊煤场已经签订了迁出协议，8月10日前正式迁出。由业主*物流园区进行立项、规划的各种准备工作。

项目推进目标：一是尽快做好西煤场迁出工作，力争8月末或9月初动工建设。二是积极协调沈阳铁路局、中铁集装箱沈阳分公司和大连港、锦州港、葫芦岛港对建设内陆港的资金、装备及运营方面的支持。

项目存在问题：一是西煤场的拆迁问题。二是建设相关手续，由*物流园区尽快办理，8月末或9月初开工建设。

（六）*利丰汽贸园区二期扩建项目

项目基本情况：项目总投资1.2亿元，规划占地面积18万平方米，其中：一期投资2,000万元，建筑面积1.1万平方米的两个综合4S模式展厅已建成，于2007年9月份正式营业。当年实现营业收入2.1亿元，上缴税金120万元；今年1—6月份实现营业收入1.5亿元，上缴税金120万元。

项目推进目标：二期计划在现有园区内建设。在园区一期的西侧（临交警支队新址），东侧（临新工四路）分别开通南北路，临街建设4S店。

问题及意见：内蒙古利丰集团战略有调整，五城市捆绑上市，以*为中心收购几家汽贸店。目前对扩建积极性不高，可能要推迟建设。

（七）余粮堡牲畜交易市场扩建项目

项目基本情况：余粮堡牲畜交易市场辐射全国20多个省市，已经成为华北、东北地区最大的活牛交易市场，在全国也具有相当影响力。*年计划对市场进行扩建，提高成品牛交易量及增加供港活牛数量，市场扩建项目将新增交易面积16万平方米，新建竞买式交易区及公用工程8万平方米；场内道路及硬化地面10万平方米；建设检验检疫中心、信息网络系统、财务结算系统、安全控制系统、运输配送及配套设施。项目总投资7172万元，预计7月份开工建设，扩建完成后，市场年入市活牛交易量可达63万头，年成交量40万头。

项目进展情况：市发改委已经批准立项；申请农业银行贷款4800万元已经到位资金2700万元，目前还在进一步争取中。

项目存在问题：一是鲜活商品绿色通道问题。尽快为市场解决进出场活畜运输车辆“鲜活商品绿色通道”。二是动检费、耳标费、产地证明费、消毒费等收费问题。

（八）莫力庙集贸市场项目

项目基本情况：市场选址在莫力庙苏木小街基嘎查，计划投资1800万元，占地面积86,000平方米，拟建的低温市场主要用于鲜葡萄等水果低温储藏及销售，兼营生产资料、农副产品、日用工业品等。项目建成后，年交易额可达1亿元。

项目进展情况：目前项目正在论证中，还没有形成规划。项目下一步建设将与余粮堡市场扩建同步进行。

（九）大林建材市场项目

项目基本情况：项目选址在大林镇二村，占地面积49,000平方米，建筑面积12000平方米，计划投资1900万元。由大林镇根据小城镇建设规划，通过招商引资建设以经营建筑材料为主，兼营农副土特产品、新旧农机具，并开展农机具租赁业务的辐射周边省市旗县的区域性市场。主要建设内容为场地硬化、道路建设、营业及仓储用房、市场辅助设施等。项目分两期建设，今年一期建设5000平方米营业房，明年进行二期建设。项目建成后，年交易额可实现6000万元，税金340万元。

项目进展情况：正在进行市场营业房、道路建设和路面硬化工程，预计9月末建成一期5000平方米营业房，并投入使用。

（十）三角公园市场扩建项目

项目基本情况：市场总占地面积3万平方米，建筑面积3.2万平方米，其中营业面积1.6万平方米（包括大棚），开发经济适用房1.6万平方米，计划投资4000万元。项目建成后，可新增营业面积1万平方米，新增就业岗位900多个、总数达到2000个，市场消费者日流量可达35,000人次，销售额每年可达1.3亿元，商品周转量5000万公斤，新增税收150万元。

项目进展情况：一是正在进行审批工作。二是积极向市区政府申请开发建设的相关政策。三是正在与*市创元房地产公司及营口聚宝楼房地产开发公司进行洽谈。

项目存在的问题：一是项目的审批工作。二是市场扩建的相

关政策批复问题。三是招商问题。

三、重点工作推进情况

1招商引资工作进展顺利

*年我们积极引进一批商贸流通新项目入驻*区。一是由福建客商投资3000万元的通洲渔港大酒楼项目，已经正式开业并投入使用；二是三角公园市场扩建招商项目，项目建设方案已经区政府同意，目前正在与营口聚宝楼房地产公司进行洽谈；三是哲里木广场改造及地下商场招商项目，我们分别与开发商北京红石京都置业公司，运营商广州赛迪公司及台湾大润发超市、辽宁兴隆大家庭集团积极商谈，准备在地下商场建设2万平方米的大型超级市场；四是引进北京迪信通公司投资民族商厦,开发通讯产品批发业务，目前已经签订投资协议。

2、“万村千乡市场工程”农家店、农资店建设项目

科区自2006年开展“万村千乡市场工程”至今，已建成196个“农资农家店”。*年，我区安排新建120家“农家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科区新建农家店75户。并力争在10月份建成。到2012年“农资农家店”达到500家，镇村覆盖率达到100%。

3、新建“*商务局网”并投入使用。为加强全区商务信息建设，更好地为全区经济工作服务，我们在去年商务部子网站“*商务之窗”建设的基础上，开办了“*区商务局门户网站”，并实现了与区政府、市商务局门户网站的链接。网站于5月份开始试运行，在功能和服务方面更加完整全面，商务局常规性工作在网上进行安排，商贸物流企业通过网络及时了解上级文件、工作动态，同时在线办理相关事务等，推进了商务局办公自动化进程，使网站成为我们对外宣传、加强沟通的有效平台。

四、对外贸易工作

*年，我们按大口径计划对外贸易出口3000万美元。1—6月份，全区实际完成外贸出口3036万美元，同比增长146%,为年度计划的101%。我区外贸出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家企业为主，万顺达淀粉公司1-6月份完成外贸出口2170万美元，比去年同期增长800%；清谷新禾公司完成610万美元，同比增长38%。另外我区化工类出口产品受国际市场影响较大，通华蓖麻、兴合化工两家公司出口额度小于去年同期。

五、市场监管工作。

今年以来，科区商务局实行重点市场经营情况月报告制度，重要商品信息周报告制度，加强对市场监测力度，收到良好效果。一是全区市场销售良好。重点监测的五大市场销售额达到13.33亿元，同比增长13.5%。其中团结路贸易区市场成交额9.16亿元，同比增长11.25%；白音太来果蔬批发市场成交额为7720万元，同比增长15.66%；余粮堡牲畜交易市场成交额为1.31亿元，同比增长2.12%；大林集贸市场成交额为2930万元，同比增长12.36%；利丰汽贸园区成交额为7120万元。三角公园市场成交额为4470万元，同比增长18.56%；九中市场成交额为1920万元，同比增长4.55%；金通市场成交额为745万元，同比增长2.23%。其他农副产品及其他专业市场销售情况都较好。二是成品油市场监管。年初，我们举办了全区成品油经理培训班，60多名经理参加了学习。为进一步加强对全区成品油零售市场的监管工作，我们会同工商、质监、消防等有关部门全面完成了经营许可年审及市场监控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市场监管。今年以来，我们一方面与没有定点屠宰场的镇（苏木）协调，要求各镇（苏木）都要建立定点屠宰企业。另一方面对全区屠宰加工企业及肉制品销售网点进行了集中整治，整治活动期间共出动了70多车次，490多人次，查处了不法商户160余户，查获劣质肉制品500多公斤。监察大队还不定期地对全区肉制品市场进行巡回检查，净化了全区肉制品市场。四是酒类监管工作。继续加大对城区及农区的酒类经营场所进行全面调查清理，按《酒类流通管理办法》认真执行酒类经营者备案制和酒类产品随附单制度。

六、企业改革工作

今年以来，我们对原国有管理企业进行了改革。一是对原糖业五商店进行了依法评估、公开拍卖，用拍卖所得解决企业遗留问题，职工得到工龄补偿。二是煤气公司、百货三商店、百货五商店改革方案已得到区政府的批准,目前正在进行依法评估，争取市政府的土地出售政策，力争在年内完成三户企业存量资产盘活工作，解决企业遗留问题。

七、旅游工作

今年我们主要对旅游景区景点规划提出意见、大力开展了景区景点晋级申报、星级酒店评定以及旅游产品的调查摸底等工作。一是我们提出了对莫力庙景区进行整体规划的意见，已经上报区政府。二是莫力庙旅游景区建设工作。该项目为复建*历史名刹“莫力庙”，计划总投资7000万元。一期工程计划投资1500万元，于2007—*年建设大雄宝殿（集宁寺）、山门、天王殿等。目前，莫力庙（集宁寺）已经完成了主体二层，预计主体工程集宁寺将于9月份建成。三是大力发展田园生态旅游。重点开发莫力庙羊场葡萄园农家乐旅游。积极倡导以经营旅游的方式来经营农业，传统种植向生态观光型发展，农产品向旅游商品发展，目前已经有5户农家具备旅游接待能力。该项目已经上报市旅游局申请项目资金，四是加大景区景点晋级申报工作力度。我们大力开展A级景区建设工作，同时加强规范旅游景区的管理，不断提高其服务水平。目前，莫力庙水库旅游区及博物馆等景区已经按相关标准对基础设施进行了整改，已将莫力庙水库申报AA级景区、博物馆申报AAA级景区。五是积极开展星级宾馆申报工作。对*区民兵训练基地（生态园）（初评二星）、金朗宾馆（初评二星）、迎宾馆（初评五星）、威士大酒店（三晋四星）提出指导性规划及改进意见，目前几家酒店全部上报市旅游局，准备接受审核、验收。六是对旅游产品进行了调查摸底，推动旅游产品开发。我们利用近一个月的时间对全区旅游产品例如牛肉干、民族服装店、奶制品店、麦饭石等专营店及其购销渠道进行了详细的调查摸底及登记。在此基础上，我们对*区的旅游产品进行了推介，引导游客理性购物、合理消费，也对生产企业提出了旅游产品开发意见。

八、下半年工作要点

1、确保完成全年各项经济指标。确保完成社会消费品零售总额80亿元，同比增长22%；外贸出口计划实现3000万美元，力争实现5000万美元；招商引资确保完成7，000万元；旅游总收入确保实现10亿元，同比增长32%。通过加强对企业运营情况调度、分析和引导，确保全年各项指标的顺利完成。

2、全面推动重点物流项目建设力度。一是进一步推进重点项目建设。我们要加大对物流行业的推动力度，进一步明确工作职责，努力完善定点联系企业和重点项目专项推进制度，加强对企业和项目的推动工作，推进一批大项目早日建成。二是进一步加大项目服务力度。努力搭建物流信息平台，实现信息资源共享，形成覆盖*市乃至周边区域的信息网络，完善物流综合服务功能。同时，争取上级专项资金支持，加快现有物流企业发展壮大步伐，促进拟建、在建项目早日建成并投入运营。三是进一步提高物流企业管理水平。密切与物流企业的联系，通过不定期召开重点项目调度会、信息会、发展研讨会等多种形式，帮助物流企业经营者拓宽视野、更新经营理念，全面提高物流企业经营管理水平。

3、全力推动重点工作顺利实施。

一是继续开展招商引资工作。抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕物流业、商贸流通服务业及旅游业项目，加大招商引资工作力度，积极走出去，请进来，全方位、多领域地广泛宣传*，以吸引更多的国内外客商关注*，投资*。努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好环境，确保完成全年招商引资任务。

二是“万村千乡市场工程”建设工作。确保今年完成120个农家店和加盟店的建设工作，全区达到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大对农家店的配送比例，确保农村日用品安全。积极协助日升日美商贸公司牵头组建自治区“万村千乡市场工程”采购联合体，并利用信息平台，扩大企业知名度和经营配送规模，充分发挥“万村千乡市场工程”的惠农作用。

三是组建*国际商会。我区2007年有规模以上工业企业77户，销售收入160多亿元。全区现有外资企业15户，外贸企业12户，有出口业绩企业达到了9户。对外贸易出口达2170万美元，今年预计可达到5000万美元。我区企业对外往来随着经济实力的不断增强越来越热络，成立国际商会的基本条件已经成熟。下半年，我们将把成立*国际商会作为一项重要工作来抓，通过国际商会积极向政府反映会员、企业的意见和要求，协助政府实现对外资外贸的宏观管理，并为企业提供经济技术、法律、信息、管理等方面的咨询。开展各种培训，提高企业综合素质。

4、继续加大对外贸易工作力度。一是加大对外贸易宣传力度。发挥国际商会作用，做好外贸工作重要性的宣传，提高外贸企业的地位，促进全区外贸工作的健康、持续发展。二是进一步鼓励企业改变出口增长方式。在继续发挥传统产业出口优势的同时，提高企业的竞争力。鼓励企业不断开发高附加值的产品、深加工产品，鼓励企业“走出去”，积极参与国际市场竞争，不断调整和优化出口市场。三是努力做好服务工作。随着我区出口企业队伍的不断扩大，企业人员素质与企业需求的矛盾越来越突出，因此，需要我们给予更多的服务、培训和指导。

第5篇：招商运营年度计划范文

关键词：高速公路；行业管理

随着社会主义市场经济体制下基本框架的初步建立，政府与企业的关系也将出现新的转折，企业不再是各级政府的附属物，它们将在统一的市场环境条件下，在国家政策指导下，在法律许可的范围内开展公平竞争和独立的经营管理。在现代市场经济条件下，对高速公路实施规范的行业管理是确保高速公路公共属性的有力武器。但在高速公路的管理实践中，我们也遇到了一些如法规的可操作性等问题。笔者针对目前高速公路行业管理中存在的主要问题，提出了相关对策和建议。

一、目前高速公路管理存在的主要问题

高速公路行业管理缺乏有效的经济制约手段。《收费公路管理条例》出台之后，在具体实施如停止收费、行政处罚、指定其他养护队伍代养护等会方面遇到一系列困难，缺少可供操作的实施细则。原来政府和高速公路投资方签订的特许经营权转让合同中，也缺乏有关运营期高速公路养护收费监控等方面有效保障的有关条款。

高速公路运营公司的养护投入，不能满足维持高速公路服务质量的要求。高速公路运营公司普遍存在养护运营费用投入占高速公路通行费收入总额的比重偏低问题。运营公司对设施病害处理不及时，对大面积病害不能及时安排修复资金，高速公路技术指标每况愈下，无法满足社会公众越来越高的出行要求。另外，道路大中修工程的管理也不够规范。

高峰时段高速公路收费口出现拥堵，排堵保畅任务艰巨。究其原因，主要是因为收费道口的通行能力与不断增长的车流量间的不匹配。一个MTC车道的通过能力约在150～200辆/小时左右，而部分主线收费口高峰（以二车道计）流量大于3000辆/小时，而出口MTC车道即使有十个左右，也必然会出现拥堵。

路政管理体制不顺，执法人员素质有待进一步提高。投资主休的多元化，使得全国各省（区）在路政管理模式上五花八门，派驻模式是交通主管部门降低管理成本的一个有效方式，由高速公路管理机构派驻路政队伍在高速公路运营公司开展执法工作，除路政机构属于高速公路管理机构外，其余路政员都由各项目公司聘用并签定劳动合同。

二、高速公路行业管理是一项系统工程

1.法规合同方面

应针对自身实际情况，尽快制定《收费公路管理条例实施细则》，规范高速公路运营管理行为。《公路法》和《收费公路管理条例》已经明确了高速公路运营管理各方的权利和义务，但有待制定配套的、与本省（区）高速公路管理相适应的、具有可操作性的实施细则。该实施细则应有罚则，对《条例》中的有关规定和制约措施（如停止收费、行政罚款和指定养护单位等）要作进一步的细化，并明确具体的职责和操作程序等。

补充完善特许经营合同，对高速公路的养护、运营和管理质量做出明确界定。现行特许经营合同中缺少养护、收费和运营方面的相关条款。因此，建议高速公路养护运营质量保证金制度和处罚细则，确定日常养护资金投入的要求；实施大中修的指标下限，即道路质量指标下降到何种程度时，必须进行大中修；政府实施推广先进技术的成本分摊机制；窗口服务和排堵保畅的规定等。

2.体制机制方面

调整完善路政管理体制。路政队伍是执法主体，其人员应由政府设定编制，与交通主管部门建立劳动关系。可以采用以下两种方法：其一是经费应由财政支出，实行收支两条线，专款专用；其二可以考虑费用由经营性项目公司支出，按每100公里配备人数乘以人均年度经费标准，或按年收取通行费总额提取一定的比例，作为路政专项经费。由经营性项目公司按年度或每年分二次解缴公路主管部门专户。路政部门编制年度路政经费计划，经上报批准后，按计划经费列支，并可由社会审计部门进行专项审计，使路政队伍与经营性项目公司做到人、财、物分离，以保证路政队伍依法行政，严格执法。

3.养护管理方面

（1）探索建立高速公路养护运营质量保证金制度和配套的实施细则

建议在招商合同中明确规定收费高速公路的养护运营质量保证金制度。保证金具体数额有几种可能的确定方式：提取年收费额（考虑到收费额与里程和交通量成正比例关系）的一定比例（如2%～5%）；按里程、车道数、使用年限（或距离最近一次大修的年份）结合当前路况综合确定；经过行业审查并同意的下一周期日常养护（小修）和大中修预算计划额度。

对于保证金的使用，要列银行专户，采用双钥匙制，即费用及应得利息是经营管理者的，但使用时受行业监控。或者考虑减少资金沉淀，也可采用虚拟账户的形式，即平时账户是没钱的，需要支付时，从清分款中扣除。在经营管理者完成正常的养护工作后，经行业监管部门对养护范围和质量审查意后予以支付。在项目公司不履行义务时或养护质量不到位时，行业管理部门多次通报无效果时（抢修除外），可单方面进行暂扣或作为委托其他养护单位进行修复（或抢修）的工程款使用。

（2）建立专项病害修复（抢修）工程预备队伍

按照行业规定，诸如坑塘等严重影响行车安全的病害必须在24小时之内修复，此类动态病害可考虑由行业管理部门按单价招投标方式公开选择一支流动的全路网专项病害修复（抢修）工程预备队伍。行业管理部门在巡检中发现有此类病害时即进行拍照，由相关部门书面通知项目公司在指定时间内修复，然后进行事后抽检，如发现维护不及时，直接由预备队修复，修复费用从该路段公司的基金中扣除。

（3）加强对项目公司合同、计划的监督管理

加强对项目公司年度计划的评估。评估内容包括：工程范围是否覆盖、资金投入是否合理，发现问题时，出具书面意见。同时，在养护运营基金的执行过程中进行资金监控。对道路大中修项目还应按交通运输部的要求严格执行项目法人制度，招投标制度、监理制度和合同制度等四项制度，以规范大中修工程项目的管理，保证工程的质量、工程竣工资料按档案要求及时整理归档。

4.联网收费运行管理方面

（1）制定收费道口的清堵应急措施

入口排队长度超过一定范围时（具体可根据实际情况确定），可发预编码卡，也可安装自动发卡机，既可节约人力资源管理成本又可提高效率；出口排队长度超过一定范围时，采取复式收费方式（一条车道同时两个收费机收费），加快收费车辆的通行；超过一定范围时，实施免费放行措施。同时，要求联系监控中心加强对高速公路主线的监控，跟踪流量的变化情况，提出预警，对出入口拥堵的严格按应急预案进行协调和处置。这些措施可由行业主管部门通过地方法规进行体现，并明确处罚细则，以增强约束力。

（2）实施ETC收费

对高速公路收费口拥堵现象，单从管理手段上予以加强的方法是不能从根本上解决的，应考虑在技术层面上予以提高。例如采用ETC收费方式，能够大大提高收费道口的通行能力，通常一条ETC车道能够提高其流量的34倍。按目前高速公路道口平均每年流量增长20%～25%计算，显然依靠拓宽道口的做法是很难适应的，大力推广ETC收费是一条出路，在提高车辆通行能力的同时减少收费道口对通行车辆的影响，进而提高了收费的服务水平。

参考文献

第6篇：招商运营年度计划范文

市委、市政府今天召开的全市一季度经济运行分析暨大项目建设推动会，是在全市深入学习实践科学发展观、致力加快争创__十强起步之年的一次十分重要的会议，会议的主要任务是综合分析研究全市一季度经济运行情况，全面安排部署二季度和全市县域经济争先进位工作，进一步动员全市上下凝心聚力，奋勇争先，再掀跨越发展赶超进位新热潮，确保实现时间任务“双过半”，确保实现我市县域经济争先进位新突破。后面，*书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、关于全市一季度经济运行情况

今年一季度，全市上下以实践科学发展观活动为载体，围绕“创强”目标，抢抓国家扩大内需政策机遇，突出项目带动，狠抓工业扩能增效，促进农民增收，拉动城乡消费，力克金融危机持续蔓延带来的不利因素影响，主要经济指标逐月回升，全市经济社会发展开局良好，整体运行健康平稳。一季度生产总值完成15.6亿元，同比增长13%，占年度计划的17%；其中，第一产业完成增加值1.4亿元，增长7％；第二产业完成增加值8.2亿元，增长9％；第三产业完成增加值6.1亿元，增长21％。

一是工业生产平稳增长。一季度全市新增规模企业9户，新增产值1亿元，规模工业累计实现产值20.3亿元，同比增长34%。较上年增长22个百分点，占年度计划的18%。其中，重工业实现产值12.8亿元，增长37%；轻工业实现产值7.4亿元，增长29%。装备制造、化工、食品三大支柱产业分别实现产值9亿元、4.1亿元、5.9亿元，分别增长48%、29%、30%。全市规模工业实现销售产值19.9亿元，产销率达到98%。

二是固定资产投资增长加快。一季度全市固定资产投资完成8.8亿元，同比增长46%，增速比上年同期增长了15个百分点，占年度计划的18%。其中，兴化大化工、西瑞等26个大项目完成投资5亿元，占城镇投资的65%。截止目前，全市共签订项目合同13个，总投资20.48亿元，实现到位资金4.1亿元（含续建项目到位资金），占年度计划的27%。

三是农业生产形势稳定。一季度全市累计实现农业总产值2.8亿元，同比增长6%，占年度计划的12%。时令水果、设施大棚、清水莲菜分别新增4000亩、3000亩、6000亩；生猪存栏37万头；完成人工造林面积4652亩，栽植各类苗木74万株。发放各项惠农资金近3000万元。

四是消费市场繁荣活跃。一季度社会消费品零售总额完成6.2亿元，增长21%，比上年同期增长了1.4个百分点，占年度计划的24%；其中，农村零售额完成1.33亿元，增长24%；城市零售额完成4.9亿元，增长20%。

五是财政收入逐月好转。一季度地方财政收入完成4117万元，同比增长17%，增速比上年回落20个百分点，占年度计划的26.2%；全市财政支出完成13659万元，增长39%，增速比上年增加13个百分点。

六是城乡居民收入不断增加。一季度城镇居民人均现金收入为4160元，同比增长13％。其中，可支配收入为3993元，增长17％。农村居民家庭人均现金收入1508元，同比增长15％，其中家庭经营收入1187元，同比增长16％，工资性收入303元，同比增长7％，转移性收入14元，同比增长55％，财产性收入4元，同比增长9％。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济运行的不确定因素依然不少，面临的困难和压力依然很大，形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：一是工业经济仍在低位运行。受金融危机影响，市场疲软，部分企业生产信心不足，欠产较多。一季度全市规模工业产值较计划进度下欠8.5亿元， 34户企业出现欠产，欠产率达77%。全市规模工业增速较咸阳增长最快的旬邑县相差108个百分点。二是农民增收缓慢。由于农副产品价格不稳定，市场波动较大，特别是畜禽价格大幅下滑，挫伤了部分群众生产积极性，导致部分散养户出现了空栏现象。加之，农民外出务工人数缩减、工资性收入减少，农民增收步伐滞缓。三是大项目建设进展滞后。受审批周期、环评、资金和土地等因素制约，26个重大项目完成投资5亿元，占年度计划的15%，比平均进度低10个百分点。17个新建项目中一季度只有6个项目开工建设，完成投资0.84亿元，仅占年度计划的7%。四是金融支持经济发展力度不大。一季度全市金融机构各项存款余额76.7亿元，贷款余额19.5亿元，贷款余额仅占存款余额的25%，新增贷款余额占存款余额的比重为22%，存款增速比贷款增速高出14个百分点。五是安全稳定形势依然严峻。截止3月底，全市发生赴市以上上访共110批494人次，同比上升7%，其中赴省、进京上访达5人次。全市共发生各类安全生产事故32起，重伤12人，事故起数同比上升18%，重伤人数同比上升33%。新发刑事案件119起，同比上升2%。六是工作风还有待进一步好转。部门与乡镇之间、部门与部门之间的主动配合协调还不到位，与咸阳、省级部门联系沟通还不密切，深入研究和破解难题的积极性、开拓性和灵活性还不足；工作效率还不够高；一些干部身上，还存在着与加快发展、争先进位不相适应、不相协调的问题，不同程度延缓、阻碍和影响了市域经济跨越发展。

一季度，咸阳市重点考核的生产总值、规模工业产值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等七项指标中，我市虽然总量排在第3-4名，但按照省、咸阳市新的考核办法，以增速来衡量，我市农民人均现金收入增速位于咸阳第十名，其他指标增速均位于咸阳第九名，增速在咸阳均处于靠后位置，而总量紧随我市之后的三原、泾阳两县，增速迅猛，很有可能追上我市进入“三甲”。因此，我市要继续保持在咸阳市第一梯队之中，面临诸多挑战，形势十分严峻，压力不言而喻。

总之，我们既要看到成绩，坚定信心，充分调动有利因素，又要正视问题，积极应对，瞄准争创十强方向不偏离，下势立茬，苦拼实干，集中精力，强势推进，确保实现时间、任务“双过半”，确保圆满完成今年经济社会发展各项目标任务。

二、关于二季度工作

二季度是实现经济社会全面发展、加快推进各项工作的关键阶段和黄金时期，也是深入学习实践科学发展观活动、加快赶超进位步伐的重要阶段。各乡镇（办）、各部门要按照市委、市政府年初确定的总体目标和工作部署，坚持学习实践活动与保发展、创十强紧密结合，突出重点、跨越发展，埋头苦干、赶超进位，做到“两促进、两不误”。

（一）千方百计保增长

一是猛抓工业经济。要在完成产值任务上下功夫。经发等部门要督促各工业企业认真落实1—2月份工业经济运行分析会议精神，按照能超尽超的要求，科学合理调度，将各项指标量化细化分解到每个车间、班组和人员。要继续实行月中监测、月底分析制度，抽调精干力量，深入重点企业蹲点监测，及时帮助企业解决生产要素配置和市场销售中存在的困难和问题，确保在上半年完成规模工业产值57.8亿元以上。统计、非公、经发等部门要继续开展中小企业调研摸底工作，再挖掘一批规模以上企业，力争二季度末金坤模具、远程胶带等10户企业进入规模企业行列，确保新增产值5000万元以上。要在培大育强上下功夫。市经发局要围绕工业经济“333”工程，尽快制定和完善《促进工业经济发展年度考核奖励办法》及相关配套文件，扶持和引导企业加大投入，提升技术装备，加速积聚扩张进程。经发、计划、园区、非公等部门要认真分析研究中省支持工业发展的政策和咸阳市保持工业经济持续增长的九条意见以及扶持大企业发展的八条措施，全力以赴跑市进省，为我市企业争取更多的优惠政策和扶持资金。各相关职能部门要围绕投资84.4亿元的9个技改项目，精力再集中，重心再下沉，经常性深入项目建设一线，积极主动地协调解决项目建设推进中遇到的难点问题，强力推进项目进度，确保408铸件生产线、兴包集团扩能技改、514重点型号扩批、鲁洲生物科技f55果糖生产线等项目6月底前达产达效，形成新的产能，确保宝塔山油脂项目5月份开工建设，确保兴化技改、奉航节臂、中船十二所科技产业基地等项目快速推进，早日建成投产。要在园区平台建设上下功夫。园区办要加快园区二期控制性详规招投标工作，确保在二季度完成规划制订。要抢抓省市支持发展工业园区的机遇，积极争取上级资金扶持，吸引市外资金和民间资本参与园区基础设施建设，8月底完成投资3883万元的装备制造工业园科技一路、园区一路、园区二路等5条道路建设。同时，要以三大园区为平台，围绕三大支柱产业，全面推进园区招商，力争更多的项目落户，推动工业经济规(来源：文秘站）模化、集群化发展，使园区真正成为承接产业的平台和带动全市工业经济发展的强大引擎。

二是猛抓项目建设。在当前争创十强的进程中，重大项目是推动经济发展的主要抓手，是超越竞争对手的重要砝码。全市各级各部门要牢固树立“争分夺秒抓项目，不余遗力建项目”的思想，拿出大上快上项目的劲头和魄力，确保重大项目全面快速推进。对于完成计划任务的兴化技改、西立交、晶众酒店等4个续建项目，要督促施工单位抢抓当前的黄金时段，坚决做到能超猛超、应超尽超；对于未完成计划任务的金龙鱼、西瑞、抗紫外线包装、小阜新区、陕柴重工铸件等5个续建项目，要逐个剖析原因，找准问题症结，制定切实可行的工作措施，上足人力和机械，交叉作业，加班加点，确保完成计划任务。对于已经开工的廉租房、灾后重建学校、人力资源市场等11个新建项目，要尽快制定项目建设周月计划表，积极采取跟踪监控、全程服务的办法，确保项目早日建成发挥作用；对于未开工的台玻、莱茵电梯、宝塔山油脂、咸兴大道等6个新建项目，要加大与上级相关业务部门的联系沟通，全力推进项目的征地、环评、铁路专线报批等项工作，确保5月份顺利开工建设。同时，要盯紧20个重点前期准备项目，加大对接服务力度，力争二季度运作成熟一批项目，确保我市大项目建设能够阶梯推进，确保固定资产投资完成35亿元，增长70%。另外，要抓好“西洽会”13个签约项目的落实工作，逐项目跟踪督查。市招商局要尽快完善我市招商引资优惠政策，要提前准备今年承接中东部产业转移的招商活动，切实做好项目策划包装、推介工作，着力引进一批大项目、好项目落户我市。

三是猛抓农民增收。要突出抓好“三万”工程建设。各乡镇（办）要对照市上下达的任务，按照“三减三上”的要求，积极引导农民群众留足留好建设用地，并加强同农林局的联系，帮助群众做好园区的规划设计、大棚建设、品种筛选等服务工作，确保二季度末全市清水莲菜、时令水果、设施农业新增面积分别达到8000亩、7500亩、5000亩，实现产值2.5亿元。要突出抓好“三五”工程建设。各乡镇（办）和畜牧部门要围绕建设全国生猪调出大县目标，进一步夯实责任，强化措施，狠抓强村大户建设，重点抓好家庭适度规模养殖等技术的推广，着力建设“万头养猪大村”、“百头养猪大户”和规模养猪小区，力争二季度末全市生猪存栏63.3万头，出栏42万头，实现产值3.4亿元。同时，要强化动物疫病防控，抓好春防补针工作，确保畜牧业生产安全。要突出抓好多种经营。各乡镇（办）和农林、畜牧等部门要对现有的23个一村一品示范村、121个推进村进行提档升级，力争年内发展省级一村一品示范村2个、咸阳市级示范村7个。要支持和引导农业产业化龙头企业通过订单农业、“公司+基地+农户”等方式，带动广大农户扩大生产规模、提升生产水平、实现增收增效。要围绕区域优势特色产业，积极培育引进农副产品加工项目，发展农村二三产业，延长农业产业链，增加农民多种经营收入。力争二季度末多种经营收入达到7.5亿元。要突出抓好劳务经济。各乡镇（办）要加强与人劳、教育等部门的联系沟通，强化对务工人员的培训，提高他们的就业技能，力争上半年新输出务工人员1.6万人，全市在外务工人员达到9.8万人次，劳务创收5.6亿元。同时，要认真落实各项惠农政策，增加农民的政策性收入。确保年内全市农民人均纯收入达到4650元，增长17%。

四是猛抓城乡消费。要紧紧围绕打造全国汉文化旅游核心这一目标，高起点规划、高标准包装一批开发潜力大、市场前景好的重点旅游项目和产品向外宣传推介。要加快投资519万元茂陵博物馆文物保护项目建设进度，上半年完成投资419万元的茂陵消防和安全技防工程，7月底完成投资100万元的茂陵防雷工程。同时，要加强与上级部门衔接联系，加快大汉雄风文化园、茂陵保护管理规划、黄山宫民俗休闲度假村的立项审批工作，8月底完成茂陵申遗规划上报工作。要以清水莲菜基地为依托，大力发展生态观光、休闲垂钓、荷花观赏和农家乐等旅游项目。各有关乡镇（办）和部门要严格按照市上下发的《荷花节安排意见》要求，积极承担起各自的责任，在规定时限内高标准、高质量完成所承担的建设任务，确保第二届荷花节圆满举行。要以打造新兴商贸城为目标，按照规划科学、布设合理、建设有序、资源节约的商业网络布局要求，上半年完成城市商业网点规划编制初稿。要以化建大厦、航空晶众购物广场、金城广场、晶海国际商业大厦等商贸基础设施为依托，积极开展招商活动，上半年引进2-3户国内外知名专业店、连锁店落户我市。要继续大力实施 “万村千乡”市场建设工程，不断加大家电下乡工作力度，上半年新建农家店60户，实现家电下乡消费300万元，进一步拉动农村消费，繁荣农村市场。力争上半年完成投资130万元的2个农村五级客运站点建设，并积极做好投资20__ 万元的__一级汽车站选址、立项等前期准备工作。

五是猛抓城市建设。要切实加快投资300万元的城市发展战略规划、城市供排水规划和中心大街街景规划编制进度，加强与设计单位的沟通联系，确保6月份拿出设计方案。各乡镇（办）要切实履行主体责任，在市城建局的指导下年内全面完成所有村庄和建制镇规划修编，保证村镇建设有序、发展有规。市城建、城管、城投等部门要督促施工企业倒排工期，上足机械人力，抢时延点，千方百计克服一切困难和阻力，确保西立交桥工程5月份建成通车，背街小巷改造工程6月份全面完工，园区5条道路8月份全面竣工，廉租住房按计划顺利推进。城市公园、关中百镇建设项目要尽快完成规划设计、招投标、征地拆迁等项工作，关中百镇——桑镇、马嵬镇建设项目要力争5月份开工建设，城市公园力争6月底开工。市城管局要按照“大树进城、奇石进园、鲜花增韵、雕塑布景”的要求，在学习借鉴外地经验的基础上，制定实施方案，着力打造城市新景观，不断提升城市品位和魅力。要针对目前存在的乱停乱放、占道经营、店外经营等行为，结合瓜果即将上市的季节特点，下势立茬，重拳出击，铁腕整治，全力扭转脏乱差局面。全市各级各部门特别是市城管局、交通局、卫生局、交警队、工商局等行业管理单位和各乡镇（办）要按照《迎接建国60周年城乡环境大整治活动实施方案》的要求，充分发挥牵头作用，按照分工要求和各自职责，大力开展城区环境卫生、城乡交通秩序、市区建筑立面、农村环境等10大整治活动，确保活动取得实效。各包抓部门都要切实抓好包抓路段区域的整治工作，每周五下午的环境卫生整治要形成制度，持之以恒坚持下去，用我们每一名干部职工的实际行动影响带动全体市民，从而在全社会形成“除陋习、讲文明、树新风”的良好风尚，共同维护__城乡环境优美、秩序井然、文明靓丽的新形象。

（二）突出重点保民生

一是狠抓就业。要完善就业服务体系建设，不断加大与沿海发达城市对接力度，积极寻求和联系更多的就业岗位，不断转移社会剩余劳动力，确保上半年城镇新增就业人数6100人，就业再就业人数2060人，其中“4050”人员再就业620人。要发挥小额担保贷款和就业资金支持自主创业、自谋职业的政策作用，撬动全民创业，创业带动就业，确保在二季度发放小额担保贷款100万元。要加强劳务培训力度，扩大社会中介服务，积极组织开展形式多样的职业介绍及招聘活动，为城市群众就业提供服务，力争二季度举办培训6期，培训人数达到1万人次。要严格落实贯彻《劳动合同法》和《劳动争议仲裁调解法》，加强劳动保障执法监察，加大矛盾纠纷排查力度，及时调裁化解劳动争议矛盾纠纷，切实维护劳动者合法权益。

二是狠抓民生工程建设。民生工程是改善民生条件、提高公共服务的物质载体。按照4月17日赵正永省长在全省灾后重建会议上的要求，将灾后重建项目、扩内需项目、中央新增投资项目统一纳入民生工程。就当前我市项目进展情况来看，开工率不足90%，完工率不足40%。对此，全市各相关部门要以“大项目建设年”活动为契机，坚持抓大不放小的思想，进一步明确责任，强化措施，确保按时完成民生项目建设任务。尚未开工的南位小城镇建设、职教中心、乡镇文化站等6个民生项目，要找准问题症结，进行分类施策，没有完成规划设计、征地拆迁的要尽快推进，资金未拨付的要加大资金争取力度，确保项目在5月底全面开工建设。已开工的中小学校、乡镇卫生院、农村安居工程、计生服务站、人力资源市场等35个民生项目，要抢工期、赶进度，迅速形成实物工作量，确保早日建成，早日惠及群众。已完成的人畜饮水、三北防护林、堤防加固、沼气池、社区服务中心（站）等27个项目，审计局、监察局、财政局等部门要尽快组织业务骨干对项目建设单位的资金使用情况进行审计，确保民生资金取之于民，用之于民。另外，高考关系千家万户，人民群众高度关注。教育局要扎实做好高三学生的“拔尖促临”工作，力争今年高考二本上线人数比去年增长5%。计生局要认真落实创建计生优质服务先进市（县）动员会精神，牢牢把握创建工作的重点环节和关键举措，加大抽查解剖工作力度，确保创建工作一次成功。

三是狠抓环境保护。环境保护是新时期保民生的重要方面，是各类市场主体对党和政府的迫切企盼。要继续抓好大树进城工程和渭河近堤绿化林带建设，加强对已栽植苗木的日常管护，确保高成活率。市环保局要围绕完成cod减排2100吨，二氧化硫减排20吨的目标任务，督促协调兴包集团正规碱回收4月底前通过咸阳市验收，华陆水务污水处理厂6月底前必须完成整体验收并投入运营，5月底前全市所有的国控、省控、市控重点污染源全部完成在线监测装置安装、联网和调试工作， 408、115、514、陕玻、鲁糖等各大中型企业深化污染治理水平，分批完成燃煤锅炉脱硫建设工程。要加强对重点排污企业的在线监测和实地监管，对非法排污企业加大执法和处罚力度，对已经取缔关停的企业绝不允许死灰复燃。市城管局要加快垃圾填埋场建设进度，确保年内建成如期投入使用。各乡镇（办）和有关部门要突出抓好秸秆综合利用和禁烧工作，提早谋划，精心准备，进一步加大项目资金争取和农机具推广力度，积极采取以往行之有效的工作方法，确保今夏不烧一把火，不冒一缕烟。

（三）强化措施保稳定

一是持续抓好工作。工作是检验各级领导干部工作能力的试金石。全市各级各部门要牢固树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的思想，认真开展“大接访”活动，积极排查化解各类矛盾纠纷案件，确保全市社会大局和谐稳定。重点案件包抓领导和包抓部门责任人，要按照《关于开展突出问题集中化解月活动实施方案》的要求，深入基层、深入群众，抓住矛盾纠纷问题的症结，不断创新工作方法，切实将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。各乡镇（办）、各部门要按照属地管理以及“谁主管、谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己的人，对重点对象要看死盯牢、不离视线，对一旦发生的上访事件，坚决做到快速反应、妥善处理。部门对群众反映的新问题要逐一梳理归纳，及时建立案件台帐，明确案件包抓责任人和办结时限。同时，要加大督促检查力度，对每一个案件办理情况跟踪问效，定期进行通报。

二是持续抓好安全生产。安全生产事关人民群众生命财产安全。市安委会各成员单位要始终做到安全生产警钟长鸣，抓住“高温季节”安全生产的特征，切实加强道路交通、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、食品药品卫生等重点行业和重点区域的安全监管和事故隐患排查，做好有关专项安全事故应急演练。要以落实建设项目安全设施“三同时”专项执法检查为突破口，开展经常性安全专项整治和隐患排查治理活动，全面消除事故隐患。要经常性严肃查处、严厉打击工业和交通行业中存在的违法生产经营、违规操作行为，坚决预防和遏制重特大事故的发生。

三是持续抓好社会治安综合治理。保障生命财产安全，是政府的基本职能。公检法司要扎实推进“平安__”创建活动，不断提高群众的知晓率和社会治安满意度。要严厉打击“两抢一盗”等侵财犯罪，狠抓命案侦破工作，确保人民群众生命财产安全。要加大对那些横行乡里、为非作歹、强揽工程、欺压良善等黑恶势力的打击力度，切实维护群众利益。要加强校园周边环境综合整治，维护良好的教学秩序。要强化治安防控体系建设，抓基层、打基础，加强巡逻防范，为加快发展营造安定和谐的社会环境。

三、关于加快县域经济争先进位工作

近期，省、咸阳市相继召开了县域经济工作会议，为今后一个时期我市加快县域经济发展指明了方向，提出了新的目标和要求。全省县域经济工作会议出台的一系列支持县域经济发展的政策性文件，从政策层面已处于全国前列。其中，涉及财税方面的政策有四个方面，金融政策有21条，几乎都是“真金白银”，为发展壮大县域经济提供了强大的政策和财力支持。咸阳市在广泛调研的基础上，决定在全咸阳市开展县域经济争先进位竞赛活动，并明确要求我市在20__年进入全省十强。面对竞争激烈，不进则退的发展态势，全市各级各部门都要站在讲政治的高度，充分认识争创十强的重要意义，认识到这不仅是咸阳市委、市政府对__的殷切期盼，更是检验我们各级干部特别是各级领导干部执政能力的试金石。全市上下要始终保持高度的责任感和强烈的事业心，在工作目标上围绕十强，工作安排上突出十强，工作落实上推进十强，攻坚克难，扎实工作，确保在20__年实现__十强目标。

一要正视差距，坚定信心。在20__年全省县域经济综合监测排名中我市位居第15位，虽然比上年进升了3个位次，但距创十强依然存在不少差距。在考核的三项总量指标中，我市20__年gdp总量、财政总收入、城镇固定资产投资与__十强县平均值分别相差49.06亿元、19.49亿元，25.94亿元。在考核的人均gdp、人均财政收入、农民人均纯收入分别比全省十强县市的平均值低38998元、7003元和478元，分别与十强县第十名的凤翔县相差754元、596元、403元。在考核的gdp、财政总收入增速指标我市与__十强县的平均值分别相差12.5、12.6个百分点，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入增速指标与__十强县增长最快的县分别相差35.3、15.1个百分点。从结构指标情况看，__十强县工业增加值占生产总值比重平均值为77%，比重最高的府谷县为93.2%，而我市仅为 46.5%，与凤翔县相差3.9百分点。在看到差距的同时，我们也要看到我市创强工作仍然有许多有利条件和难得机遇。一是与十强县第十名的凤翔相比，我市总量指标和凤翔县已相当接近，人均指标、速度和结构指标与凤翔县差距也不是很大，而且还有6项指标在凤翔之前。二是随着国内产业要素加速向西部转移、西咸经济一体化的深入推进，我市位于国家级关中——天水经济区桥头堡和关中城市群建设中心位置，为我们招商引资、借力发展搭建了更为广阔的平台。三是随着工业经济“333”工程、大项目建设的强势推进，在75亿元的兴化技改、7.7亿元的金龙鱼、15亿元的台玻、5亿元的莱茵电梯、3亿元的西瑞等一大批项目相继建成投产后，将会迅速提升我市经济综合实力，为我市跨越发展、争先进位集聚强大能量。四是省、咸阳市近期出台的加快县域经济发展一系列政策文件和具体扶持措施，为我市争先进位提供了千载难逢的机遇。只要我们坚定信心，牢固树立跨越发展之志，把握跨越发展之势，汇集跨越发展之力，就一定能一年一大步，三年上台阶，提早实现__进十强的宏伟目标。

二要明晰思路，突出重点。市委、市政府围绕三年创建__十强奋斗目标，确立了“一年蓄势抢先机、两年跨越上台阶、三年冲刺进十强”的三步走战略，制定了具体的创建规划，提出了创__十强的基本思路，即：强化三大优势，实施四大战略，推进五大建设，实现六大突破。全市各部门和单位要按照市委、市政府统一部署和要求，结合我市县域经济发展实际和全市生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资3项决定性指标相对滞后的现状，坚持从各自职能出发，坚持用创新的办法筹谋跨越发展举措，坚持用百倍的付出抓好赶超进位重点。要突出抓好 “三万”工程、“三五”工程和劳务输出，培育农业增效新亮点，促进第一产业快速增长，在农民增收上实现赶超；要以大项目建设和三大园区建设为支撑，强势推进工业经济“333”工程，全力打造工业膨胀扩张增长极，推动第二产业裂变递增，在工业强市上实现进位；要全面繁荣商贸旅游等服务业，激活三产聚集效应，在三产富市上实现跨越；要坚持经济与社会事业协调发展，不断加大科教文卫和社会保障方面的投入，确保各项社会指标和生态指标也都位于全省前列，确保在20__年实现__进十强目标。

三要围绕目标，制定规划。规划是连接目标和行动的桥梁，是指导我们争创__十强的行动指南。全市各部门和单位都要紧盯三年创十强目标，从部门职能出发，详细制定各自的争先进位规划。规划要突出目标任务和完成任务的支撑点及保障措施，确保规划缜密可行，绝不能凭空捏造应付了事。从而以各自小规划的全面实施，确保全市总体规划的顺利推进和规划任务的全面完成。计划局、统计局要通力协作，主动配合，并切实承担起牵头抓总的作用，在认真研究省、咸阳市加快县域经济发展的政策和文件的基础上，科学制定我市县域经济争先进位实施意见。实施意见要以科学发展观为指导，突出__发展特色，突出年度争先进位目标和工作重点，切实起到指导全市县域经济赶超进位、跨越发展的作用。经发、农林、商务、非公、城建、财政等部门也都要围绕争创十强的奋斗目标，从各自承担的创强任务出发，制定各自产业争先进位5年发展规划。教育、卫生、环保、人事等部门也要认真研究各自承担的创强生态社会和保障任务，科学制定各自的争先进位方案，确保全市创强的各项指标，都能按年度递进。

四要靠实责任，狠抓推进。争创十强的目标任务已经明确，关键在落实任务，靠实责任。近来，市计划局、统计局结合上级有关争创十强的文件，初步拿出了我市《县域经济争先进位实施意见》和《县域经济主要指标监测奖评暂行办法》。今天，市计划局、统计局已经以征求意见稿形式印发给了各乡镇（办）各有关部门。会后，大家要尽快召开相关会议，认真分析，充分讨论，于5月5日前将意见和建议，以书面的形式报送到市计划局和统计局。市委、市政府待两个文件确定后，以两办文件将任务层层分解量化，真正做到人人肩上有担子，个个身上有任务，真正使争创十强成为全市干部职工的共同意志，使全市人民思想同心、目标同向、行动同步，形成团结协作、加快发展的强大合力。市计划局、统计局、考委办、两办督查室要对各部门、各单位争先进位实行全程跟踪督查，坚持每月查进度要结果，掌握工作推进过程中存在的困难和问题。市委、市政府将把县域经济争先进位作为考核领导班子和干部工作绩效的重要依据，坚持绩效问责制度，切实做到鼓励和支持有为者、触动和鞭策平庸者，形成人人想跨越发展、处处议争先进位、事事为赶超提升的良好氛围，在全市掀起团结求实谋发展，争先恐后促进位的工作热潮，确保如期实现争创十强宏伟目标。

四、推进经济发展的保障措施

第二季度是全年工作承上启下的关键时期。在困难和压力面前，能不能保持我市经济又好又快的发展势头，能否实现经济跨越发展，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，各级各部门特别是领导干部务必把思想统一到这次会议上来，把精力集中到推动工作开展和促进争先进位上来，不折不扣地将市委、市政府的决策部署落实到工作中，切实推动县域经济跨越式发展。

一是要振奋精神抓落实。面对各县区明争暗赛、相互叫板的发展局势，要实现经济社会跨越发展，最关键的是要始终保持良好的精神状态。现在，我市经济发展的一些不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇（办）和部门的领导依然存在思想松劲滑坡，甚至麻木不仁的现象，对该抓的事情、该干的工作，推推动动，不推不动，甚或推了也不动，严重影响了经济发展大局。因此，我们要下势解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和肠梗阻现象，坚决杜绝消极畏难、无所作为的思想，坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，使全市上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先进位、争创一流的锐气，始终保持一种只争朝夕、加速赶超的态势。在具体工作中，时时充满激情，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，工作思路要更开阔、工作胆略要更大、发展步子要更快，三步并作两步走，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，实现经济社会的超常规发展，真正在发展经济的实践中创出一片新天地，干出一番新业绩。

二要夯实责任抓落实。敢担责任是领导干部必备的基本素质，也是提高执政能力、转变工作作风的综合体现。各级领导干部都要以高度的责任感和强烈的事业心对待自己的工作，敢于担当，勇于干事，在其位、谋其政，尽其责、求实效。尽责任就是要快节奏、高效率。各级各部门要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，快节奏推动工作，全力加快县域经济争先进位步伐。尽责任就是要高标准、严要求。凡省上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，深入查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与咸阳市签订责任书的，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取位次靠前。尽责任就是要出实招、重实效。今后，市上检查评价各乡镇（办）、各部门的工作，就是要看市委、市政府的决策部署落实了没有，重点工作有没有进展，难点工作有没有突破，群众反映的热点、难点问题有没有得到解决。因此，各级各部门要坚持干字当头，大兴求真务实之风，坚决把市委、市政府发展县域经济，力促争先进位的决策部署落实到实干之中，把各项经济目标细化量化，层层分解，落实到每个科室、每个人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。

三要创新方法抓落实。推动县域经济跨越式发展，实现争创__十强的进程中，必然会出现这样那样的新矛盾、新困难、新问题，全市上下要不断强化对形势的分析判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会用创新的思维、科学的方法来谋划发展、开展工作。各级各部门要对经济发展中的困难和问题，深入分析研究，认真谋求对策，尤其是要在创新方法、破解瓶颈、促进发展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，为项目落户建设提供土地；在资金上，要创新融资观念，争取上面的钱、贷出银行的钱、聚集民间的钱、引进域外的钱，用好别人的钱，办好自己的事，着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促我市经济社会跨越式发展，全力推动各项考核指标位次前移。

四要严格考核抓落实。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。市考核办要强化考核监督，把责任考核与干部奖罚结合起来，不断完善考核办法，加大对重点工作、重大项目的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的深厚氛围。市委督查室、市政府督办室要大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，要会同相关主管部门加强督促检查，并落实好督查通报制度，对市委、市政府确定的重要决策、重点工作，要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。

第7篇：招商运营年度计划范文

一、明确现代服务业集聚区主要形态，强化集聚区载体功能定位。

现代服务业集聚区是以某一服务产业为核心，以信息化为基础，在一定地理区域内集聚而成的服务企业集群。具有产业集中、发展集约、资源共享、科技含量高、运行成本低、环境污染少的特征。现代服务业集聚区是服务业发展的新形态，是现代服务业发展的重要载体。

根据我市服务业发展的特点和实际，近阶段主要抓好以下八种现代服务业集聚区：

中央商务区（CBD或微型CBD）：主要以金融、保险、证券、商贸、商务等企业为主体，以高档酒店、商务楼为载体，重点布局在企业总部或地区总部集中、交通通达性良好的城市中心区域。

软件园：主要以软件研发、生产、出口企业为主体，以众多软件企业和相关服务机构集聚的区域为载体，重点布局在科研力量集中、软件产业已具备一定规模和基础的地区。

创意产业园：主要以从事研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意的企业为主体，以市内保护性开发的古旧建筑群或存量土地为载体，重点布局在主城区工业企业的存量土地和现有厂房以及部分历史性建筑区域内。

现代物流园：主要以第三方物流企业为主体，以空港、江海港、物流公共服务平台和信息平台为载体，重点布局在港口、空港、开发区以及铁路、公路枢纽性站场附近。

科技创业园：主要以科技研发设计类企业为主体，以为科技型企业创业、为中小企业发展提供各类专业技术服务，集技术检测、技术推广、工程和技术研究与试验、成果转化平台于一体的集中区域为载体，重点布局在主城区工业企业、高校科研院所的存量土地以及各高新技术开发区内。

商贸暨产品交易市场集聚区：主要以产品批发和零售、餐饮等商业企业为主体，以城区商业集中区、产品分拨中心和产品分销地为载体，重点布局在城郊结合部的交通枢纽附近和居民消费集中区。

文化服务业集聚区：主要以从事新闻、出版、广电、文艺、网络传媒业的企业为主体，以历史文化街区和特色街区为载体，重点布局在城市中心区和居民文化消费区。

旅游休闲集聚区：主要以从事旅游开发、休闲娱乐业的企业为主体，以旅游风景区为载体，重点布局在集旅游观光休闲等功能于一体的区域。

二、明确现代服务业集聚区认定标准，推进现代服务业集聚区快速发展。

以现代服务业集聚区为抓手，鼓励企业、产业、人才、资金、信息资源向现代服务业集聚区集聚，引导和推动现代服务业集聚区快速发展。符合以下条件的，经认定，可评为*市现代服务业集聚区。

1、在国家批准的经济开发区和城市规划区范围内，有明晰的产业布局规划和空间布局规划，有相对明确的四至范围。

2、在现有经济开发区内，或者通过主城区改造、工业企业“退二进三”、高校科研院所存量土地和资产以及古旧建筑群保护性开发，产业集聚达到一定规模和产业特色鲜明，具有良好的产业发展前景，建筑面积1万平方米以上，入区企业30家以上，吸纳一定数量的从业人员，管理机构和运营机制较为合理规范，基础设施和公共服务平台较为完善，有一定公共服务能力的区域。

3、按照整合市场、信息化改造、功能完善等要求，提升服务功能和管理水平，有条件集中、集聚、集约发展的区域。

4、已经国家和省批准的软件、物流等其他园区。

三、明确现代服务业集聚区的建设和管理工作，实现服务业集聚区的可持续发展。

市发改委是我市现代服务业集聚区建设的牵头部门，负责规划指导、协调管理、统计考核、资格认定等工作。各区县政府、省级以上开发区负责本区域内的现代服务业集聚区发展工作。

强化规划引导。市发改委、市规划局和现代服务业集聚区所在区县政府、省级以上开发区管委会要抓紧编制现代服务业集聚区的产业发展规划和空间布局规划，进一步细化与全省现代服务业中心规划在产业与空间的对接工作，引导资源有效配置和集约利用，形成一批特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业集聚区。

加强政策扶持。市服务业专项资金优先扶持现代服务业集聚区发展和集聚区内企业成长。各相关部门、区县政府和省级以上开发区要认真落实省、市关于加快发展现代服务业的政策措施，加大对集聚区的扶持力度。凡是入驻现代服务业集聚区，符合其主体功能定位的企业可享受一般工业企业在省级以上开发区享受的水、电、气价格，其在集聚区内的项目可优先纳入土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。

提升管理和服务水平。各现代服务业集聚区要建立相应的管理机构，加强集聚区内的统一管理。同时，加大对区内企业的服务，实行“一站式”全程服务，并加快集聚区内的公共服务平台和信息平台的建设。

加大招商引资和人才引进力度。各区县、省级以上开发区和相关部门要加大招商引资力度，重点是要引导一批国内外知名、拥有先进技术的优势企业向现代服务业集聚区集聚。同时，注重引进一批服务业领军人物，并积极开展现代服务业高端人才培训，不断提升我市现代服务业集聚区的能级和水平。

第8篇：招商运营年度计划范文

发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（1）

今年以来，区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作，认真履行部门职能，积极创新工作方式，真抓实干，着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作，为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。

一、上半年工作总结

1.跑项目争资金工作成效显著。今年，我委进一步加强和上级有关部门联系对接，加强项目前期工作，积极组织项目申报，今年上半年共争取上级资金2.07亿元，主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。

2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上，经过深入调查研究，制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》，区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署，印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》，加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判，及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题，切实加大调控力度，确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。

3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》，科学谋划区重点项目238个，总投资343亿元，其中新建项目145个，续建项目93个，有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年，我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元，同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目)，项目总投资54亿元，其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元，占年度计划51.8%，序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目，项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进，其中：贞白中学项目多个班组同时施工，项目指挥长每周现场督查，确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶，9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进，11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成，已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定，制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》，成立了区委书记任第一组长、区长任组长，区委、区政府其他领导任副组长，区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组，针对不同项目需要协调的各种事项，积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制，强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年，我委开展了多次中央投资项目大检查，对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查，并向相关单位下发了问题整改通知，同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度，进一步加强了稽查监管，有效地推进了项目的建设进度，提高了中央资金的使用效益。

4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面，我委主动简化投资审批流程，优化企业投资项目核准前置，严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个，总投资89.2亿元，其中备案项目38个，总投资76.6亿元，占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面，严格执行财税[2017]20号文件，从今年4月1日起，我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件，从今年6月1日起，我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面，全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面，积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标，当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定，该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动，按照“零”容忍，达到“零”存在的要求，我区制定了排查方案，落实工作分工，层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面，我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。

5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能，制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》，着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济，推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期，上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委，目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来，农村产业融合发展试点工作扎实推进，我区已入选省级试点示范县，东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。

6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中，对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品，布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上，对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析，发现苗头性、倾向性、趋势性问题，及时消息，并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求，经区政府同意，启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求，分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间，我委出动市场价格监管120人次，密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势，对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬，分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所，继续强化收费(价格)公示，推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度，进一步畅通12358价格举报投诉渠道，今年上半年共解答群众价格咨询 9件，举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件，涉案总金额127.53万元，其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件，毁财案件22件，盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。

二、下半年工作安排

下半年，我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署，继续做好以下几项工作：

1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制，继续做好项目审批(核准、备案)工作;

2、进一步加强与上级有关部门对接沟通，继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。

3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作，加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。

4、继续做好全面深化改革工作，深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。

5、继续做好新常态下物价各项工作，保持价格总水平基本稳定。

6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。

发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划（2）

2017年是召开之年，也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务，全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神，确立善谋、实干、争先工作思路，突出项目工作主线，围绕县域经济快速发展，主动适应引领经济新常态，强化创新驱动，聚焦“五大行动”，提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”，逐月、逐季分解落实目标任务，较好地完成了上半年目标任务。

一、上半年工作开展情况

一季度，全市实现生产总值29.9亿元，同比增长6.2%。 1-5月份，全市完成规上工业增加值11.9亿元，下降0.4%;固定资产投资46.6亿元，增长15.1%;财政收入7.03亿元，增长15.9%;财政支出18亿元，增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元，增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时，增长10%，其中工业用电量0.87亿千瓦时，增长1.3%。

(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划，由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会，会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。

(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向，扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设，推动全市经济社会发展。

1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标，会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划，全年计划实施美好新xx重点项目358个，总投资528.1亿元，其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个，总投资457.14亿元。突出重点项目引领，着力谋划一批重大项目，做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作，做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作，全市共谋划重点项目252个，总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个，总投资379.4亿元。

2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成，并被纳入国家《中长期铁路网规划》，被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前，可行性研究报告已编制完成，选址、环评等支撑性文件已同步编制，正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年)，机场建设时序为近期(2017-2020年)，且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划，正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。

3、加强项目申报争取。上半年以来，通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个，获批中央及省投资2.15亿，有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底，已开工项目8个，正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。

4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设，纳入省“大新专”项目库项目71个，总投资379.64亿元，2017年计划投资75.1亿元，1-5月份完成投资39.45亿元，占年度计划的52.5%。开展项目集中活动，18个续建项目全部复工，复工率100%;27个计划开工项目已开工20个，开工率74.1%，完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个，转化率15.4%，完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。

(三)推进区域经济发展。化工集中区方面，配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作，协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核，推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面，组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力，“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团，开展PPP项目合作，开发凹土产业园，打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面，编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》，入库项目16个，总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究，积极争取我市相关项目纳入规划。

(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查，确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访，规范商品房明码标价行为，营造公开、透明的商品房销售价格环境，稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作，确保12358价格举报投诉渠道畅通，上半年共受理价格举报和咨询36件，全部进行了调查核实和处理，并及时回复，群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作，加快推进水价改革，调整污水处理费标准，正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策，减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年，价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件，标的总金额2768.2万元。

(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成，正在开展潘村洼125户淮干居民迁建，目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。

牵头开展节能宣传周活动，在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动，推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设，努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作，狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作，推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设，努力打造创新奋进发改人才队伍，为推动五个发展提供组织和人才保障。

二、存在的问题及原因

一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看，地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标，将影响二季度经济指标目标的实现。

二是工业增长后劲不足。1-5月份，全市完成工业投资11.7亿元，仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足，剩余投资不足20亿元。从工业用电量看，1-5月，我市工业用电量8348万千瓦时，下降14.5%，规模以上工业企业用电量5261万千瓦时，下降16%。从新投产企业看，1-5月份，全市未增一家规上企业，工业发展后劲不足。

三是固定资产投资增长乏力。1-5月份，全市完成固定资产投资46.6亿元，增长15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元，下降14%;技术改造投资下降3.78亿元，下降11.8%。

三、下半年工作计划

(一)做好综合规划工作

1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务，加强对全市经济运行调度工作，确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度，力争指标争先进位。

2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究，推动工作落实。

3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划，在全面分析全市经济社会发展的基础上，谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。

4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作，确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。

(二)加快推进项目建设

1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题，力争完成全年162亿投资计划任务，较上年同期增长15%。

2.聚力项目建设。以项目工作为抓手，以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心，完善重点项目建设工作机制，加强项目调度，全力推进项目建设。

3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向，着眼“十三五”规划，谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目，充实完善项目库，力争更多项目纳入上级规划。

4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用，坚持经济工作项目化、项目工作责任化，着力推进2017年全市重点项目建设，推动全市经济社会发展。

5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划，推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设，加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。

6、移民安置建设工作。组织好2017年移民后扶项目实施，重点加大产业扶持力度，倾斜移民产业扶持项目，帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建，做好安置点基础设施建设。

第9篇：招商运营年度计划范文

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）要求，结合《南丹县城市总体规划》《南丹县土地利用总体规划》及土地利用年度计划，参考近三年来土地供应情况和本年度建设项目用地需求，制定本计划。

一、指导思想与原则

坚持以科学发展观为指导，认真落实节约集约用地政策，科学确定土地供应总量，合理配置各类建设用地，盘活存量，控制增量，重点安排保障性住房建设用地和国家、自治区、市、县重点项目建设用地，促进我县经济社会持续健康发展。

二、计划指标安排

（一）国有建设用地供应总量

2021年度我县国有建设用地供应总量控制在126.5242公顷。

（二）国有建设用地供应结构

在2021年度供应总量中，商服用地32.9967公顷，占供地总量的26.08%；工矿仓储用地12.612公顷，占供地总量的9.97%；住房用地59.7217公顷, 占供地总量的47.20%；公共管理与公共服务用地21.1938公顷，占供地总量的16.75%。

三、政策导向

（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应必须严格按照《南丹县2021年度国有建设用地（含住宅用地）供应计划汇总表》（详见附件1）确定的控制指标实施。

（二）认真落实房地产用地调控政策，优先安排保障性住房用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房三类用地所占比例要达到住房用地供应总量的70%以上。廉租房用地、棚户区改造项目用地、公共租赁房用地要具体落实到地块、应保尽保，尽快实施。中小套型普通商品房用地、房地产开发用地要严格控制规划条件，禁止向别墅及高档房地产项目供地。

（三）突出保障重点项目用地需求，充分保障重大招商引资项目和优势产业用地供应。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地根据年度用地需要保障供应。

（四）严格规范土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和工业用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。

（五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，鼓励建设项目利用存量用地，严格控制新增量。通过棚户区改造、旧城改造、企业改制等形式，盘活土地，挖掘潜力，从严从紧控制经营性房地产项目用地规划条件，促进土地节约集约高效利用。严格执行工业用地控制指标，鼓励工业项目建设多层标准厂房，促进工业项目有效合理利用土地。

（六）严格按照建设功能区划，合理安排建设项目布局，促进土地利用总体规划和城市规划的有效实施。

四、保障措施

（一）提高供地服务的效率和质量。计划实施时，要把握全面，突出重点，强化服务，简化审批程序，提高服务效率；对年度重点项目用地、政策性住房用地要超前介入，跟踪服务，全程保障，确保满足项目建设用地需求；完善土地储备开发运作模式，加强政府储备力度，提高对房地产市场的调控能力。

（二）加强协调配合，确保计划指标有效落实。县发展改革局、自然资源局、住房城乡建设局等相关部门要密切配合，及时落实建设项目，共同做好建设项目用地的各项前期准备工作，充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

（三）严格查处闲置土地，进一步规范用地行为。加强土地供应后的监管，严格执行土地管理等有关法律法规规定，对闲置土地进行清理，加快项目用地开发进度，维护市场秩序，实现土地有效供应。

（四）加强供地计划的动态跟踪管理和通报。年度供地计划向社会公布，定期向社会通报计划执行情况。对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会同相关部门做好计划调整工作。

附件：1.南丹县2021年度国有建设用地（含住宅用地）供应计划汇总表

2.南丹县2021年度住宅用地供应计划表

3.南丹县2021年度住宅用地供应计划宗地表

4.南丹县2021年度国有建设用地需求情况表

附件1

南丹县2021年度国有建设用地(含住宅用地）供应计划汇总表

填报单位：（公章）

单位：公顷

县、市（区）

合计

商服用地

工矿仓储用地

住宅用地

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

水利或水域设施用地

特殊用地

住房供地总量

商品住房用地（不含市场化租赁住房用地）

共有产权住房用地

租赁住房

小计

保障性租赁住房

市场化租赁住房

南丹县

126.5242

32.9967

12.612

59.7217

21.1938

附件2

南丹县2021年度住宅用地供应计划表

单位:公顷

市(县)

总量

商品住房用地（不含市场化租赁住房用地）

共有产权住房用地

租赁住房

小计

保障性租赁住房

市场化租赁住房

南丹县

59.7217

注:1.本示范文本及样式表格，是对《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发（2010）117号）的补充，住宅用地的土地性质为国有建设用地。

2.对原住宅用地分类进行了调整，删除已不再供应的“经济适用房用地”，删除“廉租房用地”；增加“共有产权住房用地”和“租赁住房用地”；原“商品房用地”调整为“商品住房用地”。

3.保障性租赁住房包括公租房等带有保障性质的租赁住房，其余为市场化租赁住房。

4.大城市供应的租赁住房用地一般不低于住宅用地总面积的10%。

附件3

南丹县2021年度住宅用地供应计划宗地表

单位:平方米

序号

宗地编号

宗地坐落

宗地面积

住房类型

供应方式

计划供应时间

备注

南丹县八圩瑶族乡八圩社区

0.6307

商品住房用地

划拨

四季度

广西干捞水电站八圩移民搬迁安置点

南丹县八圩瑶族乡八圩社区

0.4755

商品住房用地

划拨

四季度

广西干捞水电站八圩移民搬迁安置点

南丹县八圩瑶族乡八圩社区

0.9629

商品住房用地

划拨

四季度

广西干捞水电站八圩移民搬迁安置点

南丹县八圩瑶族乡八圩社区、里湖乡里湖社区

57.6526

商品住房用地

划拨

四季度

老乡家园南丹县瑶族乡片区移民安置点

注:1.各地根据本地区情况，可选填此表。

2.住房类型按附表1的分类（商品住房、共有产权住房、租赁住房）填写。

附件4

南丹县2021年度国有建设用地需求情况表

单位：公顷

土地

用途

序号

申报单位

项目名称

项目性质

宗地位置

宗地编号

土地面积

规划建筑面积(平方米)

项目前期手续和进展情况

投资

总额

拟供地时间

拟供地方式

备注

国家级

省级

市级

县级

建设用地预审批文号

立项批文号

规划选址意见书文号

转用批文号

征地批文号

拆迁许可证号

应拆迁面积

已拆迁面积

宗地现状

商服用地

南丹县2013年第三批次城市建设用地

南丹县城关镇拉所社区

2.5119

桂政土批函[2013]498号

车辆检测站

南丹县2013年第四批次城市建设用地

南丹县城关镇中平村委会

2.2173

桂政土批函[2013]499号

南丹县西南大通道游客集散中心

南丹县2013年第十五批次城市建设用地

南丹县城关镇城北社区

4.6382

桂政土批函[2014]554号

南丹县莲花五星级大酒店

南丹县2013年第十批次城市建设用地

南丹县城关镇车马社区

0.4318

桂政土批函[2014]551号

南丹县新华书店图书城

南丹县2013年第十四批次城市建设用地

南丹县城关镇拉要社区

4.1316

桂政土批函[2014]553号

南丹县土司文化城

商服用地

南丹县2013年第十二批次城市建设用地

南丹县城关镇莲城社区

0.6433

桂政土批函[2014]594号

巴平米产业运营中心

南丹县2013年第五批次城市建设用地

南丹县城关镇车马社区

0.7707

桂政土批函[2014]461号

南丹县华星城北商贸中心

南丹县2013年第十六批次城市建设用地

南丹县城关镇车马社区

4.4871

桂国土批函[2014]761号

南丹县国际锡都大酒店

南丹县2010年第三批次城市建设用地

南丹县城关镇车马社区

3.8918

桂政土批函[2011]18号

拟建西南大通道游客集散中心用地

南丹县2020年第四批次乡镇建设用地

南丹县芒场镇拉麻村、巴平村、拉者村

9.0595

桂政土批函（12）〔2020〕17号

大健康文旅康养项目

商服用地

南丹县里湖瑶族乡加油站

南丹县里湖乡里湖社区

0.2135

桂政土批函[2021]18号

南丹县里湖瑶族乡加油站

工矿仓储用地

南丹县2020年第六批次乡镇建设用地

南丹县车河镇车河社区

12.2817

桂政土批函（12）〔2020〕18号

锌氧压浸出技术创新绿色制造项目

南丹县磨盘—左家洞矿区锌多金属矿矿部综合楼及配套设施建设项目

南丹县车河镇车河社区

0.3303

丹国土资函﹝2019﹞6号

桂政土批函[2019]371号

南丹县磨盘—左家洞矿区锌多金属矿矿部综合楼及配套设施建设项目

住宅用地

南丹县2019年第三批次乡镇建设用地(A地块）

南丹县八圩瑶族乡八圩社区

0.6307

桂政土批函(12)〔2019〕46号

广西干捞水电站八圩移民搬迁安置点

南丹县2019年第三批次乡镇建设用地(B地块）

南丹县八圩瑶族乡八圩社区

0.4755

桂政土批函(12)〔2019〕47号

广西干捞水电站八圩移民搬迁安置点

南丹县2019年第三批次乡镇建设用地(C地块）

南丹县八圩瑶族乡八圩社区

0.9629

桂政土批函(12)〔2019〕48号

广西干捞水电站八圩移民搬迁安置点

住宅用地

南丹县2020年第一批次乡镇建设用地

南丹县八圩瑶族乡八圩社区、里湖乡里湖社区

57.6526

桂政土批函（12）〔2020〕13号

老乡家园南丹县瑶族乡片区移民安置点

公共管理与公共服务用地

南丹县2019年第五批次乡镇建设用地

南丹县里湖乡里湖社区

4.9259

桂政土批函(12)〔2019〕45号

王尚小学及幼儿园

南丹县2019年第三批次城市建设用地(A地块）

南丹县城关镇城南社区

2.0230

桂政土批函[2019]869号

城关镇中学迁建工程

南丹县2019年第三批次城市建设用地(B地块）

南丹县城关镇城南社区

0.1286

桂政土批函[2019]869号

城关镇中学迁建工程

南丹县2020年第二批次乡镇建设用地

南丹县里湖乡里湖社区

0.9403

桂政土批函（12）〔2020〕14号

南丹县白裤瑶聚居区水环境整治项目、南丹县里湖瑶族乡卫生院王尚分院综合楼项目

公共管理与公共服务用地

南丹县2020年第二批次城市建设用地

南丹县城关镇莲城社区

0.8704

桂政土批函（12）〔2020〕11号

南丹县公安局多功能执法办案管理中心建设工程

南丹县2020年第三批次乡镇建设用地

南丹县六寨镇龙马村

0.2777

桂政土批函（12）〔2020〕10号

南丹县公安局六寨派出所迁建工程

500千伏凤凰（河池二）输变电工程项目

南丹县大厂镇龙藏村

10.8147

桂政土批函〔2020〕91号

500千伏凤凰（河池二）输变电工程项目

广西龙源天然泉水项目

√

南丹县罗富镇龙腊村

1.2132

河国土资函[2015]281号

河工信字[2012]174号

丹住建函[2012]314号

桂政土批函[2016]404号

出让

广西龙源天然泉水项目

特殊用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

合计

126.5242

公开方式：主动公开

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